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Rsum de Droit international public :

Chapitre 3 : Les sources du DIP :


Hirarchie :
Historiquement il nexiste pas de vritable hirarchie des sources du DIP.
Une hirarchie formelle peut toutefois tre dresse. La Charte des Nations unies sarroge une
primaut sur tous les autres traits par son art. 103. Dautre part de nombreux traits
contiennent des rgles visant prvenir dventuels conflits de normes.
Une hirarchie matrielle peut galement tre dresse. Les principes de la lex posterior et de
la lex specialis sappliquent, selon lart. 30 CVT. De plus le jus cogens contient les normes
matriellement suprieures qui ne peuvent tre modifies comme le stipule lart. 53 CVT.
Lart. 38 du Statut de la CIJ dresse une liste des sources du DIP :
Le droit international conventionnel : les traits (cf. chapitre suivant).
Le doit international gnral : la coutume internationale. Il sagit dune pratique gnrale de
longue dure (lment objectif ou formel). Cette dure peut tre plus courte si le la pratique
est trs largement soutenue et on parle alors de droit coutumier spontan ou sauvage. Il faut
de plus que les Etats effectuent cette pratique avec la conviction quil sagit dune obligation
lgale (lment subjectif ou psychologique). En cas de silence sur la lgitimit dune rgle de
droit coutumier, on part du fait quil y a accord tacite.
Les principes gnraux du droit international regroupent les principes communs la
plupart des ordres juridiques ou qui sont ncessaires la coexistence entre les Etats. Les
principes de lEstoppel et de la bonne foi exigent ainsi des Etats quils adoptent un
comportement cohrent. Les principes ne bis in idem et res judicata expriment
respectivement limpossibilit de sanctionner et de juger plusieurs reprises un mme
comportement. Les principes de la lex posterior et de la lex specialis sont galement des
principes gnraux du droit international.
Les autres sources du droit international :
Les actes juridiques internationaux, actions ou omissions, peuvent tre la manifestation de
volont dun Etat. La notification est une dclaration quun Etat formule lgard dautres
Etats et qui entrane des consquences juridiques. La reconnaissance est lacceptation dun
Etat de lopposabilit son gard dune certaine situation juridique. Elle peut tre tacite en
cas de silence. La renonciation est labandon de prtentions juridiques supposes ou
existantes. La protestation est le refus de lopposabilit son gard dune situation juridique.
Les actes juridiques internationaux ne sont pas soumis une forme spcifique et la question
de validit formelle est rgle par les art. 46 et 47 CVT.
Les dcisions prises par les OI peuvent galement appartenir la catgorie des actes
juridiques unilatraux. Elles peuvent tre obligatoires pour les Etats membres (dcisions du
conseil de scurit de lONU) ou reprsenter une recommandation (dcisions de lassemble
gnrale de lONU).
Lart. 38 al.2 du Statut de la CIJ et les moyens auxiliaires :
La jurisprudence permet de reconnatre le droit coutumier mais ne fait pas natre
dobligations pour les Etats hors-litige.
La doctrine permet une meilleure interprtation du DIP, en raison du caractre fragmentaire
de ce dernier.
Le principe de lquit nest pas une source de droit mais il permet, si les parties au litige
sont daccord, de statuer en quit selon trois cas de figure :

1. Aucune rgle de droit nexiste pour qualifier les faits (sine lege).
2. Des normes applicables existent mais la dcision est rendue sur la base du sentiment de
justice (contra lege).
3. On recherche une solution quitable en appliquant le droit existant (infra lege).

Chapitre 4 : Les traits :


Le contrat nest pas soumis une forme particulire et il nest gnralement contraignant que
pour les parties au trait. Le trait est dfini lart. 38 du Statut de la CIJ et reprsente la
source principale du droit international.
La Convention de Vienne sur le droit des traits contient le droit applicable aux traits.
La ngociation du trait :
Les ngociateurs sont mandats par les Etats parties au trait et leur champ dactivit est
politiquement dlimit (art. 7 et 8 CVT).
Le paraphe ou la pose du paraphe met fin aux ngociations et le texte est gel. On parle
dadoption du texte du trait et toutes les pages sont signes par les chefs de dlgations.
La conclusion du trait :
Dans les cas o cette signature constitue lexpression du consentement tre li, on parle de
conclusion du trait en forme simplifie, selon les art. 12 et 13 CVT.
On parle de conclusion du trait en procdure complexe lorsque la signature ne reprsente
pas le consentement tre li. Il faut alors une ratification additionnelle, gnralement en
conformit avec les exigences nationales.
LEtat est signataire partir du moment o il a donn son consentement tre li par le trait
et il est contractant lorsque le trait est entr en vigueur.
Lentre en vigueur du trait :
Le trait peut entrer en vigueur une date fixe (art. 24 CVT) ou aprs un nombre dtermin
de ratifications (art. 84 CVT).
Avant cette entre en vigueur, lEtat signataire est tenu de respecter lobjet et le but du trait,
selon lart. 18 CVT.
Si le trait le stipule, ou en cas daccord unanime, le trait peut tre appliqu titre provisoire
avant lentre en vigueur, conformment lart. 25 CVT. Si une partie au trait notifie aux
autres quelle nentend plus ratifier le trait, elle cesse son application provisoire.
Les rserves :
Dfinie lart. 2 CVT, la rserve reprsente lexpression de la volont dune partie ne pas
tre lie par un trait dans son intgralit. Elle est exprime au plus tard au moment de
lexpression du consentement tre li (art. 23 CVT).
La dclaration interprtative na pas de consquences juridiques mais il est toutefois difficile
de la diffrencier de la rserve car cette dernire nest pas soumise une forme particulire.
La rserve est parfois exclue par le trait lui-mme.
Elle ne doit en aucun cas tre contraire au but et lobjet du trait (art. 19 CVT). Les rserves
rendent les effets du trait relatifs, suivant lacceptation ou le refus de la rserve par les autres
parties (art. 20 et 21 CVT).

