Fortalecimiento de la Participacin de las

Organizaciones Observadoras Peruanas en la COP20

Relatora

Fechas: Lunes 24 y Martes 25 de noviembre 2014

Hora: 8:00 a 13:30
Lugar: Sala Paz Soldn, Hotel Plaza el Bosque (Av. Paz Soldn 190, San Isidro)

Antecedentes
Del 1 al 12 de diciembre de 2014, Lima ser sede de la Vigsima Conferencia de las Partes de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico COP20/CMP10.

El Per asumir la presidencia de la COP20/CMP10, cumpliendo un triple rol: anfitrin de la
reunin, facilitador de una negociacin de la cual se espera lograr un borrador del acuerdo global
que ser presentado, para su aprobacin, en la COP21CMP11 a realizarse el prximo ao en Pars;
y pas parte, que debe impulsar la agenda climtica interna.

En este marco es imprescindible la labor informativa y de incidencia que realiza la sociedad civil
organizada -a nivel nacional, regional (Amrica Latina y el Caribe) e internacional-, actor que ha
demostrado ser uno de los ms importantes impulsores del avance de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). Ms de 1,598 organizaciones no
gubernamentales (ONG) y 99 organizaciones intergubernamentales (OIG) han sido admitidas en
calidad de organizaciones observadoras de la COP20/CMP10, entre las cuales encontramos a un
gran nmero de organizaciones de la sociedad civil peruana.

En este marco se llev a cabo un taller con las organizaciones observadoras peruanas admitidas en
la COP20/CMP10 dirigido a ofrecer informacin actualizada sobre la CMNUCC, el proceso de
negociacin en el marco de las COP, los temas de agenda que se negociarn en Lima y el rol de las
organizaciones observadoras en este proceso.

El taller, promovido por el MINAM/PNUD con el apoyo de la Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental (SPDA) y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID),
cont con la participacin de aproximadamente 50 personas durante dos maanas, los das 24 y
25 de noviembre de 2015, en la semana previa al desarrollo de la COP20.
En este documento se presenta la relatora del taller y los principales temas tratados.

Objetivos del taller

1. Brindar informacin actualizada sobre los resultados del ltimo informe del IPCC sobre
cambio climtico, la CMNUCC, la COP20 y el proceso y estado de negociacin sobre
cambio climtico.

2. Brindar informacin referente al rol y la participacin de las organizaciones observadoras
en la COP20.

3. Crear redes, canales de comunicacin, intercambio de ideas y apoyo entre las
organizaciones que permitan una mayor articulacin y participacin de las organizaciones
observadoras durante la COP20 como puente para la COP21.
Agenda
Da 1: Cambio Climtico, CMNUCC y Negociaciones en el marco de la COP20.

Durante el primer da se brind a las organizaciones observadoras informacin actualizada en
materia del cambio climtico y el proceso de negociaciones en las COP.

Da 2: Recinto oficial de Negociaciones COP20, Agenda COP20 e Intercambio de Experiencias
entre Organizaciones Observadoras.

Durante el segundo da se present a las organizaciones observadoras una descripcin general del
recinto oficial de negociaciones, la agenda COP20 y su rol especfico dentro de este ltimo espacio,
a travs de las experiencias de observadores en COP previas. Adems hubo un momento para el
dilogo e intercambio de experiencias y propuestas entre las organizaciones observadoras
participantes.

Da 1
Inicio
El encuentro inicia aproximadamente a las 8:45 a.m., con las instrucciones de seguridad a cargo
del facilitador.

Palabras de bienvenida a cargo del Sr. Carlos Loret de Mola

Carlos Loret de Mola, ex director del CONAM, fundador de Biosfera, coordinador del Equipo de
Trabajo del Frente Pblico de la COP20 y anfitrin del evento, saluda a los participantes y comenta
las actividades en marcha en la ciudad en el marco de la COP20 (COICA, otras).
Seguidamente presenta al seor Michael Wadleigh, fsico, mdico y director de cine (documental
Woodstock) y portavoz de Harvard en el IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) quien
ha venido a transmitir, para el pblico en general, el mensaje de la ciencia respecto a las
consecuencias del cambio climtico.
Seguidamente, se present a Ricardo Giesecke, ex ministro de ambiente, a quin se invita a
comentar la presentacin del Sr. Michael Wadleight.

1. Presentacin de Michael Wadleigh

Michael Wadleigh es portavoz del IPCC, y tiene el encargo de trasmitir mensajes clave desde la
ciencia para el pblico en general. Habl en nombre del grupo de cientficos de todas las reas del
IPCC, ganadores del Nobel. Ellos quieren comunicar que se est yendo hacia una posible catstrofe
climtica. Recuerda que todas las cosas que se utilizan en la vida diaria provienen de la ciencia y
pide que se escuche el mensaje cientfico. Wadleigh seala que hace 144 aos existen soluciones
para mitigar el cambio climtico, y stas se encuentran en alternativas de tecnologas limpias
como los carros elctricos, paneles solares, biomasa, entre otros.
Las siguientes cifras clave para las negociaciones en la COP20 son:

Que se reduzca a 2C el tope de temperatura al que puede elevarse el planeta.

247 giga toneladas de kilogramos de emisiones globales de CO2.

Asimismo, Wadleight enfatiza que el cambio climtico tiene una nica causa: las emisiones
humanas, y tiene una solucin: limitar esas emisiones.
Los lmites establecidos para este fin son los 2C de calentamiento global y las 247 giga toneladas
de emisiones.
En segundo lugar record que es un solo planeta, una sola atmsfera y una sola emisin de todos
los pases. El problema es que se tienen 193 pases que legislan y deben ponerse de acuerdo para
no emitir ms de 247 giga toneladas o no exceder los 2 C.

Este nmero (247 giga toneladas) ha sido aprobado por todos los gobiernos del mundo. Se
acord el 27 de setiembre del 2013.

En el 2013 se produjo un nmero de emisiones sin precedentes por lo cual en la actualidad

ya se ha llegado a 1,5C de calentamiento, situacin que debe revertirse.

Si la meta hubiera sido 1,5C se necesitara detener todas las emisiones actuales y despus
se tendra que sacar de la atmosfera 12 GT para mantener el incremento actual de 1,5C.

El objetivo principal de esta #COP 20 se encuentra en el artculo 2 de UNFCCC, dirigido a

estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que
prevenga la interferencia antropognica peligrosa con el ecosistema, manteniendo 247GT.
Por su parte, el Presidente de la #COP20 y Ministro de Ambiente del Per, Manuel Pulgar-Vidal,
seala que el Per no puede fallar y que el punto de partida debe ser admitir errores y fracasos y
avanzar, ya que las soluciones estn all.

El Objetivo #COP 20 y #COP21 es estabilizar a 10 y no a 12 GT.

Todas las acciones deben conducir a estabilizar al nivel que prevenga los daos
atmosfricos.

El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon apoya la meta y a su vez opina
que est a favor del crecimiento econmico, porque estas dos metas no se oponen entre
si.
3

El expositor contrasta los niveles de crecimiento, emisiones y calentamiento atmosfrico de varios

pases (Estados Unidos, Alemania, China, Ghana e India) y propone que se aclare y se cite esta
correlacin entre ingresos de un pas y la contribucin para causar al calentamiento global.

2. Presentacin de Jorge lvarez, PNUD Oficial en Energa y Medio

Ambiente
Conceptos bsicos del cambio climtico:

El cambio climtico es responsabilidad humana. El ltimo informe del IPCC lo atribuye a

ms del 95% a la actividad humana, hecho que ha generado un incremento de gases de
efecto invernadero.

