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MARCO TERICO DEL SECTOR PESQUERO

1.1.

PESCA

(INEI, 2013) Seala a la pesca como la actividad econmica la cual se extraen los
recursos pesqueros de los mares, ros y lagos. El Per posee una biodiversidad
ictiolgica impresionante, en la cual se ha identificado 3 mil 638 especies marinas,
que incluye 602 Algae (Algas), 1 024 Mollusca (Molusco), 341 Polychaeta
(Poliquetos), 2 Brachiopoda (Braquipodos), 480 Crustacea (Crustceos), 1 070
Pisces (Peces), 82 Aves,

4 Reptilia (Tortugas) y 33 Mamalis (Mamferos

acuticos).
(CARPETA PEDAGOGICA- PERD, 2015) Seala que el Per est vinculado a la
actividad pesquera desde tiempos remotos. Los restos encontrados, de los
primeros grupos humanos relacionados al mar, tiene una antigedad de 9 000
aos. Asimismo, las evidencias en la cermica y los telares, demuestran con toda
seguridad que las antiguas culturas peruanas utilizaron y consideraron al mar
como fuente de alimentacin.
El sector pesquero se rige bajo la (Ley General de Pesca. Decreto Ley N 25977) y
su (Reglamento de la Ley General de Pesca. Decreto Supremo N001-94-PE). La
finalidad de dichas normal es la de lograr un desarrollo sostenido del sector.
Precisa que los recursos hidrobiolgicos contenido en las aguas jurisdiccionales
del Per son patrimonio de la nacin, por lo que corresponde al Estado regular el
manejo integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando que la
actividad pesquera es de inters nacional. Adems se plantea la optimizacin de
los recursos hidrobiolgicos mediante una explotacin racional y que cuide el
medio ambiente. El sector est a cargo del Ministerio de la Produccin, quien es el
ente que regula la actividad pesquera en nuestro pas.
(CICEANA) Indica que la pesca, constituye una fuente vital de alimentos, empleo,
recreacin, comercio y bienestar econmico para las poblaciones de todo el
mundo, tanto para las generaciones presentes como para las futuras. Debe
llevarse a cabo de forma RESPONSABLE y SOSTENIBLE, ya que se reconoce su
importancia nutricional, econmica, social, cultural y ambiental y los intereses de
todos aquellos que se relacionan con el sector pesquero.
1.1.1. PESCA SOSTENIBLE
(Centre Interactiu del Peix) Seala que la Pesca Sostenible es el Grupo de
prcticas orientadas a mantener la poblacin de las especies marinas en niveles
ptimos para garantizar la supervivencia, respetando el entorno natural. Son

tcnicas de pesca que no ejercen un impacto negativo sobre los dems habitantes
del ecosistema. Sin embargo la Pesca sostenibles es imprescindible, ya que
nuestros mares y ocanos estn amenazados por la sobreexplotacin de
ejemplares por debajo de las tallas mnimas.
En el Per, la actual poltica pesquera ha permitido, fijar periodos y volmenes de
extraccin en funcin a la biomasa garantizando la sostenibilidad de la explotacin1
As mismo, es importante mencionar, que la extraccin ha estado determinada por
el valor comercial de los productos, generando diferentes niveles de presin sobre
las poblaciones de peces, mariscos y otras especies. Como es evidente, las
necesidades de la industria pesquera determinan no slo el aprovechamiento de
un recurso relativamente abundante en las aguas peruanas, como la anchoveta,
sino tambin de un volumen de otras especies de peces aptas para consumo
humano directo.
El Ministerio de la Produccin y el Ministerio del Ambiente estn promoviendo el
manejo sostenible de los recursos naturales marinos, mediante la aplicacin de
tcnicas tradicionales y sin el uso de explosivos u otras modalidades de pesca
consideradas ilegales en el Per, debido a que son causante de la destruccin del
fondo marino, delito cuyas sanciones estn establecidas en el Cdigo Penal. A fin
de aplicar estas medidas, se rene con asociaciones de pescadores para realizar
acciones de sensibilizacin, como la liberacin de especies marinas criadas en
cautiverio, esta iniciativa est orientada a la conservaciones de la especie, as
como contribuir en los procesos naturales de produccin de estos animales para
preservarlos, resaltando la importancia del ecosistema marina que es hbitat de
cientos de especies y fuente de alimento y trabajo para los seres humanos.
1.1.1.2.
FUNCIN DE LA PESCA SOSTENIBLE
(Centre Interactiu del Peix) Sostiene que las tcnicas de Pesca Sostenible se
aplican sobre unos espacios que se llaman pesqueras.
Estas son las premisas bsicas para hablar de pesqueras sostenibles:
a) Una pesquera sostenible est gestionada pensando en el ecosistema. La
premisa principal es la de determinar, con informacin fehacientes, el impacto
de la pesca sobre las poblaciones y el ecosistema.
b) Una pesquera sostenible ayuda a proteger especies y hbitats sensibles. Es
un espacio donde se puede constatar que la actividad no produce un impacto
negativo sobre las especies pesqueras y donde se realiza un intenso

