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5 COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

Antecedentes

En 1911 nace a partir de la creacin del Departamento del Trabajo -- l cual

tena como propsito solucionar los problemas laborales que se gestaban
en plena revolucin.

En 1928 se crea en la seccin de higiene y seguridad -- para atender las

consultas y reclamaciones por riesgos laborales en el trabajo la cual
dependa del Departamento del Trabajo y ste a su vez de la Secretara de
Industria y Comercio. En 1931 fue la promulgacin de la primera Ley
Federal del Trabajo como consecuencia, el Departamento del Trabajo
obtuvo su autonoma en 1932 con las siguientes funciones: aplicar la Ley
Federal del Trabajo, buscar soluciones a los conflictos laborales y
desarrollar una poltica de previsin social e inspeccin.

Por ley se considera que debe haber por lo menos una Comisin Mixta de
Seguridad en cada empresa.

El Artculo 509, de la Ley Federal del Trabajo dice que en cada empresa o
establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que
se juzgue necesarias, compuestas por igual nmeros de representantes de
los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y
enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.

Qu son las comisiones mixtas de higiene y seguridad?

Una comisin o comit de seguridad es un medio eficaz para interesar y

educar a grandes cantidades de personas en una determinada actividad.
Tambin sirven para poder obtener la cooperacin, coordinacin e
intercambio de ideas entre las personas que no seran capaces de reunirse
por voluntad propia.

La Comisin Mixta General es la encargada de determinar las labores que

se consideran como insalubres y peligrosas, determinando las condiciones
de trabajo, elementos de proteccin, higiene y prevencin, y en general de
los riesgos profesionales o de trabajo que se requieran, establecer los
lineamientos generales para que se proporcionen los servicios y elementos
de higiene y prevencin de accidentes de trabajo y /o enfermedades
profesionales en cada uno de los centros de trabajo.

Al iniciar una comisin, debe prepararse una declaracin escrita indicando:

a)
b)
c)
d)

Misin o responsabilidad del comit.

Autoridad.
Presupuesto.
Procedimientos. (frecuencia de las reuniones, orden del da, exigencia en
cuanta asistencia, minutas o actas, etctera.)
e) Objetivo.
a. Salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los
trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas a que se
les proporciones sus derechos y obligaciones.

Cmo deben integrarse?

Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene debern integrarse con igual
nmero de representantes obreros y patronales, en un plazo no mayor de 30 das
a partir de la fecha en que inicien sus actividades los centros de trabajo y de
inmediato en donde no existan.
El nmero total de representantes en las Comisiones, debe ser en relacin con el
nmero de trabajadores que laboren en cada divisin, planta o unidad, en la
siguiente forma.
Para un nmero de trabajadores no mayor de veinte, un representante de
los trabajadores y uno de los patrones.
De veintiuno a cien trabajadores, dos representantes de los trabajadores y
dos de los patrones.
Para un nmero mayor de cien trabajadores, cinco representantes de los
trabajadores y cinco de los patrones.
Se podrn nombrar ms representantes si as se considera necesario. Por cada
representante propietario, se debe designar un suplente.

Importancia de las comisiones.

Las comisiones son el organismo por el cual el patrn conoce las desviaciones de
seguridad e higiene en los siguientes aspectos:
El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad e higiene
para evitar sanciones o accidentes.
Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el tiempo de
vida de la maquinaria a fin de evitar accidentes de trabajo.
Aplicacin de polticas de seguridad e higiene: por parte del patrn se debe
cumplir con la creacin y continuo mantenimiento de las comisiones de
seguridad e higiene para encontrar los actos inseguros y de riesgo, para los

compaeros de trabajo ya que son ellos los directamente afectados por

algn accidente de trabajo, pudiendo llegar a perder hasta la vida.
Participacin de los responsables de las comisiones de seguridad e higiene:
la secretara de trabajo y previsin social debe exigir, orientar y ayudar al
patrn, este a su vez debe exigir formar y ayudar a organizar las
comisiones mixtas de seguridad e higiene.
Aplicacin de programas de preventivos de seguridad e higiene: el patrn
debe capacitar, adiestrar, motivar a los trabajadores esto se ver reflejado
en la disminucin de los accidentes.
Eficientar los sistemas de informacin del trabajador: esto se logra
poniendo un peridico mural, juntas de evaluacin e informativas, cartas
personales.
Manejo adecuado del equipo de proteccin personal: motivar y capacitar al
personal para usar la maquinaria que se utiliza.