Es importante entender que hay tres conceptos importantes y distintos, uno es el efecto
invernadero, el segundo, el calentamiento global, y el tercero el cambio climtico.

El efecto invernadero es un fenmeno natural en el cul la radiacin de calor de la

superficie de la Tierra, es absorbida por los gases de la atmsfera, lo que resulta en un
aumento de la temperatura superficial. Energa parcialmente absorbida por los ocanos.
Lo que no utilizamos es rebotado a la atmsfera y regresa como calor. Si no hubiera efecto
invernadero moriramos. El efecto invernadero es bueno, sin embargo en los ltimos aos
las emisiones se han multiplicado.

Al incrementarse las emisiones de gases de efecto invernadero el planeta capta ms calor,

y se dan cambios significativos y duraderos del clima. Se evidencia de manera diferente en
cada localidad. A esto se denomina cambio climtico.

Se manifiesta en el incremento de: la temperatura promedio del ocano, temperatura y

precipitaciones.

El contenido de CO2 y cambio de pH en el ocano.

Al aumentarse el CO2 casi el 80% de las emisiones son capturadas por los ocanos, con la
diferencia que cuando el ocano captura carbono cambia su composicin y all genera
trastornos en los sistemas biolgicos marinos.

Recursos hdricos:

Mayor disponibilidad de recursos hdricos hacia los polos y menos a los trpicos con lo cual
las zonas tropicales va a sufrir procesos varios.

Ecosistemas terrestres y de agua dulce:

Los bosques son afectados por el cambio climtico.

Cambio climtico y diversidad:

La adaptacin es parte de la evolucin del planeta. Las dificultades de adaptacin de las

especies surgen por la imposibilidad de hacerlo a la velocidad de los cambios.

Pone en riesgo de extincin de especies.

4

El ltimo informe del IPCC seala que an si se fija en 2C de calentamiento global, corren
peligro el 80% de especies.

Sistemas costeros y reas de baja altitud:

Problemas de erosin costera. En sistemas costeros y reas de baja altitud se estima 1

metro en promedio de hundimiento.

Inundaciones en zonas elevadas del nivel del mar.

Sistemas marinos:

Migracin de especies marinas, modificando la actividad pesquera y marina.

Degradacin de las especies.

Con la acidificacin de los ocanos, el plancton cada vez est haciendo su caparazn ms
dbil, con lo cual hay menos alimento para los peces ms grandes y as sucesivamente.
Lamentablemente no hay una solucin a esto.

Seguridad alimentaria:

Modificacin de los ciclos agrcolas.

Prdidas en el rendimiento de la produccin y consecuente uso de fertilizantes qumicos

que a su vez generan gases de efecto invernadero.

Impacto del cambio climtico de las reas urbanas:

Deslizamiento de terrenos.

Mayor polucin del aire.

Escasez de agua.

Olas de calor.

Precipitacin extrema.

Para paliar esta situacin, las ciudades han optado por soluciones que a su vez,
incrementan las emisiones de gases de efecto invernadero. Es un crculo vicioso.

Rural

Cambian las zonas de cultivo.

Salud:

Aparicin de enfermedades tropicales, todas vinculadas al clima.

Mayor aparicin de enfermedades causadas por el clima en zonas distintas a donde se han
tratado anteriormente.

Seguridad:

Conflictos sociales (conflictos por el uso de recursos). A medida que haya menor cantidad
de recursos habr mayores disputas por estos.

Desaceleracin econmica.

Medios de vida y pobreza:

Ser ms difcil reducir la pobreza.

Causa desaceleracin econmica.

Resultados del ltimo informe del IPCC y recomendaciones

Desde la fsica, se reconoce que el aumento de la temperatura es evidente y no se

atribuyen a la radiacin solar, porque no es de origen natural. En el 2012 se estim que el
calentamiento promedio de la tierra era de 0.85C promedio en los ltimos 132 aos, con
evidencias muy variadas en cada zona.

Hay 40% de concentraciones de GEI desde la era industrial.

No hay una medida tpica de adaptacin para todos. Las medidas tienen que ser
especficas en cada eco zona. Esto es importante en un pas como el Per con tanta
diversidad de ecosistemas.

Previsiones para el futuro

Hay mayor frecuencia e intensidad de fenmenos como El Nio. Se debe incrementar la

conciencia pblica y desarrollar y aplicar estrategias y medidas para el manejo de riesgos.

El 70% de las costas del mundo sern afectadas.

El mayor grado de vulnerabilidad que enfrentan las personas y los ecosistemas, depende
del nivel de exposicin, sensibilidad y capacidad adaptativa. La interaccin de estos tres
factores determina la medida en que un sistema es susceptible a los efectos adversos del
cambio climtico.

Es clave trabajar mediante la gestin del riesgo de desastres (GRD). Los efectos del cambio
climtico son riesgos climticos.

El IPCC reconoce que los riesgos son reales y que los pobres y marginales son los ms
afectados. No hay soluciones genricas, cada zona requiere medidas adaptativas
especficas.

Mencion el impacto del calentamiento global sobre el rendimiento de la agricultura en

Amrica Latina. Si se llegara a 4C la agricultura sera imposible, por ello es que no se
puede pasar del 2C.

Conclusiones

Las prximas dcadas son clave. El expositor recuerda que en Cancn 2000 ya se dieron
acuerdos sobre los cuales se deben avanzar.

Las opciones que enfrentamos hoy:

o Mitigacin agresiva: que las emisiones se reducen para 2050.
o De mantener el ritmo actual, incrementndose a las tasas actuales. EL RCP (?)
8.5, la temperatura probable es de 4C por encima del mximo establecido.
o Los principales factores de emisiones de GEI por sectores econmicos: electricidad
(25%) y calefaccin (25%) agricultura (24%) e industria (21%).

Datos de ciudades:
o Las ciudades son responsables el 70% del uso global de energa y emisiones de GEI.
o Poblacin en ciudades se triplicara al 2030.
o Existen oportunidades de desarrollar nuevos proyectos urbanos sostenibles.
(China los est buscando pues hay evidencias de co-beneficios en la salud de la
poblacin, etc.)
Se estn reduciendo los costos de las tecnologas limpias.
Tasas de deforestacin se han reducido al ritmo de una mejor
gobernabilidad y control de bosques permanentes.
o Para atender al cambio climtico global se requiere: mitigar (reducir causas) y
adaptar (reduce la vulnerabilidad).

Consejos para no perderse en las negociaciones durante la COP:

Adems de la COP20, habr 7 reuniones, con comits permanentes cada una. Dentro de cada una
de estas reuniones se formaran comits y grupos de trabajo. Tampoco perderse la negociacin del
ADP (el borrador de acuerdo final).
o El expositor destaca la complejidad de cada una de ellas.
o Toma como ejemplo la reunin de Bosques y mecanismos de red.
o Cada tema de reunin se aborda desde diferentes aspectos (negociaciones,
documentos, financiamiento, cumplimiento de acuerdo, mecanismos, etc.). Esto
hace difcil dar seguimiento a un tema. Es necesaria la preparacin y varias
personas para dar seguimiento a cada tema.
o Recomend desarrollar:
Alianzas con organizaciones de otros pases, para la observacin de temas
(otros pases tienen ms observadores).
Alerta oportuna. Es la labor de los observadores.

Las decisiones solo las toman el Protocolo de Kioto y el plenario COP.

En el cierre de las negociaciones slo se encuentran los segmentos de alto nivel.

Se present brevemente los procesos formales:

o Los observadores solo pueden atender las plenarias y a los grupos de contacto (no
a consultas informales.
o Semana 1: plenarias de apertura de la CP y de la CRP (?). Grupos de contacto
discuten y negocian texto. Consultas informativas.
o Semana 2: Segmento de alto nivel: posibilidad de acuerdo.
o Da 12. Plenarias finales, aprobaciones y decisiones relativas a Kioto y COP.

