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Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV

Operao Urbana Consorciada


da Regio do Porto do Rio

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


ndice

NDICE
GLOSSRIO

pag 1 - 3

I APRESENTAO

pag 4

II ASPECTOS LEGAIS
1 Atendimento Legislao
2 Atendimento ao Estatuto da Cidade
3 Legislao Aplicvel

pag 5 - 14

III CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO


pag 15 - 63
1 Introduo
2 Localizao do Empreendimento
2.1 Delimitao da rea de Interveno
2.2 Setorizao da rea de Interveno
2.3 Sub-setores da rea de interveno
3 Objetivos e Justificativas do empreendimento
3.1 Objetivos Gerais
3.2 Objetivos Especficos
3.3 Aspectos Scio econmicos
3.4 Aspectos Ambientais
4 Programa de Intervenes do Empreendimento
4.6 Mudanas Urbansticas
4.6.1 Novo Zoneamento
4.6.2 Novo Gabarito
4.6.3 Taxa de Ocupao Proposta
4.6.4 IAT proposto
4.6.5 Novos Parmetros Edilcios
4.6.6 A nova densidade habitacional resultante
4.7 Situao Fundiria
4.8 Acessibilidade e Mobilidade Urbana
4.9 O novo alinhamento das quadras
4.10 Sistema Virio
4.11 Transporte Pblico
4.12 reas para Potenciais Adicionais de Construo
4.13 reas para novos Equipamentos Urbanos
4.14 O Morro da Providncia
4.15 reas a serem Preservadas
4.15.1 APA do SAGAS
4.15.2 Bens Tombados
4.16 Meio Ambiente
4.16.1 Situao Atual
4.16.2 Aumento da Cobertura Vegetal
4.16.3 Mobilidade Sustentvel
4.16.4 Alterao do Uso e Ocupao do Solo
4.16.5 Melhoria das condies ambientais da Baa de Guanabara
4.16.6 Melhoria do ambiente paisagstico
4.17 Processo de Controle da Operao Urbana
4.18 Fases da Operao Urbana
4.19 Parceria: Poder Pblico e Privado
4.20 Referncias Bibliogrficas

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IV - REAS DE INFLUNCIA
1 Conceituao
1.1 rea de influncia

pag 64 - 65

V SITUAO ATUAL E FUTURA


1 Adensamento Populacional
pag 66 - 95
1.1 Introduo e Objetivos
1.2 Procedimentos Metodolgicos
1.3 Situao Atual
1.3.1 reas construdas e Usos existentes
1.3.2 reas construdas e usos em reas com previso de utilizao de CEPAC
1.3.3 reas construdas e usos em reas sem previso de utilizao de CEPAC
1.3.4 Total de reas construdas e usos na rea da Operao Urbana
1.3.5 - Populao existente
1.3.6 Populao existente em reas com previso de utilizao de CEPAC
1.3.7 Populao existente em reas sem previso de utilizao de CEPAC
1.3.8 Populao existente na rea da Operao Urbana
1.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas ao Adensamento
1.4.1 Caracterizao das reas
1.5 Impactos Previstos - Situao Futura
1.5.1 Cenrio 1 - Implantao da OUC com limite de estoque de CEPAC
1.5.1.1 Populao Prevista OUC com limite de estoque de CEPAC
1.5.1.2 Populao Prevista com desconto da populao existente
1.5.1.3 Anlise do cenrio (OUC com limite de estoque de CEPAC)
1.5.2 - Cenrio 2 Implantao da OUC sem limite de estoque de CEPAC
1.5.2.1 Populao Prevista OUC sem limite de estoque de CEPAC
1.5.2.2 Populao Prevista com desconto da populao existente
1.5.2.3 - Anlise do cenrio (OUC sem limite de estoque de CEPAC)
1.5.3 - Cenrio 3 Sem a Implantao dos incentivos da Operao Urbana
1.5.3.1 Total de reas construdas e usos na rea da Operao Urbana
1.5.3.2 Populao Prevista (sem a implantao dos incentivos da OUC)
1.5.3.3 - Anlise do cenrio (sem a implantao dos incentivos da OUC)
1.6 Mitigao dos Impactos
1.6.1 Falta de gua potvel decorrente do incremento de populao Fase de
Operao
1.6.2 Falta de Esgotamento Sanitrio decorrente do incremento de populao Fase
de Operao
1.6.3 Falta de Drenagem Pluvial decorrente do incremento de populao Fase de
Operao
1.6.4 Falta de Energia Eltrica decorrente do incremento de populao Fase de
Operao
1.7 Concluses
1.7.1 Anlise dos Cenrios
1.7.2 Obras de Infra-estrutura

2 Infraestrutura: Equipamentos Urbanos e Comunitrios


pag 96 - 112
2.1 Introduo e Objetivos
2.2 Procedimentos Metodolgicos
2.3 Situao Atual
2.3.1 Relao dos Equipamentos existentes
2.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio
2.5 Impactos Previstos - Situao Futura
2.5.1 Creches Fase de Operao
2.5.2 Salas de aula para a Pr-escola e Ensino Fundamental Fase de Operao
2.5.3 Salas de aula para o Ensino Mdio Fase de Operao
2.5.4 Salas de aula para o Ensino Tcnico Fase de Operao
2.5.5 Unidades de Sade Fase de Operao
2.5.6 Equipamentos de Lazer e Cultura Fase de Operao

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2.5.7 Espaos para Uso Comunitrio Fase de Operao


2.6 Mitigao dos Impactos
2.6.1 Falta de Creches Fase de Operao
2.6.2 Falta de salas de aula para a Pr-escola e Ensino Fundamental Fase de
Operao
2.6.3 Falta de salas de aula para a Pr-escola e Ensino Fundamental Fase de
Operao
2.6.4 Falta de salas de aula para o Ensino Mdio Fase de Operao
2.6.5 Falta de salas de aula para o Ensino Tcnico Fase de Operao
2.6.6 Falta de unidades de Sade Fase de Operao
2.6.7 Falta de equipamentos de Lazer e Cultura Fase de Operao
2.7 Concluses

3 Transporte: Trfego Virio e Demanda por Transporte


pag 113 - 153
3.1 Introduo e Objetivos
3.2 Procedimentos Metodolgicos
3.3 Situao Atual
3.3.1 Introduo
3.3.2 rea de Estudo
3.3.3 Metodologia
3.3.3.1 Contagem Volumtrica Global
3.3.3.2 Classificao Funcional das Vias
3.3.3.3 Capacidade Mxima Calculada por Veculo/ Faixa
3.3.3.4 Outras consideraes
3.3.4 Locais de Contagem
3.3.4.1 Caractersticas das Vias
3.3.4.1.1 Principal Via Expressa
3.3.4.1.2 Principais Vias Arteriais
3.3.4.1.3 Principais Vias Coletoras
3.3.4.1.4 Caracterizao do Fluxo
3.3.5 Avaliao da Capacidade Viria dos Pontos Crticos
3.3.5.1 Avaliao: Pontos Crticos das vias Expressas
3.3.5.2 Avaliao: Pontos Crticos das vias Arteriais
3.3.5.3 Avaliao: Pontos crticos das vias coletoras
3.3.5.4 Pontos crticos das vias locais
3.3.6 Concluses
3.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas ao Transporte
3.4.1 Diretrizes Urbansticas e de Uso do Solo
3.4.2 Caracterizao do Projeto Virio
3.4.2.1 Conjunto de novas vias e Tnel do Morro da Sade
3.4.2.2 Contagens Volumtricas
3.5 Impactos Previstos - Situao Futura
3.5.1 - As reas construdas computveis
3.5.2 Vagas acrescidas pela Operao Urbana
3.5.3 Estimativa de Trfego Futuro
3.5.4 Impactos
3.5.4.1 Mudanas na Circulao Viria
3.5.4.2 Aumento do nmero de viagens
3.6 Mitigao dos Impactos
3.6.1 Impactos decorrentes das Mudanas na Circulao Viria
3.6.2 impactos decorrentes do aumento do nmero de viagens
3.7 Concluses
3.8 Meios de Transporte Situao Atual
3.8.1 Transporte Coletivo
3.8.1.1 Transporte por nibus
3.8.1.2 Rodoviria Novo Rio
3.8.1.3 Terminal Rodovirio Amrico Fontenelle
3.8.1.4 Terminal Rodovirio Mariano Procpio
3.8.1.5 Metro

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3.8.2 Transporte Ferrovirio


3.8.3 Transporte Martimo de Passageiros
3.8.4 Transporte por Taxi
3.8.5 Ciclovias
4 Caracterizao do Solo
pag 154 - 174
4.1 Geologia: Aspectos Geolgicos, Geotcnicos e Geomorfolgicos
4.1.1 Introduo e Objetivos
4.1.2 Procedimentos Metodolgicos
4.1.3 Caracterizao Geolgica e Geomorfolgica da Regio
4.1.3.1 Aspectos Geolgicos
4.1.3.2 Geomorfologia
4.1.4 Histrico Geolgico da rea da Operao Urbana
4.1.5 Diagnstico Atual
4.1.6 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas Geologia
4.1.7 Impactos Previstos - Situao Futura
4.1.7.1 Induo de Processos Erosivos, Movimentos de Massa e de
Assoreamento Fase de Instalao
4.1.7.2 Alterao da Permeabilidade do Solo, Capacidade de Suporte e
Dinmica das guas Subterrneas Fase de Instalao e Fase de Operao
4.1.7.3 Alterao do Risco de Contaminao do Solo e guas
Subterrneas - Fase de Instalao e Fase de Operao
4.1.7.4 Recalques excessivos e diferenciais - Fase de Instalao e Fase de
Operao
4.1.8 Mitigao dos Impactos
4.1.8.1 Processos Erosivos, Movimentos de Massa e de Assoreamento
Fase de Instalao
4.1.8.2 Alterao da Permeabilidade do Solo, Capacidade de Suporte e
Dinmica das guas Subterrneas Fase de Instalao e Fase de Operao
4.1.8.3 Risco de Contaminao do Solo e guas Subterrneas - Fase de
Instalao e Fase de Operao
4.1.8.4 Recalques excessivos e diferenciais - Fase de Instalao e Fase de
Operao
4.1.9 Concluses
4.2 Contaminao e Potencial Contaminao na rea da Operao Urbana
Consorciada do Porto do Rio
pag 175 -221
4.2.1 Introduo: Conceituao e Legislao Referentes reas Contaminadas
4.2.2 Procedimentos Metodolgicos
4.2.3 Histrico de Ocupao e Degradao Ambiental da rea
4.2.3.1 Mapa de Ocupao Histrica
4.2.4 Situao Atual
4.2.4.1 Contaminaes de origem domstica
4.2.4.2 Contaminaes oriundas de atividades comerciais e industriais
4.2.4.2.1 APs Comerciais e Industriais
4.2.4.2.1.1 Mapeamento das APs
4.2.4.2.2 reas Comerciais e Industriais Contaminadas
4.2.4.2.2.1 Postos de Combustveis
4.2.4.2.2.2 Indstrias e demais comrcios
4.2.4.2.2.3 Mapeamento das reas Contaminadas
4.2.4.3. Contaminaes provenientes do armazenamento incorreto de
matrias-primas e produtos
4.2.4.4 Contaminaes oriundas de atividades porturias
4.2.5 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas ao Uso do Solo
4.2.6 Impactos Previstos - Situao Futura
4.2.7 Mitigao dos Impactos
4.2.8 Concluses

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5 Uso e Ocupao do Solo


pag 222 a 256
5.1 Introduo e Objetivos
5.1.1 - A Estrutura Urbana Existente
5.2 Procedimentos Metodolgicos
5.3 Situao Atual
5.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio
5.4.1 Novo Zoneamento da rea de Interveno
5.4.2 Novo Gabarito da rea de Interveno
5.4.3 Taxa de Ocupao Proposta
5.4.4 IAT proposto
5.4.5 Novos Parmetros Edilcios
5.5 Impactos Previstos - Situao Futura
5.5.1 Novos parmetros de Uso do Solo
5.5.2 Novo Gabarito da rea de Interveno
5.5.3 Novas Taxas de Ocupao e novos ndices de Aproveitamento do Terreno
IAT
5.6 Mitigao dos Impactos
5.6.1 Incompatibilidade dos novos usos com os usos atuais da regio da OUC
5.6.2 Comprometimento da ambincia dos morros em funo dos novos gabaritos
5.6.3 Novas Taxas de Ocupao e novos ndices de Aproveitamento do Terreno
IAT
5.7 Concluses
6 Valorizao Imobiliria
pag 257 a 263
6.1 Introduo e Objetivos
6.2 Procedimentos Metodolgicos
6.3 Situao Atual
6.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas valorizao imobiliria
6.5 Impactos Previstos - Situao Futura
6.5.1 Valorizao de imveis da rea de diretamente atingida e de influncia
6.6 Mitigao dos Impactos
6.6.1 Valorizao de imveis da rea de diretamente atingida e de influncia
6.7 Concluses

7 Ventilao e Iluminao
pag 264 a 274
7.1 Introduo e Objetivos
7.2 Procedimentos Metodolgicos
7.2.1 Iluminao Natural
7.2.2 Ventilao
7.3 Situao Atual
7.3.1 Prisma de Ventilao e Iluminao
7.3.2 Iluminao Natural
7.3.3 Ventilao Natural
7.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas Ventilao e
Iluminao
7.4.1 Iluminao Natural
7.4.1.1 Sombreamento
7.4.2 Ventilao
7.5 Impactos Previstos - Situao Futura
7.5.1 Demasiada exposio luz solar das fachadas das edificaes
7.5.2 Excesso de Insolao devida a orientao da fachada principal voltada para a
face oeste
7.5.3 Excesso de Sombreamento causado pelo aumento da verticalizao
7.5.4 Alterao do comportamento dos ventos em funo das novas edificaes
7.6 Mitigao dos Impactos
7.6.1 Demasiada exposio luz solar das fachadas das edificaes
7.6.2 Excesso de Insolao devida a orientao da fachada principal voltada para a
face oeste
7.6.3 Excesso de Sombreamento causado pelo aumento da verticalizao

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ndice

7.6.4 Alterao do comportamento dos ventos em funo das novas edificaes


7.7 Concluses
8 Qualidade do Ar e Poluio Atmosfrica
pag 275 a 283
8.1 Introduo e Objetivos
8.2 Procedimentos Metodolgicos
8.2.1 Metodologia para contabilizao das emisses de gases de efeito estufa na
ADA
8.3 Situao Atual
8.3.1 rea Indiretamente Afetada
8.3.2 rea Diretamente Afetada
8.3.2.1 Inventrio de emisses de CO2 de origem fssil, atualmente, na rea
da Operao Urbana Consorciada Porto do Rio.
8.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas Qualidade do Ar
8.5 Impactos Previstos - Situao Futura
8.5.1 - Comprometimento da Qualidade Ambiental pelo aumento dos nveis de
emisses atmosfricas - Fase de Instalao
8.5.2 Comprometimento da Qualidade do Ar pelo aumento do Trfego Virio - Fase
de Operao
8.6 Mitigao dos Impactos
8.6.1 - Comprometimento da Qualidade Ambiental pelo aumento dos nveis de
emisses atmosfricas - Fase de Instalao
8.6.2 Comprometimento da Qualidade do Ar pelo aumento do Trfego Virio - Fase
de Operao
8.7 Concluses

9 Rudo e Poluio Sonora


pag 284 a 299
9.1 Introduo e Objetivos
9.2 Procedimentos Metodolgicos
9.3 Situao Atual
9.3.1 - rea Indiretamente Afetada e Entorno
9.3.2 - rea Diretamente Afetada
9.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas poluio sonora
9.5 Impactos Previstos - Situao Futura
9.5.1 Comprometimento da Qualidade Ambiental pelo aumento dos nveis de rudo
Fase de Instalao
9.5.2 Comprometimento da Qualidade Ambiental decorrente de Poluio Sonora
Fase de Operao
9.6 Mitigao dos Impactos
9.6.1 Comprometimento da Qualidade Ambiental pelo aumento dos nveis de rudo
Fase de Instalao
9.6.2 Comprometimento da Qualidade Ambiental decorrente de Poluio Sonora
Fase de Operao
9.7 Concluses
10 Paisagem Urbana: Patrimnio Natural
pag 300 a 318
10.1 Flora
10.1.1 Introduo
10.1.2 Procedimentos Metodolgicos
10.1.2.1 Clculo de reas Verdes
10.1.3 Situao Atual
10.1.3.1 Quantificao de rvores por Setor
10.1.3.2 reas Verdes
10.1.3.2.1 ndice de reas Verdes em relao rea da Operao
Urbana
10.1.3.2.2 ndice de reas Verdes por Habitante
10.1.3.2.3 ndice de Cobertura Vegetal relao rea da Operao
Urbana
10.1.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas flora

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


ndice

10.1.5 Impactos Previstos - Situao Futura


10.1.5.1 Aumento da Cobertura Vegetal Fase de Operao
10.1.5.2 Interferncia em caladas, redes eltricas e avifauna Fase
de Operao
10.1.5.3 Aumento de reas Verdes Pblicas Fase de Operao
10.1.5.4 Aumento da permeabilidade em reas verdes pblicas
Fase de Operao
10.1.5.5 Aumento da permeabilidade em reas verdes privadas
Fase de Operao
10.1.5.6 Diminuio do ndice de reas verdes por habitante Fase
de Operao
10.1.6 Mitigao dos Impactos
10.1.6.1 Aumento da Cobertura Vegetal Fase de Operao
10.1.6.2 Interferncia em caladas, redes eltricas e avifauna Fase
de Operao
10.1.6.3 Aumento de reas Verdes Pblicas Fase de Operao
10.1.6.4 Aumento da permeabilidade em reas verdes pblicas
Fase de Operao
10.1.6.5 Aumento da permeabilidade em reas verdes privadas
Fase de Operao
10.1.6.6 Diminuio do ndice de reas verdes por habitante Fase
de Operao
10.1.7 Concluses
10.2 Avifauna
pag 319 a 340
10.2.1 Introduo
10.2.2 Procedimentos Metodolgicos
10.2.3 Situao Atual
10.2.3.1 Avifauna por Setor
10.2.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas avifauna
10.2.5 Impactos Previstos - Situao Futura
10.2.5.1 Interferncias das obras civis nos habitats das aves Fase
de Implantao
10.2.5.2 Aumento da populao de Avifauna com o Aumento da
Cobertura Vegetal Fase de Operao
10.2.5.3 xodo da Avifauna pelo aumento dos nveis de rudo Fase
de Operao
10.2.6 Mitigao dos Impactos
10.2.6.1 Interferncias das obras civis nos habitats das aves Fase
de Implantao
10.2.6.2 Aumento da populao de Avifauna com o Aumento da
Cobertura Vegetal Fase de Operao
10.2.6.3 xodo da Avifauna pelo aumento dos nveis de rudo Fase
de Operao
10.2.7 Concluses
11 Recursos Hdricos e Qualidade das guas
pag 341 a 349
11.1 Introduo e Objetivos
11.2 Procedimentos Metodolgicos
11.3 Situao Atual
11.3.1 rea Diretamente Afetada
11.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas aos Recursos Hdricos
11.5 Impactos Previstos - Situao Futura
11.5.1 Alterao da Qualidade dos Recursos Hdricos Superficiais - Fase de
Instalao
11.5.2 Gerao de Efluentes - Fase de Instalao
11.5.3 Assoreamento da Baa de Guanabara - Fase de Instalao
11.5.4 Melhora da qualidade das guas do Canal do Mangue e da Baa de
Guanabara
11.6 Mitigao dos Impactos

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


ndice

11.6.1 Alterao da Qualidade dos Recursos Hdricos Superficiais - Fase de


Instalao
11.6.2 Gerao de Efluentes - Fase de Instalao
11.6.3 Assoreamento da Baa de Guanabara - Fase de Instalao
11.6.4 Melhora da qualidade das guas do Canal do Mangue e da Baa de
Guanabara
11.7 Concluses
pag 350 a 382
12 Paisagem Urbana: Patrimnio Cultural e Arqueolgico
12.1 Patrimnio Cultural
12.1.1 Introduo e Objetivos
12.1.2 Procedimentos Metodolgicos
12.1.3 Situao Atual
12.1.3.1 Bens tombados, preservados e tutelados
12.1.3.1.1 Proteo Federal:
12.1.3.1.2 Proteo Estadual
12.1.3.1.3 Proteo Municipal
12.1.3.1.4 Legislao
12.1.3.1.4.1 Idade dos Bens Tombados
12.1.3.1.4.1.1 Bens Tombados com mais de 150 anos de
construo
12.1.3.1.4.1.2 Bens Tombados com mais de 100 anos de
construo:
12.1.3.1.4.1.3 Bens Tombados Identificados por sculo de
construo
12.1.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas ao patrimnio
cultural e arqueolgico
12.1.5 Impactos Previstos - Situao Futura
12.1.5.1 Impacto do sistema virio sobre os bens tombados
12.1.5.2 Impacto dos gabaritos propostos sobre a preservao da
ambincia e visibilidade dos bens tombados
12.1.5.3 Impacto da requalificao e transformao urbana
12.1.6 Mitigao dos Impactos
12.1.6.1 Medidas mitigadoras dos impactos
12.1.7 Concluses
pag 383 a 419
12.2 Patrimnio Arqueolgico
12.2.1 Introduo e Objetivos
12.2.1.1 Apresentao das reas do Empreendimento
12.2.1.2 Justificativa
12.2.1.3 Objetivos
12.2.2 Procedimentos Metodolgicos
12.2.3 Situao Atual
12.2.3.1 Conceito de Arqueologia aplicado
12.2.3.2 Legislao aplicada preservao do Patrimnio Arqueolgico
12.2.3.3 Stios arqueolgicos e pesquisa arqueolgica
12.2.3.4 A ocupao dos diversos grupos sociais ao longo dos sculos no Rio de
Janeiro
12.2.3.5 Sntese Histrica das Plantas Ilustrativas
12.2.3.6 Indgenas
12.2.3.7 Sculo XVI
12.2.3.8 Final do sculo XVII
12.2.3.9 Sculo XVIII
12.2.3.10 Sculo XIX
12.2.3.11 Sculo XX
12.2.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas ao patrimnio cultural
arqueolgico
12.2.5 Impactos Previstos - Situao Futura
12.2.6 Mitigao dos Impactos
12.2.6.1 Fase Planejamento

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


ndice

12.2.6.2 Fase Instalao


12.2.7 Concluses
13 Poluio Visual
pag 420 a 427
13.1 Introduo e Objetivos
13.2 Procedimentos Metodolgicos
13.3 Situao Atual
13.4 Intervenes Propostas pela OUC do Porto do Rio associadas poluio visual
13.5 Impactos Previstos - Situao Futura
13.6 Mitigao dos Impactos
13.7 Concluses

VI CONCLUSES

pag 428 a 429

VII EQUIPE TCNICA

pag 430

VIII REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

pag 431 a 441

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


Glossrio

GLOSSRIO

ADA rea Diretamente Afetada;

AIA rea Indiretamente Afetada;

rea com Potencial de Contaminao rea onde esto sendo desenvolvidas ou


onde foram desenvolvidas atividades potencialmente contaminadoras;

rea Contaminada rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria que


contenha quantidades ou concentraes de matria em condies que causem ou
possam causar danos sade humana, ao meio ambiente ou a outro bem a proteger;

Assoreamento obstruo, por areia ou por sedimentos quaisquer, de um rio, canal


ou esturio; Acumulao de terra, areia e outros materiais no fundo de vales, rios,
lagos, canais e represas;

Avaliao Preliminar avaliao inicial, realizada com base nas informaes


disponveis, visando fundamentar a suspeita de contaminao de uma rea;

Cais Infraestrutura e estruturas destinadas atracao dos navios, incluindo a faixa


de terrapleno adjacente, defensas, cabeos de amarrao e sistemas auxiliares ali
instalados;

CEPAC - Certificado de Potencial Adicional de Construo, sendo uma alternativa de


captao de recursos para o financiamento do desenvolvimento urbano.

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente;

Densidade Demogrfica resultado da diviso da populao pela rea que ela


ocupa, expresso geralmente em habitantes por metro quadrado;

DOCAS Companhia DOCAS do Rio de Janeiro, pertencente Secretaria Especial


de Portos;

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


Glossrio

Equipamentos Urbanos segundo a norma brasileira NBR 9284, um termo que


designa todos os bens pblicos ou privados, de utilidade pblica, destinado
prestao de servios necessrios ao funcionamento da cidade, implantados mediante
autorizao do poder pblico, em espaos pblicos e privados. Segundo a Lei Federal
6.766/79, consideram-se urbanos os equipamentos pblicos de abastecimento de
gua, servios de esgotos, energia eltrica, coletas de guas pluviais, rede telefnica
e gs canalizado;

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis;

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica;

IDH ndice de Desenvolvimento Humano - criado pelo PNUD (Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento) e referncia de comparao entre pases, utiliza
dados oriundos de institutos oficiais de pesquisas referentes a longevidade, educao
e renda familiar per capita;

Impactos ambientais Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e


biolgicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante das atividades humanas que direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a
segurana e o bem estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a
biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e V - a qualidade dos
recursos ambientais;
INEA Instituto Estadual do Ambiente;
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional;
Lenol fretico Lenol de gua subterrneo situado em nvel pouco profundo;
Medidas mitigadoras Medidas mitigadoras so aquelas capazes de diminuir o
impacto negativo ou a sua gravidade. No caso da impossibilidade ou insuficincia da
mitigao de determinados impactos, devem ser adotadas medidas compensatrias;

rgo Ambiental rgos ou entidades da administrao direta, indireta e


fundacional do Estado e dos Municpios, institudos pelo Poder Pblico, responsveis
pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, administrao de recursos naturais e
manuteno e recuperao da qualidade de vida;

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


Glossrio

Patrimnio Cultural bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente


ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos
diferentes grupos formadores da sociedade;

Patrimnio Natural composto por monumentos naturais, bem como por stios e
paisagens cuja conservao seja necessria em decorrncia da feio notvel com
que tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pelo homem;

Plano Diretor lei municipal que estabelece diretrizes para a ocupao da cidade;

Poluio introduo pelo homem, direta ou indiretamente de substncias ou energia


no ambiente, provocando um efeito negativo no seu equilbrio, causando assim danos
na sade humana, nos seres vivos e no ecossistema ali presente;

PIB Produto Interno Bruto - soma de todos os bens servios produzidos em um


determinado perodo e uma determinada regio, expresso em valores monetrios;

Porto o mesmo que Porto do Rio de Janeiro, quando grafado com a inicial
maiscula;

Porto do Rio de Janeiro instalaes porturias da cidade do Rio de Janeiro


administrada pela Companhia DOCAS;

SMAC Secretaria Municipal do Meio Ambiente;

Zoneamento - instrumento do planejamento urbano, caracterizado pela aplicao de


um sistema legislativo (normalmente em nvel municipal) que procura regular o uso,
ocupao e arrendamento da terra urbana por parte dos agentes de produo do
espao urbano, tais como as construtoras, incorporadoras, proprietrios de imveis e o
prprio Estado.

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


I. Apresentao

I. APRESENTAO
O Estudo de Impacto de Vizinhana da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto
do Rio, empreendimento da Prefeitura do Rio de Janeiro,

tm por objetivo avaliar os

impactos a serem gerados pela implementao da Operao Urbana Consorciada da


Regio do Porto do Rio, instituda pela Lei Complementar Municipal n 101, de 23 de
novembro de 2009, para a obteno da Licena Ambiental Prvia LAP.

O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV, um dos instrumentos de poltica urbana


previstos no Estatuto da Cidade (Lei 10.257, de 10 de julho de 2001).

O Estudo apresenta os estudos necessrios, em especial os seguintes:


- Informaes gerais do Empreendedor;
- Justificativa e descrio do empreendimento;
- Aspectos legais pertinentes;
- Diagnstico e prognstico ambiental da rea de influncia direta e indireta e da rea
de interveno;
- Anlise e Avaliao dos Impactos Ambientais e respectivas medidas mitigadoras;

O Estudo se desenvolve pela anlise dos diversos elementos formadores do fragmento do


espao urbano contido no permetro definido pela lei citada, considerando a situao atual e
os eventuais impactos a serem gerados no futuro pela implantao do empreendimento
proposto.

A anlise realizada foi estruturada por uma ptica ambiental capaz de abranger a
simultaneidade e interdependncia existente entre as possibilidades de alterao dos
diversos elementos dos meios fsico, bitico e antrpico da rea da Operao Urbana
Consorciada da Regio do Porto do Rio, pelas intervenes previstas pela lei, que podero
atuar nesse espao para realizao do plano urbano em questo.

Finalmente abordada a tendncia ambiental futura das hipteses de implantao do


projeto. Para atenuar os principais impactos detectados, foram recomendadas medidas
mitigadoras bem como o estabelecimento de processos de monitoramento, quando
necessrio.

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

II.ASPECTOS LEGAIS

EIV - Operao Urbana Consorciada


da Regio do Porto do Rio

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

II. Aspectos Legais

1. Atendimento Legislao
A legislao contida neste captulo serviu de referncia para a elaborao deste relatrio e
abordada nos mbitos federal, estadual e municipal.

2. Atendimento ao Estatuto da Cidade


A Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio atende aos dispositivos
estabelecidos no artigo 33 do Estatuto da Cidade, Lei Federal n 1614, que so os
seguintes:
I - Definio da rea a ser atingida: A delimitao da rea abrangida pelo projeto est
descrita no item Localizao do Empreendimento na Caracterizao do Empreendimento
nesse estudo. Alm disso, no anexo I na Lei Complementar Municipal do Rio de Janeiro n
101, de 23 de novembro de 2009, est descrito o limite da rea de especial interesse
urbanstico.

II - Programa bsico de ocupao da rea: Est previsto no Captulo I da Lei Complementar


Municipal do Rio de Janeiro n 101, no inciso IV ( 1)

Promoo do adequado

aproveitamento da estrutura urbana existente e no inciso IX ( 2) Promover a Habitao


de Interesse Social e o atendimento populao residente em reas de objeto de
desapropriao.

III - Programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada


pela operao: Est previsto no inciso III ( 1) Atendimento econmico e social da
populao diretamente afetada.

IV - Contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores


privados: Est determinado na Seo VI da Lei Complementar Municipal do Rio de Janeiro
n 101, Da contrapartida dos Proprietrios e Investidores.

V - Finalidades da operao: Segundo o Artigo 2 do Captulo I da Lei Complementar


Municipal do Rio de Janeiro n 101, A Operao Urbana Consorciada tem por finalidade
promover a reestruturao urbana da AEIU, por meio da ampliao, articulao e
requalificao dos espaos livres de uso pblico da regio do Porto, visando melhoria da
qualidade de vida de seus atuais e futuros moradores, e sustentabilidade ambiental e
socioeconmica da regio.

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

VI - Estudo prvio de Impacto de Vizinhana: Est previsto na Seo V, no Art. 35. da Lei
Complementar Municipal n101: A implantao da Operao Urbana Consorciada est
sujeita prvia elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV para a implantao
dos usos, em funo dos impactos gerados no meio ambiente natural e construdo, no
patrimnio histrico, cultural e paisagstico.

VII - Forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da


sociedade civil: O Captulo IV da Lei Complementar Municipal n101 institui o Conselho
Consultivo da Operao Urbana Consorciada do Porto do Rio, estabelecendo que trs
representantes da sociedade civil, entre outros, sero escolhidos pelos demais integrantes
do Conselho, com mandato de trs anos.

3. Legislao Aplicvel
A legislao aplicvel foi contemplada neste relatrio est apresentada na Tabela 1.

Tabela 1. Aspectos Legais de referncia para o estudo.


mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto
Referncias
Constitucionais
sobre o Meio
Ambiente
Ordem
econmica e
financeira e
Aspectos
Sociais

Federal

Artigo 225 da
Constituio
Federal

Federal

Ttulo VII e VIII da


Constituio
Federal

05/10/1988

Federal

Constituio
Federal (Artigos
Referentes ao
Patrimnio
Cultural Brasileiro)

05/10/1988

Patrimnio
Cultural
Brasileiro

Federal

Lei n 3.924

26/07/1961

Arqueologia

05/10/1988

Federal

Lei n 6.938

31/08/1981

Poltica Nacional
de Meio
Ambiente

Federal

Lei n 7.347

24/07/1985

Direitos
Difusos

Disposio
Trata do meio ambiente, seu conceito, a
legislao ambiental brasileira e a tutela
constitucional do meio ambiente.
Seleo de Trechos relacionados
Poltica Urbana e Municipalidade,
citados no Cdigo de Obras do Municpio
do Rio de Janeiro.

Artigos que dispe sobre o Patrimnio


Cultural Brasileiro (Art. 5, 20, 23, 24, 30,
170, 215, 216, 220, 221, 225).
Dispe
sobre
os
monumentos
arqueolgicos e pr-histricos.
Dispe sobre a poltica Nacional de Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao.
Disciplina a ao civil pblica de
responsabilidade por danos causados ao
meio ambiente, consumidor, a bens e
direitos de valor artstico, esttico,
histrico,
turstico
e
d
outras
providncias.

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto

Federal

Lei n 7.804

18/07/1989

Poltica Nacional
de Meio
Ambiente

Federal

Lei n 9.605

12/02/1998

Lei de Crimes
Ambientais

Federal

Lei n 9.795

27/04/1999

Poltica Nacional
de Educao
Ambiental

Federal

Lei n 10.257

10/07/2001

Estatuto da
Cidade

Federal

Decreto n 6.514

22/07/08

Condutas
lesivas ao meio
ambiente

Federal

Decreto n.
24.643

10/07/1934

Cdigo Nacional
das guas

Federal

Resoluo
CONAMA n 001

23/01/1986

Avaliao de
Impacto
Ambiental

Federal

Resoluo
CONAMA n 001

8/03/1990

Poluio Sonora

Federal

Resoluo
CONAMA n 008

06/12/1990

Padro de
Emisses
Atmosfricas

Federal

Resoluo
CONAMA n237

19/12/1997

Sistema de
Licenciamento
Ambiental

Federal

Resoluo
CONAMA n 281

12/07/2001

Publicao de
Licenciamento

Federal

Resoluo
CONAMA n 307

05/07/2002

Resduos de
Construo Civil

Disposio
Altera a Lei n 6938 de 31/08/81 que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao.
Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente.
Dispe sobre a educao ambiental e
institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental.
Regulamenta os arts. 182 e 183 da
Constituio
Federal,
estabelece
diretrizes gerais da poltica urbana e d
outras providncias. Define EIA e EIV
como instrumentos gerais da Poltica
Urbana e dispe sobre Operaes
Urbanas Consorciadas.
Dispe sobre as infraes e sanes
administrativas ao meio ambiente e
estabelece o processo administrativo
federal para apurao destas infraes.
Decreta o Cdigo Nacional das guas,
permitindo ao poder pblico controlar e
incentivar o aproveitamento das guas.
Estabelece
as
definies,
as
responsabilidades, os critrios bsicos e
as diretrizes gerais para uso e
implementao da Avaliao de Impacto
Ambiental como um dos instrumentos da
Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Estabelece padres, critrios e diretrizes
a serem obedecidos pela emisso de
rudos.
Estabelece limites mximos de emisso
de poluentes do ar para processos de
combusto externa em fontes novas
fixas.
Dispe sobre a reviso de procedimentos
e critrios utilizados pelo Sistema de
Licenciamento Ambiental. Estabelece
conceito sobre Impacto Ambiental.
Dispe sobre o estabelecimentos de
modelos simplificados de publicao dos
pedidos de licenciamento, sua renovao
e concesso pelos rgos competentes.
Estabelece
diretrizes,
critrios
e
procedimentos para a gesto dos
resduos da construo civil.

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto

Disposio
Dispe sobre a classificao dos corpos
de gua e diretrizes ambientais para o
seu
enquadramento,
bem
como
estabelece as condies e padres de
lanamento de efluentes, e d outras
providncias.
Estabelece os limites mximos de
emisso de poluentes atmosfricos para
fontes fixas.
Dispe sobre critrios e valores
orientadores de qualidade do solo quanto
presena de substncias qumicas e
estabelece
diretrizes
para
o
gerenciamento ambiental de reas
contaminadas por essas substncias em
decorrncia de atividades antrpicas.
Estabelecer
os
procedimentos
necessrios comunicao prvia, s
permisses e s autorizaes para
pesquisas e escavaes arqueolgicas
em stios arqueolgicos previstas na Lei
n. 3.924, de 26/07/1961.
Dispe sobre a necessidade de estudos
de arqueologia em licenciamentos
capazes de afetar o patrimnio
arqueolgico e d outras providncias.
Garantir que o Estado e os Municpios
atuem no sentido da realizao do
desenvolvimento econmico e da justia
social, assegurando a elevao do nvel
e qualidade de vida e o bem-estar da
populao.
Dispe sobre a proteo contra a
poluio sonora no Estado do RJ.
Institui a poltica estadual de recursos
hdricos; cria o sistema estadual de
gerenciamento de recursos hdricos e d
outras providncias.
Dispe sobre a educao ambiental,
institui a politica estadual de educao
ambiental, cria o programa estadual de
educao ambiental.

Federal

Resoluo
CONAMA n 357

17/03/2005

Efluentes

Federal

Resoluo
CONAMA n 382

26/12/2006

Padro de
Emisses
Atmosfricas

Federal

Resoluo
CONAMA n 420

28/12/2009

Gerenciamento
de reas
Contaminadas

Federal

Portaria IPHAN
n07

01/12/1988

Arqueologia

Federal

Portaria IPHAN n
230

17/12/2002

Arqueologia

Estadual

Constituio
Estadual

5/10/1989

Ordem
Econmica
Financeira e
Meio Ambiente

Estadual

Lei n126

10/05/1977

Poluio Sonora

Estadual

Lei n 3.239

02/08/1999

Recursos
Hdricos

Estadual

Lei n 3.325

17/12/1999

Educao
Ambiental

Estadual

Decreto-Lei n
134

16/06/1975

Preveno e
Controle da
Poluio no
Meio Ambiente

Dispe sobre a preveno e o controle


da poluio do meio ambiente no Estado
do RJ e da outras providncias.

Segurana
contra incndio
e pnico

Dispe sobre segurana contra incndio


e pnico. Determina que ficam isentas de
sistemas preventivos as edificaes
residenciais de, no mximo, trs
pavimentos e com rea construda de
900,0m.

Estadual

Decreto-Lei n
247

21/07/1975

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto

Disposio

Estadual

Decreto n 897

21/09/1976

Segurana
contra incndio
e pnico

Estadual

Decreto n 3.800

20/04/1970

Urbanizao

Regulamenta o Decreto-Lei n 247, de 21


de julho de 1975, que dispe sobre
segurana contra incndio e pnico.
Aprova
os
regulamentos
complementares

Lei
do
Desenvolvimento Urbano do Estado da
Guanabara.
Aprova o regulamento dos servios
Pblicos de Abastecimento de gua e
Esgotamento sanitrio do estado do Rio
de Janeiro, a cargo das concessionrias
ou permissionrias.
Estabelece os procedimentos tcnicos e
administrativos para a regularizao dos
usos de gua superficial e subterrnea,
bem como, para ao integrada de
fiscalizao com os prestadores de
servio de saneamento bsico, e d
outras providncias.
A poltica urbana tem como objetivo
fundamental a garantia de qualidade de
vida para os habitantes, nos termos do
desenvolvimento municipal expresso
nesta Lei Orgnica.
Dispe sobre a obrigatoriedade de
plantio de mudas de rvores nas reas
de edificao e loteamento do Municpio
do Rio de Janeiro, e d outras
providncias.
Institui a rea de proteo ambiental
(APA) composta pelos logradouros que
menciona, e d outras providncias.
Institui a APA dos bairros Santo Cristo,
Gamboa, Sade e Centro.
Declara non aedificandi as reas que
menciona e d outras providncias.
Veda nas edificaes residenciais
multifamiliares a construo de unidades
com sala e quarto unificados em um s
compartimento.
Dispe sobre terrenos no edificados e
d outras providncias.
Dispe sobre as edificaes coladas nas
divisas nos termos do artigo 448 da Lei
orgnica do Municpio, define excees
que esta admite, e d outras
providncias.

Estadual

Decreto n 22.872

28/12/1996

Abastecimento
de gua e
Esgotamento
Sanitrio

Estadual

Decreto n 40.156

17/10/2006

Uso de gua
Superficial e
Subterrnea

Municipal

Lei Orgnica da
Cidade do Rio de
Janeiro

05/04/1990

Poltica Urbana

Municipal

Lei n. 613

11/09/1984

Plantio de
Mudas

Municipal

Lei n. 971

04/05/1987

rea de
Proteo
Ambiental

Municipal

Lei n. 1.243

19/05/1988

Urbanizao

Municipal

Lei n. 1.406

08/06/1989

Urbanizao

Municipal

Lei n. 1.606

27/08/1990

Urbanizao

Municipal

Lei n. 1.654

09/01/1991

Urbanizao

10

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto

Municipal

Lei n 2.236

14/10/1994

Urbanizao

Municipal

Lei n. 3.268

29/08/2001

Poluio Sonora

Municipal

Lei Complementar
n16

04/06/1992

Plano Diretor
Decenal

Municipal

Lei Complementar
n 22

09/06/1993

Urbanizao

Municipal

Lei Complementar
n. 31

14/07/1997

Urbanizao

Municipal

Lei Complementar
n. 33

28/11/1997

Urbanizao

Municipal

Lei Complementar
n 73

29/07/2004

Urbanizao

Municipal

Lei Complementar
n 98

22/07/2009.

Urbanizao

Municipal

Lei Complementar
n101

Municipal

Lei Complementar
n102

23/11/2009

23/11/2009

Operao
Urbana
Consorciada da
Regio do Porto
do Rio
Companhia de
Desenvolviment
o Urbano da
Regio do Porto
do Rio

Disposio
Define as condies de uso e ocupao
do solo da rea de Especial Interesse
Urbanstico da II Regio Administrativa
Centro, criada pelo Decreto n. 12.409,
de 9/11/1993, estabelece medidas para a
revitalizao do Centro da Cidade e seu
entorno, e d outras providncias.
Institui no Municpio do Rio de Janeiro as
condies bsicas de proteo da
coletividade contra a poluio sonora na
forma desta lei.
Dispe sobre a poltica urbana do
municpio, institui o plano diretor decenal
da cidade do Rio de Janeiro, e d outras
providncias.
Institui o Programa Municipal de Obras e
Adequao e/ ou Complementao dos
Edifcios Pblicos e dos espaos
mobilirios urbanos ao uso e circulao
de pessoa portadora de deficincia e d
outras providncias.
Dispe sobre a regularizao de obras
de construo, modificao ou acrscimo
j executadas em edificaes que
contrariem as normas urbansticas e
edilcias vigentes, na forma e nas
condies que menciona.
Altera o artigo 47 do Regulamento de
Construes e Edificaes do Decreto
E n 3.800/70 e d outras providncias.
Institui o PEU So Cristvo, Projeto de
Estruturao Urbana dos bairros
componentes da VII Regio
Administrativa-So Cristvo/UEP 05 e
d outras providncias.
Dispe sobre os terrenos remanescentes
das desapropriaes para implantao
da Linha 1 do Sistema Metrovirio
declarados reas de Especial Interesse
Urbanstico, de acordo com a Lei n
2.396, de 16/01/1996, e d outras
providncias.
Modifica o Plano Diretor, autoriza o
Poder Executivo a instituir a Operao
Urbana Consorciada da Regio do Porto
do Rio e d outras providncias.
Cria a Companhia de Desenvolvimento
Urbano da Regio do Porto do Rio de
Janeiro CDURP e d outras
providncias.

11

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto

Municipal

Decreto n 322

03/03/1976

Urbanizao

Municipal

Decreto n. 1.269

27/10/1977

Urbanizao

Municipal

Decreto n 5.146

10/06/1985

Urbanizao

Municipal

Decreto n 5647

30/12/1985

Urbanizao

Municipal

Decreto n. 7.336

05/01/1988

Urbanizao

Municipal

Decreto n. 7.351

14/01/1988

rea de
Proteo
Ambiental

Municipal

Decreto n. 7.612

5/06/1988

rea de
Proteo
Ambiental

Municipal

Decreto n. 8.272

19/12/1988.

Urbanizao

Municipal

Decreto n. 9.287

23/04/1990

Urbanizao

Municipal

Decreto n 10.040

11/03/1991

Urbanizao

Municipal

Decreto n.
10.082

27/03/1991

Esgotamento
Sanitrio

Municipal

Decreto n.
11.860

23/12/1992

Urbanizao

Municipal

Decreto n.
12.409

09/11/1993

Urbanizao

Municipal

Decreto n 13.601

13/01/1995

Urbanizao

Disposio
Aprova o Regulamento de Zoneamento
do Municpio do Rio de Janeiro.
Aprova o Plano Urbanstico Bsico da
Cidade do Rio de Janeiro (PUB-RIO).
Altera o Decreto n. 4.912, de 28/12/84,
que dispe sobre a identificao, o
fechamento, a limpeza e a conservao
de terrenos no edificados e a
construo de passeios.
Altera o Decreto n. 5281, de 23 de
agosto de 1985, que simplifica normas e
critrios para construo e aceitao de
edificaes residenciais unifamiliares.
Aprova o regulamento de Construes
de Edificaes Residenciais
Multifamiliares.
Regulamenta a Lei n 971 que instituiu a
rea de Proteo Ambiental (APA) em
parte dos bairros da Sade, Santo Cristo,
Gamboa e Centro.
Dispe sobre a decretao de reas de
proteo ambiental na cidade do Rio de
Janeiro.
Aprova o Regulamento de Construo de
Edificaes de Uso Comercial e de Uso
Comercial Misto.
Aprova os Regulamentos de Limpeza
Urbana e de Controle de Vetores do
Municpio do Rio de Janeiro.
Estabelece as condies relativas ao
Regulamento de Zoneamento para a
Zona Especial 8 (ZE-8) Cidade Nova,
na III Regio Administrativa, cria as
reas de Proteo Ambiental (APA) da
Vila Operria da Cidade Nova e do
Catumbi e d outras providncias.
Institui o sistema de esgotamento
sanitrio do Municpio do Rio de Janeiro,
regulamenta a Lei n. 1.631 de 31 de
outubro de 1990, e d outras
providncias.
Cria e delimita a rea de Especial
Interesse Urbanstico da Zona Porturia
e d outras providncias.
Cria e delimita a rea de Especial
Interesse Urbanstico da II RA Centro.
Declara o entorno da Estao D. Pedro II
rea de Especial Interesse para a
Cidade.

