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Superior Tribunal de Justia

HABEAS CORPUS N 317.133 - MT (2015/0038400-3)


RELATORA
IMPETRANTE
ADVOGADO
IMPETRADO
PACIENTE

:
:
:
:
:

MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA


RODRIGO DE BITTENCOURT MUDROVITSCH E OUTRO
RODRIGO DE BITTENCOURT MUDROVITSCH E OUTRO(S)
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MATO GROSSO
JOS GERALDO RIVA (PRESO)
DECISO

Trata-se de habeas corpus , com pedido liminar, impetrado em favor de JOS


GERALDO RIVA, apontando-se como autoridade coatora o Desembargador do Tribunal de
Justia do Estado do Mato Grosso (HC n. 0021030-89.2015.8.11.0000).
Ressuma dos autos que, aps a deflagrao da Operao Imperador, o
paciente foi denunciado, juntamente com outros 14 (catorze) indivduos, na data de 19.2.2015,
por infrao ao disposto no artigo 288, caput, e artigo 312, por vinte e seis vezes, c.c. o artigo
69, todos do Cdigo Penal (Processo n. 0004354-37.2015.8.11.0042, Cdigo n. 400135, da
7. Vara Criminal da Comarca de Cuiab/MT).
Na data de 20.2.2015, em virtude de representao do Ministrio Pblico, o
Juzo de primeiro grau decretou a priso preventiva do increpado. Confiram-se os termos da
deciso prolatada (fls. 82/96):
"(...)
Conforme j narrei na deciso que recebeu a denncia, ainda que de
forma sucinta, restam indcios claros e robustos de que o ru se encontra
envolvido nos crimes de formao de quadrilha, como lder do bando, bem
como peculato, por 26 vezes.
E certo que o representado j no mais ocupa o cargo pblico que lhe
possibilitou liderar o bando, bem como tambm claro que os fatos
noticiados no so recentes. Porm, no se pode olvidar que este acusado,
na qualidade de detentor de cargo pblico eletivo, era a pessoa que mais
tinha o dever de agir com lisura.
Ao que apontam os indcios at agora coligidos, foi, sem dvida, o que
demonstrou conduta mais reprovvel dentre todos os denunciados.
Em anlise dos autos, ainda que perfunctria diante do volume
documental, e aps anlise da manifestao do MP, entendo que, in casu,
alm da necessidade de resguardo da ordem pblica, premente que se
garanta o melhor andamento da instruo processual penal.
O caso em pauta no comporta a aplicao de quaisquer das medidas
cautelares diversas da priso, previstas no artigo 319 do Cdigo de
Processo Penal, eis que nenhuma delas teria o condo de fazer cessar a
periculosidade e a forte tendncia reiterao criminosa que o acusado
demonstra ter.
Entendo que necessrio que o ru responda ao processo sob a
custdia estatal, para que sua liberdade precoce no sirva de estmulo para
que outros pratiquem crimes desta natureza, achando que sairo impunes,
pondo em xeque a prpria credibilidade da Justia e dos demais rgos do
Estado encarregados de manter a ordem e a paz social.
Na espcie, encontram-se presentes suficientes indcios de autoria e
materialidade, assim como a necessidade da custdia do ru para a garantia
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da ordem pblica e convenincia da instruo penal.
A gravidade das condutas imputadas ao acusado ftica e inequvoca,
no se cuidando de simples abstrao. Trata-se da prtica de 26 (VINTE E
SEIS) crimes de peculato em quadrilha, que resultou em prejuzo ao errio
pblico no montante de mais de R$ 40.000.000,00 (quarenta milhes de
reais), quantia que, atualizada, resulta em mais de R$ 60.000.000,00
(sessenta milhes de reais).
Os indcios do envolvimento do ento deputado restaram tambm
evidenciados, at porque as negociatas ilcitas s seriam possveis com sua
interveno e sua assinatura, j que ele era o gestor dos recursos
financeiros da Assemblia Legislativa.
Alm disso, ao que consta at agora nos autos, JOS GERALDO
