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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y


Polticas
(Escuela de Derecho)
Asignatura: Derecho Ambiental
Docente: Ab. Maritza Gmez
Grupo N3
Armando Rivera
Johana
Douglas Ramirez
Jimmy siguencia
Curso: 4to semestre

Paralelo: A

Tema de investigacin:
COMPENDIO DE INVESTIGACIONES GRUPALES
Periodo Lectivo: 2014 2015

I.

PRIMER GRUPO DE EXPOSICIN


DERECHO ALIMENTARIO

Concepto.
El Derecho Alimentario es la rama del Derecho encargada de la supervisin y
control de todo lo relacionado con la alimentacin, tanto humana como animal,
desde la industria hasta la mesa. El Derecho Alimentario vigila rigurosamente el
proceso de manufactura de los alimentos de una manera muy prctica,
vinculando tambin al consumidor, ya que es el quien da el veredicto final de la
calidad del producto. Su rea de accin se extiende desde la produccin hasta
el consumo de los alimentos. Este campo jurdico contempla entre sus
responsabilidades la creacin de un sistema de leyes el cual regula la forma en
la que se elabora la comida.
Los alimentos fabricados en masa por grandes compaas deben tener un
estndar de calidad y deben pasar por rigurosas pruebas impuestas por las
mismas leyes antes de salir a la venta. El derecho alimentario de esta forma
ayuda a que se establezca una ordenanza de efectividad, entre el consumidor y
la fbrica del producto. Es importante destacar la estrecha relacin que tiene el
derecho alimentario con los organismos de salud del estado, quienes evalan
el alimento y en conjunto con los especialistas de la empresa, definen los
parmetros de consumo que las personas deben tener. El derecho alimentario
tambin obliga a las compaas a colocar en los envases de sus productos,
una serie de smbolos y escritos los cuales ayudan al consumidor a evaluar la
calidad del producto, ejemplo de estos son: la lista de ingredientes, la fecha de
vencimiento, una tabla nutricional detallada de las protenas y carbohidratos
que contiene el alimento, entre otros
Este derecho est garantizado por la nueva Constitucin del Ecuador que, en
su Art. 13, captulo II, indica lo siguiente: Las personas y colectividades tienen
derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y
nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con
sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado ecuatoriano
promover la soberana alimentaria. La proteccin de los derechos a la
alimentacin debe tener estrategias a corto y a largo plazo. En el corto plazo
muchas veces se trata de buscar una solucin inmediata a la amenaza de

prdida repentina de estos derechos por parte de los grupos ms vulnerables,


que requieren de polticas para la distribucin inmediata de alimentos tanto en
casos de desnutricin crnica como en casos de emergencias y desastres
naturales. En el largo plazo, se trata de una reduccin progresiva del riesgo de
prdida de los derechos a la alimentacin que requiere: garantizar la
disponibilidad de alimentos sanos en la economa nacional; garantizar la
capacidad de la poblacin de acceder a dichos alimentos, especialmente, va la
proteccin y diversificacin de los ingresos de la poblacin ms vulnerable y el
control de la especulacin de precios de los alimentos; y finalmente, elevar el
nivel educativo de la poblacin en trminos de nutricin, de tal manera que
tengan la libertad de escoger alimentos que sean ms beneficiosos para su
salud.
El Estado puede jugar un rol activo en la soberana alimentaria
impidiendo la especulacin excesiva con relacin al precio de los
alimentos.

II.

MARCO NORMATIVO

A. NORMATIVA NACIONAL
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
La soberana alimentaria (arts. 13, 15, 281, 284 N3, 304 N4, 318 Inciso 4, 334
N 4, 410 y 423 N2)
Art. 13.- Derecho de alimentacin.- Las personas y colectividades tienen
derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y
nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con
sus diversas identidades y tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promover la soberana alimentaria.
Art. 15.- Uso de tecnologas limpias y no contaminantes.- El Estado
promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la
soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Art. 281.- Responsabilidad del Estado.- La soberana alimentaria constituye
un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia
de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente.

Para ello, ser responsabilidad del Estado:


1. Impulsar la produccin, transformacin agroalimentaria y pesquera de
las pequeas y medianas unidades de produccin, comunitarias y de la
economa social y solidaria.
2. Adoptar polticas fiscales, tributarias y arancelarias que protejan al sector
agroalimentario y pesquero nacional, para evitar la dependencia de
importaciones de alimentos.
3. Fortalecer la diversificacin y la introduccin de tecnologas ecolgicas y
orgnicas en la produccin agropecuaria.
4. Promover polticas redistributivas que

permitan

el

acceso

del

campesinado a la tierra, al agua y otros recursos productivos.


5. Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los
pequeos y medianos productores y productoras, facilitndoles la
adquisicin de medios de produccin.
6. Promover la preservacin y recuperacin de la agrobiodiversidad y de
los saberes ancestrales vinculados a ella; as como el uso, la
conservacin e intercambio libre de semillas.
7. Precautelar que los animales destinados a la alimentacin humana estn
sanos y sean criados en un entorno saludable.
8. Asegurar el desarrollo de la investigacin cientfica y de las innovaciones
tecnolgicas apropiadas para garantizar la soberana alimentaria.
9. Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de
biotecnologa, as como su experimentacin, uso y comercializacin.
10. Fortalecer el desarrollo de organizaciones y redes de productores y de
consumidores, as como la de comercializacin y distribucin de
alimentos que promueva la equidad entre espacios rurales y urbanos.
11. Generar sistemas justos y solidarios de distribucin y comercializacin
de alimentos. Impedir prcticas monoplicas y cualquier tipo de
especulacin con productos alimenticios.
12. Dotar de alimentos a las poblaciones vctimas de desastres naturales o
antrpicos que pongan en riesgo el acceso a la alimentacin. Los
alimentos recibidos de ayuda internacional no debern afectar la salud ni
el futuro de la produccin de alimentos producidos localmente.
13. Prevenir y proteger a la poblacin del consumo de alimentos
contaminados o que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga
incertidumbre sobre sus efectos.

14. Adquirir alimentos y materias primas para programas sociales y


alimenticios,

prioritariamente

redes

asociativas

de

pequeos

productores y productoras.
Art. 282.- Uso y acceso a la tierra y manejo del agua.- El Estado normar el
uso y acceso a la tierra que deber cumplir la funcin social y ambiental. Un
fondo nacional de tierra, establecido por ley, regular el acceso equitativo de
campesinos y campesinas a la tierra.
Se prohbe el latifundio y la concentracin de la tierra, as como el
acaparamiento o privatizacin del agua y sus fuentes.
El Estado regular el uso y manejo del agua de riego para la produccin de
alimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.
Art. 284.- Objetivos de la poltica econmica.- La poltica econmica tendr
los siguientes objetivos:
3. Asegurar la soberana alimentaria y energtica.
Art. 304.-objetivos de la poltica comercial.- La poltica comercial tendr los
siguientes objetivos:
4. Contribuir a que se garanticen la soberana alimentaria y energtica,
y se reduzcan las desigualdades internas.
Art. 318.- Gestin del agua.- Inciso 4
El Estado, a travs de la autoridad nica del agua, ser el responsable directo
de la planificacin y gestin de los recursos hdricos que se destinarn a
consumo humano, riego que garantice la soberana alimentaria, caudal
ecolgico y actividades productivas, en este orden de prelacin. Se requerir
autorizacin del Estado para el aprovechamiento del agua con fines
productivos por parte de los sectores pblico, privado y de la economa popular
y solidaria, de acuerdo con la ley.
Art. 334.- Acceso equitativo a los factores de produccin.- El Estado
promover el acceso equitativo a los factores de produccin, para lo cual le
corresponder:
4. Desarrollar polticas de fomento a la produccin nacional en todos los
sectores, en especial para garantizar la soberana alimentaria y la
soberana energtica, generar empleo y valor agregado.
Art. 410.- Apoyo a las comunidades rurales.- El Estado brindar a los
agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conservacin y

restauracin de los suelos, as como para el desarrollo de prcticas agrcolas


que los protejan y promuevan la soberana alimentaria.
Art. 423.- La integracin objetivo estratgico del Estado.- La integracin, en
especial con los pases de Latinoamrica y el Caribe ser un objetivo
estratgico del Estado. En todas las instancias y procesos de integracin, el
Estado ecuatoriano se comprometer a:
2. Promover estrategias conjuntas de manejo sustentable del patrimonio
natural, en especial la regulacin de la actividad extractiva; la
cooperacin

complementacin

energtica

sustentable;

la

conservacin de la biodiversidad, los ecosistemas y el agua; la


investigacin, el desarrollo cientfico y el intercambio de conocimiento y
tecnologa; y la implementacin de estrategias coordinadas de
soberana alimentaria.
LEY ORGNICA DEL RGIMEN DE LA SOBERANA ALIMENTARIA
Artculo 1. Finalidad.- Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos
mediante los cuales el Estado cumpla con su obligacin y objetivo estratgico
de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de
alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente.
El rgimen de la soberana alimentaria se constituye por el conjunto de normas
conexas, destinadas a establecer en forma soberana las polticas pblicas
agroalimentarias para fomentar la produccin suficiente y la adecuada
conservacin, intercambio, transformacin, comercializacin y consumo de
alimentos sanos, nutritivos, preferentemente provenientes de la pequea, la
micro, pequea y mediana produccin campesina, de las organizaciones
econmicas populares y de la pesca artesanal as como microempresa y
artesana; respetando y protegiendo la agro biodiversidad, los conocimientos y
formas de produccin tradicionales y ancestrales, bajo los principios de
equidad, solidaridad, inclusin, sustentabilidad social y ambiental.
El Estado a travs de los niveles de gobierno nacional y sub nacionales
implementar las polticas pblicas referentes al rgimen de soberana
alimentaria en funcin del Sistema Nacional de Competencias establecidas en
la Constitucin de la Repblica y la Ley.

