INFORMACION DISPONIBLE DEL SUBSUELO-POZOS

Consiste en la siguiente: Topes de formaciones, secuencia estratigrfica,

contactos de petrleo-agua, registros elctricos de pozo, recortes de pozo, etc.
NORTE DEL RIO PILCOMAYO
Pozos de los campos Caigua y Camatindi
SUR DEL RIO PILCOMAYO
Pozo: Pilcomayo-X1, pozos del Campo Los Monos. Itacuami-X1, Timboy X1 y
X2, pozos del campo Sanandita.
El control de la fuga en el pozo LMS 11, finalmente fue logrado con xito el 26 de
enero, luego de reiteradas postergaciones, atribuidas a las adversidades del clima
reinante en la zona. Las operaciones culminaron con el abandono definitivo del pozo,
mediante la colocacin de un tapn de cemento que garantiza su seguridad.
El campo Los Monos, se encuentra ubicado en la provincia Gran Chaco del
departamento de Tarija y su descubrimiento aconteci con la perforacin del pozo LMS
X1. YPFB perfor 11 pozos en el Campo Los Monos en la visin de producir
hidrocarburos lquidos; actualmente algunos en situacin de abandono y otros cerrados.

Cronologa del campo San Alberto

Cronologa del campo San Alberto Luciano Cardona Sandoval El presente
trabajo tiene por objeto proporcionar un informe detallado y
documentado que aclare la informacin errada que circula actualmente
sobre el ?Descubrimiento y Adjudicacin del Campo San Alberto? y se
conozca, en suma, la verdad de los hechos. Para la elaboracin de este
Informe al Pueblo Boliviano, no me anim nada ms que la obligacin
que tengo como ciudadano y como profesional especializado en el rea.

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Gas

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Cronologa del campo San Alberto

Luciano Cardona Sandoval
El presente trabajo tiene por objeto proporcionar un informe detallado y documentado
que aclare la informacin errada que circula actualmente sobre el ?Descubrimiento y
Adjudicacin del Campo San Alberto? y se conozca, en suma, la verdad de los hechos.
Para la elaboracin de este Informe al Pueblo Boliviano, no me anim nada ms que la
obligacin que tengo como ciudadano y como profesional especializado en el rea.
Proceso de capitalizacin

Mediante el D.S. N 23985 de 30 de marzo 1995 se autoriza al Ministro Responsable de

la Capitalizacin a realizar todos los actos necesarios para llevar adelante el proceso
establecido en la ?Ley de Capitalizacin?. En virtud de ello, el Directorio de YPFB el
14 de agosto de 1996 resuelve constituir la ?Empresa Petrolera Andina S.A.M.?
(Sociedad de Economa Mixta) y la ?Empresa Petrolera Chaco SAM?.
Cabe aclarar que antes de constituirse la Empresa Petrolera Andina S.A.M., el Campo
San Alberto se manejaba mediante ?Contrato de Asociacin? entre YPFB y la Empresa
Petrobras. Ya en 1990 se haba descubierto Potenciales Reservas de Gas y Condensados
en el Sistema Devnico- Formacin Huamanpampa (Dv- HMP).
El 10 de abril de 1997 en el marco de la Capitalizacin, la Petrolera Andina S.A.M. se
convierte en ?Sociedad Annima Capitalizada?, por el Consorcio de Empresas
Argentinas YPF S.A., Prez Companc S.A. y Pluspetrol Bolivia Corporation,
conformando ?ANDINA CORPORATION?, con una oferta de $US 264.777.021,00
para la suscripcin del 50 % del paquete accionario. El restante 50% pertenece a los
ciudadanos bolivianos con un 47,9 % de las acciones administradas por los Fondos de
Pensiones y 2,1% en poder de los trabajadores y ex - trabajadores de YPFB.
El 31 de diciembre se firma el ?Contrato de Riesgo Compartido? (N de Contrato
44/97), con Petrobras Bolivia S.A. y la Empresa Petrolera Andina S.A. Quedando la
composicin accionaria de la siguiente manera:
- Petrobras Bolivia S.A. (Operadora)........35%
- Total Exploration Production Bolivia...15%
- Empresa Petrolera Andina S.A. ..............50%.... 25% YPF S.A. ; Prez Co. y
Pluspetrol
25% Fondo de Pensiones y Trabajadores
CAMPOS ENTREGADOS A LA EMPRESA ANDINA S.A.M. AL 01/07/96
CAMPO
CLASIFICACION
EMPRESA
AO
PRODUCCION
SISTEMA
DESC
Productores

CAM
Camiri
Nuevo (N)
SOC
1,927
Petrleo+Gas
Devnico
Iquiri
CCB
Cascabel
Nuevo (N)
YPFB
1,985
Petr+Gas y Condens
Silrico
Arenisca Sara
GRY
Guairuy
Nuevo (N)
YPFB
1,947
Petrleo+Gas
Devnico
Iquiri
LP

