REVISTA DIGITAL DE

TENDENCIA EN LA
OCURRENCIA
Y RESOLUCIN DE LAS
CRISIS DE ALTO RIESGO
Dr. H.c. Osvaldo A. Cuello Videla
(Argentina)
Licenciado en Criminalstica (UDA)
Profesor titular de la ctedra de Mediacin y Negociacin con Rehenes en la Licenciatura en Seguridad Ciudadana, Profesor de Criminologa en la Licenciatura en
Criminalstica y Profesor de Secuestros y Tomas de Rehenes en la Diplomatura de Perfiles Criminales en la
Universidad del Aconcagua, Mendoza, Argentina.
Se retir con el grado de Comisario Inspector en el ao
2012 de la Polica de Mendoza Argentina, en donde fue
co-fundador y luego Negociador y Jefe de Negociadores (1999-2006) del Grupo de Resolucin de Incidentes
y Secuestros (G.R.I.S.).
Se capacit en Negociacin para la Liberacin de Rehenes en el Instituto Universitario la Polica Federal Argentina. Recibi entrenamiento en Tcticas para el Rescate de Rehenes y como Sniper con el S.W.A.T. de las Ciudades de Mesa y Phoenix en el Estado de Arizona (USA).
Organiz y particip del Cnclave Internacional sobre Operaciones Estratgico-Tcticas ante Secuestros Extorsivos, Toma de Rehenes e Intentos de Suicidio llevado a cabo en Mendoza, Argentina.
Es autor del Manual de Negociacin con Rehenes (Gerenciamiento y Administracin de crisis de alto riesgo y
Negociacin para la Liberacin de Rehenes), en proceso de edicin. Autor de varios trabajos de investigacin y
monografas referidos al tema entre los que se destacan: Negociacin con Rehenes: Teora y Realidad, El Valor de
la experiencia en la Negociacin con Rehenes, El Aislamiento del Punto Crtico, El Perfil del Negociador, Negociacin en Situaciones no Negociables, El Impacto Psicolgico del Secuestro Extorsivo, Las Huellas del Secuestro,
entre otros.
Colaborador como autor en el libro: Criminalidad Organizada: Estudios Internacionales con la coordinacin de
Juan Jos Martnez Bolaos con el tema: Razones y fundamentos para el estudio regional y temporal de la delincuencia organizada. Caso: El Secuestro Extorsivo. 2014 Criminologa y Justicia Editorial.
Ha dictado distintos cursos de formacin de negociadores y entrenamiento en crisis de alto riesgo para policas,
personal penitenciario y de las Fuerzas Armadas Argentinas. Ha participado como orador en distintos seminarios y
congresos relativos a la Negociacin para la Liberacin de Rehenes y Secuestros Extorsivos.

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Revista TEMAS Ao III - Nmero 20 Mayo de 2014

CRIMINOLOGA Y SEGURIDAD

INTRODUCCIN
La mayora de los hechos que atiende la polica, tienen en
alguna medida la tendencia oculta a convertirse en una crisis. Una
llamada por un vagabundo, un altercado de violencia familiar, un
accidente de trnsito, etc. Estos episodios llevan en el fondo esa
cuota de incertidumbre que en pocos segundos puede convertir
un procedimiento rutinario en una crisis de escasa incidencia o
de magnitud inesperada: Ese vagabundo que se resisti a su
arresto y lesion al oficial; aquella discusin conyugal que acarrea ataques de histeria, lesiones y hasta involucr un homicidio
pasional o este accidente que termina con el linchamiento del
conductor que arroy a un menor.
En realidad esa tendencia se manifiesta o se disipa, en muchos de los casos de acuerdo al grado de preparacin del polica
que toma el primer contacto para saber manejar la situacin.
En la mayora de los casos, esa preparacin, depende sobre
todo de tres factores: Su experiencia, el conocimiento y el entrenamiento. Pero es el primero el ms fundamental a veces, porque
casi todas las policas de Latinoamrica, resignan su habilidad para manejar episodios de distinta naturaleza en conocimientos
empricos antes que cientficos o doctrinarios.
Pero qu ocurre cuando ese episodio no es tan sencillo para ser solucionado por la patrulla que llega al lugar?, Qu sucede cuando la magnitud de incidente a tratar involucra de manera
cierta y actual el peligro de vida para las personas?, Qu hacer
cuando el sospechoso est ah, y amenaza con matar a alguien si
no se satisfacen sus demandas? Hablamos entonces de las Crisis
de Alto Riesgo.
Dentro de ese concepto; que involucra una serie de incidentes de distinto tipo; se encuentran los problemas policacos de estos tiempos y que estn cobrando cada vez ms vctimas, no solo
por el peligro que en su esencia entraan, sino tambin por la falta de experiencia para encontrar una solucin adecuada: Son los
casos de toma de rehenes, motines carcelarios, intentos de suicidio, situaciones de atrincheramiento de sospechosos armados,
inclusive algunos allanamientos mal planificados o mal ejecutados
pueden transformarse en una crisis de alto riesgo.

Una publicacin de WATSON CONSULTORES

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TEMAS

{ Artculo}

...De esta manera, episodios rodeados de dramatismo, pueden remediarse mediante la aplicacin de una doctrina que ha arrojado como resultado la
recuperacin de muchas vidas que, de otra manera, hubieran engrosado las
largas listas de vctimas fatales en todo el mundo. Su aplicacin hoy en da es
indiscutible por las agencias policacas ms importantes del planeta y su elaboracin, producto de largos aos de estudios, ha sintetizado de una manera
ms cientfica el abordaje experimental y rutinario que an hoy seguimos
aplicando cuando aparecen estas crisis que causan desconcierto por su gravedad y que, por esos mismos motivos, debemos preguntarnos si nosotros;
los encargados de hacer cumplir la ley, no hemos agravando ms todava
La delincuencia comn en Argentina, no
es la misma que en Brasil, ni de Colombia o
Mxico, sin embargo estos estudios, les
darn una idea de qu es lo que el Equipo de
Administracin de Crisis deber ir evaluando a medida que sume experiencia en su
haber e inicialmente qu es lo que debe ir
observando cuando haga estudios de casos.
En suma las tendencias que aqu vamos a
ver, son las caractersticas comunes de cada
hecho, que nos lleva a afirmar -siempre basado en las probabilidades- stos hechos
pueden resolverse de uno u otro modo.