Deberes de los miembros de una empresa:

Trabajador.
Denunciar los riesgos de trabajo en la empresa a su comisin mixta de
seguridad e higiene: a fin de levantar un acta para que quede constancia
del el previo aviso a fin de que alguien que no lo ha visto salga daado o
muerto de ese acto inseguro.
Proponer mejorar en los procesos de trabajo: esto es con el fin de que el
trabajador este ms a gusto, rinda ms y evitar un accidente por apata o
descuido, logrando un mejor desempeo de su tarea.
Participar en las actividades de seguridad e higiene: esto se logra
motivando al trabajador con asociar al trabajador con los dems
compaeros.
Sindicato.
Vigilar el cumplimiento de las normas referentes a la seguridad e higiene:
esto se logra denunciando los actos inseguros de los trabajadores en su
rea laboral, ya que la unin de los trabajadores es muy fuerte.
Autoridades laborales.
Percatarse, a travs de las actas de las comisiones, los riesgos que estn
presentes en las empresas y adecuar las acciones correspondientes con
mayor efectividad; la secretara del trabajado no debe pasar por alto las
condiciones inseguras de los trabajadores, informando al patrn para evitar
un accidente.

Funciones y obligaciones de las comisiones mixtas.

Deben realizar por lo menos, un recorrido mensual para cumplir con lo

dispuesto con el artculo 509 de la LFT. El recorrido es la visita programada

a los edificios, instalaciones de seguridad e higiene que prevalezcan en los

mismos y buscar las posibilidades o causas del riesgo.

Investigacin de accidente
La comisin de seguridad e higiene tienen como atribucin analizar las
causas primarias de los accidentes que ocurran y buscar los orgenes
posibles de riesgos en los centros de trabajo.
Capacitacin y adiestramiento.
El patrn deber capacitar a los trabajadores informndoles sobres los
riesgos de trabajo inherentes a sus labores y a las medidas preventivas
para evitarlos, de acuerdo con los planteles y programas formulados entre
el patrn y el sindicato o sus trabajadores.

CAPITULO SEGUNDO. DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E

HIGIENE EN EL TRABAJO
SECCION I. DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL
ARTICULO 114. La Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo a que se refiere el artculo 512-A de la Ley, estar integrada por dos
representantes de la Secretara, dos de la Secretara de Salud y dos del Instituto
Mexicano del Seguro Social, as como por seis representantes de las
organizaciones nacionales de trabajadores y seis de las organizaciones
nacionales de patrones, que designen a convocatoria que les formule la
Secretara. Por cada miembro propietario se designar un suplente. En dicha
convocatoria la Secretara tomar en cuenta la representatividad de las
organizaciones. El titular de la Secretara tendr el carcter de Presidente de la
citada Comisin.
La Comisin contar con un Secretariado Tcnico que estar a cargo de la
Secretara, al cual corresponder elaborar estudios, recabar la informacin y
realizar las dems acciones que requiera la Comisin para cumplir con sus
objetivos.
ARTICULO 115. La Comisin podr invitar a participar en sus sesiones a
representantes de los sectores pblico, social o privado, cuando se traten temas
de su competencia, especialidad o inters. Asimismo, podr constituir
subcomisiones y grupos de trabajo en funcin de los temas materia de estudio.
ARTICULO 116. La Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, tendr las atribuciones siguientes:

I. Emitir opinin sobre los anteproyectos de Normas, cuando as se lo solicite la

Secretara; proponer los anteproyectos de Normas que juzgue convenientes, as
como la modificacin o cancelacin de las que estn en vigor;
II. Practicar estudios en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo
y someterlos a la consideracin de la Secretara;
III. Proponer a la Secretara reformas y adiciones reglamentarias en la materia;
IV. Coordinar, evaluar y presentar a la Secretara, en su caso, las propuestas de
anteproyectos de Normas formuladas por las Comisiones Consultivas Estatales y
del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo;
V. Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y contribuir a su
difusin;
VI. Elaborar su programa anual de actividades, y
VII. Expedir su reglamento interior, el que establecer su organizacin y
funcionamiento.
ARTICULO 117. La Comisin celebrar por lo menos dos sesiones plenarias
anualmente y funcionar en la forma y trminos que establezca su reglamento
interior.
ARTICULO 118. Las subcomisiones y los grupos de trabajo sesionarn tambin
conforme a lo que disponga el reglamento interior y sern presididos por
servidores pblicos de la Secretara.
ARTICULO 119. Los estudios que practiquen los grupos de trabajo sern
sancionados por las subcomisiones y posteriormente sometidos al pleno de la
Comisin.

SECCION II. DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS ESTATALES Y

DEL DISTRITO FEDERAL
ARTICULO 120. Las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de
Seguridad e Higiene en el Trabajo a que se refiere el artculo 512-B de la Ley,
sern presididas por los gobernadores de las entidades federativas y por el titular
del gobierno del Distrito Federal, segn corresponda. En su integracin
participarn tambin un representante de la Secretara, de la Secretara de Salud
y del Instituto Mexicano del Seguro Social, as como dos representantes
designados por cada uno de los sectores obrero y patronal. Por cada miembro
propietario se designar un suplente.
ARTICULO 121. Las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, tendrn las atribuciones siguientes:
I. Presentar a la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, propuestas de anteproyectos de Normas, as como de modificacin o
cancelacin de las que estn en vigor;
II. Promover estudios en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de
trabajo y someterlos a la consideracin de la Comisin Consultiva Nacional;

III. Proponer a la Comisin Consultiva Nacional las reformas y adiciones

reglamentarias en la materia, para que sta, en su caso, las presente a la
Secretara;
IV. Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y contribuir a su
difusin;
V. Elaborar su programa anual de actividades, y
VI. Elaborar su reglamento interior, el que establecer su organizacin y
funcionamiento.
ARTICULO 122. Las Comisiones a que se refiere el artculo anterior, informarn
trimestralmente a la Comisin Consultiva Nacional, respecto de los programas de
prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo y de sus resultados.

SECCION III. COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS

CENTROS DE TRABAJO
ARTICULO 123. La Secretara, con el auxilio de las autoridades del trabajo de las
entidades federativas y del Distrito Federal, as como con la participacin de los
patrones, de los trabajadores o sus representantes, promover la integracin y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo.
ARTICULO 124. La Secretara determinar la organizacin de las comisiones de
seguridad e higiene, a travs de la Norma correspondiente, la cual precisar las
caractersticas y modalidades para su constitucin y funcionamiento, de acuerdo a
los criterios para determinar el tipo y escala de los centros de trabajo, en los
trminos de lo dispuesto por el artculo 7o. del presente Reglamento.
ARTICULO 125. Las comisiones de seguridad e higiene debern constituirse en
un plazo no mayor de treinta das a partir de la fecha de iniciacin de las
actividades en la empresa o establecimiento, y ser responsabilidad del patrn
registrarlas ante la Secretara, en los casos que determine la Norma respectiva.
ARTICULO 126. Las actividades que deben realizar los integrantes de las
comisiones de seguridad e higiene, son las siguientes:
I. Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, de acuerdo a
los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios;
II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, de las Normas
aplicables y de las relacionadas con aspectos de seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo, que se encuentren establecidas en los reglamentos interiores
de trabajo, y hacer constar en las actas de recorrido respectivas las violaciones
que en su caso existan;
III. Proponer al patrn medidas preventivas de seguridad e higiene en el trabajo,
basadas en la normatividad y en experiencias operativas en la materia, y
IV. Las dems que establezca la Norma correspondiente.