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SGAE/RELEX-PARL

04/03/2015

NOTE DE COMMISSION
Commission du commerce international
Position des autorits franaises sur le mcanisme de rglement des diffrends entre
investisseurs et Etats dans le partenariat transatlantique de commerce et d'investissement
(PTCI/TTIP)
Dans la perspective des travaux en commission INTA, dont la prochaine runion se tiendra les 18 et 19
mars 2015, sur le projet de rapport de M. Bernd Lange (S&D-DE) relatif aux recommandations
la Commission europenne sur les ngociations relatives au partenariat transatlantique de
commerce et d'investissement (PTCI/TTIP), vous voudrez bien trouver ci-dessous la position
franaise sur linclusion dun mcanisme de rglement des diffrends entre investisseurs et Etats
dans le partenariat transatlantique de commerce et dinvestissement.
Sagissant de la protection de linvestissement, la France estime que linclusion dun mcanisme de
rglement des diffrends entre investisseurs et Etats nest ni utile ni ncessaire. Les Etats membres ont
dailleurs pos dans le mandat de ngociation donn la Commission des conditions trs strictes
lventuelle inclusion dun mcanisme de rglement des diffrends. La Commission a organis une
consultation publique qui a recueilli prs de 150 000 rponses. La France salue cette dmarche. De
nombreuses critiques ont t formules au cours de cette consultation. En France, lAssemble
Nationale et le Snat ont par ailleurs adopt des rsolutions la suite de travaux trs approfondis. Aprs
la publication des rsultats de la consultation publique souvre une nouvelle phase, consacre la
rflexion et aux propositions, comme cela est soulign dans le considrant I de la rsolution (whereas
now that the results of the public consultation on investment protection and ISDS in the TTIP are
available, a reflection process taking account of critical and constructive contributions is needed
within and between the three European institutions on the best way to achieve investment protection and
equal treatment of investors). Les principes et exigences dun nouveau mcanisme de rglement des
diffrends entre investisseurs et Etats, garant du droit des Etats rguler, doivent absolument tre dfinis
au regard des abus auquel donne parfois lieu lutilisation de ce mcanisme. Les concepts fondamentaux
que sont le traitement juste et quitable , les attentes lgitimes des investisseurs et
l expropriation indirecte ncessitent dtre clarifis dans un sens favorable au droit rguler des
Etats. Les Etats doivent conserver leur pleine capacit prendre des dcisions souveraines et
dmocratiquement lgitimes et garantir leur application. Tout mcanisme de rglement des diffrends
doit rpondre des rgles rigoureuses en matire dthique et de prvention des conflits dintrts. La
transparence des procdures doit galement tre garantie. Les cas de plaintes abusives portes par des
investisseurs doivent pouvoir tre sanctionns par des pnalits. Par ailleurs, les instances de rglement
des diffrends ne doivent pas pouvoir remettre en cause les dcisions des cours nationales. La cration
dune cour permanente ayant connatre des litiges relatifs la protection des investissements survenant
entre Etats et investisseurs est une perspective explorer. Enfin, linstauration dun mcanisme dappel
est ncessaire. Toutes les options doivent rester ouvertes : en tout tat de cause, la France considre que
linvention de nouvelles modalits de rglement des diffrends entre Etats et investisseurs conformes
aux principes fondamentaux noncs ci-dessus est ncessaire.

Contacts auprs des autorits franaises :

Secrtariat gnral des Affaires europennes (SGAE) :


M. Jonathan GINDT : jonathan.gindt@sgae.gouv.fr

Reprsentation permanente de la France auprs de lUnion europenne (RP) :


Mme. Laurence DUBOIS-DETRIZAIS : laurence.duboisdestrizais@dgtresor.gouv.fr

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