La validit du trait :
Critres formels : Le pouvoir de reprsentation est rgl par lart. 7 CVT et il est prsum
pour certains organes tatiques alors quune dlgation des pleins pouvoirs doit tre prsente
pour dautres reprsentants de lEtat.
Si le consentement dun Etat tre li par le trait a t exprime ne violation dune
disposition de son droit interne, cette violation ne peut pas tre invoque, sauf si elle est
manifeste et concerne une rgle de droit interne dimportance fondamentale (art. 27 et 46
CVT).
Critres matriels : Le trait est invalide sil y a des vices de consentement. Les art. 48 52
CVT prsentent les diffrents cas possibles de vice de consentement. Lart. 53 CVT rappelle
que le trait est nul ex tunc sil est contraire une rgle du jus cogens prexistante. Si cette
rgle intervient aprs lentre en vigueur du trait, ce dernier est nul ex nunc, selon lart. 64
CVT.
Tout vice formel ou vice du consentement implique la nullit ex tunc du trait, puisque ces
vices interviennent au plus tard la ratification du trait. En accord avec le principe de la
bonne foi, et selon lart. 45 CVT, les vices doivent tre indiqus ds leur dcouverte. Le
silence reprsente lors une non prise en compte du vice et son acceptation.
Les effets du trait :
Le trait a un effet contraignant pour les parties au trait, selon lart. 26 CVT. Sous rserve de
dispositions contraires, les trait lie les parties pour lensemble de leur territoire (art. 29
CVT). En cas de non-respect du trait, celui-ci peut tre suspendu dans son application (art.
59 CVT). Une partie au trait ne peut se librer de ses engagements quaux conditions
stipules lart. 18CVT, et ceci mme si le trait nest pas encore entr en vigueur. Il faut
rserver les cas de retard indu de lentre en vigueur.
Lart. 34 CVT stipule que le trait que les parties au trait, mais lart. 36 CVT montre quil est
possible de confrer des droits des Etats tiers, si ces derniers y consentent explicitement ou
implicitement. Des obligations ne peuvent leur tre octroyes quen cas de consentement
crit, selon lart. 35 CVT.
Le droit conventionnel nempche pas le dveloppement dune coutume applique par les
Etats tiers (art. 38 CVT). Lart. 28 CVT stipule que les traits ne sont pas rtroactifs.
Amendement et modification du trait :
Lart. 39 CVT stipule quen principe les parties doivent accepter lunanimit lamendement
du trait. Il sagit de la rgle gnrale.
Lart. 40 CVT prcise que lamendement peut tre accept ou refus, une autre proposition
pouvant galement tre propose.
Lart. 41 CVT stipule quun trait inter partes peut tre labor et ne modifier que les
relations entre certaines parties. Il y a donc amendement pour certaines parties seulement.
Extinction et suspension du trait :
Lextinction du trait peut avoir lieur conformment aux dispositions du trait ou par
consentement de toutes les parties, selon les art. 54 56 CVT.
La suspension unilatrale du trait est possible aux mmes conditions que lextinction, selon
lart. 57 CVT. La suspension du trait pour certaines parties seulement est soumise aux
conditions de lart. 58 CVT.
Un trait peut tre suspendu ou teint si un trait portant sur la mme matire et liant les
mmes parties est conclu (art. 59 CVT). Une suspension ou une extinction peut faire lobjet
dune contre mesure lencontre dune partie en violation du trait (art. 60 CVT).

Les consquences de la suspension sont numres lart. 72 CVT. Les consquences de


lextinction sont numres lart. 70 CVT et celles de la nullit dun trait en conflit avec le
jus cogens lart. 71 CVT. Les consquences de la nullit dun trait sont en outre numres
lart. 69 CVT.
Une impossibilit dexcution du trait peut subvenir en cas de disparition ou de destruction
dfinitive dun objet indispensable cette excution, selon lart. 61 CVT, ou en cas de
changement fondamental de circonstances selon lart. 62 CVT.
La procdure pour mettre fin au trait suite des circonstances des art. 54 62 CVT est
stipule par les art. 65 68 CVT.
Interprtation du trait :
Les rgles dinterprtation des traits sont numres aux art. 31 33 CVT.
La relation des traits entre eux :
Lart. 30 CVT rgle la relation entre les traits et notamment les cas de conflits de normes.
Chapitre 5 : Les rapports entre droit international et droit national :
La validit :
Les monistes pensent que le droit interne et le droit international forme un mme ordre
juridique. Les dualistes pensent que le droit interne et le droit international forment deux
ordres juridiques distincts. Le droit international ncessite donc un acte formel supplmentaire
du lgislateur pour pouvoir sappliquer au niveau interne.
De manire trs gnrale, le droit international gnral est peru de manire moniste et est
automatiquement incorpor. Le droit conventionnel prsente des diffrences dapplication
pour les systmes moniste et dualiste. Dans le premier cas, il ne ncessite pas dacte de
transformation, celle-ci est automatique. Dans un systme dualiste, on parle dincorporation
au cas par cas, par des actes de transformation. Cet acte de transformation peut prendre une
forme lgale (loi de transformation) ou constative de la validit du trait (ordre dexcution).
Comme le rappelle lart. 190 Cst, la Suisse suit la tradition moniste et la validit ne dpend
donc pas dun acte de transformation.
Applicabilit (in)directe :
Certaines normes sont trop peu prcises ou contraignantes pour pouvoir en dduire des
consquences juridiques directes (non self-executing). Il faut donc se demander si une norme
peut tre invoque par des particuliers devant les tribunaux ou les autorits internes (selfexecuting). Le TF considre quune norme internationale est self-executing si :
- Elle est suffisamment claire et prcise.
- Elle contient des droits et des obligations pour les individus.
- Elle sadresse aux autorits internes comptentes pour lappliquer.
Ce nest pas le cas des traits programmatiques, qui sadresse avant tout au lgislateur et non
au juge, ainsi que des traits globaux (GATT, OMC). Une applicabilit directe est
gnralement reconnue la CEDH.
Hirarchie :
Dans un systme dualiste, les rgles internes habituelles de rsolution des conflits de normes
sappliquent. La Cst y droge toutes les rgles de transformation. On y applique les