Artculo 3. Deberes del Estado.- Para el ejercicio de la soberana alimentaria,


adems de las responsabilidades establecidas en el Art. 281 de la Constitucin
el Estado deber:
a) Fomentar la produccin sostenible y sustentable de alimentos,
reorientando el modelo de desarrollo agroalimentario, que en el enfoque
multisectorial de esta ley hace referencia a los recursos alimentarios
provenientes de la agricultura, actividad pecuaria, pesca, acuacultura y
de la recoleccin de productos de medios ecolgicos naturales;
b) Establecer incentivos a la utilizacin productiva de la

tierra,

desincentivos para la falta de aprovechamiento o acaparamiento de


tierras productivas y otros mecanismos de redistribucin de la tierra;
c) Impulsar, en el marco de la economa social y solidaria, la asociacin de
los microempresarios, microempresa o micro, pequeos y medianos
productores para su participacin en mejores condiciones en el proceso
de

produccin,

almacenamiento,

transformacin,

conservacin

comercializacin de alimentos;
d) Incentivar el consumo de alimentos sanos, nutritivos de origen
agroecolgico y orgnico, evitando en lo posible la expansin del
monocultivo y la utilizacin de cultivos agroalimentarios en la produccin
de biocombustibles, priorizando siempre el consumo alimenticio
nacional;
e) Adoptar polticas fiscales, tributarias, arancelarias y otras que protejan al
sector agroalimentario nacional para evitar la dependencia en la
provisin alimentaria; y,
f) Promover la participacin social y la deliberacin pblica en forma
paritaria entre hombres y mujeres en la elaboracin de leyes y en la
formulacin e implementacin de polticas relativas a la soberana
alimentaria.
LEY ORGNICA DE SALUD
Art. 16.- El Estado establecer una poltica intersectorial de seguridad
alimentaria y nutricional, que propenda a eliminar los malos hbitos
alimenticios, respete y fomente los conocimientos y prcticas alimentarias
tradicionales, as como el uso y consumo de productos y alimentos propios

de cada regin y garantizar a las personas, el acceso permanente a


alimentos sanos, variados, nutritivos, inocuos y suficientes.
La

articulacin

intersectorial

es

un

elemento

fundamental

para

implementacin y seguimiento de esta estrategia. Los principales


Ministerios ejecutores que aportan a la consecucin del gran objetivo de
erradicar la DCI son: Ministerio de Salud Pblica, Ministerio de Inclusin
Econmica y Social, Ministerio de Educacin, Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda, y Ministerio de Agricultura, Ganadera Acuacultura y
Pesca. Adicionalmente, se considera de vital importancia la participacin de
los Gobiernos Autnomos Descentralizados, la academia, la cooperacin
internacional y sociedad civil
LEY DE DESARROLLO AGRARIO
Art. 2.- Objetivos.- La presente Ley tiene por objeto el fomento, desarrollo y
proteccin integrales del sector agrario que garantice la alimentacin de todos
los ecuatorianos e incremente la exportacin de excedentes, en el marco de un
manejo sustentable de los recursos naturales y del ecosistema.
REGLAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL SANITARIO DE ALIMENTOS
PROCESADOS
Art. 1.- Objeto.- El objeto del presente Reglamento es establecer las
condiciones y requisitos que deben aplicarse para la expedicin del Certificado
de Registro Sanitario para alimentos procesados de fabricacin nacional o
extranjera, as como para su vigilancia y control sanitario, con el fin de proteger
la salud y evitar prcticas que puedan inducir a error o engao a los
consumidores.
REGLAMENTO

SANITARIO

DE

ETIQUETADO

DE

ALIMENTOS

Art. 1.- El presente Reglamento tiene como objeto regular

y controlar el

PROCESADOS PARA EL CONSUMO HUMANO


etiquetado de los alimentos procesados para el consumo humano, a fin de
garantizar el derecho constitucional de las personas a la informacin oportuna,
clara, precisa y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de estos
alimentos, que permita al consumidor la correcta eleccin para su adquisicin y
consumo.

B. NORMATIVA INTERNACIONAL
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Art. 25:
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure,
as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin []
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
Art. 11:
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona a un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluso
alimentacin []
2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho
fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre,
adoptarn, individualmente y mediante la cooperacin internacional, las
medidas, incluidos los programas concretos, que se necesitan para:
a)Mejorar los mtodos de produccin, conservacin y distribucin de
alimentos mediante la plena utilizacin de los conocimientos tcnicos y
cientficos,

la

divulgacin

de

principios

sobre

nutricin

el

perfeccionamiento o la reforma de los regmenes agrarios de modo que


se logren la explotacin y la utilizacin ms eficaces de las riquezas
naturales; y b)Asegurar una distribucin equitativa de los alimentos
mundiales en relacin con las necesidades, teniendo en cuenta los
problemas que se plantean tanto a los pases que importan productos
alimenticios como a los que los exportan.
III.

INVESTIGACIONES

RELACIONADAS

CON

LA

SOBERANIA

ALIMENTARIA
A) FAO EN EL ECUADOR
El objetivo global de la cooperacin de FAO al pas es mitigar la pobreza y
reducir la malnutricin promoviendo la produccin agrcola, una mejor nutricin
y la Seguridad y Soberana Alimentaria de los pueblos. En la actualidad, la FAO
desarrolla

proyectos

interviene

en

varias

provincias

del

Ecuador

(especficamente en las zonas rurales), llevando a cabo acciones de


recuperacin de medios de vida sostenible e implementacin de conocimientos

y prcticas ancestrales, a travs del manejo adecuado de los recursos


naturales. Aportando as al mejoramiento de la situacin socioeconmica y
generando fuentes de trabajo sustentable en los grupos ms excluidos. Otros
de los objetivos que se pretenden alcanzar es mejorar la distribucin de los
recursos en pro de la superacin de pobreza y la inversin en el desarrollo
humano. Esto incrementar la participacin poltica de la sociedad civil para
promover la igualdad de oportunidades.
El Marco de Prioridades de FAO con el Ecuador cuenta con cuatro reas
prioritarias:
1. REA PRIORITARIA 1: Contribuir en el fortalecimiento de las polticas
pblicas para incrementar la productividad sistmica de forma sostenible, as
como facilitar las actividades en el sector agropecuario, acucola y pesquero
vinculados al cambio de la matriz productiva.
2. REA PRIORITARIA 2: Contribuir al fortalecimiento de las polticas pblicas
para garantizar la soberana alimentaria.
3. AREA PRIORITARIA 3: Contribuir al fortalecimiento de los marcos
institucionales y jurdicos para la gestin de la inocuidad y calidad de los
alimentos, as como la sanidad agropecuaria.
4. REA PRIORITARIA 4: Contribuir a la consolidacin de la poltica pblica
ambiental a travs de la conservacin, valoracin y manejo sostenible de la
biodiversidad y los recursos naturales como recurso estratgico del Estado, as
como asegurar los servicios ecosistmicos, y desarrollar estrategias de
adaptacin y mitigacin para enfrentar el cambio climtico y asegurar la
soberana alimentaria.

B) OBJETIVOS DE LA NORMA 22000


Conseguir una mejor proteccin del consumidor, con lo que se aumenta
su confianza en los productos y empresas, mediante sus mecanismos
de seguridad alimentaria.

Mejorar la cooperacin entre los distintos estamentos relacionados con


la industria alimentaria, tanto privados como oficiales, a nivel nacional e
internacional, por medio de los requisitos de comunicacin y gestin.
Contribuir a reforzar los mecanismos de seguridad alimentaria del sector,
armonizando requisitos y criterios.
C) EL SEMFORO NUTRICIONAL, EN PLENA VIGENCIA.
El Reglamento Sanitario de Etiquetado est en vigencia desde el 29 de
noviembre de 2013 y determina que las industrias deben informar en
cada etiqueta sobre los niveles de grasas, sal y azcar que contienen los
productos procesados para el consumo humano. El objetivo de esta
disposicin es garantizar el derecho constitucional de las personas a la
informacin oportuna, clara, precisa y no engaosa sobre el contenido
de los alimentos y que permitan al consumidor una eleccin correcta.

SEGUNDO GRUPO DE EXPOSICION

I.

DEFORESTACION

CONCEPTO
La palabra deforestacin permite nombrar a la accin y efecto de deforestar
(despojar un terreno de sus rboles y plantas).
La deforestacin es un proceso provocado generalmente por la accin humana,
en el que se destruye la superficie forestal debido a las talas o quemas
realizadas por la industria maderera, as como por la obtencin de suelo para la
agricultura, minera y ganadera.
Talar rboles sin una eficiente reforestacin resulta en un serio dao al hbitat,
en prdida de biodiversidad y en aridez. Las regiones deforestadas tienden a
una erosin del suelo y frecuentemente se degradan a tierras no productivas.
La deforestacin arrasa los bosques y las selvas de la Tierra de forma masiva
causando un inmenso dao a la calidad de los suelos.
En los ltimos aos, la sociedad internacional ha adquirido una mayor
conciencia sobre el problema de la deforestacin.
La presin social sobre las autoridades logr que, en muchas regiones, la tala
se detenga y los bosques pasen a considerarse como recursos ecolgicos y
tursticos de gran valor.
ECUADOR Y LA DEFORESTACIN
En el Ecuador existen grandes reas de bosque nativo ubicadas especialmente
en la Regin Amaznica, en las estribaciones externas de las dos cordilleras de
la regin andina y en zonas secas y hmedas de la Costa. Estos bosques son
los suministradores de productos forestales como: maderas, lea, frutos,
resinas, cortezas, bejucos, carnes, pieles y ms elementos de la flora y fauna
silvestres. As mismo, proporciona el espacio vital en el que se asientan
numerosas poblaciones de indgenas y colonos para quienes estos recursos
constituyen importantes fuentes de subsistencia y de ingresos. De los
esfuerzos que se realicen para la conservacin de los bosques depender en
gran medida el futuro del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales
del pas.
El uso y comercio de la madera y sus derivados son actividades que han
estado presentes en la economa del pas. El Ecuador ha sido autosuficiente en
productos madereros, gracias a una base forestal que originalmente cubra el
80% del territorio nacional. Esta situacin actualmente se est revirtiendo

debido a conocidos problemas de sobreexplotacin y tala irracional de bosques


nativos, frente a una incipiente forestacin.
La regin ms afectada por la deforestacin es la Sierra, donde subsisten
pocos bosques primarios. Desde los aos 50, la Costa sufri una intensa
conversin de los bosques en tierras para fines agrcolas y ganaderos. La
regin amaznica ha sufrido los problemas de una colonizacin poco
planificada, que surgi debido a la construccin de la infraestructura vial para la
explotacin petrolera.
El ritmo histrico de deforestacin a nivel nacional se estima en 106 mil ha/ao,
tomando la media de los ltimos 30 aos. Algunas fuentes mencionan valores
que oscilan entre las 100 y 350 mil ha. El proceso de deforestacin est
estrechamente relacionado con la expansin de la frontera agrcola y la
colonizacin de las zonas forestales tropicales. Entre 1972 y 1998, la superficie
de tierras agropecuarias creci de 3.83 millones a 7.74 millones de ha. En la
Amazona, la superficie destinada a pastos creci de 250 mil a 1 milln de
hectreas, desde fines de los aos 60. En esta regin, la prctica de
adjudicacin de tierras en reas forestales no clasificadas, aplicada por el
Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA), foment durante muchos aos,
una deforestacin sistemtica de los bosques nativos.
CAUSAS DE LA DEFORESTACIN
La deforestacin, como todo proceso tiene sus causas fundamentales. Entre
ellas pueden citarse:
Incendios
Plagas y enfermedades forestales
Generacin de mayores extensiones de tierra para la agricultura y la
ganadera.
-

Agricultores de roza y quema (Descombran el bosque para sembrar


cultivos de sustancia y otros cultivos para la venta).

Agricultores comerciales (Talan los bosques para plantar cultivos


comerciales)

Agricultores (Talan los bosques para sembrar pasto)

Construccin de ms espacios urbanos y rurales.


Tala inmoderada para extraer diversos derivados de los rboles.

