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INTRODUCCION
Historia e informacin del comit El Segundo Comit Para Asuntos Econmicos y
Financieros de la Asamblea General (ECOFIN) fue establecido en 1945, en conjunto
con el surgimiento de las Naciones Unidas y la Asamblea General. El propsito de este
comit es tratar y resolver los asuntos econmicos que conciernen al mundo entero,
tales como altas tasas de desempleo, desigualdad, subdesarrollo, entre otros. ECOFIN
debe proponer y proveer maneras alternativas de resolver situaciones problemticas
que puedan afectar a la economa global. Estas son despus revisadas y aprobadas o
rechazadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas. El Segundo Comit Para
Asuntos Econmicos y Financieros de la Asamblea General se rene una vez
anualmente para debatir y llegar a soluciones necesarias, viables y confiables con
consenso de la mayora de pases presentes en la comisin. ECOFIN ha propuesto
soluciones a temas desde crisis financieras mundiales (tales como la de Estados
Unidos en el 2008) hasta situaciones bilaterales que podran ser de preocupacin global
(tales como problemas econmicos debido a disputas territoriales como IsraelPalestina). Es importante recordar que ECOFIN es un comit que, aunque puede
recomendar y pasar propuestas a la Asamblea General de las Naciones Unidas, no
puede tomar acciones por s mismo. Importancia del comit en el sistema internacional
El Segundo Comit Para Asuntos Econmicos y Financieros de la Asamblea General
hace parte de un conjunto de comits en los cuales se divide la Asamblea General para
tratar distintos temas y situaciones a nivel mundial. Debido a que ste es el nico
comit que funciona dentro de la Asamblea General con el fin de tratar temas
relacionados con estabilidad financiera y cuestiones econmicas dentro del sistema
internacional, es de vital importancia para el correcto funcionamiento de las Naciones
Unidas y de los Estados. Este comit es el rgano designado dentro de la Asamblea
General de las Naciones Unidas para mantener la estabilidad econmica mundial, sin la
cual no podra haber estabilidad poltica entre los Estados. Consecuentemente,
ECOFIN es uno de los seis comits que ayudan al mantenimiento, en conjunto, de la
estabilidad poltica internacional.
TEMA A: LA IMPLEMENTACIN DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PASES
EN VA DE DESARROLLO Y SUS CONSECUENCIAS
1. Son positivos o negativos los efectos de la implementacin de tratados de libre
comercio en pases en va de desarrollo?
2. Es necesaria la creacin de una entidad internacional que regule los tratados
de libre comercio entre pases?
3. Es el libre comercio beneficioso para pases en va de desarrollo y para pases
ya desarrollados?
DE
DESARROLLO
La economa alemana - la quinta economa ms grande del mundo y la mayor de
Europa - es un importante exportador de maquinaria, vehculos, productos qumicos y
artculos para el hogar y se beneficia de una mano de obra altamente calificada. Al igual
que sus vecinos de Europa occidental, Alemania se enfrenta a retos demogrficos
significativos para el crecimiento sostenido a largo plazo. Bajas tasas de fecundidad y la
disminucin de la inmigracin neta estn aumentando la presin sobre el sistema de
bienestar social del pas y requieren reformas estructurales. Las reformas puestas en
marcha por el gobierno de la canciller Gerhard SCHROEDER (1998-2005), se
consideren necesarias para hacer frente a un alto desempleo crnico y la baja media de
crecimiento, ha contribuido a un fuerte crecimiento y cada del desempleo. Estos
avances, as como un gobierno subsidi, reducen trabajando esquema horas, ayudar a
explicar el relativamente modesto aumento del desempleo durante la recesin de 200809 - la ms profunda desde la Segunda Guerra Mundial - y su descenso hasta el 5,3%
en 2013. El nuevo gobierno alemn introdujo un salario mnimo de $ 11 por hora para
entrar en vigor en 2015. Estmulo y estabilizacin esfuerzos iniciados en 2008 y 2009 y
los recortes de impuestos introducidos en el segundo mandato de la canciller Angela
Merkel se incrementaron el dficit presupuestario total del Alemania - incluyendo
federal, estatal y municipal - hasta el 4,1% en 2010, el gasto pero ms lento y mayores
ingresos fiscales redujeron el dficit hasta el 0,8% en 2011 y en 2012 Alemania alcanz
un supervit presupuestario del 0,1%. Una enmienda constitucional aprobada en 2009
limita el gobierno federal a los dficits estructurales de no ms de 0,35% del PIB por
ao a partir de 2016, aunque el objetivo ya se alcanz en 2012.