12

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto

Municipal

Decreto n 14.226

25/09/1995

rea de
Proteo do
Ambiente
Cultural

Municipal

Decreto n.
15.962

30/07/1997

Urbanizao

Municipal

Decreto n 22.872

07/05/2003

Arqueologia

Municipal

Decreto n 22.873

07/05/2003

Arqueologia

Municipal

Decreto n.
23.226

30/07/2003

Urbanizao

Municipal

Decreto n.
23.317

10/07/1997

Gs Canalizado

Municipal

Decreto n.
24.420

21/07/2004

rea de
Proteo do
Ambiente
Cultural

2/12/2004

Urbanizao

11/07/2006

Urbanizao

Municipal
Municipal

Decreto n.
24.919
Decreto n.
26.712

Municipal

Decreto n.
26.852

8/08/2006

Urbanizao

Municipal

Decreto n.
26.912

22/08/2006

Urbanizao

Municipal

Decreto n.
30.610

15/04/2009

Urbanizao

Municipal

Decreto n 531

20/08/1976

Urbanizao

Disposio
Modifica o Anexo 8 do Decreto n
7.351/88. Exclui da listagem de bens
preservados constante do Anexo 8 do
Decreto n 7.351, de 14/01/1988, as
edificaes de nmeros 227, 229, 231 e
235 da Av. Marechal Floriano.
Estabelece os fatores de correo para a
contrapartida da legalizao.
Regulamenta a aplicao da Lei
Complementar n 31, de 14/07/1997.
Cria a Obrigatoriedade da Pesquisa
Arqueolgica nas Obras de Interveno
Urbana.
Cria a Carta Arqueolgica do Municpio
do Rio de Janeiro.
Estimula o uso residencial e misto nas
reas Central e Porturia da Cidade e
sua periferia imediata.
Aprova o regulamento aplicvel s
instalaes de gs canalizado e
medio e faturamento dos servios de
gs canalizado.
Cria a APAC do Entorno do Mosteiro de
So Bento, no Centro, I R. A. e d outras
providncias.
Dispe sobre o uso dos imveis que
menciona.
Determina o tombamento provisrio dos
bens que menciona.
Cria e delimita a rea de Especial
Interesse da Regio Porturia do Rio de
Janeiro para fins que indica, entre outras
providncias.
Regulamenta o Licenciamento
Ambiental, a Avaliao de Impactos
Ambientais e o Cadastro Ambiental
Municipal e d outras providncias.
Dispe sobre a concesso de licenas na
rea Porturia do RJ.
Estabelece uniformidade em altura para
os prdios da Avenida Marechal Floriano,
no trecho que menciona. Para os prdios
situados na Avenida Marechal Floriano
entre as Ruas do Acre e Visconde da
Gvea, a altura mxima ser de 60,8m.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


II. Aspectos Legais

mbito

Aspecto Legal

Data de
publicao

Assunto

Municipal

Decreto n 40.793

05/06/2007

Licenciamento
Ambiental

Municipal

Decreto n 40.980

15/10/2007

Fiscalizao
Ambiental

Municipal

Ato das
Disposies
Constitucionais
(Art. 93)

05/04/1990

rea de
Proteo
Ambiental

Disposio
Disciplina o procedimento de
Descentralizao da fiscalizao e do
Licenciamento ambiental mediante a
celebrao de convnios com os
Municpios do estado do Rio de Janeiro
que possuam rgo/entidade Ambiental
competente devidamente estruturado e
equipado e d outras providncias.
D nova redao aos arts. 1, 3 e ao
ttulo do anexo do decreto n. 40.793 de
05 de junho de 2007, que disciplina o
Procedimento de descentralizao da
Fiscalizao ambiental mediante a
celebrao de convnios com Municpios
do Estado do Rio de Janeiro e determina
outras providncias.
Institui a rea de proteo ambiental e
Recuperao Urbana da Ponta do Caju,
a qual ser objeto de ateno especial
do Poder Pblico, na forma que a lei
dispuser.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

III. CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO

EIV - Operao Urbana Consorciada


da Regio do Porto do Rio

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

III CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO

1- Introduo
A Zona Porturia localizada na rea Central da Cidade do Rio de Janeiro foi criada durante
o governo do Presidente Rodrigues Alves e do Prefeito Pereira Passos, a partir de um aterro
que modificou a linha da costa com o intuito de viabilizar um moderno porto para a poca,
compatvel com a grandeza da capital da jovem Repblica do Brasil. Porm, com a evoluo
das tcnicas das operaes porturias e, principalmente, devido necessidade de se ter um
espao cada vez maior de armazenamento, o trecho do porto entre a Praa Mau e a
Avenida Francisco Bicalho foi se tornando obsoleto.

Hoje, devido a estas restries, poucas operaes permanecem utilizando o local: o Moinho
Fluminense permanece recebendo descarga de trigo no Armazm 8; papel imprensa
importado descarregado no Cais da Gamboa; ferro-gusa exportado, tambm, atravs do
Cais da Gamboa pela Operadora Porturia Triunfo, entre outras. Assim, uma grande rea
que outrora servia como rea de apoio s operaes porturias, de carter essencialmente
industrial, tornou-se ociosa, formando vazios urbanos e deixando edificaes subutilizadas
ou abandonadas.

Assim, para recuper-las para a cidade, era preciso mais que simples intervenes urbanas
pontuais. Foi necessrio conceber um plano completo de revitalizao para rea, de forma
que a transforme num novo vetor de crescimento da cidade, como ocorreu com os bairros
Copacabana, na dcada de 1940, Ipanema e Leblon na dcada de 1960 e com a Barra da
Tijuca a partir da dcada de 1970.

Para este plano est sendo considerada uma rea de interveno de 489 hectares, rea
comparvel aos bairros de Copacabana (410 ha), Botafogo (480 ha) e ao Centro (572 ha),
com grandes potencialidades. Ela est localizada prxima a grandes eixos de circulao
(Linha Vermelha, Avenida Brasil e Avenida Francisco Bicalho) e rea central da cidade,
com frente para a Baa da Guanabara. a porta de entrada para os turistas que chegam
cidade em cruzeiros e tem em seu interior vrios pontos de interesse como a Igreja de So
Francisco da Prainha, o conjunto urbano do Morro da Conceio e a recm construda
Cidade do Samba. Todos estes aspectos so importantes e apontam uma vocao para um
uso da rea muito mais intenso do que hoje ocorre com a instalao de novos moradores,
comrcios, servios, equipamentos urbanos, culturais, de lazer e grandes parques. Porm,
eles no so suficientes por si s, a propiciar a recuperao da rea.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Para isto foi concebida a Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio, um
plano integrado de interveno que contempla a alterao de usos, parmetros edilcios,
novos sistemas virios e de transporte pblico alm de um plano urbano e paisagstico que
transformar a regio num local atraente para moradia e trabalho. Obras virias e de infraestrutura estaro sendo realizadas para criar um novo ambiente local que, associadas
nova legislao urbana, tornar os terrenos atraentes iniciativa privada, criando novas
moradias e novos postos de trabalho, repovoando a regio.

Este o intuito das intervenes: transformar a regio da zona porturia numa rea
dinmica que seja uma nova referncia de planejamento urbano para a cidade. Pretende-se
seguir o exemplo de cidades ao redor do mundo como Buenos Aires, Nova Iorque, Baltimore
e Roterd, entre outras, que ao recuperarem suas reas porturias degradadas,
dinamizaram suas economias e ganharam mais um ponto de interesse turstico. Assim,
ganharo tambm as reas em seu entorno, para onde esta renovao se irradiar atravs
de melhorias da ambincia local e dos fluxos da cidade, alm de todos aqueles que usam a
regio de alguma forma. Em resumo, a cidade ganhar como um todo.

2. Localizao do Empreendimento
A Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio abrange uma rea aproximada
de cinco milhes de metros quadrados na cidade do Rio de Janeiro (Figura 3), situada na
latitude de 225339S e na longitude de 431133O. Localiza-se prximo a grandes eixos
de circulao (Linha Vermelha, Avenida Brasil e Avenida Francisco Bicalho) e rea central
da cidade, com frente para a Baa da Guanabara.

Figura 3. rea abrangida pela Operao Urbana Consorciada da regio do Porto do Rio.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

A interveno baseia-se na rea de Especial Interesse Urbanstico da Zona Porturia


Decreto Municipal n 20.658/2001, revogado pelo decreto n 26.852/2006, que cria a rea
de Especial Interesse da Regio Porturia do Rio de Janeiro, envolvendo parte dos Bairros
da Sade/Santo Cristo/Gamboa/Centro.

Alm da rea citada acima, objeto da Carta de Interesse em 29/09/06, reas lindeiras
passam a ser includas como novas vertentes, com intervenes urbansticas e de infraestrutura necessrias ao desenvolvimento da Operao Urbana Porto Maravilha.

2.1 Delimitao da rea de interveno


A rea delimita trs bairros completos (Santo Cristo, Gamboa e Sade) e trs setores de
bairros (So Cristovam, Centro e Cidade Nova). Desta forma, a delimitao da rea da
Operao Urbana Consorciada a seguinte:

Do entroncamento da Av. Alfred Agache com a Av. Presidente Vargas seguindo por esta,
incluindo apenas o lado par, at a Rua Visconde de Itabora; por esta, includa, at a Rua
Visconde de Inhama; por esta, includa, at o cais do 1 Distrito Naval; seguindo por este,
includo, at a Praa Mau; por esta, includa, at a Avenida Rio Branco; por esta, incluindo
apenas o lado par, at a Avenida Presidente Vargas, por esta, incluindo apenas o lado par,
at o Canal do Mangue; por este, includo, at a Rua Francisco Eugnio; por esta, includo
apenas o lado par, at a Rua Melo e Souza; por esta, includo o lado mpar, at encontrar a
Av. Pedro II. Deste ponto por uma linha reta at encontrar a divisa dos imveis do Centro de
Preparao de Oficiais da Reserva (CPOR-EX) e do Hospital Frei Antnio, excludos. Deste
ponto por uma linha reta at encontrar a Praa Mrio Nazar; por esta, includa, at
encontrar a Rua So Cristvo; por esta, incluindo apenas o logradouro, at encontrar a
Rua Figueira de Melo. Deste ponto, retornando pela Rua So Cristvo, incluindo apenas o
logradouro, at a Av. Brasil; seguindo por esta, incluindo apenas o lado par, at encontrar a
Rua S Freire. Deste ponto, retornando pela Av. Brasil, incluindo apenas o logradouro, at a
Rua Ver. Odilon Braga; seguindo por esta at encontrar a Av. Rio de Janeiro. Deste ponto
por uma reta, perpendicular ao Cais do Porto, at a Baia de Guanabara. Deste ponto por
uma linha costeira junto ao Cais do Porto, includo, at o Per Mau, includo. Deste ponto
seguindo por uma linha costeira junto ao cais do 1 Distrito Naval at o ponto de partida.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planta 01: Porto Rio rea de Interveno

2.2 Setorizao da rea de interveno


Os setores da Operao Urbana Consorciada foram definidos com base em propriedades
da morfologia urbana existente, como grau de consolidao e usos predominantes, reas
com interesse de preservao da ambincia histrica e caractersticas sociais.

Foram definidos 14 setores, e sub-setores do Setor A ao Setor N, sendo:


Setor A: Ele comea no entroncamento da Av. Alfred Agache com a Av. Presidente Vargas
seguindo por esta, incluindo apenas o lado par, at a Rua Visconde de Itabora; por esta,
includa, at a Rua Visconde de Inhama; por esta, includa, at o cais do 1 Distrito Naval;
seguindo por este, includo, at a Praa Mau; por esta, includa, at a Travessa do Liceu;
pelo eixo desta at a Rua Sacadura Cabral; pelo eixo desta at a Rua Silvino Montenegro;
pelo eixo desta at a Av. Rodrigues Alves; pelo eixo desta at o Ptio entre os armazns 7 e
8. Deste ponto, includo, por uma reta perpendicular ao Cais do Porto at a Baa de
Guanabara. Deste ponto por uma linha costeira junto ao Cais do Porto, includo, at o Per
Mau, includo. Deste ponto por uma linha costeira junto ao cais do 1 Distrito Naval at o
ponto de partida.

Setor B: O limite do setor B inicia-se no entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Rua
Silvino Montenegro; pelo eixo desta at a Rua Conselheiro Zacarias; pelo eixo desta at a
Rua da Gamboa; pelo eixo desta at a Rua da Unio; pelo eixo desta at a Rua Santo
Cristo; pelo eixo desta at a Av. Prof. Pereira Reis; pelo eixo desta at o Cais do Porto; por
este, includo, at o Ptio entre os armazns 7 e 8. Deste ponto, excludo, por uma reta
perpendicular Av. Rodrigues Alves; pelo eixo desta at o ponto de partida.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Setor C: O limite do setor C comea no entroncamento do Cais do Porto com o eixo da Av.
Prof. Pereira Reis; seguindo por este at a Rua Santo Cristo; pelo eixo desta at a Praa
Marechal Hermes; por esta, includa at a Via Prioritria C2; pelo eixo desta at o Canal do
Mangue; pelo eixo deste at o Cais do Porto; por este, includo; at o ponto de partida.

Setor D: O limite do setor D comea no entroncamento da Rua Santo Cristo com a Rua
Pedro Alves; seguindo pelo eixo desta at o eixo do Canal do Mangue; por este at o
entroncamento com o eixo da Via Prioritria C2; por este at a Praa Marechal Hermes; por
esta, excluda, at o ponto de partida.

Setor E: O limite do setor E comea no entroncamento do eixo do Canal do Mangue com o


eixo da Rua Pedro Alves; seguindo por este at a Rua Moreira Pinto; pelo eixo desta at a
Via Prioritria E1; pelo eixo desta at a Rua Marques de Sapuca; pelo eixo desta at a Rua
Nabuco de Freitas; pelo eixo desta at a Rua da Amrica; pelo eixo desta at a Rua
Senador Pompeu; pelo eixo desta at a Rua Bento Ribeiro; pelo eixo desta at a Av.
Presidente Vargas; pelo eixo desta at o Canal do Mangue; pelo eixo deste at o ponto de
partida.

Setor F: O setor F comea no entroncamento da Rua Moreira Pinto com a Rua Pedro Alves;
seguindo pelo eixo desta at a Rua Santo Cristo; pelo eixo desta at a Praa Santo Cristo;
por esta, includa, at a Av. Trinta e Um de Maro; pelo eixo desta at a Rua Nabuco de
Freitas; pelo eixo desta at a Rua Marqus de Sapuca; pelo eixo desta at a Via Prioritria
E1; pelo eixo desta at o entroncamento com o eixo da Rua Moreira Pinto; por este at o
ponto de partida.

Setor G: Ele limitado pelo entroncamento da Av. Trinta e Um de Maro com a Rua Santo
Cristo; seguindo pelo eixo desta at a Rua da Unio; pelo eixo desta at a Rua da Gamboa;
pelo eixo desta at a Rua Baro da Gamboa; pelo eixo desta at a Av. Trinta e Um de
Maro; pelo eixo desta at o ponto de partida.

Setor H: O setor H tem como limite o entroncamento da Av. Trinta e Um de Maro com a
Rua Baro da Gamboa; seguindo pelo eixo desta at a divisa do Cemitrio dos Ingleses; por
esta at a divisa da AEIS do Morro da Providncia; por esta at a Praa Amrico Brum.
Deste ponto, excludo, por uma reta at o encontro do Tnel Joo Ricardo com a Rua Bento
Ribeiro; seguindo pelo eixo desta at a Rua Senador Pompeu; pelo eixo desta at a Rua da

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Amrica; pelo eixo desta at a Rua Nabuco de Freitas; pelo eixo desta at a Av. Trinta e Um
de Maro; pelo eixo desta at o ponto de partida.

Setor I: O setor I limitado pelo entroncamento da Rua Baro da Gamboa com a Rua da
Gamboa; seguindo pelo eixo desta at a Rua Conselheiro Zacarias; pelo eixo desta at a
Rua Sacadura Cabral; pelo eixo desta at a Rua Camerino; pelo eixo desta at a Rua Baro
de So Flix; pelo eixo desta at a Rua Bento Ribeiro; pelo eixo desta at a entrada do
Tnel Joo Ricardo. Deste ponto por uma reta at a Praa Amrico Brum; por esta, includa,
at o limite da AEIS do Morro da Providncia; por esta at a divisa do Cemitrio dos
Ingleses; por esta at a Rua Baro da Gamboa; pelo eixo desta at o ponto de partida.

Setor J: O setor J limitado pelo entroncamento da Rua Bento Ribeiro com a Rua Baro de
So Flix; seguindo pelo eixo desta at a Rua Camerino; pelo eixo desta at a Av. Passos;
pelo eixo desta at a Av. Presidente Vargas; pelo eixo desta at a Rua Bento Ribeiro; pelo
eixo desta at o ponto de partida.

Setor K: O setor K limitado pelo entroncamento da Rua Camerino com a Rua Sacadura
Cabral; seguindo pelo eixo desta at a Travessa do Liceu; pelo eixo desta at a Rua do
Acre; pelo eixo desta at a Rua Leandro Martins; pelo eixo desta at a Rua Jlia Lopes de
Almeida; pelo eixo desta at a Rua da Conceio; pelo eixo desta at a Rua Senador
Pompeu; pelo eixo desta at a Rua Camerino; pelo eixo desta at o ponto de partida.

Setor L: O setor L limitado pelo entroncamento da Rua Camerino com a Rua Senador
Pompeu; seguindo pelo eixo desta at a Rua da Conceio; pelo eixo desta at a Rua Jlia
Lopes de Almeida; pelo eixo desta at a Rua Leandro Martins; pelo eixo desta at a Rua do
Acre; pelo eixo desta at a Av. Rio Branco; pelo eixo desta at a Av. Presidente Vargas;
pelo eixo desta at a Av. Passos; pelo eixo desta at a Rua Camerino; pelo eixo desta at o
ponto de partida.

Setor M: O setor M limitado pelo entroncamento do eixo do Canal do Mangue com o eixo
da Rua Francisco Eugnio; seguindo por esta, includo apenas o lado par, at a Rua Melo e
Souza; por esta, includo o lado mpar, at encontrar a Av. Pedro II. Deste ponto por uma
linha reta at encontrar a divisa dos imveis do Centro de Preparao de Oficiais da
Reserva (CPOR-EX) e do Hospital Frei Antnio, excludos. Deste ponto por uma linha reta
at encontrar a Praa Mrio Nazar; por esta, includa, at encontrar a Rua So Cristvo;
por esta, incluindo apenas o logradouro, at encontrar a Rua Figueira de Melo. Deste ponto,
retornando pela Rua So Cristvo, incluindo apenas o logradouro, at a Av. Brasil;

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

seguindo por esta, incluindo apenas o lado par, at o Canal do Mangue; pelo eixo at o
ponto de partida.

Setor N: O setor N limitado pelo entroncamento do eixo do Canal do Mangue com o eixo
da Av. Brasil; seguindo pelo eixo desta at a Rua S Freire. Deste ponto, retornando pela
Av. Brasil, incluindo apenas o logradouro, at a Rua Ver. Odilon Braga; seguindo por esta
at encontrar a Av. Rio de Janeiro. Deste ponto por uma reta, perpendicular ao Cais do
Porto, at a Baia de Guanabara. Deste ponto seguindo por uma linha costeira junto ao Cais
do Porto, includo, at o Canal do Mangue; pelo eixo at o ponto de partida.

Planta 02: Porto Rio Setores

2.3 Subsetores da rea de interveno


Delimitao dos Subsetores
Setor A
Subsetor A1
Do entroncamento da Av. Alfred Agache com a Av. Presidente Vargas seguindo por esta,
incluindo apenas o lado par, at a Rua Visconde de Itabora; por esta, includa, at a Rua
Visconde de Inhama; por esta, includa, at o cais do 1 Distrito Naval; seguindo por este,
includo, at a Praa Mau; por esta, includa, at a Av. Rodrigues Alves, por esta at o
entroncamento com a Rua Edgard Grdio. Deste ponto por uma reta perpendicular ao Cais
do Porto at o encontro com a Baa de Guanabara. Deste ponto por uma linha costeira junto
ao Cais do Porto, includo, at o Per Mau, includo. Deste ponto at o ponto de partida.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Subsetor A2
Trecho do Cais do Porto entre a Rua Edgard Gordilho e o Armazm n 7, includo.
Subsetor A3
Do entroncamento da Praa Mau com a Av. Venezuela; seguindo pelo eixo desta at a
Rua Edgard Gordilho; pelo eixo desta at a Rua Coelho Castro; pelo eixo desta at a Av.
Baro de Tef; pelo eixo desta at a Via Prioritria A2; seguindo pelo eixo desta at a Rua
Antnio Lage; pelo eixo desta at a Av. Rodrigues Alves; seguindo pelo eixo desta at a
Praa Mau; por esta, excluda at o ponto de partida.
Subsetor A4
Do entroncamento da Av. Venezuela com a Rua Sacadura Cabral; seguindo pelo eixo desta
at a Praa Jornal do Commercio, por esta, includa, at a Rua Coelho Castro; pelo eixo
desta at a Av. Venezuela; pelo eixo desta at o ponto de partida.
Subsetor A5
Do entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Rua Antnio Lage; seguindo pelo eixo
desta at a Via Prioritria A2; seguindo pelo eixo desta at a Praa Jornal do Commercio,
por esta, excluda, at a Rua Sacadura Cabral; pelo eixo desta at a Rua Silvino
Montenegro; pelo eixo desta at a Av. Rodrigues Alves; pelo eixo desta at o ponto de
partida.
Setor B
Subsetor B1
Trecho do Cais do Porto entre o Armazm n 7, excludo, e a Av. Prof. Pereira Reis.
Subsetor B2
Do entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Rua Silvino Montenegro; seguindo pelo
eixo desta at a Rua Conselheiro Zacarias; pelo eixo desta at a Rua da Gamboa; pelo eixo
desta at a Via Prioritria B3; pelo eixo desta at a Av. Rodrigues Alves; pelo eixo desta at
o ponto de partida.
Subsetor B3
Do entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Via Prioritria B3; seguindo pelo eixo
desta at a Rua da Gamboa; pelo eixo desta at a Rua Rivadvia Corra; pelo eixo desta
at a Av. Rodrigues Alves; pelo eixo desta at o ponto de partida.
Subsetor B4
Do entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Rua Rivadvia Corra; seguindo pelo eixo
desta at a Rua da Gamboa; pelo eixo desta at a Via Prioritria B1; pelo eixo desta at a
Rua Santo Cristo; pelo eixo desta at a Av. Rodrigues Alves; pelo eixo desta at o ponto de
partida.
Subsetor B5

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Do entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Rua Santo Cristo; seguindo pelo eixo
desta at a Via Prioritria B1; pelo eixo desta at o ponto distante 115m antes do eixo da Av.
Prof. Pereira Reis. Deste ponto, por uma reta paralela Av. Prof. Pereira Reis, at o ponto
distante 60m aps o eixo da Av. Cidade de Lima. Deste ponto, por uma reta paralela Av.
Cidade de Lima, at a Av. Prof. Pereira Reis; seguindo pelo eixo desta at a Av. Rodrigues
Alves; pelo eixo desta at o ponto de partida.
Subsetor B6
Do entroncamento da Via Prioritria B1 com a Rua Santo Cristo; seguindo pelo eixo desta
at a Av. Prof. Pereira Reis; pelo eixo desta at o ponto distante 60m antes do eixo da Av.
Cidade de Lima. Deste ponto por uma reta de 115m paralela Av. Cidade de Lima. Deste
ponto por uma reta paralela Av. Prof. Pereira Reis, at a Via Prioritria B1; pelo eixo desta
at o ponto de partida.
Setor C
Subsetor C1
Trecho do Cais do Porto entre a Av. Prof. Pereira Reis e o Canal do Mangue.
Subsetor C2
Do entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Av. Prof. Pereira Reis; seguindo pelo eixo
desta at a Av. Cidade de Lima; pelo eixo desta at a Praa Marechal Hermes; por esta,
excluda, at Av. Equador; pelo eixo desta at a Via Prioritria C1; pelo eixo desta at a Av.
Rodrigues Alves; pelo eixo desta at o ponto de partida.
Subsetor C3
Do entroncamento da Av. Rodrigues Alves com a Via Prioritria C1; seguindo pelo eixo
desta at a Rua Equador; pelo eixo desta at a Via Prioritria C2; pelo eixo desta at o
Canal do Mangue; pelo eixo deste at a Av. Rodrigues Alves; pelo eixo desta at o ponto de
partida.
Subsetor C4
Lado mpar da Avenida Cidade de Lima, trecho entre a Praa Marechal Hermes, includa, e
a Praa Santo Cristo, aplicada dentro de uma faixa de cinquenta e cinco metros de
profundidade, contados a partir do alinhamento.
Subsetor C5
Lado par da Rua Santo Cristo, trecho entre a Praa Marechal Hermes e a Praa Santo
Cristo, aplicada at o limite do subsetor C4.
Setor D
Subsetor D1

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Do entroncamento do eixo do Canal do Mangue com o eixo da Via Prioritria C2; seguindo
por este at a Rua General Luiz Mendes de Morais; pelo eixo desta at o Canal do Mangue;
pelo eixo deste at o ponto de partida.
Subsetor D2
Do entroncamento da Rua General Luiz Mendes de Morais com a Praa Marechal Hermes;
seguindo por esta, excluda, at a Via Prioritria D1; pelo eixo desta at a Rua General Luiz
Mendes de Morais; pelo eixo desta at o ponto de partida.
Subsetor D3
Do entroncamento da Via Prioritria D1 com a Praa Marechal Hermes; seguindo por esta,
excluda, at limite com o subsetor D4; seguindo por este at a Via Prioritria D1; pelo eixo
desta at o ponto de partida.
Subsetor D4
Lado par da Rua Pedro Alves, trecho entre a Praa Marechal Hermes e a Praa Patro-Mor
Aguiar, aplicada dentro de uma faixa de trinta e cinco metros de profundidade, contados a
partir do alinhamento, e quadra situada entre a Praa Patro-Mor Aguiar, Rua Pedro Alves,
Avenida Francisco Bicalho e Rua General Luiz Mendes de Morais.

SETOR E
Subsetor E1
Lado par da Av. Presidente Vargas, trecho entre o Lote n 2.000, excludo, e o Trevo das
Foras Armadas.
Subsetor E2
Do entroncamento do eixo do Canal do Mangue com o eixo da Via Prioritria E1; seguindo
por este at o leito da linha frrea; por esta, excluda, at o Canal do Mangue; pelo eixo
deste at o ponto de partida.
Subsetor E3
Do entroncamento da Via Prioritria E1 com a Rua Pedro Alves; seguindo pelo eixo desta
at a Rua Moreira Pinto; pelo eixo desta at a Via Prioritria E1; pelo eixo desta at o ponto
de partida.
Subsetor E4
Do entroncamento da Via Prioritria E1 com a Rua Marqus de Sapuca; seguindo pelo eixo
desta at a Rua Nabuco de Freitas; pelo eixo desta at a Rua da Amrica; pelo eixo desta
at Via Prioritria E1; pelo eixo desta at o ponto de partida.
SETOR F
Subsetor F1

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Do entroncamento da Via Prioritria E1 com a Travessa So Diogo; seguindo pelo eixo


desta at a Rua Nabuco de Freitas; pelo eixo desta at a Rua Marqus de Sapuca; pelo
eixo desta at a Via Prioritria E1; pelo eixo desta at o ponto de partida.

SETOR J
Subsetor J1
Do entroncamento da Rua Bento Ribeiro com a Rua Baro de So Flix; seguindo pelo eixo
desta at a Rua Alexandre Mackenzie; pelo eixo desta at a Rua Senador Pompeu; pelo
eixo desta at a Rua Bento Ribeiro; pelo eixo desta at o ponto de partida.

SETOR I
Subsetor I1
Do entroncamento da Rua Baro de So Flix com a Rua Bento Ribeiro; seguindo pelo eixo
desta at a entrada do Tnel Joo Ricardo. Deste ponto por uma reta at a Ladeira do Faria;
seguindo pelo eixo desta at a Rua Visconde da Gvea; pelo eixo desta at a Rua Baro de
So Flix; pelo eixo desta at o ponto de partida.

SETOR M
Subsetor M1
Do entroncamento do eixo do Canal do Mangue com o eixo da Via Prioritria M2; seguindo
por este at a Via Prioritria M1; pelo eixo desta at a Rua So Cristvo; pelo eixo desta
at a Avenida Brasil; pelo eixo desta at o Canal do Mangue; pelo eixo deste at o ponto de
partida.
Subsetor M2
Do entroncamento do eixo da Via Prioritria M2 com o eixo do Canal do Mangue; seguindo
por este at a Rua Francisco Eugnio; pelo eixo desta at a Rua Melo e Souza; pelo eixo
desta at a Rua Idalina Senra; pelo eixo desta por 100m. Deste ponto por uma reta at a Via
Prioritria M1; pelo eixo desta at a Via Prioritria M2; pelo eixo desta at o ponto de
partida.
Subsetor M3
Do entroncamento da Rua So Cristvo com a Via Prioritria M1; seguindo pelo eixo desta
at a Av. Pedro II. Deste ponto por uma reta at o ponto localizado no eixo da Rua Idalina
Senra, localizado a uma distncia de 100m a partir do eixo da Rua Melo e Souza. Deste
ponto, seguindo pelo eixo da Rua Idalina Senra at a Via Prioritria M3; pelo eixo desta at
a Rua So Cristvo; pelo eixo desta at o ponto de partida

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

3 Objetivos do Empreendimento

3.1 Objetivos Gerais


A Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio tem como objetivo a melhoria
do padro de urbanizao e de qualidade de vida da regio do Porto do Rio de Janeiro.

A interveno inclui uma srie de obras de melhoria no sistema virio, criao de condies
para melhorar o problema de habitaes subnormais existentes na regio, melhorias na
qualidade ambiental e apresenta tambm para um novo padro urbanstico compatvel com
o adensamento que se pretende na rea.

A Seo X da Lei n 10.257, de 20/07/2001, que instituiu o Estatuto da Cidade, define a


Operao Urbana Consorciada como o conjunto de intervenes e medidas coordenadas
pelo Poder Pblico municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. Desta
forma, a Operao Urbana representa uma perspectiva de melhoria para a regio sem
onerar as finanas pblicas.

A Lei Complementar n 101, de 23 de novembro de 2009, define que a Operao Urbana


Consorciada da Regio do Porto do Rio tem como objetivo promover a reestruturao
urbana da rea Especial de Interesse Urbanstico (AEIU), por meio da ampliao,
articulao e requalificao dos espaos livres de uso pblico da regio do Porto, visando
melhoria da qualidade de vida de seus atuais e futuros moradores, e sustentabilidade
ambiental e socioeconmica da regio.

Desta forma, a Operao Urbana Consorciada pretende permitir novos investimentos


regio, estimulando o desenvolvimento econmico e social da zona porturia. Assim, ser
possvel proporcionar populao residente e flutuante um maior acesso moradia,
cultura e ao lazer. A Operao Urbana tambm visa recuperar e revitalizar o patrimnio
histrico e ambiental do local. Com essas medidas, ser possvel valorizar a regio porturia
e reintreg-la cidade do Rio de Janeiro.

3.2 Objetivos Especficos


Para estimular o desenvolvimento econmico e social da Regio Porturia e revitalizar o
patrimnio histrico e ambiental do local, a Operao Urbana Consorciada pretende:

27

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

- Atrair investimentos para novas unidades residenciais, comerciais e de servios, sedes


de empresas, estabelecimentos hoteleiros, equipamentos culturais e de lazer,
especialmente para Zona Porturia;
- Fomentar a economia local atravs de financiamentos em diversas escalas;
- Alterar o fluxo virio da regio e a acessibilidade da rea;
- Valorizar a rea central do Rio;
- Criar novos espaos pblicos e novas reas verdes, aumentando a arborizao do
local;
- Reurbanizar os morros da regio, com nova infraestrutura e com sua ambincia
preservada como a legislao especfica para rea preconiza;
- Romper o isolamento dos bairros, melhorando suas condies de circulao e acesso;
- Gerar emprego e renda na cidade;
- Dar melhores condies de moradia sua populao, seja atravs da recuperao de
unidades residenciais existentes ou com a construo de novas unidades;
- Reforar a vocao residencial, recuperando prdios antigos, ocupando terrenos
vazios e requalificando reas de ocupao informal.

A Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de Janeiro visa transformar a


regio da zona porturia numa rea dinmica que seja uma nova referncia de
planejamento urbano para a cidade.

A reformulao do desenho urbano e a implantao de novos estabelecimentos comerciais


e residenciais na regio porturia permitir o desenvolvimento econmico e social conciliado
com a melhoria da qualidade ambiental do local.

Os aspectos tcnicos, sociais, ambientais e econmicos da Operao Urbana so


destacado a seguir.

3.3 Aspectos Scio - Econmicos


A Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio pretende atrair investimentos
para novas unidades residenciais, comerciais e de servios, sedes de empresas,
estabelecimentos hoteleiros, equipamentos culturais e de lazer, especialmente para Zona
Porturia. Assim, a economia local seria fomentada atravs de financiamentos em diversas
escalas.

Atravs do programa de recuperao e reestruturao dos sistemas de infraestrutura urbana


elaborado pela Operao, a regio ser valorizada, gerando mais renda para o Estado, para

28

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

os investidores e para a populao habitante. Por exemplo, os antigos armazns, que hoje
se encontram praticamente em estado de abandono, sero requalificados para novos usos,
mais adequados ao desenvolvimento econmico e turstico que se deseja para a nova rea
porturia (restaurantes, bares, casas noturnas, centros comerciais, centros culturais, etc.).

Tambm ser incentivado o mximo aproveitamento comercial e habitacional dos terrenos j


existentes, atravs de novos zoneamentos, gabaritos, parmetros edilcios, IAT e densidade
habitacional existente. Isto potencializar as atividades a serem realizadas nestes locais, o
que significa mais giro de capital e maior lucratividade na regio.

A gerao de empregos na regio e a promoo de atividades econmicas nas


proximidades melhorar o IDH da zona porturia (que hoje um dos menores do Rio de
Janeiro), promovendo o desenvolvimento econmico regional.

A interveno do empreendimento na regio porturia promover a incluso social, atravs


da gerao de empregos, da melhoria nas condies de moradia da populao, do maior
acesso cultura e do rompimento do isolamento dos bairros.

A maior disponibilidade da populao infraestrutura, a servios e informao, tambm


estimula maior incluso da populao local e flutuante.

A Operao prev a construo de um Aqurio, de uma Pinacoteca e do Museu do Amanh,


estimulando maior acesso cultura na regio.

O aumento do IDH (ndice de desenvolvimento humano) e, portanto, a melhora da qualidade


de vida da populao, permitir maior incluso da populao local na cidade.

3.4 Aspectos Ambientais


Diversas aes so direcionadas melhoria da qualidade ambiental na regio.

Com o aumento da cobertura vegetal em relao existente, pelo plantio de rvores,


teremos maior sombreamento na regio, aumentando a absoro de rudos e possibilitando
a diminuio da temperatura.

Com a implantao de novas praas, e de exigncia de existncia de rea permevel dentro


dos lotes, ser aumentada a permeabilidade do solo, permitindo melhor escoamento das
guas.

29

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

A implementao de nova infra-estrutura de drenagem tambm trar melhoria no sistema de


escoamento de guas pluviais, evitando o acmulo de guas e inundaes.

A implementao de novo sistema se esgotos tambm proporcionar um soluo mais


adequada aos efluentes domsticos.

Tambm est prevista a implantao de um Sistema de Transporte VLT Veculo Leve


sobre Trilhos, com utilizao de matriz energtica menos poluente, modificando o sistema
de transporte que utiliza combustveis fsseis e, consequentemente, diminuindo as
emisses gasosas em relao ao quadro futuro.

A atividade porturia e industrial existente hoje potencial geradora, acidental ou proposital


de passivos ambientais, atravs do despejo de elementos poluentes nas guas da Baa de
Guanabara. Alm disso, so atividades emissoras de gases poluentes, produtoras de rudos
e geradoras de trfego de veculos pesados. Com a implantao da Operao, a diminuio
das atividades industriais da regio tambm diminuir a contaminao das guas, a emisso
de poluentes e o risco de contaminao do solo.

3.5 Programa de Intervenes


O Artigo n233 A da Seo II do Captulo II da Lei Complementar Municipal do Rio de
Janeiro n 101, de 23 de novembro de 2009, Considera Operao Urbana Consorciada o
conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados,
com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental.. O Programa Bsico de Intervenes a ser
implementado, direta ou indiretamente pelo Poder Pblico, contemplar o conjunto das
principais intervenes previstas no Anexo II desta Lei Complementar (Artigo 10, da Seo II
do Captulo III). Sendo assim, as intervenes dispostas no Anexo II so:

1. Reurbanizao de vias existentes, implantao de novas vias e trechos de


ciclovia, considerando pavimentao, drenagem, sinalizao viria, iluminao
pblica e paisagismo, arborizao de caladas e construo de canteiros, contendo
uma extenso aproximada de quarenta quilmetros de logradouro e com uma rea
aproximada de novecentos mil metros quadrados.

30

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

2. Recuperao, ampliao e implantao de novas redes: coleta e destinao final


de esgotamento sanitrio, drenagem de guas pluviais, abastecimento de gua,
energia eltrica e telefonia, gs encanado, alm de sistema de melhoria da
qualidade das guas do Canal do Mangue. Obras essas concatenadas com a
abrangncia das intervenes apontadas no item 1.

3. Implantao de nova via - Via Trilhos entre a Avenida Rodrigues Alves e a


Avenida Venezuela, paralela a ambas, com aproximadamente quinhentos e vinte
metros de extenso, ligando a Avenida Baro de Tef Rua Silvino Montenegro.

4. Implantao de uma via de mo dupla com canteiro central para absorver o


trfego local, com extenso aproximada de dois mil e seiscentos metros, incluindo a
criao de trecho entre a Rua Silvino Montenegro e a Rua Rivadvia Correia, de
quinhentos e vinte metros, e alargamento das ruas da Gamboa, Equador e General
Lus M. de Morais, correspondendo a mil e setecentos metros.

5. Construo de tnel sob o Morro da Sade com duas galerias, sendo uma com
aproximadamente sessenta metros de comprimento e dez metros e cinquenta
centmetros de largura e outra com extenso aproximada de quarenta metros e dez
metros e cinqenta centmetros de largura, para a passagem de nova via de mo
dupla referida no item 4.

6. Construo do tnel de acesso Zona Porturia com aproximadamente


oitocentos e oitenta metros de extenso, paralelo ao tnel que substituir o Elevado
da Perimetral at o trecho sob a Praa Mau e de onde seguir por sob o atual
prdio da Polcia Federal at retornar superfcie na futura Via Trilhos.

7. Construo de duas rampas, mediante execuo de estrutura e iluminao


pblica ligando o viaduto do Gasmetro ao Santo Cristo, na altura da atual
Rodoviria Novo Rio, sendo uma com aproximadamente duzentos e cinquenta e
cinco metros de comprimento

e oito metros de largura e outra com

aproximadamente cento e sessenta e cinco metros de comprimento e oito metros


de largura.

8. Previso de espao para futura implantao de sistema de transporte pblico de


mdia capacidade - VLT.

31

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

9. Ampliao do tnel existente sob o Morro da Providncia para implantao de


sistema de transporte pblico de mdia capacidade, mediante execuo de
pavimentao, abertura e iluminao, com galeria de aproximadamente duzentos e
quinze metros de extenso e dez metros e cinquenta centmetros de largura.

10. Demolio do Elevado da Perimetral, com a remoo da estrutura existente no


trecho compreendido entre o prdio do Arsenal da Marinha e a Avenida Francisco
Bicalho, com extenso aproximada de quatro mil metros.

11. Construo de tnel em substituio ao Elevado da Perimetral partindo das


proximidades do prdio do Arsenal da Marinha, passando sob a Praa Mau e Av.
Rodrigues Alves, at a altura do Armazm 5.

12. Implantao de mobilirio urbano, tais como abrigos para pontos de nibus,
lixeiras, totens informativos, painis informativos, cabines de acesso internet,
bancos de praas, relgios de rua, bancas de jornal, quiosques de praia, quiosques
de venda de flores, cabines para banheiros pblicos e bicicletrios em uma rea
aproximada de cinco quilmetros quadrados.

13. Construo de nova sede da Cmara Municipal do Rio de Janeiro.

14. Implantao dentro do permetro da operao urbana consorciada do sistema


ciclovirio da rea Porturia, a partir da conexo MAM-Praa Mau viabilizando o
acesso ciclovirio do Cais do Porto ao final do Leblon.

Vista do cais com um novo parque, com a substituio do Elevado da Perimetral por
nova via expressa, novos empreendimentos e o terminal martimo de passageiros ao
fundo.
(Fonte Rio Prefeitura)

32

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Requalificao da Praa Mau e entorno.


(Fonte Rio Prefeitura)

Entrada do mergulho que passar sob a Praa Mau.


(Fonte Rio Prefeitura)

Sada do mergulho logo aps o terminal porturios de passageiros


(Fonte Rio Prefeitura)

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Avenida Francisco Bicalho requalificada e novos empreendimentos do entorno.


(Fonte Rio Prefeitura)

3.6 Mudanas Urbansticas


As mudanas propostas para a rea da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto
do Rio correspondem ao incentivo para a implantao de novos estabelecimentos
comerciais e residenciais, com obras previstas para a melhoria do sistema virio e infraestrutura, e reformulao do desenho urbano, objetivando valorizar a regio central da
cidade e gerar mais renda para o Estado, investidores e para a populao habitante, com
melhoria dos nveis de qualidade de vida. As mudanas referentes ao zoneamento e
gabarito do local, assim como a nova taxa de ocupao proposta, o IAT e o potencial
edilcio, so descritas a seguir.

3.6.1 Novo Zoneamento


Para a revitalizao da rea Porturia, est sendo alterado o uso predominantemente
industrial da Zona Porturia (ZP) e das reas ao seu redor: Zona Residencial 5 (ZR-5), Zona
Especial 8 (ZE-8) e Zonas de Uso Misto 1 e 2 (ZUM1 e ZUM2) do Projeto de Estruturao
Urbana (PEU) de So Cristvo, no trecho dentro da rea de interveno. Elas sero
transformadas em reas de uso misto (residencial, comercial e de servios), de modo a
incrementar a ocupao e o aproveitamento local.

Outras reas tero seus usos mantidos por se tratarem de ocupaes com usos compatveis
revitalizao da regio. As reas centrais (setores J e L) continuaro com seu uso
predominantemente comercial e de servios assim como os morros da regio, de uso
predominantemente residencial, que tambm permanecero assim (setores F, G, H, I e K).

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

A grande rea que engloba os setores A, B, C, D, E e M ser transformada em Zona de Uso


Misto, onde sero permitidos os usos residencial e comercial, alm do uso industrial leve.
Isto inclui a atual Zona Porturia (ZP), as Zonas de Uso Misto 1 e 2 do PEU de So
Cristvo, alm do trecho da Zona Especial 8 (setor E) includo nesta interveno.

A rea hoje caracterizada como Zona Residencial 5 (ZR-5) permanecer da mesma, com
usos residencial, comercial e de servios, restritos pelo Projeto SAGAS (Decreto n 7.351 de
1988) de modo a preservar a ambincia local, prxima aos morros.

As reas do zoneamento atual caracterizadas como Zona Residencial 3 (morros da


Conceio, Gamboa, Sade, Santo Cristo e do Pinto) e as reas demarcadas pelo Decreto
322 de 1976 como reas Centrais 1 e 2 (AC1 e AC2), permanecero regidas pelos mesmos
parmetros vigentes hoje bem como os Centros de Bairros (CB) demarcados nesta rea
seja por este mesmo decreto ou pelo Decreto n 7.351 de 1988.

Planta 06: Porto Rio Mapa Zoneamento Atual

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planta 16: Porto Rio Mapa Zoneamento Proposto

Planta 15: Porto Rio Mapa Usos Propostos

3.6.2 Novo Gabarito


Os gabaritos para a rea tambm foram alterados para viabilizar a revitalizao da regio
porturia. Foram alterados os gabaritos da Zona Porturia (setores A, B, C e D), Zona
Residencial 5 (setores A, B e C), Zona Especial 8 (setor E), Zonas de Uso Misto de So
Cristvo (setor M) e parte da rea Central 1 (setores I e J). As demais reas (Zona
Residencial 3, rea Central 2 e parte da rea Central 1) tero seu gabarito atual preservado,

36

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

pois muitas esto restringidas por reas de preservao ambiental e por serem entorno de
edificaes tombadas.

A altura mxima dos setores A e B foi ampliada para 90m, onde antes a altura mxima
permitida era de 18m. As reas de entorno dos morros tero sua ambincia preservada com
a manuteno de um gabarito mais baixo: 7,5m, 11m e 15m de acordo com o local e a
restrio existente.

Os setores C, D, E e M tero gabaritos mais altos, por se tratarem de reas que no


interferem na paisagem dos morros arredores e onde se pode alcanar uma maior escala na
renovao urbana, que vir a ser referncia para o resto da cidade. Assim se conformaro
quadras com gabaritos de 90m, 120m e 150m. Da mesma forma que nos setores A e B, as
franjas dos morros sero preservadas com limites menores de alturas (15m e 60m).

Cabe ressaltar que a altura dos referidos gabaritos refere-se altura do topo do ltimo
pavimento habitado, isto , exclui os elementos das coberturas (caixas dgua, casa de
mquinas de elevadores e outros).

Planta 07: Porto Rio Mapa Gabarito Atual

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planta 18: Porto Rio Mapa Gabarito Proposto

3.6.3 Taxa de Ocupao Proposta


As reas ao redor dos morros e, sobretudo nos setores A e B tero sua taxa de ocupao
mantida em 70% pois nestas reas h um tecido urbano consolidado com estas
caractersticas. Da mesma forma ocorre com as quadras do setor E com frente para a
Avenida Presidente Vargas: a sua taxa de ocupao ser mantida em 100% conforme o
Decreto 10.040 de 1991. As demais reas, onde as modificaes de uso sero maiores
(setores C, D, M e parte dos setores B e E), tero uma ocupao mxima permitida de 50%.

A taxa de ocupao incidir sobre a base das torres. Sob esta podero ser construdos
pavimentos-garagem, lojas e galerias que podero extrapolar estes parmetros desde que
respeitem afastamentos obrigatrios e taxa de permeabilidade, que ser comentada mais
adiante.

38

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planta 08: Porto Rio Mapa Taxa de Ocupao Atual

Planta 19: Porto Rio Mapa Taxa de ocupao Proposta

3.6.4 IAT proposto


Todas as quadras tero IAT (ndice de Aproveitamento do Terreno) bsico proposto de 1,0,
com o qual os proprietrios podero construir sem nenhum nus extra. Porm, podero
negociar potenciais adicionais construtivos.

39

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

O IAT mximo proposto possibilita ampliar o potencial edilcio de cada terreno, permitindo
seu aproveitamento mximo, de acordo com as limitaes de gabarito, permeabilidade, taxa
de ocupao e afastamentos.

Da mesma forma que os gabaritos, o IAT mximo ser menor nas reas ao redor dos
morros e onde existam restries com relao a bens tombados ou ambincia urbana (1,4
a 2,8) e maior onde as restries forem mnimas (4,2 a 12,0).

Planta 09: Porto Rio Mapa IAT Atual

Planta 21: Porto Rio Mapa CAT Proposto

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

3.6.5 Novos Parmetros Edilcios


Para o projeto de renovao, alm dos parmetros de uso e ocupao j mencionados (taxa
de ocupao, gabaritos e ndice de aproveitamento do terreno), se faz necessrio que os
parmetros edilcios sejam alterados.