demonstrou ser bastante astuto e desenvolto em aes desta natureza, tanto
que conseguiu manter o esquema criminoso durante anos, sem que
nenhum vazamento de informaes o perturbasse.
Como bem aduziu o Ministrio Pblico, investiga-se a ocorrncia de
crimes, em tese, cometidos por agente que tem o dever de zelar pelo bom
andamento da Administrao Pblica. Um Deputado Estadual tem o dever
de agir republicanamente e, uma vez alado a compor a mesa diretora da
Assemblia Legislativa, esta responsabilidade bem mais exacerbada.
Assim como o Estado deve ser protegido daqueles cidados que, por
interesses privados, volta e meia atentam contra a ordem pblica, muito
mais deve s-lo quando h fortes indcios de que pessoas que o compem
esto trabalhando para o seu desmantelamento.
Se de todo o cidado dever zelar pela ordem pblica e a paz social,
quanto mais aos agentes pblicos, que no s trabalham diuturnamente
com e para as instituies, mas tambm por meio delas tiram o seu
sustento!
Delitos dessa espcie, no raro, redundam em conseqncias trgicas
para a imagem dos polticos em geral, despertando justificada desconfiana
da populao, gerando clima de intranqilidade e insegurana jurdica.
repugnante ao senso mdio do cidado que autores de crimes to vis
permaneam em liberdade sem que seja sequer iniciada a instruo da ao
penal.
No caso em tela, as circunstncias em que os crimes parecem ter sido
cometidos revelam a periculosidade do acusado.
Ora, como bem assinalou o Ministrio Pblico, o ru um cone da
corrupo em nosso Estado, mas acrescento: tambm um cone da
impunidade, um verdadeiro mau exemplo a todos os cidados de bem, que
pagam seus impostos, trabalham diuturnamente e no cometem delitos,
porque temem as conseqncias.
JOS GERALDO RIVA ru em 27 (vinte e sete) aes penais,
segundo a certido trazida aos autos. Em nenhuma delas foi ainda
condenado.
Mais, ru tambm em uma centena de Aes por Improbidade
Administrativa e obteve condenaes em pouqussimos casos, salvo
engano, nenhuma com trnsito em julgado at o momento.
No caso presente, vejo que a ao do acusado j seria desprezvel e
reprovvel, se tivesse apenas uma incidncia em seu desfavor. Porm,
apenas nesta Ao Penal, o ru incide em peculato por 26 vezes e causa
prejuzo vultuosissimo ao Estado de Mato Grosso, sem se preocupar que
sua conduta coloca em prejuzo a coletividade, especialmente os menos
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favorecidos, eis que subtrai numerrio que era para lhes ser endereado,
por meio de polticas pblicas capazes de fomentar o desenvolvimento
deste Estado.
A reiterao criminosa , sim, fator de periculosidade e motivo para a
decretao da priso preventiva, consoante o que dispe o Supremo
Tribunal Federal. Veja:
(...)
A ousadia crescente de pessoas envolvidas em teias de corrupo e
crimes de colarinho branco, com absoluta desconsiderao pela boa-f
alheia e, ainda, a tranqilidade com que exercem suais funestas atividades
de infringirem as leis, esto a exigir uma rigorosa e enrgica resposta do
Poder Judicirio, que no pode se despir de suas responsabilidades no
tocante a tal estado de coisas.
Dentro desse contexto, como contribuio melhoria da segurana
jurdica das relaes humanas e da credibilidade do Poder Judicirio, o
magistrado no pode desconsiderar a importncia de suas decises na
conteno dos problemas sociais.
A jurisprudncia do STF reconhece tanto ao perigo de reiterao quanto
a fortiori efetiva reiterao plena legitimidade para fundar a custdia ante
tempus (HC 94.598-8/RS, TI, 21.10.2008, DJE 06.11.2008; HC
85.298/SP, TI, 07/06/2005, DJ 04.11.2005, p. 26).
Liberdade provisria, latu sensu, como qualquer outro favor legis, no
pode servir para estimular a impunidade e a prtica de crimes.