1 Decreto Legislativo N 1084- Ley sobre Lmites Mximos de Captura por


Embarcacin, aprobado por Decreto Supremo N 021-2008-PRODUCE

seguimiento de todas las poblaciones del ecosistema, protegiendo las zonas de


reproduccin y cra.
c) Una pesquera saludable mantiene las poblaciones de todas las especies en un
nivel saludable. Se ejerce un control sobre la actividad para evitar la
desaparicin de los peces existentes.
d) Una pesquera sostenible utiliza mtodos de pesca selectivos. Son sistemas
que se adaptan al hbitat marino, para minimizar las capturas accidentales.
e) Una pesquera sostenible mantiene la biodiversidad. Trabaja con sistemas que
f)

no provocan alteraciones sustanciales en la zona de pesca.


Una pesquera sostenible minimiza el uso de energa, de productos qumicos y

la produccin de desechos en todas sus operaciones.


g) El cumplimiento de la legislacin y la normativa vigente es una condicin
bsica para conseguir liderar un proceso de Pesca Sostenible.
h) Una pesquera sostenible facilita siempre el origen de todos sus peces desde el
punto de captura hasta el mercado (trazabilidad). Aplica un correcto sistema de
etiquetado e identificacin, para controlar a los ejemplares desde que se
pescan hasta que llegan a la mesa.
1.1.2. CLASIFICACIN DE LA PESCA
En la costa, la actividad pesquera se desarrolla a travs de la explicacin de
los recursos que existen en el Mar Peruano. ste se caracteriza por la gran
riqueza, variedad y cantidad de recursos hidrobiolgicos, debido al afloramiento
costero. Se desarrollan dos tipos de pesca:
A) Pesca Artesanal
Se denomina artesanal segn (Ley General de Pesca. Decreto Ley
N25977), cuando se realiza empleando instalaciones y tcnicas simples
con predominio de trabajo manual.
En la pesca artesanal se utiliza pequeas embarcaciones y herramientas
sencillas, como cuerdas, caas y redes pequeas. Se lleva a cabo a poca
distancia de la costa y el volumen de extraccin es reducido en
comparacin a la pesca industrial. Las especies extradas son casi siempre
desembarcadas en puertos menores y caletas siendo destinadas en gran
parte al consumo humano directo, es decir, como pescado fresco.
En el Per se desarrolla para abastecer el consumo humano directo. Es un
sector con escaso desarrollo de tecnologas pesqueras. Normalmente sus
labores la ejecutan dentro de las 12 millas territoriales. En el Per est
actividad se concentra a lo largo de nuestra costa, siendo Santa Rosa, San
Jos, Chorrillos entre otros los lugares donde se prctica dicha actividad.

Entre las especies ms extradas tenemos: siete especies de mariscos


(choros, calamar, pota, almejas, concha de abanico, cangrejos y machas); y
entre especies ictiolgicas estn la cojinova, lenguado, sierra, machete,
lorna, lisa, toyo, pejerrey, merluza, cachema, pintadilla, corvina, ojo de uva,
coco, mero, etc.