principes de la lex posterior et de la lex specialis. Dans un systme moniste, le principe de la


lex posterior sapplique galement.
En Suisse, la primaut du droit international est trs largement accepte. En cas de conflit, il
sera vit par linterprtation conforme du droit national par rapport au droit international. Si
la norme nest pas interprtable, on tentera damender le trait ou de sen retirer. Si ce nest
pas possible, la loi interne restera lettre morte. Lart. 190 Cst laisse subsister un doute, mais
de manire gnrale, le droit international, et notamment le jus cogens, reste suprieur au
droit interne. Un contrle prventif permet toutefois gnralement de prvenir ces conflits de
normes, et notamment par le contrle parlementaire de la norme interne vis--vis du jus
congens (art. 139 Cst).
Chapitre 6 : La responsabilit internationale :
Le principe qui veut quune violation du droit international fait natre une responsabilit
international et un devoir de rparation relve du droit coutumier et est reconnu comme
principe gnral du droit international.
La rsolution 56/83 de lAssemble gnrale des Nations unies reprsente un fil conducteur
pour lapplication du droit dans le domaine de la responsabilit internationale.
Les conditions de la responsabilit internationale des Etats :
Art. 2 : La violation dune norme de droit international + Imputabilit un Etat.
Imputabilit :
Cela concerne avant tout les organes de lEtat (art. 4 et 5), que ce soit un Etat central ou
fdral. Tout pouvoir tatique (excutif, lgislatif ou judiciaire) peut engager la responsabilit
internationale de lEtat (art. 4). Lexcs de pouvoir ne peut tre invoqu (art. 7). Les organes
de fait sont des personnes prives qui agissent de manire directe ou indirecte sous les ordres
ou le contrle dun Etat (art. 11). A contrario, la tolrance de lEtat peut tre perue comme
une omission contraire au droit international (art. 8). LEtat a galement un devoir de
protection (art. 9) et un manquement cette protection engage sa responsabilit internationale.
Le gouvernement issu dune insurrection rpond du comportement de ces insurgs (art. 10).
Les circonstances excluant lillicit :
Il ny en a pas concernant la violation du jus cogens (art. 26).
Le consentement de lEtat ls (art. 20) est problmatique, puisquun silence, une non
rclamation de rparations peut ventuellement tre perue comme un consentement.
La lgitime dfense (art. 21 et art. 51 Charte des nations unies) doit tre effectue en accord
avec la charte des NU).
Les contres-mesures (art. 22) sont des actes normalement contraires au droit international
mais qui sont licites si certaines rgles sont observes.
La force majeure (art. 23) intervient en cas dvnements imprvisibles ou irrsistibles tels
que les catastrophes naturelles ou les intempries.
Ltat de ncessit rend licite des actes qui seraient normalement illicites, mais qui sont
justifis par la sauvegarde dintrts essentiels. Les intrts essentiels lemportent sur la
violation du droit international (art. 25).
La situation de dtresse personnelle (art. 24) peut tre un autre motifs de licit.

Les consquences de la responsabilit tatique :


Rparer le dommage, quil soit matriel ou immatriel. Une violation du droit international
et dj constitutive dun dommage immatriel (art. 34 39). Obligation de cessation et de
non-rptition (art. 30). La restitution des objets ou des personnes peut reprsenter une
rparation du dommage (art. 35). Une indemnisation pour le gain manqu et dventuels
intrts pour le prjudice subi peuvent tre octroys pendant la dure de la violation ou dans
les cas o la rparation est impossible (art. 38). Des excuses peuvent constituer une forme de
rparation du dommage et suffire la satisfaction de lEtat ls (art. 37). Les contres
mesures (art. 49 54) ninterviennent quaprs une vaine invitation cesser lactivit et la
rparer, elles doivent tre proportionnelles et en aucun cas violer le jus cogens. Les sanctions
conomiques, cibles contre les personnes dtentrices du pouvoir, sont privilgies (art. 41
Charte NU et art. 50 al.1 rs. 56/83).
Chapitre 7 : Le rglement pacifique des diffrends :
Linterdiction du recours la force (art. 2 Charte NU) fait partie du Jus cogens. Afin de
parvenir une solution, les Etats en litige doivent donc engager des ngociations ou des
consultations. Cet engagement est soumis au principe de la bonne foi et se fonde sur le
consentement des parties au litige. Le rglement des diffrends est toutefois de plus en plus
prvu par des traits.
Les bons offices sont trs utiles lorsque les relations diplomatiques sont impossibles et
reprsentent lintervention dune tierce partie.
Le rle des OI est particulirement important et notamment les rsolutions contraignantes du
Conseil de scurit (art. 25 Charte NU).
Les moyens diplomatiques :
Il sagit de mcanismes juridiques non contraignants et peuvent prendre plusieurs formes.
Les ngociations se droulent souvent au sein des OI et se concluent par des dclarations
finales.
Les consultations peuvent prvenir des situations de conflit et sont souvent expressment
prvues par les traits eux-mmes.
La mdiation est un type de ngociation avec une tierce partie, qui tente de faciliter
llaboration dune solution.
La conciliation offre des solutions concrtes au diffrend, par une commission de
conciliation compose de 3 ou 5 membres. Elle rappelle la juridiction arbitrale sans en avoir
le caractre contraignant.
Lenqute et souvent effectue par une commission denqute et vise dterminer un tat de
faits et de clarifier les diffrentes reprsentations des faits.
Les moyens de types juridictionnels :
La juridiction arbitrale reprsente un mcanisme contraignant car les parties au litiges
sengagent se soumettre la sentence arbitrale ou au jugement qui sera rendu. La juridiction
arbitrale offre une libert dorganisation aux parties. Il est possible dy consentir de faon ad
hoc, par le compromis darbitrage, ou dmettre une acceptation pralable pour tous les
diffrends futurs ou une partie dentre eux. Des clauses darbitrage obligatoire sont prvus
dans certains traits et il est possible de prvoir des accords darbitrage entre certains Etats.
Lorgane darbitrage, compos dun seul arbitre ou dun tribunal arbitral, est institu et
compos par les parties eux-mmes. La Cour Permanente dArbitrage (CPA) propose une