de suma importncia registrar que a existncia de circunstncias
favorveis, como a primariedade e endereo fixo no podem socorrer o
acusado neste momento, considerando que a priso cautelar se encontra
embasada na garantia da ordem pblica, o que no afronta a presuno de
inocncia.
(...)
Neste caso, faz-se necessrio agir com maior rigor, buscando dar
resposta efetiva sociedade, especialmente grande maioria dos agentes
pblicos que trilham seu dia-a-dia na honestidade e retido, vilipendiados
que foram com a ao do acusado. A ordem pblica no pode ficar
merc de aes criminosas dessa espcie.
Entendo, pois, ser necessria a garantia da ordem pblica no caso
presente, como forma de acautelar o meio social e a prpria credibilidade
da Justia em face da ousadia demonstrada pelo acusado e da repercusso
causada, sob pena de projetar na sociedade imagem de impunidade e
descaso do Judicirio em relao ao clamor dirio pelo combate
corrupo.
Acrescento que a reiterao criminosa foi o argumento acolhido na
deciso que decretou a priso deste mesmo acusado, quando da
deflagrao da Operao Ararath, como bem assinalou o Ministrio Pblico
na representao. Assim, embora a deciso tenha sido revogada
posteriormente, a revogao s ocorreu porque na poca o acusado
ocupava o cargo eletivo, o que, neste momento, j no responde
realidade.
Veja o trecho da deciso do Ministro Dias Tfoli: 'As circunstncias do
caso concreto apontam a recalcitrncia e a sofisticao das aes
perpetradas pelo investigado, que comprometem o regular desenvolvimento
das investigaes em curso, motivos pelos quais, como garantia da ordem
pblica, a sua custdia tambm se faz necessria para a apurao das
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eventuais infraes penais, de modo que se possa chegar colimada
verdade real e, por conseguinte, correta aplicao da lei penal' (IP
3.842/DF).
Da mesma forma, entendo necessrio resguardar a instruo
processual, ameaada que se encontra face s notcias de que documentos
da Assemblia Legislativa esto 'sumidos', ou que foram at mesmo
destrudos, exatamente na poca em que o acusado compunha a mesa
diretora. Tal atitude certamente impedir a lisura na colheita da prova e a
correta aplicao da lei penal.
Veja que trecho da Ata de Reunio dos Deputados Estaduais, realizada
em 2 de fevereiro deste ano, portanto, h 18 (dezoito) dias, claro em
constar que documentos relativos situao contbil, oramentria,
financeira, patrimonial e operacional da Assemblia no foram
disponibilizados nova gesto:
(...)
Por outro lado, o fato de no mais ocupar cargo pblico em pouco ou
nada dificulta o acesso do ru a tais documentos, muito menos s pessoas
que, no passado, foram seus subordinados e colaboradores e que at agora
continuam exercendo funes na Assemblia Legislativa.
Isso no elucubrao: fato notrio que o ex-deputado efetivamente
criou uma teia imensa de relacionamentos em todo o Estado, sendo
detentor de boa popularidade, tanto que foi pr-candidato ao Governo do
Estado de Mato Grosso e s no conseguiu seu intento porque foi
considerado 'ficha suja'.
Neste sentido, Supremo Tribunal Federal, no julgado que j citei acima
(HC 102.098, rel. Min. Ellen Gracie, T2, 15.02.2011, DJE 05.08.2011), em
situao anloga, entendeu que o afastamento do ru das suas atividades
no bice para a reiterao criminosa, desde que constatado que o
mesmo ainda tem acesso ao local em que os delitos eram praticados.
Finalizo, citando trecho da deciso brilhante do eminente Min. Marco
Aurlio, ao analisar a deciso que decretou a priso preventiva do ento
Governador do Distrito Federal, no HC n. HC 102.732-DF, j. 12.02.10:
(...)
Por estes motivos e fundamentos, sem mais delongas, que
DECRETO A PRISO PREVENTIVA de JOS GERALDO RIVAS,
qualificado na denncia.
(...)"