Madera (papel, construccin de la industria del mueble), resina,


corcho, caucho.

Explotacin industrial
-

Minera y petrolera (Los caminos y las lneas ssmicas, sus


operaciones incluyen la deforestacin).

Inundaciones
Desastres naturales.
La ganadera es uno de los mayores contribuyentes a la deforestacin en
Amrica latina.
Efectos de la deforestacin
En primer lugar, sabemos que este problema destruye nuestro entorno,
ocasionando la extincin de especies que viven gracias a los bosques
como las ardillas, aves, osos hormigueros, etc.
Segundo lugar, genera el calentamiento global que no solo provoca el
deshielo de los glaciares, sino tambin que desaparece el efecto
esponja, almacenar el nitrgeno y expulsar solo el oxgeno, que
producen los bosques amaznicos. Por ltimo, el clima del pas se
modifica drsticamente y ocasiona enfermedades a la poblacin como el
asma, los bronquios, etc.
Los efectos sociales y econmicos que trae la deforestacin producen
desbalances industriales. En lo social afecta directamente a la poblacin
con el desempleo, debido al cierre de fbricas por la falta de materia
prima para elaborar sus productos. Por otro lado, en la economa, se
produce el aumento monetario del costo de la madera, siendo favorable
para empresas con gran desarrollo y desfavorables para los que se
inician en el mundo industrial y nosotros los consumidores En sntesis,
las consecuencias mencionadas anteriormente son las principales pues
nos involucra totalmente. En cuanto al medio ambiente perjudica nuestro
entorno y la economa, junto a lo social, impide el desarrollo del pas. Se
debe lograr un equilibrio funcional entre los tres mbitos referidos,
mediante la toma de conciencia, el buen manejo de la tica y, sobre
todo, la responsabilidad de los habitantes.

Degradacin del suelo (Erosin del suelo y desestabilizacin de las


capas freticas, lo que a su vez provoca las inundaciones o las sequas)
Alteraciones climticas
Reduccin de la biodiversidad, de las diferentes especies de plantas y
animales
Enfermedades (El dixido es inalado por los animales y humanos,
produciendo enfermedades respiratorias, agotamiento fsico, presencia
de sntomas de enfermedades especficas, alergias, etc.)
LOS RBOLES VS. LA CONTAMINACIN
Los rboles son los filtros de aire del mundo. Casi todos sabemos su
importancia, al convertir el dixido de carbono presente en el aire, a oxgeno. .
En calidad de pulmones del planeta, los bosques trabajan las 24 horas. Pero
tambin tienen otras funciones, como atrapar partculas contaminantes del aire,
que son una de las principales causas de asma y otros problemas respiratorios.
Toda esta maravilla sucede gracias al proceso llamado fotosntesis. Se estima
que un rbol sano puede guardar hasta 6 kg de carbn al ao. Esto significa
que una hectrea muy arbolada guardar unas 6 toneladas de carbn (Russell,
Cutler, Walters, 2005.
En el marco de esta actividad, El Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente y (PNUMA) establece que la proteccin ambiental es una parte
integrante de desarrollo, que debera tener como objetivo aliviar la pobreza y
lograr un equilibrio entre la eficiencia econmica y la sostenibilidad. Se
reconoce por parte de este organismo internacional, que todos los bosques del
planeta deben ser objeto de una ordenacin sostenible, que garantice sus
servicios y beneficios sociales, econmicos y ecolgicos.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los
espacios naturales degradados.
Art 66.- se reconoce y garantizara a las personas

Inciso 27.- El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado,


libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,
tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento
y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la
autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para
aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos
en la Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos
que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser
independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o
jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el
Estado

establecer

los

mecanismos

ms

eficaces

para

alcanzar

la

restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las


consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las
actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de
ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn
derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no sern susceptibles de
apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern
regulados por el Estado.
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la

biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y


asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y
sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y
por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin,
ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso
de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no
exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras
eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente,
adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los
ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra
el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve
la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley
establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el

derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente


equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos,
sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en
materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de
la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor
de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la
contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y
de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de
materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que
se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las
reas naturales protegidas estar a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y
desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia,
precaucin, responsabilidad y solidaridad.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs
de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su
cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya
administracin y gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional. Se
declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus
componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio
gentico del pas.
Art. 405.- EI sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin
de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas.
El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado,
comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el Estado. El

Estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad


financiera del sistema, y fomentar la participacin de las comunidades,
pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas
protegidas en su administracin y gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo
tierras o concesiones en las reas de seguridad nacional ni en reas
protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable,
recuperacin, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y
amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados,
bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y
marinos-costeros.
Art. 414.- Medidas para la mitigacin del cambio climtico.- El Estado
adoptar medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio
climtico, mediante la limitacin de las emisiones de gases de efecto
invernadero, de la deforestacin y de la contaminacin atmosfrica; tomar
medidas para la conservacin de los bosques y la vegetacin, y proteger a la
poblacin en riesgo.
CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL
Artculo 245.- Invasin de reas de importancia ecolgica.- La persona que
invada las reas del Sistema Nacional de reas Protegidas o ecosistemas
frgiles, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Se
aplicar el mximo de la pena prevista cuando:
1. Como consecuencia de la invasin, se causen daos graves a la
biodiversidad y recursos naturales.
2. Se promueva, financie o dirija la invasin aprovechndose de la gente con
engao o falsas promesas.
Artculo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la
normativa vigente, en relacin con los planes de ordenamiento territorial y
ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al
mantenimiento y conservacin de ecosistemas nativos y sus funciones
ecolgicas, afecte o dae su capa frtil, cause erosin o desertificacin,
provocando daos graves, ser sancionada con pena privativa de libertad de
tres a cinco aos.

Se impondr el mximo de la pena si la infraccin es perpetrada en un espacio


del Sistema Nacional de reas Protegidas o si la infraccin es perpetrada con
nimo de lucro o con mtodos, instrumentos o medios que resulten en daos
extensos y permanentes.
LEGISLACIN FORESTAL

Codificacin Ley de Gestin Ambiental


Registro Oficial No. 418 suplemento
Fecha publicacin: 10/Septiembre/2009
Detalle:
Establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores
pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles,
controles y sanciones en esta materia.

Codificacin Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y


Vida Silvestre
Registro Oficial No. 418
Fecha publicacin: 10/Septiembre/2004
Detalle:
Regula y protege el patrimonio forestal del Estado

Ley Orgnica de Incentivos a la Produccin y Prevencin del


Fraude Fiscal
Registro Oficial No. 405
Fecha publicacin: 29/Diciembre/2014

Texto Unificado de Legislacin Secundaria, Medio Ambiente


(TULAS)
Decreto Ejecutivo N 3516
Registro Oficial Edicin Especial No. 2
Fecha publicacin: 31/Marzo/2003
Detalle:
Establece polticas bsicas ambientales del Ecuador: Titulo Preliminar
Libro I: Autoridad Ambiental
Libro II: Gestin Ambiental

Libro III: Rgimen Forestal (ultima reforma Acuerdo Ministerial 003)


Libro IV: Biodiversidad
Libro V: Gestin de los Recursos Costeros
Libro VI: Calidad Ambiental
Libro VII: Regimen Especial Galpagos
Libro VIII: ECORAE
Libro IX: Derechos y Tasa de Servicios

Competencia

en

Materia

de

Plantaciones

Forestales

Sustentables (Decreto Ejecutivo N 931)


Registro Oficial No. 292
Fecha publicacin: 11/Marzo/2008
Detalle:
Establece que las competencias en materia de regulacin, promocin,
fomento, comercializacin y aprovechamiento de plantaciones forestales y
su manejo sustentable con fines comerciales, establecidas en la Ley
Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre, pasan a
ser asumidas por el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
Pesca -MAGAP

Reformas al reglamento para la aplicacin del impuesto a las tierras


rurales: (Decreto Ejecutivo N 442)
Fecha de suscripcin: 26/Junio/2010
Detalle:
Establece que las tierras dedicadas a la silvicultura no sern sujetas del
pago del impuesto a las tierras rurales

Traspaso de competencias al MAGAP sobre las regulacin y


manejo de plantaciones forestales comerciales (Decreto Ejecutivo N
286)
Fecha suscripcin: 03/Abril/2014
Detalle:
Transferir al Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, la
competencia de regulacin de plantaciones forestales y su manejo
sustentable con fines comerciales establecida en la Ley Forestal y de

Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, que hasta el momento


vena ejerciendo el Ministerio del Ambiente

Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE INEN 243 Tableros de Madera


Contrachapado (1)
Registro Oficial No. 407
Fecha publicacin: 31/Diciembre/2014
Detalle:
Establece los requisitos que deben cumplir los tableros de madera
contrachapada de uso general y uso estructural.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Procedimientos para Autorizar el Aprovechamiento y Corta de


Madera (Acuerdo Ministerial N139)
Registro Oficial No.164
Fecha publicacin: 05/Abril/2010
Detalle:
Establece

los

procedimientos

administrativos

para

autorizar

el

aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables de los


bosques naturales hmedo, andino y seco; de los bosques cultivados:
plantaciones forestales, rboles plantados, rboles de la regeneracin
natural en cultivos; las formaciones pioneras; de los rboles en sistemas
agroforestales; y, los productos forestales diferentes de la madera.

Normas

para

el

Manejo

Forestal

de

Madera

de

Bosque

Hmedo (Acuerdo Ministerial N039)


Registro Oficial No.399
Fecha publicacin: 16/Agosto/2004
Detalle:
Regula el aprovechamiento de madera de bosque nativo hmedo

Normas para el Manejo de los Bosques Andinos (Acuerdo


Ministerial N 128)
Registro Oficial No.416
Fecha publicacin: 13/Diciembre/2006

Detalle:
Regula el manejo del bosque andino, sus recursos y sus usos.

Normas

para

el

Manejo

Forestal

Sustentable

de

Bosque

Seco (Acuerdo Ministerial N244)


Registro Oficial No.157
Fecha publicacin: 28/Agosto/2007
Detalle:
Establece regulaciones para el manejo y aprovechamiento forestal
sustentable de bosques secos, las tcnicas recomendables, compromisos
y responsabilidades en la ejecucin de planes, manejo, aprovechamiento
forestal y la conservacin de sus servicios ambientales.

Norma para el procedimiento para la Adjudicacin de Tierras del


Patrimonio Forestal del Estado y Bosque y Vegetacin Protectores

Anexo Norma de Adjudicacin del PFE


Emitido mediante Acuerdo Ministerial N 265 del 11 de Septiembre de
2007 y reformulado mediante Acuerdo Ministerial N 011 del 11 de Febrero
del 2008.
Detalle:
Establece parmetros para la Adjudicacin de Tierras del Patrimonio
Forestal del Estado, Bosques y Vegetacin Protectores.