DESARROLLO

Este es el resultado de aquello que en la

doctrina se conoce como la proferencia, la
prospectiva y la comparacin. La experiencia nos dice que algunas crisis tienen una
tendencia determinada, conforme a quien
es el causador de la misma.

No hay una regla que nos permita aseguEs decir, llamamos tendencia a la similirar que cada crisis se va a resolver de tal o
tud que arrojan determinadas crisis porque
cual manera o que va a durar tanto tiempo.
tienen cierta predisposicin a seguir un
Sin embargo, los estudios de casos y la curso determinado y que esto es lo imporexperiencia nos permite estimar cul es la tante- se repite en otros hechos similares.
tendencia de cada tipo de crisis, intuir cu- Esto nos permite hacer un pronstico de
les pueden ser ms peligrosas que otras y cmo se desarrollarn los mismos y nos
que puede pasar en ellas, lo que sin dudas puede ayudar sobre lo que podemos hacer
estar condicionado por las caractersticas para resolverlos.
de todo orden de cada comunidad.
De hecho la clasificacin que en otros

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Revista TEMAS Ao III - Nmero 20 Mayo de 2014

SEGURIDAD

artculos he publicado sobre los sospechosos, se basa en que cada uno de ellos causa
una crisis que tienen similitudes en cuanto
a su devenir y estos son:

Las tomas de rehenes por delincuentes

comunes.

Los Atrincheramiento de sospechosos.

Los incidentes con trastornados mentales.

Los intentos de suicidio.

Los motines carcelarios y
Los incidentes terroristas.
Hemos agregado tambin, porque lo consideramos de utilidad, una pequea incursin en los hechos generados por psicpatas, ya que stos si bien es cierto no tienen
trastornos mentales, ameritan sea considerada su posible conducta debido a su peligrosidad.

TENDENCIA DE LAS CRISIS

Tomas de rehenes por delincuentes
comunes
Generalmente son situaciones espontneas, sin planificacin previa y ocurren
cuando son sorprendidos en el
curso de otro delito.

Mientras ms dura la crisis, ms se reducen las posibilidades de muerte de los rehenes salvo que los sujetos tengan una conducta ya comprobada de violencia o se den
aquellas circunstancias que se conocen como indicadores de violencia, como por
ejemplo el consumo de alcohol o drogas o
cuando sus demandas son exigencias cambiantes o exageradas. Hay que considerar
cuando se trata de delincuentes de los denominados ladrones de gatillo fcil y esto es
digno de tener en consideracin por el Comandante, de ah la importancia de conocer
los antecedentes de stos lo ante posible.
La mayora de los hechos devienen de
asaltos frustrados con persecucin policial
y en algunos casos enfrentamientos armados, de ah que al inicio sean crisis muy violentas y de gran peligro.
Se debe actuar con prontitud, pero sin
presiones por el paso del tiempo.
La polica debe permitir a los sospechosos que descarguen su ira. Si ellos gritan,
amenazan, insultan, esto debe considerarse
algo normal, ya que pretenden asustar a la
polica en la posicin que actualmente se
encuentran y se proponen obtener que la
polica se aleje y los deje tranquilos bajo
amenaza de daar a los rehenes.

Por lo general la situacin

puede ser explosiva al comienzo.
En el inicio de la crisis hay
un peligro real y concreto sobre la vida de los rehenes, ya
que los sujetos actuarn alocadamente, sin embargo el paso
del tiempo permitir que disminuya la tensin.

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TEMAS

Lo que ocurre a veces, es que los sospechosos se sienten frustrados por su incapacidad para conseguir lo que ellos quieren,
porque la situacin ha sobrepasado los resultados que esperaban. Ellos estaban comprometidos por otros delitos originalmente
de menor cuanta y han perdido el control y
estn a un paso de ser capturados.

A medida que la polica refuerza su posicin frente a la crisis va producindose la

transferencia del control. El cambio de poder y mando debe ser paulatino, ya que la
situacin no debe ser forzada, porque los
primeros minutos son realmente peligrosos, los sujetos se sentirn poderosos, a pesar de su frustracin interior.

Los sujetos, creen que tienen el control

sobre las decisiones de la polica y que
estn en una posicin en que pueden exigir
lo que les venga en gana y que la polica va
a concederles todo porque ellos tienen el
poder de matar a los rehenes.

En los Estados Unidos es conocido un caso, donde un negociador desafi a un captor, que le exiga que hiciera lo que l peda
porque el tena todo el poder. El sujeto se
quera imponer a toda costa y el negociador
lo subestim dicindole: Demustrame que
tienes poder y el sospechoso mat un
rehn. El negociador se sinti culpable por
el triste episodio que caus y renunci a su
trabajo.

Inicialmente, sin asumir una actitud de

desesperanza y sumisin la polica debe
permitirles que se desahoguen emocionalmente, esto facilitar que se desgasten y vayan bajando los niveles de tensin.
La adrenalina que los individuos desalojan en los primeros minutos es mucha y esto hace que al paso de los minutos decaigan
la agresividad y la violencia.

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{ Artculo}

La mejor postura al inicio de la crisis y

mientras se desarrolla el preludio de la negociacin es que se les debe hacer saber
que la polica no los daar si los rehenes
no sufren daos.