La Pea
Nuevo (N)
BOGOC
1,965
Gas+Condensado
Carbnico
Tarija
RGD
Rio Grande
Existente (E)
BOGOC
1,962
Gas+Condensado
Terciario-Cb
Pt-Taig-Tup
SIR
Sirari
Existente (E)
YPFB
1,985
Gas+Condensado
Terc-Kret-Dv
Pt-Yt-Ar.Ayac
TDY
Tundy

Nuevo (N)
YPFB
1,992
Petrleo+Gas
Carbnico
San Telmo
VBR
Vbora
Existente (E)
YPFB
1,989
Gas+Condensado
Cretcico
Yantata
YPC
Yapacan
Existente (E)
BOGOC
1,968
Gas+Condensado
Kt- Dv.
Ar.Ayac+Yt.
SAL
San Alberto (1)
Nuevo (N)

YPFB
(1) 1,967-90
Petr+Gas y Condens.
Cb-Dv
Tarija+HMP
En Reserva
BON
Boquern
Nuevo (N)
YPFB
1,985
Gas+Condensado
Terciario
Petaca
CBR
Cobra
Nuevo (N)
YPFB
1,991
Gas+Condensado
Cretcico
Yantata
ENC
Enconada
Nuevo (N)

YPFB
1,972
Gas+Condensado
Terciario
Petaca
PLC
Palacios
Nuevo (N)
YPFB
1,974
Gas+Condensado
Cretcico
Cajones
PTJ
Patuj
Nuevo (N)
YPFB
1,989
Gas+Condensado
Tricico-Kt
Pt-Cj-Yt
PPL
Puerto Palos
Nuevo (N)
YPFB

1,992
Gas+Condensado
Cretcico
Cj-Yantata
EPJ
Espejos
Nuevo (N)
YPFB
1,977
Petrleo+Gas
Devnico
Huamamp.
N= Hidrocarburo Nuevo E= Hidrocarburo Existente
(1) En 1990 se Descubri Potenciales Reservas de Gas y Condensado en el sistema
Devnico- Formacin Huamampampa
SIGLA

FORMACION

Abandonadas y/o Marginales

De la interpretacin del cuadro se desprende claramente que el 77% de los Campos

Productores de Hidrocarburos se los entreg como ?Hidrocarburos Nuevos?, siendo que
ya estaban en produccin antes de la capitalizacin, como lo evidencian los datos
precedentes.
Conforme a la terminologa que se estableci para la Capitalizacin ?Ley de
Hidrocarburos? (Ley 1689 de 30 de abril de 1996); despus de sufrir una serie de
modificaciones (s/Leyes y DS), se estableci que:
- Reservorios Existentes (s/DS 24419 de 27 de noviembre de 1996), son los que estaban
en produccin a la fecha de la promulgacin de la Ley o que no estaban en produccin a
la fecha de la promulgacin de la Ley, pero que tuvieron produccin comercial con
anterioridad. Al efecto se entiende por ?Produccin Comercial?, cuando el petrleo o el
gas proveniente del reservorio fueron producidos y comercializados por un periodo
igual o mayor a 300 das, no necesariamente consecutivos.
- Reservorios Nuevos, descubiertos despus de la promulgacin de la Ley o
descubiertos antes de la promulgacin de la Ley y que no cumplen las condiciones
acordadas para los ?Existentes?.
Lo llamativo de estos conceptos y/o definiciones, es que hay ?reservorios? que fueron
descubiertos hace muchos aos, que por su condicin de ?gasferos? y ante la falta de
mercados quedaron en ?Reserva?, lo que benefici grandemente a las Empresas
Capitalizadoras y a las Convertidas a Riesgo Compartido, ya que los ?Hidrocarburos
Existentes? tributan el 50% al pas y los ?Nuevos ? solamente el 18%.
DATOS DE PRODUCCION EMPRESA ANDINA S.A. POR AO
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Petrleo + Condensado + Gasolina Natural en Barriles (Bbl)
Nuevo

575.410
1.160.665
1.074.587
1.212.948
1.125.638
1.293.666
Existente
3.082.708
2.665.751
2.164.371
2.040.538
1.199.870
1.282.977
Total
3.658.118
3.826.416
3.238.958
3.253.486
3.125.508
3.116.640
Gas Natural (Produccin de Campo) en Miles de Pies Cbicos (MPC)
Nuevo
1.134.787
3.906.092
5.441.367

8.804.419
9.996.703
15.417.806
Existente
72.988.224
68.252.935
66.589.507
70.073.029
76.472.823
86.325.174
Total
74.123.011
72.159.027
72.030.874
78.877.448
86.469.526
101.742.980
Gas Natural ( Sujeto al pago de regalas) en Miles de Pies Cbicos (MPC)
Nuevo
s/d
2.842.854
3.491.529
5.013.043
5.605.008
10.124.652

Existente
s/d
33.785.768
25.735.055
34.560.128
40.340.614
49.811.775
Total
s/d
36.628.622
29.226.584
39.573.171
45.945.622
59.936.427

TIPO

Segn estos datos, si multiplicamos el precio internacional del barril de petrleo y del
millar de pies cbicos por la produccin anual de los ?Hidrocarburos Nuevos?, se ver
que no es lo mismo percibir el 18% del valor total, que el 50%.