No se resignando, a defesa manejou prvio mandamus , cujo pleito


preambular foi indeferido pelo Desembargadora relator em 25.2.2015. Eis o teor do decisum
(fls. 498/503):
"(...)
As acusaes que culminaram na priso do ex-presidente da Assembleia
Legislativa do Estado de Mato Grosso, o paciente, Jos Geraldo Riva,
dizem respeito a suposto desvio de, pelo menos, R$ 60 milhes (sessenta
milhes de reais) dos cofres pblicos, envolvendo cinco empresas do ramo
de papelaria, todas de 'fachada'.
O esquema foi investigado pelo Grupo de Atuao Especial Contra o
Crime Organizado (Gaeco) e, da leitura dos autos conclui-se que a prtica
reiterada e a gravidade dos crimes praticados, foram os principais
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argumentos invocados pela Magistrada a quo para decretar a priso
preventiva do paciente, com fundamento na garantia da ordem pblica e
por convenincia da instruo criminal.
Na denncia (oferecida contra 15 pessoas) se imputa ao paciente os
crimes de 'formao de quadrilha' (atual organizao criminosa - art. 288,
do CP) e 26 peculatos (art. 312, do CP), em concurso material, dando
conta, conforme amplamente divulgado pela imprensa, de que, nos ltimos
anos, os envolvidos teriam fraudado execues de contratos licitatrios
simulando a aquisio de material de expediente e de artigos de informtica.
Informam os autos, ainda, que em razo de investigaes obtidas por
meio de 'quebra' de sigilo bancrio e interceptaes telefnicas, todas
autorizadas pelo Poder Judicirio, entre outras diligncias, o paciente, teria
sido identificado como o coordenador-mentor das atividades delituosas.
Diante de tais circunstncias, no se pode deixar de reconhecer a
gravidade da conduta imputada, no s, em face da condio de quem
figura como ru na ao penal como, tambm, pela qualidade de quem se
encontra na condio de vtima dos delitos sob investigao, sem falar nas
conseqncias do crime e sua repercusso no meio social.
Na deciso atacada neste HC, a autoridade apontada como coatora,
quanto aos requisitos da priso preventiva (materialidade e indcios de
autoria) a eles se refere remetendo-se aos que esto descritos na denncia.
Satisfeitos, portanto, tais requisitos.
Quantos aos pressupostos da priso preventiva, da leitura atenta que fiz
da deciso hostilizada, vejo que a d. Magistrada a quo ressaltou as razes
pelas quais era imprescindvel a medida cautelar, destacando,
principalmente, que diante da influncia exercida pelo paciente (graas
vasta teia de relacionamentos e s dependncias interpessoais) o GAECO
tem encontrado muitas dificuldades para localizar documentos importantes
para a investigao afirmando, inclusive, que aps a publicidade das fraudes
(mdia local e nacional) Jos Geraldo Riva, com mais razo, no medir
esforos para ocultar ou se desfazer de documentos, alm de pressionar, se
preciso for, testemunhas arroladas.
A princpio, a deciso est fundamentada e no ofende o disposto no
art. 93, inciso IX da CF/88; se os fundamentos so idneos, ou no, em
sede de liminar no h como, no presente caso, analisar isso, pois,
fazem-se necessrias informaes que podem constar dos autos das aes
penais em andamento contra o paciente a serem disponibilizadas quando do
atendimento requisio que este relator far autoridade apontada como
coatora, eis que, no se encontram disponveis no site do TJ/MT.
Em que pese os impetrantes terem juntado aos autos documentos que
teriam sido sonegados investigao por ato do paciente, tal circunstncia,
no demonstra, quantum satis que todos os documentos que teriam sido
sonegados estejam nos autos, havendo necessidade, portanto, de
informaes judiciais e parecer da PGJ, para se obter a certeza sobre a
falta, ou no, de qualquer deles que seja importante para a investigao.
Ressalte-se, ainda, que a data de remessa dos mencionados
documentos prova suficiente de que no momento em que se buscou por
eles, de fato, no se encontravam no local em que deveriam estar, tanto
que, somente foram apresentados atual Mesa Diretora da Assembleia aos
24 de fevereiro deste ano, data da impetrao deste HC; ou seja, h indcios
de que o paciente, ao deixar a Presidncia da Assembleia, de fato, no
disponibilizou os documentos relativos a sua gesto!
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H que se considerar, tambm, que conforme a deciso atacada se
decretou a priso para que se evite que o paciente oculte ou se desfaa de
documentos, que pressione, se preciso for, testemunhas arroladas
atrapalhando a investigao criminal.
Evidentemente, h documentos pessoais que interessam investigao