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SEGURIDAD

Salvo sus problemas culturales, intelectuales y tendencia a la violencia, generalmente son individuos que con el tiempo
piensan de una manera racional.
Generalmente toman rehenes para negociar su libertad y los medios de escape. Sus
demandas en casi todos los casos se concentran en un vehculo, ms armas, chalecos antibalas, la presencia del juez, las garantas de las cmaras o cosas similares. No
tienen un plan.
Sus ilusiones de escape pasan por subirse a un vehculo y salir por la calle como si
nada hubiera pasado.
Aunque no lo demuestran, son individuos que en el fondo se sienten temerosos
de que la polica ingrese al lugar y los mate
o los capture y ellos no quieren un enfrentamiento.
Ese temor, no debe ser aumentado con la
presencia de muchas patrullas o policas en
el lugar, porque el miedo puede llevarlos a
cometer algn acto de violencia.
Estos incidentes normalmente duran de
2 a 8 horas.
Cuando estos episodios prolongan su duracin ms de ese tiempo, deber evaluarse
y reevaluarse el curso de la negociacin
porque sin dudas o hay otros intereses
ocultos o el negociador no tiene el poder de
persuasin suficiente frente al sujeto.
Es imprescindible conocer los antecedentes de violencia de los sospechosos sobre
todo con el uso de armas.
Si en los primeros minutos hay indicadores de violencia, debe valorarse seriamente
el uso de la fuerza. No hay que ser, ni temerarios, ni temerosos en el uso de la fuerza,
por lo menos al inicio de la crisis en los pri-

meros 15 a 45 minutos que son los momentos en que la tensin est en su mayor apogeo.
Con el paso del tiempo la tarea del negociador, si tiene experiencia, le resultar relativamente accesible.
Por esta razn, son ms fciles de negociar que otras crisis, dado las caractersticas
de los hechos.

Atrincheramiento de sospechosos
Cuando hay atrincheramiento de sospechosos, no hay rehenes, por lo tanto los sujetos, suelen ser reticentes a la negociacin.
Las situaciones de atrincheramiento de
sospechosos, generalmente se dan cuando
se realiza un allanamiento que es resistido
o cuando debe procederse a la captura de
algn sujeto en su domicilio y el individuo
valindose de su condicin de encontrarse
en un lugar de difcil acceso y con el empleo
de armas se resiste.
Tambin pueden ocurrir luego de una
persecucin, cuando los individuos alcanzan un lugar donde se ocultan luego de cometer algn delito.
Es muy importante hacer inteligencia sobre el lugar, si el sujeto lo conoce o no. Si
tiene disponible alimentos en el interior. Si
hay otras personas que eventualmente pudiera tomar como rehenes, aunque sean familiares. Toda informacin es til. Se deber determinar qu tan peligrosos son los
sujetos y evaluar el tipo de armas que los
mismos tienen o argumentan tener.
Es necesario cortar los servicios bsicos
de luz, agua, gas, telfonos, etc., como presin clandestina y condicionarlos a la negociacin.

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TEMAS

Por lo general son individuos que actan

en solitario.
Estos sujetos, casi siempre se concentran
en los medios de escape o que la polica se
aleje del lugar y actan irracionalmente para lograr escapar, ya que saben que si se logra su detencin, su libertad se ver comprometida por algn otro delito que motiva
su captura.

do tengan la oportunidad de desarmar al

sujeto con un disparo certero en sus miembros superiores, o arrebatarle un arma de
las manos.
Son crisis que suelen terminar con una
irrupcin en el lugar. Pos eso es una buena
estrategia entretenerlos con la negociacin
para planear un ataque al lugar si se presenta la oportunidad.

Por esta razn deben evitarse las negociaciones cara a cara, por cuanto es un riesgo innecesario en estos casos. Lo mejor es
realizar una negociacin a la distancia con
megfono y bajo cobertura.

Por lo general ven a la polica y al negociador como sus enemigos acrrimos.

No es conveniente negociar por telfono,

porque entonces no sabremos qu es lo que
hacen, ni los estamos forzando a que se
muestren a la autoridad que es lo mejor. De
otro modo, reforzarn su posicin de atrincheramiento colocando muebles y objetos
detrs de las puertas, etc.

A veces en estos episodios la presencia

de terceros vinculados al sospechosos puede favorecer la situacin, pero es muy difcil
controlar lo que ellos hablan, lo mejor es
que el negociador haga de interlocutor entre uno y otro, para que el sospecho sepa
que esta persona esta ah y que le pide que
sea razonable.

Los francotiradores pueden actuar cuan-

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{ Artculo}

No hay que apresurarse, si el sujeto no

tiene rehenes, puesto que no daar a nadie
y no escapar.

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SEGURIDAD

En Arizona se produjo un caso donde el

Comandante autoriz a un hermano a
hablar con un captor bajo la promesa de
que l tena cierta ascendencia sobre el hermano y que lo poda convencer. Cuando le
permitieron el dilogo el tercero invitado le
dijo: Sigue, sigue, nosotros hemos visto lo
que sucede por televisin y estamos contigo.
Se podrn imaginar el retroceso que esta
declaracin del hermano tuvo sobre el incidente, al ayudar al sospechoso a sentirse
respaldado por los suyos.
No hay que pedirle que se entregue porque el sujeto probablemente reforzar su
posicin. Hay que hacerles saber que la polica est ah para actuar y que est dispuesta a utilizar la fuerza en caso necesario,
hacindole ver la situacin desventajosa en
que se encuentra, pero sin forzar la situacin. El negociador deber convencerlo de
las ventajas de aceptar las razones de la polica.
No se deben utilizar amenazas que no se
cumplirn, ni establecer plazos fatales, pero
se le debe hacer ver que la polica lo supera
en nmero y que su ventaja est en evitar el
enfrentamiento. El negociador debe actuar
para ganarse la confianza del sujeto en el
sentido que est all para
ayudarlo a evitar ese desenlace.