liste darbitres la disposition des Etats et qui leur permet de trouver rapidement des arbitres
appropris.
Les tribunaux internationaux : La comptence peut leur tre reconnues de faon ad hoc ou
de faon abstraite pour tous les litiges venir ou une partie dentre eux. Certaines OI exigent
de leurs membres une acceptation obligatoire de la juridiction quelles instituent (OMC,
AELE pour LEEE). La composition et la procdure de ces tribunaux sont fixes lavance.
La cour internationale de justice (CIJ) est un des 6 organes principaux des NU, mais tous les
membres des NU ne doivent pas pour autant lui reconnatre une comptence lors dun litige.
Le statut de la CIJ lie tous les membres des NU (art. 93 charte NU) mais les Etats nonmembres peuvent galement le ratifier, bien que cette ratification du statut de la CIJ
nquivaut pas une reconnaissance de la CIJ pour le rglement des diffrends. La
reconnaissance de la Cour pour tous les litiges (art. 36 Statut CIJ) concerne moins dun tiers
des membres des NU. De plus, ces Etats ont mis de larges rserves. Une centaine de
conventions multilatrales ont prvu la juridiction obligatoire de la CIJ en cas de litige sur
leur application et leur interprtation, conformment lart. 36 al.1 Statut CIJ. La CIJ est
comptente pour tous les litiges opposant des Etats qui auraient accept la comptence
obligatoire de la CPJI (art. 37 statut CIJ). Dans les cas o les parties narrivent pas se mettre
daccord sur la comptence de la CIJ, cette dernire dcide elle-mme de sa comptence (art.
36 al.6 statut CIJ). Un Etat tiers peut intervenir pour faire valoir un intrt juridique )(art. 62
statut CIJ). La procdure est rgle aux art. 25 29 et 39ss statut CIJ. Le jugement nest
obligatoire que pour les Etats parties (art. 59) mais fait autorit sur les questions traites. Le
jugement est dfinitif (art. 60) mais peut tre rvis (art. 61) ou interprt. Les parties sont
tenues respecter le jugement (art. 94 charte NU) et peuvent en appeler au conseil de scurit
si tel nest pas le cas.
Chapitre 8 : Les acteurs du DIP :
Les Etats, sujets prioritaires :
Leur personnalit juridique est complte ou gnrale.
Lexistence dun Etat ou la thorie des 3 lments :
- Un territoire.
- Un peuple.
- Un gouvernement.
Les 3 lments doivent tre intimement lis et le gouvernement doit donc exercer le pouvoir
tatique sur le territoire occup par la population.
Le territoire :
- La terre.
- Les eaux intrieures.
- Lespace arien.
Le territoire ne doit pas forcment tre contigu.
La population comprend tous les individus, citoyens et trangers, qui vivent sur le territoire
de lEtat.
Le gouvernement doit tre exclusif et effectif, unique et en mesure dexercer ses
comptences, ses droits et ses obligations de nature internationale. Lorsque des conflits arms

ou des troubles intrieurs clatent, cette exclusivit et cette effectivit peuvent passer
momentanment au deuxime plan. On parle de Failed State.
Dans les Etat fdratifs, seul lEtat fdral assume la responsabilit internationale et ce
mme si les Etats fdrs ont la capacit de crer des droits et des obligations de nature
internationale (art. 56 al.3 Cst).
La Reconnaissance dun Etat est un acte purement dclaratoire par lequel dautres Etats
manifestent leur disposition tablir des relations diplomatiques. Jusque dans les annes 50,
cela tait un acte constitutif de lEtat, ce qui nest plus le cas. On parle de reconnaissance de
jure ou de facto selon quelle est juridiquement contraignante ou non. Le respect des droits de
lhomme joue un rle de plus en plus important dans cette reconnaissance de lEtat. En cas de
succession dEtats, il existe une tendance qui pousse lEtat successeur effectuer une
nouvelle demande dadhsion aux OI, ce qui nest pas toujours le cas pour les Etats influants
(Russie-URSS).
Les OI, sujets drivs :
Les critres constitutifs de lOI sont :
- Un trait constitutif.
- Conclu par des Etats.
- Dans un objectif commun command par lintrt public.
- Un organe dtenteur du pouvoir dcisionnel.
- LOI est dote explicitement ou implicitement de la personnalit juridique. Cette dernire
dpend largement des Etats tiers : est-ce quils lui accordent cette personnalit juridique ?
Cette personnalit juridique est dite personnalit juridique fonctionnelle puisquelle se limite
aux fonctions de lOI. Elle est donc dfinie par la spcialit de lOI (principe de la spcialit
des OI), par son objectif et elle est gnralement dfinie par le trait constitutif. Elle est
rendue ncessaire par son objectif (implied powers theory).
La structure et le mode de fonctionnement sont gnralement dfinis par lacte constitutif.
Qui prvoit souvent un organe central et des organes spcifiques. Il peut prvoir des instances
propres de rglement des diffrends ainsi quun organe administratif ou excutif.
Le cas sui generis du CICR : A la base une association de droit priv constitue Genve, le
CICR sest vu attribu des droits et des obligations internationaux. Le CICR bnficie de
privilges et dimmunits proches des OI.
Individus et entreprises, nouveaux acteurs :
Les personnes physiques ont maintenant la possibilit de saisir directement des tribunaux
internationaux ou dy tre jugs (responsabilit internationale individuelle). Lart. 34 CEDH
donne la possibilit lindividu de saisir la CEDH.
Les entreprises internationales sont constitues selon un droit national mais sont implantes
dans plusieurs pays, par le biais de filiales (cration de plusieurs personnes morales) ou de
succursales (une seule personne morale). Ces entreprises ont souvent des moyens financiers
plus grands que les pays eux-mmes et ce pouvoir doit tre limit. Dautre part, les entreprises
dsirent une plus grande protection dans les pays dimplantation. La rsolution 55/212 du
21.12.2000 nest pas contraignante mais constitue un code de conduite volontaire proposant