Tasa de desempleo: 5,3%
Tasa de migracin neta: 0,71 migrante(s)/1.000 habitantes (2011 est.)
TEMA 1
La Repblica Federal de Alemania promueve el intercambio mundial de bienes y
servicios, as como la interdependencia econmica entre todas las naciones,
considerando que ello es esencial para potenciar las economas y elevar los niveles de
bienestar.
El gobierno alemn es, por lo tanto, partidario decidido de mercados abiertos y de un
comercio mundial irrestricto. El mercado alemn, tras haberse expandido a raz de la
unificacin del pas, est abierto a todo el mundo, ofreciendo a sus contrapartes
extranjeras mltiples oportunidades comerciales y todas las dems formas de
cooperacin econmica. Estas palabras del director de la Oficina Federal de
Informacin sobre el Comercio Exterior Hanns Diether Dammann expresan, a grandes
rasgos y con ciertas excepciones, los objetivos y caractersticas de la poltica comercial
alemana.
Poltica de la Unin Europea:
El artculo 110 del Tratado de Roma, su tratado constitutivo de la Comunidad
Econmica Europea firmado en 1957, destaca que los Estados miembros apuntan a
contribuir, en el inters comn, al desarrollo armonioso del comercio mundial, a la
progresiva abolicin de las restricciones al comercio internacional y a la reduccin de
las barreras aduaneras. A pesar de esta declaracin la CE ha sido acusada en
infinidad de oportunidades, por pases desarrollados como por pases en desarrollo, de
atentar contra el libre comercio mediante el uso tanto de barreras arancelarias como no
arancelarias. Las principales acusaciones se dirigen a los obstculos existentes en
sectores como la agricultura, los textiles y prendas de vestir, los automviles y los
artculos de electrnica de consumo. Dicha proteccin ha sido llevada a cabo mediante
la aplicacin de elevados aranceles, subsidios a la produccin, limitaciones de
contingentes, barreras fitosanitarias; estas restricciones han sido acompaadas por el
uso intensivo de medidas antidumping.
Esta tendencia hacia el proteccionismo ha ido disminuyendo. Segn un informe de la
secretara de la OMC, en los ltimos aos ha habido un progreso constante de la Unin
Europea hacia un rgimen de comercio exterior ms liberal, como resultado de los
efectos convergentes de la aplicacin de los compromisos arancelarios en el marco de
Consideraciones generales:
Desde un primer momento la RFA opt por una estrecha interrelacin
econmica, defendiendo el principio de la divisin internacional del trabajo.
El principio ms importante de la poltica alemana en el sector externo es la
promocin del libre intercambio de bienes, servicios y capital, mediante la
Comercio exterior:
Factores condicionantes:
Debido a su apertura econmica, los productos alemanes compiten tanto
internamente, con los productos importados de otros pases, como
externamente, dentro de otros mercados.
Para ver en qu medida puede la produccin Alemana tener xito en esta
competencia es importante analizar la calidad locacional y la productividad de las
empresas alemanas. A este respecto, la RFA tiene en trminos comparativos
varios puntos a favor como puntos en contra.
A su favor Alemania cuenta con una elevada productividad, alto grado de
capacitacin y motivacin de los trabajadores, alto estndar tecnolgico,
infraestructura funcional, paz social, moneda estable, instituciones polticas
firmes y confiables, eficiencia de la administracin pblica, y podero financiero.