FIGURA N1 : CLASIFICACIN DE LA PESCA ARTESANAL


Segn (PEDAGGICA, PLATAFORMA EDUCATIVA DE RECURSOS DIGITALES,
2011) indica que la extraccin de los recursos hidrobiolgicos de origen continental se
realiza en la costa, en la regin andina y la Amazona. Segn estadsticas del
Ministerio de Pesquera, los departamentos con mayor aporte en esta actividad son
Loreto, Ucayali, Puno y Junn.
a) Costa
La actividad pesquera, predominantemente artesana, se desarrolla en algunos
ros de la regin. La especie ms difundida y de mayor importancia econmica
es el Camarn de ro, que existe en mayor abundancia en los Ros Pativilca,
Caete, Pisco, Ocoa, Caman, Majes, Tambo, etc.
b) Sierra
La pesca se practica en ros, lagos y lagunas de manera artesanal. Las
especies que destacan en esta regin son el Ispi, las Ranas y la Trucha.
El Lago Titicaca destaca notoriamente en la actividad pesquera. Puno es el
departamento que ha tenido la mayor participacin en esta actividad extractiva
en los ltimos aos. Las principales especies del Titicaca son el carachi, el
Pejerrey, la Trucha, el Ispi, entre otros.
c) Selva
Tambin es de tipo artesanal. Se realiza en ros y cochas. Se pesca
principalmente el Paiche, Dorado, Zngaro, Sbalo, Boquichico, Carachama.
B) Pesca Industrial
(PEDAGGICA, 2012)Se encarga de extraer especies para abastecer de
insumos a las industrias de harina, aceite y conservas de pescado,
principalmente. Es conocido como pesca de consumo humano indirecto,
presentando las siguientes caractersticas:
Cuenta con apoyo financiero, tanto de capitales nacionales como de
extranjeros.
Cuenta con apoyo tecnolgico, para la ubicacin, extraccin,
procesamiento y conservacin del pescado. Podemos citar el uso de
radar, sonar, boyas, grandes redes, frigorficos, etc.
El rea de extraccin comprende desde las seis hasta las 30 o 50
millas prximas al litoral.
Las especies ms extradas son: la anchoveta (61%), sardina
(37%), merluza, atn, caballa, machete, bonito, etc.
Esta actividad permite el desarrollo de otras industrias que le
abastecen de tecnologa (redes elctricas, bolicheras, radar, etc.)

La produccin de harina, aceite, conservas y pescado congelado,


abastecen principalmente al mercado extranjero.
La exportacin pesquera representa el 20% de ingreso de divisas,
dentro de ellos, la harina de pescado representa el 12% del ingreso
de divisas (tercer generador de divisas en el pas).
En la Pesca Industrial se emplea embarcaciones de mayor capacidad
que recorren grandes distancia desde la costa, 20 a 100 millas. Los
productos obtenidos estn destinados al consumo humano indirecto por
haber sido transformados en harina de pescado, aceite y conservas.
Esta actividad requiere de una infraestructura de puertos mayores,
cmaras frigorficas y bodegas, adems de mano de obra calificada.
En el Per la pesca con fines industriales en el Per es abundante y
diversa, capturndose varias especies de peces que son usados de la
forma siguiente:
La anchoveta, el atn, el bonito, la caballa, el jurel y la sardina
son usados para producir conservas.
La merluza y la sardina son usados para producir congelados.
La anchoveta es usada para producir aceite y harina de
pescado.
El bacalao de profundidad, la corvina, el dorado, el lenguado y el
perico, como productos frescos.

FIGURA N2: CLASIFICACIN DE LA PESCA INDUSTRIAL

1.2.