Informes esquemticos, en varios idiomas.

Lenguajes muy tcnicos. Prepararse para cada encuentro qu es clave.

Fuente de informacin para seguimiento: App (daily program) y boletn de PNUD: Earth
Negotiation Bulletin incluye negociaciones que no estn en agenda. Premio diario el
Fsil del Da (premio o antipremio otorgado por Climate Action Network CAN, que
agrupa a ONG ambientalistas de todo el mundo, a los estados que retrasan o bloquean el
proceso de negociacin durante las COPs).

Sugiere leer gua de negociaciones del PNUD para el cambio:

latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/library/enviroment_energy/Guia-apoyo-
negociador-iberoamericano-cambio-climatico.html

Ofrecer su apoyo presencial durante la COP20.

3. La COP20 y las Negociaciones Internacionales sobre Cambio

Climtico
Rmulo Acurio Traverso, representante adjunto para el Cambio
Climtico del Ministerio de Relaciones exteriores
Antecedentes de la COP20
-

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.

o Destaca objetivo clave: Art. 2. Estabilizacin de los GEI
o Necesidad de responder como pas a un dato cientfico.
o Necesidad de atender el principio de equidad: reconocer y hacer explcitos las
responsabilidades, definir roles y competencias de los pases.
o No ha funcionado porque no se cuantific los compromisos.
o Expone la situacin difcil de determinar la equidad entre los pases.

Protocolo de Kioto. Suscrito en 1997.

o Busc cuantificar compromisos. El fracaso se dio porque pocos pases los firmaron
y otros, no han cumplido sus compromisos.

COP20
o Por primera vez en la historia, todos los pases buscarn establecer compromisos
numricos, legalmente vinculantes. Y por primera vez en la historia se debe
aprobar el esquema propuesto.

Principales temas de negociacin

1. Contribuciones: compromisos numricos especficos de cada pas:
-

Tipo: cuantificables y/o cualificables; todos los pases por igual?

Naturaleza de las contribuciones (genricas, sectoriales).

Scope (aspecto o alcances): A qu se debe referir esas contribuciones?

(Mitigacin o adaptacin).

Mencion que todos estos aspectos son cruciales para la decisin sobre la informacin
que deberan presentar todos los pases el prximo ao. Una cierta explicacin de sus
conclusiones nacionales (Intended National Determined Contributions-INDCs).
2. Meta agregada a largo plazo:
-

Consagrar el 2 o reducir a 1.5.

En qu ao se establecer la inflexin en la curva de emisiones lmite?.

3. Forma legal:
-

Debate. Debe mantenerse el principio de responsabilidades comunes pero

diferenciadas, o debe prevalecer reglas comunes para todos?.

Debe haber una naturaleza vinculante de las contribuciones nacionales?

Debe darse/haber mecanismos de sancin / incentivos?

4. Adaptacin, prdidas y dao:

-

El acuerdo debe contener o no un objetivo global o varios en materia de adaptacin.

Debe establecer una obligacin explcita de asistencia financiera y tecnolgica para la

adaptacin.

Compromisos sobre el tema de prdidas y daos (para daos irreversibles, cuando el costo
de adaptacin es muy elevado se plantea pensar en mecanismos de compensar y reparar,
tema poltico clave porque requiere acuerdo de los pases generadores y los pases con
mayor crecimiento econmico).
Sugiri leer el NON-PAPER en Seccin de ADP ubicado en la Pgina web oficial conteniendo
las principales ideas en juego.

5. Financiamiento:
-

Los acuerdos que se lleguen en esta #COP20 se llevaran a cabo despus del 2020.

Antes del 2020 hay varios temas clave: el Fondo verde operativo es un requisito as como
la transparencia y la predictibilidad de las acciones de las naciones.

Luego del 2020: toca reconsiderar y acordar nuevas cifras a partir de esta fecha (acuerdo a
tratar en Paris).

Fondos privados: temas de re-direccionamiento de banca privada hacia actividades

amigables con el clima.

6. Desarrollo y transferencia tecnolgica:

-

Propiedad intelectual. Cmo establecer mecanismos de transferencia tecnolgica para

superar la barrera de la propiedad intelectual.

La transferencia tecnolgica debe destinarse a mitigacin y adaptacin tambin?

7. Mecanismos de mercado y no mercado:

-

Debe contener provisiones sobre mercados internacionales o articulacin con mercados

locales.

Considerar alternativas va mercado y no mercado

8. Transparencia:
-

Mismo nivel de transparencia para todos los pases y todos los temas (mitigacin,
adaptacin financiamiento, etc.)

Algunas expectativas de la presidencia para la #COP20

1. Obtener en ADP un documento claro y coherente (aade colaborativo) de elementos
que aporte al borrador del Acuerdo del 2015. El expositor precis que el rol del Per,
como presidente de la COP, consiste en promover el dilogo y consenso entre pases para
el logro de lineamientos claros a ser definidos en la COP21 en Pars. Debe ser un rol de
mediador y que contenga mucha diplomacia.
2. Obtener en el ADP una definicin prctica de la informacin necesaria para la preparacin
de las contribuciones nacionales y un esquema constructivo para las consultas posteriores.
El expositor inform que ya existe un borrador del documento de propuesta de la
informacin necesaria.
3. Conseguir que en la COP20 se fortalezca el mecanismo financiero mediante la
capitalizacin del Green Climate Fund (GCF) y compromisos sustantivos pre-2020 (long-
term finance, LTF).
o Expectativa: Que se capitalice el Fondo Verde, el primer fondo jams creado,
conteniendo procesos de transparencia en su formacin.
4. Elevar el nivel institucional del tema de adaptacin en base a experiencias de los pases y
al nuevo informe del IPCC publicado en noviembre del 2014.

10

5. Avances concretos en REDD+, tecnologa, prdidas y daos y mecanismos de mercado y no

mercado.

Se espera poder decir que en Lima se puso en marcha el mecanismo de prdidas y daos.

Reconocer, alentar y pedir resultados significativos de las alianzas pblico-privadas

existentes. Se espera que en Lima se formalice los mecanismos de intercambio de actores
estatales y no estatales. Destaca el Da 11 como el Lima Climate Action Initiative (LCAI).

Posibles campos de accin de la sociedad civil

-

Influir en los gobiernos, a travs de las entidades asociadas para que los elementos del
documento sea un documento sustantivo.

Incidir sobre los pases desarrollados y emisores para que asuman compromisos concretos
y ambiciosos en el 2015.

Plantear propuestas para la implementacin efectiva de la realidad peruana de los

mecanismos de adaptacin, REDD+ y transferencia tecnolgica, entre otros. Crear un
programa de trabajo conjunto, aprovechando mpetu de la COP20.

Influir localmente sobre gobiernos locales y sector privado para asumir iniciativas
voluntarias de mitigacin y adaptacin.

Proponer e impulsar temas emblemticos peruanos, durante y despus de la COP20

Comentarios de Ricardo Giesecke Sara Lafosse (fsico, especialista en

temas ambientales, ex Ministro del Ambiente)
Sugiere que hay dos temas clave:
1. Qu buscamos de la COP20 y cmo conseguirlo?
2. En qu poner el nfasis como pas.
-

Refiere exposicin de Michael Wadleigh sobre enfermedad del planeta y el uso de datos
numricos que no permiten dudas. Puso nfasis en la necesidad de reconocimiento
explcito de responsabilidades de cada pas y auto exigencia.