Evidentemente, estos valores son ejemplificadores, ya que en los volmenes producidos

estn incluidos cuatro ?Campos Existentes? (Ro Grande, Sirari., Vbora y Yapacan),
tres Campos Nuevos descubiertos por Andina, adems de haberse desarrollado todos los
campos productores.
CAMPOS PRODUCTORES DE LA EMPRESA ANDINA AL 31/12/2002
Nro.
CAMPOS
CLASIFICACION
1
Arroyo Negro (*)
Nuevo
2
Camiri
Nuevo
3
Guairuy
Nuevo
4
La Pea
Nuevo
5
Los Penocos (*)
Nuevo
6
Los Sauces (*)
Nuevo
7

Patuj
Nuevo
8
Ro Grande
Existente
Ro Grande
Nuevo
9
Sirari
Existente
Sirari
Nuevo
10
Tundy
Nuevo
11
Vbora
Existente
Vbora
Nuevo
12
Yapacani
Existente
Yapacani
Nuevo

(*)
Campos descubiertos despus de la Capitalizacin.

Para despejar dudas y ratificar el comentario mencionado, tomemos tres campos del
listado que fueron entregados como ?Nuevos?, con su respectiva produccin por ao.
Petrleo + Condensado+ Gasolina Natural ( Sujeto pago de Regalas) en Barriles (Bbl)
CAMPO
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Camiri
94.900 (1)
90.562

88.641
89.787
89.558
96.849
Guairuy
13.137 (1)
16.135
22.311
19.828
32.372
34.480
La Pea
265.401 (1)
279.113
306.144
471.883
367.147
395.648
(1) Valores sujetos a correccin
Gas Natural (Produccin de Campo) en Miles de Pies Cbicos (MPC)
Camiri
214.409
160.993
198.570
196.073

191.790
184.954
Guairuy
42.873
20.790
--------------5.595
7.032
La Pea
233.760
253.956
496.881
886.893
544.946
462.902

Si utilizamos el mismo criterio y clculo para cada campo, vemos lo que el Estado deja
de percibir por regalas, ya que todos los ?Campos Productores? hasta antes de la
Capitalizacin y que fueron entregados a las compaas como ?Reservorios Nuevos?,
estn tributando el 18% de regalas y no el 50% como debera ser.

Antecedentes
Antes de centrar nuestra atencin en el Campo San Alberto, es necesario rescatar y
revisar conceptos sobre la Potencialidad Hidrocarburfera del Sistema Devnico
( formaciones Huamampampa, Icla y Santa Rosa ), que presentan caractersticas
estratigrfico-estructural bien conocidas en el territorio nacional, especialmente en el
sector Sur y Sureste de las ?Sierras Subandinas?, donde se descubrieron ?Importantes
Reservas de Hidrocarburos?, con produccin de Petrleo, Gas y Condensado.
Campo Los Monos
La Cia. Mc Carthy entre 1954 ? 1955 perfor cinco pozos, cuatro negativos y uno
positivo, el Pozo Los Monos-X3 (LMS-X3, con el que descubre ?Hidrocarburos? en la
Formacin Huamampampa del Sistema Devnico. La Cia. Chaco de 1958 ? 1959
perfora dos pozos, ambos negativos.
En 1969 ? 1970 YPFB perfora el Pozo Los Monos-X8 (LMS-X8), confirmando la
existencia de Importantes Reservas de Hidrocarburos en el Sistema Devnico,
formaciones Icla y Santa Rosa (hoy conocidas como Huamampampa), con produccin
de Petrleo, Gas y Condensado.
Campo Caigua
En 1973 YPFB perfora el Pozo Caigua-X2 (CAI-X2), el que alcanza una profundidad
de 1200 mbbp y atraviesa 750 m de bancos arenosos de la formacin Huamampampa.
Desde el inicio de la perforacin, se registraron fuertes manifestaciones de Gas y
Petrleo a presiones anormales, que amenazaban constantemente descontrolar el pozo,
motivando el abandono del mismo sin alcanzar la profundidad programada, para
investigar la secuencia devnica. El pozo fue ?Descubridor del Nuevo Campo?.
Datos de Produccin
Arenisca Pilcomayo-Formacin Santa Rosa ( hoy Huamampampa), tramo 885-890
mbbp
Conclusin: Zona Petrolfera de alta presin.
Arenisca Caigua-formacin Santa Rosa ( hoy Huamampampa ), tramo 865-869 mbbp.
Conclusin: Zona Petrolfera de alta presin.
Con la informacin existente, ms la informacin proporcionada por intercambio con
YPF argentino del Pozo Ramos ?11 (Norte argentino), 1978; se ajust el cuadro
estratigrfico-estructural y se eligi el ?Anticlinal de Caigua? para efectuar la
perforacin de un Pozo de Explotacin Profunda, que investigue los reservorios predevnicos y las formaciones Icla y Santa Rosa de la base del Devnico. Para ello YPFB
program el ?Pozo Caigua ?X 11? (CAI-X 11), se perfor en 1979-1980, alcanzando
una profundidad de 2.932 mbbp, descubriendo ?Importante Reservas Hidrocarburferas