No ser estabelecido um parmetro de lote mnimo, porm ser incentivado o


remembramento para a criao de lotes maiores com o objetivo de se criar reas maiores,
com

maiores

possibilidades

de

aproveitamento.

No

sero,

pois,

permitidos

desmembramentos em lotes menores que o estipulado: 1.000m para os setores A, B, F, I e


J e 2.000m para os setores C, D, E e M.

Pela legislao atual, o afastamento lateral e de fundos mnimo equivale a um quinto da


altura da torre, levando-se em conta apenas os pavimentos habitados e o afastamento entre
torres corresponde a dois quintos da altura das mesmas ou da mdia da altura delas (se
forem diferentes). Esta exigncia termina por limitar a altura dos edifcios, pois uma grande
altura implicar um grande afastamento. Por este motivo, dentro da rea de interveno, a
exigncia de afastamento lateral e de fundos ser limitada a 15m e o afastamento entre
edificaes ser limitada a 30m como forma de incentivar a verticalizao. No entanto,
preciso limitar o uso deste parmetro de modo a impedir a formao de longos e altos
corredores de edifcios. Assim, este afastamento mximo exigido s poder ser usado em
fachadas de at 40 m.

No ser exigido afastamento frontal nas reas do setor A e nas reas restritas pelo SAGAS
ou prximas aos morros. Nas demais reas ser exigido um afastamento frontal mnimo de
sete metros. Desta forma fica garantido que a largura do logradouro mais os afastamentos
frontais de cada lado somaro 30m no mnimo uma vez que a menor largura de logradouro
nestas reas de 16m.

Com o objetivo de reduzir o impacto de circulao de automveis a ser causado pelos novos
empreendimentos na regio, o projeto estabelecer uma exigncia menor de vagas para os
empreendimentos comerciais e residenciais. Atualmente, esta exigncia de uma vaga para
cada 30m de rea til de salas comerciais. Com relao s vagas obrigatrias para lojas, a
Companhia de Engenharia de Trfego do Rio de Janeiro (CET-Rio) ainda mais restritiva:
exige uma vaga para cada 25m de rea til de loja. Estes parmetros sero reduzidos para
uma vaga para cada 50m. Da mesma forma, ser exigida uma vaga para cada unidade
residencial. Atualmente se exige uma vaga para unidades com at dois quartos, duas vagas
para unidades de trs quartos e trs vagas para unidades com mais de trs quartos.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Como modo de diminuir a carga sobre a rede de guas pluviais, uma taxa de
permeabilidade mnima dever se estabelecida, a critrio do rgo municipal responsvel
pela drenagem das guas pluviais. Com o mesmo objetivo, dever ser criada a
obrigatoriedade da captao de guas pluviais das futuras edificaes para o
armazenamento e reuso nas reas comuns dos condomnios.

Por fim, proposta a criao de duas novas quadras no setor E, sobre a linha frrea
existente, como forma de aproveitamento de seu espao areo.

3.6.6 A nova densidade habitacional resultante


A rea hoje possui um grande potencial de adensamento por tratar-se de uma grande rea
com infra-estrutura j implantada (e que ser ampliada) prxima rea central e com
grandes facilidades de transporte.

Como resultado da revitalizao da rea, e descontando-se a populao j existente, prevse que haver num prazo de 15 anos um incremento populacional em relao a essa
populao da ordem de 301.610 habitantes, englobando a populao residente, usuria e a
flutuante.

Para este clculo foi considerado que 53% da rea de construo total sero destinadas ao
uso residencial e 47% ao uso comercial. Excluindo-se 20% destas reas, que sero
destinadas circulao ou a reas de uso comum, foi considerado que cada 70m de rea
residencial abrigara 3 pessoas e cada 30m de rea comercial contar com 4 trabalhadores.

3.7 Situao Fundiria


Dentro da rea de interveno, h uma grande diferena de situao fundiria entre os
morros e as reas planas.

Nos morros, setores F, G, H, I e K, a grande maioria das propriedades constituda por


pequenos lotes de pequenos proprietrios privados, dificultando a execuo de grandes
intervenes nesta parte. Trata-se de um tecido urbano do perodo colonial que foi pouco
alterado ao longo do tempo. H apenas algumas reas maiores pertencentes ao governo,
incluindo 1.184 m pertencentes ao INSS e algumas reas pertencentes ao Exrcito. Nestas
reas, as intervenes consistiro na recuperao das vias existentes, escadarias, praas e
espaos pblicos em geral melhorando a iluminao pblica, arborizao e infra-estrutura.

42

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Dentre as reas planas, podemos aproximar das caractersticas acima mencionadas, as


reas dos setores J e L, localizadas na rea central da cidade. Elas tambm se apresentam
divididas em lotes pequenos em sua maioria, apresentando as mesmas dificuldades de
interveno das reas altas.

J nos setores A, B, C e D, trecho plano entre os morros e o cais (rea aterrada), h uma
predominncia de lotes de maiores dimenses e concentrao fundiria conseqentemente
maior. Grandes reas, incluindo os galpes pertencentes Cia. Docas do Rio de Janeiro
(204.549 m), 276.833 m pertencentes Unio e 112.050 m pertencentes ao Municpio.
Outras grandes reas so de propriedade do Banco Central (24.630m), Exrcito (43.840m)
e Estado do Rio de Janeiro (74.306m). Outros rgos federais possuem reas menores:
IBAMA (178m), INCRA (580m) e INPI (1.115m). Dentre as propriedades privadas,
48.934m pertencem a pessoas fsicas, 183.815m a pessoas jurdicas e 3.157m a outros.
No setor M, de caractersticas mais semelhantes rea plana da zona porturia, os grandes
destaques so as reas do Gasmetro (115.885m), pertencente ao Estado do Rio de
Janeiro, e da Usina de Asfalto (41.986m), pertencente ao Municpio.

Como concluso do levantamento fundirio foram identificadas dentre as ocupaes


existentes, aquelas que de alguma forma impedem ou restringem a definio de potenciais
adicionais de construo em seus lotes. So elas: reas Verdes; Equipamentos Pblicos,
como escolas e hospitais; Bens Tombados; Bens Preservados; AEIS reas de Especial
Interesse Social; Ocupao Consolidada; APA do Sagas.

reas verdes, equipamentos pblicos, bens tombados e preservados devem ser mantidos e,
se estiverem em mau estado de conservao, recuperados. reas de especial interesse
social (AEIS) e reas de proteo ambiental (APA) devem ter sua legislao especfica
respeitada, restringindo intervenes nestas reas.

(Fonte: Rio Prefeitura)

43

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

No grfico acima podemos verificar que os setores de ocupao mais antiga e mais intensa
apresentam, proporcionalmente, mais reas de aproveitamento restrito. So eles: os setores
A e B, que esto no trecho de zona porturia mais prximo da rea central, e o setor J, na
rea central da cidade.

Planta 03: Porto Rio Mapa Situao Fundiria

Planta 04: Porto Rio Mapa Restries

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

3.8 Acessibilidade e Mobilidade Urbana


O Projeto Porto Maravilha prope uma grande modificao no uso e na ocupao do solo da
Zona Porturia. O aumento do adensamento ser acompanhado por um crescimento de
demanda por oferta de transportes e de vias, tanto para o acesso regio, quanto para a
circulao interna do bairro.

Como forma de desestmulo circulao de automveis e sua conseqente necessidade


por vagas de estacionamento, ser prevista a implantao de um novo sistema de
transportes, com base na gesto da mobilidade e na criao de duas linhas circulares de
transporte pblico de mdia capacidade (sobre trilhos ou sobre pneus), alm do incentivo
utilizao de modos no-motorizados proporcionada pelo uso do solo misto.

3.9 O novo alinhamento das quadras


A ocupao industrial tem como uma de suas caractersticas morfolgicas os grandes usos.
Fbricas, galpes e depsitos deram a escala de ocupao encontrada hoje. O resultado
disso so vias com boa largura e quadras com grandes extenses.

Como forma de dar valor ao solo e permeabilidade circulao dos futuros residentes,
novos logradouros foram previstos. Novas praas, ruas de pedestres e vias de veculos
foram projetadas levando em considerao as restries, na forma de bens tombados,
preservados e da situao fundiria, de modo a haver o mnimo de desapropriaes
necessrias e tendo por base o trabalho j desenvolvido pelo Instituto Pereira Passos IPP

Buscou-se um tamanho prximo de um hectare para as quadras remanescentes das


grandes ocupaes, de modo a garantir maiores possibilidades de uso do solo, com um
nmero reduzido de intersees. Para permitir o alargamento de vias e passeios existentes
sem a necessidade de desapropriaes, as reas de recuos oriundos dessas ampliaes
podero ser computadas nos potencias bsicos de construo.

Foi proposta ainda a criao de duas quadras no setor E a serem construdas sobre a linha
frrea existente que podero ser implantadas quando forem viveis tcnica e
financeiramente.

45

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planta 13: Porto Rio Mapa Quadras Propostas

3.10 Sistema Virio


O sistema virio projetado baseia-se no Projeto de Reurbanizao da rea Porturia,
elaborado em 2003 pelo Instituto Pereira Passos. Alm da abertura de uma srie de novas
vias, este projeto cria o Binrio do Porto.

O Binrio institui um novo eixo de circulao da rea Porturia, interligando o bairro de So


Cristvo s proximidades da Praa Mau.

No Projeto Porto Maravilha, a interligao prevista no projeto do Binrio permanece. No


setor A, este continuar funcionando atravs da Avenida Venezuela e da avenida projetada
sobre a faixa da Rede Ferroviria.

Como forma de conseguir uma melhor conformao de quadras e reduo no nmero de


intersees e conflitos, o trecho do binrio que passa pelos setores C e D se dar na forma
de uma via de mo dupla ao longo das avenidas Equador e Francisco Eugnio. Estes
logradouros tero suas larguras ampliadas para 35m, o que possibilitar a implantao de
duas pistas, trs faixas cada, com canteiro central e passeios maiores.

46

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planta 11: Porto Rio Mapa Sistema Virio

Planta 12: Porto Rio Mapa Classificao das Vias

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Quadro resumo do quantitativo do Sistema Virio


RESUMO GERAL

SETOR

COMPRIMENTO
(m)

AREA FAIXA
ROLAMENTO (m)

AREA
CANTEIRO
(m)

AREA PASSEIO
(m)

AREA TOTAL (m)

6.943,75

77.040,96

8.727,83

51.215,12

128.256,08

6.104,32

84.100,80

6.203,60

50.261,13

134.361,93

4.514,97

60.177,89

8.406,39

40.939,86

101.117,75

5.104,39

63.991,57

7.733,90

37.935,10

101.926,67

3.059,22

36.408,13

6.012,28

19.493,54

55.901,66

7.520,04

38.567,76

2.373,41

17.289,76

55.857,52

961,11

5.904,64

3.452,59

9.357,22

2.302,67

15.195,51

6.776,88

21.972,39

6.654,00

36.283,64

23.764,15

60.047,79

4.102,92

35.201,13

2.714,76

27.073,29

62.274,42

2.040,65

8.451,17

5.592,60

14.043,77

3.250,08

24.940,95

15.444,55

40.385,50

2.786,84

42.490,96

7.999,13

31.078,38

73.569,34

5.415,97

155.164,60

22.174,38

74.250,65

229.415,25

PRES. VARGAS

3.444,88

103.346,40

68.897,60

172.244,00

TOTAL GERAL

60.760,93

683.919,69

72.345,68

404.567,60

1.088.487,29

3.11 Transporte Pblico


Ao longo do limite sul da rea de interveno, junto Avenida Presidente Vargas, existe um
complexo de estaes de modos de mdia e alta capacidade, formados por uma estao
ferroviria, dois terminais de nibus urbanos e duas estaes de metr.

Alm das estaes existentes, uma terceira estao est em construo na regio, a
Estao Cidade Nova, que permitir a integrao entre as linhas 1 e 2 do Metr sem a
necessidade de transbordos.

Por conta dessa oferta de acessibilidade, o Projeto Porto Maravilha prev a possibilidade de
implantao de duas linhas de transporte de mdia capacidade, seja sobre trilhos ou sobre
pneus. Estas linhas faro a interligao das estaes de alta capacidade com o restante da
rea Porturia, servindo para o aumento de acessibilidade e para a circulao interna do
novo bairro. Sistema semelhante j havia sido idealizado pelo Instituto Pereira Passos em
2000, para atender rea central da cidade como um todo.

A possibilidade da implantao de um sistema dessa natureza de grande importncia para


a redefinio da matriz modal, que atualmente apresenta grande ndice de participao de

48

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

automveis particulares. A integrao entre os pontos de acessibilidade ao restante da rea


Porturia, atravs do aumento da oferta de transporte pblico, alcana relevante diminuio
da necessidade de circulao atravs de automveis.

Essa mudana dever contribuir ainda, para aumentar os ndices de qualidade ambiental do
novo bairro, agregando, inclusive, valor econmico aos futuros empreendimentos.

A possibilidade da implantao de um sistema dessa natureza de grande importncia para


a redefinio da matriz modal, que atualmente apresenta grande ndice de participao de
automveis particulares. A integrao entre os pontos de acessibilidade ao restante da rea
Porturia, atravs do aumento da oferta de transporte pblico, alcana relevante diminuio
da necessidade de circulao atravs de automveis.

Essa mudana dever contribuir ainda, para aumentar os ndices de qualidade ambiental do
novo bairro, agregando, inclusive, valor econmico aos futuros empreendimentos.

Juntamente, dever ser considerada a reordenao das linhas de nibus circulantes pela
rea do Porto do Rio. Quatro terminais existentes na regio produzem grande quantidade de
viagens desse modo de transporte, sendo um desses o terminal da Rodoviria Novo Rio.
Muitas dessas linhas tm seus itinerrios sobrepostos, formando ao longo do dia, filas com
muitos desses veculos vazios.

A possibilidade de transferncia da Rodoviria Novo Rio para outro local agregaria valor
qualidade de vida da regio.

Proposio de implantao de VLT (Veculo Leve sobre Trilhos) na chegada


da nova Avenida Rodrigues Alves Praa Mau (Fonte Rio Prefeitura)

49

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

O novo binrio da Zona Porturia, que aproveitar o eixo da Rua Equador neste trecho,
servir aos deslocamentos internos dos bairros requalificados.

Cruzamento da Rambla com a Rua Equador: preocupao com o deslocamento dos pedestres.

3.12 reas para Potenciais Adicionais de Construo


Uma vez tendo considerado todos os aspectos j relatados nos itens anteriores, foram
identificadas quadras s quais podero ser aplicados potenciais adicionais de construo.

50

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planta 22: Porto Rio Mapa reas para Potenciais Adicionais de Construo

Destas quadras foram excludas as reas de edificaes tombadas, preservadas e de


equipamentos urbanos. Foram desconsideradas reas que sero definidas como futuras
reas verdes ou futuros equipamentos urbanos. E foram evitadas quadras que tm
restries quanto altura por estarem no entorno de bens tombados ou em reas de
preservao ambiental.

Planta 13: Porto Rio Mapa de Restries

51

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

As reas de uso mais antigo e consolidado (setores A e B) so mais restritivas, por terem,
em geral, um parcelamento em gros menores, formado por lotes pequenos pertencentes a
diversos proprietrios particulares, o que dificulta o remembramento em lotes maiores.

Por outro lado, as reas de uso industrial, em sua maioria abandonadas pelo uso porturio,
apresentam-se em melhores condies para aplicao de potenciais adicionais de
construo, por tratar-se de reas maiores.

Para uma verificao mais real do potencial de renovao da rea das intervenes
propostas foi feito um breve estudo que leva em conta o uso atual de cada terreno, o estado
de conservao e o nmero de pavimentos de sua(s) edificao(es). Foram definidas como
condicionantes de risco: o uso ativo, o bom estado de conservao e o nmero de
pavimentos igual ou superior a quatro. Assim sendo, os terrenos foram organizados de
acordo com a tabela abaixo:

Presena de
condicionantes

Risco

rea para CEPAC

Mximo

No

Mdio

No

Baixo

Sim

Nenhum

Sim

Dessa forma, embora a rea de interveno tenha uma superfcie de 4.893.863,00m,


apenas uma rea de quadras ser destinada aplicao de potenciais adicionais de
construo (1.149.200,13m). Dentro delas, descontadas as restries de 385.215,17m
devido a bens tombados, preservados ou destinados a equipamentos urbanos e
86.518,83m de reas com a presena de duas ou mais condicionantes anteriormente
mencionadas, teremos um total lquido de 681.466,13m de reas contendo lotes que
efetivamente podero usufruir deste potencial adicional construtivo. importante ressaltar,
que a rea da Rodoviria Novo Rio no foi considerada como restrita, pois uma premissa
desta interveno sua remoo para outro local.

Estas tero o ndice de aproveitamento do terreno (IAT) bsico reduzido para 1,0. Sobre
este foi considerado o ATE (rea total edificvel) jurdico (51.618,64m), isto , o direito do
proprietrio de utilizar o potencial edilcio de parte do terreno que lhe tenha sido subtrado
por recuos devido ao alargamento de vias. Levando-se em conta as restries anteriormente
mencionadas, o potencial edilcio bsico da rea totaliza 681.466,13m.

52

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Alm do coeficiente bsico igual a 1,0, os proprietrios podero adquirir um potencial


adicional de construo conforme est indicado no Anexo III e no Anexo VII Mapa 21. O
total de rea mxima edificvel de 4.822.586,59m. A diferena entre este potencial
mximo e o potencial bsico, chamado de potencial adicional construtivo, ser convertido
em certificados que devero ser comprados por aqueles que queiram fazer uso dele. O
potencial adicional construtivo total foi calculado em 4.089.501,83m, que ser oferecido ao
mercado conforme as faixas de equivalncia.

As quadras propostas para sobre a linha frrea, no setor E, tm rea total de 67.224,01m,
com ndice de aproveitamento de terreno mximo proposto de 8,0, possibilitam um potencial
adicional construtivo extra de 470.568,07m.

53

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Planilha - resumo

SETOR

REA
LOTES (m)

REA DE
RESTRIO
01 (m)*

REA DE
RESTRIO
02 (m)**

REA
REMANESC.
(m)

TAXA
OCUP

A. OCUP.
(m)

IAT
BSICO

ATE
BSICA
(m)

IAT
JURDICO
MDIO

ATE
JURDICO
(m)

IAT
MX
MDIO

ATE MX
(m)

VAR.
MDIA
IAT

VARIAO
ATE (m)

212.242,31

102.589,99

58.465,15

51.187,17

70%

35.831,02

1,00

51.187,17

0,03

1.562,68

6,66

340.770,26

5,63

288.020,41

234.617,07

126.334,90

10.129,11

98.153,06

62%

60.502,57

1,00

98.153,06

0,08

7.467,09

4,06

398.303,10

2,98

292.682,95

162.822,52

31.899,25

1.806,06

129.117,21

50%

64.558,61

1,00

129.117,21

0,12

15.053,46

7,39

953.628,76

6,27

809.458,09

166.355,06

36.451,09

1.914,67

127.989,30

54%

68.904,97

1,00

127.989,30

0,15

18.626,32

7,53

964.324,47

6,39

817.708,85

127.995,92

20.542,99

14.203,85

93.249,08

69%

64.262,16

1,00

93.249,08

7,95

741.557,23

6,95

648.308,14

20.082,28

9.281,60

10.800,68

70%

7.560,48

1,00

10.800,68

0,03

298,48

1,40

15.120,95

0,37

4.021,79

37.566,82

6.815,23

30.751,59

70%

21.526,11

1,00

30.751,59

0,03

785,56

2,10

64.578,34

1,07

33.041,19

31.980,61

16.398,89

15.581,72

70%

10.907,20

1,00

15.581,72

0,06

984,29

2,10

32.721,61

1,04

16.155,60

155.537,54

30.901,23

124.636,31

50%

62.318,16

1,00

124.636,31

0,05

6.840,76

10,52

1.311.581,88

9,47

1.180.104,81

381.215,17

86.518,83

681.466,13

58%

396.371,28

1,00

681.466,13

0,08

51.618,64

7,08

4.822.586,59

6,08

4.089.501,83

TOTAL 1.149.200,13

* Restries relativas a bens tombados, preservados ou destinados a equipamentos urbanos.


** Restries relativas a imveis com uso consolidado, mais de quatro pavimentos e em bom estado de conservao. Para este critrio, foi considerado
imvel de aproveitamento restrito aquele que apresenta pelo menos duas destas caractersticas.

54

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

3.13 reas para novos Equipamentos Urbanos


Para atender nova populao que ser atrada para o local, a oferta de equipamentos
urbanos ser ampliada atravs da definio espaos para a sua implantao, tais como:
praas, hospitais, escolas, entre outros

Planta 14: Porto Rio Mapa Equipamento Urbanos e Praas

A localizao dos novos equipamentos se baseia na distribuio do aumento de densidade


dos setores. Por prever um aumento mais significativo de populao, os setores C, D, E e M
concentram grande parte da previso destes.

Alm do grande parque linear ao longo do cais (aproximadamente 250.000m) e das praas
j existentes, sero implantadas diversas praas, para dotar cada setor de uma rea de
lazer proporcional sua populao. Assim, sero praas as quadras A11, B3 (parte), B10,
C8 (parte), D10, E2 e M3. Outras reas sero destinadas a outros tipos de equipamentos:
B2, C2 (parte), C9, D1, E4 (parte), G1 (parte) e M1.

Dentre as quadras que sofrero intervenes, as reas destinadas a equipamentos pblicos


se encontram discriminadas na tabela abaixo:

55

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

SETOR

PRAA
(m)

OUTROS
EQUIP. (m)

TOTAL
(m)

4.038,95

4.038,95

4.970,38

3.548,68

8.519,06

18.379,19

18.379,19

12.829,75

17.354,41

30.184,16

5.784,16

9.158,83

14.942,99

5.981,79

5.981,79

9.490,23

14.711,00

24.201,23

TOTAL

37.113,47

69.133,90

106.247,37

Para a quantificao destas reas foi considerada como necessria 10% da rea de
quadras remanescentes, isto , sem restries, destinadas para equipamentos pblicos.
Estima-se que sero acrescidos em torno de 85.000 m2 de reas a serem re-florestas na
regio do empreendimento.

3.14 O Morro da Providncia


O morro com a mais antiga ocupao por favela no Rio de Janeiro apresenta hoje
problemas oriundos de ocupaes deste tipo, principalmente no que se relaciona a questes
de acessibilidade, saneamento e construes em reas de risco. Tendo em conta estas
variveis, est sendo estudada a possibilidade de serem implementadas melhorias nas
reas infra-estruturadas do entorno prximo.

3.15 reas a serem Preservadas

3.15.1 APA do SAGAS


Trata-se de uma rea de proteo ambiental que abrange parte dos bairros da Sade, Santo
Cristo, Gamboa e Centro. O Decreto n 7.351 (1988), que a institui, estabelece uma
alterao de zoneamento e parmetros edilcios para a rea como j abordado no item do
zoneamento atual.

O seu objetivo proteger a ambincia do tecido urbano colonial preservado nos morros da
regio. Sendo assim, institui limitaes de uso e ocupao de modo a restringir alteraes
substanciais.

3.15.2 Bens Tombados


Os bens protegidos pelo seu valor histrico e cultural, quer sejam na esfera Federal,
Estadual ou Municipal, permanecem inalterados e protegidos.

56

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Lista de Bens Tombados


Bem imvel
Fortaleza da Conceio Atual
Servio Geogrfico do Exrcito
Palcio Episcopal
Jardim do Morro do Valongo
Igreja de So Francisco da Prainha*
Casa na Ladeira do Morro do Valongo
Igreja de Santa Rita
Palcio Itamarati atual Museu
Histrico e Diplomtico do Ministrio
das Relaes Exteriores no RJ
Igreja Nossa Senhora da Sade
Casa da Rua Mayrink Veiga
Caixa de Amortizao atual Banco
Central, Departamento de Meio
Circulante
Companhia Docas de Santos atual
IPHAN 6SR
Colgio Pedro II: prdio
Prdio da Light atual Centro Cultural
da Light
Antiga estao e cocheira da Linha de
Carris e Vila Guarani
Pedra do Sal
Cemitrio dos Ingleses
Reservatrio do Morro do Pinto
Reservatrio do Livramento
Superintendncia Regional da Polcia
Federal, antiga Imprensa Nacional
Alfndega
Palcio Duque de Caxias, antigo
Ministrio da Guerra
Companhia Estadual de Gs (antiga
Fbrica de Gs)

Quadro 01 Bens tombados - IPHAN


Bairro
Endereo
Sade
Praa Major Val
Sade
Sade
Sade

Data do tombo
LH/LBA 24.05.1938

Rua Major Daemon, 81


Rua Camerino, s/n
Adro da Prainha, Morro da
Conceio
Ladeira do Valongo, 21
Largo de Santa Rita
Avenida Marechal Floriano,
196

LH/LBA 24.05.1938
LH/LBA 30.06.1938
LH/LBA 08.07.1938

Gamboa
Centro
Centro

Rua Silvino Montenegro, 52


Rua Mayrink Veiga, 9
Avenida Rio Branco, 30

LH/LBA 20.08.1938
LH 29.06.1972
LBA 24.05.1973

Centro

LH/LBA 28.07.1978

Santo Cristo

Avenida Rio Branco, 44, 46 e


48
Avenida Marechal Floriano,
68-80
Avenida Marechal Floriano,
168
Rua Pedro Alves, 210

Sade
Sade
Gamboa
Gamboa
Sade

Rua Argemiro Bulco


Rua da Gamboa, 181
Rua Monte Alverne, 40
Ladeira do Barroso, 202
Avenida Rodrigues Alves, 1

12.10.1966
Antiga GB*
11.05.1987
17.05.1988
09.12.1998 **
09.12.1988 **
09.12.1988 **

Sade
Centro

Avenida Rodrigues Alves, 81


Praa Duque de Caxias

09.12.1988 **
09.12.1988 **

Cidade Nova

Avenida Presidente Vargas,


2.610

06.09.1990

Sade
Centro
Centro

Centro
Centro

LBA/LAEP 15.07.1938
LH/LBA 15.05.1938
LH/LBA 20.07.1938

LH/LBA 19.05.1983
LH/LBA 13.06.1988

LH Inscrio no Livro Histrico


LBA Inscrio no Livro das Belas Artes
LAEP Inscrio no Livro Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico
* O tombamento inclui todo o seu acervo, de acordo com a Resoluo do Conselho Consultivo da SPHAN, de 13/08/1985,
referente ao Processo Administrativo n13/85/SPHAN
* Antigo Estado da Guanabara
** Tombamento provisrio

Bem imvel
Prdio da Antiga Estao e Cocheira
da Linha de Carris de Vila Guarani
Centro Cultural Jos Bonifcio
Real e Benemrita Sociedade
Portuguesa Caixa de Socorros de
Pedro V
Fundio Manuel Lino Costa

Quadro 03 Bens tombados - PCRJ


Bairro
Endereo
Santo Cristo
Rua Pedro Alves, 210

Data do tombo
12.10.1966

Gamboa
Centro

Rua Pedro Ernesto, 80


Rua Marechal Floriano,
185/189

14.11.1983
07.03.1986

Sade

Rua Sacadura Cabral, 152 e


154
Morro da Providncia
Rua Sacadura Cabral, 145
Rua Costa Barros entre a
Rua Rosa Saio e a
Travessa Ladeira do
Livramento
Rua Baro da Gamboa com
Rua da Gamboa (ptio de
manobras da Rede
Ferroviria Federal)
Rua Sacadura Cabral, 290
Rua Camerino, 165
Rua do Propsito, 6
Praa Coronel Assuno,

23.08.1986

Oratrio
Prdio da Antiga Estrebaria
Escadaria

Sade
Sade
Gamboa

Galpes da Estrada de Ferro Central


do Brasil

Gamboa

Moinho Fluminense
Pintura a leo sobre alvenaria
Pinturas a leo
Pinturas a leo

Gamboa
Gamboa
Gamboa
Gamboa

23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986

23.08.1986

23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986

57

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Trapiche Modesto Leal


Vila
Vila Operria da Gamboa

Santo Cristo
Santo Cristo
Santo Cristo

Casa com poro


Casa com poro
Casa com poro
Edifcio

Santo Cristo
Santo Cristo
Santo Cristo
Santo Cristo

Hospital Nossa Senhora da Sade e


Capela de Nossa Senhora das
Graas
Igreja de So Pedro
Cortio
Cortio
Cortio
Sobrado com 2 pavimentos
Pintura a leo sobre alvenaria
Cortio
Solar
Vila Avenida Caruso
Sindicato dos Condutores de Veculos
Rodovirios Urbanos de Passageiros
- RJ
Escola Municipal Repblica da
Colmbia (antiga)
Escola Municipal Rivadvia Corra

Santo Cristo

Prdio da Embrafilme
Estao Ferroviria D. Pedro II
(Central do Brasil)
Sede de O Cruzeiro
Esttua: A Cincia Fonderie Du Val
dOsne
Imvel
Edifcio A Noite
Imvel
Esttuas: Hipmenes e Atalanta
Fonderie Du Val dOsne
Esttua: negra, 2 esttuas com
lampio e 4 esttuas: a arte, a
cincia, a indstria e a navegao
Fonderie Du Val dOsne Centro
Cultural Jos Binifcio
Chafariz: a fonte da criana
Fonderie Du Val dOsne
Armazns n 01, 02, 03, 04, 05, 06 e
07
Galpo, antiga Sede da Companhia
Nacional de Navegao Costeira
Albergue da Boa Vontade
Imvel
Painel localizado na fachada frontal
trrea junto aos pilotis do Edifcio da
Justia Federal

357-A antiga Praa da


Harmonia
Rua Santo Cristo, 152
Rua Marqus de Sapuca, 14
Rua Baro da Gamboa, 150,
152, 154, 156, 158 e 160
Rua Farnese, 45
Rua Farnese, 49
Rua Farnese, 51
Rua Baro da Gamboa, 164
a 184
Rua Comendador Leonardo,
s/n

23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986

23.08.1986
23.08.1986

Santo Cristo
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro

Rua Cardoso Marinho, 59


Rua Senador Pompeu, 43
Rua Senador Pompeu, 51
Rua Senador Pompeu, 34
Rua Senador Pompeu, 32
Rua Senador Pompeu, 34
Rua Costa Ferreira, 70
Rua Baro de So Flix, 94
Rua Baro de So Flix, 97
Rua Camerino, 66

23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
23.08.1986
21.06.1990

Centro

Rua Camerino, 51

21.06.1990

Centro

Avenida Presidente Vargas,


1.314
Rua Mayrink Veiga, 28
Praa Cristiano Ottoni, s/n

21.06.1990

Centro
Centro
Santo Cristo
Centro

10.07.1990
22.04.1996
18.09.1998
05.10.2000

Centro
Centro
Centro
Sade

Rua do Livramento, 189


Avenida Presidente Vargas,
1.314
Praa Mau, 02
Praa Mau, 07
Praa Mau, 10
Rua Sacadura Cabral, 145

Gamboa

Rua Pedro Ernesto, 80

05.10.2000

Santo Cristo

Praa Santo Cristo

05.10.2000

Santo Cristo

Avenida Rodrigues Alves,


s/n
Avenida Rodrigues Alves,
303 a 331
Praa da Harmonia, s/n
Rua Equador, 476
Rua Venezuela, 134

05.10.2000

Santo Cristo
Gamboa
Santo Cristo
Centro

05.10.2000
05.10.2000 **
05.10.2000
05.10.2000

05.10.2000
17.07.2006 **
22.12.2006 **
06.03.2007 **

** Tombamento provisrio

3.16 Meio Ambiente


O Projeto Porto Maravilha tem, na sua base de requalificao, um programa de recuperao
e reestruturao dos sistemas de infra-estrutura urbana que, junto com a criao e melhoria
dos espaos pblicos, permitir o desenvolvimento econmico e social conciliado com a
melhoria da qualidade ambiental. Princpios de sustentabilidade ambiental foram
incorporados no Plano de Interveno da rea Porturia, como veremos a seguir.

58

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

3.16.1 Situao Atual


Atualmente a regio se encontra em parte ambientalmente degradada. O litoral foi
modificado no incio do sculo passado atravs de aterros para a ampliao do porto da
cidade. Hoje, o solo se encontra alterado pelo processo histrico de urbanizao. H poucas
reas verdes, regies com poluio do ar, e as guas da baa se encontram poludas.
Seguindo a tendncia atual de aumento da frota de veculos devido ao aumento do nmero
de residentes e usurios da rea, poder se verificar um aumento da poluio do ar. O uso
predominantemente industrial da rea, indica a possvel existncia de passivos ambientais,
em decorrncia de atividades j encerradas ou ainda em andamento. Dentre as atividades
industriais na rea, as que mais geram impacto na regio so as operaes de descarga e
transporte de farinha de trigo do Moinho Fluminense e a atividade de exportao de ferrogusa realizada pela Operadora Porturia Triunfo.
3.16.2 Aumento da Cobertura Vegetal
Conseguido atravs da criao de reas verdes (distribuda por todos os setores),
recuperao das existentes, transformao de vias em corredores verdes (total de 39,62
km) e reflorestamento de encostas ocupadas por processos de favelizao. Estes elementos
funcionaro de forma integrada, com a interligao dos espaos pblicos (como praas e
parques) e as encostas dos morros podero vir a ser reflorestadas, atravs dos corredores
verdes. Isso contribuir para a melhoria da qualidade do ar, compensao de parte das
emisses, maior conforto trmico e paisagstico e aumento da oferta de reas de lazer para
a populao residente e flutuante.
3.16.3 Mobilidade Sustentvel
Principal fonte de emisso de rudos e gases poluentes, o crescimento do nmero de
viagens dever ter seus efeitos mitigados pela oferta de um sistema de transportes
sustentvel. Isso ser alcanado atravs da possibilidade de implantao de um servio de
mdia capacidade (VLT, VLP) e pela racionalizao das linhas de nibus que passam pela
regio. Soma-se a isso o estmulo ao uso de modos no poluentes, como o peatonal e
bicicletas, atravs da recuperao dos passeios, da implantao de ciclovias e do plantio de
rvores nos logradouros, que permitiro o uso desses espaos de modo confortvel e com
segurana.

3.16.4 Alterao do Uso e Ocupao do Solo


Juntamente com a oferta de modos sustentveis de transportes, o Projeto Porto Maravilha
permitir ganhos ambientais, significativos com a converso do uso industrial em residencial

59

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

e comrcio (misto). A atividade porturia e industrial existente hoje potencial geradora,


acidental ou proposital, de passivos ambientais atravs do despejo de elementos poluentes
nas guas da Baa de Guanabara. Alm disso, so atividades emissoras de gases
poluentes, produtoras de rudos e geradoras de trfego de veculos pesados. A nova
legislao tambm dever introduzir elementos que reduziro o consumo de gua e a
impermeabilizao do solo, como a exigncia de cisternas para reuso da gua da chuva e
uma taxa mnima de permeabilidade do solo em cada lote.
3.16.5 Melhoria das condies ambientais da Baa de Guanabara
A reduo do assoreamento do sistema hdrico e o fim de atividades potencialmente
poluidoras, somam-se implantao de uma nova rede local de esgotamento sanitrio. Esta
ser conectada com a ETE Alegria atravs do coletor tronco da av. Rodrigues Alves. A
implantao de Unidades de Tratamento de Resduos, tambm est prevista em trs
pontos: Canal do Mangue, Rio Comprido e Rio Maracan.

3.16.6 Melhoria do ambiente paisagstico


Com relao Interveno da Via Expressa no Cais do Costado do Arsenal da Marinha, o
traado do Projeto Geomtrico objetivou tangenciar a projeo da Perimetral evitando
interferncia com as fundaes desta Via Elevada. Assim, as condies encontradas no
permitiram adotar a mesma soluo do trecho da Av. Rodrigues Alves, onde se possibilitou
a transferncia de carga das fundaes para as paredes diafragmas laterais.

A soluo adotada foi de se executar uma ensecadeira com estacas metlicas. Estacas
estas com espessura entre 10 e 12,5mm, com especificao preliminar de 1,20m de
dimetro, cravadas em rocha atravs de processo adotando-se perfuratriz Wirth. Sero
executadas perfuraes internas aos tubules (estacas metlicas) com aproximadamente
1,00m, e, para consolid-los, estes sero preenchidos com concreto. As estacas desta
ensecadeira distaro uma das outras em torno de 1,80m. Estas sero interligadas por
paredes de concreto com espessura aproximada de 60 cm. A rea resultante do topo desta
ensecadeira ser aproveitada como um novo cais, um passeio contornando externamente o
traado da Via Expressa, permitindo tratamento paisagstico, ciclovias e etc., conforme
projeto inicial.

3.17 Processo de Controle da Operao Urbana


O captulo IV da Lei Complementar Municipal do Rio de Janeiro n 101, de 23 de novembro
de 2009, que trata da Criao de Conselho Consultivo para a Implementao e Fiscalizao
da Operao Urbana Consorciada, est definido que:

60

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Art. 40. Fica institudo o Conselho Consultivo da Operao Urbana Consorciada do Porto do Rio, com
competncia para emitir parecer sobre o relatrio trimestral da CDURP.
1 O Conselho Consultivo ter a seguinte composio:
I - um representante da CDURP, como coordenador;
II - trs representantes do Municpio;
III - trs representantes da sociedade civil, que sero escolhidos pelos demais integrantes do Conselho,
com mandato de trs anos.
2 Os integrantes do Conselho Consultivo devero, quando da escolha prevista no inciso III do 1,
buscar eleger representantes que gozem de reputao ilibada, bem como que possuam significativo
conhecimento acerca de reurbanizao de reas metropolitanas ou representem parcela da sociedade
civil diretamente afetada ou inter-relacionada com a Operao.
3 Os integrantes do Conselho Consultivo no faro jus a qualquer remunerao.
4 Os integrantes do Conselho Consultivo tero amplo acesso a todos os documentos pertinentes
Operao.
5 As reunies do Conselho Consultivo sero pblicas e suas atas sero publicadas no Dirio Oficial
do Municpio e na internet.
6 Ficar facultada a participao de um representante da Unio e do Estado do Rio de Janeiro no
Conselho Consultivo.

Art. 41. A competncia do Conselho Consultivo da operao Urbana Consorciada no exclui o


exerccio do controle externo pela Cmara Municipal e pelo Tribunal de Contas do Municpio.

A garantia de participao da sociedade na gesto da Operao urbana, traz grandes


benefcios como, por exemplo, a garantia de transparncia em todas as aes, bem como a
definio da destinao dos recursos auferidos com a venda dos CEPACs.

3.18 Fases da Operao Urbana


Na Operao Urbana, so consideradas duas etapas para execuo das intervenes, a
saber:
Fase 1: As intervenes propostas so:
Urbanizao do Per Mau;
Revitalizao da Praa Mau;
Calamento, iluminao pblica, drenagem e arborizao dos eixos
Baro de Tef, Camerino, Venezuela, Rodrigues Alves e Sacadura
Cabral;
Implantao do trecho inicial do Binrio do Porto;
Reurbanizao do Morro da Conceio (vias locais, enterramento de
rede eltrica, restaurao de patrimnio histrico Jardim do Valongo e
Pedra do Sal);
Demolio da ala de subida do viaduto da perimetral;

61

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

Construo de garagem subterrnea na Praa Mau para 900 veculos.

Nesta primeira fase, o prazo previsto de aproximadamente dois anos.

Fase 2: As intervenes propostas so:


Reurbanizao de aproximadamente 40km de vias (pavimentao,
drenagem,

sinalizao,

iluminao,

arborizao

de

caladas

canteiros), implantao de novas vias e trechos de ciclovias;


Implantao de novas redes de esgotamento sanitrio, abastecimento
de gua, energia eltrica, telefonia e gs encanado;
Implantao de sistema de melhoria da qualidade das guas do Canal
do Mangue;
Implantao de via de mo dupla interna, paralela Rodrigues Alves
(Binrio do Porto);
Demolio do Elevado da Perimetral no trecho entre a Praa Mau e a
Av. Francisco Bicalho;
Construo de tnel entre a Praa. Mau e a Av. Rodrigues Alves (na
altura do Armazm 5) com aproximadamente 2,0 km de comprimento
(dois sentidos);
Construo de duas rampas ligando o viaduto do Gasmetro ao Santo
Cristo;
Ampliao do atual tnel ferrovirio sob o Morro da Providncia para
receber trfego de automveis;
Implantao de mobilirio urbano, tais como abrigos para automveis,
pontos de nibus, lixeiras, totens, painis informativos, bicicletrios, etc.

Nesta segunda fase, o prazo previsto de, no mnimo, quatro a cinco anos de obras.

Convm ressaltar que o intuito da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio
prev uma srie de obras e aes que dependem do interesse efetivo de agentes
econmicos para realizar o seu propsito.

3.19 Parceria: Poder Pblico e Privado


O processo de implantao da Operao Urbana se desencadeia a partir da parceria do
Poder Pblico e da iniciativa privada.

62

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


III. Caracterizao do Empreendimento

A necessidade de um novo tipo de ao governamental no Rio de Janeiro, capaz de


promover solues viveis e satisfatrias inclusive para as questes de moradia,
principalmente para populaes de baixa renda, no recente.

O desafio histrico enfrentado pelo Poder Pblico o de tomar-se agente promotor de


operaes de urbanizao, capazes de reorientar o crescimento urbano segundo diretrizes
tais como:
Evitar a expanso dispersa da metrpole,
Garantir a preservao dos mananciais de gua e da cobertura vegetal,
Preencher os vazios urbanos na malha j consolidada,
Incentivar o uso do solo em reas providas de infra-estrutura e acessibilidade.

O Poder Pblico Municipal estabelece diretrizes para ampliar e agilizar as formas de


participao da iniciativa privada em empreendimentos de interesse pblico, atravs da
proposio de legislao especfica para implantar operaes urbanas, objetivando
compensar, com direitos suplementares de uso e ocupao do solo, tais como a produo
de habitao de interesse social, a produo complementar de infra-estrutura, equipamentos
e servios pblicos e tambm a preservao do patrimnio cultural e ambiental do
municpio.

O aumento do potencial construtivo e modificao do usos do solo dos lotes contidos no


permetro da Operao Urbana so autorizados pelo poder pblico atravs da venda de
CEPAC Certificado de Potencial Adicional de Construo, tendo seu valor mnimo definido
em lei a ser pago pela iniciativa privada.

Os recursos arrecadados com a venda deste certificado so obrigatoriamente aplicados no


permetro da Operao Urbana, trazendo aumento na qualidade ambiental e urbanstica, e
valorizao da rea, alm da segurana para os investidores.

63

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


IV. reas de Influncia

IV. REAS DE INFLUNCIA

EIV - Operao Urbana Consorciada


da Regio do Porto do Rio

64

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


IV. reas de Influncia

IV REAS DE INFLUNCIA

1 - Conceituao
Os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos
ambientais gerados pelas diversas intervenes propostas foram definidos pelas condies
fisiogrficas, da bacia hidrogrfica, biolgicas e pelas condies de apropriao humana do
espao considerado, ou seja, as formas de ocupao populacional e as condies das redes
de infra-estrutura, existentes e projetadas, necessrias para a manuteno e melhoria da
qualidade de vida nos locais considerados.

As interferncias ambientais do empreendimento proposto manifestam-se em diferentes


abrangncias espaciais, de acordo com a caracterstica de cada fator ambiental e com a
interao dos sistemas envolvidos em cada caso.

Desse modo, configura-se uma anlise por graus de aproximao sucessivos rea de
interveno que, a partir do contexto urbano regional, chega ao local da interveno direta.

Fundamentalmente, reconhecem-se dois cortes espaciais para determinao das reas de


influncia do empreendimento:

ADA - REA DIRETAMENTE AFETADA - compreende as reas que sero afetadas de


forma direta e mais intensa pela implantao e posterior operao do empreendimento,
constituindo-se na rea interna ao permetro da Operao Urbana Consorciada do Porto do
Rio.

AIA - REA INDIRETAMENTE AFETADA - compreende as reas sujeitas aos impactos


indiretos da implantao e operao do empreendimento. A sua delimitao compreende os
bairros limtrofes OUC do Porto do Rio. Em alguns estudos, a AIA poder incluir todo o
municpio do Rio de Janeiro.

De maneira geral, devero ser adotadas as seguintes reas de influncia, que podero ser
complementadas, se necessrio, na execuo dos levantamentos especficos, de acordo
com a necessidade dos vrios estudos dos fatores ambientais.

65

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

V. SITUAO ATUAL E FUTURA

EIV - Operao Urbana Consorciada


da Regio do Porto do Rio

66

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

1 ADENSAMENTO POPULACIONAL
1.1 INTRODUO E OBJETIVOS
Este estudo visa simular as transformaes que podero ocorrer em funo da implantao
da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de Janeiro, de modo a criar os
futuros cenrios provveis. Desta forma, poder-se- identificar as novas situaes de
adensamento populacional vinculadas ao quadros de infra-estrutura, para depois serem
avaliados os impactos positivos e negativos e propostas algumas medidas preventivas e
mitigadoras.
1.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Foram criados trs (03) cenrios da situao futura, definindo nveis de adeso Operao
Urbana, com estoque definido e a utilizao do instrumento da outorga onerosa, de modo a
identificar as variaes de reas construdas, usos e de populao na regio.
O primeiro cenrio trata da implantao da Operao Urbana, respeitando todas as regras
definidas em lei; o segundo simula a implantao da Operao Urbana sem estoque
definido, e o terceiro, simula a no implantao da Operao.
Neste estudo est sendo considerada apenas a rea Diretamente Afetada pela Operao
Urbana, ou seja, apenas as quadras contidas no permetro definido da Operao.
As informaes referentes populao atual foram inferidas a partir de dados de reas
construdas e usos dos imveis atuais, existentes nos setores da Operao Urbana. No
foram utilizados dados censitrios, uma vez que o recorte criado pela Operao Urbana no
coincide com os distritos do censo. Pode-se dizer que este estudo trabalha com a
capacidade das edificaes de abrigar moradores e usurios.
Os critrios de quantificao da populao a partir de dados como rea construda, e tipo de
uso, sero esclarecidos ao longo deste trabalho.