Sin embargo existen tambin importantes factores que debilitan la calidad
locacional y la competitividad; entre estos se encuentran: altos impuestos,
normas de proteccin medioambiental, altos costos laborales, brevedad relativa
de las jornadas laborales y los tiempos de mquina.
La RFA figura entre los pases de niveles salariales ms altos. En cuanto a la
paga horaria bruta (DM 22,50 = U$S 12,16) se sita en quinto lugar despus de
Suiza, Noruega, Dinamarca y Japn. Sin embargo. Los costos salariales
complementarios son los ms elevados del mundo. En el sector productivo de
Alemania los empresarios tienen que pagar adicionalmente al salario/hora DM
19,76 (U$S 10,68) por cada hora trabajada (Datos de 1996); esta cantidad
corresponde a las cotizaciones del empleador a la seguridad social de los
trabajadores, pago de salarios en caso de enfermedad, vacaciones y
gratificaciones extraordinarias, pensiones de vejez pagadas por la empresa y
otras prestaciones sociales a cargo de la empresa. Para tener una idea
comparativa, en Francia los costes salariales complementarios son de 13,92
marcos (U$S 7,52), en Japn 14,73 marcos (U$S 7,96), en Espaa 9,22 marcos
(U$S 4,95), y en los Estados Unidos solamente 8,41 marcos (U$S 4,55).
No slo el factor trabajo se encuentra entre los ms caros del mundo, sino que
las jornadas laborales se encuentran entre las ms cortas de entre las naciones
Poltica proteccionista?:
Conclusin:
el tipo de normas aplicadas sirven a fines legtimos; la rigurosidad con que son
aplicadas, tanto a los productos extranjeros como a los alemanes, debera ser
elogiada e imitada por las dems naciones en vez de ser motivo de queja. En
Alemania existe una verdadera cultura de respeto al medio ambiente (como muestra
hay que tener en cuenta la importancia del Partido Verde) y de valorar la calidad. No
creo que defender y potenciar estos aspectos mediante normas aplicadas
indistintamente a los locales y a los extranjeros constituya una poltica
proteccionista.
Haciendo un anlisis a futuro, creo que el avance de la integracin dentro de la
Unin Europea y la introduccin del Euro sern factores fundamentales que
determinarn las relaciones comerciales alemanas. La eliminacin de los riesgos por
tipo de cambio dentro de la zona del Euro tendra que reportar beneficios directos al
comercio intracomunitario; por otro lado, los costes menores de las transacciones, la
mayor transparencia del mercado nico, y el incremento de la previsibilidad y
seguridad del comercio, beneficiar el comercio tanto intracomunitario como
extracomunitario.
En ltimo lugar, creo que tanto por lazos histricos como por proximidad geogrfica,
as como por la renovada importancia de la ex Alemania Oriental como foco
econmico, se vern incrementadas en gran medida las relaciones comerciales con
los pases del este europeo, particularmente Polonia, Hungra, la Repblica Checa y
Eslovaquia.