en las formaciones Icla y Santa Rosa?. Concluy como ?Pozo Descubridor de

Yacimiento Profundo?, en la formacin Huamampampa del Sistema Devnico
Campo Bermejo
La Ca. SOC (Standard Oil Co.) en 1924, con el Pozo Bermejo-X2 (BJO-X2), descubri
produccin comercial de Hidrocarburos en sedimentitas del Sistema Carbnico
(Descubridor de Campo).
En 1969 YPFB con el Pozo Bermejo-X42 (BJO-X42), intent investigar los niveles
profundos de la estructura, el que abandona por motivos tcnicos en 2.711 mbbp.
Con el pozo Bermejo?X44 (BJO-X44), YPFB 1983-1986 logr coronar sus objetivos, al
?Descubrir Excelentes Depsitos Comerciales de Hidrocarburos Lquidos y Gaseosos
de Alta Presin?, en sedimentitas de la Formacin Huamampampa. El pozo lleg hasta
una profundidad de 4.022 mbbp, clasificndose como ?Pozo Descubridor de Yacimiento
Profundo?
Nivel
Esp. Atrav. (m)
Petrleo (BPD)
Gas (MMPCD)
PS (Psi)
Arenisca Nro. 1 (Ar. BJO-HMP-1)
40,00
Evaluado por registros
"Reservorio en Potencia"
Arenisca Nro. 2 (Ar. BJO-HMP-2)
65,90
52,20
2,85
s/d
Arenisca Nro. 3 (Ar. BJO-HMP-3)
92,00

246,60
13,11
9.800

Campo San Alberto (Sal)

Los primeros estudios del Campo San Alberto datan de 1927 y son realizados por
gelogos de la Standart Oil Company. En 1956-1957, L.A. Arigs trabaj en este sector
y 19963 J. Oblitas gelogo de YPFB defini la estructura mencionada.
Desde 1966 hasta 1970, en la estructura San Alberto se perforaron ocho pozos, cinco
positivos y tres negativos, todos Pozos Exploratorios en niveles someros, que
investigaron el Sistema Carbnico (Formacin Tarija- Arenisca Miller), las
profundidades de dichos pozos oscilaron entre 800 mbbp-2.200 mbbp.
Investigaciones posteriores de L. Lema, 1970; J. Michalsky, 1971; J. Oblitas, 1972; R.
Salinas (Brigada Geolgica Nro. 5), 1974 y 1981; C. D arlach, 1973 y 1976, adems de
los resultados positivos de perforaciones efectuadas en el norte argentino y en territorio
nacional Caigua y Bermejo, ameritaron la perforacin de un ?Pozo Exploratorio de
Yacimiento Profundo?, con objetivos principales los niveles arenosos de la Formacin
Huamampampa , ya descubiertos con la perforacin del Pozo Bermejo-X44 (BJO-X44),
en 1986, equivalentes a los niveles que en el Norte argentino se denominan ?B Sucio?, ?
B Limpio? y ?Seccin D? del Pozo Ramos-11 (1978).
El Pozo San Alberto-X9 (SAL-X9), se perfor en 1988-1990, como Pozo Exploratorio
de Yacimiento Profundo, para investigar los niveles arenosos de las formaciones
Huamampampa y Los Monos del Sistema Devnico, el mismo lleg a una profundidad
de 4.518,50 mbbp y descubri ?Excelentes reservorios de Gas y Condensado? en las
areniscas SAL-HMP-1 y SAL-HMP-2.
El nivel SAL-HMP-1 slo se evalu mediante registros, por tener doble revestimiento
de caera, conclusin ?Reservorio Gasfero?.
El nivel SAL-HMP-2 se prob en agujero abierto, produciendo hasta 7.730 MMPCD de
gas y 176 BPD de condensado con presin de surgencia de hasta 4.630 Psi. Los
parmetros petro-fsicos de este reservorio presentan las siguientes caractersticas:
Nivel
Interv. Atrav.
Espesores (m)

Porosidad
Sw.
Area
(mbbp)
Total Perm. Produc.
%
%
Km 2
Ar. SAL.-HMP-2
4.479,50-4.518,50
73,00 39,00 39,00
7.0
47
36.8

Conclusin: Excelente reservorio de Gas y Condensado.