Hay que ser cuidadosos cuando stos insinan que no tienen nada que perder, porque pueden cometer suicidio, o provocar a
la polica para que los mate. Muchos individuos prefieren estar muertos antes que ir a
la crcel, porque sus valores estn alterados y su propia vida est por debajo de su
libertad y su autoestima.

Trastornados mentales
Los casos de trastornados mentales pueden ser de diverso tipo. Las personas con
trastornos mentales pueden venir de una
crisis reciente o presentar un problema psicolgico de larga data.
Muchas personas con alteraciones mentales no ejercen el autodominio, es decir no
estn razonando. Algunos tienen una actitud peligrosa hacia ellos mismos, la sociedad y todos sus miembros. Muchos no
aprenden de la experiencia, son refractarios
a las amenazas y al castigo. A veces no comprenden la situacin en la que se encuentra,
y no comprendern de ninguna forma que
la polica los supera en nmero.
Algunos pueden tener una actitud de
sper hombre, pensando que son invenci-

Cuando el hecho se prolonga en el tiempo, suelen

finalizar con una irrupcin
en el lugar. En este caso las
negociaciones deben estar
orientadas a facilitar las
operaciones tcticas y ganar tiempo para que los
tcticos se preparen para
ejecutar un plan bien elaborado.

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TEMAS

bles, y que la polica no podr daarlos porque ellos pueden vencer cualquier fuerza.
Con respecto a la negociacin, suele ser
muy difcil tratar de hacerlos pensar en cosas razonables: Lo quieren ahora y no pueden esperar. Si piden un auto, no hay argumento vlido para hacerles entender que
eso es muy difcil de conseguir.
Puesto que no pueden controlar su conducta, si en la situacin hay rehenes esta es
una experiencia frustrante. Ms bien molesta. Evaluando su proceder, se los puede
convencer que les conviene ms salir de
sta situacin ahora que pueden y que nadie les ha hecho dao todava.
Los argumentos sobre las violaciones penales, no tendrn ningn efecto porque no
comprenden de qu se trata eso. Los sujetos no se dan cuenta que estn haciendo
mal las cosas.
Todo el mundo siempre ha estado contra
ellos, con mofas, marginndolos, molestndolos, por lo tanto la situacin no es muy
distinta ahora: El mundo sigue contra ellos.
Tienden a simplificar el conflicto.
No estn acostumbrados a tener el poder
y su conducta ser errtica, desorientada y
con peticiones vagas. En estos casos no es
un indicador de violencia que cambie sus
demandas a cada instante. Posiblemente
cuando el negociador est dispuesto a satisfacer una demanda, el sujeto ni siquiera recuerde que haba pedido eso.
Por eso tratando con estos individuos es
muy importante tener una actitud comprensiva, a menudo son personas que no
han tenido xito en la vida. Siempre se han
sentido carentes de cario y comprensin.
Para otros el rehn es una cosa ms
que un medio de escape. As como despersonifican al rehn, y no lo tienen en consi50

{ Artculo}

deracin, la situacin puede tornarse peligrosa si el sujeto no tiene conciencia del valor de la vida o del poder destructivo de las
armas.
Para ellos el rehn es su ltimo esfuerzo
por demostrar que puede lograr algo y que
es valiente. El rehn se transforma en algo
simblico de su gran oportunidad en la vida.
Una buena evaluacin psicolgica basada
en los antecedentes del sujeto es importante.
Otros sufren tanta frustracin por lo que
les pasa en la vida, o cmo los trata la gente
o se burlan de su condicin y tienden a dirigir su agresin interiormente y cometen
suicidio o guardan la esperanza de que la
polica los mate.
Por eso hay que ser cuidadosos cuando
se muestran desafiantes ante la polica,
puede que tengan la intencin de provocar
para que los maten, pero en esas provocaciones pueden cometer actos realmente
crueles contra los rehenes. Esto en los Estados Unidos se llama suicidio por polica o
suicidio a travs de la polica. El sujeto provoca para que lo maten porque ese es su
deseo interior.
Hay que ser cuidadosos con los brotes de
los esquizofrnicos, porque generalmente
estos no tienen evolucin favorable. Son enfermos que en cada crisis se empeoran y no
hay retroceso. En cada crisis el esquizofrnico se puede volver ms violento an.
Por tanto, tratando con esquizofrnicos,
puede tratarse de sujetos que tenan un
problema mental, pero eran queridos en su
barrio, en la escuela, porque eran muy buenos, inclusive cariosos, dulces, pero a medida que se va agravando su condicin se
vuelven ms violentos y no hay marcha

Revista TEMAS Ao III - Nmero 20 Mayo de 2014

SEGURIDAD

atrs en su enfermedad, con cada crisis se

vuelven ms peligrosos.
El esquizofrnico puede sentir cierto placer incluso de su propia dificultad o por el
contrario sentirse muy frustrado, su conducta ser incierta ahora que es importante
y es el centro de atencin; l sentir que
est en una posicin que es nica en su vida.
Las crisis con enfermos y trastornados
mentales, suelen ser ms difciles de negociar. Generalmente representan muchas
horas de trabajo y negociacin. Mientras los
sujetos no estn amenazando o pendiente
de los rehenes, la crisis se puede manejar.
El dialogo permite que desaloje mucha
energa fsica y psquica y en el futuro bajar sus niveles.
La respuesta apropiada de la polica es
contener, pero a su vez minimizar la presencia de policas frente al agresor para evitar las situaciones de enfrentamiento, l desafiar a la polica porque no es conciente
del peligro que enfrenta.