TEMA B
Anlisis
Desde la implantacin de programas de contratacin de gastarbeiter (trabajadores
extranjeros invitados) hasta la conversin en un pas de inmigracin
Durante la reorganizacin poltica de la Europa de posguerra, los Estados germanos,
an convalecientes, tuvieron que hacer frente a la llegada de millones de refugiados de
etnia alemana expulsados de Europa Oriental y de la Unin Sovitica. Durante esta
oleada de inmigracin, 11,5 millones de personas establecieron su residencia en la que
es actualmente la Repblica Federal de Alemania, de modo que, en 1950, el 15,7% de
los alemanes occidentales y el 19,6% de los alemanes orientales eran inmigrantes. A
pesar de esta masiva afluencia de poblacin, la falta de mano de obra ocasionada por
la II Guerra Mundial constitua un obstculo para la recuperacin econmica y, por
consiguiente, el Gobierno alemn decidi fomentar la inmigracin. Como consecuencia
de ello, entre 1955 y 1968 el Gobierno suscribi diversos acuerdos de contratacin
laboral con pases mediterrneos como Italia, Espaa, Grecia, Turqua, Marruecos,
por razn de gnero. Adems, autoriz a los Gobiernos de los Lnder la creacin de
las llamadas comisiones de casos extremos, facultadas para solicitar el permiso de
residencia para aquellos que, en caso de llevarse a cabo una interpretacin estricta
de la ley, seran deportados. Tambin la intensa preocupacin por la seguridad ha
desembocado en la redaccin de unas normas de deportacin ms estrictas,
aadindose como motivo de deportacin la trata de seres humanos. A diferencia
del primer borrador, la ley no ha establecido un sistema basado en puntos ni ha
abolido el permiso de residencia excepcional que durante aos haba sido objeto
de numerosas crticas procedentes de organismos relacionados con la inmigracin,
como Pro Asyl (Cyrus y Vogel, 2005).
La regulacin jurdica del acceso al mercado laboral alemn para los ciudadanos de
los nuevos Estados miembros de la UE y de los nacionales de terceros pases se
basa hoy en da principalmente en dos premisas. La primera de ellas consiste en
que tienen prioridad los trabajadores alemanes, lo que significa que la inmigracin
relacionada con el trabajo nicamente se debe fomentar si hay una falta de
trabajadores alemanes en un sector en concreto. Por consiguiente, en la ley de 2004
se ha incluido un permiso de residencia permanente y de trabajo para los
trabajadores altamente cualificados, es decir, se mejoran a travs de dicha ley las
condiciones ofrecidas por el programa de la Tarjeta Verde. Y la segunda premisa
consiste en evitar cualquier tipo de contrato-basura, es decir, la inmigracin
relacionada con el trabajo no debe llevar al establecimiento de salarios ms bajos o
de peores condiciones laborales o prestaciones sociales. Actualmente hay demanda
de trabajadores sin formacin para los sectores de la agricultura, limpieza, hostelera
y el cuidado domstico, y de trabajadores altamente especializados en los sectores
de la tecnologa de la informacin y las telecomunicaciones. A travs de la firma de
diversos contratos bilaterales con unos 14 pases de Europa Central y Oriental en la
dcada de 1990 se pretende contratar en el pas a trabajadores del primer grupo.
Este tipo de inmigracin procedente de Europa Oriental es circular, en el sentido
de que la mayora de los inmigrantes se quedan slo unos meses en Alemania en
trabajos estacionales (cosechas y turismo), despus regresan a sus pases de
origen y, unos meses ms tarde, vuelven de nuevo a Alemania.
En el mbito europeo, las prcticas restrictivas de la inmigracin que reinan en
Alemania han llevado a este pas a obstaculizar cualquier intento de desarrollar una
poltica comn de migracin. Tras oponerse a la Directiva Econmica de Migracin
en 2001, Alemania tambin se manifest en contra de la Tarjeta Azul, un permiso
de trabajo para emigrantes altamente cualificados que tendra validez en toda la UE.
La prerrogativa nacional y los salarios que iban a recibir dichos trabajadores
altamente cualificados constituan las principales preocupaciones del Gobierno
alemn, que tema perder el poder de regular y limitar la inmigracin relacionada con
el trabajo con arreglo a las demandas y los salarios nacionales y a las normas de la
cuatro recin nacidos tiene un padre o una madre extranjeros y cada quinto matrimonio
es mixto.
Independientemente de que tengan o no pasaporte alemn, 15 millones de personas
son inmigrantes o hijos de inmigrantes y uno de cada cinco matrimonios es binacional
en Alemania.
En Alemania hay un mnimo de 90.000 ilegales, procedentes en su mayora de pases
de la Europa del Este, en especial polacos y rusos, as como africanos y
latinoamericanos. La mitad de ellos en Berln. Se trata de un clculo conservador hecho
a partir de los casos detectados por la polica.