El costo del Pozo fue de $US. 11.171.540 (s/ Dpto. de Perforacin de YPFB).
El Campo San Alberto en funcin de los resultados fue considerado como una ?
Megaestructura? de alrededor de 36,8 Km2, con una altura estructural saturada de
Hidrocarburos Lquidos y Gaseosos de 669,00 m.
Campo San Alberto.- Reservas calculadas por la Direccin Petrolera de YPFB. Al
01/07/96
Reservas Originales Probadas
Produc. Acum. AL 30/06/96
Reservas Remanentes

Petrleo
Gas Sol.
Cond.
Gas Libre
Petrleo
Gas Sol.
Cond.
Gas Libre
Petrleo
Gas Sol.
Cond.
Gas Libre
Bbl
Mm pc
Bbl
Mm pc
Bbl
Mm pc
Bbl
Mm pc
Bbl
Mm pc
Bbl
Mm pc
675.300

0,00
2.451.800
132.000
653.282
0,00
16.507
885
22.018
0,00
24.352.93
131.115
Reservas Probadas
Reservas Remanentes + Probable
Reservas Posibles
0,00
0,00
13.988.900
903.500
22.018
0,00
16.424.193
1.034.615
0,00
0,00
7.480.600

470.000

La Empresa Petrobras Bolivia S.A., una vez que se hizo cargo del campo San Alberto,
perfor el Pozo San Alberto-X10 del 09/11/97-22/08/99, con excelente resultado: ?Pozo
descubridor de Yacimiento Profundo?, con importantes volmenes comerciales de Gas y
Condensado en las areniscas de las formaciones Huamampampa, Icla y Santa Rosa en
siete zonas y/o niveles, ratificando de esta manera la existencia de Grandes Potenciales
Reservorios en el Sistema Devnico, ya que contaba con abundante informacin tcnica
y estratigrfico-estructural proporcionada por YPFB. El costo del pozo fue de $US.
45.097.224.
Llama la atencin el desfase del costo de operacin ya que YPFB perfor el Pozo San
Alberto-X9 , con un profundidad de 4.518,50 m, con una inversin $US. 11.171.540,
mientras que Petrobras invirti $US. 45.097.224 para perforar 5.520 m , slo 1.000 m
ms que el San Alberto X-9.
Petrobras retoma el Pozo SAL-X9 programando una ?Profundizacin?, tarea que no
pudieron realizar y deciden efectuar un ?Side Track? (KOP=desviacin del pozo), desde
una profundidad de 4.383,40 mbbp.
Pozo
SAL.-X9 Side Track
Prof. Progr./Alcanzada
4.570 m/4.564 mbbp
Fecha inici y concluy Side Track
21/01/99-24/02/99
Fecha inici y concluy Terminacin
25/02/99-30/03/99
Resultado
Productor en HMP-1 y 2

Costo
$US. 4.000.000.(Acumulado Aproximado)

Se perfor con el Side Track slo 181,10 m, se atraves 84,50 m de la Arenisca San
Alberto- Huamampampa-2 (Ar. SA-HMP-2).
Por CK (Apertura) 20?/40? se tuvo una produccin de 20,11 MMPCD de gas y 369
BPD de Condensado, con una presin de sugerencia de 2.237 Psi.
Declaracin de Descubrimiento Comercial Campo San Alberto
Conforme a lo establecido por el Reglamento de Devolucin y Retencin de reas,
aprobado mediante DS 24335 del 19/07/96, Petrobras Bolivia SA. En fecha 14/0199,
solicit la declaracin de ?Descubrimientos Comercial? de los niveles de la Formacin
Huamampampa San Alberto (Fm-HMP-SAL).
Presentado para tal efecto a YPFB documentacin tcnica detallada, informacin
geofsica y geolgica, referidos a cada uno de los tres niveles de la Formacin
Huamampampa.
Sorprende sobremanera que Petrobras haya declarado ?Descubrimiento Comercial? en
San Alberto el 14 de Enero de 1999, con toda la documentacin tcnica detallada, si
recin el 21 de Enero del mismo ao dio inicio a los trabajos de desviacin.
En conclusin ?El Descubrimiento del Campo San Alberto?, es la culminacin de
esforzados trabajos realizados por el personal de las gerencias de Exploracin y
Perforacin de YPFB.
El pueblo boliviano y los trabajadores de YPFB, han recibido con verdadero estupor, la
forma como el Campo San Alberto y muchos campos ms, han sido entregados como ?
Hidrocarburos Nuevos?, ocultando y desvirtuando la informacin existentes, con el
injustificado pretexto de atraer las inversiones extranjeras, enajenando para ello una de
las ltimas riquezas que tiene nuestros pas.
Como comentario final, vale decir que, cuando se descubri el ?Campo San Alberto? en
1990, las Reservas Probables preliminarmente calculadas, lo ubicaban en trminos de
volumen en 3er. lugar e incrementaban las reservas del pas en un 15 %.
Ro Grande Vuelta Grande San Alberto Colpa
1.251 MMMPC 862 MMMPC 768 MMMPC 636 MMMPC