1.3 SITUAO ATUAL


1.3.1 reas construdas e Usos existentes
Na rea da Operao Urbana, foram levantadas as reas construdas existentes nas regies
passveis de aplicao de potencial adicional de construo atravs da compra de

67

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

certificados CEPAC, e aquelas onde no haver adicional de construo, e separadas por


uso residencial e no residencial, a englobando comrcio, servios, e outros usos.
As reas e os usos foram estimados tomando como base plantas cadastrais da Prefeitura
do Rio de Janeiro do ano 2001.
1.3.2 reas construdas e usos em reas com previso de utilizao de CEPAC
o seguinte o quadro de reas e usos:
USOS E REAS EXISTENTES PASSVEIS DE UTILIZAO DE CEPAC'S

SETOR

soma rea de
construo
edificaes (m2)

rea construda
residencial

rea construda
residencial

% rea
construda
residencial

% rea
construda
residencial

559.856,00

657,00

559.199,00

0,12

3.372,00

147.736,00

2,23

97,77

219.931,00

100,00

444,00

118.486,00

0,37

99,63

151.108,00

219.931,00

118.930,00

99,88

87.160,00

117,00

87.043,00

0,13

99,87

12.992,00

8.779,00

4.213,00

67,57

32,43

1.250,00

39.658,00

3,06

96,94

35.181,00

100,00

40.908,00

35.181,00

M
N
TOTAL

105.852,00

443,00

105.409,00

0,42

99,58

1.331.918,00

15.062,00

1.316.856,00

1,13

98,87

O uso no residencial predomina, representando 98,87% do total das reas passveis de


utilizao de CEPAC, sendo grande a quantidade de galpes e indstrias desativadas e sem
uso.
1.3.3 reas construdas e usos em reas sem previso de utilizao de CEPAC
o seguinte o quadro de reas e usos:

68

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

USOS E REAS EXISTENTES SEM POSSIBILIDADE DE UTILIZAO DE CEPAC'S

SETOR

A
B

soma rea de
construo
edificaes (m2)
172.400,64

rea construda
residencial

10.254,64

rea construda
residencial

% rea
construda
residencial

% rea
construda
residencial

162.146,00

5,95

94,05

113.485,00

7.833,00

105.652,00

6,90

93,10

217.112,70

133.790,23

83.322,47

61,62

38,38

23.834,52

15.675,14

8.159,37

65,77

34,23

180.563,45

82.406,00

98.157,45

45,64

54,36

250.246,93

87.640,00

162.606,93

35,02

64,98

219.957,65

18.615,00

201.342,65

8,46

91,54

125.623,20

33.117,00

92.506,20

26,36

73,64

400.296,31

8.476,00

391.820,31

2,12

97,88

22,50

100,00
77,50

M
N
TOTAL

64.542,00
1.768.062,40

397.807,02

64.542,00
1.370.255,38

O uso no residencial ainda predomina, representando 77,50% do total das reas no


passveis de uso de CEPAC. A rea residencial extensa em superfcie, porm pequena
em rea por no ser verticalizada.
1.3.4 Total de reas construdas e usos na rea da Operao Urbana

SETOR

soma rea de
construo
edificaes (m2)

rea construda
residencial

rea construda
residencial

% rea
construda
residencial

% rea
construda
residencial

559.856,00

657,00

559.199,00

0,12

99,88

323.508,64

13.626,64

309.882,00

4,21

95,79

219.931,00

118.930,00

E
F

219.931,00

100,00

444,00

118.486,00

0,37

99,63

200.645,00

7.950,00

192.695,00

3,96

96,04

230.104,70

142.569,23

87.535,47

61,96

38,04

23.834,52

15.675,14

8.159,37

65,77

34,23

180.563,45

82.406,00

98.157,45

45,64

54,36

291.154,93

88.890,00

202.264,93

30,53

69,47

255.138,65

18.615,00

236.523,65

7,30

92,70

125.623,20

33.117,00

92.506,20

26,36

73,64

400.296,31

8.476,00

391.820,31

2,12

97,88

105.852,00

443,00

105.409,00

0,42

99,58

64.542,00
3.099.980,40

412.869,02

64.542,00
2.687.111,38

13,32

100,00
86,68

N
TOTAL

69

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

O uso no residencial predomina, representando 86,68% do total das reas da Operao


Urbana. A rea residencial extensa em superfcie, porm pequena em rea por no ser
verticalizada.
1.3.5 - Populao existente
A partir das reas Construdas Computveis existentes nos setores da Operao Urbana,
pode-se simular qual deveria ser a populao residente e usuria atual, se no fosse a
existncia de quantidade expressiva de edificaes abandonadas. O nmero de moradores
e usurios foi obtido atravs da diviso da rea Construda Computvel, pelo ndice de
lotao constante da tabela 6. A populao atual considerada, resultante desta simulao
(tabela 7 e grfico 3), representam a capacidade dos edifcios de abrigarem a populao
usuria.
Tabela 6 - ndice de lotao
Uso H

Uso

m2/pessoa

RHBP residencial horizontal de baixo padro e mdio padro

30,00

CSH comrcio e servio horizontal

50,00

CSV comrcio e servio vertical

12,50

Ind. indstria

50,00

ArmDep armazns e depsitos

50,00

1.3.6 Populao existente em reas com previso de utilizao de CEPAC


Utilizando-se as reas construdas como referncia, teramos a seguinte populao
residente e flutuante nessas reas:

SETOR

N Total de pessoas
em rea residencial

N Total de pessoas em
rea no residencial
11.184

N Total Geral de
pessoas

22

11.206

112

2.955

3.067

4.399

4.399

15

2.370

2.385

1.741

1.745

293

84

377

42

793

835

704

704

15

2.108

2.123

502

26.337

26.839

G
H
I
J
K
L
M
N
TOTAL

70

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Porm, tendo em vista a subutilizao dessas reas em razo das edificaes estarem sem
uso, utilizaremos um fator de atenuao dos dados da populao, considerando que
praticamente 75% dessas reas esto abandonadas.
Como resultado, a populao considerada para efeitos de simulao, de 6.710 pessoas.
1.3.7 Populao existente em reas sem previso de utilizao de CEPAC
Utilizando-se as reas construdas como referncia, teramos a seguinte populao
residente e flutuante nessas reas:

SETOR

N Total de pessoas
em rea residencial

N Total de pessoas em
rea no residencial

N Total Geral de
pessoas

342

10.810

11.152

261

7.043

7.305

4.460

5.555

10.015

523

544

1.066

2.747

6.544

9.291

2.921

10.840

13.762

621

13.423

14.043

1.104

6.167

7.271

283

26.121

26.404

TOTAL

13.260

4.303

4.303

91.350

104.611

Tendo em vista a subutilizao dessas reas em funo da baixa atividade econmica e


termos edificaes sem uso, utilizaremos um fator de atenuao dos dados da populao,
da ordem de 65%
Como resultado, a populao considerada para efeitos de simulao, de 36.614 pessoas.
1.3.8 Populao existente na rea da Operao Urbana
Como resultado total, teremos o total de 43.324 pessoas na regio da Operao Urbana,
entre residentes, usurias e flutuantes, sendo 6.710 pessoas na rea prevista para
adensamento, e 36.614 pessoas na rea sem a possibilidade de aplicao de CEPAC.

71

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A populao residente nos bairros Gamboa, Santo Cristo e Sade, conforme ltimo censo
Demogrfico de 2000 IBGE, estimada em cerca de 22.294 pessoas, sendo 10.490
pessoas na Gamboa, 9.618 em santo Cristo e 2.186 na regio da Sade.

1.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS AO


ADENSAMENTO
1.4.1 Caracterizao das reas
A rea de influncia da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de
Janeiro est subdividida em 14 setores, a de A a N.
Cada setor apresenta caractersticas prprias, e recebeu tratamento diferenciado em
relao aos cenrios futuros da Operao Urbana, no que tange ao estoque mximo
admitido, usos e coeficientes incentivados.
Para a determinao da caracterizao atual de populao, das reas construdas e dos
cenrios futuros foram consideradas, as informaes atuais referentes s reas de terrenos
e reas construdas, diferenciadas por tipos de uso, e descontados os lotes que tem
restries relativas a bens tombados, preservados ou destinados a equipamentos urbanos
(01), ou com restries relativas aos imveis com uso consolidado. Para este critrio, foi
considerado imvel de aproveitamento restrito aquele que apresenta pelo menos duas
destas caractersticas (Tabela 1)
Tabela 1
REA DE RESTRIO 01 (m)*

REA DE RESTRIO 02 (m)**

REA
REMANESC. (m)

SETOR

REA LOTES (m)

212.242,31

102.589,99

58.465,15

51.187,17

234.617,07

126.334,90

10.129,11

98.153,06

162.822,52

31.899,25

1.806,06

129.117,21

166.355,06

36.451,09

1.914,67

127.989,30

127.995,92

20.542,99

14.203,85

93.249,08

20.082,28

9.281,60

10.800,68

37.566,82

6.815,23

30.751,59

31.980,61

16.398,89

15.581,72

155.537,54

30.901,23

124.636,31

TOTAL

1.149.200,13

381.215,17

86.518,83

681.466,13

72

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

As reas de uso mais antigo e consolidado so mais restritivas, por terem, em geral, um
parcelamento em gros menores, formado por lotes pequenos pertencentes a diversos
proprietrios particulares, o que dificulta o remembramento em lotes maiores.
Por outro lado, as reas de uso industrial, em sua maioria abandonadas pelo uso porturio,
apresentam-se em melhores condies para aplicao de potenciais adicionais de
construo, por tratar-se de reas maiores.
Para uma verificao mais real do potencial de renovao da rea das intervenes
propostas foi feito um breve estudo que leva em conta o uso atual de cada terreno, o estado
de conservao e o nmero de pavimentos de suas edificaes. Foram definidas como
condicionantes de risco: o uso ativo, o bom estado de conservao e o nmero de
pavimentos igual ou superior a quatro. Assim sendo, os terrenos foram organizados de
acordo com a tabela abaixo:
Presena de
condicionantes
3
2
1
0

Risco

rea para CEPAC

Mximo
Mdio
Baixo
Nenhum

No
No
Sim
Sim

As reas construdas referem-se tanto quelas computveis1, como s no computveis.


Para os estudos desenvolvidos, se faz necessrio discriminar as reas computveis. Para
isso, sero subtradas das reas construdas as reas no computveis.
As reas no computveis consideradas para clculo compreendem: estacionamento de
veculos trreo e subsolo, ticos, acessos trreos em pilotis, reas comuns e pavimentos
trreos nos edifcios dos apartamentos.
Para o clculo foram adotados os seguintes parmetros:
- residencial vertical de baixo padro - apartamentos de 70 a 110 m2. Consideremos um
apartamento mdio entre 80 a 90 m2, com 1 vagas de garagem / apto;
- residencial vertical de mdio padro - apartamentos de 85 a 200 m2. Consideremos um
apartamento mdio de 140 m2, com 2 vagas de garagem / apto;
AC =

50/140 = 0,35

73

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Hiptese adotada =

40% de rea no computvel


60% de rea computvel

- residencial vertical de alto padro - apartamentos de 200 a 350 m2 e apartamentos


maiores de 350 m2. Consideraremos os apartamentos com 350m2, em mdia com 5 vagas
de estacionamento / apto;
AC =

(5*25) / 350 = 125/350 = 0,35

Hiptese adotada =

40% de rea no computvel


60% de rea computvel

- comrcio e servio vertical


Consideraremos 1 vaga / 50m2 de rea computvel2
AC =

25/50 = 0,2

Hiptese adotada =

25% de rea no computvel


75% de rea computvel

Dessa forma, embora a rea de interveno tenha uma superfcie de 4.893.863,00 m,


apenas uma rea de quadras ser destinada aplicao de potenciais adicionais de
construo (1.149.200,13m). Dentro delas, descontadas as restries de 385.215,17 m
devido a bens tombados, preservados ou destinados a equipamentos urbanos e 86.518,83
m de reas com a presena de duas ou mais condicionantes anteriormente mencionadas,
teremos um total lquido de 681.466,13m de reas contendo lotes que efetivamente
podero usufruir deste potencial adicional construtivo.

SETOR

REA LOTES (m)

REA DE RESTRIO 01 (m)*

REA DE RESTRIO 02 (m)**

REA
REMANESC. (m)

212.242,31

102.589,99

58.465,15

51.187,17

234.617,07

126.334,90

10.129,11

98.153,06

162.822,52

31.899,25

1.806,06

129.117,21

166.355,06

36.451,09

1.914,67

127.989,30

127.995,92

20.542,99

14.203,85

93.249,08

20.082,28

9.281,60

10.800,68

37.566,82

6.815,23

30.751,59

31.980,61

16.398,89

15.581,72

155.537,54

30.901,23

124.636,31

TOTAL

1.149.200,13

381.215,17

86.518,83

681.466,13

74

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Estas tero o ndice de aproveitamento do terreno (IAT) bsico reduzido para 1,0 (Anexos III
e VII Mapa 20). Sobre este foi considerado o ATE (rea total edificvel) jurdico (51.618,64
m), isto , o direito do proprietrio de utilizar o potencial edilcio de parte do terreno que lhe
tenha sido subtrado por recuos devido ao alargamento de vias. Levando-se em conta as
restries anteriormente mencionadas, o potencial edilcio bsico da rea totaliza
681.466,13m.

SUB SETOR

GABARITO

TAXA DE
OCUPAO

CAT*1
BSICO

CAT*1
MXIMO

A01

15m 4 pav

70%

2,80

2,80

A02

11m 3 pav

70%

2,10

2,10

A03

90m 30 pav.

70%

1,00

8,00

A04

9m 2 pav

70%

1,00

1,40

A05

11m 3 pav

70%

1,00

2,10

B01

11m 3 pav.

70%

2,10

2,10

B02

11m 3 pav

70%

1,00

2,10

B03

18m 6 pav

70%

1,00

2,80

B04

90m 30 pav.

70%

1,00

8,00

B05

60m 20 pav.

50%

1,00

4,20

B06

11m 3 pav.

70%

1,00

2,10

C01

11m 3 pav.

70%

2,10

2,10

C02

120m 40 pav.

50%

1,00

8,00

C03

150m 50 pav.

50%

1,00

12,00

C04

60m 20 pav

50%

1,00

4,20

C05

11m 3 pav

70%

1,00

2,10

D01

150m 50 pav

50%

1,00

10,00

D02

120m 40 pav

50%

1,00

8,00

D03

60m 20 pav

50%

1,00

4,20

D04

11m 3 pav

70%

1,00

2,10

E01

90m 30 pav

100%

1,00

11,00

E02

120m 40 pav

50%

1,00

8,00

E03

15m 5 pav

70%

1,00

2,80

E04

11m 3 pav

70%

1,00

2,10

F01

7,5m 2 pav

70%

1,00

1,40

I01

11m 3 pav

70%

1,00

2,10

J01

11m 3 pav

70%

1,00

2,10

M01

150m 50 pav.

50%

1,00

12,00

M02

150m 50 pav

50%

1,00

10,00

M03

120m 40 pav

50%

1,00

8,00

75

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Alm do coeficiente bsico igual a 1,0, os proprietrios podero adquirir um potencial


adicional de construo conforme est indicado no Anexo III e no Anexo VII Mapa 21. O
total de rea mxima edificvel de 4.822.586,59m. A diferena entre este potencial
mximo e o potencial bsico, chamado de potencial adicional construtivo, ser convertido
em certificados que devero ser comprados por aqueles que queiram fazer uso dele. O
potencial adicional construtivo total foi calculado em 4.089.501,83m, que ser oferecido ao
mercado conforme as faixas de equivalncia.
As quadras propostas para sobre a linha frrea, no setor E, tm rea total de 67.224,01m,
com ndice de aproveitamento de terreno mximo proposto de 8,0, possibilitam um potencial
adicional construtivo extra de 470.568,07m.

1.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


Foram criados trs (03) cenrios da situao futura, definindo nveis de adeso Operao
Urbana, com estoque definido e a utilizao do instrumento da outorga onerosa de modo a
identificar as variaes de reas construdas, usos e de populao na regio. Abaixo, esto
listados os possveis impactos relacionados aos terrenos ou unidades geoambientais
decorrentes de cada cenrio:
1.5.1 Cenrio 1 - Implantao da Operao Urbana com limite de estoque de CEPAC
O objetivo principal deste estudo simular o grau de transformao que ocorrer na regio
em funo dos incentivos da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de
Janeiro.
Para os clculos de adeso Operao Urbana, algumas premissas foram adotadas:

no sero todos os terrenos que se transformaro, devido aos usos j existentes


ocupaes verticalizadas, usos institucionais, - e ao parcelamento do solo.

que parte dos terrenos que se transformaro aderiro Operao Urbana, adquirindo de
forma onerosa os incentivos oferecidos

parte se transformar utilizando-se apenas dos Coeficientes de Aproveitamento Bsicos


do Plano Diretor em vigor.

Os ndices de participao na Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de


Janeiro foram inferidos a partir de algumas caractersticas urbansticas de cada setor:

Base fundiria

Uso e Ocupao do solo


76

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Estado de manuteno das edificaes

Distncia das vias de grande movimento

Custo da outorga onerosa

O estoque adicional oferecido em algumas regies limitou a adeso Operao Urbana,


isto , parte dos terrenos que potencialmente poderiam adquirir rea construda adicional foi
limitada pelo estoque oferecido pela Operao Urbana.
Visando distribuio ponderada do potencial adicional construtivo estabelecido na Lei
especfica compatibilizando-o com seus limites mximos por setor, foram adotados fatores
de participao em funo de premissas relacionadas com:

atratividade imobiliria,

presena de infraestrutura,

preos de terrenos e disponibilidade de reas maiores que no necessitam de


composio de vrios lotes para participao da Operao.

Tendo em vista o potencial adicional construtivo total, calculado em 4.089.501,83m, foi feita
a simulao do remembramento dos lotes e de implementao do adicional de construo
na rea definida com passvel de aplicao de CEPAC, respeitando-se os recuos, os
gabaritos e o IATs definidos pela Operao, estimando-se que 53% dos usos sero
residenciais, e 47% no residenciais.

SETOR

soma rea de
construo
edificaes - m2

rea construda
residencial - m2

rea construda
residencial m2

% rea
construda
residencial
m2

% rea
construda
residencial
m2

443.165,59

156.343,16

286.822,43

35,28

64,72

306.448,49

193.319,09

113.129,40

63,08

36,92

806.547,90

297.276,86

509.271,04

36,86

63,14

684.445,56

242.536,92

441.908,64

35,44

64,56

734.441,64

370.451,61

363.990,02

50,44

49,56

1.114.452,66

910.540,66

203.912,00

81,70

18,30

N
TOTAL

4.089.501,83

2.170.468,29

1.919.033,54

53,07

46,93

77

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Todos os empreendimentos que se utilizarem dos benefcios da Operao Urbana, contam


com o coeficiente bsico de aproveitamento estabelecido pela legislao. A outorga onerosa
relativa ao potencial adicional de construo incide somente sobre o coeficiente de
aproveitamento que exceder o bsico definido em lei.
O fato de existir estoque mximo de rea Construda Adicional, limita a quantidade de
imveis que se utilizaro do coeficiente de aproveitamento mximo oferecido, que varia
conforme a rea do terreno, garantindo a qualidade ambiental e urbana da Operao
Urbana.
Teremos como resultado 2.170.468,29m2 construdos adicionalmente, referentes ao uso
residencial, e 1.919.033,54m2 de construo, referentes ao uso no residencial, no estando
includo o potencial bsico da rea de 681.466,13 m2.
1.5.1.1 Populao Prevista Operao Urbana com limite de estoque de
CEPAC)
Utilizando-se as reas construdas como referncia, teramos a seguinte populao
residente e flutuante nas reas com previso de utilizao de CEPAC:

SETOR

N Total de pessoas
em rea residencial

N Total de pessoas em
rea no residencial

N Total Geral de
pessoas

23.902

29.113

5.211

6.444

9.427

15.871

9.909

42.439

52.348

8.085

36.826

44.910

12.348

30.333

42.681

L
M
N
TOTAL

30.351

16.993

72.349

47.344
-

159.919

232.268

78

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

O total previsto sem o desconto da populao existente de 232.268 pessoas.


Considerando o potencial bsico da rea (681.466,13 m2), este nmero sobe para 308.320
pessoas.
1.5.1.2 Populao Prevista com desconto da populao existente
Descontando-se a populao j existente, prev-se que haver num prazo de 15 anos um
incremento populacional em relao a essa populao da ordem de 301.610 habitantes,
englobando a populao residente, usuria e a flutuante.
1.5.1.3 - Anlise do cenrio (Operao Urbana com limite de estoque de
CEPAC)
Neste estudo de adensamento, a partir da situao atual, foi gerado o cenrio de aumento
de rea construda na Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de Janeiro
Que nos conduz as seguintes concluses:
a) A existncia de estoque de potencial adicional de construo garantir o controle da
qualidade ambiental, social, e urbanstica da Operao Urbana Consorciada Da
Regio do Porto do Rio de Janeiro, estabelecendo limites para o adensamento em
funo da infra-estrutura implantada.
b) Com os recursos advindos da Operao Urbana Consorciada Da Regio do Porto do
Rio de Janeiro, alm das questes ambientais e urbansticas e de infra-estrutura,
podero ser encaminhadas solues para os problemas habitacionais e de
preservao do patrimnio histrico, que existem na regio.
Desta forma, a existncia de estoque de potencial adicional de construo, garantir o
controle da qualidade ambiental, social, e urbanstica da Operao Urbana Consorciada do
Porto do Rio, estabelecendo limites para o adensamento relacionados infra-estrutura
implantada, mitigando os possveis impactos ocasionados pelo adensamento populacional
durante a fase de operao do empreendimento com a melhoria concomitante da infraestrutura, garantindo a qualificao ambiental e a melhoria da qualidade de vida na regio.

79

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

1.5.2 - Cenrio 2 Implantao da Operao Urbana sem limite de estoque de CEPAC


Tem como objetivo simular o grau de transformao que ocorrer na regio em funo dos
incentivos da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de Janeiro, sem a
limitao de oferta de CEPAC.
Para os clculos de adeso Operao Urbana, algumas premissas foram adotadas:

no sero todos os terrenos que se transformaro, devido aos usos j existentes


ocupaes verticalizadas, usos institucionais, - e ao parcelamento do solo.

que parte dos terrenos que se transformaro aderiro Operao Urbana, adquirindo de
forma onerosa os incentivos oferecidos

parte se transformar utilizando-se apenas dos Coeficientes de Aproveitamento Bsicos


do Plano Diretor em vigor.

O estoque adicional oferecido em algumas regies no limitou a adeso Operao


Urbana, isto , parte dos terrenos que potencialmente poderiam adquirir rea construda
adicional no foi limitada pelo estoque oferecido pela Operao Urbana.
Visando distribuio ponderada do potencial adicional construtivo estabelecido na Lei
especfica compatibilizando-o com seus limites mximos por setor, foram adotados fatores
de participao em funo de premissas relacionadas com:

atratividade imobiliria,

presena de infraestrutura,

preos de terrenos e disponibilidade de reas.

Tendo em vista o potencial adicional construtivo total, foi elaborado o clculo do limite
mximo definido por lei sem controle de estoque de CEPAC. Foi feita a simulao do
remembramento dos lotes e de implementao do adicional de construo na rea definida
com passvel de aplicao de CEPAC, respeitando-se os recuos, os gabaritos e o IATs
definidos pela Operao, estimando-se que 53% dos usos sero residenciais, e 47% no
residenciais. A rea construda total variou entre 4.822.586,59m a 5.270.995,50m,
dependendo da configurao adotada para o adensamento, recuo adotado, altura da
edificao, etc. Assim adotou-se a condio de maior volume de rea construda para efeito
de simulao.

80

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

SETOR

soma rea de
construo
edificaes - m2

rea construda
residencial - m2

rea construda
residencial
m2

% rea
construda
residencial
m2

% rea
construda
residencial
m2

571.200,10

201.512,10

369.688,00

35,28

64,72

394.984,20

249.170,70

145.813,50

63,08

36,92

1.039.566,80

383.162,80

656.404,00

36,86

63,14

882.188,00

312.608,00

569.580,00

35,44

64,56

946.628,40

477.478,40

469.150,00

50,44

49,56

1.436.428,00

1.173.604,00

262.824,00

81,70

18,30

N
TOTAL

5.270.995,50

2.797.536,00

2.473.459,50

53,07

46,93

F
G
H
I
J
K
L

Todos os empreendimentos que se utilizarem dos benefcios da Operao Urbana, contam


com o coeficiente bsico de aproveitamento estabelecido pela legislao. A outorga onerosa
relativa ao potencial adicional de construo incide somente sobre o coeficiente de
aproveitamento que exceder o bsico definido em lei.
O fato de no existir estoque mximo de rea Construda Adicional, no limita a quantidade
de imveis que se utilizaro do coeficiente de aproveitamento mximo oferecido, que varia
conforme a rea do terreno, no garantindo o controle da qualidade ambiental e urbana da
Operao Urbana.
Teremos como resultado 2.170.468,29 m2 construdos referentes ao uso residencial, e
1.919.033,54m2 de construo, referentes ao uso no residencial.
1.5.2.1 Populao Prevista (Operao Urbana sem limite de estoque de
CEPAC)
Utilizando-se as reas construdas como referncia, teramos a seguinte populao
residente e flutuante nas reas com previso de utilizao de CEPAC:

SETOR

N Total de pessoas
em rea residencial

N Total de pessoas em
rea no residencial

N Total Geral de
pessoas

6.717

36.969

43.686

8.306

14.581

22.887

81

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

12.772

65.640

78.412

10.420

56.958

67.378

15.916

46.915

62.831

L
M

39.120

N
TOTAL

26.282

93.251

65.403

247.346

340.597

O total previsto sem o desconto da populao existente de 340.597 pessoas.


1.5.2.2 Populao Prevista com desconto da populao existente
Descontando-se a populao j existente, prev-se que haver num prazo de 15 anos um
incremento populacional em relao essa populao da ordem de 333.887 habitantes.
1.5.2.3 - Anlise do cenrio
Neste estudo de adensamento, a partir da situao atual, foi gerado o cenrio de aumento
de rea construda na Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de Janeiro
Que nos conduz as seguintes concluses:
c) A ausncia de estoque definido de potencial adicional de construo, no garante o
controle da qualidade ambiental, social, e urbanstica da Operao Urbana
Consorciada Da Regio do Porto do Rio de Janeiro, no estabelecendo limites para
o adensamento em funo da infra-estrutura implantada.
d) Com os recursos advindos da Operao Urbana Consorciada Da Regio do Porto do
Rio de Janeiro, alm das questes ambientais e urbansticas e de infra-estrutura,
podero ser encaminhadas solues para os problemas habitacionais e de
preservao do patrimnio histrico, que existem na regio, porm aqum da infraestrutura prevista em funo do no controle do limite de construo pela falta de
estoque definido de limite de potencial adicional de construo.
e) Teremos um incremento previsto de 32.277 pessoas a mais pela ausncia de
mecanismo de limite de venda de CEPAC, representando um acrscimo

82

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

populacional de 10% em relao populao prevista com o limite de venda de


CEPAC.
Desta forma, a no existncia de estoque definido de potencial adicional de construo, no
garantir o controle da qualidade ambiental, social, e urbanstica da Operao Urbana
Consorciada do Porto do Rio, no estabelecendo limites para o adensamento relacionados
infra-estrutura implantada, no mitigando os possveis impactos ocasionados pelo
adensamento populacional durante a fase de operao do empreendimento. A melhoria da
infra-estrutura no ser concomitante com o adensamento, no garantindo assim a
qualificao ambiental e a melhoria da qualidade de vida na regio.

1.5.3 - Cenrio 3 Sem a Implantao dos incentivos da Operao Urbana


Tem como objetivo simular o grau de transformao que ocorrer na regio sem a
implementao dos incentivos da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio
de Janeiro.
Para a anlise, algumas premissas foram adotadas:

Nenhum dos terrenos se transformar, no estando previstos remembramentos ou


desmembramentos, mantendo-se os usos j existentes ocupaes horizontais,
verticalizadas, usos residenciais, no residenciais, institucionais, e o atual parcelamento
do solo.

No haver adeso Operao Urbana, no havendo compra de forma onerosa dos


incentivos oferecidos

Visando considerar um possvel futuro para a regio foram adotados fatores de avaliao
em funo de premissas relacionadas com:

atratividade imobiliria,

presena de infraestrutura,

preos de terrenos e disponibilidade de reas.

Tendo em vista a atual situao de queda de atividade econmica e de diminuio da


populao verificada nos ltimos anos, optou-se por considerar que sem os incentivos da
operao, a situao de atividade econmica decorrente da atividade porturia no ter
incremento previsto para a prxima dcada, acarretando a continuidade do quadro de
abandono das edificaes, mantendo a ociosidade dos galpes e outras edificaes da
regio.

83

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Assim, para a anlise, e somente para efeito de clculo, estamos adotando um suposto
crescimento vegetativo das atividades j instaladas, especialmente a porturia, gerando um
suposto adensamento populacional para a estrutura j existente.
1.5.3.1 Total de reas construdas e usos na rea da Operao Urbana
Assim, temos o seguinte quadro atual de reas na regio como um todo.

SETOR

soma rea de
construo
edificaes (m2)

rea construda
residencial

rea construda
residencial

% rea
construda
residencial

% rea
construda
residencial

559.856,00

657,00

559.199,00

0,12

99,88

323.508,64

13.626,64

309.882,00

4,21

95,79

219.931,00

219.931,00

100,00

118.930,00

444,00

118.486,00

0,37

99,63

200.645,00

7.950,00

192.695,00

3,96

96,04

230.104,70

142.569,23

87.535,47

61,96

38,04

23.834,52

15.675,14

8.159,37

65,77

34,23

180.563,45

82.406,00

98.157,45

45,64

54,36

291.154,93

88.890,00

202.264,93

30,53

69,47

255.138,65

18.615,00

236.523,65

7,30

92,70

125.623,20

33.117,00

92.506,20

26,36

73,64

400.296,31

8.476,00

391.820,31

2,12

97,88

105.852,00

443,00

105.409,00

0,42

99,58

64.542,00
3.099.980,40

412.869,02

64.542,00
2.687.111,38

13,32

100,00
86,68

N
TOTAL

O uso no residencial predomina, representando 86,68% do total das reas da Operao


Urbana. A rea residencial extensa em superfcie, porm pequena em rea por no ser
verticalizada. No houve previso de aumento de rea construda.
1.5.3.2 Populao Prevista (sem a implantao dos incentivos da Operao
Urbana)
Utilizando-se as reas construdas como referncia, teramos a seguinte populao
residente e flutuante nas reas da Operao Urbana:

SETOR

N Total de pessoas
em rea residencial

N Total de pessoas em
rea no residencial

N Total Geral de
pessoas

22

44.736

44.758

454

24.791

25.245

84

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

17.594

17.594

15

9.479

9.494

265

15.416

15.681

4.752

7.003

11.755

523

653

1.175

2.747

7.853

10.599

2.963

16.181

19.144

621

18.922

19.542

1.104

7.400

8.504

283

31.346

31.628

15

8.433

8.447

N
TOTAL

13.762

5.163

5.163

214.969

282.473

O total previsto se as atividades porturias fossem retomadas, sem aumento de rea


construda, de existirem 282.473 pessoas entre populao residente, usuria e flutuante.
Neste caso, a o nmero de pessoas previsto para a atividade no residencial maior do que
a existente hoje, e segue os padres definidos na tabela 6 - ndice de lotao, levando a um
aumento de populao.
1.5.3.3 - Anlise do cenrio (sem a implantao dos incentivos da Operao
Urbana)
Neste estudo de adensamento, foi admitida a hiptese de retomada das atividades e usos
existentes, sem a utilizao dos incentivos da Operao Urbana, e foi gerado o cenrio sem
aumento de rea construda na rea definida da Operao Urbana.
So as seguintes as concluses:
a) O cenrio projetado, de retomada das atividades econmicas ligadas ao segmento
porturio, com a utilizao das edificaes existentes, de difcil viabilidade.
b) Ainda assim, verificou-se que a populao cresceria dos 41.818 habitantes para
cerca de 282.473, sem aumento de rea construda, e com a mesma infra-estrutura
existente. Sem os recursos advindos da Operao Urbana Consorciada Da Regio
do Porto do Rio de Janeiro, alm das questes ambientais e urbansticas e de infraestrutura, no podero ser encaminhadas solues para os problemas habitacionais
e de preservao do patrimnio histrico, que existem na regio.

85

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Desta forma, sem a implantao dos incentivos da Operao Urbana, cria-se um cenrio
projetado de difcil viabilidade de mitigao, dada a necessidade de investimentos para a
recuperao da regio. Assim, com o adensamento populacional, no haver garantia da
melhoria concomitante da infra-estrutura, no garantindo assim a qualificao ambiental e a
melhoria da qualidade de vida na regio.

1.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, esto listadas as medidas mitigadoras j definidas para os possveis impactos
referentes ao adensamento populacional, ou seja, as medidas que so capazes de prevenir,
minimizar ou compensar os impactos negativos que possam ser potencialmente gerados:

1.6.1 Falta de gua potvel decorrente do incremento de populao Fase de


Operao
A regio da Operao Urbana Consorciada Porto Rio, que constitui a rea Diretamente
Afetada, apresenta uma densidade populacional baixa, tendo cerca de 22.000 habitantes em
uma rea de 490,48 ha.
Esta rea, assim como todo o municpio do Rio de Janeiro, abastecida pelo Sistema
Guandu e o Sistema Ribeiro de Lajes.
A rea da Operao Urbana se distingue por ser uma zona porturia, entretanto
visualmente perceptvel que no recebe investimentos de infraestrutura h dcadas, seja em
iluminao pblica e pavimentao, bem como em sistemas de drenagem de guas pluviais,
de abastecimento pblico de gua e de esgotamento sanitrio, exceo da rea no
entorno da Cidade do Samba e Vila Olmpica.
Com a implantao do Projeto Porto do Rio, ter-se- um incremento populacional que
atingir a ordem de 300.000 habitantes, entre os usos residenciais e comerciais, alm de
populao flutuante.
Assim, se no ocorrerem investimentos de modernizao das unidades e da rede de
abastecimento de gua, poder haver escassez do produto.
Como atenuao do problema, parte da necessidade de remanejamento de tubulaes
existentes em funo das vias projetadas ou mesmo reutilizao de algumas tubulaes, em
razo do material, dimetro e estado de conservao, ser adotado um novo sistema de
distribuio, considerando o aporte populacional e a taxa per capita do perfil dos novos
86

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

usurios, que redundaro em vazes de distribuio considerveis. Para o atendimento da


nova demanda, prev-se a instalao de 79 km de rede de gua potvel na rea da
Operao Urbana.
Na figura a seguir possvel visualizar a rea de projeto e as redes de distribuio, bem
como trs pontos de abastecimento de gua para a rea.

Mapa das reas de projeto e as redes de distribuio


Tambm sero feitas intervenes nas unidades existentes que contribuiro para a garantia
do abastecimento de gua, a exemplo do sistema de reservao e estaes elevatrias.
Dessa forma, a implementao de unidades e de rede de gua potvel caracteriza medida
mitigadora atenuadora dos possveis impactos ocasionados durante a fase de operao do
empreendimento, referentes possvel escassez de gua ocasionada pelo adensamento
populacional, e a relevncia do impacto torna-se baixa, podendo chegar a virtualmente
ausente.

1.6.2 Falta de Esgotamento Sanitrio decorrente do incremento de populao Fase


de Operao
A elevao da populao projetada para a rea e para as novas edificaes a serem
construdos no local iro provocar um incremento nas vazes de esgoto sanitrio. O atual
sistema de esgotamento sanitrio no suportar estes acrscimos de vazes. Alm disso,
com a ultrapassagem da vida til da rede existente, faz-se necessrio a implantao de uma
nova rede de esgotamento sanitrio.

87

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Assim, para mitigar este impacto futuro foi projetada uma rede de coletores e galerias de
esgoto sanitrio com dimetros variando de 150 mm a 600 mm, sempre localizada nos
passeios com a finalidade de no danificar o asfalto por ocasio das ligaes prediais. As
novas redes de coleta encaminharo novas sobrecargas de vazes para as grandes
galerias existentes ou para o coletor-tronco Centro.
Est prevista a instalao de 76 km de rede de coletores e galerias de esgoto sanitrio.
A figura abaixo mostra as novas redes coletoras que sero implementadas na rea da
Operao Urbana Consorciada Porto do Rio.

Novas redes coletoras na rea da Operao Urbana.

A implementao deve ter a supervio do CEDAE, a quem compete a superviso e


fiscalizao de todas as obras de esgotos sanitrios executadas no estado do Rio de
Janeiro.
Dessa forma, a implementao de redes coletoras e galerias de esgoto sanitrio caracteriza
medida mitigadora atenuadora dos possveis impactos ocasionados durante a fase de
operao do empreendimento, referentes possvel falta de Esgotamento Sanitrio
ocasionada pelo adensamento populacional. A relevncia do impacto torna-se baixa,
podendo chegar a virtualmente ausente.

88

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

1.6.3 Falta de Drenagem Pluvial decorrente do incremento de populao Fase de


Operao
O planejamento para a regio ir ocasionar uma quantidade maior de ruas pavimentadas e
largas e ainda a construo de inmeros prdios, aumentando os nveis de
impermeabilizao, redundando em vazes de escoamento superficial com valores
extremamente mais elevados que as atuais, da ordem de 3 a 4 vezes, se correlacionadas.
Para mitigar tal condio, o manuseio de desges na regio do cais deve ser aumentado
sensivelmente, para seccionar as reas contribuintes e possibilitar o escoamento das guas
de chuva atravs de galerias circulares.
Para est prevista uma reformulao da rede de drenagem, integrando ao sistema as novas
vias criadas no marterplan, entre elas o Binrio do Porto do Rio, devendo as cotas de
geratriz inferior das galerias influenciarem o nvel de implantao dos tneis subterrneos
que sero implantados sob a Av. Rodrigues Alves.
A topografia longitudinal plana indicativa de que as galerias tero pouca inclinao, baixas
velocidades de escoamento e grandes dimetros, que ser limitado pela cota de mar
mxima da Baa de Guanabara estimada em 0,60 m. As galerias podero trabalhar semiafogadas, respeitado o limite estabelecido pela RIO GUAS de 85% da seo.
Alm disso, recomenda-se a ampliao de galerias existentes e incluso de novos desgues
no Cais do Porto e no Canal do Mangue na Av. Francisco Bicalho. O paramento vertical do
Cais do porto foi executado com pedras de mo fixadas com argamassa, conformando
espesso paredo a ser atravessado pelas galerias de guas pluviais, nos pontos de
desgue na Baia de Guanabara.

Novas redes de drenagem de guas fluviais.

89

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A relao entre as quatro caractersticas fundamentais da chuva dever ser considerada


como parmetro a ser analisado para o novo projeto, sendo esta relao: intensidade,
durao, freqncia e distribuio, baseada em dados pluviogrficos confiveis e com
relativo perodo de observaes que possibilitam segurana no dimensionamento.
Dessa forma, a implementao de reformulao da rede de drenagem caracteriza medida
mitigadora atenuadora dos possveis impactos ocasionados durante a fase de operao do
empreendimento, referentes possvel falta de Drenagem Pluvial ocasionada pelo
adensamento populacional. A relevncia do impacto torna-se baixa, podendo chegar a
virtualmente ausente.

1.6.4 Falta de Energia Eltrica decorrente do incremento de populao Fase de


Operao
Considerando-se o aumento populacional previsto para a fase de operao do
empreendimento, poder haver falta de energia eltrica para uso da populaao.
Assim, como medida mitigadora, deve ser realizado um re-estudo das cargas previstas em
funo do aumento de populao.
O empreendimento prev a converso de todas as redes areas em subterrneas e baseiase em estudos das reas de influncia das subestaes que alimentam as sub-regies, e as
consultas informais realizadas contemplaram as previses de cargas estimadas em funo
da populao estimada das sub-regies.

Estudo de Cargas
CAMERINO/MACKENZIE
FREI CANECA
CAMPO DE MARTE
90

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

1.6.4.1 rea de Influncia das Subestaes


Para cada sub-regio est previsto um acrscimo diferente do nmero de habitaes,
portanto a soluo proposta difere em cada sub-regio.
Sub-regio 1 Rodoviria
O acrscimo estimado de 45.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 11,25 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio. As
capacidades de transformao das subestaes existentes podero a priori suportar o
crescimento pretendido. Quanto ao sistema distribuidor ser necessria a instalao de pelo
menos seis novos circuitos de distribuio. A necessidade de extenses de rede de mdia e
baixa tenso, no entanto, dever ser levado em considerao somente por ocasio do
detalhamento da localizao dos novos empreendimentos imobilirios na regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso possvel e aconselhvel por se
tratar de redes areas distribudas pelas ruas de toda a regio.
Sub-regio 2 Praa Santo Cristo
O acrscimo estimado de 40.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 10 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio. As
capacidades de transformao das subestaes existentes podero a priori suportar o
crescimento pretendido. Quanto ao sistema distribuidor ser necessria a instalao de pelo
menos quatro novos circuitos de distribuio. A necessidade de extenses de rede de mdia
e baixa tenso, no entanto, dever ser levado em considerao somente por ocasio do
detalhamento da localizao dos novos empreendimentos imobilirios na regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso possvel e aconselhvel por se
tratar de redes areas distribudas pelas ruas de toda a regio.
Sub-regio 3 Cidade do Samba / Vila Olmpica
A princpio no est previsto acrscimo de habitaes nessa sub-regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso e possvel e aconselhvel por se
tratar de redes areas distribudas pelas ruas de toda a regio.

91

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V Situao Atual e Futura

Sub-regio 4 Morro da Sade


O acrscimo estimado de 10.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 2,5 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio. As
capacidades de transformao das subestaes existentes podero a priori suportar o
crescimento pretendido. Quanto ao sistema distribuidor ser necessria a instalao de pelo
menos um novo circuito de distribuio. A necessidade de extenses de rede de mdia e
baixa tenso, no entanto, dever ser levado em considerao somente por ocasio do
detalhamento da localizao dos novos empreendimentos imobilirios na regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso possvel e aconselhvel por se
tratar de redes areas distribudas pelas ruas de toda a regio.
Sub-regio 5 Praa Cel. Assuno
O acrscimo estimado de 20.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 5,0 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio. As
capacidades de transformao das subestaes existentes podero a priori suportar o
crescimento pretendido. Quanto ao sistema distribuidor ser necessria a instalao de pelo
menos um novo circuito de distribuio. A necessidade de extenses de rede de mdia e
baixa tenso, no entanto, dever ser levado em considerao somente por ocasio do
detalhamento da localizao dos novos empreendimentos imobilirios na regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso possvel e aconselhvel por se
tratar de pequeno trecho de rede area instalada na Av. Venezuela.
Sub-regio 6 Praa Mau
O acrscimo estimado de 10.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 2,5 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio,
que a priori podero suportar sem grandes investimentos o crescimento pretendido. A
necessidade de extenses de rede de mdia e baixa tenso, no entanto, dever ser levado
em considerao somente por ocasio do detalhamento da localizao dos novos
empreendimentos imobilirios na regio.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A converso de rede area para subterrnea nesse caso no aconselhvel por se tratar
de rede instalada em morro com alto nvel de dificuldade para o enterramento da rede
eltrica.
Sub-regio 7 Central do Brasil
O acrscimo estimado de 10.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 2,5 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio,
que a priori podero suportar sem grandes investimentos o crescimento pretendido. A
necessidade de extenses de rede de media e baixa tenso, no entanto, devera ser levado
em considerao somente por ocasio do detalhamento da localizao dos novos
empreendimentos imobilirios na regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso possvel e aconselhvel por se
tratar de rede instalada em ruas de pequeno transito.
Sub-regio 8 Metr Comercial
O acrscimo estimado de 5.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 1,25 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio. As
capacidades de transformao das subestaes existentes podero a priori suportar o
crescimento pretendido. Quanto ao sistema distribuidor ser necessria a instalao de pelo
menos um novo circuito de distribuio. A necessidade de extenses de rede de mdia e
baixa tenso, no entanto, dever ser levado em considerao somente por ocasio do
detalhamento da localizao dos novos empreendimentos imobilirios na regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso possvel e aconselhvel por se
tratar de redes areas distribudas pelas ruas de toda a regio.
Sub-regio 9 Metr Manuteno
O acrscimo estimado de 10.000 habitaes nessa sub-regio corresponder a um
acrscimo estimado de 2,50 MVA de demanda nos sistemas de distribuio de energia
eltrica da Light, tanto na capacidade de transformao quanto nas redes de distribuio. As
capacidades de transformao das subestaes existentes podero a priori suportar o
crescimento pretendido. Quanto ao sistema distribuidor ser necessria a instalao de pelo
menos um novo circuito de distribuio. A necessidade de extenses de rede de mdia e

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

baixa tenso, no entanto, devera ser levado em considerao somente por ocasio do
detalhamento da localizao dos novos empreendimentos imobilirios na regio.
A converso de rede area para subterrnea nesse caso possvel e aconselhvel por se
tratar de redes areas distribudas pelas ruas de toda a regio.
Dessa forma, a reviso das cargas e a melhoria das redes de distribuio de energia
caracteriza medida mitigadora atenuadora dos possveis impactos ocasionados durante a
fase de operao do empreendimento, referentes possvel falta de Energia Eltrica
ocasionada pelo adensamento populacional. Assim, a relevncia do impacto torna-se baixa,
podendo chegar a virtualmente ausente.

1.7 CONCLUSES
1.7.1 Anlise dos Cenrios
Neste estudo de adensamento, alm da situao existente, trs cenrios foram gerados:

Operao Urbana Consorciada com estoque de CEPAC

Operao Urbana Consorciada, sem estoque definido

Ausncia dos incentivos da Operao

o seguinte o quadro com o resumo dos cenrios:

Situao

reas de
construo
edificaes (m2)

rea
construda
uso
residencial

rea construda
uso no
residencial

Cenrio 1 - OP com
estoque de CEPAC

4.822.586,59

2.583.263,98

2.239.322,61

84.388

223.932

308.320

Cenrio 2 - OP sem
estoque de CEPAC

5.270.995,50

2.797.536,00

2.473.459,50

93.251

247.346

340.597

Cenrio 3 - sem a
Operao Urbana

3.099.980,40

412.869,02

2.687.111,38

13.762

268.711

282.473

N de
N de pessoas
N potencial
pessoas uso
uso no
de pessoas
residencial
residencial

A comparao dos trs cenrios, a partir do quadro atual, conduz as seguintes concluses:
A existncia de estoque de potencial adicional de construo, garantir o controle da
qualidade ambiental, social, e urbanstica da Operao Urbana Consorciada do Porto do
Rio, estabelecendo limites para o adensamento em funo da infra-estrutura implantada
(cenrio 1). J a situao sem estoque de CEPAC definido (cenrio 2), no garante a

94

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

garante a qualidade ambiental, social, e urbanstica da regio, pois no haver limite para o
adensamento em funo da infra-estrutura implantada.
O crescimento de rea construda, previsto para o cenrio da Operao Urbana
Consorciada do Porto do Rio (cenrio 1), similar ao previsto no cenrio do sem a operao
urbana (cenrio 3). A diferena situa-se no fato de que no cenrio 1, com a Operao
urbana, haver garantia de que as receitas advindas da outorga onerosa sejam
integralmente aplicadas na rea da operao urbana, gerando investimentos diretos em
infra-estrutura, trazendo melhoria regio. No cenrio 3, sem a utilizao dos incentivos da
Operao Urbana, nada garante investimentos na regio, gerando adensamento sem a
correspondente infra-estrutura, podendo gerar inmeros impactos ambientais e urbansticos.
Assim, com os recursos advindos da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do
Rio, alm das questes ambientais e urbansticas e de infra-estrutura, podero ser
encaminhadas solues para os problemas habitacionais e de patrimnio histrico que
existem na regio.
1.7.2 Obras de Infra-estrutura
Com as obras previstas de infra-estrutura, prevendo a implementao de unidades e de
rede de gua potvel; a implementao de redes coletoras e galerias de esgoto sanitrio; a
implementao de reformulao da rede de drenagem e a reviso das cargas e a melhoria
das redes de distribuio de energia eltrica, o aumento populacional previsto no
provocar falta de gua potvel para a populao, nem falta de esgotamento sanitrio. A
drenagem da gua pluvial ser incrementada, e as redes de energia eltrica sero
adequadas para atender os nveis de demanda ocasionados por esse incremento
populacional.
Assim, pode-se dizer que com a implementao das aes mencionadas, a relevncia dos
impactos ocasionados pelo aumento de populao torna-se baixa, podendo chegar a
virtualmente ausente.