Qu contribuciones pueden ser determinadas nacionalmente por cada uno (INDC).

Primer tema que resalt fue el de la Plataforma de Durban, que debe ser el motivo central
de la COP.

Es imprescindible trabajar en ambos frentes: mitigacin y adaptacin.

Intercambio de preguntas/respuestas. Se invit a los expositores as

como a los seores Ricardo Giesecke y Carlos Loret de Mola a
participar de la sesin de preguntas/respuestas.

11

Alexandra Rubler. Interesada en la estrategia para plantear exigencias o petitorios de manera

enftica pero propositiva.
Respuesta: el Per tiene una posicin clave por la coyuntura de actores involucrados (sector
privado, sociedad civil). Recomendaciones:
-

Dilogo activo: escuchar al otro. Empata, pensar en el punto de vista del que parte el otro.

Tener buenos argumentos para sustentar las ideas o propuestas.

Osver Polo Carrasco de la Iniciativa Construyendo Puentes plantea 3 preguntas:

1. Dado que el Per es parte de AILAC. Cules son los temas principales que va poner el Per en
agenda en esta COP20?
Respuesta: AILAC tiene propuestas de los pases miembros. En esta COP el Per no hablar en
nombre de AILAC por su rol anfitrin (se comenta exigencias recientes).
El Per tiene que ser imparcial en esta COP20, como pas anfitrin. Al Per le toca hablar poco,
al inicio y al final y hacer propuestas del proceso. Estar sumamente activo en conversaciones
informales.
2. Qu labor ha avanzado el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio del Ambiente,
con otros pases? Se plantean temas comunes?
Respuesta: CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos)
3. Aunque el Per no tenga posicin, qu compromisos lleva a la COP20?
Respuesta: considera que el tema (de agenda interna) no le compete a RREE sino al equipo del
MINAM que est trabajando el tema.
Ibis Fernndez. Representantes de la CGTP y representante de la Cumbre de los Pueblos.
Llama la atencin sobre la subjetividad sobre las responsabilidades histricas. Destaca
vulnerabilidad y menor responsabilidad del Per en los efectos de los gases invernadero. Qu
estrategias estn tomando las instituciones en relacin a ellos?.
Plantea su discrepancia con Rmulo Acurio respecto al rol del Per como anfitrin, que no implica
tener un rol pasivo. Ms bien cree que debe empoderarse a los organismos (menciona a la OEFA)
Cules son los campos de accin de las instituciones de gobierno, ms all de la COP20?
Respuestas:
El expositor abona a la idea de que hay que asumir un rol y de la importancia de negociar, hacer
concesiones. Ser consciente de que Per a veces va tener que ceder para poder negociar y ganar
algo.
En relacin al rol de RREE, menciona la estrategia-pas: se han propuesto una accin para facilitar
procesos a 5 niveles:
1. Impulso a la relacin con Amrica Latina y El Caribe. Facilitacin para conseguir un fin
comn.

12

2. Facilitacin entre los principales contribuyentes para lograr anuncios sustantivos.

3. Facilitacin dentro del ADP: elementos del acuerdo INDCs, y otros.
4. Facilitaciones en otros actores de la COP para conseguir resultados adicionales al ADP.
5. Facilitacin ante los actores no estatales.
En relacin al rol anfitrin, lo que seala es que como anfitrin, no tomar posicin durante las
sesiones pero esto no implica rol pasivo en las sesiones de negociacin especficas en las que
participa.
Liliana Miranda Presidenta Foro ciudades para la Vida
Cmo se va abordar el tema de la injusticia climtica (Prdidas y daos)?
El Quinto Informe de Evaluacin (AR5) del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climtico (IPCC) seala que Amrica Latina va perder el 40% de recursos acuferos al 2100. Cmo
se tratar esto a nivel planetario? Y, cul es la agenda interna tambin (los estudios confirman
que la poblacin de laderas es la ms vulnerable a estas situaciones)?
Romper desigualdad, reducir brechas. Es un tema de democracia.
Respuesta: Carlos Loret de Mola. El Da 10 estar dedicado al tema de Derechos Humanos y
Justicia Climtica. Mary Robinson organiza y preside el desayuno de alto nivel.
En relacin a la Estrategia Nacional de cambio climtico, existe y es conocida. Actualmente se
viene actualizando la referida Estrategia, existiendo un proyecto normativo que busca plantear
lineamientos de accin.
Indica adems que antes que AILAC, hay grandes esfuerzos que hacer con los pases de la Alianza
del Pacfico.
Loret de Mola mencion la necesidad de articulacin y alineamiento entre el Per y Paris (COP21).
Debemos lograr acuerdos concretos y caminar en agenda conjunta Gobiernos sociedad civil, para
lograr avances concretos antes de la reunin de Paris.
Julia Cuadros, CooperAccin Accin Solidaria para el Desarrollo
Expresa su preocupacin por la estrategia diplomtica. Es una oportunidad para que el Per tenga
una agenda interna y adems los visibilice. Asimismo, que se posicione en grupos internacionales.
Discrepa de la posibilidad de que el Per tenga un rol pasivo en esta COP20.
Destaca la importancia de que actores externos tomen responsabilidad y conciencia de su
involucramiento con el tema de cambio climtico (preocupa lo eco pero no miran sus daos).
Respuesta:
Retoma la palabra el Sr. Rmulo Acurio Traverso representante de Relaciones Exteriores llamando
a entender sus palabras sobre el rol de anfitrin del Per, que no implica rol pasivo en su funcin
como pas. Recuerda los 5 retos de facilitacin sealados antes. En sntesis, no corresponde al Per

13

como presidencia, tomar posicin en el Foro abierto. Lo har en las sesiones cerradas especficas.
Es importante que los observadores conozcan este rol protocolar para enfocar su trabajo.
Osver Polo recuerda que los negociadores no son los nicos responsables de los resultados. Llama
la atencin del rol de los observadores, sugiere coordinacin permanente. Invita a interactuar con
delegaciones de otros pases.
Por otro lado seala tambin que deben respetarse los espacios para sentar posicin y tambin los
puntos de vista, siendo claros en los espacios apropiados. Pone como ejemplo a su rol en el
liderazgo del Per en el Fondo Verde. Ha impulsado procesos y producido informacin de
referencia para otros pases.
Participante (no seal su nombre).
Sobre el tema de Transferencia tecnolgica. Las negociaciones de tratados internacionales no
deberan implicar retrocesos en avances en los acuerdos de transferencia tecnolgica logrados en
otros campos.
Rmulo Acurio, sobre transferencia tecnolgica ampla el tema a las tecnologas ancestrales (no
material).
4.

Protocolo de Negociaciones.
Carmela Garca. Universidad Catlica International Delegation
of Peru.

Presenta el marco de actuacin de la COP en el marco del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD). Se sealan las estructuras de las sesiones y los mecanismos de negociacin.
Se ofrecieron principios bsicos y puntos de orden sobre el rol de los ?
Intervienen participantes comentando sus experiencias previas en las COPs/ en los procesos de
Negociacin.
Las conversaciones ms relevantes (para los observadores) tienen lugar en los pasillos.
Importancia de la coordinacin entre los observadores:
-

Se propone definir mecanismos de comunicacin entre los observadores (correo o web).

o Los observadores no pueden tomar la palabra ni votar, durante las reuniones.
o Ellos cuentan con espacios de coordinacin de la participacin en mesas.
o En eventos oficiales s se puede pedir la palabra.

Se pide tambin tener lista de contactos: celular y correo de personal de apoyo en el

evento.

Los participantes / observadores peruanos consultan sobre si los boletines diarios de

informacin van a estar en espaol.