En 1991 la Direccin de Ingeniera Petrolera de YPFB, evalu las ?Reservas de

hidrocarburos para el Campo San Alberto formacin Huamampampa-II del Sistema
Devnico, con los siguientes valores:
Pozo San Alberto - Formacin Huamampampa-II, tramo 4479,5 - 4518,5 m
Reservas descubiertas de Condensado
Original In Situ
19,83 MM de Bbls
Probada Original
0,73 MM de Bbls
Probable
10,58 MM de Bbls
Reservas descubiertas de Gas
Original In Situ
856,83 MMMPC
Probada Original
41,48 MMMPC
Probable
601,13 MMMPC

Para el nivel Humampampa-III, se estim una Reserva Posible de:

Gas 935,00 MMMPC

Condensado 16,45 MM de Bbls
No se prob el Nivel Huamampampa-I, por tener doble revestimiento de caeras.
NOTA.- En los prximos das se publicar el informe ampliado y con toda la
documentacin respaldatoria

NOMBRE Y DESCRIPCIN
Revisin de Manifiesto Ambiental para Actividades en Operacin
Trmite para obtener la Declaratoria de Adecuacion Ambiental (DAA)
DETALLE DEL TRMITE
COSTO:

sin costo

LUGAR DE ATENCIN:

Direccin de Tierras y Calidad Ambiental

LUGAR DE PAGO:

Av. Omar Chvez Esq. Pozo

DURACIN DEL
PROCESO:

Variable segn documento y sector

SECRETARA:

Secretara de Desarrollo Sostenible y Medio

Ambiente

TEMA:

Medio Ambiente

OBSERVACIN:
PASOS Y REQUISITOS

MANIFIESTO AMBIENTAL (MA):

La Ley del Medio Ambiente, a travs del Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) y el
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), establece que toda actividad, obra o proyecto
(AOP) en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono tiene la obligacin de informar
a la Autoridad Ambiental Competente sobre el estado de funcionamiento del mismo y su inter-relacin
con el medio ambiente donde se desarrolla.
Esa informacin debe ser presentada, mediante un documento denominado Manifiesto Ambiental,
instrumento tcnico legal que una vez aprobado, permite que la AOP obtenga su Licencia Ambiental,
denominada Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA).
Este documento ambiental debe ser presentado en primera instancia ante la Instancia Ambiental del
Gobierno Municipal u Organismo Sectorial Competente segn corresponda, para luego de su
aprobacin ser remitido a la Autoridad Ambiental Competente, Departamental o Nacional.
Sin embargo, la funcin del MA no termina con la emisin de la Licencia Ambiental, por el contrario,
ella marca el inicio del control ambiental peridico, objetivo a alcanzar a travs de la aplicacin de un
plan de seguimiento y monitoreo, presentado en el mismo manifiesto y que debe cumplirse de
acuerdo a su cronograma. Constituyndose por lo tanto, la Licencia Ambiental (DAA) y el Manifiesto
Ambiental, en la referencia tcnico legal para los procedimientos de control de calidad ambiental.
1.- PLAZOS ESTABLECIDOS PARA LA REVISIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL:
DOCUMENTO

PRIMERA
REVISION
(IAGM
OSC)

SEGUNDA
REVISION
(AACD o
AACN)

NMERO DE
EJEMPLARES

Manifiesto Ambiental
(MA)

30

30

2.- ASPECTOS GENERALES EN LA EVALUACIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL

a) LLENADO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL: El promotor, apoyado por un equipo multidisciplinario
de consultores ambientales o una consultora ambiental, registrada en el Registro Nacional de
Consultores Ambientales (R.E.N.C.A.), procede al llenado del formato del Manifiesto Ambiental en
detalle,en cada uno de los puntos requeridos.
b) REVISIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL: La Autoridad Ambiental verifica la informacin
proporcionada por el promotor y se analiza el correcto llenado del Manifiesto Ambiental, en los plazos
establecidos en el RPCA.
c) OBSERVACIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL: Si se encuentran observaciones subsanables o
se requiere de complementaciones, enmiendas, aclaraciones, se debe otorgar el plazo y
procedimiento establecido en los arts. 7 y 9 del Decreto Supremo N 28592, para que el
Representante Legal presente su Adendum.
d) DEVOLUCIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL: Cuando se evidencia que el documento ambiental
es deficiente, por tener muchas observaciones o no haber proporcionado informacin imprescindible,
haciendo imposible incluso realizar observaciones, de las cuales pueden surgir nuevas interrogantes,
se procede a su devolucin ya sea al Representante Legal o al Gobierno Municipal, segn
corresponda.
e) APROBACIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL: Debiendo emitirse su Declaratoria de Adecuacin