criminal e nesse sentido, pouco importa esteja o paciente, ou no, no
exerccio de mandato parlamentar para ter acesso a eles, assim como, tal
circunstncia irrelevante para possibilitar que oculte ou destrua
documentos que possam compromet-lo, ou mesmo, diante do prestigio
que tem com autoridades ainda em exerccio de cargo pblico, sirva-se
delas para exercer presso sobre testemunhas a serem inquiridas,
atrapalhando o esclarecimento da verdade real dos fatos que lhe foram
imputados.
Alm disso, a autoridade apontada como coatora, no deixou de
consignar que a ordem pblica deve ser protegida e zelada pelo Poder
Judicirio, invocando, para tanto, pelo menos 27 aes penais em que o
paciente ru (a demonstrar assim sua periculosidade), fora uma centena
de Aes por Improbidade Administrativa, algumas com condenao, mas,
sem trnsito em julgado.
Diante da limitada anlise que este momento processual me permite, a
ameaa ordem pblica, a meu ver, est caracterizada e no se revela
suficiente a imposio de Medidas Cautelares diversas da Priso,
justamente, por tudo quanto se demonstrou at agora, pois, por bvio, em
liberdade, o paciente ter condies necessrias para ocultar ou destruir
documentos, bem como, entabular conversaes pessoais visando a
alterao de depoimentos a serem prestados por testemunhas a serem
inquiridas nas aes penais que tramitam contra si.
Realmente, consta da deciso atacada, que durante vrios anos, o
paciente se envolveu reiteradamente em prticas delitivas, que esto sendo
apuradas em 27 (vinte e sete) aes penais, por vrios delitos que visavam
a dilapidao do patrimnio pblico (fato que foi constatado nas escutas
telefnicas produzidas e devidamente documentadas nos autos pelo
GAECO), e uma centena de Aes de Improbidade Administrativa, sempre
agindo, com a maior naturalidade.
Os tribunais superiores tem decidido, de forma dominante, que a
existncia de inquritos policiais e aes penais em andamento, embora no
sirvam para configurar maus antecedentes, se revelam fundamento idneo
para o decreto de priso preventiva para garantia da ordem pblica, por
revelarem a tendncia do investigado ao envolvimento em prticas delitivas,
o que, de fato, pe em risco a ordem pblica.
(...)
Quanto ao fato de que a autoridade apontada como coatora deixou de
examinar a possibilidade de se aplicar Medidas Cautelares diversas da
Priso, no se pode exigir dela que expressamente fizesse consignar em sua
deciso a insuficincia das referidas medidas, pois, a jurisprudncia assim
entende e do texto legal pertinente, no consta a exigncia de, decretada a
priso preventiva, se justificar a razo pela qual no se optou pela medida
menos gravosa, e assim , porque h casos em que, como no dos autos, a
prpria decretao do segrego cautelar j se revela explicativa.
(...)
Quanto necessidade da custdia processual por convenincia da
instruo criminal, tambm, est fundamentada.
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De fato, h indcios de que Jos Riva 'encabea' uma organizao
criminosa muito bem estruturada, e, se assim , a privao de sua
liberdade, para melhor apurao dos crimes, necessria, para que sejam
asseguradas s investigaes, todas as condies necessrias para o
esclarecimento da verdade real, sobre os fatos que lhe foram imputados.
Evita-se, dessa forma, que oponha bices aos trabalhos investigativos,
sonegando documentos ou, de qualquer forma, criando entraves colheita
de provas orais, dada a notria influncia que, ainda, detm mesmo sem o
mandato parlamentar, e o trnsito fcil que possui na Administrao
Pblica, merc dos relacionamentos pessoais criados por anos a fio no
exerccio da funo parlamentar e da Presidncia da Assembleia Legislativa
do Estado de Mato Grosso.
Todos esses fatos, por bvio, indicam, numa primeira anlise, a
necessidade da medida extrema, pois, ao contrrio do que alegam os
Impetrantes, est alicerada em dados concretos e objetivos constantes dos
autos, e no apenas em meras conjecturas ou circunstncias da prtica
delituosa.
(...)
Outrossim, condies pessoais favorveis do beneficirio, por si ss,
no so suficientes para afastar a possibilidade de imposio da cautelar
privativa da liberdade, ante a comprovao da existncia de, pelo menos,
um dos pressupostos para a aludida segregao.
Finalmente, no h nos autos, at agora, devidamente registrada prova
pr-constituda do periculum in mora a justificar que o paciente no possa
aguardar o julgamento pelo colegiado que deve acontecer brevemente,
como da tradio deste e. tribunal.
Diante do exposto, indefiro a medida liminar vindicada em favor de
Jos Geraldo Riva.
(...)"