Psicpatas

enfermedad mental.
Los psicpatas comprenden perfectamente la diferencia entre el bien y el mal,
pero no tienen remordimientos. Tampoco
sienten culpa. Al carecer de empata, no
suelen compadecerse de lo qu les est pasando a otras personas.
Algunos tienen una maldad innata.
Pueden tratar de jugar con el negociador,
hacindose pasar por locos, pero por lo general todas sus palabras, movimientos y actitudes estn perfectamente calculados.
Son individuos que piensan con mucha
frialdad, pero eso no los hace menos inteligentes, al contrario, muchos de ellos suelen
ser individuos con una inteligencia superior
a la media, por lo tanto especulan con todo
lo que sucede alrededor para sacar partido.
Como son calculadores, no tienen miedo
y no sufren los problemas que otros sospechosos tienen con el estrs. Pueden pensar
todo lo que harn con perfecta consciencia
de sus actos y las consecuencias. No actan
a tontas y a locas. No actan por instinto,
sino que su proceder es el resultado de un
plan muy bien elaborado.

Los psicpatas presentan un perfil distinto, por lo general son

sujetos inteligentes, y
tienen conservado el
juicio crtico.
Cuando al negociador le digan que est
frente a un psicpata,
no debe pensar que
est tratando con un
enfermo mental, de
ningn modo. El psicpata no tiene ninguna

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TEMAS

Por ningn motivo se les debe mentir o

tratar de engaarlos, porque eso los pondr
furiosos.
No todos los psicpatas son delincuentes,
hay psicpatas en todas partes, pero cuando un psicpata est dispuesto a cometer
un acto delictivo, su comportamiento puede
ser atroz.
Es muy difcil, sino imposible, llegar a sus
sentimientos, porque son refractarios a las
emociones bsicas, no tienen sentido de la
solidaridad, del amor, ni de la compasin.
No son empticos.

{ Artculo}

Amenazas de suicidio
Las amenazas de suicidio constituyen las
crisis ms difciles de manejar desde el punto de vista de la negociacin, aunque no involucren peligro para terceros.
Una persona que quiere suicidarse es
porque no quiere vivir ms, porque no tiene
motivos para vivir y es muy difcil encontrar un punto de motivacin cuando ellos
ven que toda su vida se ha derrumbado por
cualquier causa.
El estudio de la psiquis del suicida es
muy importante y es imprescindible cono-

Son emocionalmente inestables y pueden

tornarse muy violentos, pero no estn actuando producto de una locura. Pueden ser
sujetos muy irritables o por el contrario especuladores y esperarn el momento justo
para hacer una maldad.
Un psicpata que est en silencio o mide
muy bien sus palabras y acta tranquilamente es tan peligroso como un sujeto que
est gritando y actuando violentamente,
porque su mente puede estar elaborando
un plan macabro que lo llevar a cabo cuidadosamente en el momento oportuno.
Se debe ser cuidadoso con eso. Que el
psicpata no est actuando bajo la presin
de la tensin, con nerviosismo ni violencia
externa, no es un indicador de que el sujeto
no cometer un acto violento extremo.
Generalmente son individuos solitarios,
no tienen vnculos afectivos.
El negociador deber ser racional y especulador en la negociacin. Para convencerlo
deber ofrecerle algo que razonablemente
importe una ventaja para el sujeto, porque
l har sus cuentas y evaluar si realmente
se le ofrece una salida interesante.

cer los antecedentes del caso, el equipo de

inteligencia deber ubicar y entrevistar a
los familiares, su mejor amigo o amiga,
compaeros de trabajo, y hacer una breve
historia de vida del sujeto para tratar de conocer qu es lo que lo lleva a tomar esta determinacin. El psiclogo deber entrevistarse tambin con stas personas para formarse una idea de cul es la situacin del
sujeto.
Aqu el negociador deber ser emptico y
ponerse en los zapatos del sujeto para tratar de entender qu es lo que pasa por su
cabeza ahora y esto puede hacer que el negociador se vea afectado emocionalmente
tambin.
En el punto en que se haya llegado a los

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Revista TEMAS Ao III - Nmero 20 Mayo de 2014

SEGURIDAD

sentimientos del potencial suicida, el negociador deber hablar francamente acerca

de la muerte. Preguntarle al sujeto que
piensa que ocurrir si l se muere, qu pasar con sus seres queridos, hacerle entender que ese camino no tiene marcha atrs.
Qu piensa l sobre lo que pasa con las
personas que mueren?, Porqu huye de
sus problemas?, Por qu no los enfrenta?,
Porqu no intenta otra solucin para seguir adelante?, antes de esto el equipo deber haber recabado el mximo de informacin posible porque tambin pueden ser
temas que enciendan an ms sus emociones.
Deber orquestarle una historia de casos
similares que se han resuelto de alguna manera, para poderle abrir las puertas a encontrar una solucin a sus problemas tambin.
Es necesario actuar con mucha empata
para tratar de comprender porqu la persona se encuentra en un callejn sin salidas.
Son eventos de larga duracin y difciles
de resolver.

Motines y Conflictos Carcelarios

Por otro lado tenemos los conflictos carcelarios, los cuales pueden ser de diverso
tipo.
Estas crisis o conflictos ocurren en casi la
mayora de las crceles y a veces son extraordinariamente peligrosos.
Tienen su inicio por diversos motivos,
algunos ocurren con un grado significante
de advertencia, con seales de inquietud
entre los presos y otros indicadores tradicionales. Por ejemplo algunos presos de
confianza les avisan al personal penitenciario o le dicen que se tomen alguna licencia o

permiso porque habr problemas.