ACUICULTURA

La (Ley General de Pesca. Decreto Ley N 25977) ha mencin a la acuicultura como la


actividad que consiste en el cultivo y produccin de especies acuticas, realizada en
un medio seleccionado y controlado, abarcando su ciclo biolgico completo o parcial,
en ambientes hdricos naturales o artificiales, tanto en las aguas marinas como en las
continentales.
Para la (FAO) la acuicultura es el cultivo de organismos acuticos tanto en zonas
costeras como el interior que implica intervenciones en el proceso de cra para
aumentar la produccin.
El probablemente el sector de produccin de alimentos de ms rpido crecimiento y
representa ahora casi el 50 por ciento del pescado destinado a la alimentacin a nivel
mundial.
La acuicultura es el cultivo de pescados, moluscos, crustceos y plantas acuticas.
Esta prctica implica algn tipo de intervencin para aumentar la produccin, como por
ejemplo el cultivo regular, la alimentacin, la proteccin ante los depredadores, etc.
La FAO reconoce el rpido crecimiento de la contribucin de la acuicultura a la
seguridad alimentaria, aportando asistencia tcnica a travs de la implementacin
del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, el cual:
Promueve el desarrollo sostenible de la acuicultura, especialmente en los
pases en desarrollo, a travs de un mejor desempeo ambiental del sector, la
gestin sanitaria y la bioseguridad.
Proporciona anlisis e informes peridicos sobre el estado del desarrollo de la
acuicultura y las tendencias a nivel mundial y regional, compartiendo
conocimientos e informacin.
Desarrolla e implementa polticas y marcos jurdicos eficaces que promuevan el
desarrollo sostenible y equitativo de la acuicultura con mejores beneficios
socioeconmicos.
El Subcomit de acuicultura supone un foro para la consulta y el debate sobre la
acuicultura.
Tambin asiste al Comit de Pesca (COFI) sobre cuestiones tcnicas y de polticas
relacionadas con la acuicultura y el trabajo que debe desempear la Organizacin.

La FAO proporciona una enorme cantidad de informacin y herramientas sobre el


desarrollo de la acuicultura, cuestiones relacionadas con ella y las oportunidades
existentes en todo el mundo.
En el Per, en consideracin con la (Ley General de Pesca. Decreto Ley N 25977), la
acuicultura comprende las actividades siguientes:
a) Investigacin: Dirigida al conocimiento dirigida al conocimiento de la biologa y
ecologa de nuevas especies para el cultivo; el desarrollo de biotecnologas de
cultivos, reforzamiento o perfeccionamiento de las tcnicas existentes y las
experimentaciones tendientes a optimizar los distintos factores que intervienen
en el proceso acucola; y,
b) Cultivo: Proceso de produccin de especies hidrobiolgicas en ambientes
naturales y artificiales.
El proceso de cultivo comprende lo siguiente:
a. Acondicionamiento del medio;
b. Obtencin del larva planctnica y semilla;
c. Siembra;
d. Pre- crianza y crianza; y,
e. Cosecha
1.2.1. CLASIFICACIN DE LA ACUICULTURA
La acuicultura segn (Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la
Acuicultura. Decreto Supremo N030-2001-PE) se clasifica en:
a. Segn el medio en que se desarrolla:
1. Acuicultura marina o maricultura: Se realiza en ambientes marinos o
utilizando aguas marinas en terrenos ribereos al mar.
2. Acuicultura continental: Se realiza en ambientes hdricos continentales o en
ambientes seleccionados con el uso de recursos hdricos lenticos o loticos.
b. Segn su manejo y cuidado:
1. Poblamiento o repoblamiento: La siembra o resiembra de especies
hidrobiolgicas en ambientes acuticos naturales o artificiales, sin ningun
acondicionamiento posterior.