Normas del Sistema de Regencia Forestal (Acuerdo Ministerial N


038)
Registro Oficial No.390
Fecha publicacin: 02/Agosto/2004
Detalle:
Crea y regula el sistema de Regencia Forestal

Derecho

de

Aprovechamiento

de

Madera

en

Pie (Acuerdo

Ministerial N 041)
Fecha publicacin: 04/Junio/2004
Detalle:
Derecho de Aprovechamiento de Madera en Pie, de los rboles
provenientes de Bosques Naturales, se han estos de dominio pblico y
privado.

Reformas al Libro III (Acuerdo Ministerial N 003)


Registro Oficial No. 195
Fecha publicacin: 05/Marzo/ 2014

Norma para la Verificacin y Control Destino Final (Acuerdo


Ministerial N 049)

Anexos Destino Final


Registro Oficial No.239
Fecha publicacin: 06/Mayo/2014
Detalle:
Procedimientos Administrativos para la verificacin y control de la
procedencia y destino final de productos forestales.

Competencia sobre la Regulacin y Control de Manejo de Recursos


Forestales (Acuerdo Ministerial N 266)
Fecha publicacin: 28/Agosto/2014
Detalle:
Establecer las competencias sobre la regulacin control de manejo de
recursos forestales en cumplimiento al Decreto Ejecutivo 286 suscritos con
fecha 03 de abril del 2014 y publicada en el registro oficial Segundo
Suplemento N 231 de fecha 23 de Abril del 2014.

Norma de Semillas Forestales (Acuerdo Ministerial N 003)


Registro Oficial No.269
Fecha publicacin: 09/Febrero/2004
Detalle:
Establece regulaciones respecto de las semillas forestales en el pas.

Instructivo Cubicacin de Madera


Detalle:
Establece las tcnicas de cubicacin de madera transportada en
vehculos.

MINISTERIO DEL AMBIENTE SOCIO BOSQUE

Manual Operativo para el Incentivo al Manejo Forestal Sostenible


(Socio Manejo)(Acuerdo Ministerial N 187)
Fecha suscripcin: 01/Julio/2014

Detalle:
Establece los procedimientos, requisitos, beneficiarios y ms condiciones
para la aplicacin de los incentivos al Manejo Forestal Sostenible.

Manual Operativo para el Incentivo a la Conservacin y Uso


Sustentable del Manglar (Socio Manglar) (Acuerdo Ministerial N 198)
Fecha suscripcin: 09/Julio/2014
Detalle:
Establece los procedimientos, requisitos y ms condiciones para la
aplicacin de los incentivos a la conservacin y uso sustentable del
Manglar.

Programa Nacional de Incentivos a la Conservacin y uso


sostenible del Patrimonio Natural (Socio Bosque) (Acuerdo Ministerial
N 131)
Fecha suscripcin: 19/Diciembre/2013
Detalle:
Integra las iniciativas de incentivos en un solo Programa Nacional,
procurando una intervencin integral en el territorio y promoviendo una
mejora en las condiciones de vida de los habitantes.

Creacin Proyecto Socio Bosque (Acuerdo Ministerial N169)


Registro Oficial No.482
Fecha publicacin: 05/Diciembre/2008
Detalle:
Creacin del Proyecto Socio Bosque como mecanismo de implementacin
de los incentivos por parte del Estado, a travs del Ministerio del Ambiente
a propietarios de predios cubiertos con bosque nativo, pramos y otras
formaciones vegetales nativas del pas.

Reforma al Proyecto Socio Bosque (Acuerdo Ministerial N 130)


Fecha suscripcin: 28/Julio/2011
Detalle:
Reforma al Acuerdo Ministerial N169 del 14 de noviembre del 2008,
publicado en el Registro Oficial 482 del 5 de diciembre del 2008

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA, ACUACULTURA Y PESCA

Reforma Requisitos para otorgar el Incentivo Forestal (Acuerdo


Ministerial N468)
Registro Oficial No.374
Fecha publicacin: 13/Noviembre/2014
Detalle:
Reforma al Instructivo para otorgar el Incentivo Econmico para la
Forestacin y Reforestacin con fines comerciales.

Instructivo

para

otorgar

el

incentivo

econmico

para

la

reforestacin y forestacin con fines comerciales (Acuerdo Ministerial


N 035)
Fecha suscripcin: 27/Febrero/2014
Detalle:
Establece el procedimiento para el otorgamiento de incentivos a los
propietarios de la tierra que promuevan la forestacin y re forestacin
comercial en el Ecuador.

Normativa para la zonificacin de tierras para forestacin y


reforestacin (Acuerdo Interministerial N 002)
Registro Oficial No.884
Fecha publicacin: 01/Febrero/2013
Detalle:
Regular el establecimiento de las plantaciones forestales en el Ecuador en
tierras disponibles para este fin.

Reforma a la normativa para la zonificacin de tierras para


forestacin y reforestacin(Acuerdo Interministerial N 258)
Fecha suscripcin: 28/Mayo/2013
Detalle:
Reforma a la normativa para la zonificacin de tierras para forestacin y
reforestacin expedido mediante Acuerdo Interministerial N 002 del 18 de
Octubre de 2012, publicado en el suplemento del Registro Oficial N 884
de 1 de Febrero del 2013.

Instructivo que regula la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los


programas de corta, licencias de aprovechamiento forestal y guias de

circulacin

de

plantaciones

forestales

comerciales(Acuerdo

Ministerial N 327)

ANEXO 1 Programa de corta para rboles de plantaciones


forestales

comerciales

Fecha suscripcin: 01/Agosto/2014


Detalle:
Establecer los procedimientos administrativos para la autorizacin de los
programas de corta, emisin de las correspondientes licencias de
aprovechamiento forestal y guas de movilizacin, provenientes de
plantaciones forestales comerciales.

Resolucin No. 001 FICHA TCNICA PARA LA REFORESTACIN


COMERCIAL
Fecha suscripcin: 14/Enero/2013
Detalle:
Documento para la presentacin de las propuestas de forestacin o
reforestacin comercial a travs del Programa de Incentivos para
Reforestacin con fines comerciales.

Resolucin Especies y Costos 2014

Tabla de Costos por Especie y Densidad (2014-2017)


Fecha suscripcin: 10/Marzo/2014
Detalle:
Establece las densidades y el respectivo costo por hectrea para el
establecimiento y mantenimiento de las plantaciones forestales segn la
especie.

Resolucin 003 Protocolo Tcnico para el registro del Operador


Forestal
Fecha suscripcin: 14/Enero/2013
Detalle:
Establece el procedimiento y los instrumentos de carcter tcnico y
operativo para calificacin y registro de Operador Forestal, su renovacin,
suspensin y cancelacin del registro.

Resolucin Inclusin del Aguacate (Persea americana), variedad


Hass como especie incentivada

Fecha suscripcin: 22/Octubre/2013


Detalle:
Establece las densidades y el respectivo costo por hectrea para el
establecimiento y mantenimiento de las plantaciones de Aguacate.

Medidas Fitosanitarias para Embalaje de Madera


Registro Oficial No.248
Fecha publicacin: 09/Enero/2004
Detalle:
Establece los procedimientos para la certificacin del embalaje de madera
en bruto, elaborado o procesado en las instalaciones autorizadas por el
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria SESA

Disposicin PMI tierras rurales

Memorando Nro. MAE-DNF-2012-0642


Quito, D.M., 23 de abril de 2012

Gua de Circulacin de Especies Forestales


Registro Oficial No.359
Fecha publicacin: 02/Julio/2001
Detalle:
Regula la movilizacin de madera en trozas o rolliza con dimetros
menores a treinta y cinco centmetros y volumen mximo de dieciocho
metros cbicos que no provengan de bosques nativos.

Normas

para

el

Aprovechamiento

de

Madera

en

Bosques

Cultivados
Registro Oficial No.401
Fecha publicacin: 18/Agosto/2004
Detalle:
Tiene por objeto regular el aprovechamiento de madera y fomentar el
manejo de bosques cultivados, de rboles en sistemas agroforestales y de
rboles en las formaciones pioneras.

LOS BOSQUES PROTECTORES EN EL ECUADOR


Los bosques y vegetacin protectora son aquellas formaciones vegetales,
naturales o cultivadas, arbreas, arbustivas o herbceas, de dominio pblico o

privado, que estn localizadas en reas de topografa accidentada, en


cabeceras de cuencas hidrogrficas o en zonas que por sus condiciones
climticas, edficas e hdricas no son aptas para la agricultura o la ganadera.
Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna
silvestre. (Art 16, Ley forestal y de conservacin de reas naturales y vida
silvestre).
La Direccin Nacional Forestal del Ministerio del Ambiente del Ecuador es la
autoridad responsable de la declaracin de bosques y vegetacin protectora
(BVP). Actualmente el nmero total de bosques protectores es de 202 y
representan el 13% del territorio ecuatoriano, sumando un rea de 3269.546
ha. De estos, el 40% de bosques protectores fueron declarados de Oficio,
donde la tenencia de la tierra es pblica y privada y el 60% fueron declarados a
peticin de la o el propietaria-o (personas naturales, instituciones)

TERCER GRUPO DE EXPOSICION


I.

EFECTOS DE LA CONTAMINACIN
La contaminacin ambiental siempre ha existido pues, en parte, es inherente a
las actividades del ser humano. Sin embargo, en aos recientes se le ha
debido prestar cada vez mayor atencin, ya que han aumentado la frecuencia y
gravedad de los incidentes de contaminacin en todo el mundo y cada da hay
ms pruebas de sus efectos adversos sobre el ambiente y la salud.
Los efectos ms graves de la contaminacin ocurren cuando la entrada de
sustancias (naturales o sintticas) al ambiente rebasa la capacidad de los
ecosistemas

para

asimilarlas

degradarlas.