Da o presente writ, no qual o impetrante assere que caso de flagrante


ilegalidade, a ensejar o afastamento do bice do enunciado n. 691 da Smula do Pretrio
Excelso.
Alega que carece de fundamentao idnea a deciso que decretou a custdia
cautelar do acusado, calcando-se apenas em argumentos abstratos.
Pontua que os fatos ocorridos datam dos anos de 2005 a 2008, malgrado a
operao policial que culminou na segregao tenha sido deflagrada em 2015, ou seja,
evidente a falta de contemporaneidade.
Destaca ser indevida a ilao de reiterao delitiva com espeque em outros
fatos, ocorridos na dcada de 90, apurados em feitos de impropriedade administrativa, nos
quais inexiste sentena com o trnsito em julgado.
Invoca o princpio da no culpabilidade.
Sublinha que no restaram analisadas, motivadamente, a aplicao de medidas
cautelares alternativas priso.
Consigna que no se encontram presentes os requisitos previstos no artigo 312
do Cdigo de Processo Penal.
Enaltece que inexistiu qualquer fato praticado pelo paciente nos ltimos 6 (seis)
anos que pudesse justificar qualquer receio de reiterao delitiva, sendo que o acusado j no
mais exerce atividade poltica. Do mesmo modo, carece de suporte ftico a meno ministerial
sobre eventual dificuldade, ocasionada pelo ru, para que a acusao obtivesse o suporte
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probatrio da instruo criminal.
Assevera que, "nada obstante o Paciente tenha retornado mesa diretora nos
ltimos dias que antecederam ao fim de seu mandato, no possvel presumir que os
documentos que no foram supostamente fornecidos pela ltima gesto da Mesa Diretora da
ALMT tivessem algum contedo ilcito ou o potencial de provar algum crime a ponto de
considerar tal conduta como um obstculo produo probatria criminal" (fls. 13/14).
Enfatiza que, regimentalmente, sequer cabia ao paciente, enquanto Presidente
da ALMT, conduzir a transio de documentos contbeis nova Mesa Diretora dessa Casa
de Leis" (fl. 14).
Afirma que "no h que se cogitar em abalo credibilidade do Poder
Judicirio, porquanto no houve clamor pblico ou sentimento de impunidade da populao
mato-grossense (com exceo da recente exposio miditica previamente orquestrada), visto
que o Paciente e primrio, possui bons antecedentes, foi detentor de cargo eletivo por vinte
anos e no utiliza o crime como meio de vida" (fl. 23).
Sustenta a existncia de medidas cautelares outras que podem ser aplicadas ao
caso, menos invasivas liberdade do increpado.
Requer, liminarmente e no mrito, a revogao da priso preventiva do
paciente, com a expedio do alvar de soltura, ou mesmo com a imposio de medidas
cautelares outras, previstas no artigo 319 do Cdigo de Processo Penal, "notadamente (i)
proibio de manter contato com todos denunciados no bojo da ao penal e (ii) proibio de
acesso ou freqncia Assembleia Legislativa do Estado do Mato Grosso, sem prejuzo que
outras lhe sejam impostas" (fl. 41).
o relatrio.
Decido.
Insurge-se o impetrante contra a deciso do Desembargador do Tribunal a
quo, que indeferiu a liminar no habeas corpus originrio.
V-se, desde logo, que a pretenso no pode ser acolhida por esta Corte
Superior de Justia, pois a matria no foi examinada no Tribunal de origem, que ainda no
julgou o mrito do writ originrio, sob pena de indevida supresso de instncia.
Com efeito, a jurisprudncia deste Tribunal firmou-se no sentido de que no
