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evidenciou a constante ameaa de concorrentes e necessidade de identificar novas oportunidades de mercado, perspectivas de alianas estratgicas e a emergncia de modelos
de gesto capazes de atender s demandas empresariais e de seus pblicos interessados.
No raro a implementao de novos modelos de gesto e reestruturao organizacional
desencadeia rumos que parecem incertos aos que no detm o poder. Nesse contexto,
a deciso de mudana estratgica ocorrida em uma grande empresa concessionria de
servios do estado do Cear, sediada em Fortaleza, no incio de 2005, definiu a implantao de um novo modelo - a Gesto por Competncias acarretando instabilidade ao
corpo de funcionrios. O modelo de gesto implantado gerou polmica no ambiente
interno, com alterao do Clima Organizacional. A partir do fato, o Sindicato da Classe
buscou informaes junto empresa, e passou a atuar de forma a dar esclarecimentos
aos empregados, buscando conhecer o sentimento da categoria profissional respectiva,
e verificar sua percepo sobre o modelo de gesto, a aceitao, o grau de satisfao
com o novo Plano de Cargos e Salrios e avaliao de performance.
A partir da problemtica levantada, o estudo teve como objetivo, analisar as diretrizes orientadoras da concepo do modelo de Gesto por Competncias, adotado
em uma grande concessionria de servios em Fortaleza, a partir da percepo dos
seus empregados. A pesquisa analisou ainda o perfil dos empregados da Companhia
e o grau de aceitao do Plano de Cargos, Carreiras e Salrios criado pelo novo
modelo. A hiptese considerada foi a de que a maioria dos funcionrios mostrava-se
desfavorvel ao modelo implantado na empresa.
O estudo se justificou pela necessidade de conhecer o posicionamento da categoria
ante o modelo implantado, o que subsidiou a tomada de deciso do Sindicato de Classe
quanto s aes de defesa da categoria profissional. Alm disso, a pesquisa contribui para
a discusso do tema, trazendo luz a postura de um rgo de Classe e sua preocupao
em subsidiar deciso e ao por meio da consulta planejada, anlise estruturada e procedimentos metodolgicos com base cientfica e respaldo terico. A pesquisa consistiu em
estudo quantitativo e descritivo tendo como populao todos os empregados da concessionria de servios, num total de 1.319 empregados consultados. Foi feita uma survey
por meio de instrumento questionrio estruturado em escala Likert de quatro pontos sendo
elaborado com base no modelo de Gesto de Competncias de Brito (2005). A consulta
foi encaminhada pelo respectivo Sindicato de Classe, que acompanhou todo o processo,
no perodo de maio a junho de 2005, e obteve retorno de 683 respondentes.
A anlise dos dados foi feita com uso do software Sphinx, com a tabulao das
respostas, permitindo a avaliao da percepo dos respondentes quanto ao modelo
de gesto, a caracterizao do perfil dos respondentes e por fim, a anlise correlacional das variveis que compem o perfil dos respondentes e a percepo declarada
acerca do modelo de gesto.
O trabalho est estruturado em 4 partes. A primeira faz uma breve reviso da literatura sobre o tema Gesto de Competncias, a segunda descreve a Metodologia de
Revista de Cincias da Administrao v. 9, n. 18, p. 56-79, mai./ago. 2007
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Educao Genrica
Educao Empresarial
Foco
Cidado
Cliente
Projeto
Educativo
Empresarial
Valores
Abrangentes e universais
Econmico
Inserido no discurso da
Economia do Conhecimento
Diversos contextos
Empresa
Resultado
Formao profissional
A soluo crtico-humanista resgata a integridade do trabalhador, antes fragmentado pela perspectiva taylorista-fordista de trabalho, porm o faz individualmente e continua buscando a soluo da adaptao sociedade, sem question-la
politicamente.
2.1.3 Discusso das Faculdades de Administrao e Consultorias Empresariais
Para Gramigna (2002, p.15), citando Levy-Leboyer, Competncias designa repertrios de comportamentos e capacitaes que algumas pessoas ou organizaes
dominam melhor que outras, fazendo-as eficazes em uma determinada situao e
Revista de Cincias da Administrao v. 9, n. 18, p. 56-79, mai./ago. 2007
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que faz com que profissionais e organizaes faam diferena no mercado. Para Resende (2000, p. 38) Competncia a aplicao prtica de conhecimentos, aptides,
habilidades, valores, interesse no todo ou em parte com obteno de resultados.