Aunque

los

casos

de

contaminacin se iniciaron a fines del siglo XVIII, durante la Revolucin


Industrial, se agravaron considerablemente despus de la Segunda Guerra
Mundial, cuando en el mundo aumento el consumo de energa, as como la
extraccin, produccin y uso de diversas sustancias tanto naturales como
sintticas.
A la contaminacin la podemos dividir en dos reas:

Contaminacin debido a causas naturales, como las erupciones


volcnicas y la erosin. En trminos generales, la contaminacin de
origen natural nunca es tan grave como la de origen antropognica.
Antropognica, esto es, generada por las actividades humanas.
Causas de la contaminacin
Las principales actividades del hombre, en particular las productivas, por
ejemplo, las relaciones con la generacin de energa incluyendo la
explotacin de los recursos naturales no renovables, como el petrleo o los
diversos minerales - la industria en general, o la agricultura.
Sin embargo, tambin puede causar contaminacin las actividades no
productivas, como las que se realizan dentro del hogar o las asociadas con el
transporte o los servicios.
La contaminacin tambin puede ser consecuencia de procesos sociales como
el crecimiento demogrfico, los movimientos migratorios y la urbanizacin a
causa de los cuales, por ejemplo, en un sitio determinado se puede generar
mayores cantidades de desechos.
En Ecuador la generacin de desechos slidos en el Ecuador se increment de
7 423 ton/da de basura en los noventa (OPS, 2002) a aproximadamente 10
283 ton/da en 2010.
Los problemas ambientales relacionados a la gestin del aire, agua y suelo,
requieren que el pas empiece a construir capacidades de gestin ambiental
descentralizada. Es necesario que el desarrollo urbano y rural considere
criterios, normas y metas de calidad y conservacin de los recursos naturales y
patrimoniales. De esta manera, en 2030, todos los gobiernos locales del pas
contaran con las capacidades independientes de seguimiento del cumplimiento
de los objetivos planteados de poltica publica ambiental en los ejes que
establece la Constitucin: agua, aire, seguridad, y gobernabilidad para
implementar las normativas que los aplica.
ORIGEN DEL CAMBIO CLIMTICO
El origen del cambio climtico tiene que ver con el exceso de gases de efecto
invernadero (GEI) en la atmsfera. El efecto invernadero es el proceso natural
mediante el cual la atmsfera mantiene la Tierra caliente. La atmsfera est
compuesta por una capa de gases invisibles. Sin estos gases que hay en la
atmsfera y mantienen el calor del sol, la Tierra sera un planeta congelado en

donde ningn tipo de vida podra


sobrevivir. El efecto invernadero
es un proceso natural. Tanto los
gases

de

efecto

invernadero

como el efecto invernadero son


buenos para la Tierra. Cuando
existe una cantidad adecuada de
GEI esto permite que la Tierra
tenga la temperatura apropiada para que haya vida. El problema es cuando hay
un desbalance, cuando las actividades humanas generan ms gases de efecto
invernadero, esto interfieren en el proceso natural ya que estos gases se
concentran en la atmsfera y atrapan ms calor, es entonces cuando la tierra
se vuelve ms clida (Stone et. al., 2010).
El cambio climtico es la mayor amenaza que debe superar la especie humana
para sobrevivir como tal. Las consecuencias de no reaccionar ante esta
amenaza, as como de hacerlo tarda, errnea o insuficiente, serian demasiado
graves e irreversibles.
Para enfrentar el cambio climtico, la comunidad internacional adopt la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC), firmada en la Cumbre de la Tierra en Ro, 1992. El objetivo final de
la Convencin es lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de
efecto invernad ero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias
antropognicas peligrosas en el sistema climtico. En diciembre de 1997, se
adopt el denominado Protocolo de Kioto, que estableci metas cuantitativas y
legalmente

vinculantes

de

reduccin

de

emisiones

para

los

pases

desarrollados
CONTAMINACIN AMBIENTAL
Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental, como aporte para el
mejoramiento de la calidad de vida, continua siendo sumamente importante
para garantizar el derecho humano a vivir en un ambiente sano, pilar
fundamental en la sociedad del Buen Vivir
Recientemente, surgi en el mundo una preocupacin alrededor de las
constantes elevacin de la temperatura media global de la Tierra. Esta

elevacin, contadas sus variaciones, no puede ser explicada por las causas
naturales expuestas anteriormente ni por ninguna otra conocida.
Esta variacin de los climas mundiales, ms all de las variaciones "naturales"
que siempre manifiestan estos cambios climticos, los gases del efecto
invernadero son principalmente el bixido de carbono (CO2) el metano (CH4) el
oxido de nitroso (N2O) y los clorofluorocarbonos (CFC"s y HCF"s).
Las emisiones son provocadas por actividades humanas, principalmente por el
uso de petrleo, la deforestacin, las actividades industriales, la ganadera y el
manejo de desechos. el incremento de las concentraciones emisiones, de estos
gases, resultado den la crecientes emisiones, intensifica el efecto invernadero
natural de la atmsfera, determinado un calentamiento mayor de la tierra.
Sin embargo, los ms preocupantes estn por venir. Las emisiones mundiales
de gases de efecto invernadero siguen subiendo, y las concentraciones
seguirn aumentando probablemente durante al menos todo el siglo XXI.
Mientras el aumento de la temperatura ha sido de medio grado en los ltimos
150 aos, para el prximo siglo se pronostica un incremento de entre 1.5 y 1.3
grados, es decir una velocidad de cambio de cuatro a diez veces mayor que la
velocidad de cambio durante el siglo que est terminando.
El peligro es grande. Los intereses involucrados no son menores. Hablar de la
reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, es referirse a un
cambio en las costumbres de consumo, y a enormes intereses econmicos.
Para tratar este tema ms rigurosamente posible, se ha creado un cuerpo
cientfico especializado relacionado con las naciones unidas. Llamado IPCC
(panel intergubernamental

de expertos en cambio climtico), en el cual

participan cientficos y representantes gubernamentales.


QUE ACTIVIDADES CONTRIBUYEN AL CAMBIO CLIMTICO?
La mayor parte de las actividades humanas como las generacin de
electricidad, procesos industriales, la movilizacin vehicular y otras formas de
transporte, utilizan combustibles fsiles, generando emisiones de gases de
efecto invernadero que causan inestabilidad en el clima.

Cuando ocurren incendios forestales, quemas agrcolas, quemas de basura, se


libera a la atmsfera grandes cantidades de dixido de carbono.
Cuando la basura es depositada en basureros a cielo abierto, la basura se
pudre en condiciones de ausencia de oxigeno generando un gas llamado
metano, cuyo olor es ftido y es un gas de efecto invernadero 20 veces
superior al dixido de carbono.
En Ecuador nuestros bosques ha sido reducido por incendios forestales, por el
avance de la frontera agrcola y por la deforestacin; se ha cambiado que el
uso de la tierra de bosques a: ganadera extensiva y monocultivo. Se estima
que cada ao se deforestan alrededor de 75, 000 hectreas
La quema de carbn, petrleo, y gas natural, as como la deforestacin y
diversas prcticas agrcolas e industriales estn alteradas la composicin de la
atmsfera y contribuyen de esta manera al cambio climtico. Estas actividades
humanas han producido el incremento, en las partes inferiores de la atmsfera,
de las concentraciones de gases de efecto invernadero.
El dixido de carbono se produce cuando se quema carbn, petrleo, y gas
natural (comestibles fsiles) para generar la energa utilizada para el sector
del transporte, la industria manufactura, la generacin de calor, refrigeracin,
generacin de electricidad y otras aplicaciones. El efecto invernadero de uso de
la tierra vara, ejemplo, desbrozar el terreno para la explotacin forestal, la
ganadera, y la agricultura, tambin produce emisin de dixido de carbono.
La evaluacin exhaustiva de las evidencias cientficas, realizadas por el IPCC
sugiere que las actividades humanas estn contribuyendo al cambio climtico,
y que hay una influencia humana perceptible sobre el clima global.
Los cambios climticos conocidos por las actividades humanas, principalmente
la quema de combustibles fsiles (carbn, petrleo y gas natural) y la
deforestacin, se han superpuesto sobre, y en cierto grado han sido
enmascarado, por las fluctuaciones naturales del clima. Los cambios naturales
del clima se producen por interacciones como las que

ocurren entre la

atmsfera y los ocanos, denominados factores internos, y por causas


externas, como son las variaciones en la emisin de energa solar y en la

cantidad de material inyectando en la atmsfera

superior por erupciones

volcnicas explosivas.
Los estudios que se intentan identificar las influencias humanas sobre el clima
tratan de separar los factores del cambio climtico producidos por el hombre (la
seal) del ruido de fondo producido por la variabilidad climtica natural .Tales
investigaciones usualmente constan de dos partes: la deteccin de un cambio
inusual, y la atribucin del total o de una parte de dicho cambio a una o varias
causas particulares.
Los conceptos den detencin y atribucin puede que se comprendan mejor en
trminos de una simple analoga mdica. Al medir la temperatura corporal de
40 C (104 F) se detecta la presencia de alguna condicin anormal o sntoma
pero en s misma esta medicin no seal la cusa del sntoma. Para atribuir el
sntoma a una causa se requiere, a menudo, de pruebas adicionales y ms
complejas, como anlisis qumicos de sangre y orina, hasta un rayo X o en
exploracin con Tomografa Axial Computarizada (CAT, por sus siglas en
ingls).
Los primeros trabajos para detectar los cambios climticos examinaron los
cambios ocurridos durante el siglo pasado en la temperatura superficial
promedio global sobre la Tierra. La mayora de estos estudios llegaron a la
conclusin de que el incremento observado ha sido devastador.
QU ES EL IPCC?
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) es
el principal rgano internacional encargado de evaluar el cambio climtico. Se
cre en 1988 a iniciativa del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) y la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), para
ofrecer al mundo una visin cientfica clara del estado actual de los
conocimientos sobre el cambio climtico y sus posibles repercusiones
medioambientales y socioeconmicas. En el mismo ao, la Asamblea General
de las Naciones Unidashizo suya la decisin de la OMM y del PNUMA de crear
conjuntamente el IPCC.
El IPCC es un rgano cientfico. Examina y evala la ms reciente bibliografa
cientfica, tcnica y socioeconmica que se produce en el mundo, pertinente

para la comprensin del cambio climtico. No lleva a cabo investigaciones ni


supervisa los datos o parmetros relativos al clima.
El IPCC es un rgano intergubernamental. Pueden formar parte de l todos los
pases miembros de las Naciones Unidas y de la OMM. Actualmente, el IPCC
est compuesto por 195 pases
Actualmente, el IPCC est compuesto por tres grupos de trabajo y un Grupo
especial.
El Grupo de trabajo I se ocupa de
las

bases

fsicas

del

cambio

climtico; el Grupo de trabajo II, del


impacto,

la

adaptacin

la

vulnerabilidad, y el Grupo de trabajo


III, de la mitigacin del cambio
climtico. Los grupos de trabajo se
renen en sesin plenaria a nivel de representantes de gobiernos. El objetivo
principal del Grupo especial sobre los inventarios nacionales de gases de
efecto invernadero consiste en formular y perfeccionar una metodologa para el
clculo y la notificacin de las emisiones y las absorciones nacionales de gases
de efecto invernadero.
CARCTER NACIONAL
MARCO JURIDICO
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Art. 10.-Titulares de derechos.- Las personas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de los derechos
garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales.
La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la
Constitucin.
Art. 14.-Derecho a un ambiente sano.- Se reconoce el derecho de la
poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del

pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios


naturales degradados.
Art. 57.-Derechos colectivos.- Se reconoce y garantizar a las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la
Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos
internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
8. Conservar y promover sus prcticas de manejo de la biodiversidad y
de su entorno natural. El Estado establecer y ejecutar programas, con
la participacin de la comunidad, para asegurar la conservacin y
utilizacin sustentable de la biodiversidad.
Art. 66.-Derechos de libertad.- Se reconoce y garantizar a las personas:
27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado,
libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
Art. 71.-Derecho de la naturaleza.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se
reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su
existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad
pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la
Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos
que forman un ecosistema.
Art. 73.- Medidas de precaucin y restriccin.- EI Estado aplicar medidas
de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la
extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin
permanente de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
Art. 83.- Deberes y responsabilidades.- Son deberes y responsabilidades de
las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitucin y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y


utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
4. Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado,
depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos,
actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
Art. 276.- Objetivos del rgimen de desarrollo.- El rgimen de desarrollo
tendr los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y
sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los
beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 395.- Principios ambientales.- La Constitucin reconoce los siguientes
principios ambientales:
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal
y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio
nacional.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la
proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- Polticas, responsabilidad y sancin por daos ambientales.- El
Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces
y oportunas. .
Inciso 4 Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos
ambientales sern imprescriptibles.
Art. 409.- Conservacin y proteccin de suelo.- Es de inters pblico y
prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial su capa frtil. Se
establecer un marco normativo para su proteccin y uso sustentable que

prevenga su degradacin, en particular la provocada por la contaminacin, la


desertificacin y la erosin.
CDIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL
Artculo 16.- mbito temporal de aplicacin.- Los sujetos del proceso penal
y las o los juzgadores observarn las siguientes reglas:
4. Las infracciones de agresin a un Estado, genocidio, lesa humanidad,
crmenes de guerra, desaparicin forzada de personas, peculado,
cohecho, concusin, enriquecimiento ilcito y las acciones legales por
daos ambientales son imprescriptibles tanto en la accin como en la
pena.
Artculo 71.- Penas para las personas jurdicas.- Las penas especficas
aplicables a las personas jurdicas, son las siguientes:
5. Remediacin integral de los daos ambientales causados.
Artculo 75.- Prescripcin de la pena.- N 3 Inciso tercero
No prescriben las penas determinadas en las infracciones de agresin,
genocidio, lesa humanidad, crmenes de guerra, desaparicin forzada de
personas, crmenes de agresin a un estado, peculado, cohecho, concusin,
enriquecimiento ilcito y daos ambientales.
Artculo

112.-

Bienes

protegidos

por

el

Derecho

Internacional

Humanitario.- N 5
5. Los que son parte del patrimonio histrico, cultural o ambiental.

Normas Turma RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAOS CAUSADOS AL


MEDIO AMBIENTE
Evaluacin de impacto ambiental
ARTICULO 11. Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nacin, sea
susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la
calidad de vida de la poblacin, en forma significativa, estar sujeta a un
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su ejecucin,
ARTICULO 12. Las personas fsicas o jurdicas darn inicio al procedimiento
con la presentacin de una declaracin jurada, en la que se manifieste si las
obras o actividades afectarn el ambiente. Las autoridades competentes
determinarn la presentacin de un estudio de impacto ambiental, cuyos
requerimientos estarn detallados en ley particular y, en consecuencia, debern
realizar una evaluacin de impacto ambiental y emitir una declaracin de

impacto ambiental en la que se manifieste la aprobacin o rechazo de los


estudios presentados.
ARTICULO 13. Los estudios de impacto ambiental debern contener, como
mnimo, una descripcin detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar,
la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones
destinadas a mitigar los efectos negativos.
Educacin ambiental
ARTICULO 14. La educacin ambiental constituye el instrumento bsico
para generar en los ciudadanos, valores, comportamientos y actitudes que
sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la preservacin de los
recursos naturales y su utilizacin sostenible, y mejoren la calidad de vida de la
poblacin.
ARTICULO 15. La educacin ambiental constituir un proceso continuo y
permanente, sometido a constante actualizacin que, como resultado de la
orientacin y articulacin de las diversas disciplinas y experiencias educativas,
deber facilitar la percepcin integral del ambiente y el desarrollo de una
conciencia ambiental,
Las autoridades competentes debern coordinar con los consejos federales de
Medio Ambiente (COFEMA) y de Cultura y Educacin, la implementacin de
planes y programas en los sistemas de educacin, formal y no formal.
Las jurisdicciones, en funcin de los contenidos bsicos determinados,
instrumentarn los respectivos programas o currculos a travs de las normas
pertinentes.
Informacin ambiental
ARTICULO 16. Las personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas,
debern proporcionar la informacin que est relacionada con la calidad
ambiental y referida a las actividades que desarrollan.
Todo habitante podr obtener de las autoridades la informacin ambiental que
administren y que no se encuentre contemplada legalmente como reservada.
Participacin ciudadana
ARTICULO 19. Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en
procedimientos administrativos que se relacionen con la preservacin y
proteccin del ambiente, que sean de incidencia general o particular, y de
alcance general.
ARTICULO 20. Las autoridades debern institucionalizar procedimientos de
consultas o audiencias pblicas como instancias obligatorias para la

autorizacin de aquellas actividades que puedan generar efectos negativos y


significativos sobre el ambiente.
La opinin u objecin de los participantes no ser vinculante para las
autoridades convocantes; pero en caso de que stas presenten opinin
contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o consulta pblica
debern fundamentarla y hacerla pblica.
ARTICULO 21. La participacin ciudadana deber asegurarse,
principalmente, en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y en
los planes y programas de ordenamiento ambiental del territorio, en particular,
en las etapas de planificacin y evaluacin de resultados.
Seguro ambiental y fondo de restauracin
ARTICULO 22. Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice
actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos
constitutivos, deber contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente
para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo
pudiere producir; asimismo, segn el caso y las posibilidades, podr integrar un
fondo de restauracin ambiental que posibilite la instrumentacin de acciones
de reparacin.

CUARTO GRUPO DE EXPOSICION


RECICLAJE
Concepto de Reciclaje
Chang Marcos Alegre, (2005); indica: Reciclaje es el resultado de una serie
de actividades, mediante las cuales materiales que pasaran a ser residuos son
desviados, y separados, recolectados y procesados para hacer usados como
materias primas en la manufactura de artculos que anteriormente se
elaboraban solo con materia prima virgen
ANTECEDENTES
La historia del reciclaje se remonta muy atrs en el tiempo. De una u otra
forma el aprovechamiento y reutilizacin de los materiales ha estado presente
desde los comienzos de la historia del ser humano. Los arquelogos han
puesto fecha a ese comienzo, han encontrado evidencias del origen del
reciclaje, saben que ya se practicaba alrededor de 400 A.C. y desde entonces
se ha dado de muchas maneras. Sin embargo, el reciclaje tal y como lo
conocemos hoy es algo que se ha producido en el ltimo siglo, especialmente
despus de la segunda Guerra Mundial.

La basura ha existido desde el momento en que el hombre apareci en este


planeta: desde las primeras civilizaciones hasta las grandes ciudades de hoy
en da, la basura ha sido un problema que ha ido incrementndose
Una de las mejores soluciones frente al impacto ambiental del ser humano es
el reciclaje.
LA BASURA
Cada da generamos ms basura, contribuyendo as a que los residuos se
conviertan en un gran problema, pero algunas soluciones estn en nuestras
manos. Desde el momento de la compra hasta cuando tiramos la basura,
podemos poner en prctica sencillas medidas que reducen notablemente tanto
el volumen como la peligrosidad de nuestros residuos.
Las sociedades humanas siempre han producido residuos, pero es ahora, en la
sociedad de consumo, cuando el volumen de las basuras ha crecido de forma
desorbitada. Adems se ha incrementado su toxicidad hasta convertirse en un
gravsimo problema.
Estamos inmersos en la cultura del usar y tirar, y en la basura de cada da
estn los recursos que dentro de poco echaremos en falta.
Cada ciudadano genera por trmino medio 1 kg. de basura al da (365 kg. Por
persona y ao). Estas basuras domsticas (llamadas Residuos Slidos
Urbanos, RSU) van a parar a vertederos e incineradoras. Buena parte de estos
RSU, el 60% del volumen y 33% del peso de la bolsa de basura, lo constituyen
envases y embalajes, en su mayora de un slo uso, normalmente fabricados a
partir de materias primas no renovables.
A lo anterior tenemos que aadir que en el hogar tambin se producen residuos
derivados de pinturas, disolventes, insecticidas, productos de limpieza, etc.,
considerados residuos peligrosos porque suponen un riesgo importante para la
salud o el medio ambiente, pese a que slo representan un pequeo porcentaje
de los RSU.
Toda esta basura puede ser llevados a vertederos, pero ocupa mucho terreno y
contamina suelos y aguas. Incinerarla tampoco es la solucin, pues se emiten
contaminantes atmosfricos y se producen cenizas y escorias muy txicas.
QU ES LA BASURA?
"Basura" es un trmino que utilizamos a menudo en nuestro lenguaje cotidiano,
siempre aplicado a algo sin valor o desechable. Basura o residuo es todo

material que producimos en nuestras actividades diarias y del que nos tenemos
que desprender porque ha perdido su valor o dejamos de sentirlo til para
nosotros. Todas las actividades humanas producen residuos:
Sin embargo, la cantidad y naturaleza de los residuos son muy distintas
dependiendo de su origen. Por eso, se suelen distinguir tres grandes grupos:
Residuos Slidos Urbanos (RSU) son las basuras que producimos
diariamente en nuestras casas, tiendas, oficinas, mercados, restaurantes,
calles, etc. Tambin las fbricas producen algunos RSU, particularmente en las
oficinas, almacenes o comedores (papel, cartn, envases y restos de
alimentos...).
Residuos Txicos y Peligrosos (RTP) son los producidos en procesos
industriales y que deben ser gestionados de forma especial. En nuestras casas
tambin tenemos este tipo de residuos (leja, pinturas, aerosoles, disolventes,
pilas...). Se considera RTP tanto la sustancia como el recipiente que lo ha
contenido.
Otros Residuos son aquellos que producimos en actividades industriales o
de construccin y que no son Txicos ni RSU, es decir, no experimentan
transformaciones fsico - qumicas o biolgicas una vez vertidos (escombros,
embalajes, escorias, etc.).
En nuestros hogares generamos diferentes tipos de basura que a continuacin
vamos a presentar:
Plstico
El plstico nos rodea en nuestra vida cotidiana, y sabemos que es un material
fcilmente moldeable y que adopta infinidad de formas y colores. Desde
mediados del siglo XX este producto ha tenido verdadero auge en nuestros
mercados. Hay plsticos de muchos tipos y unos son ms fciles de reciclar
que otros.
Metales
Los residuos metlicos pueden ser de dos tipos:
Metales frricos, que son los residuos originados en el proceso de
produccin, transformacin y uso del acero. Son muy valorados para el
reciclaje, ya que ahorran el 62 % de energa respecto a la produccin
con mineral de hierro, adems de gran cantidad de agua y evitar mucha

contaminacin. En nuestra basura este tipo de materiales constituye


alrededor del 3%. Para separarla del resto de las basuras se utilizan
imanes. Por esto es el material ms fcil de recuperar.
Metales no-frricos, son el resto de metales que podemos encontrar en
los residuos como resultado de nuestras actividades. En nuestra basura
este tipo de materiales constituye alrededor del 1%. La separacin de
estos metales de nuestros residuos es ms difcil y requiere tcnicas
ms complicadas, pero su precio y ahorros merecen la pena.
La forma de reciclar estos materiales es a travs de la fundicin de los mismos
para obtener nuevos productos.
Papel Cartn
El papel es un producto elaborado con fibras vegetales de celulosa, formando
lminas muy finas. La mayora de estos productos tienen una vida til muy
corta, y una vez usados se convierten en basura.
En nuestra bolsa de basura el papel y cartn suponen aproximadamente un 20
% en el peso y un 55% en el volumen. Tirar a la basura estos materiales es un
coste energtico, medioambiental y econmico, que no nos podemos permitir.
El reciclaje de este producto se realiza triturando o desintegrando el papel
usado, despus se le quita la tinta y de este proceso se obtiene el nuevo papel.
Las ventajas del reciclaje del papel son:
Se disminuye el consumo de madera, agua y energa para fabricar papel
Se reducen los residuos y por lo tanto, se alarga la vida de los vertederos
Se disminuye la contaminacin del agua y del aire, al no tener que fabricar
pasta de papel
Disminuye la tala de los bosques
Disminuye la importacin de madera o incluso de papel usado
VIDRIO
El vidrio como envase es muy resistente a la oxidacin y corrosin ambientales
y no presenta alteraciones. Sin embargo es frgil y de alto peso. Los envases
de vidrio fueron inventados por los egipcios 40 siglos antes de Cristo y los
usamos habitualmente.
MATERIA ORGNICA