Otros ocurren impensadamente como un
juego de tirar bolas de nieve, donde un episodio insignificante comienza a enfervorizar y exaltar los nimos hasta terminar en
una batalla campal.
Finalmente estn aquellos que no tienen
aviso previo, y que han sido cuidadosamente planeados.
En 1995 el Instituto de Justicia Delictiva
de los Estados Unidos, clasific los conflictos carcelarios en dos grandes tipos, segn
involucren episodios sin o con armas.
Dentro de los primeros tenemos los episodios de Alborotos, que consisten en desorden, peleas o reyertas y desobediencias
de la comunidad carcelaria. Tambin encuadra en sta clasificacin los disturbios
carcelarios, que involucran adems de lo
anterior daos en las instalaciones con
atrincheramiento de los presos y dificultades para controlarlos por su resistencia fsica a la accin de la autoridad.
Los conflictos con armas (generalmente
de fabricacin artesanal) involucran los
motines donde hay una toma del mando
momentnea por parte de los revoltosos, y
que involucran lesiones e incluso muertes.
En sta clasificacin tenemos los motines
con rehenes, donde se verifican intentos de
fuga y la exigencia de demandas con la amenaza condicionante del uso de la fuerza sobre los mismos.
Los conflictos generalmente evolucionan
de una manera muy similar.
Hay un conflicto que se mantiene latente,
permanece estable pero hay un clima de peligro que se puede desatar en cualquier momento. Pequeos grupos que se aslan y se
enfrenta con otro o cosas por el estilo.

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TEMAS

Luego se inicia la crisis, que puede ser

cualquiera de las ya mencionadas.
Producida la misma hay una bsqueda de
equilibrio del poder, muchas veces por el
uso de la fuerza, ya que muy pocas veces se
utiliza la negociacin y de ello deviene la
resolucin con prdidas a veces irreversibles.
No obstante, debemos decir que el uso de
la fuerza no es en todos los casos la mejor
solucin. La aplicacin de la negociacin
depende de las condiciones del conflicto.
Pero an cuando haya muertes y lesiones
graves, este siempre ser el mejor camino
para encontrar la solucin.
Son muchos los ejemplos de crisis que
han sido mal administradas y terminaron
con resultados fatales. El ms conocido en
Sudamrica que inclusive dio lugar a una
pelcula, es el de la prisin de Carandir
ocurrida en 1992 en Sao Pablo, Brasil, con
ms de un centenar de muertos.
En la Argentina, hubo un caso conocido
como los doce apstoles en la crcel Sierra
Chica, que incluy casos de canibalismo entre la comunidad penitenciaria, luego de
haber tomado rehenes, mataron algunos
internos y los hicieran empanadas para distribuirlas entre la poblacin penitenciaria.
No obstante los ejemplos abundan, por lo
tanto la primera respuesta apropiada es intentar por todos los medios establecer una
negociacin y evitar el enfrentamiento con
los revoltosos.
Para poder administrar adecuadamente
stas crisis, es necesario tener planes preestablecidos sobre la responsabilidad de
actuacin de las fuerzas. Esto evitar los
conflictos de mando que pudieran surgir
entre las fuerzas penitenciarias y la polica,
si es que se requiere la ayuda de ella.

54

{ Artculo}

Ya habamos dicho que los conflictos de

mando poco ayudan en la resolucin de una
crisis de alto riesgo.
Una buena poltica es elaborar un plan
por cada unidad penitenciaria. Cada crcel
debe tener su propio plan para aplicar ante
cada caso en particular. Esto es as porque
cada establecimiento tiene su propia configuracin edilicia, distribucin de internos
por categoras, etc.
Hay motines cuya resolucin puede requerir varios das. Generalmente en los das
de festividades y a fines de ao se incrementan las posibilidades de motines.
Nuestro grupo actu en un motn ocurrido en la Provincia de Mendoza, Argentina,
conocido como el Motn Vendimial, que se
produjo cuando se llevaba a cabo en el centro de la ciudad una festividad popular muy
conocida y donde algunos reclusos tomaron
ms de 20 rehenes entre agentes penitenciarios y civiles.
El hecho ocurri cuando algunos artistas
concurrieron a dar un espectculo a la comunidad penitenciaria en el patio de la
crcel, y esto fue aprovechado por varios
reclusos que tomaron como rehenes a estas
personas y a los agentes penitenciarios encargados de la seguridad interna. El episodio dur 56 horas continuas donde actu
como negociador principal, y logramos rescatar a todos los rehenes ilesos.
Siempre los motines son casos muy difciles de negociar, ya que la negociacin se
ve afectada por el gran nmero de interlocutores. A veces se forman distintos frentes
con demandas distintas, mientras algunos
intentan obtener los medios de escapes,
otros demandan solo mejoras en el trato o
el cumplimiento de los requisitos legales o
condonaciones de penas, etc.

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SEGURIDAD

El paso del tiempo puede jugar un doble

papel, por un lado permite organizar a los
revoltosos y pedirles que formen una comisin y entreguen un petitorio escrito que
podr considerarse o no; pero tambin permite que a medida que pasa el tiempo refuercen su posicin, se fortifiquen, se organicen para resistir y vayan aumentando sus
demandas paulatinamente.
Deben utilizarse procesos de bsqueda
del equilibrio del poder de manera no coercitiva, para producir los ajustes que desemboquen en un convenio razonable.
En estas situaciones los daos a las instalaciones son inevitables, pero se debe ser
cauteloso cuando los reclusos han tomado
rehenes, porque en ocasiones pueden ser
realmente inhumanos en el trato con los
mismos. No solo pueden producir la muerte
de las personas, sino someterlos a torturas
realmente espantosas.
En la Argentina, se produjo aquel sangriento motn en la Unidad Penal N 2 de
Sierra Chica que como ya dijimos incluy el
canibalismo y que dur ms de una semana.
Este motn ocurri en Semana Santa el
sbado 30 de marzo de 1996, en horas de la
tarde, cuando trece presos intentaron fugarse por la entrada principal y se enfrentaron con la guardia.
En ese intento uno de los internos muri,
por lo que los restantes fueron conocidos
desde entonces como los doce apstoles.
En la refriega tomaron rehenes, entre los
que se contaban 13 guardias y dos pastores
evanglicos, y ms de 1.000 reclusos se plegaron al levantamiento.
El primer error en la Administracin de
la Crisis se evidenci cuando la Juez en lo
Criminal y Correccional de Azul, la Dra.
Mara Mercedes Malre y el secretario in-

gresaron para negociar y ambos fueron tomados como rehenes tambin.