95

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

10.1 FLORA

10.1.1 INTRODUO
O processo de urbanizao da cidade do Rio de Janeiro, assim como das demais
metrpoles brasileiras inseridas no Bioma da Mata Atlntica, ocasionou uma expressiva
diminuio da vegetao (INEA, 2009). Desta forma, a antropizao da cidade tornou
necessria a sua arborizao. Segundo Pedrosa (1983), a arborizao de vias pblicas ou
urbanas consiste em trazer para as cidades pelo menos simbolicamente um pouco do
ambiente natural e do verde das matas, com a finalidade de satisfazer s necessidades
mnimas do ser humano.
Lombardo (1990) afirma que a arborizao ajuda na caracterizao da paisagem de ruas,
parques e praas, alm de contribuir para dar noo de espao ao ser humano e realar o
ambiente fsico da cidade. Por isso, na implantao de projetos de arborizao urbana,
fundamental que haja planejamento adequado com definio dos objetivos e das possveis
metas qualitativas e quantitativas (MILANO & DALCIN, 2000). O aprofundamento dos
estudos relativos arborizao urbana se faz cada vez mais necessrio, na medida em que
estes comprovam a contribuio da arborizao na melhoria da qualidade de vida da
populao (PAIVA e GONALVES, 2002 in CAZNOK, 2008).
Segundo Guzzo (1999), pode-se dizer que os benefcios trazidos com a arborizao da
empresa so:
a) Estabilidade microclimtica, atravs da diminuio da temperatura, aumento da
umidade do ar e fornecimento de sombra;
b) Melhora das condies do solo urbano, pois reduz o impacto das gotas da chuva
sobre o solo e a eroso (MENDONA, 2000);
c) Direcionamento do vento;
d) Melhora do ciclo hidrolgico, influenciando no balano hdrico, o que favorece a
infiltrao da gua no solo e provocando evapo-transpirao mais lenta;
e) Reduo da poluio atmosfrica. Apesar de a arborizao no ser a soluo para
o problema da poluio atmosfrica, as folhas, galhos e troncos tem a capacidade de
remover material slido particulado do ar;
f)

Melhora das condies de conforto acstico. Segundo Milano (1984), os vegetais


diminuem a reverberao do som, promovendo a reduo dos nveis de rudo. De
acordo com Paiva e Gonalves (2002), duas fileiras de arbustos grandes ou rvores,
plantado nas margens de uma auto-estrada podem reduzir o barulho em cerca de
um decibel para cada 1,20m de espessura;

300

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

g) Reduo da intensidade da luz refletida. Mendona (2000) afirma que a


arborizao urbana ajuda na absoro de parte dos raios solares;
h) Aumento da biodiversidade (SANCHOTENE, 1994 apud CAZNOK, 2008);
i)

Benefcios estticos.

Apesar dos inmeros benefcios que proporciona ao meio ambiente, a presena da


arborizao no meio urbano no isenta de conflitos (COELBA, 2002 apud CAZNOK,
2008). Grandes dificuldades so encontradas ao implantar o verde nas cidades,
principalmente, conciliado presena de equipamentos urbanos e ao tratamento de sua
manuteno (CAZNOK, 2008).
Segundo Pedrosa (1983), para que a presena da rvore na via pblica no seja
inconveniente, h necessidade da escolha das espcies mais aconselhadas para cada rua
ou para cada cidade.
Para Lima (1995), cada cidade tem clima prprio e tipo de solo diferente. importante que a
diversidade da espcie seja respeitada e que se d preferncia s rvores comuns da
regio. A regra nmero um de uma saudvel poltica de arborizao urbana a
diversificao das espcies. Santamour Junior (1990) salienta que a maior diversidade de
espcies de rvores na paisagem urbana se faz necessria para garantir o mximo de
proteo contra pragas e doenas. Dessa forma, segundo o autor, recomenda-se no
exceder mais que 10% da mesma espcie, 20% de algum gnero e 30% de uma famlia
botnica.
Para tanto, preciso um diagnstico sobre a arborizao das vias pblicas e tambm a
aquisio de conhecimentos sobre as caractersticas das espcies de rvores (ANGELIS
NETO et al., 2006). Segundo Milano (1983), a anlise da arborizao de ruas realizada
por meio de inventrios que, em funo dos objetivos especificamente definidos, sero
fundamentados em diferentes metodologias e podero apresentar diferentes graus de
apreciao. Este inventrio pode ser total, em cidades de pequeno a mdio porte ou parcial,
por meio de amostragens, em cidades de grande porte.
As rvores devem ser distribudas nas ruas de uma forma esttica e paisagstica e, portanto,
a diversificao das espcies no implica no plantio aleatrio. Recomenda-se manter uma
uniformidade dentro das quadras ou mesmo dentro das ruas e avenidas utilizando uma ou
at mesmo duas espcies (GRAZIANO, 1994).

301

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

No permetro da Operao Urbana rea Diretamente Afetada , assim como no municpio


do Rio de Janeiro rea Indiretamente Afetada , a vegetao constituda principalmente
por espcies utilizadas na arborizao de logradouros, parques e praas, constituindo dessa
forma, as reas verdes.
reas verdes so quaisquer espaos livres nos quais h predomnio de vegetao arbrea,
correspondendo, em geral, o que se conhece como parques, jardins ou praas (LLARDENT,
1982 apud HARDER 2006). Os canteiros centrais de avenidas e os trevos e rotatrias de
vias pblicas que exercem apenas funes estticas e ecolgicas, devem, tambm,
conceituar-se como rea verde. Entretanto, as rvores que acompanham o leito das vias
pblicas no devem ser consideradas como tal, pois as caladas so impermeabilizadas
(LOBODA, 2005). A ONU, OMS ou FAO considera ideal o ndice de 12 m2 de rea
verde/habitante.
No que diz respeito s praas e parques, as praas foram criadas para que pudesse haver o
convvio social, troca e ao comrcio, constituindo verdadeiros espaos populares. Entre
exemplos de praas podem ser citadas a Praa da Apoteose, Praa Mau, Praa Quinze de
Novembro, Praa Onze, Largo do Machado e Largo da Carioca. J os parques foram
criados de forma a estabelecer uma relao mais formal e disciplinada com os usurios,
atravs da contemplao da natureza. Entre exemplos de parques cuja vegetao tem
importncia relevante no municpio do Rio de Janeiro, pode-se citar o Jardim Botnico, o
Parque da Quinta da Boa Vista, o Passeio Pblico do Rio de Janeiro, o Parque do
Flamengo, o Parque Henrique Lage, o Parque Eduardo Guinle, o Bosque da Barra e o
Parque da Cidade (Fonte: Fundao de Parques e Jardins, 2009).
Nas praas, parques, logradouros e ruas da cidade, as principais espcies introduzidas na
arborizao

urbana

so

algodoeiro-da-praia

(Hibiscus

tiliaceus),

abric-de-macaco

(Couroupita guianensis), casuarina (Casuarina equisetifolia), chapu-de-sol (Terminalia


catappa), coqueiro-da-bahia (Cocos nucifera), figueiras (Ficus sp), flamboyant (Delonix
regia), ip (Tabebuia sp), jeriv (Syagrus romanzoffiana), oiti (Licania tomentosa),
mangueira (Mangifera indica), mungub (Pachira aquatica), paineira (Ceiba speciosa),
palmeira imperial (Roystonea oleracea), pata-de-vaca (Bauhinia variegata), pau-brasil
(Caesalpinia echinata), pau-rei (Pterygota brasiliensis).
Na cidade, tambm se pode verificar a presena de espcies vegetais em encostas de
morros. Essa vegetao principalmente constituda por remanescentes de Mata Atlntica,
compondo a Floresta Ombrfila Densa. A diversidade de espcies grande e, entre as

302

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

principais

famlias

encontradas

esto:

Myrtaceae,

Lauraceae,

Euphorbiaceae,

Flacourtiaceae, Rubiaceae, Fabaceae, Solanaceae, Moraceae, Mimosaceae, Annonaceae,


Meliaceae, Myrsinaceae, Sapotaceae, Asteraceae, Bignoniaceae, Rutaceae, Sapindaceae,
Aquifoliaceae, Arecaceae, Cecropiaceae e Verbenaceae.
Segundo a Fundao de Parques e Jardins e a Secretaria do Meio Ambiente, alguns
projetos de rgos oficiais tm colaborado com a recuperao e com a manuteno de
reas Verdes no Municpio, como o Programa Adoo de reas Verdes (associaes de
moradores ou entidades sociais adotam determinada rea, encarregando-se de sua
manuteno e conservao e envolvendo a populao local), Projeto Rio Horta (criao de
uma rede de hortas na cidade, onde a atividade principal a horticultura orgnica e onde
so dados cursos, treinamentos, oficinas livres e visitas orientadas) e Campanhas
Educativas (ex. de campanhas realizadas: Educao Sonora; O Carioca Ama as rvores;
Patrulheiros Ciclovirios; Dengue; Incndios Florestais; Apague Esta Idia; Rio Vero etc.).

10.1.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


O levantamento da arborizao urbana do presente estudo foi realizado no ms de Outubro
de 2009 na rea Diretamente Afetada pela OUC do Porto do Rio, que abrange a prpria
rea da Operao.
O levantamento arbreo foi delimitado por setor definido no Projeto do Porto do Rio (setores
A, B, C, D, E, F, G, H, I, J K, L, M e N). Para localizao das vias pblicas nos setores, foi
utilizada planta planialtimtrica na escala 1:12.500. As rvores foram identificadas, conforme
o tipo de espcie encontrado e tambm a sua localizao.
Algumas vias so abrangidas por dois ou mais setores, pois so limtrofes a eles. Sendo
assim, essas vias foram consideradas apenas em um dos setores, a no ser quando a
diviso entre um setor e outro est claramente delimitada (ex. Francisco Bicalho, Avenida
Rodrigues Alves). Alguns setores possuem vias pblicas de difcil acesso ou de acesso at
mesmo restrito (como setores H, K e N). Por este motivo, o levantamento no foi realizado
em todas as vias pblicas destes setores, mas os maiores adensamentos de vegetao
nestes locais foram visitados para a coleta de dados.
O mtodo utilizado no levantamento arbreo foi de carter quali-quantitativo. Procurou-se
obter as seguintes informaes: data da coleta dos dados, nome do logradouro, nome das
espcies arbreas e quantidade das espcies encontradas. Em alguns locais, tambm se

303

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

observou a rea permevel dos passeios e a adequao da escolha das espcies s vias
pblicas (no que diz respeito ao tamanho compatvel da copa ao espao disponvel da via e
ao sistema radicular prejudicial ou no ao calamento).
As diferentes espcies encontradas em cada logradouro foram fotografadas e mapeadas em
campo em uma planta planialtimtrica. A identificao da espcie, sempre que possvel, foi
feita em campo. As espcies que no foram identificadas em campo foram posteriormente
classificadas atravs de fotos detalhadas dos exemplares.
Posteriormente, as fotografias foram segregadas de acordo com o logradouro onde foram
encontradas e o mapeamento das rvores em planta planialtimtrica foi transferido para
meio eletrnico (AutoCAD). Atravs do mapeamento, foi possvel calcular o ndice de reas
Verdes.

10.1.2.1 Clculo de reas Verdes


Na metodologia utilizada para calcular o ndice de reas verdes total (IAVT) da rea do
projeto, foi considerado o somatrio das reas totais das praas (expresso em metro
quadrado), dividido pelo nmero de habitantes da rea urbana:
IAVT = das reas totais das praas + reas verdes
n de habitantes da rea urbana
Foram consideradas somente as reas verdes pblicas localizadas na zona urbana e
ligadas ao uso direto da populao residente nessa rea (NUCCI, 2001 apud LOBODA,
2005). Durante o levantamento arbreo e atravs de plantas da rea da OUC do Porto do
Rio, foi possvel identificar as reas verdes pblicas na zona urbana.

304

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

10.1.3 SITUAO ATUAL

10.1.3.1 Quantificao de rvores por Setor


Como descrito em metodologia, em cada setor delimitado na rea da OUC do Porto do Rio
foram contabilizados exemplares arbreos, com exceo dos setores H, K e N. Na tabela 1,
consta a quantidade de rvores levantada por setor.
Tabela 1. Quantidade de rvores por setor
RVORES NOS SETORES
SETOR A

839

SETOR H

SETOR B

270

SETOR I

SETOR C

385

SETOR J

360

SETOR D

241

SETOR K

SETOR E

510

SETOR L

202

SETOR F

49

SETOR M

374

SETOR G

34

SETOR N

TOTAL

3.270

Cada exemplar arbreo encontrado foi identificado at o nvel de espcie. Na tabela 2, so


apresentadas quais e quantas espcies de rvores foram localizadas nos setores da OUC.
Tabela 2. Quantidade de espcies contabilizadas por setor
SETORES

ESPCIES DE RVORES
A
ALGODEIRO-DA-PRAIA
AMOREIRA-NEGRA
ARECA-BAMBU
RVORE-DA-FELICIDADE
RVORE-GUARDA-CHUVA
BANANEIRA
CACAUEIRO
CARIOTA-DE-TOUCEIRA
CSSIA
CSSIA ROSA
CHAPU-DE-SOL
COQUEIRO-DA-BAHIA
DRACENA
ESPIRRADEIRA
ESTEFANOTE
ESTERCLIA
EUFRBIA
F. ASITICA
F. BENJAMINA

37
2
1
27

B
3
2

C
9

4
11

NC

9
4

NC

1
3

M
7
3

N
NC

6
4

NC NC

NC

NC
1

3
18
48
23
28
20
10
3
2
2
19
46

22
40

11
1
27
2

35

34

26
7
1
12

2
1

6
5

11

1
16

11

NC 4 NC
1
4 10 NC
2
NC

16
1

25

42

NC

34

NC
NC
NC
NC

NC

NC
NC

2
NC

NC

20
9
15
3

NC
NC

3
1

NC

8
10

NC

TOTAL DE
CADA
ESPCIE

19
4
58
6
11
46
1
3
137
59
232
40
63
24
3
2
2
64
95

305

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V Situao Atual e Futura

F. RELIGIOSA
FALSA SERINGUEIRA
FIGUEIRA
FLAMBOYANT
GOIABEIRA
GRAPTOFILO
GUAIMB
HIBISCUS
IP
IP AMARELO
IP ROSA
ICA
JAQUEIRA
JASMIM MANGA
JERIV
LEUCENA
MAMOEIRO
MANGUEIRA
MIRINDIBA-ROSA
MUNGUBA
OITI
PALMEIRA-BEATRIZ
PALMEIRA-ELEGANTE
PALMEIRA-DE-MARCARTHUR
PAL. IMP. COCA-COLA
PALMEIRA IMPERIAL
PALMEIRA REAL
PALMEIRA-DE-MANILA
PALMEIRA-LEQUE-DA-CHINA
PALMEIRA-LEQUE-DE-FIJI
PALMEIRA-RABO-DE-PEIXE
PALMEIRA-RABO-DE-RAPOSA
PALMEIRA-RPIS
PALMEIRA-TRINGULO
PATA-DE-VACA
PAU-BRASIL
PAU-FERRO
PAU-REI
PINHEIRO
PLECTRANTO
PRIMAVERA
RESED-GIGANTE
SIBIPIRUNA
TAMAREIRA-AN
TAMAREIRA-DAS-CANRIAS
Total

3
4
3
31
1
1

44
1

30

73
5

NC
1

18
3

2
1

NC

NC

NC

2
1

32
16
13
4
13
76
1
2
8

14
6
229

28

3
10

4
8
1
19
28

27
2
19
3

3
NC
1
3

22
4

4
13

NC
NC

NC

NC

NC

1
60
135 105 NC

1
5
2
8
11

1
4

13
24
6
23
115 155

47
3
15

14
98

29
123

NC

1
3
3

NC

NC

1
NC

NC

37
80
2

22
3
7
8
3
5
17
1
5

1
3

11
1

23

NC

19

NC

10
1

1
1
54
10
3
4
1
7
2

18

10

23
1
1

31
NC

1
14

NC
9
4
7

839

270 385 241 510

49

34 NC

360 NC 202 374 NC

142
15
6
70
1
1
32
56
51
10
74
133
2
3
77
18
9
77
27
179
1044
2
22
3
42
36
3
5
27
1
16
1
1
1
79
33
47
1
9
2
21
2
9
4
7
3.270

NC = No Contabilizado

Para a identificao dos locais das espcies arbreas encontradas no levantamento,


elaborou-se um mapa com a localizao da arborizao e a identificao do tipo de espcie
de vegetao.

306

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

307

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

Atravs da quantidade de rvores contabilizada e tendo em vista a extenso do permetro


da OUC do Porto do Rio, a arborizao da regio no expressiva. Poucos locais dentro do
permetro possuem um adensamento arbreo expressivo, sendo que a maior parte das
rvores contabilizadas est localizada nas caladas das ruas. Desta forma, pode-se concluir
que a rea da OUC no possui vegetao arbrea significativa at o momento.

10.1.3.2 reas Verdes


Foram quantificadas s reas verdes existentes nos setores delimitados na OUC.
No Setor A foram contabilizadas nove reas verdes entre praas e reas pblicas
arborizadas. Tambm foram quantificados os corredores verdes. Estes locais ocupam
10.193 m no Setor A, correspondendo a 1,85% do setor. Desta forma, apesar do nmero
de reas verdes ser grande, essas reas so pouco expressivas em tamanho no setor A.
Cabe ressaltar que, apesar de ter sido encontrado o maior nmero de exemplares arbreos
(850) no setor A comparado aos outros setores, a rea verde deste setor no a mais
expressiva da Operao Urbana. Isto porque nem todos os exemplares arbreos esto
presentes em reas verdes.
O Setor B possui duas reas verdes, alm dos corredores verdes, totalizando uma rea de
7.192 m, com 1,34% do setor ocupado por reas verdes. O total de exemplares arbreos
registrados foi de aproximadamente 270 exemplares.
O total de metros quadrados de reas verdes presentes no Setor C foi de 16.697 m2,
incluindo os corredores verdes. O percentual de reas verdes em relao rea total do
Setor C foi de 4,76%. O nmero total de rvores no Setor C no variou muito em relao ao
Setor B, com 337 rvores identificadas.
O Setor D possui 12.768 m, ocupando 4,44% do total deste setor, j incluindo os
corredores verdes. O nmero de rvores encontradas neste setor foi de 241 exemplares.
O Setor E apresenta a maior rea verde em metros quadrados no permetro da Operao
Urbana, totalizando cerca de 33.643 m distribudos em cinco reas verdes, e totalizando
5,33% de reas verdes em relao rea do setor. O nmero de rvores encontradas neste
setor de 514, sendo inferior apenas ao do Setor A.

308

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

O Setor F apresenta uma rea verde ocupando em torno de 24.876 m, com um percentual
de 6,23% de reas verdes em relao rea do setor. O Parque Vila Formosa em grande
parte responsvel por esta porcentagem.
No Setor G, a nica rea verde presente um campo de futebol de terra, que no foi
contabilizado. A vegetao presente em encostas de morros no foi considerada como rea
verde, nem as rvores foram contabilizadas (apenas os exemplares avistados foram
identificados). O mesmo vlido para o Setor H, que no possui reas verdes, apenas
vegetaes esparsas no morro.
Duas reas verdes foram localizadas no Setor I, ocupando 212, m, representando apenas
0,05% da rea total do Setor.
O Setor J apresenta um grande nmero de reas verdes, ocupando 13.104 m, o que
equivale a 4,91% do total do setor. Este percentual significativo quando comparado aos
demais setores, sendo inferior apenas aos percentuais dos Setores E e F. No setor J foram
identificados 310 exemplares arbreos.
O Setor K possui algumas reas verdes que ocupam 1.013 m, representando 0,56% do
total do Setor. J no Setor L h rvores presentes em locais no considerados como reas
verdes, e foram identificados 205 exemplares arbreos.
No Setor M foram encontrados 376 exemplares arbreos. No Setor N foram verificados 767
m de rea verde, representando um percentual de 0,21% de rea verde em relao rea
do setor.
Assim, pode-se concluir que a rea atual da Operao Urbana do Porto do Rio atualmente
possui um ndice pouco expressivo de reas verdes. Mesmo no setor onde o maior ndice de
reas verdes foi contabilizado (Setor E = 5,33%), este ndice ainda baixo quando
comparado rea total do setor.
Abaixo, esto representadas as reas verdes contabilizadas em cada setor.

309

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

Tabela 3. Quantificao de reas Verdes por Setor


SETOR

rea Total

reas Verdes
Existentes

% do Setor

552.157,05

10.193

1,85

538.154,37

7.192

1,34

350.451,32

16.697

4,76

287.527,64

12.768

4,44

672.473,89

33.643

5,00

410.919,04

24.876

6,05

88.007,21

316.872,16

410.512,32

212

0,05

266.662,68

13.104

4,91

180.611,05

1.013

0,56

190.914,42

265.966,98

362.632,88

767

0,21

4.893.863

120.465

2,46

Total

10.1.3.2.1 ndice de reas Verdes em relao rea da Operao Urbana


O ndice de reas verdes em relao rea da Operao Urbana equivale somatria de
todas as reas verdes existentes na rea da Operao Urbana, dividida pela rea total da
Operao Urbana, e de 2,46% de reas verdes em relao rea total do
empreendimento.

NDICE DE REAS VERDES EXISTENTES


(% da rea da operao)
2

rea Verde (m )

rea OP

ndice (%)

120.465

4.893.863

2,46

10.1.3.2.2 ndice de reas Verdes por Habitante


O total de reas verdes existentes na regio do empreendimento foi de 120.465 m (reas
verdes pblicas). O nmero total de habitantes na rea considerado no clculo foi de 22.879
habitantes.

310

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

Na metodologia utilizada para calcular o ndice de reas verdes total (IAVT) da rea do
projeto, foi considerado o somatrio das reas totais das praas (expresso em metro
quadrado), dividido pelo nmero de habitantes da rea urbana:

IAVT = das reas totais das praas + reas verdes


n de habitantes da rea urbana

O ndice de reas verdes por habitante equivale somatria de todas as reas verdes
existentes na rea da Operao Urbana, dividida pelo nmero de habitantes da rea, e de
5,27 m2 por habitante.

NDICE DE REAS VERDES EXISTENTES


(por habitante)
2

rea Verde (m )

Habitantes

ndice (m2 / hab)

120.465

22.879

5,27

10.1.3.2.3 ndice de Cobertura Vegetal relao rea da Operao Urbana


O ndice de cobertura vegetal em relao rea da Operao Urbana equivale somatria
de todos os dimetros definidos pela projeo das copas das rvores existentes na rea da
Operao Urbana, dividida pela rea total da Operao Urbana, e de 0,17% de reas de
copas em relao rea total do empreendimento.

NDICE DE COBERTURA VEGETAL EXISTENTE


(% da rea da operao)
2

Cobertura Vegetal (m )

rea OP

ndice (%)

18.000

4.893.863

0,37

311

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

10.1.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


FLORA
A OUC do Porto do Rio prope o aumento da Cobertura Vegetal na rea Diretamente
Afetada. Haver a criao de reas verdes (distribuda por todos os setores), recuperao
das reas verdes existentes, transformao de vias em corredores verdes (total de 39,62
km) e reflorestamento de encostas ocupadas por processos de favelizao. Estes elementos
funcionaro de forma integrada, com a interligao dos espaos pblicos (como praas e
parques) atravs dos corredores verdes.

10.1.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio do
Porto do Rio que podem influenciar na vegetao arbrea.

10.1.5.1 Aumento da Cobertura Vegetal Fase de Operao


O projeto de Revitalizao da rea Porturia prev o plantio de 11 mil mudas de rvores
distribudas em 40 km de corredores verdes, praas existentes e instaladas e no
reflorestamento das encostas dos morros.
O plantio das rvores resultar em vrios impactos positivos como: aumento da rea
cobertura vegetal que tem o papel de habitat para vrias espcies da avifauna. Isto
aumentar a oferta para o aumento do nmero de indivduos de espcies j existentes, alm
de favorecer a vinda de espcies outrora afugentadas da regio. Tambm haver uma
significativa melhoria de sensao trmica nas reas arborizadas como resultado da
influncia no microclima local. Por fim, reas arborizadas tambm refletem em perceptvel
reduo da intensidade sonora, visto que a densidade arbrea proporciona aumento da
reduo do rudo devido servir como obstculo natural.
Desta forma, os impactos positivos podero ser percebidos tanto na rea diretamente
afetada, quanto na rea indiretamente afetada.

10.1.5.2 Interferncia em caladas, redes eltricas e avifauna Fase de Operao


Caso o plantio de 11 mil mudas na rea da OUC do Porto do Rio no seja planejado de
maneira adequada, isso poder impactar negativamente algumas infraestruturas urbanas,
tais como fiao, rede eltrica, calamento, alm de poder interferir negativamente na
diversificao de avifauna (contribuindo muito com o desenvolvimento populacional de
algumas espcies e consequentemente inibindo o desenvolvimento de outras, por exemplo).

312

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

Este impacto foi considerado devido ao grande nmero de rvores que sero plantadas na
regio da OUC do Porto do Rio.

10.1.5.3 Aumento de reas Verdes Pblicas Fase de Operao


Com a Operao Urbana, as reas verdes pblicas no permetro da operao aumentaro
significativamente. Atualmente as reas verdes pblicas correspondem a 120.465m em
todo o permetro. Com a implantao da Operao, as reas verdes pblicas tero um
acrscimo (atravs da recuperao de reas pblicas invadidas e criao de novas) que
corresponder aproximadamente a 416.026 m acrescidos, totalizando 536.491 m, o que
significa um aumento de 445,35%. Teremos como decorrncia, o aumento da rea
permevel da regio, diminuindo a ocorrncia de inundaes. Desta forma, teremos um
aumento de 2,46% para 10,96% de rea verde em relao rea total do empreendimento,

NDICE DE REAS VERDES EXISTENTE


(% da rea da operao)
2

rea Verde (m )

rea OP

120.465

ndice (%)

4.893.863

2,46

NDICE DE REAS VERDES FUTURO


(% da rea da operao)
2

rea Verde (m )
451.491

rea OP

ndice (%)

4.893.863

10,96

10.1.5.4 Aumento da permeabilidade em reas verdes pblicas Fase de Operao


Em decorrncia do aumento das reas verdes pblicas, haver um aumento expressivo do
ndice de permeabilidade do solo. O ndice de permeabilidade calculado dividindo-se o
total de reas permeveis pelo total da rea do empreendimento. Teremos assim um
aumento de 2,46% para 10,96% do ndice de permeabilidade.

NDICE DE PERMEABILIDADE DO SOLO EXISTENTE


(por hab)
reas Permeveis (m2)
120.465

rea OP

ndice (%)

4.893.863

2,46

NDICE DE PERMEABILIDADE DO SOLO FUTURO


(por hab)
reas Permeveis (m2)
451.491

rea OP
4.893.863

ndice (%)
10.96

313

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

10.1.5.5 Aumento da permeabilidade em reas verdes privadas Fase de Operao


Em decorrncia da obrigatoriedade de se manter nos lotes uma rea permevel ainda no
regulamentada, mas estimada em cerca de 15% da rea do lote, haver um aumento
expressivo do ndice de permeabilidade do solo nas rea privadas. O ndice de
permeabilidade calculado dividindo-se o total de reas permeveis nas reas privadas
pelo total da rea do empreendimento. Teremos assim um acrscimo de 2,09% ao ndice de
permeabilidade das reas pblicas decorrente das reas com incentivos de CEPAC.

NDICE DE REAS VERDES SETOR PRIVADO


(% da rea da operao)
2

rea Verde (m )
102.219,92

rea OP

ndice (%)

4.893.863

2,09

Assim, o acrscimo total de permeabilidade, somando-se as reas pblicas e privadas, ser


de 13, 05%, totalizando uma rea de permeabilidade de 638.711m2.
Se somarmos as reas permeveis verificadas nos lotes restantes na rea da Operao
Urbana, teremos o seguinte quadro de permeabilidade:
SETOR

Total de reas
permeveis
existente

% de reas
permeveis
existente

reas permeveis
com OP 15% reas
de lotes cepac

reas permeveis
com OP (reas
verdes)

total reas
permeveis
existentes + OP

% de reas
permeveis
com OP

36.705,41

0,75

7.678,08

145.612,00

171.041,56

3,50

58.193,61

1,19

14.722,96

102.441,00

169.462,57

3,46

23.365,19

0,48

19.367,58

52.948,00

84.362,52

1,72

23.975,17

0,49

19.198,40

12.830,00

48.947,19

1,00

119.833,46

2,45

13.987,36

7.705,00

137.681,25

2,81

38.324,56

0,78

1.620,10

0,00

39.059,89

0,80

13.857,57

0,28

0,00

13.857,57

0,28

38.060,96

0,78

85.000,00

123.061,74

0,78

31.559,40

0,64

4.612,74

0,00

34.570,14

0,71

2.337,26

19.028,17

0,39

0,00

18.813,48

0,38

19.467,27

0,40

0,00

19.467,27

0,40

10.952,55

0,22

0,00

10.952,55

0,22

30.826,26

0,63

9.490,00

34.498,13

0,70

41.262,49

0,84

18.695,45

0,00

59.957,94

1,23

TOTAL

505.412,08

10,33%

102.219,92

416.026,00

965.733,81

18,00%

Assim, a permeabilidade do solo considerando-se as reas pblicas e privadas ser


aumentada em 91,07%, elevando o ndice para 18%, e totalizando uma rea de
permeabilidade de 965.733,81 m2.

314

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

10.1.5.6 Diminuio do ndice de reas verdes por habitante Fase de Operao


Temos hoje na regio da Operao Urbana 5,27 m por habitante. Este ndice decorrente
da pouca quantidade de populao na regio. No quadro futuro, mesmo com o aumento de
reas verdes, haver tambm o aumento da populao residente para cerca de 200.000
habitantes. Com isso, o ndice de reas verdes iria para 2,26 m por habitante. Porm, com
a proposio de implementao de novas reas para reflorestamento na Operao,
sobretudo na regio do Morro da Providncia (setor H), totalizando aproximadamente
85.000,00 m2 de rea, o ndice previsto de 2,68 m por habitante.

NDICE DE REAS VERDES EXISTENTE


(por habitante)
2

rea Verde (m )

Habitantes

ndice (m2 / hab)

120.465

22.879

5,27

NDICE DE REAS VERDES FUTURO REA PBLICAS


(por habitante)
2

rea Verde (m )

Habitantes

ndice (m2)

451.491

200.000

2,68

O ndice calculado levando em contas somente as reas verdes pblicas. Se


somarmos as reas mnimas permeveis definidas por lei para as reas privadas, teremos
um acrscimo de 0,51m2, que somado ao ndice de reas pblicas totaliza 3,19 m2/
habitante.

NDICE DE REAS VERDES FUTURO REAS PRIVADAS


(por habitante)
2

rea Verde (m )

Habitantes

ndice (m2)

102.219,92

200.000

0,51

NDICE DE REAS VERDES FUTURO REA PBLICAS E PRIVADAS


(por habitante)
ndice
2
rea Verde (m )
Habitantes
(m2)
638.710,92
200.000
3,19

10.1.6 MITIGAO DOS IMPACTOS

10.1.6.1 Aumento da Cobertura Vegetal Fase de Operao


Este impacto positivo tanto no que diz respeito populao de avifauna, insetos e outros
animais, quanto no que se refere aos aspectos fsicos (microclima e rudo).

315

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

Recomenda-se que o transplante e plantio de rvores j se inicie na Fase de Instalao do


empreendimento, de forma a beneficiar a populao de avifauna e atenuar em alguns locais
possveis impactos fsicos, tais como o rudo provocado por obras.

10.1.6.2 Interferncia em caladas, redes eltricas e avifauna Fase de Operao


Para mitigar os possveis impactos provocados por um mau planejamento no plantio de
rvores, recomenda-se que algumas medidas sejam tomadas, como:
- Devem ser considerados fatores como as condies do ambiente (deve-se evitar,
portanto, o plantio de espcies cuja aclimatao no seja comprovada), caractersticas das
espcies, largura de caladas e ruas (no se recomenda arborizar as ruas estreitas, ou
seja, aquelas com menos de 7 metros de largura ou em reas onde no haja recuo das
casas). As ruas que apresentam canteiro central seguem os mesmos critrios apresentados
para as demais ruas. O canteiro central, no entanto, poder ser arborizado de acordo com a
sua largura. Recomenda-se, nos canteiros menores que 1,50m, o plantio de espcies de
porte adequado ou arbustos, e para aqueles mais largos, podem-se escolher espcies de
porte mdio a grande.
- No que se refere rede de energia eltrica, e tendo em vista que parte da rede ser
suberrnea, recomenda-se que as covas mantenham uma certa distncia das redes
subterrneas, permitindo o desenvolvimento das espcies sem interferncia com a rede
eltrica.
- Quanto escolha das rvores, na arborizao urbana so vrias as condies exigidas
de uma rvore, a fim de que possa ser utilizada sem acarretar inconvenientes, sendo que,
entre as caractersticas desejveis, destacam-se:

resistncia a pragas e doenas, evitando o uso de produtos fitossanitrios;

velocidade de desenvolvimento mdia para rpida;

a rvore no deve ser do tipo que produz frutos grandes;

os troncos e ramos das rvores devem ter lenho resistente, para evitar a
queda na via pblica, bem como, serem livres de espinhos;

as rvores no podem conter princpios txicos ou de reaes alrgicas;

a rvore deve apresentar bom efeito esttico;

as flores devem ser de preferncia de tamanho pequeno, no devem exalar


odores fortes e nem servirem para vasos ornamentais;

a planta deve ser nativa ou, se extica, deve ser adaptada;

316

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

a folhagem dever ser de renovao e tamanho favorveis. A queda de folhas


e ramos, especialmente as de folhas caducas podem causar entupimento de
calhas e canalizaes,quando no, danificar coberturas e telhados;

a copa das arvores devem ter forma e tamanho adequados. rvores com
copa muito grande interferem na passagem de veculos e pedestres e fiao
area, alm de sofrerem danos que prejudicam seu desenvolvimento natural;

o sistema radicular deve ser profundo, evitando-se, quando possvel, o uso de


rvores com sistema radicular superficial que pode prejudicar as caladas e
as fundaes dos prdios e muros.

10.1.6.3 Aumento de reas Verdes Pblicas Fase de Operao


Este impacto positivo e no exige medidas mitigadoras.

10.1.6.4 Aumento da permeabilidade em reas verdes pblicas Fase de Operao


Este impacto positivo e no exige medidas mitigadoras.

10.1.6.5 Aumento da permeabilidade em reas verdes privadas Fase de Operao


Este impacto positivo e no exige medidas mitigadoras.

10.1.6.6 Diminuio do ndice de reas verdes por habitante Fase de Operao


Haver a diminuio do ndice de reas verdes decorrente do aumento populacional e no
em funo de supresso de vegetao. Pelo contrrio, esto implementadas novas reas
verdes, representando um aumento de 445,35% sobre as reas existentes. O adensamento
populacional ser de forma paulatina, ao longo dos anos. Recomenda-se nesse sentido
estudos para ampliao futura desses ndices.

10.1.7 CONCLUSES
Uma das diretrizes de Uso e Ocupao do Solo estabelecida pelo Plano Diretor do Rio de
Janeiro (institudo pela Lei Complementar n 16, de 04 de junho de 1992) a criao de
reas verdes e espaos para recreao, esporte e lazer. A Operao Urbana Consorciada
do Porto Rio pretende aumentar a cobertura vegetal e as reas verdes em uma regio que
atualmente apresenta vegetao bastante escassa.
Com o aumento de cobertura vegetal, pretende-se implantar os corredores verdes na
Operao Urbana e, portanto, haver o aumento das reas verdes, uma vez que a
vegetao presente hoje no permetro da OUC encontra-se principalmente esparsa e no
agrupada. O aumento de reas verdes promover o aumento de reas permeveis, tanto

317

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


PATRIMNIO NATURAL

em reas pblicas quanto particulares. Todas essas intervenes representam impactos


benficos para a regio e contribuiro com a avifauna local e regional, com o microclima e
conforto acstico nas reas verdes, com o efeito paisagstico local e, de modo geral, com a
melhoria da qualidade de vida.
Apesar do aumento de reas verdes ocasionado pela OUC em relao s reas verdes
atuais, o ndice de reas verdes por habitante, que hoje est abaixo do recomendado pela
OMS, ONU e FAO (12 m), cair ainda mais (de 5,27 m cair para 2,68 m, considerando
apenas as reas verdes pblicas, ou para 3,19 m, se forem consideradas tambm as reas
verdes privadas). Esta queda ser ocasionada pelo aumento do adensamento populacional
na regio, decorrente da implantao da OUC do Porto do Rio, e no por supresso de
reas ou vegetao. Atualmente, a regio porturia pouco adensada e a Operao Urbana
pretende tornar esta rea mais habitada, promovendo maior valorizao da regio. Por este
motivo, medidas mitigadoras foram recomendadas, porque a queda no ndice no
representar uma diminuio nas reas verdes. Sugere-se o estudo para ampliao futura
desses ndices.
Por fim, recomenda-se o planejamento do plantio de rvores, tanto no que se refere
escolha das espcies arbreas, quanto escolha dos locais onde os exemplares so
plantados. Tambm se recomenda que o plantio j seja iniciado na Fase de Interveno da
Operao, de modo a evitar possveis impactos negativos decorrentes desta Interveno.

318

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

10.2 AVIFAUNA

10.2.1 INTRODUO
A avifauna brasileira representada por cerca de 1.800 espcies reconhecidas,
correspondendo a aproximadamente 60% das espcies encontradas na Amrica do Sul
(MARINI & GARCIA, 2005, CBRO, 2008 apud FRANCHIN, 2009).

No Estado do Rio de Janeiro, a avifauna da Mata Atlntica, apresenta 258 espcies,


distribudas em 17 Ordens e 49 famlias. Dessas espcies, 27 so endmicas e 13
consideradas ameaadas de extino (VENTURA & FERREIRA, 2009).

Cerca de 90% das espcies de aves brasileiras presentes na lista vermelha da IUCN (2004)
sofrem com a perda e degradao dos habitats (MARINI E GARCIA, 2005 apud BECKER,
2009). Esses dois fatores so as principais ameaas enfrentadas pelas aves no Brasil.
Outras ameaas incluem a invaso de espcies exticas, a poluio de habitats naturais e
alteraes na dinmica das espcies nativas (MARINI & GARCIA, 2005 apud BECKER,
2009).

A avifauna presente no ambiente urbano tem despertado o interesse de muitos


pesquisadores. Os estudos vm abordando principalmente mudanas na abundncia
relativa e aspectos demogrficos das espcies de aves em relao urbanizao
(MARZLUFF et al., 2001 apud FRANCHIN, 2009).

O estabelecimento de uma comunidade de aves est intrinsecamente relacionado com a


cobertura vegetal (AMBUEL & TEMPLE, 1983 apud FRANCHIN, 2009). Nesse sentido, as
reas verdes desempenham um papel importante na manuteno da avifauna em zona
urbanas, uma vez que parques e praas podem ser utilizados como refgios ou ilhas para
as espcies que, pressionadas pela degradao ambiental das reas naturais, consigam se
ajustar s presses da urbanizao (MATARAZZO-NEUBERGER, 1995 apud FRANCHIN,
2009). De fato, a urbanizao pode aumentar a diversidade de aves de paisagem simples
como reas desrticas ou gramados por criar novos habitats e suportar espcies de aves
exticas, sendo que essa diversidade tende a ser proporcional ao volume de vegetao
local (EMLEN, 1974 apud FRANCHIN, 2009).

As comunidades de aves nos ambientes urbanos so dependentes do tamanho das


cidades, como tambm da localizao das reas de estudos dentro dos ecossistemas
humanos e, especialmente, das estruturas dos habitats locais. De fato, diferenas de

319

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

habitats interferem diretamente na abundncia de aves (JOKIMAKI & KAISANLAHTIJOKIMAKI, 2003 apud FRANCHIN, 2009). Diferenas na riqueza da avifauna entre cidades
de uma mesma regio geogrfica podem indicar diferentes nveis de perturbao em reas
naturais adjacentes (WILLIS, 2000 apud FRANCHIN, 2009).

Algumas espcies de aves podem ser favorecidas pela disponibilidade de recursos, com
destaque para os restos alimentares encontrados em reas antrpicas (MARZLUFF, 2001
apud FRANCHIN, 2009). Embora a abundncia dessas espcies seja favorecida, o mesmo
no pode se falar da riqueza. Isso porque a urbanizao pode provocar uma
homogeneizao na comunidade de aves presente nessas reas (BLAIR, 2001 apud
FRANCHIN, 2009). No Brasil, algumas espcies tm se tornado comuns em ambientes
modificados, sob o efeito das alteraes antrpicas (WILLIS & ONIKI, 1992 apud
FRANCHIN, 2009). Isso tem levado ao encontro de padres similares de ocorrncia de
espcies em diferentes cidades com nveis de urbanizao similares.

Se por um lado, algumas espcies de aves podem ser favorecidas pela disponibilidade de
recursos nos ambientes urbanos, outras dependero de reas naturais adjacentes a esse
ambiente para que possam sobreviver em perodos de escassez de recurso (MATARAZZONEUBERGER, 1995 apud FRANCHIN, 2009).

Detectar os impactos ambientais das atividades humanas nas comunidades naturais o


problema central da ecologia aplicada. um problema difcil de ser tratado, pois
necessrio separar perturbaes antrpicas daquelas que naturalmente ocorrem na maioria
das populaes (SCHROETER et al., 1993 apud COSTA, 2008). Alm do mais, em
paisagens ocupadas por atividades humanas, diversas fontes de perturbao devem atuar
simultaneamente na comunidade bitica, de forma que s vezes torna-se impossvel
determinar relaes de causa e efeito muito especficas.

320

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

10.2.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


O levantamento da avifauna foi realizado por anlise qualitativa atravs de observaes
visuais e sonoras (pela vocalizao das aves), no perodo de outubro de 2009. O local do
levantamento foi a rea diretamente afetada, ou seja, a rea da OUC do Porto do Rio. As
observaes foram feitas nos perodos da manh e tambm na parte da tarde at o pr-dosol.

As aves foram observadas com auxlio de binculos, sendo que, quando necessrio, foi
consultada literatura especializada para identificao das aves. As principais caractersticas
morfolgicas das aves, assim como as caractersticas de canto das mesmas, foram
consultadas em literatura. A nomenclatura e ordem taxonmica seguem CBRO (2008).

Sempre que possvel, foi feito registro das espcies atravs de fotografias.

Txons com dvida no registro ou com divergncias no reconhecimento foram excludos das
anlises.

10.2.3 SITUAO ATUAL


No levantamento das espcies de avifauna, no foi realizada a contagem dos indivduos de
cada espcie nos setores do projeto, ou seja, no foi feito um levantamento quantitativo.
Isso porque, muitas vezes, no foi possvel observar as aves que ficavam entre os galhos
das rvores ou no foi possvel realizar a contagem dos grupos que voavam pela distncia e
movimentao dos mesmos.

A seguir est descrito o levantamento das espcies de avifauna nos setores abrangidos pela
Operao Urbana Consorciada Porto Rio.

10.2.3.1 Avifauna por Setor


a) SETOR A
Assim como na maior parte dos locais visitados, no Setor A a famlia de aves mais presente
foi a famlia Columbidae, que inclui pombos, pombas, rolos e rolinhas. Algumas espcies
dessa famlia adaptam-se bem a ambientes urbanos, fazendo seus ninhos em cavidades
artificiais e alimentando-se de restos de alimentos espalhados na calada e nos lixos.

Na Rua Sacadura Cabral, que apesar do intenso fluxo de veculos e pessoas bem
arborizada, foram avistadas rolinhas-roxas (Columbina talpacoti), como pode ser observado
na Figura 1. O macho possui penas marrom-avermelhadas, em contraste com a cabea,

321

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

cinza azulada. A fmea toda parda. Nos dois sexos, sobre a asa uma srie de pontos
negros nas penas.

Figura 1. Rolinhas-roxas na R. Sacadura Cabral.

Os indivduos dessa espcie de rolinha costumam ser muito agressivos entre si. Os machos
principalmente disputam alimentos e defendem territrios usando uma das asas para dar
forte pancadas no oponente. No momento em que foram observados, dois machos dessa
espcie apresentaram comportamento agressivo (Figura 2).

Figura 2. Comportamento agressivo de


rolinhas roxas.

Historicamente, essa uma das primeiras espcies brasileiras a se adaptar ao meio urbano
e ainda a espcie nativa mais comum em boa parte das grandes cidades brasileiras.
curioso notar que costuma ser encontrada em maior quantidade em locais alterados pelo
homem do que em seu prprio habitat original que so as reas de cerrados e campos.
Como vive em reas abertas, o desmatamento facilitou sua expanso.

Alm dessas rolinhas, outro membro da famlia Columbidae avistado em diversos locais
nesse setor, o pombo-domstico (Figuras 3 e 4). A espcie Columba livia possui cabea

322

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

pequena e redonda, bico fraco, na base coberto pela cera a qual intumescida no pombo.
Sua plumagem cheia e macia, sendo rica em p.

Figura 3. Pombo-domstico na
Praa Mau.

Figura 4. Pombo-domstico na Praa


Baro de Tef.

O pombo-domstico se adaptou perfeitamente vida nas cidades. Voa bem e move-se no


solo andando com passos midos e rpidos. Esta espcie foi encontrada principalmente em
praas, pois nesses locais ainda h pessoas que as alimentam (a espcie granvora e
frugvora). Essa prtica porm tem sido cada vez mais desencorajada, j que o pombodomstico considerado um problema ambiental, pois compete por alimento com as
espcies nativas, danifica monumentos com suas fezes e pode transmitir doenas ao
homem.

Foram observados muitos tesoures (Fregata magnificens) voando no cu, em vrios locais
da rea delimitada (Figuras 5, 6 e 7). O macho dessa espcie preto e distingue-se por um
saco gular vermelho. A fmea menor, tem cabea negra e peito branco. Os juvenis tm
cabea branca. Essa espcie de ampla distribuio geogrfica, estando presente em
grande parte da costa litornea brasileira.

Figura 5. Tesoures avistados da R. Sousa e Silva.