des standards souvent suprieurs ceux quexigent les pays dimplantation. Les ONG jouent
un rle dobservation et de sensibilisation de la socit civile. Ainsi les multinationales sont
contraintes dans les faits suivre ces standards pour sauvegarder leur image. Des contrats
dEtat (internationalized contracts) sont passs entre les Etats dimplantation et les entreprises
pour viter que lEtat ne modifie son droit interne de manire perturber les garanties
accordes aux entreprises. Les entreprises obtiennent souvent la garantie dun traitement de
litige par une juridiction arbitrale internationale. Elles obtiennent donc ainsi des attributs de la
personnalit juridique internationale.
Les sujets particuliers du droit international ayant une origine historique :
Le Saint-Sige a des relations diplomatiques avec 170 Etats. Le Siant-Sige reprsente le
gouvernement du Vatican, et cette distinction avait avant tout de limportance lorsque le
Siant-Sige navait pas de territoire, jusquen 1929.
Lordre de Malte est sujet de droit international bien quil nait pas de territoire propre.
Chapitre 9 : Espace tatique et espaces communs :
Le territoire tatique :
Les frontires servent dlimiter les diffrents territoires et les territoires terrestres sont
gnralement dmarqus. Les frontires ne doivent pas tre exactement dtermines pour
dfinir lEtat. Pour les fleuves, on utilise gnralement le Thalweg comme ligne frontire, qui
suit usuellement la ligne mdiane du chenal navigable. La ligne mdiane est gnralement
utilise pour les lacs et les crtes montagneuses peuvent servir de frontires.
Des litiges clatent souvent, notamment la dissolution des empires coloniaux. Le principe
de Uti possidetis juris ita possideatis veut que les anciennes frontires administratives
servent de nouvelles frontires, en labsence dautres arrangements. Ce principe fut utilis la
dissolution de lURSS et de la Yougoslavie.
La dimension du territoire terrestre na pas dimportance ni le fait quil soir contigu ou
spar en plusieurs parties.
La mer territoriale fait partie du territoire tatique et reprsente les 12 milles marins (7 8
km) depuis la ligne de basse (art. 3 5 UNCLOS). Une ligne droite peut tre utilise la
place dune ligne de basse en cas de ctes corches (art. 6 et 7 UNCLOS). Les zones
reprsentent la mer au-del des mers territoriales et les Etats ctiers y bnficient de certains
droits de puissance publique. Les zones ne font pas partie de leur territoire tatique. Les zones
contigus permettent aux Etats dexercer un contrle souverain jusqu 24 milles marins audel de sa cte et dy prvenir et rprimer les infractions aux lois nationales (droit pnal,
droits de douanes, droits fiscaux,...) en vertu de lart. 33 UNCLOS. Les zones conomiques
exclusives (200 milles marins) peuvent tre revendiques par les Etats ctiers (art. 55 75
UNCLOS). Le plateau continental peut fournir des droits souverains dexploitation aux
Etats ctiers (art. 77 UNCLOS). Le Plateau continental est divis avec la mthode de
lquidistance, sous rserve de ctes incurves qui rendent le partage inquitable et qui
ncessitent alors la mthode des secteurs (art. 15 et 76 85 UNICLOS).
Lespace arien atmosphrique fait partie du territoire tatique. Ainsi le survol par
laviation civile ncessite des instruments de coordination (conventions) alors que le survol de
laviation militaire requiert une autorisation au cas par cas.
Lacquisition du territoire tatique :
- Par la force : Jadis courante, aujourdhui prohibe (art. 2 al.4 Charte NU).

- Loccupation, par la dcouverte de territoires non occups (par les puissances europennes)
suivie par une proclamation doccupation et de lexercice dune autorit effective, tait un
mode dacquisition courant, aujourdhui impossible en pratique.
- La prescription acquisitive a lieu lorsquun Etat administre un territoire avec un contrle
effectif durant un temps raisonnable et avec lassentiment explicite ou implicite des autres
Etats.
- La cession est le fait de cder un territoire un autre Etat. Ce mode dacquisition est plus
rare actuellement en raison du droit des peuples disposer deux-mmes.
Les mutations territoriales :
- La dissolution ou le dmantlement a lieu lorsquun Etat disparat et laisse place un ou
plusieurs Etats.
- La scession a lieu lorsque lEtat dorigine survit la dissolution.
Il est parfois difficile de faire la diffrence entre les deux, si une partie de lEtat dorigine se
considre comme son unique et direct successeur. Cest pourquoi les consquences juridiques
sont souvent rgles conventionnellement.
- Lunification consiste la formation dun Etat par plusieurs Etats souverains, par fusion
(Suisse en 1848) ou par incorporation (RDA absorbe par la RFA en 1990).
La succession dEtats :
En raison du manque de consensus par les Etats, peu de conventions nont de limportance.
En matire de traits, la voie daccords bilatraux entre le nouvel Etat et les partenaires
contractuels de lancien Etat sont privilgis. Sil ny a pas de tels accords, on agit selon 2
principes :
- Le principe de la continuit, particulirement soutenus pour les traits sur les territoires et
les traits garantissant des droits fondamentaux aux individus.
- Le principe de la tabula rasa, particulirement soutenu par les anciennes colonies, lies par
des traits dsavantageux, consiste considrer tous les traits comme nuls.
En matire de participation aux OI, la qualit de membre suite une succession dEtat est
trs lie des motifs politiques. Certains successeurs bnficient dune succession
automatique (Russie) alors que dautres doivent prsenter une nouvelle demande dadhsion
(Pakistan).
En matire de biens publics, de dettes et darchives, il ny a pas de conventions en
vigueur. Les dettes et les biens sont gnralement rpartis proportionnellement entre les Etats
successeurs. Les anciennes colonies bnficient dune tabula rasa concernant les dettes.
En matire de responsabilit internationale, le principe qui veut que la responsabilit
internationale nest pas transmise lEtat successeur est gnralement accept, pour autant
que lEtat successeur le dclare.
Consquences sur la situation des personnes prives : Le principe du respect des droits
acquis est gnralement respect par le nouvel Etat, sous rserves de compromis, comme des
accords dindemnisation. Des cas dexpropriation ont lieu notamment dans les anciennes
colonies, o des droits de proprit ont t acquis la dfaveur de ces Etats. Lart. 18 de la
Convention europenne sur la nationalit du 01.03.2000 stipule que la nationalit de
lindividu dpend de son lieu dorigine, de rsidence et de sa volont.