cabe habeas corpus contra indeferimento de pedido liminar em outro writ, salvo no caso de
flagrante ilegalidade.
Confiram-se, a propsito, os seguintes precedentes:
"AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS . TRFICO DE
DROGAS E PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO
E
NUMERAO
SUPRIMIDA.
PRISO
PREVENTIVA
FUNDAMENTADA. INDEFERIMENTO LIMINAR DO WRIT. SMULA
N. 691 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF. AUSNCIA DE
ILEGALIDADE PATENTE. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
- Nos termos expostos na deciso agravada, no se constata nos autos
constrangimento ilegal patente, apto a justificar a superao do enunciado
n. 691 da Smula do STF.
Agravo regimental desprovido."
(AgRg no HC 307.392/SP, Rel. Ministro ERICSON MARANHO
(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA TURMA,
julgado em 11/11/2014, DJe 17/12/2014)
"AGRAVO
REGIMENTAL
NO
HABEAS
CORPUS.
INDEFERIMENTO LIMINAR DA IMPETRAO. ART. 210 DO
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REGIMENTO INTERNO DESTA CORTE. INFRAO AO PRINCPIO
DA COLEGIALIDADE. AUSNCIA. IMPETRAO CONTRA DECISO
DE DESEMBARGADOR QUE INDEFERIU O PEDIDO DE LIMINAR.
SMULA 691/STF. EXCEPCIONALIDADE NO EVIDENCIADA.
DECISO MANTIDA. RECURSO IMPROVIDO.
1. Nos termos do art. 210 do Regimento Interno desta Corte Superior,
o Relator poder indeferir, liminarmente, pedido manifestamente incabvel,
ou quando for manifesta a incompetncia do Tribunal para examinar o
pleito, o que afasta a infrao ao Princpio da Colegialidade.
2. No se verifica hiptese excepcional, que se caracteriza pela
flagrante ilegalidade, verificvel de plano, idnea a possibilitar a superao
do bice contido no enunciado da Smula 691 do Supremo Tribunal
Federal.
3. A deciso agravada no merece reparos, porquanto proferida em
consonncia com a jurisprudncia desta Corte Superior.
4. Agravo Regimental improvido."
(AgRg no HC 306.427/SP, Rel. Ministro WALTER DE ALMEIDA
GUILHERME (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), QUINTA
TURMA, julgado em 06/11/2014, DJe 11/11/2014)
"HABEAS CORPUS . INDEFERIMENTO DA LIMINAR NO PRVIO
WRIT. SMULA 691. EXISTNCIA DE ILEGALIDADE PATENTE.
SENTENA. PRISO PREVENTIVA DECRETADA. FALTA DE
INDICAO DE ELEMENTOS CONCRETOS SUFICIENTES A
JUSTIFICAR A MEDIDA. ORDEM CONCEDIDA. CONFIRMADA A
LIMINAR DEFERIDA.
1. A aceitao de habeas corpus impetrado contra deciso que indeferiu
a liminar em prvio writ se submete aos parmetros da Smula 691 do
STF, somente afastada no caso de excepcional situao, o que se verifica
na hiptese dos autos.
2. A priso processual deve ser configurada no caso de situaes
extremas, em meio a dados sopesados da experincia concreta, porquanto
o instrumento posto a cargo da jurisdio reclama, antes de tudo, o respeito
liberdade. In casu, priso provisria que no se justifica ante a
fundamentao inidnea.
3. Ordem concedida, ratificada a liminar, superando a Smula n 691
do STF, a fim de que o paciente possa aguardar em liberdade o trnsito em
julgado da ao penal, se por outro motivo no estiver preso, sem prejuzo
de que o Juzo a quo, de maneira fundamentada, examine se caso de
aplicar uma das medidas cautelares implementadas pela Lei n. 12.403/11,
ressalvada, inclusive, a possibilidade de decretao de nova priso, caso
demonstrada sua necessidade."
(HC 284.999/SP, de minha relatoria, SEXTA TURMA, julgado em
23/09/2014, DJe 09/10/2014)