J Fleury (2000, p. 21) define Competncia como saber agir, mobilizar recursos,
integrar saberes mltiplos e complexos, saber aprender, saber se engajar, assumir
responsabilidades, ter viso estratgica [...] Estas devem agregar valor econmico
para a organizao e valor social para os indivduos. Para Fleury (apud ZARIFIAN,
2001) as Competncias Profissionais devem estar em articulao com as competncias
necessrias ao funcionamento de uma organizao tal como o conhecimento sobre
os processos de trabalho. O autor ressalta a forma como o trabalho deve ser realizado e a organizao dos fluxos de trabalho, a competncia tcnica com relao ao
impacto que um produto ou servio tem sobre o consumidor e a competncia social
nos domnios de Autonomia, Responsabilidade e Comunicao. J para Le Boterf
(apud FLEURY, 2000) o processo de Desenvolvimento de Competncia composto
dos elementos a seguir (quadro 2).
Tipo de Conhecimento
Funo
Como desenvolver
Terico
Entendimento, interpretao
Sobre procedimentos
Emprico
Experincia profissional
Social
Conhecimento cognitivo
O Desenvolvimento de Competncias, para Fleury, contm elementos cognitivos e comportamentais. Assumindo um conceito desenvolvido por Fleury, Dutra
(2002, p.25 - 26) considera Competncia como Saber agir de maneira responsvel
(...) implica mobilizar, integrar, transferir conhecimentos, recursos, habilidades,
que agreguem valor econmico organizao e valor social ao indivduo. Para o
autor o simples conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes no garantem
benefcios para a organizao, e observa que na prtica organizacional, as decises
sobre indivduos so tomadas em razo do que eles entregam para a organizao,
enquanto sistema formal. Assim, a capacidade de entrega de um produto ou servio
passa a ser o conceito-chave de sua Viso de Gesto de Competncias. A capacidade
individual de entrega deve ser a perspectiva adequada para avaliao do trabalho,
desenvolvimento do trabalhador e estabelecimento de competncias.
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A grande maioria (78,1%) est na empresa h mais de 12 anos, dos quais 34%
tm mais de 22 anos de trabalho na companhia, ou seja, passaram, praticamente,
toda a vida profissional na instituio e 91,3% dos empregados esto acima de 35
anos, com grande concentrao entre 35 e 45 anos (46,9%), ou seja, pessoas com
possibilidade de maturidade profissional e pessoal (figura 2).
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Quanto aos papis funcionais da empresa, a grande maioria (61,7%) quer que
os papis funcionais da empresa sejam denominados de forma clssica, ou seja, devem ser chamados de cargos, como sempre foram, e no de momentos do mapa de
carreira ou espaos organizacionais. Como o novo PCCS ainda no foi divulgado na
ntegra e com detalhes, no ficou claro para as pessoas a identidade profissional que
ser construda a partir da implantao do plano e que materializada no nome do
cargo. Tal nome do cargo, aquele que est na Carteira Profissional, tem valor simblico, e atravs deste que o indivduo ingressa na empresa, constri uma carreira,
desenvolvido, avaliado e remunerado. O cargo construtor de identidade pessoal
e profissional. No caso da empresa substituir o nome do cargo ocupado ao longo de
uma vida profissional, quer por enriquecimento, substituio ou mudana de tarefas,
o novo cargo carece de significados que justifiquem a mudana, do ponto de vista
do empregado. De todo modo, observou-se significativa parcela que apresenta-se
hesitante (27,1%) e quase 10% dos respondentes declararam-se contrrios nomenclatura de cargos, prontificando-se a aceitar a realidade do novo plano (grfico 2).
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No aspecto da contribuio do empregado, a maioria dos respondentes (51%) declarou-se favorvel contribuio coletiva e no apenas ao valor agregado individual
do empregado, e apenas 14,9% sinaliza para a contribuio individual premissa da
Gesto por Competncia. Cerca de um tero dos respondentes mostrou-se hesitante
quanto a uma posio mais definida (tabela 2).
Tabela 2: Valorizao da Contribuio Coletiva.
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A maioria (54,3%) mostrou-se a favor de promoes automticas e progressivas, por mrito e Tempo de Servio. Alm desses, 16% prefere a progresso por
Aquisio de Competncias e 29% hesitaram e talvez aguardem o novo PCCS para
decidir (grfico 6).
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A verificao da receptividade do novo modelo e do respectivo Plano de Cargos e Salrios associado revelou um baixo percentual dos que percebem o plano
como algo favorvel (15,4%) e, assim mesmo, destes, apenas 3,2% declararam
plena concordncia. Alm disso, cerca de um tero dos respondentes posicionouse desfavoravelmente. A maioria (52,1%) apontou estar em dvida, manifestando
acordo em parte quanto ao novo Plano de Carreiras que est sendo proposto e
construdo pela empresa (tabela 3).
Tabela 3: Posio a Favor do Modelo de Gesto e PCS.
Apenas 15,7% j tomaram uma posio clara para adeso ao plano. Os que
so favorveis so aqueles que possuem entre 12 e 22 anos de INSS e que ganham
menos de R$2.000,00, seguidos dos que ganham mais de R$3.000,00. Considerando os cargos, o maior nmero de adeso ao plano est entre os Eletricitrios com a
escolaridade de Nvel Mdio.