Les espaces communs :


Les territoires internationaliss ne sont pas vraiment des territoires communs, ils sont
exploits et administrs en commun par plusieurs Etats (fleuves par exemple).
Les espaces communs comprennent :
- La haute mer, sa libert tant historiquement reconnue.
- Lespace extra atmosphrique a t reconnu plus rcemment comme espace commun.
- Le patrimoine commun de lhumanit, constitu des fonds marins, de la lune et des autres
corps clestes, est exploit uniquement par des entreprises communautaires pour parvenir
une rpartition quitable entre tous les Etats.
LAntarctique : Le trait sur lAntarctique gle les prtentions inconciliables des diffrents
Etats. Il y a dmilitarisation de la zone, mais il na pas encore t possible de lui donner le
statut de patrimoine commun de lhumanit.
LArctique a un statut similaire celui de la haute mer, de res communis, car il est compos
de glace uniquement.
Chapitre 10 : Comptences tatiques et lindividu en droit international public :
Les comptences tatiques :
La comptence territoriale de lEtat sapplique toutes les personnes, citoyens et trangers,
qui se trouvent sur le territoire de lEtat. La comptence personnelle sapplique aux citoyens
de lEtat. Il peut rsulter des conflits entre ces deux comptences.
La nationalit :
Les rgles essentielles sur lacquisition, la perte et les effets de la nationalit des personnes
physiques sont fixes pour lessentiel par le droit interne de chaque Etat. Lacquisition la
naissance connat deux mthodes principale, le droit du sang et le droit du sol. Ces deux
critres peuvent tre combins. La naturalisation est un autre mode dacquisition.
Les personnes morales sont rattaches un Etat. La nationalit des personnes morales
connat trois mthodes de rattachement. La thorie de la fondation ou de lincorporation veut
que le lieu de fondation de lentreprise soit choisi comme critre de rattachement. La thorie
du sige prconise la prise en compte du lieu de sige rel de lentreprise comme critre de
rattachement. La thorie (conteste) du contrle choisit la nationalit des socitaires qui
dtiennent le contrle de lentreprise comme critre de rattachement. LEtat choisit galement
les rgles essentielles sur lacquisition, la perte et les effets de la nationalit pour les
personnes morales.
La nationalit des navires est dtermine par lEtat de pavillon et celle des avions par lEtat
dimmatriculation. LEtat de pavillon ou dimmatriculation exerce donc un pouvoir de
puissance publique sur ces engins. La pratique exige gnralement un lien effectif, pour viter
les pavillons de complaisance.
La nationalit est importante dans plusieurs domaines du DIP :
- Des traits bilatraux fixent gnralement les rgles sappliquant aux double-nationaux,
notamment en matire fiscale, de vote ou dobligation militaire, pour viter les conflits de
comptences entre plusieurs Etats.
- La nationalit est galement importante en matire de protection diplomatique. Laffaire
Nottebohm de la CIJ en 1955 nous rappelle ce sujet que le lien de rattachement doit tre
effectif.
- Le droit international des rfugis prvoit des rgles de protection au bnfice des rfugis
puisque leur Etat dorigine ne peut plus leur garantir de protection. La Convention relative au
statut des rfugis, e.e.v. en 1995 pour la Suisse, propose de telles protections. Elle stipule le

principe du non-refoulement si la personne risque une perscution directe en raison de sa race,