No mesmo sentido, o enunciado sumular n. 691 do Supremo Tribunal Federal,


litteris :
"No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas
corpus contra deciso do relator que, em habeas corpus requerido a
Tribunal Superior, indefere a liminar."
Documento: 44950129 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 03/03/2015

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Superior Tribunal de Justia


Na hiptese, no vislumbro manifesta ilegalidade a autorizar que se excepcione
a aplicao do referido verbete sumular, pois o magistrado de primeiro grau enalteceu que "o
ru se encontra envolvido nos crimes de formao de quadrilha, como lder do bando, bem
como peculato, por 26 vezes", consignando a gravidade das condutas imputadas, "que resultou
em prejuzo ao errio pblico no montante de mais de R$ 40.000.000,00 (quarenta milhes de
reais)", bem como as circunstncias em que os crimes parecem ter sido cometidos a revelar a
periculosidade do acusado (fls. 79/86). Pontuou, ainda, o juiz que o acusado " ru em 27
(vinte e sete) aes penais" e que "a reiterao criminosa , sim, fator de periculosidade e
motivo para a decretao da priso preventiva", culminando por entender "necessrio
resguardar a instruo processual, ameaada que se encontra face s notcias de que
documentos da Assemblia Legislativa esto 'sumidos', ou que foram at mesmo destrudos,
exatamente na poca em que o acusado compunha a mesa diretora" (fls. 79/96).
J o Tribunal de origem destacou que, "quanto ao fato de que a autoridade
apontada como coatora deixou de examinar a possibilidade de se aplicar Medidas Cautelares
diversas da Priso, no se pode exigir dela que expressamente fizesse consignar em sua
deciso a insuficincia das referidas medidas, pois, a jurisprudncia assim entende e do texto
legal pertinente, no consta a exigncia de, decretada a priso preventiva, se justificar a razo
pela qual no se optou pela medida menos gravosa, e assim , porque h casos em que, como
no dos autos, a prpria decretao do segrego cautelar j se revela explicativa" (fl. 501).
Sendo assim, o pedido revela-se manifestamente incabvel, no havendo como
dar prosseguimento ao writ, a teor do disposto nos artigos 38 da Lei n. 8.038/90 e no art. 34,
VXIII, do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia, in verbis :
"Art. 38. O Relator, no Supremo Tribunal Federal ou no Superior
Tribunal de Justia, decidir o pedido ou o recurso que haja perdido seu
objeto, bem como negar seguimento a pedido ou recurso manifestamente
intempestivo, incabvel ou, improcedente ou ainda, que contrariar, nas
questes predominantemente de direito, Smula do respectivo Tribunal."
"Art. 34. So atribuies do relator:
XVIII - negar seguimento a pedido ou recurso manifestamente
intempestivo, incabvel, improcedente, contrrio a smula do Tribunal, ou
quando for evidente a incompetncia deste."

Ante o exposto, com base no artigo 38 da Lei n. 8.038/90 e no artigo 34,


XVIII, do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia, nego seguimento ao presente
habeas corpus .
Cientifique-se o Ministrio Pblico Federal.
Publique-se.
Sem recurso, arquivem-se os autos.
Braslia (DF), 27 de fevereiro de 2015.

Ministra Maria Thereza de Assis Moura


Relatora

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