Figura 6. Tesoures avistados na Praa


Baro de Tef.

323

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Figura 7. Tesoures avistados na Praa Mau.

No cu, tambm foram avistados urubus-de-cabea-preta (Coragyps atratus). uma das


aves mais comuns em qualquer regio do Brasil, exceto em extensas reas florestadas com
pouca presena humana. Nas proximidades das casas, busca restos de comida e partes de
animais domsticos abatidos. Em vo, destaca-se o formato mais curto e arredondado das
asas, com a ponta mantida um pouco frente da cabea. Quase no final de cada asa,
forma-se uma rea mais clara. Exceto por essa rea mais clara, adultos e jovens so
totalmente negros.

Na Rua Sousa e Silva, via bastante arborizada, foram avistados diversos pardais (Passer
domesticus). O pardal bastante abundante ao longo do territrio, sendo geralmente ubquo
em zonas humanizadas. uma espcie extica introduzida em diversos pases que se
adaptou muito bem em diversos ambientes. Ele constri ninhos em cavidades e fendas
afastadas do solo, como em rvores, telhados, postes de iluminao pblica e semforos.
Tambm utiliza ninhos de outras aves.

O pardal mede aproximadamente 15 cm de comprimento (entre 14 e 16 cm), sendo sua


envergadura de 19-25 cm. H dimorfismo sexual na espcie. Os machos apresentam duas
plumagens: (1) durante a primavera apresentam cor acinzentada na regio do pleo e na
fronte; cor preta no loro e na garganta; cor marrom com riscos pretos nas asas e regio
dorsal; cor cinza-claro ou branca no rosto, peito e abdmen. O bico preto e os ps so
cinza-rosado. (2) Durante o outono apresentam cor preta no loro; garganta com colorao
apagada ou quase que inexistente. A plumagem no outono menos evidente; a maxila
preta e a mandbula preto-amarelada. As fmeas apresentam cor acinzentada no pleo;
marrom nos loros, fronte e bochechas; e uma lista supraciliar clara. Indivduos jovens
apresentam caractersticas semelhantes s fmeas.

324

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Na Praa Baro de Tef e na Praa Coronel Assumpo foram avistados diversos siriris
(Tyrannus melacholicus, Figura 8 e 9). Essa espcie possui penugem cinza e as penas do
alto da cabea so quase vermelhas, uma caracterstica visvel s quando eriam o topete
em suas disputas territoriais. O canto mais emitido uma forte risada aguda, responsvel
pelo nome comum. Possui tons cinza encardido invadindo o amarelo do peito. Geralmente
est pousado em fios, antenas, moures de cerca ou nos galhos mais altos das rvores, o
que amplia seu campo de viso para a captura de insetos, defesa da prole, etc.

Figura 8. Suiriri na Praa Baro de Tef.

Figura 9. Suiriri na
Praa Coronel Assumpo.

Na principal via deste setor, a Avenida Rodrigues Alves, h poucas aves presentes, com
exceo de pombos-domsticos. Poucas aves toleram o constante barulho e movimentao
dos carros de uma avenida deste porte. A avenida tambm pouco arborizada, oferecendo
poucos locais para a avifauna habitar. Porm, em uma grande figueira encontrada neste
setor, foi avistado um anu-branco (Guira guira, Figura 10). Esta espcie costuma viver em
lavouras e ambientes mais abertos. Passou a migrar para regies onde antes era
desconhecida e tornou-se a ave mais comum ao longo das estradas.

As caractersticas morfolgicas do anu-branco so: corpo franzino, cauda comprida,


graduada e com fita preta. branco-amarelado e possui bico cor de laranja, forte e curvo
(cinzento no indivduo imaturo). Sexo sempre semelhante. O cheiro do corpo forte e
caracterstico, perceptvel para ns a vrios metros e capaz de atrair morcegos hematfagos
e animais carnvoros. Quando empoleira arrebita a cauda e joga-a at as costas. Anda
sempre em bandos. So aves extremamente sociveis. Mede cerca de 38 cm.

325

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Figura 10. Anu-branco na Figueira.

b) SETOR B
O Setor B pouco arborizado. Diferentemente do Setor A, onde grande parte das reas
verdes est em praas, este setor apresenta a maior parte de suas rvores nas caladas e
em canteiros. Por ser pouco arborizado, no h muitos locais para as aves construrem seus
ninhos, alimentarem-se e se refugiarem. Alm disso, os exemplares de rvores presentes
encontram-se isolados e no agrupados. A ausncia de agrupamentos de vegetao e de
corredores ecolgicos dificulta a passagem e a circulao de aves com maior segurana.

Por estes fatores, as espcies mais avistadas de aves foram tesoures (Fregata
magnificens) no cu, urubus-de-cabea-preta (Coragyps atratus) no cu e em imveis
abandonados, pombos-domsticos (Columba livia) e rolinhas-roxas (Columbina talpacoti)
nas caladas e um bem-te-vi (Pitangus sulphuratus) em uma rvore. Todas essas espcies
so bem adaptadas ao ambiente urbano. O bem-te-vi foi identificado em uma rvore na
Avenida Pereira Reis atravs de sua vocalizao. Nas Figuras 11 e 12, pode-se observar
uma rolinha-roxa e dois urubus-de-cabea-preta, respectivamente.

Figura 11. Rolinha-roxa na calada.

Figura 12. Urubus-de-cabea-preta.

326

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V Situao Atual e Futura

Ave de mdio porte, o bem-te-vi mede entre de 20,5 e 25 cm de comprimento para,


aproximadamente, 60 gramas. Tem o dorso pardo e a barriga de um amarelo vivo; uma
listra (sobrancelha) branca no alto da cabea, acima dos olhos; cauda preta. O bico preto,
achatado, longo, resistente e um pouco encurvado. A garganta (zona logo abaixo do bico)
de cor branca. O seu canto trissilbico caracterstico lembra as slabas bem-te-vi, que do o
nome espcie.

C) SETOR C
No setor C foram encontradas algumas espcies da Ordem Passeriformes. Entre elas, esto
Passer domesticus (pardal, Figura 13) e Fluvicola nengeta (lavadeira-mascarada). Estas
espcies, como j mencionado anteriormente, esto bem adaptadas ao ambiente
antropizado. A lavadeira-mascarada foi encontrada margem do Canal do Mangue. Mede
cerca de 16 cm de comprimento e sua colorao branca e preta quase inconfundvel. O
macho possui as costas levemente mais escuras que a fmea.

A espcie vive preferencialmente prximo a rios e lagos, mesmo que sejam poludos e
eutrofizados (PACHECO & SIMON, 1995 apud STRAUBE, 2007). Portanto, embora o Canal
do Mangue seja poludo, a espcie tem se adaptado ao ambiente urbano pela falta de
habitats naturais. Na Figura 14, pode-se observar um exemplar da espcie lavadeiramascarada.

Figura 13. Pardal na R. Comandante


Garcia Pires.

Figura 14. Lavadeira-mascarada prxima ao


Canal do Mangue.

Tambm neste setor, foram avistados diversos tesoures (Fregata magnificens) e urubusde-cabea-preta (Coragyps atratus) voando, como possvel observar nas Figuras 15 e 16.
Pombos-domsticos (Columba livia) tambm foram observados em vrios locais do setor.

327

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V Situao Atual e Futura

Figura 15. Urubu-cabea-preta observado na


Rua Cordeiro da Graa.

Figura 16. Tesouro observado na Rua


Santo Cristo.

D) SETOR D
As principais vias onde foi realizado o levantamento arbreo e de avifauna no Setor D foi na
Av. Francisco Bicalho e na Rua Gal. Luiz Mendes de Morais. A primeira via possui diversos
canteiros arborizados, mas como o fluxo de veculos e pessoas intenso e,
consequentemente a poluio sonora e atmosfrica tambm, no h muitas aves presentes.
Os poucos indivduos observados pertencem Famlia Columbidae (pombos-domsticos).

Na R. Gal. Luiz Mendes de Morais foi possvel observar urubus-de-cabea-preta (Coragyps


atratus) voando (Figura 17).

Figura 17. Urubu-cabea-preta.

E) SETOR E
Este setor um dos mais arborizados dentro da rea da Operao. Est localizado prximo
Central do Brasil e nele h vrios parques urbanos. Segundo NEVES (2009), os parques

328

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V Situao Atual e Futura

urbanos geralmente so ambientes com maior rea verde dentro das cidades, sendo
importantes elementos associados conservao da avifauna urbana. Sendo assim, estes
locais so reas de abrigo, refgio e alimentao para os pssaros.

Dentre as espcies encontradas, pode-se observar a comum rolinha-roxa (Columbina


talpacoti), cada vez mais presente em grandes cidades urbanas brasileiras (Figura 18).
Outra espcie encontrada foi a lavadeira-mascarada (Fluvicola nengeta). Embora esta
espcie seja mais encontrada margem de rios, em algumas situaes (o que se configura
como algo novo na ocupao de ambientes) a espcie aproveita-se de microhbitats pouco
triviais, como poas formadas pela gua da chuva acumulada em gramados. A espcie tem
acompanhado o processo de desertificao antrpica (STRAUBE, 2007).

Figura 18. Rolinhas-roxas.

Figura 19. Lavadeira-mascarada.

Outra espcie de pssaro encontrada foi a Sicalis flaveola (canrio-da-terra), sendo que
foram avistados indivduos jovens e adultos dessa espcie (Figura 20). O tamanho
aproximado do canrio-da-terra de 13,5 cm. Sua cor amarelo-olivcea com estrias
enegrecidas nas costas e prximo das pernas e suas asas e cauda so de tom cinza-oliva.
A ris negra e o bico tem a parte superior cor de chifre e a inferior amarelada. As pernas
so rosadas. A fmea e o jovem tm a parte superior do corpo olivcea com densa estriao
parda por baixo, com as penas e cauda e tarso quase enegrecidos.

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V Situao Atual e Futura

Figura 20. Canrio-da-terra adulto (mais acima)


e Canrio-da-terra jovem ( direita).

O canrio-da-terra vive em campos secos, campos de cultura e caatinga, bordas de matas,


reas de cerrado, campos naturais, pastagens abandonadas, plantaes e jardins
gramados, sendo mais numeroso em regies ridas. Costuma ficar em bandos quando no
est em perodo de acasalamento. Vive em grupos, s vezes de dezenas de indivduos. O
formato do bico eficiente em esmagar sementes, sendo, portanto, considerada predadora
e no dispersora de sementes. Ocasionalmente alimenta-se de insetos.

Tambm foram avistados tesoures (Fregata magnificens) no cu desse setor. Nas ruas,
foram avistados pombos-domsticos (Columba livia) por diversas vezes.

F) SETOR F
O Setor F no possui muitas reas verdes, com exceo do Parque Vila Formosa e da
Praa da Igreja Santo Cristo dos Milagres. Nessa ltima rea, foram registradas algumas
espcies de aves da famlia Columbidae e da Ordem Passeriformes.

Em praas pblicas ou caladas comum notar que moradores e freqentadores fornecem


alimentos para as aves, principalmente a quirela de milho. Esta prtica incentiva a
proliferao de diversas espcies, em especial as da famlia Columbidae (Figura 21). Entre
as espcies da famlia, foram avistados rolinhas-roxas (Columbina talpacoti, Figura 22) e
pombos-domsticos (Columba livia), sendo que os pombos foram avistados em vrios locais
do setor.

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V Situao Atual e Futura

Figura 21. Pombo-domstico e rolinhasroxas alimentando-se de quirela de milho.

Figura 22. Rolinha-roxa apoiada sobre um galho.

Entre os membros da Ordem Passeriforme presentes no setor, esto bem-te-vis (Pitangus


sulphuratus) e lavadeiras-mascaradas (Fluvicola nengeta, Figura 24). Os bem-te-vis
costumam pousar em lugares salientes, como topos de rvores, telhados e fiaes eltricas
(Figura 24).

Figura 23. Lavadeira-mascarada na Praa


Santo Cristo dos Milagres.

Figura 24. Bem-te-vi em fiao eltrica.

G) SETOR G
Alguns setores possuem vias pblicas de difcil acesso ou de acesso at mesmo restrito
(como setores F, G, H, I e K onde se localizam alguns morros).

Por este motivo, a

observao da avifauna destes setores s foi realizada distncia, com o auxlio de


binculos. Foram avistados tesoures (Fregata magnificens) e urubus-de-cabea-preta
(Coragyps atratus) no cu nestes setores. Pela observao realizada nos demais setores,
pode-se deduzir que tambm h presena significativa de membros da Famlia Columbidae
nos morros. Os maiores adensamentos de avifauna provavelmente esto nas encostas dos
morros, onde a vegetao mais abundante.

331

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V Situao Atual e Futura

H) SETOR H
Vide descrio do Setor G.

I) SETOR I
Vide descrio do Setor G.

J) SETOR J
Assim como o setor E, este setor possui praas e reas verdes extensas.

Em muitas locais foram avistados pombos-domsticos (Columba livia), assim como em


todos os setores onde foi realizado o levantamento qualitativo (Figuras 25 e 26).

Figura 25. Diversos pombos-domsticos.

Figura 26. Pombo-domstico na Praa


Duque de Caxias.

Alm de membros da Famlia Columbidae, tambm foram avistados membros da Ordem


Passeriforme, como suiriris-cavaleiros (Machetornis rixosa). Esta espcie foi bastante
avistada nesse setor (Figuras 27 e 28). O suiriri-cavaleiro passa a maior parte do tempo no
solo, andando de uma forma que lembra muito o joo-de-barro (famlia Furnariidae). A
penugem de seu peito amarelo, a da garganta clara, a cabea cinza e as partes
superiores so marrons.

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V Situao Atual e Futura

Figura 27. Suiriri-cavaleiro na Praa


Duque de Caxias.

Figura 28. Suiriri-cavaleiro no gramado


na Praa Duque de Caxias.

Morfologicamente, o suiriri-cavaleiro pode ser confundido com outros membros da famlia


Tyrannidae. Porm, os outros tirandeos com os quais pode ser confundido possuem
hbitos mais arborcolas, como o suiriri (Tyrannus melancholicus, Figura 29).

Figura 29. Suiriri pousado sobre galhos


prximo ao Palcio Duque de Caxias.

Atravs da vocalizao, alguns bem-te-vis (Pitangus sulphuratus) foram identificados no


local. Alm de bem-te-vis, foram avistados no cu tesoures (Fregata magnificens), como se
pode observar na Figura 30.

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V Situao Atual e Futura

Figura 30. Tesoures no cu prximo


Central do Brasil.

K) SETOR K
Vide descrio do Setor G.

L) SETOR L
No Setor L as principais espcies de aves observadas foram rolinhas-roxas (Columbina
talpacoti), pombos-domsticos (Columba livia, Figura 31), alguns pardais (Passer
domesticus) sobre rvores e tesoures (Fregata magnificens) no cu. Como este setor no
muito arborizado e possui fluxo de veculos e pessoas intenso, constatou-se pouca
abundncia e riqueza de aves.

Figura 31. Pombos-domsticos na Praa da Anistia.

M) SETOR M
Atravs da observao do cu feita na Av. Pedro II, pode-se constatar a presena de
tesoures (Fregata magnificens) e gaivotes (Larus dominicanus) sobrevoando o setor.
Essa ltima a gaivota no Brasil de maior porte. O crescimento de sua populao tem

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V Situao Atual e Futura

causado o deslocamento de diversas outras espcies de aves e mamferos marinhos de


seus stios reprodutivos, devido ao constante impacto da predao e parasitismo. Todas
essas caractersticas tm feito com que muitos pesquisadores considerem essa espcie
como uma praga nos ambientes costeiros.

Tambm foram vistos diversas vezes pombos-domsticos (Columba livia, Figura 32) e
alguns pardais (Passer domesticus, Figura 33).

Figura 32. Pombos-domsticos


na Av. Francisco Eugnio.

Figura 33. Passer domesticus na R. So Cristvo.

N) SETOR N
O Setor N bastante urbanizado, sendo que o fluxo de veculos nas principais vias
intenso. No h muitas reas verdes no local e, portanto, a avifauna escassa.

Foram observados membros da Famlia Columbidae (pombos-domsticos), muitos urubusde-cabea-preta (Coragyps atratus) em terrenos prximos ao Cais do Porto e alguns
indivduos da Ordem Passeriforme, como pardais (Passer domesticus, Figura 34).

Figura 34. Passer domesticus no Setor N.

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V Situao Atual e Futura

10.2.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


AVIFAUNA
De maneira geral, a principal interveno cujo impacto interferir na populao de avifauna
o aumento da cobertura vegetal. Segundo a proposta da OUC do Porto do Rio, haver a
criao de reas verdes (distribuda por todos os setores), recuperao das reas verdes
existentes, transformao de vias em corredores verdes (total de 39,62 km) e
reflorestamento de encostas ocupadas por processos de favelizao. Estes elementos
funcionaro de forma integrada, com a interligao dos espaos pblicos (como praas e
parques) atravs dos corredores verdes.

Entre outros impactos decorrentes de intervenes da OUC que podero afetar a populao
de avifauna esto: o aumento do adensamento populacional e consequente aumento do
fluxo virio em diversos locais, melhoria na coleta e disposio de resduos (atravs do
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos) e aumento da permeabilidade do solo.

10.2.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio do
Porto do Rio que podem influenciar na populao de avifauna.

10.2.5.1 Interferncias das obras civis nos habitats das aves Fase de Implantao
Um fator que poder vir a interferir no habitat das aves na rea de influncia direta refere-se
ao incmodo a ser gerado pelo rudo das mquinas do perodo de implantao, o que
poder ocasionar afugentamento temporrio/parcial da avifauna pr-existente. Alm disso, a
remoo das espcies vegetais em um primeiro momento para a implantao dos
empreendimentos tambm poder contribuir com esse afugentamento.

10.2.5.2 Aumento da populao de Avifauna com o Aumento da Cobertura Vegetal


Fase de Operao
O projeto de Revitalizao da rea Porturia prev o plantio de 11 mil mudas de rvores
distribudas em 40 km de corredores verdes, praas existentes e instaladas e no
reflorestamento das encostas dos morros. Com o aumento da rea da cobertura vegetal que
tem o papel de habitat para vrias espcies da avifauna, haver o aumento do nmero de
indivduos de espcies j existentes, alm de favorecer a vinda de espcies outrora
afugentadas da regio ou de regies adjacentes. Neste sentido, a escolha das espcies
vegetais tambm de extrema importncia no que se refere ao aumento da riqueza das
espcies de pssaros que habitam a regio.

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V Situao Atual e Futura

O aumento da cobertura vegetal tambm contribuir com a melhora da sensao trmica


nos locais arborizados, assim como na diminuio de rudo, o que tambm contribuiro no
aumento da abundncia da avifauna.

10.2.5.3 xodo da Avifauna pelo aumento dos nveis de rudo Fase de Operao
Com a implantao da Operao Urbana, poder ocorrer o aumento dos nveis de rudo
devido ao maior fluxo virio e de pessoas na regio, alm da continuidade das obras
iniciadas na Fase de Instalao. Como o conforto acstico fundamental para manuteno
e aumento da comunidade das aves, este impacto tem natureza negativa sobre a rea
diretamente e indiretamente afetada.

10.2.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, esto listadas as medidas mitigadoras para os possveis impactos referentes
avifauna, ou seja, as medidas que so capazes de diminuir os efeitos dos impactos
negativos e suas gravidades.

10.2.6.1 Interferncias das obras civis nos habitats das aves Fase de Implantao
A relevncia deste impacto baixa. O rudo produzido nas obras ser temporrio e com
picos em alguns locais determinados. Alm disso, com o posterior aumento da cobertura
vegetal, haver tambm um aumento da populao de avifauna. Recomenda-se que
transplante-se o quanto antes a cobertura vegetal removida para reas inseridas dentro do
permetro da Operao Urbana, de modo que a populao de pssaros afugentada tenha
locais prximos para se refugiar. Tambm se recomenda que as reas e corredores verdes
previstos nas intervenes da OUC comecem a ser implantados j com o incio das obras,
de forma que surjam novos habitats para a populao local e regional de avifauna.

10.2.6.2 Aumento da populao de Avifauna com o Aumento da Cobertura Vegetal


Fase de Operao
Como este impacto positivo, no h medidas mitigadoras relacionadas a ele. Apenas so
feitas ressalvas quanto escolha das espcies de rvores e dos locais de plantio das
mesmas, de forma a favorecer o aumento de populao de espcies nativas e aumento da
diversidade de espcies de forma geral.

10.2.6.3 xodo da Avifauna pelo aumento dos nveis de rudo Fase de Operao
Tendo em vista que a Operao Urbana prev o aumento da cobertura vegetal, o impacto
na avifauna durante a fase de operao ser pouco significativo, uma vez que as aves
afugentadas nas regies onde haver maiores nveis de rudo podero migrar para regies

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V Situao Atual e Futura

prximas onde ver maior abundncia de rea verde e, consequentemente, maior conforto
acstico. Recomenda-se iniciar o plantio de rvores e formao de corredores verdes desde
a Fase de Instalao.

10.2.7 CONCLUSES
A alterao de habitats provocada pela urbanizao de grandes cidades tem consequncias
diretas sobre a abundncia e diversidade da fauna e da flora, ocasionando profundos
impactos no ecossistema. Segundo Jokimki et al. (1996 apud SILVA, 2006), poucas
espcies de aves so adaptadas para viver em reas urbanas.

Com

aumento

da

urbanizao

ocorre

reduo

de

habitats

naturais

e,

conseqentemente, da diversidade de aves (SILVA, 2006). Neste sentido, as reas verdes


tm uma importncia significativa para avifauna, constituindo verdadeiros osis nesses
ambientes to alterados pelo homem.

Em geral, as mesmas espcies foram avistadas em lugares similares, mesmo que estes
locais fossem distantes. Estes locais apresentavam semelhanas no que diz respeito
densidade da vegetao, rea verde disponvel, ao rudo da regio, movimentao das
ruas prximas a eles e disponibilidade de alimentos.

A grande parte das aves, em especial s pertencentes a Ordem Passeriformes, foram


encontradas em parques urbanos, onde h refgio, alimento e abrigo para avifauna.
Segundo Neves (2009), as populaes nativas de aves vm sendo reduzidas ao longo dos
anos por uma srie de fatores como o desmatamento e manejo inadequado da flora, alm
da caa e captura. Por conta disso, os parques municipais representam importante refgio
da fauna remanescente (SILVA, 1993 apud NEVES, 2009) e devem ser conservados.

Assim, a Operao Urbana trar benefcios para o desenvolvimento da avifauna local uma
vez que se pretende aumentar significativamente o nmero de reas verdes. importante
ressaltar que, quanto maior a diversidade das rvores plantadas, maior a diversidade das
aves que habitaro as reas verdes.

Pode-se observar que em locais com adensamentos arbreos maiores, h mais espcies de
pssaros presentes do que em exemplares isolados de rvores. Este fato sugere a
importncia de as reas verdes criadas no serem fragmentadas, como ilhas urbanas, mas
sim contnuas, formando corredores verdes urbanos. Neste sentido, a Operao Urbana
contribuir na abundncia das aves, se as intervenes propostas de transformao de vias

338

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V Situao Atual e Futura

em corredores verdes (aproximadamente 39,62 km) e reflorestamento de encostas forem


executadas.

Apenas uma famlia de aves foi encontrada em todos os locais: a Famlia Columbidae, que
inclui pombos, pombas, rolas e rolinhas. Algumas espcies dessa famlia so
sinantrpicas, ou seja, possuem a capacidade de se adaptarem s condies criadas pelo
homem nas reas urbanas. Esse tipo de seleo de habitat das pombas pode trazer srios
riscos ao ambiente e implicaes diversas: desde doenas associadas (REIS & NBREGA,
1956; SICK, 1988; apud BARBOSA et al., 2008) e poluio do ambiente - com a sujeira que
fazem (SICK, 1988 apud BARBOSA et al., 2008) at reduo, por competio, da populao
de outras espcies nativas mais frgeis (CODY et al.,1985 apud BARBOSA et al., 2008).
Por isso, diretamente associado aos columbdeos esto sade da populao humana, a
limpeza do ambiente e os custos para sua manuteno, alm da preservao da avifauna
local e do equilbrio ecolgico (BARBOSA et al., 2008).

Como a regio da Operao Urbana localiza-se em rea altamente urbanizada com apenas
algumas reas verdes, as espcies sinantrpicas apresentam vantagem em relao aquelas
espcies que necessitam das condies oferecidas apenas pelo seu habitat natural. Quando
forem implantadas as melhorias ambientais previstas no projeto da Operao, ou seja, com
o aumento de reas verdes interligadas, espera-se que outras espcies de pssaros
sobressaiam-se sobre as sinantrpicas, favorecendo a diversidade da avifauna e atenuando
as implicaes negativas associadas abundncia da Famlia Columbidae.

As aves do ambiente urbano so em sua maioria oportunistas ou exticas


(MATARAZZONEUBERGER, 1995, IN: SILVA, 2006). Isto pode ser constatado na regio de
abrangncia da Operao Urbana, atravs da observao de urubus, gaivotes e pardais. O
urubu-de-cabea-preta (Coragyps atratus) uma espcie oportunista, o que permitiu uma
boa adaptao ao ambiente urbano, atravs da alimentao de carnia e lixo. Os gaivotes
(Larus dominicanus) tambm so espcies oportunistas capazes de utilizar vrios habitats,
diferentes presas, bem como a explotao de fontes antrpicas (GIACCARDI et al. 1997
apud BRANCO, 2002). Esta versatilidade de alimentao e de habitats tambm beneficiou o
pardal (Passer domesticus), espcie extica de origem asitica, introduzida no Brasil e em
muitos outros pases. Devido, muitas vezes, alta adaptao ao local invadido, as espcies
introduzidas acabam por diminuir a biodiversidade nativa atravs de predao, competio e
doenas trazidas consigo, para as quais as espcies nativas no esto acostumadas.

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V Situao Atual e Futura

Com a reduo da quantidade de lixo (atravs do Plano de Gerenciamento de Resduos


Slidos) e aumento de reas verdes previstos pela OUC do Porto do Rio, espera-se tambm
a diminuio de espcies oportunistas e exticas. Isto beneficiar espcies nativas, desde
que as espcies plantadas de rvores sejam atrativas e favorveis para essas espcies.

Apesar de tanto espcies frugvoras e granvoras terem sido evidenciadas no levantamento


(ex. suiriri, rolinha-roxa, pombo-domstico, canrio-da-terra), a maior representatividade de
espcies de aves so aquelas que possuem hbitos insetvoros e onvoros (mais
generalistas), como pardal, bem-te-vi, lavadeira-mascarada e suiriri-cavaleiro. Isto
demonstra a necessidade de um manejo mais adequado das praas locais, visando oferecer
melhores condies para sustentao de outras guildas alimentares.

Na rea Influncia Indireta h uma avifauna semelhante encontrada durante os trabalhos


de vistoria e observao na rea de abrangncia da OUC. Em alguns locais, essa avifauna
chega a ser mais abundante, devido vegetao mais significativa e nveis de rudo
menores em alguns locais. Isto acontece de forma mais acentuada, tambm, na rea de
Influncia Indireta. Um exemplo o Mosteiro de So Bento, rea bastante arborizada e mais
tranquila comparada aos locais circunvizinhos e que possui vegetao bastante
diversificada, o que reflete na maior riqueza da avifauna. Espera-se que com as
intervenes propostas referentes formao de corredores ecolgicos e aumento de reas
verdes haja um aumento da riqueza de avifauna, embora o rudo no sofra atenuaes
significativas com o aumento da densidade populacional e, consequentemente, do trfego
virio.

Portanto, de forma geral, os resultados obtidos reforam a proposta de que a riqueza da


avifauna esteja diretamente relacionada riqueza e abundncia da vegetao. Desta
forma, os impactos das intervenes propostas pela OUC do Porto do Rio sero positivos,
uma vez que haver aumento da abundncia da vegetao, formao de corredores verdes
e melhoria da qualidade ambiental de forma geral. Mesmo havendo outros impactos
decorrentes da OUC que podero influenciar na riqueza da avifauna de forma negativa (ex.
aumento de rudo com obras e aumento do fluxo virio e do fluxo de pessoas), no quadro
geral os benefcios avifauna sobrepe significativamente aos impactos negativos.

Recomenda-se um cuidado na escolha das espcies de rvores alm daquelas que sero
transplantadas. Dever-se- dar preferncia s espcies nativas de rvores e que se
adaptem facilmente ao ambiente urbano (ver o sub-item 10.1 Flora).

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V Situao Atual e Futura

11. RECURSOS HDRICOS E QUALIDADE DAS GUAS

11.1 INTRODUO E OBJETIVOS


Os ambientes aquticos so utilizados em todo o mundo com distintas finalidades, entre as
quais se destacam o abastecimento de gua, a gerao de energia, a irrigao, a
navegao, a aqicultura e efeito paisagstico. No entanto, nas ltimas dcadas, esse
precioso recurso vem sendo ameaado pelas aes indevidas do homem, o que acaba
resultando em prejuzo para a prpria humanidade (MORAES & JORDO, 2002).

No pas, a qualidade de gua um dos principais problemas ambientais brasileiros. Dentro


do conceito mais amplo de gesto da qualidade de gua, o saneamento representa o setor
que mais claramente est vinculado agenda ambiental, sendo certamente o principal em
termos de impactos sociais e ambientais (LIMA, 2006).

Neste sentido, esse estudo tem como objetivo a caracterizao dos recursos hdricos e da
qualidade das guas na ADA rea Diretamente Afetada e, diante das intervenes
propostas pela OUC, prever a situao futura da regio. As medidas mitigadoras referentes
aos impactos negativos ou positivos provocados pelas intervenes tambm sero citadas.

11.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


O estudo foi realizado com base em dados encontrados na literatura cientfica. Aps anlise
da situao atual da qualidade das guas, procurou-se listar as intervenes da OUC que
podero influenciar a mesma, de modo a permitir uma comparao entre a situao atual e
futura e, se preciso, propor medidas mitigadoras para os possveis impactos negativos.

11.3 SITUAO ATUAL


A rea indiretamente afetada e a rea diretamente afetada esto inseridas na Baa de
Guanabara, segunda maior baa do litoral brasileiro. A Baa possui uma rea de cerca de
380km, englobando praticamente toda a Regio Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro
(Figura 1) (site: INEA).

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V Situao Atual e Futura

Figura 1. Regio de abrangncia da OUC do Porto Rio, localizada as margens da Baa de


Guanabara. Fonte: Google Maps.

A Baa de Guanabara mundialmente reconhecida como um exemplo de degradao


ambiental. Ela tem sido palco de alguns desastres ecolgicos, episdios que demonstram a
falta de respeito ao meio ambiente e de planos de manejo adequado dos recursos naturais
ali contidos (MOULTON & SOUZA, 2006).

Apesar da renovao cclica de suas guas com as do mar, a baa receptora de uma
significativa bacia hidrogrfica, a qual, por sua vez, recebe uma gama variada de
lanamentos lquidos e slidos (INEA, 2009). Os despejos industriais se constituem em fonte
de poluio considervel na Baa. O crescimento populacional e o desenvolvimento
industrial trouxeram, alm da poluio decorrente desse crescimento, questes ambientais
de ordem fsica, tais como a destruio dos ecossistemas perifricos baa, os aterros de
seu espelho dgua, o uso descontrolado do solo e seus efeitos adversos em termos de
assoreamento, sedimentao de fundo, inundao e deslizamento de terra (FEEMA/INEA,
1998 apud LIMA, 2006).

Atualmente, as principais fontes de poluio da Baa so originrias da prpria bacia


hidrogrfica, dentre elas:

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V Situao Atual e Futura

a) Poluio Industrial: Em suas margens est instalado o segundo maior parque


industrial do Pas, com cerca de 6.000 indstrias e empresas de pequeno e mdio
porte;
b) REDUC - Refinaria Duque de Caxias: responsvel pelo lanamento de 1,75 t/dia de
leo, o que representa 38% do total lanado, alm de fenis, metais pesados e
micropoluentes orgnicos;
c) Dezesseis terminais martimos de petrleo que lanam aproximadamente 0,5 t/dia
de leo;
d) Dois portos comerciais (Niteri e Rio de Janeiro);
e) Cerca de 2 mil postos de servio e quarenta estaleiros que contribuem com mais
de 1 t/dia de leo;
f)

A produo de 18,5 m3/s de esgoto domstico, com 544 t/dia de carga orgnica.
Desse total, apenas 76 t dirias ou 3 m3/s recebem tratamento;

g) Vrios vazadouros de lixo localizados s margens dos rios contribuintes ou da


prpria Baa;
h) Inmeras favelas s margens dos rios contribuintes e em encostas, sujeitas a
inundaes e desabamentos;
i)

Contnuos desmatamentos e aterros clandestinos.

Desta forma, pode-se perceber que inmeros fatores contribuem com a degradao das
guas da Baa de Guanabara. A rea Diretamente Afetada responsvel por parte desta
degradao, uma vez que nela se encontra o Porto do Rio de Janeiro, algumas indstrias e
favelas. Alm disso, atualmente o esgoto domstico produzido na regio abrangida pela
OUC tambm contribui com a poluio das guas, assim como os vazadouros de lixo e
regies desmatadas, sendo que estas ltimas contribuem com o assoreamento das guas
da Baa.

11.3.1 rea Diretamente Afetada


O trecho da baa de Guanabara no qual est situado o porto do Rio de Janeiro uma das
reas completamente alteradas ambientalmente desde o inicio do sculo XX, onde o
primitivo litoral foi completamente modificado, com o aterro de praias, enseadas, gamboas,
manguezais e da prpria baa de Guanabara, visando instalao e modernizao do
sistema porturio da cidade (OLHOVERDE, 2009 apud Moscatelli, 2009).

Desde ento, passados praticamente cem anos, a mesma rea mostra-se profundamente
impactada. Principalmente o esgoto, no ou precariamente tratado, associado ao aporte de
resduos, produz tanto um aspecto incompatvel com o turismo oferecido pela cidade do Rio

343

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

de Janeiro, como produzem um intenso e generalizado mau cheiro (metano e gs sulfdrico)


que inviabiliza qualquer tipo de proposta de revitalizao da rea do porto do Rio de Janeiro,
sem que esses problemas sejam de fato efetivamente resolvidos (OLHOVERDE, 2009 apud
Moscatelli, 2009).

Assim, a rea de localizao da OUC do Porto do Rio est situada em uma das reas
ambientalmente mais degradadas de toda a baa de Guanabara, onde todas as bacias
hidrogrficas a localizadas foram transformadas em imensos vales de esgoto e
transportadoras de resduos de todos os tipos, tamanhos e procedncias. Direta ou
indiretamente, os resduos no depositados em manguezais, praias ou costes acabam
circulando indefinidamente nas guas e dessas, potencialmente para o porto do Rio de
Janeiro (OLHOVERDE, 2009 apud Moscatelli, 2009).

Figura 2. Despejo de esgoto pelas


galerias de guas pluviais do porto do
Rio de Janeiro (Fonte: OlhoVerde, 2009
apud Moscatelli, 2009).

Figura 3. Despejo de esgoto


pelo canal do Mangue (Fonte:
OlhoVerde, 2009 apud Moscatelli,
2009).

11.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS AOS


RECURSOS HDRICOS
Dentre as intervenes propostas pela OUC que podero afetar a qualidade dos recursos
hdricos, pode-se citar a mudana na rede de infraestrutura local. A rede contar com novos
sistemas de esgotamento sanitrio, drenagem de guas pluviais e abastecimento de gua.

344

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A nova rede de distribuio de gua ser constituda por um conjunto de condutos principais
e secundrios assentes nas vias pblicas, junto s edificaes e com a funo de conduzir a
gua para os prdios e os pontos de consumo pblico. Esses condutos principais, em anis,
caracterizam-se pelas numerosas derivaes e uma disposio "em rede", derivando da o
seu nome.

Quanto ao esgotamento sanitrio, entende-se que os novos prdios a serem construdos no


local iro provocar um aumento de adensamento populacional, o que acarreta incrementos
nas vazes de esgoto sanitrio. Com certeza o atual sistema de esgotamento sanitrio no
suportar estes acrscimos de vazes. Sendo assim, o projeto da OUC prope novas redes
de coleta, dimensionadas a fim de que novas sobrecargas de vazes possam vir a ser
suportadas. Todo o esgoto destas bacias ser encaminhado at o Interceptor da Avenida
Rodrigues Alves, o qual possui a capacidade de recebimento de toda esta vazo, como
demonstra o mapa abaixo.

A rea do Porto abrangida por duas bacias hidrogrficas bem definidas. Uma com o
caimento para a baa de Guanabara e outra para o Canal do Mangue. O esgotamento das
guas Pluviais hoje feito atravs de duas sadas na rea do Porto e vrias sadas para o
Canal do Mangue, canal este originado pelos rios Maracan e Comprido, desaguando na
baa. Para as novas condies de vazo e escoamento so previstas a execuo de 9
(nove) novas sadas de desgue, alm da ampliao dos 2 (dois) desgues existentes,
como mostra o mapa abaixo.

345

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

O sistema de drenagem urbana projetado atende s especificaes e normas da Prefeitura


do Rio de Janeiro. Os dispositivos utilizados no projeto foram: caixas de ralo, sarjetas, poos
de visita e galerias.

11.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio do
Porto do Rio que podem influenciar nos recursos hdricos.

11.5.1 Alterao da Qualidade dos Recursos Hdricos Superficiais - Fase de Instalao


Durante a fase de instalao, algumas atividades podem produzir certos tipos de resduos
slidos e efluentes que se no forem controlados, tanto a produo quanto o destino dos
mesmos, podero atingir os recursos hdricos superficiais presentes na rea, ocasionando
um impacto cuja consequncia ser em uma alterao da qualidade desta matriz ambiental.

As atividades que podero ocasionar esta alterao esto relacionadas movimentao de


terra, carreamento de partculas e eventuais poluentes pela drenagem superficial,
implantao e desmobilizao do canteiro de obras; gerao de efluentes decorrentes da
operao de sanitrios ou refeitrios; gerao de resduos ou caldas de concreto
decorrentes das obras civis; alm do abastecimento e manuteno dos equipamentos
utilizados.

11.5.2 Gerao de Efluentes - Fase de Instalao


Durante a fase de instalao, a qualidade das guas superficiais e subterrneas pode ser
alterada em virtude do escoamento ou da infiltrao de efluentes sanitrios provenientes do
canteiro de obras, se estes forem dispostos de maneira inadequada. Caso isso ocorra
podero afetar diretamente a qualidade do corpo de gua no qual lanado, devido ao

346

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

aumento nas concentraes de nutrientes, coliformes fecais e contaminantes associados


aos efluentes despejados.

11.5.3 Assoreamento da Baa de Guanabara - Fase de Instalao


A movimentao e a exposio dos solos durante as obras aumentaro a suscetibilidade
aos processos de eroso linear e a movimentos de massa na rea Diretamente Afetada
pela OUC. As reas a serem aterradas ficaro expostas a ao das guas pluviais. Alm
disso, o impacto das chuvas no solo desprotegido e o estabelecimento de escoamentos
superficiais intermitentes mobilizaro as partculas arenosas e siltosas inconsolidadas,
podendo provocar o aparecimento de formas erosivas lineares, do tipo sulcos e ravinas.

Estes processos podero levar ao transporte em suspenso de solos e sedimentos e a sua


deposio em ambiente marinho, podendo contribuir para o aumento da turbidez e para o
assoreamento das guas.

11.5.4 Melhora da qualidade das guas do Canal do Mangue e da Baa de Guanabara


Com o novo sistema de esgotamento sanitrio, projetado para garantir o atendimento s
demandas do novo adensamento previsto para regio, haver a melhoria da qualidade das
guas do Canal do Mangue e da Baa de Guanabara. A qualidade do efluente despejado na
Baa de Guanabara sofrer uma melhora significativa, apesar do aumento do adensamento
populacional, uma vez que sero instaladas estaes de tratamento, infraestrutura
extremamente necessria e que inexistente atualmente. Com a melhora das redes de
esgoto e da qualidade das guas, haver menos contaminao de efluentes nas guas,
sendo este um impacto positivo sobre a rea abrangida pela Operao.

As melhoras propostas no Plano de Gerenciamento de Resduos tambm contribuiro com


a diminuio da contaminao das guas. Entre as intervenes, esto a coleta seletiva e
transporte de resduos, servios de limpeza e varrio, lavagens programadas e destinao
final para aterros de inertes, aterros sanitrios, centros de triagem/reciclagem, usinas de
compostagem, etc.

11.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, so apresentadas as medidas para mitigar os impactos relacionados aos recursos
hdricos, mencionados acima.

347

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

11.6.1 Alterao da Qualidade dos Recursos Hdricos Superficiais - Fase de Instalao


Diversas aes podem mitigar os possveis impactos s guas provocados pelas obras,
como:
- Plano de Manuteno Preventiva Peridica, com a gesto do processo e a capacitao do
pessoal envolvido, evitando possveis vazamentos de combustvel em mquinas. Os
operadores de mquinas e equipamentos devero ser capacitados para a deteco de
problemas de operao, evitando o agravamento do impacto, quando acidental;

- Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, j desenvolvido especificamente para a


OUC do Porto do Rio, dever ser implantado j na fase de Instalao do Empreendimento.
Este plano contempla aspectos relacionados a coleta, transporte, reciclagem e a destinao
final de resduos. Devero ser apontadas as formas adequadas de acondicionamento a
cada caso, bem como os critrios de seleo de transportadores para a movimentao e
disposio final dos resduos a serem gerados, evitando assim a contaminao de guas
pelo armazenamento inadequado de resduos;

11.6.2 Gerao de Efluentes - Fase de Instalao


Como medidas mitigadoras para este impacto devero ser instaladas fossas spticas para
tratamento dos efluentes gerados e/ou banheiros qumicos durante as obras de aterramento
da regio.

Uma vez adotadas as medidas necessrias para que o efluente no tenha contato com o
solo e com as guas subterrneas e superficiais (continentais e costeiras), este impacto
devera ser insignificante, podendo at mesmo ser evitado.

11.6.3 Assoreamento da Baa de Guanabara - Fase de Instalao


Na fase de instalao dever ser feito o controle do transporte e da deposio de
sedimentos nas obras de terraplenagem e nas reas de apoio das obras, atravs de
medidas de preveno e controle. Alm disso, a implantao de uma ensecadeira pode
tambm contribuir com o processo de assoreamento das guas da Baa.

No Projeto Bsico esto citadas algumas atividades que poderiam afetar a geologia da
regio e algumas medidas que poderiam mitigar e atenuar os impactos acarretados por
essas atividades. As medidas citadas so referentes s atividades de aterramento, cortes e
drenagem. Estas medidas so citadas nas medidas mitigadoras referentes geologia (ver
subitem 4.1.8.1 do EIV).

348

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

11.6.4 Melhora da qualidade das guas do Canal do Mangue e da Baa de Guanabara


Por tratar-se de um impacto positivo, no h mitigao do mesmo.

11.7 CONCLUSES
Pode-se concluir que os recursos hdricos abrangidos pela rea diretamente afetada j se
encontram bastante alterados, uma vez que o local foi bastante degradado ao longo do
processo de ocupao. Atualmente, as atividades industriais e porturias, o esgoto
domstico e os vazadouros de lixo contribuem com a poluio das guas na regio
abrangida pela OUC. Alm disso, nas regies desmatadas, ocorre o constante processo de
assoreamento das guas da Baa.

Com a Implantao da OUC do Porto do Rio, os principais impactos ambientais previstos


so referentes s intervenes dos projetos de infraestrutura. Estes impactos potenciais
envolvem desde o desencadeamento de processos erosivos que podem provocar o
assoreamento das guas da baa, como o aumento da gerao de efluentes e de resduos
produzidos nas obras. Porm, os principais impactos esto relacionados s obras de
implantao de novas redes de esgoto, de drenagem, abastecimento de gua e de estaes
de tratamento de esgoto, que por sua vez provocaro uma melhora na qualidade das guas
da Baa e do Canal do Mangue. O controle operacional durante as obras permite mitigar
facilmente possveis impactos futuros. A nova rede de infraestrutura extremamente
necessria, uma vez que o aumento do adensamento populacional promover um aumento
na quantidade de esgoto e de resduos, assim como um aumento na demanda por gua.
Desta forma, os possves impactos que poderiam ser ocasionados com o aumento
populacional sero mitigados com a instalao desta nova infraestrutura.

Portanto, a implantao e operao das redes de coleta de esgotos, permitir a minimizao


da contaminao dos solos e guas; a execuo de sistemas de drenagem permitiro o
disciplinamento das guas superficiais e minimizaro o assoreamento dos corpos d gua
adjacentes; a implantao de um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos diminuir
possveis contaminaes ocasionadas por vazadouros de lixo. Da mesma forma, a
implantao de arborizao e reas permeveis permitir maior infiltrao das guas das
chuvas, a estabilidade de encostas e margens de canais, minimizando a ocorrncia de
processos erosivos e assoreamento. De modo geral, o conjunto de intervenes trar um
impacto benfico para a regio da Operao Urbana.

349

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

12 PAISAGEM URBANA: PATRIMNIO CULTURAL E ARQUEOLGICO


12.1 PATRIMNIO CULTURAL
12.1.1 INTRODUO E OBJETIVOS
O patrimnio cultural no se restringe apenas a imveis oficiais isolados, igrejas ou palcios,
mas na sua concepo contempornea se estende a imveis particulares, trechos urbanos e
at ambientes naturais de importncia paisagstica, passando por imagens, mobilirio,
utenslios e outros bens mveis.
Por este motivo possvel realizar uma das mais importantes distines que se pode fazer
com relao ao Patrimnio Cultural, pois sendo ele diferente das outras modalidades da
cultura restritas apenas ao mercado cultural, apresenta interfaces significativas com outros
importantes segmentos da economia como a construo civil e o turismo, ampliando
exponencialmente o potencial de investimentos.