2. Acuicultura extensiva: la siembra de especie hidrobiolgicas en cuerpos de


agua naturales o artificiales, con algn tipo de acondicionamiento.
3. Acuicultura semi intensiva: cultivo que utiliza alimentacin suplementaria
adems de la alimentacin natural, con un nivel mayor de manejo y
acondicionamiento del medio ambiente.
4. Acuicultura intensiva: cultivo que utiliza alimentacin artificial y tecnolgica
avanzada, que permite alta densidad de la poblacin.
c. Segn el ciclo de vida de las especies:
1. De ciclo completo o integral: abarca el desarrollo de todo el ciclo vital.
2. De ciclo incompleto o parcial: Comprende el desarrollo de slo parte del
ciclo vital.
d. Segn el nmero de especies:
1. Monocultivo: Cultivo de una sola especie, por ejemplo: Cultivo de tilapia,
cultivo de gamitana, cultivo de trucha. Etc.
2. Policultivo: Cultivo simultaneo de dos o ms especies acuticas con
diferentes caractersticas y hbitos alimenticios, de manera de aprovechar
eficientemente los diferentes estratos o nichos de estanque, por ejemplo:
Tilapia+camarn, gamitana+boquichico, etc.
3. Cultivo asociado: Se asocia la crianza de peces a la de otros animales no
hidrobiolgicos. En este caso la produccin de peces resulta un adicional.
Ejemplo: Crianza de peces- pollos, peces- patos, etc.
e. Segn el nivel de produccin, segn (Reglamento de Ley de Promocin y
Desarrollo de la Acuicultura. Decreto Supremo n030-2001-PE)
1. Acuicultura comercial: Aquella que se orienta fundamentalmente a la
produccin de recursos hidrobiolgicos para generar ingresos econmicos
a travs de la comercializacin interna o externa. Este tipo de acuicultura se
clasifica en.
1.1.

De mayor escala: Involucra producciones mayores de 50 TM brutas


por ao.

1.2.

De menor escala: Considera producciones mayores de 2 y hasta 50


TM brutas por ao. Para efectos del presente Reglamente, se
incluyen en esta clasificacin a los centros de produccin de semilla
y

el

cultivo

de

especies

con

fines

independientemente de su volumen de produccin.

ornamentales,

2. Acuicultura de subsistencia: Aquella cuya produccin no es mayor de 2 TM


brutas por ao y es destinada preferentemente al autoconsumo i
intercambio con otros productos.
Las granjas dedicadas a la acuicultura generan impactos sobre el medio ambiente que
se pueden gestionar y minimizar mediante el conocimiento de los diferentes procesos,
una gestin responsable y una correcta localizacin de las granjas.
Para (Centre Interactiu del Peix) la acuicultura sostenible contempla los siguientes
parmetros:
1. La domesticacin tiene como principio que las especies, fruto de la acuicultura,
no puedan causar efectos negativos sobre sus congneres en libertad.
2. La introduccin de especies marinas exticas se tiene que hacer de forma
prudente y, solo, en casos especiales, ya que una mala praxis a este respecto
podra ser muy peligrosa.
3. La captura de stocks silvestres para su uso en acuicultura es una prctica que
se puede utilizar sin causar daos a la viabilidad de las especies, al ecosistema
o a la biodiversidad.
4. La alimentacin de las especies, tratadas en la acuicultura, debe estar
elaborada con materias primas que no causen un impacto negativo sobre el
ecosistema o a la biodiversidad.
5. Los residuos de materia orgnica que producen las granjas acucolas tiene que
poder ser asimilado por el ecosistema local.
6. Las posibles enfermedades (patgenos) que puedan sufrir los animales de las
granjas no pueden afectar a la poblacin de animales silvestres del entorno.
7. El uso de productos teraputicos se tiene que gestionar correctamente para
minimizar los posibles efectos perjudiciales en el medio ambiente.
8. Los productos antifouloing- para prolongar la vida de los aparejos de pesca- no
pueden causar efectos txicos a los animales del ecosistema.
9. Se deben evitar los efectos negativos provocados por la interaccin entre la
actividad acucola y flora y la fauna locales, mientras que los efectos positivos
se deben aprovechar.

1.3.