Aproximadamente el 50% de las basuras de nuestra casa lo compone la


materia orgnica que, para que nos entendamos, es todo aquello que se puede
pudrir:

Restos de comida
Vegetales
Frutas
Hojas y ramas que resultan de limpiar las macetas o el jardn
Cscaras de huevo o moluscos
Compresas y paales sucios
Restos de infusiones

La materia orgnica contaminada con otros residuos no es buena para


reciclarla.
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS
Biodegradables.- Aquellos que la misma naturaleza es capaz de descomponer
con rapidez mediante bacterias, hongos, gusanos e insectos.
No degradables.- Aquellos que la naturaleza no puede descomponer,
nicamente se absorben despus de cientos de aos, por factores climticos.
CMO VIVIR SIN ACABAR CON EL PLANETA?

RE REDUCIR

Reducir desechos slidos:


Preferir bebidas naturales a
Gaseosas.
Evitar comidas precocidas o instantneas
Elegir los productos con menos envoltorios.
En casa, reducir el uso de productos txicos y contaminantes.
Reducir la utilizacin de fundas de plstico para la compra.
Reducir el uso del papel de aluminio.

Reducir el consumo de productos de usar y botar-descartables.

Ayuda a mantener y proteger el medio ambiente para las generaciones


futuras.
RE - UTILIZAR

RECICLAR
Es tomar como materia prima un desecho, del que se obtendr un nuevo bien.
Con esta prctica no se extraen materias primas de la naturaleza y se ahorran
recursos naturales como: agua, petrleo, madera etc.
POR QU ES IMPORTANTE RECICLAR
Se eliminan residuos de plazas y aceras.
El relleno sanitario extiende su vida til.
Se utiliza menos agua y rboles.
Se ahorra petrleo, carbn y metales en los procesos de elaboracin.

Genera fuentes de empleo para ciudadanos/as


A menor consumo de energa menos emisiones de gases de
invernadero.

DA DEL RECICLAJE
En muchos pases del mundo se celebra el 17 de Mayo el Da Internacional del
Reciclaje. Oportunidad para recordar la estrategia de Reducir, Reutilizar y
Reciclar, que busca reorientar el comportamiento de todos los ciudadanos con
vista a mejorar el gran flagelo del Siglo XXI, los residuos slidos urbanos.
Aunque el origen de esta celebracin no est muy claro, se ha hecho una
costumbre la cual aprovechan muchos movimientos o grupos ambientalistas y
ecologistas en varios pases del mundo para realizar campaas y actividades
informativas o educativas en torno al tema del reciclaje.

Esto con el fin de promover en los habitantes del planeta una mayor
responsabilidad, no solo vista desde la perspectiva del ciudadano consumidor,
sino de aquel que extrae la materia prima y del que la transforma en un bien de
consumo.
Este da es un buen momento para que la familia empiece a asumir uno de los
hbitos ms importantes para el futuro de la humanidad. Tomar conciencia de
los deberes inherentes que nos son requeridos frente a nuestros hbitos de
consumo, para superar los daos que estamos causando permanentemente a
la Madre Tierra.

FORMAS DE RECICLAJE

Reciclaje de hierro

Reciclaje de aluminio

Reciclaje del vidrio

Reciclaje de pilas y bateras

Reciclaje de cemento

Reciclaje de papel

Reciclaje de cartn

Reciclaje de plstico

Reciclaje de tetrapak

Reciclaje textil

Reciclaje de computadoras

MARCO JURDICO

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente


sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del
pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios
naturales degradados

Art.-

66.- Derechos de libertad.- Se reconoce y garantizar a las

personas:
27. Determina que se reconoce y garantizar a las personas el
derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado,
libre de contaminacin y en armona con la naturaleza;
Art. 83.- Deberes y responsabilidades.- Son deberes y responsabilidades de
las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitucin y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters
particular, conforme al buen vivir.
Art. 264.- Competencias exclusiva de los gobiernos municipales.- Los
gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley:
4. Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado,
depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos,
actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados
adoptarn polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano
y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la
fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos
autnomos descentralizados desarrollarn programas de uso racional del
agua, y de reduccin reciclaje y tratamiento adecuado de desechos

slidos y lquidos. Se incentivar y facilitar el transporte terrestre no


motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vas.

CONVENIOS
El Convenio de Estocolmo, sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes
(COPs), ratificado el 7 de junio del 2004 por el Ecuador, tiene como objetivo
determinar medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la
produccin, produccin no intencional y utilizaciones intencionales de los
contaminantes orgnicos persistentes.
Que, el Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin, ratificado por
Ecuador el 23 de febrero de 1993, cuyo objetivo primordial es proteger la salud
de las personas y el ambiente frente a los efectos perjudiciales de los desechos
peligrosos, y cuyas disposiciones giran principalmente en torno a:
i)

la disminucin de la generacin de desechos peligrosos y la


promocin de la gestin ambientalmente adecuada de los
desechos

ii)

peligrosos,

dondequiera

que

se

realice

su

eliminacin;
la restriccin de los movimientos transfronterizos de desechos
peligrosos, salvo en los casos en que se estima que se ajusta

iii)

a los principios de la gestin ambientalmente adecuada;


un sistema reglamentario aplicable a casos en que los
movimientos transfronterizos (importacin, exportacin o
trnsito)

son

permisibles.

Considerando

la

prohibicin

constitucional de introduccin al pas de desechos txicos


(artculo 15), el pas participa en movimientos transfronterizos
de exportacin o trnsito de desechos peligrosos a travs del
mecanismo de consentimiento previo a travs de los
documentos de notificacin y movimiento de desechos
peligrosos, segn lo establece la aplicacin del artculo 6 del
texto de la convencin.

JUSTIFICACION
Este modelo econmico y ambiental que propone Ecuador, tiene como baluarte
el no vivir de la explotacin de riquezas naturales no renovables, en la que su
extraccin supone diferentes grados de destruccin a la naturaleza. Es una
propuesta que cuestiona los preceptos del modelo dominante: un ilimitado e
insustentable crecimiento basado en la competencia y en la fuerza del
mercado. La iniciativa asumida por el presidente ecuatoriano Rafael Correa el
primero de abril del ao 2007, atrae la atencin internacional, pues la
diversidad del Yasun convoca a innumerables actores de diferentes sectores a
expresar su preocupacin de proteccin,

La proteccin del medio ambiente no puede lograrse a menos que en la poltica


econmica se integre una perspectiva medioambiental, es claro que los
procesos econmicos actuales causan degradacin del medio ambiente, tanto
en la teora como en la prctica. En el pasado nos preocupbamos por los
impactos del crecimiento econmico en el medio ambiente. Ahora, en nuestras
perspectivas econmicas, necesariamente tenemos que preocuparnos por los
impactos de la tensin ecolgica. La ecologa y la economa estn
entrelazndose cada vez ms -local, regional, nacional y mundialmente- en una
red sin costuras de causas y efectos.
El mundo debe tomar medidas drsticas y urgentes para reducir la tendencia
actual de incremento de las emisiones de CO2. Los pases industrializados,
como principales responsables del problema, y las sociedades que mantienen
estndares de vida altamente demandantes del uso de energa fsil tienen una
deuda ecolgica con los pases en desarrollo; con las sociedades
empobrecidas del mundo que no han aportado casi nada al calentamiento
global, pero que estn mayormente expuestas a sus efectos.
QUINTO GRUPO DE EXPOSICIN
DERECHO AMBIENTAL
PARQUE NACIONAL YASUN
Ecuador es considerado uno los pases de mayor biodiversidad en el mundo.
Posee una gran riqueza ambiental y ecolgica, condiciones nicas y esenciales
que sirven para el desarrollo de un sin nmero de especies. Por tal motivo se lo
califica como un lugar mega diverso por su flora y fauna.
Sin embargo, a partir de 1972 el pas se convirti en exportador de petrleo y,
desde ese momento, los ingresos de este producto han sido promotores de la
economa ecuatoriana, a pesar de los impactos sociales y ambientales que han

ido poco a poco degradando y poniendo en riesgo el patrimonio natural y


cultural.
El Parque Nacional Yasun (PNY) se encuentra ubicado en el centro oriente de
la regin amaznica, es el rea protegida ms grande del Ecuador continental
con una extensin de 1022.736 ha. El parque cuenta con un importante
patrimonio natural y cultural, es considerado uno de los lugares ms
biodiversos del planeta y ha sido calificado cientficamente como Refugio del
Pleistoceno. Situado en las provincias de Pastaza y Orellana entre el ro
Napo y el ro Curaray, a unos 250 kilmetros al sureste de Quito.
RESEA HISTRICA PARQUE NACIONAL YASUNI (PNY)
El PNY fue declarado como tal el 26 de julio de 1979, mediante Acuerdo
Ministerial No. 0322, publicado en el Registro Oficial 69 del 20 de noviembre de
19792.
Los lmites del parque han sido modificados en dos ocasiones, la primera en
1990 mediante Acuerdo Ministerial No. 191 del Ministerio de Agricultura,
publicado en el Registro Oficial 408 del 2 de abril de 1990 y la segunda en
1992 mediante Acuerdo Ministerial No. 202 del Ministerio de Agricultura,
publicado en el Registro Oficial 936 del 18 de mayo de 1992. Esta modificacin
estableci los lmites actuales del parque.
En 1989, el PNY y su rea de influencia fueron declarados por la UNESCO
Reserva de Biosfera debido a su valor biolgico y cultural.
En 1999, se emiti el Decreto Ejecutivo 552, publicado en el Registro Oficial
Suplemento 121 del 2 de febrero de 1999, estableciendo la Zona Intangible de
Conservacin, con el siguiente fundamento: es un derecho constitucional y un
deber del Estado la proteccin de las culturas ancestrales selvticas de la
Amazona, y dentro de stas, los grupos Waorani que se mantienen sin
contacto con nuestra sociedad, integrados segn los conocimientos actuales,
por los que han sido denominados Tagaeri Taromenane.
Ocho aos ms tarde, el gobierno ecuatoriano termin de delimitar la Zona
Intangible mediante el Decreto Ejecutivo 2187, publicado en el Registro Oficial
1 del 16 de enero del 2007. Adicionalmente a la delimitacin, el decreto
estableci normas y lineamientos para la ejecucin de actividades econmicas
y ambientales dentro de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane y sus reas de