12.1.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


Patrimnio Cultural: marcos legais, bens tombados, preservados e tutelados
O processo de preservao da rea na qual se insere a operao urbana consorciada
(OUC) do Projeto Porto Maravilha indica o reconhecimento do valor e da importncia cultural
da regio especialmente em termos da formao das primeiras reas urbanas com funes
religiosas militares e residenciais centrais e que depois acompanharam o desenvolvimento
das funes porturias de acesso e comrcio. Indica valor tambm da implantao urbana
de inspirao portuguesa guardada no parcelamento do solo e no traado das ruas,
edificaes e ambincias que representam testemunhos da historicidade destes lugares e
seu papel fundamental na implantao e evoluo urbana da cidade.
Historicamente a regio conhecida como Prainha, nas imediaes da Igreja de So
Francisco da Prainha representava um dos cais de atracao da cidade, menos nobre do
que a Praa XV, e por onde desembarcavam, entre mercadorias e suprimentos de
subsistncia, os escravos vindos da frica. Remanescente desta poca o marco simblico
da Pedra do Sal e as edificaes que localizadas hoje no Morro da Conceio vo
substituindo os locais do antigo mercado de escravos, cadeia etc.
Com o passar do tempo estes morros foram aos poucos sendo ocupados pelo uso
residencial enquanto a cidade crescia e era urbanizada at que na passagem do sculo XIX
350

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

para o sculo XX o Rio sofre a grande interveno modernizadora empreendida pelo


Prefeito Pereira Passos que inaugura uma cidade moderna e pronta para aceitar o destino
de se transformar em uma metrpole. Desta poca a urbanizao e aterro da regio do
Porto que desde ento recebe a configurao urbana que encontramos no local at hoje.
esta feio de Porto da cidade, reconhecida como portadora de valor cultural para a
cidade e preservada pelos instrumentos de tombamento e gesto urbana, que a OUC se
prope a revitalizar.
Estudos, pesquisas e projetos realizados e/ou propostos para os diferentes espaos
urbanos que integram a rea de interveno realizados no mbito de enfoques
preservacionistas e de resgate e valorizao da memria urbana local ratificam a
importncia do correr de morros formados pelo de So Bento, Conceio, Valongo,
Livramento, Providncia, Sade, Gamboa e Pinto, como estruturantes tanto da malha
urbana primitiva da cidade quanto da paisagem que com o passar do tempo tornou-se
referncia da regio porturia do Rio de Janeiro.
Assim e tomando por referncia o trabalho de Tngari e Silva (2003) a forma de ocupao
destes morros ocorreu de maneira diferenciada e com a seguinte especializao de usos:
religiosos e institucionais em So Bento, Conceio e Valongo; residencial no Livramento,
na Providncia e no Pinto1; misto na Sade e Gamboa. Os bens culturais preservados nesta
rea so bastante representativos destes diferentes modelos de ocupao da rea e seu
desenvolvimento urbano: mosteiro e igreja, fortaleza, observatrio e residncia episcopal
nos Morros de So Bento, Conceio e Valongo; casas trreas e assobradadas, com
fachadas de azulejos ou expressivas do melhor estilo ecltico do sculo XIX, assim como
cortios e vilas representativos da evoluo dos modelos habitacionais ligados aos modelos
de trabalho comrcio, indstria, atividades porturias nos morros do Livramento,
Providncia e Pinto; hospital e igrejas ao lado do uso residencial como na Gamboa e na
Sade. A rigor nos Morros da Conceio, Valongo, Livramento, Sade e Gamboa vamos
encontrar ocupaes de tipo misto com predominncia do uso residencial. No Morro de So
Bento o uso residencial se restringe ao mosteiro beneditino ligado Igreja de Nossa
Senhora de Monserrate, e nos morros da Providncia e Pinto vamos encontrar uma
1

O Morro do Pinto no aparece nas pesquisas a que tivemos acesso. um local eminentemente
residencial, com estrutura urbana muito parecida com as dos Morros da Conceio e Valongo, e uma
importante rea verde em seu cume prximo vertente do Morro da Providncia e Central do Brasil
Parque Municipal Machado de Assis , possuindo imveis residenciais com fachadas azulejadas
tombadas pelo municpio. Este morro faz o fechamento da paisagem porturia na direo norte da
cidade assim como emoldura o final da Avenida Presidente Vargas, na altura da Cidade Nova e da
Avenida Francisco Bicalho.

351

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

ocupao quase exclusiva residencial, tendo o morro da Providncia a peculiaridade de


representar historicamente a primeira favela carioca.
Existe na rea de interveno da operao urbana um conjunto de aes de cunho
preservacionista empreendidas pelas trs instncias governamentais responsveis pela
proteo legal dos bens culturais considerados como portadores de valores essenciais na
construo da histria, da memria e da identidade social na cidade do Rio de Janeiro. Tais
aes, levadas a termo em pocas diferentes e a partir de perspectivas variadas, refletem
momentos de um processo de preservao que vem ganhando consistncia e densidade ao
longo do tempo e na medida em que a cidade e seus moradores assim o determinam,
mantendo modos de vida, hbitos, crenas, formas de usar e testemunhos materiais de uma
cultura que ao se transformar valoriza o que de mais importante existe na tradio e na
histria, que a possibilidade de partilhar memrias coletivas e individuais e produzir
identidades culturais.
Neste sentido o instrumento mais abrangente e atualizado do processo de preservao o
Decreto que institui a rea de Preservao Ambiental Sagas (Decreto n. 7351/1988) que
envolve o patrimnio legalmente protegido pelas trs instncias governamentais Iphan,
Inepac e Prefeitura Municipal. No que diz respeito a mudana de modelo preservacionista
para esta rea, anteriormente centrado no valor dos imveis isolados para a valorizao dos
conjuntos urbanos, no se pode deixar de destacar o papel pioneiro do Iphan no estudo das
reas de entorno do conjunto arquitetnico do Morro da Conceio, bero da instalao de
fortaleza, igreja, residncia episcopal e do comrcio de escravos na cidade ao longo dos
sculos XVII e XVIII. Trabalho desenvolvido pelo Iphan nos anos 1980 e que de certa forma
desvendou a cidade mais antiga incrustada nos morros da regio porturia quando a
topografia local ainda era marcada pela forte presena do mar nas reentrncias da costa e
os alagados localizados nos baixios dos morros.
A poligonal definida como rea da operao urbana consorciada do Projeto Porto Maravilha
envolve expressivo conjunto de bens considerados como portadores de valor cultural para a
cidade do Rio de Janeiro, protegidos de forma complementar pelas diferentes instncias
responsveis pela tutela dos bens tombados e suas reas de proteo a nvel Municipal,
Estadual e Federal. Estes imveis encontram-se localizados tanto nas reas
ADA - REA DIRETAMENTE AFETADA - dever compreender as reas que sero afetadas
de forma direta e mais intensa pela implantao e posterior operao do empreendimento,
constituindo-se na rea interna ao permetro da Operao Urbana Consorciada Porto
Maravilha.
352

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

AIA - REA INDIRETAMENTE AFETADA - dever compreender as reas sujeitas aos


impactos diretos da implantao e operao do empreendimento. A sua delimitao dever
ser em funo das caractersticas fsicas, biolgicas, socioeconmicas e culturais dos
sistemas a serem estudados, nas particularidades do empreendimento proposto.

12.1.3 SITUAO ATUAL


12.1.3.1 Bens tombados, preservados e tutelados
Do ponto de vista da proteo legal instituda diretamente pelo instrumento do tombamento
temos:
12.1.3.1.1 Proteo Federal:
06 (seis) bens tombados isoladamente2 na rea do Centro: Banco Central, na Avenida Rio
Branco, 30; Casa na Rua Mayrink, 9; Centro Cultural da Light, na avenida Marechal
Floriano, 168; Colgio Pedro II, na avenida Marechal Floriano, 68 a 80; Sede do Iphan no
Rio de Janeiro, na avenida Rio Branco, 46; Palcio Itamaraty, na avenida Marechal Floriano,
196.

O conceito de bem tombado isoladamente utilizado para distinguir daqueles que se referem a
conjuntos urbanos ou arquitetnicos nos quais a importncia exatamente se refere a ambincia
formada por determinado grupo de edificaes cujas caractersticas e estado de preservao
enquanto conjunto adquire significado cultural cujo valor refere-se ao todo formado pelos vrios
imveis e/ou equipamentos urbanos e elementos paisagsticos.

353

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 1: Banco Central

Foto 2: Rua Mayrink Veiga, 9

Foto 3: Centro Cultural Light.

Foto 4: Colgio Pedro II

Foto 5: Sede do IPHAN.

Foto 6: Palcio Itamaraty

01 (um) bem tombado isoladamente na Gamboa: Igreja Nossa Senhora da Sade, Rua
Silvino Montenegro s/n. .

354

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 7: Igreja Nossa Senhora da Sade

04 (quatro) bens tombados isoladamente e 01(um) bem tombado em conjunto na Sade


(Conjunto arquitetnico e paisagstico do Jardim e Morro do Valongo; Casa da Ladeira
Morro do Valongo, 20; Fortaleza da Conceio, Praa Major Valo; Igreja de So Francisco
da Prainha, rua Sacadura Cabral s/n.; Palcio Episcopal, rua Major Daemon, 81.

Foto 8: Jardim e Morro do Valongo

Foto 9: Casa da ladeira do Morro do Valongo, 20.

Foto 10: Igreja So Francisco da Prainha.

355

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 11: Palcio Episcopal

Foto 12: Fortaleza da Conceio.

De um modo geral o tombamento de um determinado objeto/artefato o resultado de um


estudo que leva a uma avaliao e atribuio de valor que o insere num rol mais abrangente
do universo cultural que individualiza/caracteriza determinadas sociedades ou grupos
sociais. No caso do Iphan, e em especial em relao a estes treze bens tombados a nvel
federal na rea da operao consorciada, os valores estabelecidos dizem respeito
principalmente historicidade e esttica dos edifcios e lugares, traduzidos em inscries
nos livros do Tombo das Belas Artes e do Tombo Histrico. Apenas a casa na Ladeira do
Morro do Valongo, tem sua inscrio no Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e
Paisagstico, que se constitui num outro tipo de valor. maioria dos bens tombados pelo
Iphan nesta rea, portanto, so atribudos os valores histricos e de belas artes sendo fcil
deduzir que estes objetos participam de forma testemunhal da prpria histria de formao
e desenvolvimento da cidade alm de representarem a mestria e arte dos engenheiros,
arquitetos e construtores que edificaram esta cidade.
Em relao histria de ocupao desta regio as pesquisas a respeito dos bens tombados
informam que a edificao mais antiga o Palcio Episcopal, localizado na Rua Major
Daemon, no Morro da Conceio, que data de 1702; seguido da Fortaleza da Conceio, de
1713; da Igreja de Santa Rita, na rua Marechal Floriano, de 1721; e da Igreja de So
Francisco da Prainha, de 1738. Estas datas demonstram a antiguidade da ocupao da rea
do Morro da Conceio e seu entorno imediato e a participao desta rea, hoje
completamente integrada cidade, na luta inicial pela ocupao e defesa do territrio que
nos primrdios foi sustentada pelas elevaes existentes no stio escolhido para
implantao da cidade, como o Morro Cara de Co (prximo ao Po de Acar), o Morro do
Castelo, arrasado nos anos de 1920 no local onde hoje se localiza a esplanada do Castelo,
o Morro de Santo Antonio, parcialmente desmontado junto ao Largo da Carioca e os Morros
356

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

de So Bento e da Conceio. Do ponto de vista da paisagem o Morro da Conceio forma,


junto com o de So Bento, Livramento, Gamboa, Providncia, Sade, Pinto e So Diogo3,
um conjunto de elevaes contnuas que emolduram o pano de fundo da regio do Cais do
Porto (Cais da Gamboa e Galpes) projetado na gesto do prefeito Pereira Passos 1903-06
a partir da consolidao do aterro desta rea.
Em 1750 surge a Igreja da Sade, localizada no morro de mesmo nome e indicando uma
espcie de seqncia temporal que se rebate sobre as edificaes e ocupao do territrio
e a casa na Ladeira do Valongo que data de fins do sculo XVIII. No sculo XIX temos o
Colgio Pedro II, de 1837, que teria sido instalado em edificao que segundo consta seria
de meados do sculo XVIII, e que se localiza na Rua Marechal Floriano antigamente
conhecida como Rua Larga e que ocupa o baixio dos morros indicados na vertente oposta
do Cais do Porto. Ainda seguindo a ocupao desta parte da cidade vamos encontrar a casa
na Rua Mayrink Veiga n. 9, de 1840; o Palcio Itamaraty, na avenida Marechal Floriano n.
196, de 1851/55.
No sculo XX e inspirados pela febre modernizante do prefeito Pereira Passos e suas
reformas embelezadoras vamos encontrar o Conjunto do Valongo, jardim projetado por
Pereira Passos em 1903-06; a Cia Docas de Santos, na Avenida Rio Branco 46, de 1904 e
que junto com a Caixa de Amortizao, Avenida Rio Branco 30, de 1905-06, participaram da
abertura e decorao da nova Avenida Central, que demoliu parte expressiva da cidade
colonial para no seu lugar implantar a cidade das luzes, representativa da belle poque
francesa nos trpicos. E finalmente o Prdio da Light, na Avenida Marechal Floriano, de
1911.
Como instrumento de proteo das reas que envolvem os bens tombados o Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional estabelece Portarias atravs das quais delimita
poligonais e define normas de ocupao das reas de entorno dos bens tombados a nvel
federal.
Na rea da operao urbana consorciada est em vigor a Portaria do IPHAN n. 2, de 14 de
maro de 1986, que Determina as especificaes para construes, inclusive reformas e
acrscimos, nas reas de entorno do Palcio Itamaraty, na Avenida Marechal Floriano; o
Conjunto arquitetnico do Jardim e Morro do Valongo; o Palcio Episcopal e a Fortaleza da

Segundo as ilustraes do Atlas dso planos urbansticos do Rio de Janeiro: de Beaurepaire-Rohan


ao Plano Estratgico / Verena Andreatta, editado pela ONG ViverCidades, o morro de So Diogo
aparece at 1875/1876 como uma continuidade do morro do Pinto prxima rea destinada para
Parque das Exposies onde depois foi construda a Estao de Ferro Leopoldina.

357

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Conceio, no Morro da Conceio; a Igreja de So Francisco da Prainha, no adro da


Prainha; a Igreja de Santa Rita, no Largo de Santa Rita; o Edifcio da Antiga Caixa de
Amortizao, na Avenida Rio Branco; a Casa na Rua Mayrink Veiga n. 9; o Edifcio da Cia.
Docas de Santos, na Avenida Rio Branco, e o Colgio Pedro II, na Avenida Marechal
Floriano.
A portaria delimita uma srie de sub-reas nas quais define o gabarito de forma a preservar
a ambincia e visibilidade inerentes aos bens tombados (Anexo 3 Planta 43).
importante destacar que embora no estejam dentro da rea da operao consorciada
alguns bens tombados a nvel federal (BTN, estadual (BTE) e Municipal (BTM) dialogam
diretamente com esta regio como a Igreja e Mosteiro localizados no Morro de So Bento
(BTN), a Igreja da Candelria (BTN), na Praa Pio X, o Edifcio Almirante Tamandar, antigo
Ministrio da Marinha (BTE), na Praa Baro de Ladrio s/n., o Hospital So Francisco da
Assis (BTN) e o Campo de Santana (BTE), na Avenida Presidente Vargas, , assim como a
antiga Estao Ferroviria Leopoldina Estao Baro de Mau (BTE), na avenida
Francisco Bicalho, e o Hospital Frei Antonio (Lazareto) (BTM), na Praa Mrio Nazar, em
So Cristvo.

12.1.3.1.2 Proteo Estadual


03 (trs) bens tombados e integrantes de conjuntos na rea do Centro (Banco Central,
Avenida Rio Branco, 30; Sede do Iphan no Rio de Janeiro, Avenida Rio Branco, 46; Palcio
Duque de Caxias, antigo Ministrio da Guerra, Praa Duque de Caxias); e 01 (um) bem
tombado isoladamente (Fbrica de Gs, Avenida Presidente Vargas, 2610).

Foto 13: Palcio Duque de Caxias

Foto 14: Antiga fbrica de Gs

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

No caso da rea de influncia do Projeto destacamos a presena do Campo de Santana,


antiga Praa da Repblica, importante parque do centro da cidade, localizado na Avenida
Presidente Vargas, por sua relao com a histria poltica da cidade, assim como com a
paisagem cultural construda socialmente e a partir da relao com a preservao do meio
ambiente. O campo de Santana, alm de seu valor histrico, representa no centro da cidade
e em meio a radicalidade da interveno urbana de abertura da avenida Presidente Vargas,
um verdadeiro osis de rea verde, com sombras de rvores centenrias, lagos e pequenos
animais, formando um micro sistema ecolgico em equilbrio a ser preservado.
04 (quatro) bens tombados isoladamente no Santo Cristo (Alfndega, Avenida Rodrigues
Alves, 81; Cemitrio dos Ingleses, Rua da Gamboa, 181; Prdio da antiga estao e
cocheira da linha de Carris de Vila Guarani, Rua Pedro Alves, 210; Superintendncia
Regional da Polcia Federal, antiga Imprensa Nacional, Avenida Rodrigues Alves, 1); e um
bem tombado que integra o conjunto de caixas dgua, reservatrios e represas da Cedae
construdos entre o sculo XVIII e o incio do sculo XX, (Reservatrio do Morro do Pinto,
Pinto, Rua Monte Alverne n. 40).

Foto 15: Prdio da Alfndega.

Foto 16: Cemitrio dos Ingleses.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 17: Estao e cocheira da Linha de Carris da


Vila Guarani

Foto 18: Superintendncia Regional da Polcia


Federal

01 (um) bem tombado isoladamente na Sade (Pedra do Sal, Rua Argemiro Bulco).

Foto 19: Pedra do Sal.

A Resoluo n. 23 de 27/04/1987, da Secretaria de Estado da Cultura determinou, em


11/05/87, o tombamento definitivo da Pedra do Sal, criando respectiva rea de tutela
identificada pelas seguintes edificaes: Largo Joo da Baiana n. 33 e 35; Largo Joo da
Baiana propriamente dito; Rua So Francisco da Prainha n. 51, esquina com a Rua
Argemiro Bulco; Travessa do Sereno n. 27, 29, 43 e 45; Travessa Argemiro Bulco n. 37
a 53; e Rua Sacadura Cabral n. 97, esquina com a Rua Argemiro Bulco.

360

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

01 (um) bem tombado que integra o conjunto de caixas dgua, reservatrios e represas da
Cedae construdos entre o sculo XVIII e o incio do sculo XX, na Gamboa (Reservatrio
do Livramento, na Ladeira do Barroso n. 202).
Em relao ao conjunto de bens tombados a nvel estadual o que se pode perceber que
estes so mais representativos dos sculos XIX e XX e procuram contemplar uma riqueza e
multiplicidade de significados dos diversos equipamentos que a cidade ao longo de sua
evoluo urbana, estimulada pelo desenvolvimento tecnolgico e a industrializao, vai
receber. Alm disso, certos bens que na rea aparecem como tombados isoladamente, na
verdade integram processos de preservao de conjuntos que se espalham ao longo da
cidade como um todo. So reconhecidos como valiosos representantes dos equipamentos
urbanos da cidade ao longo de sua evoluo a Estao e Cocheira da Linha de Carris
Guarani, de 1883, que representa o transporte de trao animal, localizada nas
proximidades da Estao de Trem da Leopoldina e da Rodoviria Novo Rio, nos baixios do
Morro do Pinto; os Reservatrios do Morro do Pinto (1874) e do Livramento (1882) que
integram o conjunto de caixas dgua, reservatrios e represas da Cedae construdos entre
o sculo XVIII e o incio do sculo XX, representativos do sistema de abastecimentos de
guas da cidade colonial; o Cemitrio dos Ingleses, na Sade, de 1809; e a antiga fbrica de
gs (1853), localizada hoje da Avenida Presidente Vargas, tambm ao p do Morro do Pinto.
Alm destes o estado vai reconhecer como portadores de valor cultural o Palcio Duque de
Caxias, ao lado da Central do Brasil, na Avenida Presidente Vargas, de 1935, um autntico
exemplar do Estado Novo e da era Vargas no Rio de Janeiro e que tambm faz parte de um
processo que preserva o conjunto de edificaes de carter pblico construdos entre 1934
e 1943, como representativos da imagem de nao moderna que o Estado Novo buscava
construir nos anos 1930 e que inclui outros prdios localizados fora e dentro da rea da
operao consorciada. Assim dentro da rea e integrante deste conjunto temos a
Superintendncia da Polcia Federal, antiga Imprensa Nacional, de 1940, localizada na
Avenida Rodrigues Alves n. 1; e a Alfndega, de 1944, tambm localizada na Avenida
Rodrigues Alves n. 81. Fora da rea e parte deste conjunto so os edifcios do Ministrio do
Trabalho (av. Presidente Antonio Carlos), o Edifcio Almirante Tamandar, antigo Ministrio
da Marinha (Praa Baro do Ladrio s/n.), e o prdio do antigo entreposto de pesca na
Praa XV, a CONAB.
Finalmente as edificaes da antiga sede da Cia. Docas de Santos que hoje abriga a 6
superintendncia regional do Iphan e a sede da antiga Caixa de Amortizao, que abriga o
Banco Central, ambas na Avenida Rio Branco e que integram o tombamento em conjunto de
sete edifcios e obelisco construdos na Avenida Rio Branco no perodo Pereira Passos. Os
361

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

demais edifcios que integram este conjunto e esto fora da OUC so: Centro Cultural da
Justia, Biblioteca Nacional, Museu Nacional de Belas Artes, Av. Rio Branco n. 155 a 159 e
n. 88 a 94, e obelisco.
Do ponto de vista da proteo ao entorno dos bens tombados a Legislao Estadual
estabelecida pelo Decreto-Lei n. 2 de 11 de abril de 1969 que Define os Bens Integrantes
do Patrimnio Histrico, Artstico e Paisagstico do Estado da Guanabara e institui medidas
para a sua proteo, define:
Artigo 7 - Sem a prvia audincia da Diviso do Patrimnio Histrico e Artstico no se expedir
nem se renovar licena para obra, para afixao de anncios, cartazes, ou letreiros, ou para
instalao de atividade comercial ou industrial, em imvel tombado.
Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se tambm s licenas referentes a imveis
situados nas proximidades do bem tombado, e aprovao, modificao ou revogao de projetos
urbansticos, inclusive os de loteamento, desde que possam repercutir de alguma forma na
segurana, na integridade esttica, na ambincia ou na visibilidade do bem tombado, assim como sua
insero no conjunto panormico ou urbanstico circunjacente.

12.1.3.1.3 Proteo Municipal


a) Bens tombados:
20 (vinte) bens tombados isoladamente no Centro, entre os quais uma esttua que pertence
escola Rivadvia Correa, uma esttua que pertence ao Palcio Itamaraty e um painel que
pertence ao Edifcio da Justia Federal. (Conselho Estadual dos Direitos da Mulher antiga
Escola Municipal Repblica da Colmbia Rua Camerino, 51; Cortio na Rua Costa
Ferreira, 70; Cortio na Rua Senador Pompeu, 43; Cortio na Rua Senador Pompeu, 51;
Edificao residencial, cortio e comrcio, Rua Senador Pompeu, 34; Edifcio A Noite,
Praa Mau, 7; Escola Municipal Rivadvia Correa, Avenida Presidente Vargas, 1314;
Estao Ferroviria Pedro II, Praa Cristiano Otoni s/n.; Esttua na Escola Rivadvia
Correa; Esttua no Palcio Itamaraty; Imvel na Praa Mau, 2; Imvel na Praa Mau, 10;
Moinho Fluminense, Rua Sacadura Cabral, 290; Prdio do Sindicato dos condutores de
veculos rodovirios e trabalhadores urbanos de passageiros do Municpio do RJ, Rua
Camerino, 66; Prdio onde funcionou a Embrafilme, Rua Mayrink Veiga, 28; Real
Benemrita Sociedade Portuguesa Caixa de Socorros D. Pedro V, Avenida Marechal
Floriano, 185; Sobrado na Rua Senador Pompeu, 32; Solar na Rua Baro de So Felix, 94;
Vila Avenida Caruso, Rua Baro de So Felix, 97; Painel localizado na fachada frontal trrea
junto ao pilotis do Edifcio da Justia Federal, Avenida Venezuela, 134.

362

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 20: Cortio na Rua Costa Ferreira

Foto 21: Cortio e comrcio na Rua Senador


Pompeu

Foto 22: Edifcio " A Noite"

Foto 23: Escola Municipal Rivadvia Correa.

363

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 24: Estao Ferroviria Pedro II

Foto 26: Edifcio na Praa Mau, 10.

Foto 28: Rua Camerino, 66

Foto 25: Edifcio na Praa Mau, 2.

Foto 27: Moinho Fluminense.

Foto 29: Rua Mayrink Veiga, 28.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 30: Real Benemrita Sociedade Portuguesa


Caixa de Socorros D. Pedro V.

Foto 31: Sobrado na Rua Senador Pompeu, 32.

Foto 32: Solar na Rua Baro de So Flix

Foto 33: Vila Avenida Caruso

08 (oito) bens tombados isoladamente na Gamboa, sendo duas pinturas murais que
decoram bares tradicionais. Albergue da Boa Vontade, Praa da Harmonia s/n.; Centro
Cultural Jos Bonifcio, Rua Pedro Ernesto, 80; Escadaria, Rua Costa Barros, entre a
Travessa Rosa Saio e Travessa Ladeira do Livramento; Esttuas, Rua Pedro Ernesto, 80;
Galpes da estrada de Ferro Central do Brasil Rua Baro da Gamboa com Rua da
Gamboa (ptio de manobras da RFF); Pinturas a leo sobre alvenaria, Rua Propsito, 6 (Bar
Tapajs); Pinturas de Nilton Bravo no Caf e Bar Sulista, Rua Coronel Assuno 357-A.

365

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 34: Albergue da Boa Vontade

Foto 35: Centro Cultural Jos Bonifcio.

Foto 36: Galpes da Estrada de Ferro Central do


Brasil

12 (doze) imveis tombados isoladamente no Santo Cristo. Bens localizados na Zona


Porturia, Av. Rodrigues Alves s/n. (armazns 01 a 07); Chafariz A fonte da Criana Praa
Santo Cristo; Conjunto de Edificaes, Rua Farnese, 45, 49 e 51; Edifcio de apartamentos,
Rua Baro da Gamboa, 164 a 184; Galpo, Av. Rodrigues Alves, 303/331; Igreja de So
Pedro, Rua Cardoso Marinho, 59; Hospital de Nossa Senhora da Sade e Capela de Nossa
Senhora das Graas, Rua Comendador Leonardo s/n.; Imvel, Rua Equador, 476; Sede da
extinta revista O Cruzeiro, Rua do Livramento, 189; Trapiche Modesto Leal, Rua Santo
Cristo, 152; Vila, Rua Marques de Sapuca, 14.

366

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 37: Armazns do Cais do Porto

Foto 38: Chafariz A fonte da Criana.

Foto 39: Galpo na Avenida Rodrigues Alves, 303/


311

Foto 40: Casa na Rua Farnese, 49/ 51

Foto 41: Casa na Rua Farnese, 45

367

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 42: Conjunto de apartamentos na Rua Baro


da Gamboa

Foto 43: Vila Operria da Gamboa

Foto 44: Igreja de So Pedro

Foto 45: Fundos Hospital de Nossa Senhora da


Sade

Foto 46: Imvel na Rua Equador

Foto 47: Sede da extinta revista O Cruzeiro

368

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 48: Trapiche Modesto Leal

Foto 49: Vila na Rua Marqus de Sapuca.

04 (quatro) bens tombados isoladamente na Sade, sendo um conjunto de duas esttuas


em imvel tombado. Fundio Manoel Lino Costa, Rua Sacadura Cabral, 152 e 154;
Oratrio do Morro da Providncia, Morro da Providncia; Prdio, Rua Sacadura Cabral, 145;
Esttuas: Hipmenes e Atalanta Rua Sacadura Cabral, 145.

Foto 50: Fundio Manoel Lino Costa

Foto 51: Oratrio no Morro da Providncia

369

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 52: Imvel na Rua Sacadura Cabral, 145.

Na lista de bens tombados pela prefeitura da cidade, encontra-se uma grande diversidade
de bens culturais, como edificaes modernistas, eclticas e art dco, pinturas, esculturas e
painis. H prdios monumentais, escadaria, galpes, sobrados, cortios e vilas.
Desde imveis residenciais assobradados com fachadas azulejadas como os encontrados
na Rua Farnese, no Morro do Pinto, at edificaes modernistas como a Vila Operria da
Gamboa, projetada por Lucio Costa e Gregori Warchavchik, passando por cortios e vilas
com casario revestido de tijolinhos do sculo XIX, a preservao empreendida pelo
Municpio tem um forte carter residencial e de preservao de elementos que caracterizam
a forma de ocupao tradicional da cidade, especialmente os redutos de carter residencial
representativos das diferentes camadas sociais que integram a sociedade carioca ao longo
do tempo. Privilegia, alm disso, as relaes da habitao com o trabalho, o comrcio, a
indstria e no caso especfico da rea da operao urbana consorciada, com as atividades
porturias e ferrovirias.

b) Bens preservados:
ver Relao dos imveis preservados por subrea de proteo ambiental que integra o
Decreto n. 7.351, de 14 de janeiro de 1988.
Do ponto de vista da legislao municipal de proteo, parte significativa da rea da
operao urbana consorciada do Projeto Porto Maravilha encontra-se na rea de Proteo
Ambiental constituda por logradouros dos bairros da Sade, Santo Cristo, Gamboa e Centro
APA SAGAS, conforme o Decreto n. 7.351 de 14 de janeiro de 1988 que regulamenta a
370

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Lei n. 971, de 4 de maio de 1987, que instituiu a referida APA. Dentre as principais
atribuies da Lei, pode-se destacar:
a manuteno das caractersticas consideradas importantes na ambincia e identidade
cultural da rea;
preservao do bem cultural que apresenta caractersticas morfolgicas tpicas e
recorrentes na rea, sendo o mesmo, parte integrante de um conjunto de bens de valor
cultural;
estabelecimento de critrios para novos gabaritos;
prvia aprovao para demolies e construes;
criao de um escritrio tcnico se necessrio, para fiscalizao e acompanhamento das
intervenes.
A partir de 1992 com o Plano Diretor Decenal, Lei Complementar 16/1992 foi instituda a
rea de Proteo do Ambiente Cultural APAC, destinada a proteger o ambiente
construdo, passando a rea de Proteo Ambiental APA, a ser utilizada apenas para o
ambiente natural. Assim a APA Sagas se transforma em APAC Sagas.
As APACs vem sendo aperfeioadas como instrumento de construo de uma memria
social urbana da cidade moderna. Mostram a importncia dos conjuntos urbanos
representativos das diversas fases de ocupao da cidade e de como estes lugares de
memria atuam na formao de identidades culturais urbanas diferentes de bairro para
bairro, de regio para regio, de localidade para localidade, o que torna cada ambiente
nico e familiar para os seus moradores e freqentadores.
Esta preservao do ambiente cultural busca:

integrar o patrimnio cultural ao cotidiano da cidade e da vida de seus


moradores;

fortalecer a parceria entre o poder pblico e as comunidades na manuteno e


melhoria da qualidade de vida;

estimular e fortalecer a participao da comunidade no planejamento da cidade.

A criao/delimitao e normatizao das APACs resulta de estudos que mapeiam, a partir


de levantamentos e inventrios das edificaes e espaos urbanos existentes, estas reas e
procuram aferir os valores encontrados nos conjuntos urbanos levantados e considerados
como passveis de serem preservados e cujos imveis passam a ser classificados como:
371

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

1. tombados bens de valor excepcional;


2. preservados bens caracterizadores do conjunto;
3. tutelados os demais.
So considerados:
Bem preservado aquele que pertence a um conjunto arquitetnico cujas caractersticas
representem a identidade cultural de um bairro, localidade ou entorno de um bem tombado.
Neste tipo de imvel devem ser mantidas fachadas, telhados e volumetrias, sendo
permitidas modificaes internas, desde que se integrem aos elementos arquitetnicos
preservados. O objetivo deste instrumento preservar a ambincia urbana. O proprietrio
do imvel preservado, assim como o do tombado, pode obter iseno do IPTU, desde que
ele esteja em bom estado de conservao e caracterizao.
Bem tutelado aquele que situado no entorno dos bens tombados ou preservados pode
ser renovado, substitudo ou modificado com a anuncia do rgo de tutela. No possui
valor de conjunto mas tambm no pode contribuir para a descaracterizao do conjunto
protegido.
Em 1992, atravs do Decreto N. 11.860, de 23 de dezembro de 1992, a prefeitura da cidade
cria e delimita a rea de especial interesse urbanstico da zona porturia. Dentro desta
delimitao esto includos os armazns de 01 a 084.
O Decreto N. 19.014 de 5 de outubro de 2000 inclui na relao dos imveis preservados por
subrea de proteo ambiental, que consta no Decreto N. 7.351 de 14 de janeiro de 1988,
os seguintes imveis: Morro da Sade, os prdios nmeros 379, 433 e 435 da Avenida
Rodrigues Alves.
Todo o imvel construdo at 19385 est automaticamente protegido pelo poder municipal.
Quaisquer obras, demolies ou alteraes somente sero autorizadas aps a aprovao
da Secretaria Municipal de Cultura, sendo prevista pelo Decreto N. 20.048/2001.
O que tem norteado a preservao desta rea, a possibilidade de permanncia dos
marcos referenciais (acidentes geogrficos) e edifcios histricos como cenrios nos quais
os cidados se identificam com sua cidade e bairro, o que os leva a valorizar o ambiente em

O armazm 08 no possui tombamento individual.

Como o primeiro cadastro municipal da cidade de 1938, no carn do IPTU todos os imveis
construdos anteriormente tero aquele ano como o ano de sua construo. Informao obtida na
SMC.

372

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

que vivem, especialmente nas reas eminentemente residenciais, relacionando os tipos de


edificaes e a morfologia das ruas com um estilo de vida que evoca costumes e hbitos
que se modificaram nos atuais modelos de condomnios fechados, com ruas cada vez mais
ocupadas por veculos nas grandes cidades, produzindo sociedades cada vez mais
individualizadas. Nos morros que integram a OUC encontramos laos de sociabilidades e
vizinhana muito diferentes das outras regies da cidade capazes de constituir uma
paisagem cultural efetivamente singular no panorama urbano, verdadeiros lugares na
acepo que esta categoria de preservao do patrimnio imaterial, estabelecida pelo
IPHAN em 20006, pode referenciar. Podem ser vistos como lugares de memria em funo
das caractersticas histricas e antiguidade dos edifcios e da ocupao urbana, mas so
tambm lugares no sentido de espaos urbanos representativos e propiciadores de
determinado tipo de vida, lugares que produzem uma cultura urbana caracterizada por
vrios detalhes como o uso das ruas, portas e janelas abertas sobre os logradouros,
permeabilidade entre o espao privado e o espao pblico como se um fosse a extenso
natural do outro, etc. Integra esta cultura urbana o usufruto de um espao urbano
privilegiado em termos de fruio da paisagem circundante construda e natural tendo
em vista a localizao cavaleiro em relao cidade e o mar.

Bibliografia
ANDREATTA, Verena. Atlas dos planos urbansticos do Rio de Janeiro: de BeaurepaireRohan ao Plano Estratgico. Rio de Janeiro: ViverCidades, 2008.
CONSRCIO Rio Mar e Vila. Patrimnio Histrico e Cultural da Zona Porturia do Rio de
Janeiro. Relatrio dos bens culturais da R.A.I. Setembro, 2007.
LODI, Cristina. Guia do Patrimnio Cultural Carioca: bens tombados. Rio de Janeiro:
Secretaria Extraordinria do Patrimnio Cultural, 2008.
SIGAUD, Mrcia Frota & PINHO, Claudia Maria Madureira de. (pesquisa e texto) Morro da
Conceio: da memria o futuro. Rio de Janeiro: Sextante, Prefeitura, 2000.
TNGARI, Vera Regina & SILVA, Jonathas Magalhes Pereira de. Requalificao urbana do
Morro do Livramento: cenrio e suporte para o futuro da rea porturia do Rio de Janeiro.

Segundo o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial, institudo pelo Decreto n. 3351, de 2000,
lugares so espaos onde ocorrem prticas e atividades de naturezas variadas, tanto cotidiana
quanto excepcionais, que constituem referncia para a populao.

373

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Apresentao de Estudos e Projetos de Interveno no XVII Congresso Brasileiro de


Arquitetos/IAB/RJ, Sesso de comunicao: Polticas Pblicas de Habitao e Urbanismo.

12.1.3.1.4 Legislao
Constituio Federal.
IPHAN
Decreto-lei n. 25, de 30 de novembro de 1937.
Portaria n. 02, de 14 de maio de 1986.
Decreto n. 3.551, de 04 de agosto de 2000.
INEPAC
Decreto-lei n. 2, de 11 de abril de 1969.
Lei n. 509, de 3 de dezembro de 1981.
Decreto n. 5.808, de 13 de julho de 1982.
Constituio do Estado do Rio de Janeiro, promulgada a 5 de outubro de 1989.
Artigos n. 73, 74, 229, 230, 231, 261, 268, 322, 358.
Decreto n. 23.055, de 16 de abril de 1997.
PREFEITURA Municipal do Rio de Janeiro
Lei n. 971, de 4 de maio de 1987.
Decreto n. 7.351, de 14 de janeiro de 1988.
Lei Complementar n. 16, de 1992.
Decreto n. 11.860, de 23 de dezembro de 1992.
Decreto n. 17.109, de 1998.
Decreto n. 19.014, de 5 de outubro de 2000.
Decreto n. 20.048, de 2001.
Lei Complementar n. 73, de 27 de julho de 2004.
12.1.3.1.4.1 Idade dos Bens Tombados
12.1.3.1.4.1.1 Bens Tombados com mais de 150 anos de construo
Federal:

Fortaleza da Conceio erguida em 1713.

374

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Palcio Episcopal construdo em 1702

Igreja So Francisco da Prainha - construda entre 1738 a 1748

Igreja de Santa Rita - 1721

Palcio Itamarati projetado entre os anos de 1851 e 1855

Igreja Nossa Senhora da Sade: as obras encerram-se por volta de 1750

Colgio Pedro II construo data de meados do sculo XVIII

Estadual:
Antiga Estao e cocheira da Linha de Carris e Vila Guarani construda em 1883.

Cemitrio dos Ingleses aberto em 1809

Reservatrio do Morro do Pinto construdo em 1840

Companhia Estadual de Gs projetado e construdo em 1853

Municipal:
Solar Rua Baro de So Flix

Hospital Nossa Senhora da Sade e capela

Cortio Rua Senador Pompeu, 34

12.1.3.1.4.1.2 Bens Tombados com mais de 100 anos de construo:


Federal:
Conjunto Arquitetnico Paisagstico do Jardim do Morro do Valongo construdo
entre 1903 1906

Casa da Ladeira do Morro do Valongo final do sculo XVIII caractersticas


construtivas.

Casa da Rua Mayrink Veiga construda na dcada de 1840.

Caixa de Amortizao construda entre os anos de 1905 1906

Estadual:
Reservatrio do Livramento construdo em 1882

Hospital Moncorvo Filho (E) Rua Moncorvo Filho, 90: Construdo em 1899

Municipal:
Conjunto de Sobrados na Rua Farnese nos 45-49-51
375

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Trapiche Modesto Leal

Vila residencial na Rua Marqus de Sapuca n 14, Gamboa

Centro Cultural Municipal Jos Bonifcio

Fundio Manoel Lino Costa

Prdio da antiga estrebaria, na Rua Sacadura Cabral no 145

Oratrio no alto do Morro da Providncia

Real e Benemrita Sociedade Portuguesa Caixa de Socorros D. Pedro V.

Armazns N 01, 02, 03, 04, 05, 06 e 07 construdo entre os anos de 1908-1911

Escola Municipal Rivadvia Correa (M) Av. Presidente Vargas 1314

Cortio (M) Rua Senador Pompeu, 43

Edificao Residencial, Cortio e comercial (M) Rua Senador Pompeu, 34

Sobrado (M) Rua Senador Pompeu, 32

Vila Avenida Caruso (M) Rua Baro de So Felix, 97

Prdio do Sindicato dos condutores de veculos rodovirios e trabalhadores urbanos


de passageiros do Municpio do RJ (M) Rua Camerino, 66 construdo em 1906

Galpes da estrada de Ferro Central do Brasil (M) Rua Baro da Gamboa com Rua
da Gamboa (ptio de manobras da RFF) construdo em 1879

Moinho Fluminense (M) Rua Sacadura Cabral, 290 construdo em 1887.

12.1.3.1.4.1.3 Bens Tombados Identificados por sculo de construo


Cortio (M) Rua Costa Ferreira, 70 Segunda metade do sculo XIX.

Conselho Estadual dos Direitos da Mulher (antiga escola municipal Repblica da


Colmbia) (M) Rua Camerino, 51 Primeira metade do sculo XX

Imvel (M) Rua Equador 476 74 Incio do sculo XX.

Observaes:
1) No foi encontrada a data de construo no levantamento realizado na Prefeitura

Imvel (M) Praa Mau, 2

Edifcio de apartamentos (M) Rua Baro da Gamboa 164 a 184


376

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Igreja de So Pedro (M) Rua Cardoso Marinho, 59

2) No foi encontrado esse bem na relao dos bens tombados na Prefeitura

Cortio (M) Rua Senador Pompeu, 51

12.1.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


AO PATRIMNIO CULTURAL
Dentre as as varias intervenes da operao Urbana, estaremos destacando para anlise
aqueles que possam potencialmente causar impactos aos bens tombados: a implementao
do novo sistema virio, os novos gabaritos propostos, e os possveis impactos da
requalificao e transformao urbana.

12.1.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


Estaremos analisando os impactos da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto
do Rio sobre o Patrimnio cultural preservado existente na rea.
Existem, pelo que foi possvel identificar, tipos diferentes de impactos sobre os projetos e
aes preservacionistas existentes para a rea.
12.1.5.1 Impacto do sistema virio sobre os bens tombados
Na regio dos bens tombados pelas diferentes instncias governamentais e suas reas de
tutela, e sobre a APAC Sagas teremos a construo dos tneis propostos nos itens 5, 6 e 11
do Anexo II Conjunto das principais intervenes da Lei Complementar n. 101 de 23 de
novembro de 2009.
Recomenda-se que se leve em considerao o potencial arqueolgico da rea assim como
a proximidade de bens tombados para que, sob nenhum pretexto, os bens sofram as
conseqncias de desestabilizao nos terrenos que podem ser provocados por este tipo de
interveno. Assim, os mtodos de escavao a serem utilizados devero ser previamente
acordados com as instncias responsveis pela preservao dos imveis localizados em
reas prximas s intervenes visando a preveno de trepidao que eventualmente
possa ameaar os bens tombados e preservados.
So estas reas:
1. O tnel sob o Morro da Sade com duas galerias para a passagem de nova via de mo
dupla entre a Rua Silvino Montenegro e a Rua Rivadvia Correa;
377

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V Situao Atual e Futura

2. O tnel de acesso Zona Porturia, paralelo ao tnel que substituir o Elevado da


Perimetral at o trecho sob a Praa Mau e de onde seguir por sob o atual prdio da
Polcia Federal, tombado a nvel Estadual, ate retornar superfcie na futura Via Trilhos.
Alm do prdio citado no texto do Anexo II da Lei complementar n. 101, este tnel passar
sob o prdio da Alfndega, Avenida Rodrigues Alves n. 81, tombado a nvel Estadual; o
imvel na Praa Mau n. 10, tombado a nvel municipal e est na proximidade no imvel n.
2 da Avenida Rodrigues Alves, tombado a nvel Municipal e o imvel n. 7 da praa Mau
Edifcio A Noite, tombado a nvel Municipal.
3. O tnel a ser construdo em substituio ao Elevado da Perimetral partindo das
proximidades do prdio do Arsenal da Marinha, na Praa Baro de Ladrio s/n., tombado a
nvel Estadual; passando sob a Praa Mau e Avenida Rodrigues Alves at a altura do
Armazm 5. Este tnel alm de observar a proximidade do prdio do Arsenal da Marinha
citado deve ter como preocupao a proximidade e estabilidade do Morro de So Bento
sobre o qual se ergue o Mosteiro sob a mesma invocao tombado pelo Iphan.
12.1.5.2 Impacto dos gabaritos propostos sobre a preservao da ambincia e
visibilidade dos bens tombados
A preocupao com o impacto dos gabaritos sobre os imveis e conjuntos preservados tem
como fundamento a premissa estabelecida na legislao federal de preservao do
patrimnio de que no se pode, na vizinhana da coisa tombada, fazer construo que lhe
impea ou reduza a visibilidade. Alm disso, os instrumentos mais modernos, como a
criao das reas de proteo do ambiente cultural APAC, objetivam estabelecer
mecanismos de preservao que mais do que voltados para os imveis isolados garantam a
manuteno dos ambientes urbanos marcados e identificadores de culturas locais,
ambientes urbanos que por suas qualidades espaciais so capazes de gerar determinados
modos de vida e convvio que so culturais. Em certo sentido a APAC pode ser considerada
como um instrumento de valorizao e preservao do que atualmente vem sendo
conceituado como paisagem cultural, este agenciamento entre o homem e o meio ambiente
que dado historicamente vem se recriando na lgica de transformao e preservao dos
espaos urbanos e que mais do que preservar a materialidade dos espaos naturais ou
urbanizados pretende garantir a permanncia de modos de vida que do sentido cultural a
estas paisagens urbanas que assim podem ser chamadas de paisagens culturais.
Neste sentido, as construes lindeiras aos bens tombados pelas diferentes instncias
governamentais e suas reas de tutela e sobre a APAC Sagas, merecem estudo dos rgo

378

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V Situao Atual e Futura

de preservao no se que refere a possveis impactos sobre a ambincia e visibilidade dos


bens tombados.
12.1.5.3 Impacto da requalificao e transformao urbana
possvel verificar a partir de uma simples observao, que cada localidade representada
simbolicamente por um marco referencial (acidentes geogrficos), no caso os morros
existentes, possui caractersticas estilos de vida, identidades culturais resultantes de
histrias de vida e memrias individuais ou coletivas ligadas ao local que habitam e sua
vizinhana distintas e singulares. De um modo geral, em conversas informais pelas ruas,
verificamos que o Morro da Conceio considerado aquele que possui maior valor
histrico e cultural, o que est mais preservado e que, portanto, tem um potencial de atrao
turstica diferenciado e j conquistado. observvel a presena do poder pblico, de
investimentos e da existncia de uma poltica pblica de preservao no Morro da
Conceio que em 1998 foi escolhido como projeto piloto do Programa de Recuperao
Orientada (proRIO), criado atravs do Decreto n. 17.109 com o objetivo de intensificar a
articulao entre os diversos programas da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro,
promovendo um conjunto de aes complementares organizao urbana, que visam
reabilitar e valorizar o patrimnio urbanstico, paisagstico e arquitetnico.7 Os habitantes do
Morro da Conceio foram tambm personagens de um documentrio dirigido por Cristiane
Grumbach, em 2005, com o ttulo Morro da Conceio... Da dona Iria, do seu Joo, da dona
Alzira, da dona Maria Amlia, do seu Feijo, da dona Duda, da dona Mida, do seu
Chapu..., que procura mostrar a delicadeza das relaes temporais dos moradores mais
antigos com o bairro, e representar a densidade dos lugares de memria.
Uma observao importante refere-se s fronteiras dos morros que no se restringem s
elevaes e a ocupao urbana de inspirao lusitana das ladeiras e cumeadas, mas
tambm a seus baixios, s ruas que lhes do acesso e que os interligam, s zonas planas
de interseco entre as elevaes.
Os demais morros, embora muito parecidos do ponto de vista da implantao urbana, das
tipologias residenciais e at mesmo da populao, parecem estar esquecidos e tm seus
entornos junto parte plana da cidade bastante degradados e carentes no que diz respeito
ao atendimento da infra-estrutura urbana bsica, desde a coleta regular de lixo, passando
pela iluminao pblica e presena de equipamentos urbanos decentes. o caso do

Morro da Conceio da memria ao futuro. Sigaud, Mrcia Frota & Pinho, Claudia Maria
Madureira de. Rio de Janeiro, Sextante Editora, 2000.