14

Un tema de inters clave para los observadores es el detalle de contribuciones nacionales.

Es importante conocer avances en los acuerdos concretos de cada pas.

La delegacin y participantes sugieren definir voceros entre los observadores y coordinar

una estrategia para su participacin, as como elegir sus voceros representantes.

Consultan por las facilidades para los observadores (existencia de salas de reunin por
ejemplo).

Da 2

Saludo de bienvenida a cargo de Carlos Loret de Mola

1. Michael Michael Wadleigh (repite exposicin del da anterior para

nuevos asistentes)
Ver presentacin.
Comentarios de los asistentes
Alfredo Lpez de Romaa (Investigador en Economa Ecolgica, vive en Canad)
Felicit al expositor por poner nfasis en la situacin de las emisiones acumulativas, sin embargo
seal al expositor como un cmplice ms de la destruccin que se viene. Explic que esto era as
porque haba repetido la nocin central de los 2C pero puesto a pie de pgina, lo que en verdad
han recomendado los cientficos, es 1.5C. Adems, manifest que lo que la gente no sabe es que
los 2C es un arreglo poltico-econmico; lo que nos asegura la seguridad climtica es 1.5C, no 2C
y mientras sigamos repitiendo el objetivo de 2C seguiremos siendo cmplices de la destruccin
del planeta.
Tambin, coment que el cambio de sistema es lo que se necesita para resolver este problema,
descrito por el economista Paul Samuelson, como un cambio de percepcin de lo que se est
viendo el vaso medio lleno a verlo medio vaco, y al revs. Entonces lo que se necesita es poner en
el centro al 1.5C y colocar el 2C en la nota de pgina, no al revs.
Michael Wadleigh respondi:
Estaba aqu para dar el mensaje del IPCC, tratando de mantener su propio punto de vista lo ms
alejado posible. Concord completamente como cientfico, como ser humano y persona educada;
l piensa que 1.5C no es satisfactorio, l preferira 0.8C o hasta menos como cientfico y ser
humano.
El mensaje en COP16 fue bastante claro, los polticos decidieron una meta que en ese momento
fue de 2C y en la nota de pgina deca que revisaran para 1.5C. Michael manifest que como
cientfico, persona y representante de los cientficos del IPCC, la temperatura no debe elevarse
ms de 1.5C.

15

2. Kit de Herramientas Tamara Lasheras de la Riva (Equipo de

comunicaciones y gestin del conocimiento COP20)
Recinto oficial de Negociaciones COP20, Agenda COP20 e Intercambio de Experiencias entre
Organizaciones Observadoras
o

Habr 3 espacios de participacin:

1. Sede central del cuartel general que es el Venue (recinto oficial donde se celebran las
negociaciones). Manejado por la secretara de la ONU. Slo pueden acceder a este recinto los
acreditados (observadores incluidos). Hay varios tipos de pases con acceso diferente
(completo, temporal o por temtica).
Ya estn disponibles las acreditaciones.
2. Voces por el clima.
Espacio abierto a todo pblico (no se necesita ningn tipo de acreditacin).
Talleres, foros, stands, los cinco temas emblemticos, pabelln indgena y conferencias sobre
los diferentes temas.
Correo electrnico: palfaro@minam.gob.pe
3. Side event
-

Estn en varios puntos de la ciudad.

Est manejado por diferentes instituciones.

Web calendario de actividades:

Correo: infocop20@minam.gob.pe

Se lista contactos de enlace del secretariado de la UNFCCC con las organizaciones observadoras. Se
les facilitar informacin para dudas sobre cuestiones, por ejemplo, de cmo solicitar una sala,
etc.

Presentacin de Apps para seguir la COP20:

- COP20 oficial
- CAN News
- UNFCCC Negotiatior

Existen 9 grupos focales / constituencies. Los observadores al momento de registrarse se

inscribieron en uno o ms grupos focales (uno principal). Se present los nombres de las salas y los
horarios de las reuniones diarias de cada constituency.Las ENGO (ONG ambientalistas), se renen
de manera separada: Climate Action Network CAN y Climate Justice Now.

Sobre los pedidos de sala de reunin para los observadores. Los observadores deben solicitar una
sala. Se sugiere coordinar la solicitud en el espacio de este taller. Existe un formato a descargar va
internet para reservar la sala (hasta el 1ero de diciembre, luego en la misma COP20). Las salas
estn disponibles de lunes a sbado de 8 a.m. a 7 pm. Y son gratuitas.

16

Se present un mapa del recinto. El ingreso es por la puerta 4. Se explic la distribucin general de
los diferentes espacios en el recinto.

Se brind informacin sobre los das temticos que se realizarn durante la COP20:
o mircoles 3 de diciembre, Da del Agricultor,
o jueves 4 de diciembre, Da de los Jvenes y de las Generaciones Futuras,
o viernes 5 de diciembre, Da del Sector Privado,
o sbado 6 de diciembre, Da de las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin (NAMAS),
o martes 9 de diciembre, Da del Gnero,
o mircoles 10 de diciembre, Da de los Derechos Humanos y el Da de frica,
o jueves 11 de diciembre, el Da de las Montaas.

Se present el contenido de la Caja de herramientas con diversos documentos bsicos para los
observadores (relacionados con las negociaciones climticas):
-

Non-paper: Parties views and proposals on the elements for a draft negotiating text

Submissions que AILAC present para ser consideradas en el ADP 2.6:

Submission on the legal architecture and structure of the elements of the
2015 Agreement
Submission on the ex-ante information requirements for the communication
of INDCs and ex-ante assessment process
Submission on Workstream 2 Enhancing pre-2020 Mitigation Ambition

Quinto Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental de expertos en Cambio

Climtico de la ONU (IPCC)

Presentacin de las plataformas oficiales de la COP20:

- Pgina web
- Facebook
- Twitter
- Youtube

Se mostr un video sobre la Importancia de los observadores dentro de la COP20.

3. Paola Ugaz (Equipo de comunicaciones y gestin del conocimiento

COP20)
o

Describi el material entregado en el USB con la informacin para participar.

-

Informacin general sobre la COP20 (canje de acreditaciones, transporte, ubicacin de los

distintos ambientes en el recinto oficial, otros)
Infografas
Logstica y Venue
Material de consulta
Presentaciones y videos
Paper temticos (temas ms especficos)

17

Destac sobre todo el material de consulta: carpeta de sociedad civil (documentos o propuestas
que la sociedad civil he compartido). Lo ms destacable es la agenda de la COP20 (dnde se
pueden encontrar las actividades y los espacios/ambientes en dnde se van a realizar. Esta
informacin tambin est en la pgina web de la COP20 y en el App de la COP20).
o

Brind informacin sobre Voces por el Clima en donde se pueden visitar los pabellones de
los cinco temas emblemticos (montaas, bosques, ocenos, energa y ciudades sostenibles) y
la maloca indgena. En Voces por el Clima hay 1 auditorio principal y un espacio de stands.

Menciona que en el recinto oficial se encuentran el pabelln Per, el pabelln Indgena, y otros
pabellones ms enfocados a algunos de los pases partes (por ejemplo Unin Europea, Brasil,
EEUU). Se cuenta con un calendario de actividades para el Pabelln Per y los side-events.

Dio a conocer la agenda cultural dnde se puede encontrar informacin sobre los
eventos/actividades culturales a realizarse en Lima durante la COP20. Se cuenta con una versin
impresa y una versin on-line. Se recomienda revisar la versin on-line debido a que esta ser
constantemente actualizada.

Los observadores que quieran divulgar / dar a conocer sus propuestas / posiciones pueden
contactar a Luca Sato Westphalen (Equipo de Trabajo del Frente Pblico COP20 - MINAM) para
que se aloje en la web de la COP20.