Al poco tiempo, se originaron conflictos
en establecimientos penitenciarios de Olmos, Azul, La Plata, Dolores, Batn, Los Hornos, Baha Blanca y San Nicols.
De todas formas las escenas ms violentas se vivieron en Sierra Chica. Ocho personas fueron asesinadas y luego incineradas
en el horno del penal y sus cuerpos no han
sido hallados.
Tambin hay testimonios que los cuerpos fueron picados y se hicieron empanadas con las cuales alimentaron a los rehenes para hacerlos desaparecer.
En estos casos tenemos tres alternativas
de actuacin: La resolucin tctica, la negociacin y la solucin de espera.
A) La Resolucin Tctica
La primera de ellas significa el enfrentamiento directo con los revoltosos, e involucra un gran peligro de muerte o lesiones
por parte de ambos sectores, ya que habr
resistencias. En estos casos hay que ser cuidadosos en considerar los principios estratgicos de superioridad y oportunidad,
ya que si la comunidad amotinada supera
en nmero a las fuerzas policiales, sta debe responder con una gran preparacin,
planes y ensayos sobre las tcticas a aplicar
para paliar la situacin.
La accin debe ser rpida, decidida y precisa.
B) La Solucin Negociada
La segunda es la alternativa de la Negociacin.

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55

TEMAS

En algunos casos, inclusive cuado han sucedido algunas muertes, la negociacin todava puede ser la alternativa ms viable
para solucionar estos conflictos, ya que se
evitan los enfrentamientos.
Deben existir condiciones que permitan
ir tomando paulatinamente el poder de la
situacin para ir ganando terreno sobre las
instalaciones.
En estos casos la negociacin debe ir
apoyada por acciones que presionen la resolucin del conflicto como as de gestiones
polticas para satisfacer algunas demandas.
C) La Solucin de Espera
Por ltimo la solucin de espera, que por
lo general involucra grandes prdidas
econmicas por los daos que pueden causar los presos.

{ Artculo}

como El uso ilegal de la fuerza o violencia

contra personas o propiedad para intimidar
o coercer a un gobierno, poblacin o cualquier segmento de este, en ventajas de metas
polticas o sociales. Los terroristas, por lo
general organizan ataques a personas, situaciones o eventos de inters nacional o
internacional.
Por lo general en los episodios donde hay
rehenes el deseo del terrorismo, en cualquiera de sus formas, es enfocar la atencin
de los medios de comunicacin y obtener
publicidad sobre sus motivaciones o el apoyo popular.
Los sospechosos toman rehenes con el
intento de conseguir publicidad para su
causa y en algunos casos, para exigir la libertad de miembros del grupo encarcelados y utiliza todos los medios para crear
una certera cobertura de los medios de comunicacin inclusive a nivel mundial.
En las operaciones de ste tipo hay que
considerar la posibilidad de apoyo moral y
operacional externo.

Aqu la actuacin de las autoridades se

limita a la contencin, y la espera que el
conflicto se solucione por s solo. Generalmente se aplica cuando no hay rehenes y
estn asegurados los dispositivos para evitar fugas masivas.

Casos de Terrorismo
En los casos de terrorismo, diremos que
segn el FBI el terrorismo es considerado
56

De acuerdo a Dwayne Fuselier y Gary Noesner del FBI en su trabajo Confrontando

con el secuestrador terrorista, ellos opinan
que una vez que el asunto ha estado lejos
de un sistema de apoyo durante das o semanas y el agotamiento emocional y fsico
comienza, esa persona puede aceptar ms
la razn presentada por el negociador.
Por su parte Thomas Strenz Afirmaba en
un boletn del FBI del ao 1987, que el perfil psico-social del terrorista haba cambiado desde los aos 80, en alusin a que no
eran sujetos tan inteligentes en elaborar
sus tcticas del terror; situacin que cambio dramticamente a partir de los episodios ocurridos el 11 de septiembre de 2001
en los Estados Unidos.

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SEGURIDAD

Ellos haban subestimado a los terroristas a raz de algunos episodios de secuestros de aeronaves que evidenciaban una escasa preparacin e inteligencia de sus causadores, como por ejemplo un episodio
donde secuestraron un avin Boing y al llegar a la punta del avin para reducir a la tripulacin se encontraron con que no haba
nadie, ya que estas tienen el puesto de mando en un segundo nivel que los secuestradores ignoraban; o casos donde exigan a
las naves en vuelo desviarse a lugares donde deban prever que por la cantidad de
combustible disponible para el destino original, no podran llegar y culminaban como
muchos casos con la exigencia hecha a la
tripulacin de amarizar un avin de pasajeros, pensando que eso era posible.

terroristas es imprescindible conocer la

ideologa.

Episodios como estos llevaron a los analistas antes del 11-S a considerar que el
perfil del terrorista haba cambiado.

Muchos fanticos tienen convicciones

profundas sobre la rectitud de su causa. Los
terroristas religiosos piensan que sus actos
les aseguran premios en el cielo y si matan
lo consideran una causa santa.

De acuerdo a John Stratton, en su obra

El acto terrorista de toma de rehenes: Una
vista de la violencia y los perpetradores,
afirma que los terroristas sociales, polticos
o religiosos son los ms difciles de trabajar
debido a su compromiso, sin embargo la
negociacin con captores polticos y religiosos ha tenido xito..
A niveles del terrorismo domstico o nacional, en cualquier pas, deben efectuarse
estudios de casos y anlisis de inteligencia
para determinar planes y causas, como as
establecer un modus-operandi, que por lo
general es particular de cada regin.
En Latinoamrica por ejemplo la modalidad ms aplicada por estas organizaciones
delictivas consiste en el Secuestro y ya
prcticamente han abandonado la toma de
rehenes como medio de coercin.
Cualquier sea el caso en los incidentes

En algunos casos los episodios puede requerir gestiones diplomticas.

Son incidentes de duracin incierta como
ocurri en el Per con la toma de la Embajada de Japn, resuelta con la operacin
Chavn de Huantar.
La intencionalidad es causar impacto en
la sociedad. Por lo general hay que asumir
que los incidentes han sido bien planeados.
Los grupos seleccionan un blanco como
rehn que los ayudar a publicitar su causa.
Usan armas y explosivos para potencialmente tener xito y demostrar tambin su
podero y organizacin.

Si se utiliza la fuerza, estas operaciones

generalmente terminan con muertos de
ambos lados, como ocurri con la organizacin Septiembre Negro en 1972 en las
Olimpadas de Munich o en el Aeropuerto
de Malta donde actu un grupo de la organizacin Abu Nidal, o recientemente en el
Centro comercial de Nairobi, Kenia en
2013; todos ellos ejemplos clsicos de lo
complejo que resulta planificar operaciones
de rescate mediante el uso de la fuerza y
que tuvieron como resultado grandes cantidades de muertos y heridos. Incluso en la
Operacin Chavn de Huantar en la Embajada de Japn, en el Per, que fue obra de un
sobresaliente plan, pero que tambin tuvo
vctimas que lamentar a pesar de lo exitoso
de la operacin segn la prensa internacional.

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57

TEMAS

Desde el punto de vista de la negociacin

son episodios difciles de manejar. El negociador no deber discutir sobre las motivaciones y la causa de los terroristas, porque
seguramente el sospechoso sabr ms que
l sobre eso. Las negociaciones deben centrarse en atender algunas demandas y procurar obtener informacin sobre qu es lo
que piensan hacer.
Los plazos fatales deben evitarse, ya que
muchas veces los terroristas estn dispuestos a utilizar la fuerza contra los rehenes
para obtener concesiones y establecen un
ultimtum. Ocurri en Malta, donde comenzaron a ejecutar rehenes cada quince minutos para obtener ms combustible para poder salir de all.
Lejos de lo que opinaba el FBI, hay que
considerar que los terroristas tienen mucha
habilidad para manejar la negociacin, porque ellos saben qu pueden esperar de las
autoridades.
Muchos fanticos tienen convicciones
profundas sobre la rectitud de su causa, pero en algunos casos es posible crear dudas
sobre sus medios o las circunstancias pueden permitir enfrentar un miembro contra
otro para influir negativamente en el grupo.
Los terroristas son especulativos que los
medios de comunicacin son ms sofisticados. Son conscientes que la violencia traer
publicidad. Como estrategia aumentarn
ms las dificultades para liberar un rehn,
que a los ojos de ellos es un representante
del Estado digno de morir si no se cumplen
sus demandas. El rehn es una cosa, pero
tiene importancia para causar impacto.

{ Artculo}

lograr xito, sobre todo si se estn considerando acciones de asalto o se est preparando el rescate tctico.
El aislamiento absoluto es la mejor garanta de evitar cualquier tipo de apoyo moral u operacional. Con el paso del tiempo la
resolucin de morir por su causa disminuye
y ocurren errores.

A MODO DE CONCLUSIN
Hasta aqu he desarrollado cual es la tendencia en algunas crisis que se han presentado.
Es importante considerar lo que hemos
dicho sobre los delincuentes comunes y los
casos de suicidio que son los casos ms comunes que se pueden presentar. Sin embargo es recomendable que cada administracin de polica realice estudios retrospectivos de casos similares para ir determinando cul es la tendencia de las crisis que se
presenten en su localidad.
Esto permitir elaborar una estrategia de
trabajo, anticiparse a los resultados y determinar cunto puede durar y sobre todo
cmo resolverlas.
Sin dudas habr muchos casos ms de
similares caractersticas donde la negociacin pueda tener aplicacin prctica, por lo
tanto tambin es recomendable que cada
polica identifique cules son las crisis que
se han ido presentando en su ciudad, para
de sta manera poder elaborar una estrategia de trabajo ms acorde a lo que se presume que puede ocurrir.

No asuma que la muerte de un rehn implicar el uso de la fuerza inmediata, esto

no es as. Las negociaciones deben continuar despus de una matanza terrorista,
esta todava puede ser la mejor manera de
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Revista Digital de Criminologa y Seguridad

Mayo de 2014

DESTACADOS
Es posible vincular los casos de justicia por mano propia en la Argentina
con la carencia del ejercicio de la coaccin fsica legtima por parte del Estado?
Tendencia en la ocurrencia y resolucin de las Crisis de Alto Riesgo.
La Criminologa Meditica, a propsito
del caso Michoacn, donde lo nico
cierto son sus muertos.
La Criminologa del Fenmeno Policial.
Investigacin Criminal. Los medios de
prueba y la Criminalstica.
EVENTOS y NOVEDADES
NOTICIAS UNIVERSITARIAS

ANLISIS DEL
TATUAJE BALSTICO

Lic. Gustavo Micha

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CRIMINOLOGA Y SEGURIDAD

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Ao III
Nro. 20
ISSN 2314-1166

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CON REHE

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