amortiguamiento. Este decreto es de alta relevancia para la administracin del


PNY, ya que en esencia establece los criterios de usos permitidos y prohibidos
que se pueden o no llevar a cabo dentro de la seccin de la zona intangible que
se encuentra dentro y fuera del rea protegida.
CONSIDERACIONES AL YASUNI
Se lo considera de diversas formas debido a su tiempo y espacio.
EL DORADO
En 1541 el explorador Francisco de Orellana se aventur en el corazn de
Yasun en busca del misterioso El Dorado, un reino de oro, minerales y
piedras preciosas.
EL ORO NEGRO
"Como ya hizo su predecesor dorado, el oro negro ha atrado a miles de
trabajadores, colonos y aventureros, junto con sus compaeras de viaje: las
enfermedades y la codicia. Todos ellos han conseguido destruir en muchos
casos las formas de vida de los pueblos indgenas"
ORO VERDE
La verdadera riqueza de Yasun no descansa bajo tierra ni en forma de
minerales dorados, sino en su extraordinaria y nica biodiversidad y en los
pueblos indgenas que han elegido vivir en aislamiento, resguardados en la
espesura de la selva
EFECTOS DE LA INDUSTRIA PETROLFERA EN LA AMAZONIA
Impactos medioambientales: La extincin de especies tanto conocidas como
desconocidas, contaminacin petrolfera en el agua y en la tierra, y una enorme
contribucin al cambio climtico como consecuencia de la quema de
combustibles fsiles y la tala excesiva de rboles.
Impactos culturales: La exterminacin de tribus ancestrales indgenas no
contactadas debido a las epidemias y a la violencia.
Impactos econmicos: Prdida de medios de vida tales como la agricultura y
la ganadera, debido a los cambios medioambientales.
Impactos polticos: represin, violencia y conflictos.

LA PROPUESTA YASUN ISHPINGO TAMBOCOCHA TIPUTINI (YASUNITT)


La propuesta presentada por Ecuador en el ao 2007, bajo el nombre Iniciativa
Yasun-ITT, surge en momentos en que la carrera por extraer el crudo de las
fronteras ms distantes, vulnerables y frgiles amenaza al planeta, ya que ha
provocado una crisis climtica sin precedentes, as como, condiciones de
empobrecimiento extremas en la mayora de economas del mundo. Se trata de
una visin energtica, que contrarresta el decadente modelo de extraer y
quemar lo que a la naturaleza le ha costado millones de aos producir.
La iniciativa asumida por el presidente ecuatoriano Rafael Correa el primero de
abril del ao 2007, atrae la atencin internacional debido a que en el Yasun se
superponen adems territorios indgenas de las nacionalidades Waorani,
Kichwa y Shuar, que viven en permanentes conflictos socio ambientales.
El medio que se seleccion para viabilizar esta propuesta fue un Fideicomiso
Mercantil donde se establece que el Ecuador se abstendr de explotar 846
millones de barriles de reservas probadas a cambio de que la comunidad
internacional, basndose en un principio de corresponsabilidad ambiental
contribuya con la mitad del dinero que recibir si se explota el ITT.
Con esta iniciativa emprendida por el Ecuador determin que evitar la emisin
de unas 436 millones de toneladas de CO2. Se estima que el costo de
neutralizar las emisiones del ITT para el planeta podra alcanzar un valor actual
neto (VAN) cercano a los 4.000 millones de dlares, por tal razn, se justific la
entonces poltica de conservacin y preservacin ambiental llevada por el
Ecuador

CMO FUNCIONARIA LA INICIATIVA?


El Ecuador se compromete a mantener indefinidamente inexplotadas las
reservas petroleras del campo ITT en el Parque Nacional Yasun.
La comunidad internacional contribuye con fondos para desarrollar fuentes
renovables de energa en el Ecuador, mantener los ecosistemas y las reas
Protegidas, reforestar reas degradadas, promover el desarrollo social y el
empleo sustentable, y mejorar la eficiencia energtica.

Estos fondos son administrados por el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) e invertidos por el Estado ecuatoriano. El Ecuador ha
firmado un acuerdo de fideicomiso internacional con PNUD para ejecutar la
Iniciativa.

BIODIVERSIDAD DE PARQUE NACIONAL YASUNI


Investigaciones realizadas a travs de la Estacin Tiputini, de la Universidad
San Francisco de Quito (USFQ), Estacin Yasun de la Pontificia Universidad
Catlica del Ecuador (PUCE) y el aporte realizado por varios cientficos
coinciden (Bass, et al 2010) en la gran biodiversidad de Yasun.
Se ha constatado la existencia de alrededor de 2.274 especies de rboles y
arbustos, y se evidencia que en una hectrea del Parque Nacional Yasun hay
casi la misma diversidad que en Estados Unidos y Canad, juntos. Ms de 500
especies de aves, 44% del total en toda la Amazonia. Alrededor de 90 especies
de murcilagos, que lo ubican entre los cinco sitios ms diversos en todo el
mundo.(Bass, et al 2010).
Adems se han registrado 204 especies de mamferos, que representa ms de
la mitad del conjunto de mamferos del pas, y 550 especies de aves. Se han
identificado 150 anfibios y 121 reptiles, que corresponden a casi el 30%
registrado en todo el territorio ecuatoriano, y, 382 especies de peces que
corresponden aproximadamente al 35% de la ictiofauna dulceacucola del
Ecuador continental. Estas especies ejercen un importante rol dentro del
ecosistema,

como

polinizadores,

frugvoros,

dispersores

de

semillas,

carnvoros, herbvoros y omnvoros. (Bass, et al 2010).

.IDENTIFICACIN DE ACTORES
El PARQUE NACIONAL YASUNI (PNY), es un territorio complejo que cuenta
con la participacin de los siguientes actores:

NORMA JURIDICA
CARCTER NACIONAL
La Constitucin del Ecuador (2008), reconoce el derecho que tiene la
naturaleza a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos;
en ese sentido el manejo del PNY toma en cuenta el siguiente marco jurdico:
CONSTITUCIN DEL ECUADOR

Art. 405.- Sistema Nacional de reas Protegidas.- EI sistema nacional de


reas protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el
mantenimiento de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los
subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectora y regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los
recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y
fomentar la participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que
han habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y
gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo
tierras o concesiones en las reas de seguridad nacional ni en reas
protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- Regulacin de los ecosistemas amenazados.- El Estado regular
la conservacin, manejo y uso sustentable, recuperacin, y limitaciones de
dominio de los ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos,
humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y hmedos y
manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Extraccin de recursos no renovables en reas protegidas e
intangibles.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en
las reas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la
explotacin forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar a
peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica y previa declaratoria
de inters nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo
conveniente, podr convocar a consulta popular.
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del
Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del
subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya
naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las
reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as
como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico.
Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitucin.
El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos,
en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los explota.

El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso de


los recursos naturales y la energa preserven y recuperen los ciclos naturales y
permitan condiciones de vida con dignidad.
Derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades
Art. 57.- Derechos Colectivos.- Se reconoce y garantiza a las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la
Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos
internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesin
ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de
actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas,
hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en aislamiento,
y precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos
constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley.
El Estado garantizar la aplicacin de estos derechos colectivos sin
discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y
hombre
LEY DE GESTIN AMBIENTAL
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de poltica
ambiental;

determina

las

obligaciones,

responsabilidades,

niveles

de

participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala


los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables
en funcin de los intereses nacionales dentro del patrimonio de reas naturales
protegidas del Estado y en ecosistemas frgiles, tendrn lugar por excepcin
previo un estudio de factibilidad econmico y de evaluacin de impactos
ambientales.
Adems en esta ley se establecen los principios ejecutables de informacin y
vigilancia ambiental, aplicando mecanismos de participacin social para lograr
un adecuado control de la contaminacin ambiental y proteccin del ambiente
en los Art. 28, 29, 39, 40, 41 y 42.

LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA


SILVESTRE
Art. 66.- El patrimonio de reas naturales del Estado se halla constituido por el
conjunto de reas silvestres que se destacan por su valor protector, cientfico,
escnico, educacional, turstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque
constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante acuerdo, la determinacin y
delimitacin de las reas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las reas
ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales
anteriores a esta Ley.
Art. 69.- La planificacin, manejo, desarrollo, administracin, proteccin y
control del patrimonio de reas naturales del Estado, estar a cargo del
Ministerio del Ambiente
LEY DE HIDROCARBUROS
La Ley de Hidrocarburos establece la obligatoriedad de ejecutar actividades de
exploracin, explotacin o comercializacin de hidrocarburos, sin afectar
negativamente la organizacin econmica y social de la poblacin asentada en
su rea de influencia, ni a los recursos naturales renovables y no renovables
locales; as como conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y
reglamentos de proteccin del medio ambiente y seguridad del pas,
elaborando estudios de impacto y planes de manejo ambiental. (Art. 20 de la
Ley No. 44 publicada en el Registro Oficial No. 326 de noviembre 29 de 1993; y
Art.31 literales s, t y u)
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Plantea la necesidad de asegurar la existencia, integridad y funcionalidad de
los componentes de la biodiversidad: ecosistemas, especies y genes, as como
de recuperar ecosistemas3. La restauracin de ecosistemas es una opcin
para recuperar las funciones, bienes y servicios de ecosistemas importantes
para el pas que por acciones antrpicas han sido degradados.

CARCTER INTERNACIONAL
De la misma manera, el manejo del Parque Nacional Yasun, responde a los
tratados y convenios internacionales firmados por el Estado ecuatoriano que
tienen relacin con los objetivos de conservacin del rea:
Convenio

RAMSAR

relativo

los

humedales

de

impotancia

internacional. Febrero 2 de 1971.


Convenio de Diversidad Biolgica. Junio de 1992.
Convenio sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de
Animales Silvestres. Junio 23 de 1979.
Convencin sobre Comercio Internacional de Maderas Tropicales.
Noviembre 8 de de 1996.
Convencin sobre Patrimonio Mundial de la UNESCO. Noviembre 16
de de 1972.
Convencin

sobre

el

Comercio

Internacional

de

Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Julio 1 de 1975.

Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad. Diciembre 29 de 1993.

LA PREGUNTA O DUDA ES:


QU IMPORTANCIA TUVO LA INICIATIVA YASUNI - ITT
LA POLTICA DE CONSERVACIN?

EN