La informacin ofrecida se ir actualizando en un drive para conocimiento de los observadores.

Se crear un grupo (gmail o Facebook) para compartir opiniones.

Ms informacin en infocop20@minam.gob.pe

Se mostr un video del Venue en 3D

Paola Ugaz record los tres roles del Per en la COP20

1. Como presidencia:
-

Neutralidad relativa a ese rol.

2. Como anfitrin:
-

Logstica (se espera 15,000 personas, este es un reto como Pas y ciudad). Prever trnsito, etc.

Sobre el Venue se construye como territorio de Naciones Unidas, 55,000 metros de

estructuras. Est hecho para 12,000 visitantes, 32 carpas. Lo que rodea al Venue lo ve la PNP.

Per como parte de la convencin. Aqu si hay un rol a travs del AILAC, pero no directamente.

Hizo referencia que la COP20 se realizar oficialmente entre el 1 al 12 de diciembre; sin embargo
para los equipos de negociadores las actividades ya empezaron desde el 25 de noviembre con
reuniones fuera y dentro del Venue. Entre el 9 y el 11 de diciembre se llevarn a cabo los
eventos/segmentos de alto nivel.
Al final del video inform que proporcionaran cuatro correos electrnicos en caso los
observadores tuvieran alguna consulta.

18

Da 2

4. Mesa de expertos: Experiencias de Observadores. El rol de las

organizaciones observadoras en las COP. Oportunidades en la COP20.

Primera ronda

Laura Madalengoitia Consultora internacional en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Eco
eficiencia, Interculturalidad y Gobernalidad, ex asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores y
del Medio Ambiente, ha participado como negociadora de REDD+.
o

Dos abordajes de la COP20:

1. Parte tcnica donde est el nfasis del rol de los observadores.
2. La parte poltica donde el rol central lo tienen las Cancilleras.

Posicin de neutralidad relativa al Per como anfitrin.

-

Pone el caso de Mxico.

El pas anfitrin tiene la misin de acercar a las partes, explicitar convergencias y

divergencias. Ah hay un espacio de incidencia en la medida que se pueden enfatizar las
convergencias ms viables.

Sumar fuerzas en las posiciones coincidentes. Ningn pas solo puede decidir la decisin
del conjunto.

La sociedad civil tiene el rol de seguimiento, impulso y presin positiva a los acuerdos ms
importantes para la toma de decisiones.

Tejer alianzas y generar sinergias entre los observadores. En pasillos y espacios de dilogo,
identificar actores institucionales o individuales que van en lneas convergentes. La COP20
es un punto de partida para un proceso hacia la COP21 Paris.

Milagros Sandoval - Gerente de polticas ambientales de Conservacin Internacional, es parte del
equipo negociador de Per y est especializada en REDD+
o

Identificar que temas quieres seguir.

Sugiri utilizar herramientas (e.g. Documento ECO, que resume lo que est pasando en los
pasillos, tambin est en digital) y tambin usar los Apps y televisores para estar actualizados.

Para saber cmo apoyar a nuestras delegaciones o establecer nuestras posiciones hay algunas
organizaciones que ya vienen con sus posiciones trabajadas y sustentadas. Muchas de las
posiciones ya se encuentran en la web de la secretaria (tanto de pases como de las ONG
acreditadas).

Sugiri organizarse, identificar prioridades, realizar un cronograma.

19

Identificar actores con los que se quiere establecer contacto, identificar negociadores.

Aprovechar espacios de dilogo y explicacin (existen voceros y espacios, desde la Cancillera y

en una delegacin de las Naciones Unidas reuniones stop taking, explican cmo va yendo
la negociacin)

Tema clave nuevo acuerdo ADP.

Ramiro Fernndez Director de Cambio Climtico y Energa para la Fundacin AVINA en Amrica
Latina. Forma parte del equipo negociador de Per.
o

Un rol clave de AVINA es fortalecer las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil
de Amrica Latina frente al cambio climtico.

Esto es resultado de la participacin en la COP realizada en Cancn desde donde comenzaron

a capacitarse y entender mejor el proceso.

Recomend entender la COP20 como una oportunidad de aprendizaje, y si se puede se debe

incidir.

Sobre las negociaciones, sugiri elegir un tema para luego ir a entender como dialogan los
negociadores sobre ese tema en particular. Tambin sugiri quedarse a las plenarias de cierre,
aunque sean de madrugada, donde realmente se entienden las dinmicas diplomticas entre
los pases y que va mucho ms all del cambio climtico.

Recomend planificar en que actividades quieren participar, y tambin buscar temas que no
conocen para expandir su visin.

Propuso contactar gente de pases que no conocen para entender la realidad del cambio
climtico de ese pas.

Salir de la COP con, aunque sea, tres nuevas alianzas con no peruanos para luego planificar y
seguirlas el prximo ao.

El Per tiene la oportunidad de liderar ese frente de accin climtica y que mantenga la
ambicin de acciones previas al 2020.

Lupe Guinand - Directora del proyecto Plan CC (Planificacin ante el cambio climtico): Proyecto
que propone medidas de mitigacin para el Per.
o

Este proceso incluye a otros sectores productivos (transporte, energa, agricultura, vivienda),
los no convertidos, es un reto concientizar a sectores que no han estado involucrados y
juntarlos para consensuar puntos de vista.

Mencion la web: http://www.planccperu.org/ donde se pueden analizar los resultados.

El proyecto estuvo liderado por el Ministerio de Ambiente, la Cancillera, MEF y CPLAN.

En la COP Argentina (2004) se logr que los cinco pases andinos se presenten con una sola voz
en la plenaria, lo que fue un hito. El representante fue Carlos Loret de Mola.

20

Una recomendacin: tenemos que tener claro nuestro objetivo ltimo, de que el evento salga
bien y que el pas, en su papel de facilitador, sea bueno. El clima de la negociacin define la
negociacin. Cada uno de nosotros tiene el reto de aportar a este objetivo.

Enfocarse en el objetivo de cada uno en la COP y de cada da. Objetivos como pas y objetivos
personales.

Jorge Gastelumendi Asesor externo del gobierno en financiamiento climtico y miembro del
equipo negociador.
o

El financiamiento tiene un pasado rocoso, el presente incierto y el futuro mucho ms incierto.

En Copenhague se decidi que se iba a destinar recursos hacia 2020.

No se estn destinando recursos y an no se ha llegado ni al 20%.

Para lograr un acuerdo en Pars se requiere definir no solo una meta de emisiones sino
tambin los recursos que se van a destinar, y en Lima se va a ver ese juego.

Mencion 2 noticias importantes: Hace una semana el Fondo Verde para el Clima ha
capitalizado con 9,300 millones de dlares. La otra noticia, es que China y Estados Unidos han
ofrecido reducir las emisiones con metas al 2030 y 2050 respectivamente.

El tema de financiamiento es relevante.

El asesora al Per como asesor de negociaciones en la COP.

Coment su experiencia como observador y recomienda estrategias de trabajo.

Coment que un ao antes de participar en su primera COP comenz a trabajar con diversas
ciudades capitales, explorando sus visiones sobre la COP. Es una buena idea. Si no lo han
hecho ahora, podran comenzar luego. El proceso recin se inicia. La COP20 en Lima es parte
de un proceso, no el final. Recomienda tomar esta COP como un punto de partida.

Le permiti dar argumentos ms balanceados porque haba escuchado a las otras partes. Le
dio herramientas para una participacin ms efectiva.

Ustedes tienen la fortaleza de trabajar en campo, en hacer proyectos. Aprovechen esta

oportunidad. Muchos negociadores no la tienen. Aporten esto para ayudar a los negociadores.