Ambiental.
3.- CONTENIDO MNIMO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL: Segn el Anexo 5 del Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental (RPCA), el Manifiesto Ambiental debe contener 12 Puntos principales,
concordante con el art. 103 del RPCA que complementa adems, la obligatoriedad de presentar el
Anlisis de Riesgo y Anexos. Los 12 Puntos se constituyen por:

Datos de la Actividad, Obra o Proyecto(AOP).

Descripcin Fsico Natural del rea circundante de la AOP

Descripcin de las operaciones de la AOP

Generacin y emisin de contaminantes.

Informacin adicional

Plan de contingencias

Legislacin aplicable

Identificacin de Deficiencias y Efectos

Plan de Adecuacin Ambiental

Programa de Monitoreo

Datos del Consultor

Declaracin Jurada

ANEXOS: En los cuales se debe incorporar los requisitos considerados obligatorios o imprescindibles
y que van directamente relacionados con el documento ambiental que ser revisado, por ejemplo:
RENCA, Declaracin jurada, Ttulos de Propiedad o relacin contractual, Planos aprobados por el
Gobierno Municipal (ubicacin, construccin, elctrico, sanitario, etc.), Diseos tcnicos (pozo de
agua, tanques de almacenamiento, lagunas de tratamiento, etc.), Licencias (de funcionamiento, para
actividades con sustancias peligrosas, explotacin de agua, etc.), Registro de inscripciones a distintas
instituciones como FUNDEMPRESA, INALCO, etc., Fotografas panormicas, documentacin de
constitucin de Sociedad, Poder de Representacin, C.I., Uso de Suelo compatible con la Actividad,
etc.
4.- DETALLE DEL CONTENIDO MNIMO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL:
PUNTO 1 - DATOS DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO (AOP): Referido a datos generales de
identificacin de la actividad, obra o proyecto. Debiendo adjuntarse en los anexos la documentacin
que respalda la informacin proporcionada, como ser: Constitucin de Sociedad, Poder de
Representacin, Planos de Uso de Suelo, NIT, Planos Constructivos, Organigrama, etc.
PUNTO 2 - DESCRIPCIN FSICO NATURAL DEL REA CIRCUNDANTE A LA AOP: Esta seccin
se refiere a las caractersticas generales existentes en el rea circundante de la AOP, donde se
desarrolla la actividad. Este punto tiene directa relacin con la magnitud y las caractersticas de la
AOP, en relacin a sus efectos ambientales reales y potenciales.

PUNTO 3 - DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES DE LA AOP: En esta seccin se registra la