RECURSOS HIDROBIOLGICOS

De acuerdo con (MINAG) los recursos hidrobiolgicos se refieren a los organismos


que pasan toda su vida o parte de ella en un ambiente acutico y son utilizados por el

hombre en forma directa o indirectamente. La diversidad hidrobiolgica del mar


peruano es inmensa, habindose identificado unas 750 especies de peces, 872 de
moluscos, 412 de crustceos, 45 de equinodermos y 240 de algas, as como
quelonios, cetceos y mamferos, de las cuales slo una pequea fraccin es
explotada comercialmente.
El potencial hidrobiolgico del pas est determinado por la presencia de especmenes
biolgicos en el mar, ros lagos y lagunas.
1.3.1. Potencial hidrobiolgico del mar peruano
a) Los Peces Marinos: Cualitativamente los ms importantes son: Anchoveta,
cabrilla, machete, lorna, jurel, bonito, caballa, coco, cojinova, pejerrey, corvina,
sardina, lisa, cabinza, cachema, etc. En zonas ms alejadas, ms all de las 50
millas, se encuentra el atn, barrilete, pez espada, entre los principales. En
aguas profundas se encuentra la merluza entre las especies ms importantes.
Actualmente la sardina, el jurel y la caballa son los de mayor biomasa. Su
utilidad es para la industria pesquera y para el consumo humano.
b) Los Mamferos Marinos: Son importantes por constituir materia prima para la
industria pesquera (extraccin de aceite, harina y congelados) siendo las
especies de mayor aprovechamiento a la ballena, los ca.
Tales como crustceos (langostinos, cangrejos, etc) y moluscos (almeja,
concha de abanico, chanque, caracol, calamar, pulpo, etc.) son recursos de
alto valor nutritivo y comercial de gran demanda. Generalmente estn
localizados en la regin norte del mar peruano (Piura, Tumbes).
c) Las Algas: Es otro de los importantes recursos marinos que proporcionan
alimento humano, forraje, y abonos. Como alimento humano es rico en potasio,
yodo y sustancias gelatinosas. De las algas se obtienen los alginatos que
sirven para fabricar pinturas lavables, fibras artificiales, cpsulas para remedios
y aglutinantes. De otra especie de alga se obtiene el carragen, que sirve de
espesante, para pegamento, para fabricar pastas dentfricas y manufacturas de
papel. De otras especies se obtiene el agar - agar que sirve para la elaboracin
de helados, bombones de chocolate, mermeladas, medios para cultivar
bacterias, aprestos textiles, clarificantes de bebidas alcohlicas, odontologa y
farmacologa.

Para los efectos de regular manejo integral y la explotacin nacional y de los recursos
hidrobiolgicos y, segn evidencias cientficas disponibles, dichos recursos se
clasifican segn su grado de explotacin, en:
a. Inexplotados, cuando no se ejerce explotacin sobre el recurso;
b. Sub explotados, cuando el nivel de explotacin que se ejerce, permite
mrgenes excedentarios en la produccin del recurso;
c. Plenamente explotados, cuando el nivel de explotacin que se ejerce, no deja
excedente productivo del recurso;
d. Sobreexplotados, cuando el nivel de explotacin ha reducido las existencias del
stock de reproductores y reclutamiento, a niveles crticos.
1.4.

EXTRACCIN PESQUERA

La extraccin es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los
recursos hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la recoleccin.
La extraccin se clasifica en:
a. Comercial, que puede ser:
1. Artesanal o Menor escala:
1.1.

Artesanal: La realizada por personas naturales o jurdicas


artesanales.

1.1.1. Sin el empleo de embarcacin.


1.1.2. Con el empleo de embarcaciones de hasta 32.6 metros cbicos
de capacidad de bodega y hasta 15 metros de eslora, con
predominio del trabajo manual.
1.2.

Menor Escala: La realizada con embarcaciones de hasta 32.6


metros cbicos de capacidad de bodega, implementados con
modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad extractiva no
tiene la condiciones de actividad pesquera artesanal.

2. Mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de 32.6 metros


cbicos de capacidad de bodega.
b. No comercial, que puede ser:
1. De investigacin cientfica: la realizada con fines de incrementar el
conocimiento

de

los

recursos

hidrobiolgicos

sus

ecosistemas,

comprende la extraccin de recursos hidrobiolgicos mediante la pesca


exploratoria, pesca experimental o de pesca de prospeccin.
2. Deportiva: La realizada con fines recreacionales o tursticos. El ejercicio
individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.
3. De Subsistencia: La realizada con fines de consumo domstico o trueque,
sin fines de lucro.
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