Apoyen a quienes no estuvieron en un espacio, promoviendo su participacin en ms

espacios. Informen. Apoyen sus informes.

Construyan dilogo. Creen dilogo entre los negociadores que puede ser en espacios sociales-
coloquiales, cenas, etc. Convoquen gente que no ha compartido espacios, introduzcan temas
de dilogo que consideren vitales.

Sesin de preguntas y respuestas
Participante: Sr. Alfredo Lpez de Romaa

21

Desde una vista de afuera se entiende porque las negociaciones han fallado. Una negociacin
es un modelo econmico por lo que cada pas est condenado a una disputa, lo que hablamos
en realidad es de un proyecto poltico a nivel global. Tenemos un principio muy sencillo, que
es indispensable, sin el cual no habra ningn sentido, ningn acuerdo que es el lmite de giga
toneladas que todava podemos emitir, que todo pas podra fcilmente convenir. Crear
consensos.

Focalizar y generar sinergias hacia el objetivo que es un lmite. Destaca rol de observadores de
hacer una presin inteligente.

2da Ronda de comentarios de los Expositores

Laura Madalengoitia
o

Se debe buscar alianzas con gente que realmente est comprometida, debido a que para
muchos esto es solo un trabajo y nos les interesa si va bien.

Es importante crear un clima de confianza y no aminorarse sabiendo que es un proceso

complejo.

Relevar la experiencia y propuestas peruanas. Entre ellos, los conocimientos tradicionales

ancestrales sobre tecnologa y manejo del ecosistema.

Destaca oportunidad de los observadores, de generar sinergias y promover alianzas a nivel

global.

El tema de los dilogos entre pases se da pero en algunos mbitos, es un avance que los
pases Latinoamericanos traten de llevar conjuntamente una propuesta.

La sociedad civil aporta vida a las negociaciones que a veces son secas; con ideas, propuestas,
etc. No desestimar este aporte.

Milagros Sandoval
o

Coment que es parte del equipo negociador y representante de REDD+ y Tierras y Forestera.

Refiri que hay decisiones que ya vienen de la COP anterior, y ahora lo que se pretende es
fortalecer el trabajo que se ha estado haciendo. Como parte del equipo negociador de la COP
llama la atencin sobre el potencial de lograr acuerdos internos, perseguidos por los pases.
Pone de ejemplo el potencial para REDD.

Sugiri lectura del Compendio sobre las decisiones de REDD elaborado por la Secretaria de la
Convencin. Est en lnea.

El Per se viene preparando desde hace un ao y medio para la COP, dialogando con otros
pases. Tambin con participacin de la sociedad civil.

22

Importante fortalecer la capacidad de la sociedad civil para que aporten a este proceso e
identificar donde podamos apoyar.

Ramiro Fernndez
o

El aprendizaje ms importante es que la incidencia de la posicin de un pas en una COP se

inicia un ao antes y arranca en la capital del pas. Es un proceso complejo que lleva tiempo.

Recomend comenzar por fortalecer la poltica nacional frente al cambio climtico de ese pas
y si ese proceso avanza bien la posicin en la negociacin es mucho ms ambiciosa, ms
comprometida, ms proactiva sobre el cambio climtico.

Hace falta una capacidad de organizacin para seguir este proceso y decidir las polticas
nacionales en una regin como Amrica Latina, se debe fortalecer esto. En estos ltimos cinco
aos en Amrica Latina han surgido varias organizaciones regionales nuevas desde la
Plataforma climtica Latinoamericana, Grupo Construyendo Puentes, etc. Hay redes en las
cuales pueden insertarse para fortalecerse.

Ojal la COP20 en Lima sea una oportunidad para que los puntos en comn de Amrica Latina
sean puestos en valor (agenda de bosques, agenda de adaptacin, etc.), debemos
organizarnos y articularnos entre nosotros.

Para los pases de Amrica Latina, por su situacin de menor generador del calentamiento, ser
proactivos en acciones de mitigacin y buscar que haya un acuerdo global nos beneficia a
nosotros.

Rescat un elemento que se gener en Per, que es su rol como presidencia de una COP, e
inhibir lo de su posicin al ser un actor neutral, nunca antes lo haba visto. Se necesita un
liderazgo y compromiso inmenso.

Lupe Guinand
o

Tema de Comunicaciones. El rol de divulgacin sobre los avances de la COP es central.

Rol de los observadores para luego poder transmitir este mensaje: Escuchar, entender,
traducir.

Cuidar cmo sale el mensaje desde nosotros (voceros para la sociedad civil).

Posponer posiciones, sumar con el mensaje.

Jorge Gastelumedi
o

Organizarse, priorizar en qu espacios participar.

5 cuerpos de negociacin en paralelo.

Tomar conocimiento de la situacin de cada delegacin: priorizar dilogos con delegaciones

con gente disponible.

23

Si realmente quieren ser efectivos en interactuar con algunos pases es mejor hacerlo en la
primera semana que en la segunda En la segunda semana todos tiene que cerrar las
negociaciones, el ritmo se hace ms lento. Hay ms oportunidad para incidir como
observadores en la primera semana y en la segunda algo.

Perfil de los negociadores: perfil tcnico y especializado. Conocer el perfil es clave para evaluar
en quin y cmo incidir.

Mantengan rutinas, cuiden su salud.

Espacios sociales son clave porque son necesarios para relajarnos por el ritmo intenso. Los
negociadores de los pases que van acudir ya conocen sobre el Pisco sour.

Sesin de preguntas y respuestas

Participante: Directora escolar Colegio Franklin Delano Roosevelt
-

Agradece a los expositores por la experiencia y los consejos. Su colegio fue aprobado como
observador por lo que llevar diez u once alumnos a la COP.

Parte de la misin del colegio es buscar soluciones sostenibles, y todo sobre lo medio
ambiental figura prominentemente en su agenda.

- Pide recomendaciones clave para que los alumnos enfoquen su participacin.

Respuesta: Milagros Sandoval
o

Conectarse con los YOUNGO (Youth United for Climate Progress, y qu es un espacio donde
participan los jvenes de la COP)

Que se sientan parte del proceso e identifiquen espacios de participacin y busquen temas de
negociacin que les interesa.

Comunicar y socializar con otros colegios para que tambin puedan saber cmo participar en
este proceso de negociaciones.

Finalmente los expositores sugieren impulsar el dilogo entre organizaciones observadoras:

conocer posiciones y generar propuestas de cara a la COP20 y COP21 en Paris.

5. Compromiso de Trabajo entre organizaciones observadoras

Preguntas y comentarios del da 1 y 2.
-

Aplicaciones para la COP (Apps)

CAN News

Negotiator (UNFCCC)

24

COP20 (oficial)
-

Las presentaciones de estos das se colgarn en web y se enviarn links a los correos.

Pases para observadores

Tipos de pases para las personas acreditadas

Ya estn disponibles los pases y sugieren recogerlos en estos das. Estar abierta la
posibilidad de recogerlos durante toda la COP. Van a confirmar los horarios de recojo.

Recojo es personal y se debe llevar el documento con el que se registraron.

-

Accesibilidad

No habr estacionamientos privados y las calles aledaas estarn cerradas.

Los buses partirn de los principales hoteles, durante 24 horas. En la App est la
informacin disponible.

Se consulta si habr ruta que articule la COP con la Cumbre de los Pueblos. No se tiene
claridad y se dar la informacin.

Consulta quienes lideran el grupo de negociadores del CONAM y de Relaciones Exteriores.

Cuando se obtenga la lista completa se los enviaran.
-

Se crear un grupo web para los observadores.