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Escolaridade
nvel
Sexo
Mdio(31,3%)
Mdt (25,0%)
Super(12,5%)
M
(81,3%)
No
Eletric(46,6%)
1.001a2.000(45,1%) 35a45(43,2%) Mdio(35,0%)
+de22(42,7%)
concordo Eletrotec(19,4%)
2.001a3.000(24,3%) 45a50(31,1%) Super(22,3%)
12a22(42,2%)
(206) AgAdm(18,9%)
+ de 3.000(21,8%)
Mdt (20,9%)
M
(83,5%)
Concordo
Eletric(41,0%) 12a22(47,2%) 1.001a2.000(46,9%) 35a45(50,8%) Mdi (34,3%)
em parte AgAdm (17,4%) +de22(31,2%) 2.001a3.000(25,6%) 45a50(24,7%) Super(28,9%)
(356) Eletrotec(16,9%)
Mdt (20,2%)
M
(83,1%)
M
(78,3%)
Eletric(45,5%)
1.001a2.000(40,9%) 35a45(45,5%) Mdio(31,8%)
Concordo
12a22(50,0%)
Eletrotec(18,2%)
2.001a3.000(27,3%) 45a50(22,7%) Super(22,7%)
muito (22)
AgAdm(13,6%)
25a35(13,6%) Bsic (13,6%)
M
(86,4%)
Cargo
Tempo de
servio anos
No AgAdm(31,3%)
12a22(62,5%)
resposta
Eletric(31,3%)
+de22 (37,5%
(16) Eletrotec(18,8%)
Concordo
(83)
Conjunto
(683)
Eletric(287)
AgAdm(120
Eletrotec(115
12 a 22 (301)
+ de 22 (232)
At 7 (87)
Salrio bruto
RS$
Idade
anos
1.001a2.000(312)
2.001a3.000(170)
+ de 3.000(139)
35 a 45 (320)
45 a 50 (180)
25 a 35 (96)
Mdio(231)
Super(176)
Mdtc(134
M
(81,3%)
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pontos crticos e construir um plano que respeite Cultura Organizacional, flexibilizando os aspectos que valorizem efetivamente o empregado como indivduo,
profissional e como competncia individual sintonizada com as competncias
organizacionais essenciais da companhia. Fica aqui evidenciada a conscincia do
trabalhador acerca da sua prpria vulnerabilidade e em outro ngulo a empresa,
com o controle da situao.
6 CONCLUSO
O estudo analisou as diretrizes orientadoras da concepo do modelo de Gesto
por Competncias, adotado em uma grande empresa concessionria de servios em
Fortaleza, a partir da percepo dos seus empregados. A pesquisa analisou ainda o
perfil dos empregados da companhia, a aceitao do Plano de Cargos, Carreiras e
Salrios PCCS definido pelo novo modelo de Gesto de Competncias. O perfil de
empregados predominante de homens, com Formao Tcnica, lotados nos setores
que tratam do principal negcio da empresa e do suporte operacional. Prevalece a
faixa etria de 35 a 45 anos e mais de 12 anos de empresa, sendo que grande parte
alcana 22 anos de servio. Essas pessoas so expresso da competncia da empresa
e pretendem que sua contribuio seja vista no aspecto coletivo. Desejam ser reconhecidas pelo cargo que ocupam, com carreira previamente definida e promoo que
valorize o Tempo de Servio dedicado companhia.
Os empregados vislumbram perspectiva de insero nas novas Polticas de
Gesto de Pessoas sinalizadas no novo PCCS, alguma disposio individual para
desenvolver competncias (Conhecimentos, Habilidades e Atitudes) e agregar valor
Misso, ao Negcio, Viso de futuro e s Estratgias da empresa. Entretanto, a
adeso mostra-se associada considerao do Tempo de Servio, e que as carreiras
possuam mecanismos de valorizao e progresso concreta e previsvel, que possam
dar segurana aos trabalhadores para que no fiquem refns de decises da cpula da
empresa, mesmo quando estiverem agregando valor, aumentando o lucro e garantido
a imagem e sustentabilidade da organizao.
Considerando que a Empresa possui mais de 30 anos de existncia e que composta de pessoas que tm a sua vida pessoal e profissional profundamente relacionadas
sua criao, consolidao e expanso, ou seja, pessoas que criaram um Cultura
Organizacional com forte identidade dentro dos parmetros da empresa clssica,
verifica-se que a mudana na Poltica de Gesto de Pessoas, a partir do modelo de
Gesto de Competncias, consolidada na implantao de um novo Plano de Cargos,
Carreiras e Salrios, no uma tarefa fcil. Tais mudanas, para serem realizadas
com sustentabilidade, carecem do comprometimento das pessoas com relao aos
resultados, e no podem quebrar pilares importantes da identidade organizacional que
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