de sa religion, de sa nationalit, de son appartenance un groupe social dtermin ou de ses
convictions politiques. Une exception est accorde au cas o la personne prsente un danger
pour la scurit du pays. La Convention tendant rduire le nombre des cas dapatrides, e.e.v.
pour la Suisse en 1992 sapplique aux personnes sans nationalit.
- Le droit international prvoit en outre un standard minimum en matire de droit des
trangers. Ce standard comprend notamment une protection contre des atteintes corporelles
et la vie ainsi quaux biens, et le droit un procs quitable et des prtentions en dommage
et intrts envers lEtat hte en cas dactes non-autoriss de sa part. De plus lEtat ne peut agir
contre les trangers que lorsque ces derniers agissent manifestement en dsaccord avec le
droit interne. Ltranger est soumis aussi bien aux lois qui sappliquent aux citoyens qu des
lois spciales qui ne sappliquent quaux trangers. Il y a des accords bilatraux entre la
Suisse et lUE concernant le droit dtablissement, de travail, de circulation des ressortissants
de lUE en Suisse. Dans lUE, les citoyens des pays membres ont une libert de circulation et
de sjour, ce qui dmontre dun abandon de certains attributs de la souverainet tatique en
matire de comptences territoriales.
- Si les droits nationaux fixent les rgles spciales auxquelles sont soumises les personnes
morales, le DIP fixe un cadre, une protection internationale des investissements. Un
principe gnral veut quune expropriation saccompagne dune indemnisation. De plus
lexpropriation doit rpondre un intrt public et ne pas constituer une discrimination
arbitraire. Il faut de plus que la personne morale trangre ait accs la justice nationale du
pays daccueil. Des accords bilatraux sont effectus pour garantir une certaine protection
ces personnes morales. Ils prvoient souvent une juridiction arbitrale en cas de diffrend.
Le droit des peuples disposer deux-mmes :
Ce droit, dont la reconnaissance est limite, est dvelopp au lendemain de la seconde guerre
mondiale. Il faut comprendre peuple comme ethnie . Le principe est contenu dans les art. 1
al.2 et 55 de la Charte des NU et dans les deux pactes de lONU relatifs aux droits de la
personne. Tout peuple peut donc dterminer son statut politique et dcider de son
dveloppement conomique, social et culturel. Cela a jou un grand rle lors de la
dcolonisation et il sagit aujourdhui dun principe coutumier et en partie dun principe du
jus cogens. Ce droit ne peut pas tre invoqu directement par les individus, il sagit donc dun
droit collectif.
De ce droit dcoule une protection des minorits, car les Etats ont peur de voir merger des
dsirs de scessions.
Lindividu en droit international public :
On reconnat aujourdhui aux individus une responsabilit juridique limite.
La protection diplomatique :
Elle permet, par lintervention de lEtat dorigine, de sauvegarder des prtentions
individuelles. LEtat dorigine invoque alors lui-mme une violation propre qui est la
consquence de la violation subie par la personne (physique ou morale). Dans la plupart des
Etats, lEtat dorigine nest pas tenu doffrir cette protection diplomatique, il peut la juger
inopportune en raison de ses relations avec lEtat tranger. Ce nest pas le cas en Suisse. La
protection diplomatique est subordonne certaines conditions :
- Ltablissement de la responsabilit internationale de lEtat tranger (mme su celle-ci
napparat clairement quen cours de procdure).
- Lindividu doit possder la nationalit. Un lien effectif est requis. En cas de multinationalit, la nationalit effective et dominante est prfre.

- Les voies de recours internes sont puises. Ces voies de recours doivent tre effectives et
prsenter des chances de succs. Si ce nest pas le cas, cette exigence est abandonne.
- Lindividu a les mains propres : thorie des mains propres.
Lindividu jouit de plus dune protection internationale des droits fondamentaux.
La responsabilit individuelle :
Elle se dveloppe conjointement aux droits de lhomme et concerne le droit pnal
international. Les crimes qui doivent tre punis internationalement sont dfinis loccasion
des procs militaires de Nuremberg et pour lextrme orient :
- Les crimes contre la paix (prvus par le pacte Briand-Kellogg de 1928, mme sil ne
prvoyait pas de responsabilit individuelle).
- Les crimes de guerre (plus ou moins prvus par plusieurs traits : lEtat punit ses criminels
de guerre).
- Les crimes contre lhumanit : Prvu dans aucun code lpoque et donc large controverse.
La Convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide (page 160
Dupuy) a t adopte en 148 par lAssemble gnrale des NU et nest e.e.v. pour la Suisse
quen 2000.
Lart. 1 Montre bien que linterdiction du gnocide fait partie du jus cogens.
Lart. 2 Montre quil faut une intention de dtruire.
Lart. 6 Cour criminelle internationale, jamais labore, mais des TPI suivront (pour lexYougoslavie, le Rwanda).
Il y a cration en 1998 de la CPI La Haye (Statut de Rome sur la CPI : page 232 Dupuy).
Lart. 5 permet de juger les crimes de guerre (internationale ou civile), les crimes contre
lhumanit, les crimes de gnocide. Le crime dagression est prvu, mais puisquil ny a pas
de dfinition, il ne peut faire lobjet de procs.
Chapitre 11 : Droits et obligation des Etats :
Principe de lgalit souveraine de tous les Etats :
Lart. 2 al.1 de la Charte des NU y est consacr et le principe est reprsent dans de
nombreuses Conventions internationales. Ce principe est ancien (17e sicle), mais les
restrictions cette souverainet absolue sont apparues face aux exigences de coexistence et de
coordination entre Etats. Il faut donc coordonner la souverainet des Etats, et des principes
dcoulant de la souverainet permettent cette coordination.
Les principes dcoulant de la souverainet des Etats :
Le principe gnral du respect mutuel signifie que les Etats sont tenus de respecter leur
honneur et leur rputation. Ce respect concerne avant tout les organes de lEtat, ses
reprsentants. Mais jusqu quand peut-on empcher la violation de ce principe sans entraver
la libert dexpression ? Exemple de la manifestation pro-tibtaine lors de la venue de Jiang
Zemin.
Le principe de la rciprocit signifie dans sa dfinition stricte que les droits et obligations
ns dans un contexte bilatral doivent valoir pour les deux parties de faon absolument
quivalente. Cest le cas par exemple en matire de rserves mises lors de conclusion de
traits. Il est moins strictement appliqu dans de nombreuses situations o un traitement
diffrenci est privilgi, ce qui est notamment le cas dans le cadre des relations conomiques

entre les pays industrialiss et les pays en voie de dveloppement. Ainsi les membres de
lOMC ont une influence proportionnelle aux fonds quils y mettent.
Linterdiction dintervention rsulte galement de lgalit souveraine des Etats et induit le
principe de non-ingrence dans les affaires intrieures ou le domaine rserv dun autre Etat.
Cest un principe coutumier, codifi lart. 2 al.7 de la Charte des NU. Il signifie par exemple
quun gouvernement tranger devrait sabstenir de juger le rsultat des lections dun autre
Etat, de ses valeurs fondamentales. Ce principe prohibe galement toute intervention arme, il
rappelle linterdiction du recours la force, stipul lart. 2 al.4 de la Chartes des NU.
La souverainet territoriale fait partie de la souverainet tatique et on en dduit une
inviolabilit et une exclusivit du territoire. La souverainet territoriale fait donc natre des
droits exclusifs lEtat en question mais lui attribue galement certaines obligations, comme
le devoir de vigilance : il doit empcher que naissent sur son territoire des menaces
susceptibles datteindre lintgrit territoriale dun autre Etat. Linviolabilit du territoire
connat de nombreuses exceptions :
- Les servitudes internationales sont des concessions de droits un autre Etat et qui lui
permettent une utilisation limite du territoire tatique (droit de passage, droit de
stationnement).
- La cession bail permet un Etat tranger dexercer une souverainet gnrale sur un
territoire, mais ce territoire garde son statut de territoire tatique de lEtat cdant
(Guantanamo).
- Le condominium permettait lors de la colonisation plusieurs Etats de contrler un territoire
tatique, lorsquils ne parvenaient pas se mettre daccord sur la rpartition du territoire.
- Le protectorat est un statut qui fut impos certains Etats coloniss et dont la consquence
fut labandon partiel de leur souverainet un autre Etat.
- Le systme des mandats fut introduit par la Socit des Nations qui mandatait certains Etats
pour exercer sa souverainet sur des territoires (UK mandat pour lIrak, la Palestine et la
Transjordanie, la France pour la Syrie et le Liban).
- Le systme des tutelles reprend le systme des mandats et est institu par les NU. Le dernier
mandat a pris fin en 1994.
- Loccupation militaire dun Etat par les troupes dun autre Etat est sense tre de courte
dure mais ce nest pas le cas dIsral dans louest de la Jordanie et dans la bande de Gaza
(depuis 1967). Le statut dEtat de lEtat occup est maintenu bien que lexercice de la
souverainet soit effectu par lEtat occupant. Loccupation, qui doit tre provisoire, doit
galement avoir pour objectif de rendre sa souverainet lEtat occup. Le droit humanitaire
rgle nombre de modalits que lEtat occupant doit respecter.
- Une occupation militaire ou une rbellion peut pousser le gouvernement lexil. Ce
gouvernement continue donc exercer une souverainet sur le territoire, et cela est nest
admissible quen cas de consentement de lEtat hte et uniquement si ce dernier est en guerre
contre lEtat occupant (gouvernements en exil Londres lors de la seconde guerre mondiale)
ou dans les cas de situations confuses de conflits internes. Ainsi le gouvernement thiopien
exil Londres aprs linvasion italienne de 1936 ne fut reconnu quen 1940, lors de lentre
en guerre de lAngleterre contre lItalie.
- Les territoires internationaliss (ne pas confondre avec la haute mer par exemple) sont des
territoires sur lesquels la souverainet est exerce conjointement par plusieurs Etats. Il sagit
avant tout de fleuves ou de canaux sur lesquels la souverainet est exerce par une institution
labore conjointement et rglemente par un trait. Le trait est applicable un nombre
restreint dEtats riverains ou la communaut internationale dans son ensemble selon les cas.

Linterdiction daccomplir des actes souverains ltranger concerne avant tout les
organes de lEtat et ses fonctionnaires. Pour effectuer des actes souverains (perception
dimpts, distribution de documents officiels, arrestations) lEtat tranger doit obtenir
laccord de lEtat concern. Lespionnage et les activits relevant des services de
renseignement sont prohibs, mais leur interdiction de principe par le droit international est
conteste. Des accords concernant des votations, des collaborations policires, judiciaires,
administratives ou permettant un droit de suite sont institus de manire conventionnelle. Les
questions dextradition sont souvent rgles de cette manire bilatrale. Des mesures contre
laccomplissement dactes quasi-souverains faits dans lintrt dEtats trangers ont t
prises, notamment dans le domaine de lespionnage conomique.
Linterdiction du recours la force et le rglement pacifique des diffrends est une forme
de protection du principe de souverainet tatique, par opposition au jus ad bellum en vigueur
jusquau XXe sicle et qui permettait la violation du territoire dun Etat. Le pacte BriandKellogg interdit aux parties au trait le recours la force ses art. 1 et 2. Une vritable
interdiction, qui fait aujourdhui partie du droit coutumier et qui possde un caractre erga
omnes, ne nat quavec lart.2 al.3 et 4 de la charte des NU. Ce principe connat pourtant des
exceptions :
- En cas de lgitime dfense une agression arme, comme le stipule lart. 55 de la charte des
NU. La lgitime dfense collective est possible, comme le stipule lart. 52 de la charte des
NU. Lexercice de la lgitime dfense est cependant fortement restreint par lexistence dun
mcanisme spcial de scurit collective, prvu par le chapitre VII de la Charte des NU. Le
Conseil de scurit peut autoriser une lgitime dfense si celle-ci a pour but de maintenir la
paix (art. 41). Des mesures de contraintes sont en outre possibles si un certain seuil de
violence est dpass (art. 40). Mais dans tous les cas, il faut constatation dune menace ou
dune rupture de la paix. Le systme reste aujourdhui trs faible et a permis de nombreuses
violations du principe. De nombreux Etats revendiquent la lgitime dfense, une autorisation
du Conseil de scurit ou la libration de territoires pour justifier le recours la force. La
lgitime dfense prventive doit rpondre une menace imminente, selon certains Etats, ou
mme une menace plus lointaine, selon dautres, dont les USA.
- Lintervention humanitaire est une intervention dun Etat dans un autre Etat pour protger la
population de ce dernier. Sous rserve dune permission du Conseil de scurit, le
consentement de lEtat est ncessaire. De telles interventions risquent de vider le principe
dinterdiction du recours la force de son contenu.