Tambin pueden enviar

infocop20@minam.gob.pe

Se proporcionara los correos de las secretaras del rea de comunicaciones de la COP:

sus

consultas

al

correo

de

la

COP20:

paougaz@minam.gob.pe (Paola Ugaz)

tlasheras@minam.gob.pe (Tamara Lasheras)

Se consulta donde se puede obtener las noticias actualizadas. Responden que en la pgina
web: www.cop20.com.pe y de la UNFCCC, redes sociales (Facebook, Twitter).

Para que puedan hacer su propia agenda de actividades en el USB se tiene una lista de
todos los eventos: Tambin se puede revisar esta informacin en la pgina de la COP20.

Se les va a facilitar un cronograma con las principales actividades, da a da en la COP20.

Se recomend revisar siempre la pgina web, porque hay actividades que se estn
actualizando siempre.
-

La facilitacin sugiri que el grupo web se use para coordinacin y nueva informacin.
No para colocar informacin til pero disponible en otras pginas. No duplicar la
cantidad de informacin.

Se requiere contacto de informacin 24 horas.

25

Los side events o eventos paralelos que figuran en la pgina web son actividades
oficiales y se desarrollan todas dentro del Venue. Hay otros side events no oficiales y
en otros lugares que no se realizan en el Venue y no estn en la pgina oficial.

Se ha enviado la lista de puntos focales de cada observador.

Se record la posibilidad de reservar sala para reuniones de los observadores. Formato

disponible en digital hasta el 1 de diciembre. Luego la reserva se hace durante el
evento.

Se pidi a los organizadores, coordinar una reunin con la delegacin oficial del Per.

Considerar la agenda recargada de la delegacin. Podra ser una reunin con Amrica Latina.
La facilitacin sugiere que los observadores coordinen esta reunin mediante su punto focal.
Se acuerda que haya contacto entre observadores con su participacin proactiva junto a los
negociadores para definir donde se van a reunir y a qu hora durante la COP.
-

Verificar en las aplicaciones y agendas en redes, los espacios de informacin

actualizada a diario.

Se record ficha de contacto enviada (para tener informacin detallada de las

organizaciones observadoras) y se pide envo para divulgacin.

Se pueden llevar cmaras de video, foto y computadoras.

Se alert que no est permitido llevar alimentos ni bebidas. Se sugiere hacer presin
para lograrlo (al MINAM). Sealan que lo estn haciendo.

Se est coordinando estacionamientos para bicicletas. Se comenta que al frente del

Cuartel General del Ejrcito hay un estacionamiento de bicicletas. Informarn el punto
exacto del estacionamiento.

No es posible llevar material de divulgacin (folletos) pero si en USB.

Delegaciones oficiales: entran a todo, no hay restricciones.

Los observadores tienen restricciones.

Las acreditaciones no son transferibles una vez asignado.

Informacin sobre Cumbre de los Pueblos.

Habr informacin en el aeropuerto al lado de PromPer.

Hoy se aloja en Web la agenda de la Cumbre de los Pueblos.

Se llevar a cabo del 8 al 11 de diciembre, en el Parque de la Exposicin y actividades

descentralizadas.

26

Informacin proporcionada por las organizaciones Observadoras:

1. Organizacin: Ciudades por la Vida
o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO
o Numero de Cupos: 10
o Acreditacin: CMNUCC
o Temas de Inters: Ciudades Sostenibles
- Stand 102 en Voces para el Clima. 6 pm hora de micro eventos.
- Side event: 9 de diciembre de 3:30 a 6 pm, en el Venue (Stand Unin Europea)
- Auditorio de Voces por el Clima: Evento sobre agua el 10 de diciembre de 4 a 6 pm.
2. Organizacin: Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico (MOCCIC)
o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO/CAN
o Numero de Cupos: 7
o Acreditacin: CMNUCC
o Temas de Inters:

Crisis Educativa relacionada con el Cambio Climtico y sobre Energa (Cumbre de los
Pueblos)

3. Organizacin: Plataforma Construyendo Puentes

o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO/CAN
o Numero de Cupos: 3
o Acreditacin: CAN
o Temas de Inters: ADP/Financiamiento y Contribuciones Nacionales

Cumbre de los Pueblos: Evento para hacer anlisis sobre el estado de polticas pblicas
en Amrica Latina en el marco de un acuerdo climtico 2015. Si se cumplen las metas.

4. Organizacin: CGTP/CUT/CATP
o Constituency/ Grupo de Inters: CSI/TUNGO
o Numero de Cupos: 12 (40 Mundial)
o Acreditacin: CSI
o Temas de Inters

Cumbre de los Pueblos: 9 de diciembre (maana y tarde) y 10 de diciembre (a partir

4pm).

5. Organizacin: Soluciones Practicas

o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO
o Numero de Cupos: 9
o Acreditacin: UC Central
o Temas de Inters

27

Ciudades Sostenibles: Evento sobre el Fenmeno del Nio el 8 de diciembre (10 am-
12pm) Stand B07

6. Organizacin: Red Ambiental Peruana (ITDG, PREDES, etc.)

o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO
o Numero de Cupos: 7-9
o Acreditacin: CMNUCC
o Temas de Inters

Voces del Clima: 4 eventos

7. Organizacin: Grupo GEA

o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO
o Numero de Cupos: 4
o Acreditacin: CMNUCC
o Temas de Inters

Ciudades Sostenibles: 3 diciembre (10-11am), 4 diciembre (2-3pm), 5 diciembre (10-

11pm).

Pabelln Per: 4 diciembre (4pm) en un evento realizada por la Embajada Suiza.

8. Organizacin: Pro-Naturaleza (habr representantes de ARA)

o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO
o Numero de Cupos: 2 (como Pro Naturaleza)
o Acreditacin: CMNUCC
o Temas de Inters: Bosques

Pabelln de Voces: Evento sobre Amazonia con Marco Durojeanni.

Como ARA: en la sede oficial el 8 diciembre Amazon Solution Day se presenta un

estudio sobre la Amazonia y tambin se lanzar la campaa Amazonia Corazn del
Mundo, en la maana en la sede oficial y en la tarde en Voces por el Clima. Tiene su
pabelln en Voces por el Clima: presentar la campaa.

6. Clausura del Taller

Cierra la reunin Carlos Loret de Mola agradeciendo la participacin. Observa cambios en su visin
de las posibilidades de lograr cambios en torno al cambio climtico y en particular en la COP20 en
el Per. Seamos ambiciosos. Busquemos tambin un plan de accin interno, no slo acuerdos
globales. Invit a trascender de las complicaciones polticas de las elecciones de 2015. Invit a
mantener la comunicacin.
En la Alianza del Pacifico somos el patito feo, estamos retrasados. Logremos acuerdos internos
para empoderarnos en relacin con este. Lo mismo para AILAC.

28

Debemos empoderarnos internamente, luego con los pases de Amrica Latina.

China y Estados Unidos estn revisando sus polticas ambientales. Acuerdos de la semana pasada.
El Per debe fortalecerse, sumarse.
Observa dbil articulacin entre Francia y Per considerando la prxima organizacin de la COP21.
Cancillera, gobiernos. La sociedad civil puede dar un ejemplo distinto.
Agradeci a Luca Sato y al equipo de Comunicaciones por su empeo.
Agradeci a todos los asistentes por su presencia en estos dos das.
----------------------------
El taller cierra a la una y media de la tarde, del martes 25 de noviembre.
Se entregaron bolsos con materiales: un folder institucional de la COP20 con el programa del
evento, un block de notas, lapicero y USB conteniendo con el Kit de Herramientas.

Facilitacin y relatora: Futuro Sostenible

29