informacin que refleja el estado de funcionamiento de la AOP, desde el punto de vista de sus
recursos tecnolgicos aplicados en sus operaciones y su actividad productiva, sus productos
principales, insumos y materiales utilizados, cantidades, almacenamiento, etc. Aqu se podrn
visualizar los aspectos que merezcan mayor atencin de anlisis como factores de riesgo ambiental.
PUNTO 4 - GENERACIN Y EMISIN DE CONTAMINANTES: Representa uno de los pasos mas
importantes en el levantamiento de informacin sobre el estado ambiental de la AOP, ya que en forma
ms especifica, se van reconociendo los factores crticos, cualitativa y cuantitativamente.
Sobre esta base se concluye el diagnstico ambiental de la AOP y debe ser concordante con el Punto
8, referido a la identificacin de deficiencias y efectos.
PUNTO 5 - INFORMACIN ADICIONAL: La AOP debe proporcionar informacin sobre la Seguridad e
Higiene Industrial (EPPs, accidentes, causas, etc.) y describir otras actividades potencialmente
contaminantes.
Debiendo tambin adjuntar su Plan de Seguridad e Higiene Industrial.
PUNTO 6 - PLAN DE CONTINGENCIAS: Esta seccin exige que la AOP presente su Plan de
Contingencias y Anlisis de Riesgo.
El Plan en si, debe estar diseado de tal manera que la administracin proporcione una respuesta
rpida e inmediata a cualquier situacin de emergencia que se presente.
Deber contemplar la prevencin y la mitigacin de los impactos a la salud humana, al medio
ambiente, a las instalaciones de la AOP y a terceras personas.
Para este fin, deber prever los recursos humanos, fsicos, tcnicos y econmicos necesarios.
Esta informacin en funcin de su extensin puede ir en el formato o en el anexo.
PUNTO 7 - LEGISLACIN APLICABLE: En esta seccin se debe identificar los instrumentos legales
aplicables, a los que se debe adicionar cualquier otra referencia utilizada, no debiendo ser omitida en
el Formulario del Manifiesto Ambiental
PUNTO 8 - IDENTIFICACIN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS: En esta seccin se culmina el
diagnstico ambiental de la AOP, con lo cual se llega a conocer el panorama sobre el que se deben
plantear soluciones.
Para tal fin, el modelo de MA tiene prevista una planilla en el anexo A que lleva como ttulo Desarrollo
de Identificacin de Deficiencias y efectos para efectos de: Aire, agua, residuos slidos, sustancias
peligrosas, seguridad e higiene, riesgo, suelos y subsuelos. Debiendo llenarse una planilla expresa.
Es necesario recordar que la identificacin de deficiencias y efectos se realiza principalmente sobre la
informacin del Punto 4 y sus anexos que contienen caracterizaciones y mediciones de
contaminantes.
PUNTO 9 - PLAN DE ADECUACIN AMBIENTAL: Sobre la base del diagnstico y
fundamentalmente lo descrito en el punto 8 del MA, se deber proponer un Plan de Adecuacin
Ambiental (PAA.) consistente y coherente con los objetivos de la legislacin ambiental, segn formato
del Anexo B. Para este fin el consultor deber remitirse al Art. 104 del RPCA, el cual estipula el
contenido de este plan, estableciendo lo siguiente:

- Referencia a los impactos

- Acciones o medidas de mitigacin
- Prioridad de las medidas de mitigacin
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA.) en conformidad con el Art. 32 del RPCA
El Plan de Adecuacin Ambiental debe ser desarrollado en base a lo siguiente:
a) Se debe analizar profundamente las deficiencias y efectos identificados, principalmente los que se
refieren a los factores de contaminacin que deben ser controlados a travs de los parmetros
permisibles especificados en la reglamentacin de la Ley 1333, como es el caso de los efluentes y las
emisiones.
b) Se debe plantear acciones y actividades destinadas a la mitigacin de los efectos o impactos
identificados. Estas medidas implican la determinacin concreta del tipo de tecnologas aplicables, de
los recursos humanos, fsicos y financieros necesarios.
Asimismo en los cronogramas, se contemplan la estimacin de periodos, plazos y fechas de ejecucin
de estas medidas propuestas, las cuales necesariamente debern estar respaldadas por resultados
de estudios especficos.
c) Se deber priorizar las medidas en funcin de la importancia de los impactos. Estas prioridades
deben ser identificadas numricamente asignndole el numero 1 a la primera prioridad.
d) Formular un Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental en conformidad con el Art. 32 del RPCA,
cumpliendo paso a paso cada uno de los aspectos del contenido, y que ser desarrollado ms
adelante.

PUNTO 10 - PROGRAMA DE MONITOREO: El programa de monitoreo es consecuencia del Plan de

Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA.) que a su vez forma parte del Plan de Adecuacin
Ambiental.
Este programa debe ser presentado en la planilla del Anexo C, establecida en el RPCA.
Las columnas de esta planilla deben ser llenadas con los datos establecidos por el PASA.
PUNTO 11 - DATOS DEL CONSULTOR: En este punto se debe identificar a la Consultora Ambiental o
Equipo Multidisciplinario que ha elaborado el Manifiesto Ambiental, teniendo como finalidad, la
comprobacin del Registro en el RENCA, que es requisito para su habilitacin en el llenado de
formularios ambientales.
PUNTO 12 - DECLARACIN JURADA: Es el requisito indispensable que da validez legal al
Manifiesto Ambiental.
Debe ser presentado de acuerdo al punto 12 del formulario del MA, descrito en el RPCA.
5.- LICENCIA AMBIENTAL: Es otorgada por la AAC e implica la aprobacin de la actividad, obra y/o
proyecto (AOP), bajo ciertas adecuaciones ambientales y tiene una duracin de 10 aos.
Si la Licencia Ambiental, denominada Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA) es emitida por la

Gobernacin del departamento, debe ser homologada por la AACN.

Las Licencias Ambientales tienen una vigencia de 10 aos, debiendo ser renovadas con una
antelacin de 120 das hbiles antes de su vencimiento conforme lo establecido en el art. 15 del
Decreto Supremo N 28592.
Por otro lado, se requiere la presentacin peridica (mnimo una vez al ao) de su Monitoreo
Ambiental, en el cual demuestra el cumplimiento a sus Plan de Adecuacin Ambiental y Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental.