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Grce. Le bilan de six annes de crise et la dette

par Stavros Tsipras
La Grce traverse, depuis 2010 essentiellement, une
crise profonde. Dconomique, celle-ci est devenue
humanitaire, prouvant durement la cohsion sociale.
Une brve valuation des donnes conomiques de ces
dernires annes permet de mieux rendre compte de la
ralit.
Nous nous trouvons dans un pays o, de 2010 2013,
ont t appliques des mesures fiscales et des coupes
budgtaired de tout type, qui reprsentent un montant
global de 63 milliards deuros (soit 31 % du PIB), daprs
Yannis Stournaras, ex-ministre des Finances et actuel
gouverneur de la Banque centrale de Grce.

Yannis Stournaras, le patron de la Banque nationale de Grce

Dans le mme temps, quasiment sur la mme priode, de 2009 2013, le PIB de la Grce a diminu de
43 milliards deuros, selon les chiffres de lOffice statistique hellnique ELSTAT (1). Daprs le rapport trimestriel
de lOffice budgtaire du Parlement (2), le PIB a diminu de 26,2% au cours des six annes de crise, alors
quil avait augment de 25% lors des six annes prcdant la crise.

Variation du PIB en Grce entre 2002 et 2013 ( cliquer sur limage pour lagrandir)
Pratiquement sur la mme priode, de 2008 2012, le montant total prvu pour le soutien aux banques slve
238 milliards deuros. Affect diffrentes catgories de sollicitations, ce montant est divis en plusieurs
sommes spcifiques alloues graduellement. Sur lensemble, 5 milliards sont affects la prvision lgale pour
lachat de titres, 50 milliards sont attribus la recapitalisation des banques (renforcement des fonds propres),
laquelle seffectue par le biais dun emprunt auprs du mcanisme de soutien de lUNE et du FMI via le Fonds
europen de stabilit financire (FESF) (3) et les 183 milliards restants sont les garanties apportes par le
secteur public (sous un libell diffrent) aux banques. Ce montant ne comprend pas la participation de la Grce
au Mcanisme europen de stabilit (MES), adopte dans la loi 4063/2012.
Les donnes voques ci-dessus concernant les coupes, la fiscalit et le soutien ad nauseam des banques ont
logiquement des rpercussions sur les vies de millions de personnes, comme lindique le rapport remis en

septembre 2014 par lOffice budgtaire du Parlement (4), indiquant que 6,3 millions de personnes en Grce se
trouvent au bord de la pauvret. Plus spcifiquement, 2,5 millions de personnes se trouvent en dessous du
seuil de pauvret relative (23,1 % de la population), sur la base du revenu du mnage moyen (60 % de la
population). De plus, 3,8 millions de personnes sont sous la menace de la pauvret en raison de privations
matrielles et du chmage. La Grce, selon lOffice statistique europen Eurostat, se trouve dans la pire
position parmi les 28 Etats membres de lUE en ce qui concerne le risque de pauvret. Dans le mme temps,
toujours daprs Eurostat (5), la Grce affiche le taux de chmage le plus lev de lUE.

Taux de chmage dans lUE au 31 janvier 2015 ( cliquer sur limage pour lagrandir)
Le terrible bilan voqu ci-dessus rsulte des politiques daustrit mises en uvre dans le cadre des
engagements pris dans les mmorandums, sous la supervision de la troka (dont la raison dtre vient dtre
remise en cause, du point de vue formel au moins), afin de grer le problme de la dette publique (avec les
conditions qui y sont attaches) lequel influe directement ou indirectement sur tous les secteurs de la socit
avec pour objectif la poursuite des affaires courantes, cest--dire le financement de lEtat par le biais
demprunts sur les marchs (!) Or, mme si cela peut paratre trange, la dette de lEtat ne cesse daugmenter.
Daprs les donnes de lOrganisme de gestion de la dette publique (OGDP), celle-ci tait de 299,6 milliards
deuros en 2009 (soit 129,7 % du PIB), contre 318,7 milliards deuros en 2013 (175,1% du PIB).

Evolution de la dette publique en % du PIB ( cliquer sur limage pour lagrandir)

Laugmentation de la dette publique grecque na pu tre enraye (si ce nest brivement) ; ni la participation du
secteur priv en 2011 (PSI), ni la dcote de la dette en 2012 nont permis dinflchir la tendance. Il convient

dvoquer galement lincroyable aveu de la Banque nationale de Grce, laquelle, dans son rapport de lt
2014, intitul Chronique de la Grande Crise (6), indique que la restructuration des dettes des caisses
dassurance, dun montant de 16,2 milliards deuros, na pas rduit la dette publique, dans la mesure o il
sagissait dune dette intragouvernementale.
Au cours de la mme priode (2010 2013), daprs Eurostat, la dette des 18 pays membres de leurozone a
augment, passant de 83,7 90,9 % du PIB, tandis que la dette des 28 Etats de lUE est passe de 78,2 %
85,4 % du PIB. Afin de mieux comprendre labsurdit conomique mondiale dans laquelle nous vivons, il convient
dvoquer ici la rcente tude (fvrier 2015) publie par le McKinsey Global Institute (MGI). Daprs celle-ci, la
dette mondiale atteignait 199000 milliards de dollars! Soit une hausse de 57000 milliards pour la priode 20072014.
Si lon oublie un instant le prsent pour se concentrer sur lavenir, on constate que la dette publique constitue la
vritable entrave toute perspective de redressement social et conomique. Daprs lOGDP. la Grce devrait
payer 341 milliards deuros de 2013 2030 pour le service de la dette (remboursement du principal et des
intrts). Sur ce point, il convient de souligner que ce montant, toujours selon lOGDP (7), ne comprend ni
lensemble de la dette contracte jusquen 2057, ni les emprunts long terme, tandis que 78% du portefeuille de
la dette est constitu de prts taux dintrt variables!

Projection des remboursements de la dette jusquen 2030 ( cliquer sur limage pour lagrandir)
Pour avoir un lment de comparaison par rapport aux montants voqus ci-dessus, rappelons que les
privatisations envisages de 2011 2018 slvent 15,5 milliards deuros, en vertu de la loi 4263/2014, soit un
montant quivalent la moiti du service de la dette pour la seule anne 2014, qui slve 31 milliards
deuros selon lOGDP.
Au vu de ce qui vient dtre brivement expos, on peut comprendre que le service de la dette publique, dans
les conditions voques ci-dessus, est impossible. Que cela nous plaise ou non, que lon soit daccord ou
non, de gauche ou de droite, peu importe. La question qui est pose, dsormais, cest de savoir quand,
comment et par qui sera traite cette question ; avec courage, honntet, et avec le soutien du peuple et
de la socit. (Publi par Okeannews, 23 fvrier 2015)
_____
Notes
1. ELSTAT La Grce en chiffres 2014, p. 37
2. (octobre dcembre 2014, p. 37)
3. (article 3, paragraphe 1, loi 3864/2010)

4. Rapport trimestriel, juillet-septembre 2014, p. 80

5. Euroindicators, 30/1/2015
6. p.107
7. Bulletin sur la dette publique 75, septembre 2014, p. 4, tableau 6
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