379

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V Situao Atual e Futura

Livramento, Providncia, Sade, Gamboa e Pinto. Observamos que o servio de coleta de


lixo existe e tem sua rotina mas o lixo espalhado pelas ruas nos finais de semana indica a
necessidade de desenvolver campanhas junto populao, coleta seletiva, assim como
talvez intensificar a freqncia da coleta.
A regio onde se localiza o Morro da Providncia considerada a mais insegura e carente
tendo em vista a presena da favela que mesmo tendo sido beneficiada pelos recursos do
programa Favela Bairro ainda possui graves problemas de assentamento de sua populao
em condies mnimas de segurana e com qualidade de vida.
Um outro aspecto interessante da anlise social e morfolgica desta regio a de que todos
os morros, com exceo do da Gamboa e da Sade, mantm relaes com os dois lados
da cidade aos quais acessam, ou seja, a regio porturia e a regio voltada para o Centro
Administrativo e Comercial representado pelo eixo virio da Avenida Presidente Vargas.
Medida emergencial importante para a rea o investimento em melhorias urbanas e de
infra-estrutura, assim como instalao de equipamentos urbanos que contribuam para a
permanncia e melhoria das condies de vida da populao local. Neste sentido preciso
levar em considerao a preocupao com a elevao do nvel social local trazido pela
operao urbana consorciada do Porto do Rio, cuja elevao do patamar de poder aquisitivo
pode levar a uma transformao do comrcio local e conseqente expulso destas camadas
da populao mais pobre que habitam a regio. Equacionar estes problemas onde os
diferentes nveis sociais possam conviver de forma harmnica e sustentvel um desafio
que se coloca para a Prefeitura diante da implantao desta OUC.

12.1.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


12.1.6.1 Medidas mitigadoras dos impactos
So as seguintes as medidas mitigadoras dos impactos:
a) Permanncia da populao habitante nos locais (nas reas previstas como de uso
residencial e nas consideradas como de especial interesse social, e habitao de interesse
social) sugere-se, como medida mitigadora, promover uma pesquisa scio econmica
especfica, domiciliar, com o intuito de identificar a quantidade de domiclios nas reas de
interesse para manuteno do uso residencial, condies de conservao e ocupao,
levantamento do quantitativo das edificaes e populao residente, renda, composio
familiar, as principais atividades dos habitantes, etc. Pesquisa detalhada para conhecer o
perfil da populao e para verificar a necessidade de criao de linhas de financiamento
380

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

adequadas s possibilidades dos habitantes dos setores histricos no sentido de restaurar,


requalificar e revitalizar estes imveis para o uso residencial. Estes so dados fundamentais
em processos que tm por premissa realizar operaes de reabilitao e reassentamento
habitacional como o caso de parte da rea da operao urbana consorciada. (Morros:
Conceio, Livramento, Providncia, Gamboa, Sade e Pinto e parte de reas planas j
caracterizadas pelo projeto como de interesse social e habitao de interesse social)
Ainda neste aspecto de buscar fazer permanecer a populao atual sugere-se o
desenvolvimento de aes educativas voltadas para a preservao do Patrimnio
Cultural existente na rea, desde a histria da formao da regio no desenvolvimento
urbano da cidade passando pela biografia de cada edificao e conjunto de edificaes
tombadas e preservadas nesta rea at a histria de vida de seus moradores. Conhecer o
patrimnio material e imaterial uma forma de estabelecer ou descobrir vnculos identitrios
que uma vez recuperados contribuem tanto para a elevao da auto estima dos moradores
quanto para a preservao dos espaos e edificaes preservados.
b) Em relao construo dos tneis propostos na OUC recomenda-se que os mesmos
devem ter seus traados e projetos, assim como definio de tecnologia para realizao das
escavaes e consolidao das galerias, previamente aprovados pelas instncias municipal,
estadual e federal, responsveis pela preservao dos bens tombados nos terrenos pelos
quais passaro os tneis e nas suas vizinhanas imediatas. Devero ter ainda o
acompanhamento de equipes de arquelogos para efetuar a identificao e salvamento de
stios no sub solo que possuam valor arqueolgico.
c) Em relao aos gabaritos propostos para as reas de entorno de bens tombados, medida
mitigadora importante seria estabelecer critrios de ambincia para as construes lindeiras
aos bens tombados.

12.1.7 CONCLUSES
Entende-se que se forem adotadas as medidas mitigadoras recomendadas, estaro
atendidas as preocupaes relativas preservao do patrimnio histrico.

Bibliografia
ANDREATTA, Verena. Atlas dos planos urbansticos do Rio de Janeiro: de Beaurepaire-Rohan ao
Plano Estratgico. Rio de Janeiro: ViverCidades, 2008.

381

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

CONSRCIO Rio Mar e Vila. Patrimnio Histrico e Cultural da Zona Porturia do Rio de Janeiro.
Relatrio dos bens culturais da R.A.I. Setembro, 2007.
LODI, Cristina. Guia do Patrimnio Cultural Carioca: bens tombados. Rio de Janeiro: Secretaria
Extraordinria do Patrimnio Cultural, 2008.
SIGAUD, Mrcia Frota & PINHO, Claudia Maria Madureira de. (pesquisa e texto) Morro da Conceio:
da memria o futuro. Rio de Janeiro: Sextante, Prefeitura, 2000.
TNGARI, Vera Regina & SILVA, Jonathas Magalhes Pereira de. Requalificao urbana do Morro
do Livramento: cenrio e suporte para o futuro da rea porturia do Rio de Janeiro. Apresentao de
Estudos e Projetos de Interveno no XVII Congresso Brasileiro de Arquitetos/IAB/RJ, Sesso de
comunicao: Polticas Pblicas de Habitao e Urbanismo.

382

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V Situao Atual e Futura

12 PAISAGEM URBANA: PATRIMNIO CULTURAL E ARQUEOLGICO


12.2 PATRIMNIO ARQUEOLGICO
12.2.1 INTRODUO E OBJETIVOS
O trabalho aqui apresentado refere-se ao diagnstico do patrimnio arqueolgico e ao
potencial arqueolgico nas reas do empreendimento de revitalizao da regio porturia do
Rio de Janeiro. Utilizaremos fontes bibliogrficas para demarcar manchas das ocupaes1
humanas que se fixaram ao longo dos sculos, nas reas do empreendimento.
A partir dessas fontes, sero confeccionadas plantas com reas de ocupao dos diversos
grupos humanos a fim de subsidiar pesquisas arqueolgicas posteriores. Por meio dessas
plantas, poderemos visualizar as ocupaes temporais dos grupos sociais nas reas onde
as obras sero realizadas.
Para tanto, iniciaremos os estudos de diagnstico e de potencial arqueolgico, tratando
sobre arqueologia e, posteriormente, sobre a legislao pertinente. Em seguida, iremos
trabalhar com as fontes bibliogrficas da cidade do Rio de Janeiro e apresentaremos, ao
final do trabalho, as propostas de medidas para minimizar os impactos aos bens
arqueolgicos da rea diretamente afetada ADA. E ainda, disponibilizaremos as plantas
com as demarcaes das manchas de sobreposio da histria de ocupao humana.

12.2.1.1 Apresentao das reas do Empreendimento


O trabalho se refere ao diagnstico e ao potencial arqueolgico na rea de Especial
Interesse da Regio Porturia do Rio de Janeiro, envolvendo os bairros do Caju, Sade,
Santo Cristo, Gamboa e partes do Centro, So Cristvo e Cidade Nova, tendo em vista
existncia de um projeto de revitalizao da rea, a Operao Urbana Consorciada da
Regio do Porto do Rio.
Os locais que podero sofrer os impactos com o empreendimento so assim divididos para
arqueologia:
1. rea diretamente afetada (ADA): do entroncamento da Av. Alfred Agache com a
Av. Presidente Vargas seguindo por esta, incluindo apenas o lado par, at a Rua
Visconde de Itabora; por esta, includa, at a Rua Visconde de Inhama; por esta,
1

Para esse trabalho entendemos ocupao como sobreposio de ocupaes humanas ou dos
diversos grupos sociais ao longo dos sculos.

383

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V Situao Atual e Futura

includa, at o cais do 1 Distrito Naval; seguindo por este, includo, at a Praa


Mau; por esta, includa, at a Avenida Rio Branco; por esta, incluindo apenas o lado
par, at a Avenida Presidente Vargas, por esta, incluindo apenas o lado par, at o
Canal do Mangue; por este, includo, at a Rua Francisco Eugnio; por esta, includo
apenas o lado par, at a Rua Melo e Souza; por esta, includo o lado mpar, at
encontrar a Av. Pedro II. Deste ponto por uma linha reta at encontrar a divisa dos
imveis do Centro de Preparao de Oficiais da Reserva (CPOR-EX) e do Hospital
Frei Antnio, excludos. Deste ponto por uma linha reta at encontrar a Praa Mrio
Nazar; por esta, includa, at encontrar a Rua So Cristvo; por esta, incluindo
apenas o logradouro, at encontrar a Rua Figueira de Melo. Deste ponto, retornando
pela Rua So Cristvo, incluindo apenas o logradouro, at a Av. Brasil; seguindo
por esta, incluindo apenas o lado par, at encontrar a Rua S Freire. Deste ponto,
retornando pela Av. Brasil, incluindo apenas o logradouro, at a Rua Ver. Odilon
Braga; seguindo por esta at encontrar a Av. Rio de Janeiro. Deste ponto por uma
reta, perpendicular ao Cais do Porto, at a Baia de Guanabara. Deste ponto por uma
linha costeira junto ao Cais do Porto, includo, at o Per Mau, includo. Deste ponto
seguindo por uma linha costeira junto ao cais do 1 Distrito Naval at o ponto de
partida. Essa rea ser exatamente onde ocorrero os impactos da implantao e da
operao do empreendimento.
2. rea de influncia direta (AIA): so os locais ao redor da ADA. Essa rea por ser
limtrofe ADA sofrer impacto direto das obras e da operao do empreendimento,
podendo ser encontrado um stio que ultrapasse o limite da ADA. A AIA est assim
definida: Percorre a Perimetral at o Museu Histrico Nacional contornando-o at a
Avenida Antonio Carlos, seguindo esta at a Rua 7 de Setembro, seguindo-a at a
Praa Tiradentes contornando-a at a Rua da Carioca, incluindo a Rua Visconde de
Rio Branco, incluindo a Rua Frei Caneca, incluindo a Rua Estcio de S at o
entroncamento com a Rua do Bonfim, seguindo-a at a Perimetral - ponto de partida.

12.2.1.2 Justificativa
Conforme a resoluo CONAMA 001/1986, deve constar no Estudo de Impacto Ambiental, o
diagnstico do patrimnio arqueolgico, a fim de serem verificados os impactos que esses
bens podero sofrer durante a implantao e a operao do empreendimento, verificando-se
a partir dos estudos, a viabilidade de sua implantao. A partir da viabilidade da instalao

384

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V Situao Atual e Futura

do empreendimento, devero haver medidas para minimizar os impactos que o


empreendimento poder causar.
Dessa forma, o estudo em questo se refere ao diagnstico do patrimnio arqueolgico,
bem como, ao potencial arqueolgico da rea. Esse trabalho subsidiar as pesquisas
vinculadas aos empreendimentos de revitalizao da regio do Porto da cidade do Rio de
Janeiro e embasar medidas para minimizar os possveis impactos ao patrimnio
arqueolgico.
O reduzido nmero de stios arqueolgicos registrados no IPHAN na rea do
empreendimento (AID e ADA), um total de 10 (dez), no corresponde ao intenso uso e
mudanas ocorridas na regio ao longo dos sculos, o que justifica a necessidade de
maiores pesquisas arqueolgicas na regio.
Como a ADA, que abrange os bairros de Santo do Caju, Sade, Santo Cristo, Gamboa,
partes do Centro, So Cristvo e Cidade Nova, sofreu grandes transformaes antrpicas,
tambm foi palco das transformaes sociais, econmicas e polticas ocorridas no Rio de
Janeiro e de importncia para todo o pas. Assim, acreditamos que a pesquisa arqueolgica
s ir aumentar o conhecimento sobre as sucessivas ocupaes da regio.
Alm disso, os resultados e prticas provenientes da pesquisa arqueolgica, ao serem
divulgados para o grande pblico, podero sensibiliz-los para a preservao do patrimnio
arqueolgico, sendo imprescindveis trabalhos de Educao Patrimonial durante as etapas
de pesquisa arqueolgica.

12.2.1.3 Objetivos

Diagnosticar os stios arqueolgicos da ADA e AIA.

Fazer um estudo a partir de fontes bibliogrficas da cidade do Rio de Janeiro.

Elaborar plantas ilustrativas da ocupao humana na AIA e ADA ao longo do tempo.

Visualizar os sobrepostos de ocupao dos diferentes grupos sociais e as


transformaes espaciais na AIA e ADA.

Propor medidas para minimizar impactos causados pelo empreendimento ao


patrimnio arqueolgico.

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V Situao Atual e Futura

12.2.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


Para subsidiar a pesquisa arqueolgica, iremos nos basear em fontes bibliogrficas da
histria de ocupao do Rio de Janeiro, contemplando a AII, no entanto, iremos nos
aprofundar na AIA e ADA. Essa reviso ser feita a partir dos autores: SEDA, P. (2003); BESSA,
J.R. e MALHEIROS, M.F. (1997); CAVALCANTI, N., ABREU, M. e CARDOSO, E.D. et al..

O contexto histrico ir subsidiar a confeco de plantas de sobreposio da ocupao dos


diversos grupos sociais e das transformaes espaciais que ocorreram na rea do
empreendimento, a fim de visualizar os sobrepostos de ocupao da rea, optando pelo
critrio temporal.
Essas plantas sero delimitadas a partir de manchas da histria dessas ocupaes nas
reas do empreendimento. Essas iro abarcar a ADA, mas sempre que as referncias
bibliogrficas nos levarem alm desses limites, iremos ultrapass-los at a AIA. Assim, as
plantas ilustrativas de ocupao dos diversos grupos sociais iro contemplar a ADA e a AIA.
Para a confeco da planta, as manchas sero delimitadas a partir dos perodos iniciais de
ocupao humana que conseguiremos abordar no levantamento bibliogrfico e das
mudanas que ocorreram na cidade dentro da ADA do empreendimento.
Utilizaremos manchas coloridas para marcar as reas que foram ocupadas pelos grupos
humanos que se fixaram nesse local ao longo dos sculos (temporal). Foi chamada de
mancha, pois no conseguimos ter uma delimitao geogrfica exata desses locais.
Sabemos que a partir da metodologia adotada para a confeco das plantas (consulta de
fontes bibliogrficas), que privilegiou o critrio de temporalidade, deixaremos de fora alguns
aspectos relevantes para a ocupao espacial de um determinado local. Considerando
essas opes, partilhamos das questes e problemas colocados por Julia WP na
apresentao da Carta de Potencial Arqueolgico da Cidade do Rio de Janeiro. Etapa 1:
Centro da Cidade, do sculo XVI ao XX2, na qual aponta a dificuldade de:
(...) localizar na cidade um nmero de atividades scio-culturais, como, por
exemplo, festas, folias, danas, msicas, procisses, tradies, costumes, aes
de resistncia, trabalho dos escravos de ganho ou a organizao dos grupos
tnicos africanos, bem como a de outros grupos esquecidos pela histria
consagrada, que muitas vezes no tm demarcao espacial definida ou limitada
a um nico edifcio (...).

XV Congresso da Sociedade de Arqueologia Brasileira SAB. Belm / PA, setembro de 2009.

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V Situao Atual e Futura

Tambm importante ressaltar que no iremos abarcar toda histria do Rio de Janeiro a
partir das fontes bibliogrficas, nem das plantas. Essas fazem parte de um estudo preliminar
que poder subsidiar estudos mais aprofundados e pontuais, considerando que a histria
dinmica, em constante transformao e sempre sujeita a revises, conforme diversas
interpretaes. Com isso, concordamos mais uma vez, com a mesma apresentao de Julia
WP, que acrescenta:

(...) importante destacar a inviabilidade de se contemplar toda a histria do Rio


de Janeiro em mapas ilustrativos no apenas pelas dificuldades na transposio
do contedo histrico a um suporte cartogrfico, mas pelo prprio dinamismo da
produo historiogrfica, com constantes revises e divergncias entre
pesquisadores. Soma-se a isso o desconhecimento por parte dos historiadores e
demais estudiosos de outros processos, grupos e vivncias presentes no cenrio
urbano, confirmando a idia de que toda e qualquer tentativa de se escrever
uma histria total uma iluso. Assim, cabe ressaltar que os mapas no so a
histria da cidade, mas consistem em interpretaes possveis conforme os
estudos de diferentes pesquisadores.

Trouxemos tona as afirmaes apresentadas no Congresso, pois achamos importante


esclarecer que uma planta ou mapa no contar a histria de um determinado local, nem
ser uma histria total, indiferente da metodologia adotada.
Cabe ressaltar ainda, que as futuras pesquisas arqueolgicas podero utilizar o presente
estudo para trabalhos posteriores na rea, o que gera, automaticamente, mais
conhecimento em relao a essas reas. Assim, lacunas deixadas pela histria podero ser
preenchidas, bem como, novos conhecimentos a partir de sua metodologia que ser
relatada posteriormente.
Foram levantados para o diagnstico, os stios arqueolgicos registrados no IPHAN-Rio de
Janeiro para a AIA e ADA. Esse levantamento foi realizado a fim de confeccionarmos uma
planta que contenha os stios arqueolgicos registrados. Essa informao de extrema
relevncia, pois o reconhecimento do stio vem a partir desse registro. Apesar de todos os
stios arqueolgicos serem bens da Unio, o registro equivale ao reconhecimento oficial de
sua existncia.

387

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V Situao Atual e Futura

Como esse diagnstico arqueolgico faz parte de um estudo de impacto ambiental, tambm
abriremos um tem para uma breve discusso da legislao arqueolgica, uma vez que
achamos importante levantarmos os instrumentos de proteo do patrimnio.
12.2.3 SITUAO ATUAL
12.2.3.1 Conceito de Arqueologia aplicado
A arqueologia uma cincia que estuda o comportamento humano, o cotidiano, o espao,
as relaes sociais, entre outros aspectos atravs da cultura material, utilizando-se de
mtodos de estudo especficos da disciplina.
Para Trigger (2004, p. 18 e 19), a arqueologia uma cincia social no sentido de que:

A arqueologia (...) procura explicar o que aconteceu a um grupo especfico de


seres humanos no passado e fazer generalizaes a respeito do processo de
mudana cultural. Porm, ao contrrio dos etnlogos, dos gegrafos, dos
socilogos, dos cientistas polticos e dos economistas, os arquelogos no podem
observar o comportamento da populao que eles estudam; ao contrrio dos
historiadores tambm no tm, na maioria dos casos, acesso direto ao
pensamento dessa gente registrado em textos escritos. A arqueologia infere
comportamento humano, e tambm idias, a partir de materiais remanescentes do
que pessoas fizeram e usaram, e do impacto fsico de sua presena no meio
ambiente. A interpretao de dados arqueolgicos depende da compreenso de
como seres humanos se comportam no presente e, em particular, de como esse
comportamento se reflete na cultura material.

A arqueologia possui metodologias e tcnicas especficas para o desenvolvimento da


pesquisa arqueolgica. Conforme aponta Najjar (2005, p. 13):
(...) a arqueologia no um ramo auxiliar da histria nem uma tcnica: uma
cincia e dispe de procedimentos terico-metodolgicos prprios. A arqueologia,
portanto, uma disciplina cientfica e, como tal, compreende uma srie de etapas
de pesquisa que devem ser cumpridas, a saber: formulao de problemas
(hipteses, levantamentos e estudos de viabilidade); implementao (licenas,
logstica); obteno de dados (levantamentos, escavao); processamento dos
dados (limpeza, conservao, catalogao, classificaes); anlise dos dados
(questes temporais e espaciais); interpretao (aplicao da opo terica);
publicao e, nos casos indicados restaurao.
388

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Quando falamos de arqueologia, muitas vezes nos remetemos somente pr-histria, como
campo de atuao do arquelogo. No entanto, conforme aponta Najjar (2005, p. 17), a
arqueologia histrica se estabeleceu na dcada de 1960 com os primeiros estudos
sistemticos de runas do sculo XVI de aldeias espanholas e misses jesuticas.
Constata-se ento, que houve um alargamento no campo da pesquisa arqueolgica, no se
restringindo somente a pr-histria. Conforme a definio do norte americano Orser,
traduzido em 1992 (p. 23):
(...) a definio de arqueologia histrica que est emergindo atualmente a que
define a arqueologia histrica como o estudo arqueolgico dos aspectos
materiais, em termos histricos, culturais e sociais concretos, dos efeitos do
mercantilismo e do capitalismo que foi trazido da Europa em fins do sculo XV e
que continua em ao ainda hoje.
A rea de implantao do projeto de revitalizao do Porto do Rio de Janeiro ser realizada
em rea urbana bastante antropizada. Sero implantados vrios empreendimentos com a
finalidade de revitalizar a regio. Haver melhorias de vias, necessitando de alargamento
das ruas, demolio da Perimetral etc.; em outras reas haver, desde a demolio de
casas para reutilizao do espao, bem como, a restaurao de outros imveis, entre outras
intervenes. A partir do exposto, as obras na ADA sero variadas em diferentes dimenses
e escalas. Dessa forma, os stios arqueolgicos que porventura se encontrem na rea
podero ser destrudos com o revolvimento de solo.
Dentro desse contexto, gostaramos de chamar ateno para arqueologia urbana. Tochetto
e Thiesen (2007, p. 178) explicam que:
Vrios autores tm apresentado a discusso sobre o fazer da arqueologia na e
da cidade. No primeiro caso, os stios so considerados isoladamente, sendo a
cidade apreciada como ambiente no qual esto inseridos, o que abarcaria, alm
de stios de ocupao histrica, os de pr-histrica. No segundo, a cidade passa
a ser considerada ambiente e objeto da pesquisa, onde as manifestaes
arqueolgicas so tratadas como componentes de um sistema amplo e
integrado.
E acrescentam (2007, p. 178) que independentemente da orientao terica adotada, os
meios urbanos apresentam alta densidade de estruturas e de artefatos, resultado da
dinmica e contnua ocupao humana nos territrios que delimitam os tecidos urbanos.
As autoras, nesse mesmo artigo, abordam a questo da importncia de aes para a
389

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

integrao dos moradores locais com a pesquisa arqueolgica, para que haja valorizao
por parte destes ao patrimnio arqueolgico, bem como, sua efetiva preservao. (...)
qualquer projeto de preservao do patrimnio, seja ele arqueolgico, histrico, natural, etc.,
possui como condio indispensvel de xito a conscincia do cidado do valor desse
patrimnio. (2007, p. 189)
Nesse sentido, a Portaria 230/2002, coloca que os projetos de arqueologia para os
empreendimentos, devem contemplar a educao patrimonial.
A pesquisa arqueolgica a ser desenvolvida na rea da revitalizao do Porto do Rio de
Janeiro atende aos conceitos aqui levantados. Assim, a pesquisa arqueolgica torna-se
imprescindvel para a produo de conhecimento da regio, tanto para a comunidade
acadmica, quanto para a populao e, principalmente exercendo o papel social de
memria e identidade da populao. A arqueologia em meio urbano, preocupada com o
cumprimento do seu papel para com a sociedade, como cincia social, possibilita a
restituio de sentido aos bens materiais relacionados trajetria das cidades, provocando
a apropriao destes e a construo de memrias. (2007, p. 193)

12.2.3.2 Legislao aplicada preservao do Patrimnio Arqueolgico


Para a preservao3 do patrimnio arqueolgico, existe tanto uma legislao especfica
quanto legislaes que contemplam o patrimnio como um todo. Dentro do universo de
normas legais de preservao de patrimnio, podemos citar para a preservao do
patrimnio arqueolgico: o Decreto-lei no 25/37, a Lei no 3.934/61, a legislao de bens
mveis e a legislao ambiental, a Constituio Federal, as normas internacionais, dentre
outras. Temos que considerar tambm as Portarias emitidas pelo IPHAN, nico rgo
responsvel pela fiscalizao e gerenciamento do patrimnio arqueolgico.
Quando a Lei no 3.924/61, tambm conhecida como lei de arqueologia, foi criada, a inteno
era preservar os bens em detrimento da explorao econmica. No entanto, antes dela j
havia a Recomendao da UNESCO sobre arqueologia em 1956 Carta de Nova Delhi

H vrios conceitos de preservao. Para esse trabalho utilizaremos o de CASTRO (1991) Preservao o
conceito genrico. Nele podemos compreender toda e qualquer ao do Estado que vise conservar a memria
de fatos ou valores culturais de uma Nao. importante acentuar este aspecto j que, do ponto de vista
normativo, existem vrias possibilidades de formas legais de preservao. A par da legislao, h tambm as
atividades administrativas do Estado, que sem restringir ou conformar direitos, caracterizam-se como aes de
fomento que tm como conseqncia a preservao da memria. Portanto, o conceito de preservao
genrico, no se restringindo a uma nica lei, ou forma de preservao especfica. (p. 5)

390

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V Situao Atual e Futura

somente 5 anos antes da promulgao da Lei no 3.924/61. Essa recomendao define os


princpios internacionais a serem aplicados em matria de Pesquisas Arqueolgicas.
Anteriormente criao e promulgao da Lei de Arqueologia, alm dessa preocupao
internacional, tambm havia esforos no Brasil para a proteo dos stios arqueolgicos,
como Pinheiro da Silva escreve sobre essa trajetria em seu artigo intitulado Os desafios da
proteo legal: uma arqueologia da Lei n 3.924/61, publicado na Revista do Patrimnio n
33.
Todos os monumentos arqueolgicos e pr-histricos ficam sob a guarda e proteo do
poder pblico, aps a promulgao da Lei no 3.924/61. Em 1988, a Constituio Federal a
reitera e, ainda acrescenta que so bens da Unio: as cavidades naturais subterrneas e
os stios arqueolgicos e pr-histricos.
A Lei no 3924/61 estabelece ainda os requisitos bsicos para a fiscalizao dos bens
arqueolgicos e da pesquisa arqueolgica no Brasil, no entanto, o IPHAN, rgo federal
responsvel pela salvaguarda desse bem, a fim de aprimorar a fiscalizao, cria a Portaria
07, de 01 de dezembro de 1988. A partir das consideraes vistas na referida portaria, esta
resolve no artigo 1 estabelecer os procedimentos necessrios comunicao prvia, s
permisses e s autorizaes para pesquisas e escavaes arqueolgicas em stios
arqueolgicos previstas na Lei n 3.924, de 26 de julho de 1961.
No entanto, mesmo antes da Constituio Federal e da Portaria 07/88, h a promulgao da
Resoluo do CONAMA n 001/86, que considerando a necessidade de se estabelecerem
as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e
implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica
Nacional do Meio Ambiente resolve quais empreendimentos necessitam de Estudos de
Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA), bem como, as diretrizes
para a elaborao desse estudo.
Dentre os pr-requisitos para a confeco do EIA, o patrimnio arqueolgico contemplado
na resoluo, no artigo 6, alnea c, no meio scio-econmico que diz:
Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes
atividades tcnicas:
(...)
c) o meio scio-econmico o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a scioeconomia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e
culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os
391

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V Situao Atual e Futura

recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. [grifo nosso]


Retornando Portaria 07/88, esta estabelece no art. 5 as informaes que devem compor
os pedidos de permisso/autorizao para a realizao de pesquisas arqueolgicas
encaminhadas ao IPHAN. No art. 11 consta a lista de informaes que devero compor os
relatrios enviados ao IPHAN para o acompanhamento dos projetos arqueolgicos
desenvolvidos em todo o territrio nacional. Essa Portaria vlida, ainda hoje, para qualquer
trabalho arqueolgico desenvolvido no Brasil.
Assim a Portaria 07/88 continua regulamentando as pesquisas arqueolgicas, no entanto, o
IPHAN cria duas Portarias especficas voltadas para a pesquisa arqueolgica ligada s
obras de impacto ambiental, so elas: a Portaria 230/2002 e a Portaria 28/2003.
Cabe aqui observar que, embora haja portarias especficas para pesquisa arqueolgica
voltada ao licenciamento ambiental, todos os projetos arqueolgicos, devem possuir um
carter cientfico, tal qual, regulamenta a Portaria 07/88. Com isso, os projetos
arqueolgicos voltados ao licenciamento ambiental, tambm devem possuir a preocupao
cientfica da pesquisa.
A Portaria 230/2002, regulamenta os procedimentos arqueolgicos a serem realizados
durante as fases de licenciamento ambiental, com o objetivo de:

(...) compatibilizar as fases de obteno de licenas ambientais em urgncia com os


estudos

preventivos

de

arqueologia,

objetivando

licenciamento

de

empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimnio arqueolgico, e


Considerando a necessidade de compatibilizar as fases de obteno de licenas
ambientais, com os empreendimentos potencialmente capazes de afetar o
patrimnio arqueolgico, faz se saber que so necessrios os procedimentos
abaixo para obteno das licenas ambientais em urgncia ou no, referentes
apreciao e acompanhamento das pesquisas arqueolgicas no pas (...)

Tambm cabe observar que esta Portaria prev no Art. 6, 7 que as pesquisas
arqueolgicas relacionadas aos licenciamentos ambientais, implicam minimamente em
alguns trabalhos.

392

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V Situao Atual e Futura

7 O desenvolvimento dos estudos arqueolgicos acima descritos, em todas as


suas fases, implica trabalhos de laboratrio e gabinete (limpeza, triagem, registro,
anlise, interpretao, acondicionamento adequado do material coletado em
campo, bem como programa de Educao Patrimonial), os quais devero estar
previstos nos contratos entre os empreendedores e os arquelogos responsveis
pelos estudos, tanto em termos de oramento quanto de cronograma.

A Portaria define as responsabilidades do empreendedor e do arquelogo contratado no


desenvolvimento da pesquisa, assim como alguns dos procedimentos mnimos para a
preservao do patrimnio arqueolgico em todas as fases do licenciamento.
A Portaria 28/2003, apesar de no ser aplicada para o empreendimento em questo, ser
citada por tratar de legislao especifica de arqueologia e licenciamento ambiental. Assim,
ela estabelece normas especficas para a realizao de estudos arqueolgicos no momento
da renovao da licena ambiental de operao para Usinas Hidreltricas, que no
contemplaram os estudos arqueolgicos atualmente exigidos.
Alm da legislao federal de preservao do patrimnio arqueolgico, a cidade do Rio de
Janeiro, tambm possui legislao especfica para a preservao do patrimnio
arqueolgico no meio urbano.
Ento na esfera municipal temos o Decreto Municipal n 22.872, de 07 de maio de 2003,
cria a Obrigatoriedade da Pesquisa Arqueolgica nas Obras de Interveno Urbana.
O Decreto Municipal n. 22.873, de 07 de maio de 2003, que cria a Carta Arqueolgica do
Municpio do Rio de Janeiro, para garantir a preservao dos stios arqueolgicos como
legado as geraes futuras e proteger este potencial cultural para que seja estudado (...).
A partir do levantamento da legislao de preservao do patrimnio arqueolgico,
constatamos o quanto essencial para o EIA/RIMA o diagnstico do patrimnio
arqueolgico na rea de interveno do empreendimento, bem como o potencial
arqueolgico, pois h uma preocupao do poder pblico na preservao desse patrimnio.

12.2.3.3 Stios arqueolgicos e pesquisa arqueolgica


At o momento esto registrados 130 stios arqueolgicos no municpio do Rio de Janeiro,
segundo dados levantados no IPHAN-Rio de Janeiro e no Cadastro Nacional de Stios
Arqueolgicos (CNSA), disponibilizado no stio eletrnico do IPHAN.
393

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V Situao Atual e Futura

Dentro desse total, na AIA h 05 (cinco) stios arqueolgicos registrados no centro e 01 (um)
registrado no Bairro de So Cristvo. So eles:

Stio Praa XV stio arqueolgico histrico, registrado em 1996. Localizado na rua


1 de Maro, Praa XV, Mercado, Av. Alfred Agache no centro do Rio de Janeiro. As
ocorrncias integram a rea central da Praa XV. O local tambm foi conhecido
como Terreiro do Carmo, Largo da Pol e Largo do Pao. Encontra-se parcialmente
destrudo.

Stio Antigo Cais stio arqueolgico histrico, registrado em 1986. Stio j


pesquisado no Projeto Antigo Cais da Praa XV. Encontra-se parcialmente destrudo.

Stio Casa do Trem stio arqueolgico histrico com vestgios de edificaes,


registrado em 1984. Localiza-se na Praa Marechal ncora Museu Histrico
Nacional.

Stio Pao Imperial Casa da Moeda stio arqueolgico histrico, com a


descrio e delimitao de prdio com trs pavimentos, registrado em 1983.
Localizado anexo Praa XV de Novembro.

Stio Ilha de Villegagnon stio arqueolgico histrico, registrado em 1976.


Localiza-se na Ilha de Villegagnon Escola Naval. Designaes anteriores: Forte do
Coligny Ilha de Serygipe (1555). O stio encontra-se destrudo.

Stio Jardim das Princesas stio arqueolgico histrico, registrado em 1995.


Localizado na Quinta da Boa Vista, s/n So Cristvo. Esse stio foi pesquisado,
contendo 10 complementaes na ficha de registro.

Na ADA foram registrados 04 (quatro) stios arqueolgicos (anexo 3 Planta 40):

Stio Posto de Abastecimento de combustveis Santo Cristo stio arqueolgico


histrico com vestgios de muro de pedras. Durante a escavao do Projeto de
Monitoramento Arqueolgico em obra de remediao de solo, Posto Santo Cristo,
tambm foi encontrado vestgios de louas, metal, material construtivo, ossos de
animais e vidro. O stio foi registrado em 2009. Localiza-se na Rua Santo Cristo, n
198 Santo Cristo.

Stio Cemitrio da Gamboa stio arqueolgico histrico. Localiza-se na Rua Pedro


Ernesto, 36 Gamboa, registrado em 1996. Esse stio foi alvo de salvamento
arqueolgico.

Stio So Francisco da Prainha stio arqueolgico histrico. Situa-se na encosta


do Morro da Conceio voltada para o mar, entre a Praa Mau e Praa Jornal do
394

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V Situao Atual e Futura

Comrcio, em plena malha urbana do centro antigo da cidade (Rua Sacadura Cabral,
Largo da Prainha). Localiza-se sob o adro posterior da igreja de So Francisco da
Prainha, construda no sculo XVIII (1738), em substituio capela da Ordem de
So Francisco da Penitncia destruda em 1710 durante a invaso francesa. Com
exceo do adro fronteirio a Rua Sacadura Cabral, o entorno da igreja composto
por residncias unifamiliares de um e dois pavimentos que integram a rea de
proteo cultural (APAC) do SAGAS (Sade/Gamboa/Santo Cristo e parte do
Centro). Outras designaes do stio e/ou da localizao: Morro da Conceio. O
stio foi registrado em 2000.

Stio Metropolitano do Rio de Janeiro Central do Brasil - stio arqueolgico


histrico. Localiza-se na Estao Ferroviria Central do Brasil, registrado em 1973.
Encontra-se destrudo.

Anexo 3: Planta 40

A partir desse diagnstico, constatamos que os stios arqueolgicos, tanto da ADA quanto
da AID, so histricos. No h nenhum registro no IPHAN de stio arqueolgico prhistrico, caracterizando a necessidade de pesquisas nessa regio.

395

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V Situao Atual e Futura

Todos os stios localizados na ADA foram encontrados durante a execuo de obras na


cidade, tendo sido pesquisados nesse perodo. Assim, h a necessidade de pesquisa
arqueolgica a qualquer movimentao de solo nessa regio.
Consideramos o nmero de stios arqueolgicos registrado na ADA e na AIA reduzido,
confirmando que as reas so merecedoras de pesquisas mais aprofundadas para o
conhecimento da histria dos grupos que ocuparam aquele territrio, seja desde a fundao
da cidade do Rio de Janeiro, seja antes da chegada do europeu, pois como j discutido a
arqueologia estuda as relaes sociais, culturais, econmicas, polticas, etc., das
sociedades a partir da cultura material.
Em suma, a ADA e AIA so arqueologicamente desconhecidas, sendo indispensvel as
pesquisas arqueolgicas na regio.
12.2.3.4 A ocupao dos diversos grupos sociais ao longo dos sculos no Rio de
Janeiro
Tendo-se em vista a rea do empreendimento, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica que
contempla especialmente essa regio, a fim de que possamos compreender qual e como foi
a ocupao dos diversos grupos sociais ao longo da histria do Rio de Janeiro. O
conhecimento dessas ocupaes, conforme j abordado, de fundamental relevncia para
os eventuais bens arqueolgicos que podem ser encontrados na rea em questo, bem
como para a confeco das plantas.
A ocupao pr-histrica na cidade do Rio de Janeiro, conforme artigo publicado nos Anais
do Museu Histrico Nacional, do arquelogo Paulo Seda, ao que tudo indica inicia-se (...)
do litoral, mais particularmente do Rio de Janeiro, com os primeiros stios de coletores
especializados de moluscos, o sambaqui. (2003, p. 20). O sambaqui de Camboinhas,
localizado no Estado do Rio de Janeiro , at o momento, o mais antigo, datado de
7958+244 anos A.P.
Esses grupos existiram na costa litornea da regio sul e sudeste do Brasil e foram
encontrados, conforme Gaspar (2004, p. 37) no litoral baiano, em Alagoas, Piau, Maranho
e Par. Tambm so conhecidos sambaquis no baixo Amazonas e recentemente foram
descobertos stios no Xingu.
No temos conhecimento de relatos sobre esse tipo de stio arqueolgico na rea do
empreendimento. No entanto, essas ocupaes integraram a paisagem do litoral da cidade
do Rio de Janeiro. A partir dessa constatao, acreditamos que no momento da pesquisa

396

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V Situao Atual e Futura

arqueolgica, uma investigao mais acurada sobre a ocupao pr-histrica na ADA possa
encontrar vestgios e contribuir para o conhecimento arqueolgico da regio.
Quando o europeu chegou na Baa de Guanabara, ela era ocupada por nativos que viviam
em tribos. Existem relatos, crnicas, cartas e outros documentos escritos por missionrios,
cronistas, viajantes, entre outras autoridades europias, sobre os grupos que aqui viviam.
As descries dos lugares onde ficavam os grupos indgenas so incompletas, o que torna
difcil determinar a sua localizao4. Conforme BESSA e MALHEIROS (1997):
Para algumas reas, as informaes da poca so mais precisas. O cosmgrafo
francs Andr Thevet, por exemplo, elaborou um mapa da Ilha do Governador,
onde aparecem, s a, cerca de 36 tabas. Era nesta ilha que ficavam as aldeias
Paranapucuhy, Pind-us, Koruk, Pirayij, Corangu. Outro cronista francs,
Jean de Lry, num levantamento parcial, encontrou em torno da Baa de
Guanabara um total de 32 aldeias tupis entre 1550 e 1560. Depois, novas listas,
tambm parciais, foram feitas por missionrios e cronistas portugueses,
acrescentando outras povoaes.
O primeiro nome da lista de Lry a aldeia Karik ou Karig, situada no sop do
morro da Glria, na foz do rio Carioca, o rio sagrado dos Tamoios que tinha,
alm dessa, uma segunda foz, mais caudalosa, na praia do Flamengo, onde
localizava-se outra aldeia, chamada Urusmirim ou Abruumirim. O Po de
Acar tambm estava cercado por aldeias indgenas. Trs delas situadas ao
lado do Morro da Babilnia: Jaboracy, Eyramiri, Pana-uc. Duas - Japopim e
Ura-uass-u - quase em frente ao penedo.
Entre o Po de Acar e o Morro da Viva, ficava a aldeia Okarantim. No
caminho para o rio Carioca, a aldeia Tantim. Na barra da Tijuca, a aldeia
Guiraguad-mirim. A aldeia Maracaj, na ilha do Fundo, era ocupada pelos
Temimin.
A lista continua. Prximo Lagoa Rodrigo de Freitas existia uma aldeia chamada
Karian. Distribudas pelos morros de Santa Tereza e Santo Antnio, as aldeias
de Katiu, Kiriri, Anara e Purumur. Na regio ocupada hoje pelos subrbios ao
longo da Central do Brasil existiam dezenas de aldeias, entre as quais Pavuna,

BESSA, J. R e MALHEIROS, M. F. Aldeamentos Indgenas do Rio de Janeiro. 1997.


http://www.educacaopublica.rj.gov.br/biblioteca/historia/0039_04.html. Acesso em outubro/2009.

397

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V Situao Atual e Futura

Iraj, Cati, Savigahy, Taly, Uepe, Itau, Uery, Acoros, Margavia, Sarap,
Iraramem, Sapopema.
Do outro lado da baa, em Niteri, existiam tambm muitas aldeias, algumas das
quais foram registradas em documentos histricos, como Icara, Itauna,
Nurucun, Arapatu, Urapu, Uraramery, Caranacuy.

Infelizmente nenhum dos relatos citados por BESSA e MALHEIROS localiza indgenas na
regio da ADA e AIA, embora deixem claro que houve uma intensa ocupao indgena na
Baa de Guanabara, tornando-se importante o aprofundamento da pesquisa arqueolgica na
regio do empreendimento.
A expedio portuguesa chegou Baa de Guanabara em 1531, comandados pelos irmos
Pero Lopes de Souza e Martim Afonso de Souza, que tinham a misso de reconhecer a
costa brasileira e combater os invasores estrangeiros, principalmente os franceses.
Permaneceram por trs meses e deixaram um marco simblico de posse das terras: a
construo da primeira casa portuguesa da Guanabara.5
Com o abandono da regio pelos portugueses, os franceses juntamente com os aliados
Tupinambs, em 1555, se apossaram das terras para colocar em prtica o projeto da Frana
Antrtica no Brasil.
Portugal tentou por 5 anos negociaes com os franceses para a retirada dos invasores,
sem sucesso. Ento envia para Guanabara, em 1560, uma esquadra comandada pelo
governador geral do Brasil, Mem de S, que destruiu as fortificaes dos franceses. 6
Mesmo com a vitria de Mem de S, alguns poucos franceses e os aliados Tupinambs
voltaram a ocupar a orla da baa, com a construo de duas fortificaes, uma na regio da
Carioca (Forte de Uruu-Mirim) e outra na ilha do Gato, depois denominada Governador
(Forte de Paranapuan).7
Sob o comando de Estcio de S, partiu de Lisboa uma esquadra que desembarcou na
Guanabara, em 1565, na altura do sop do morro Cara de Co, atualmente Urca, local onde
instalou-se a cidade provisria So Sebastio do Rio de Janeiro.

CAVALCANTI, N. O Rio de Janeiro Setecentista: a vida e a construo da cidade da invaso


francesa at a chegada da Corte. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2004, p. 21
6

Ibid., p. 22

Ibid,. p.22

398

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V Situao Atual e Futura

Aps o seu estabelecimento, Estcio de S organizou-lhe uma mnima estrutura polticoadministrativa e judiciria. Foram ento, nomeados o ouvidor, o escrivo de sesmaria, o
tabelio e outras autoridades. Constituda essa estrutura bsica, deu-se o incio
distribuio das terras em forma de sesmarias, tendo em vista o desenvolvimento da futura
cidade. (CAVALCANTI, 2004, p. 23)
Como stio definitivo da cidade, Estcio escolheu a sesmaria pblica da Carioca. Mas para a
realizao dessa tarefa teria que expulsar os invasores franceses e seus aliados
Tupinambs que ali estavam, na fortaleza Uruu-Mirim. Durante 23 meses, vrios conflitos
ocorreram entre portugueses e invasores.
Com a chegada do reforo portugus em 1567, ocorreu um violento combate em UruuMirim, com vitria dos portugueses. Entre os mortos e feridos estava o fundador da cidade
Estcio de S, que faleceu alguns dias aps a batalha.
O segundo combate, tambm com vitria dos portugueses, ocorreu na Ilha do Gato, onde os
inimigos estavam aquartelados na fortaleza de Paranapuam.
Aps a morte de Estcio de S, a responsabilidade de transferir a cidade para um local
definitivo passou a ser de Mem de S. Ento, o stio escolhido por ele foi o Morro do
Descanso, posteriormente denominado de Morro do Castelo.
A deciso da mudana da regio da Carioca para o Morro do Descanso baseou-se na
estratgia de defesa militar da cidade. No entanto, essa troca gerou problemas para o
crescimento da cidade.

Se o stio no alto do morro, (...), apresentava vantagens do ponto de vista


estratgico-militar, padecia de outro lado de srios problemas limitadores do
crescimento e futuro desenvolvimento da cidade. Isso porque eram escassas as
fontes de gua, exguas as reas planas ou de declividade suave que
permitissem a implantao das edificaes, alm de o solo apresentar
composio propcia ao desmoronamento caso se realizassem grandes cortes
em suas encostas. (CAVALCANTI, 2004, p. 26)

As regies prximas ao Morro do Castelo eram formadas por lagoas, charcos, manguezais e
terrenos baixos que no permitiam a ocupao imediata.

399

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V Situao Atual e Futura

Para a circulao da populao foram criados caminhos. Eles ligavam o morro com a vrzea
e com a orla martima (porto). Outro caminho importante aberto foi at a fonte da Carioca,
devido busca pela gua potvel. Alm desses, surgiram as ladeiras da Misericrdia, do
Castelo e a do Poo do Porteiro, ou da Ajuda.8
Conforme CAVALCANTI, (2004, p. 27):

Em 1590 os monges beneditinos recm-chegados cidade ocuparam o alto do


morro existente na sesmaria que lhes fora doada por Manoel de Brito Lacerda.
Nele j existia uma capela edificada por Aleixo Manoel (o velho) em 1582,
dedicada a Nossa Senhora da Conceio. Um outro morro j conhecido na
poca pelo nome de Santo Antnio, em homenagem capela existente na rea
que lhe era dedicada, foi destinado em 1591 aos frades carmelitas. Preferiram
esses religiosos repassar essa propriedade para os frades franciscanos que l
se instalaram em 1607. Um pouco mais afastada desse morro voltada para a
direo sul, o devoto Antnio Gomes do Desterro construiu em sua propriedade
uma capela dedicada a Nossa Senhora do Desterro que emprestou seu nome
regio de entorno. Outro devoto, Miguel Carvalho Cardoso, edificou uma capela
dedicada a Nossa Senhora da Conceio no alto do morro pertencente ao padre
Salsa, local que passou a ser conhecido pelo mesmo nome da santa. Na direo
sudoeste, depois do mangue de So Diogo, os jesutas construram em sua
sesmaria um engenho, j ativo em 1579, uma casa de recreio e uma capela.
Todos esses pontos deram origem a novos caminhos, cujos trajetos passariam
de preferncia por trechos de terrenos secos ou que exigissem o menor volume
de obras e, consequentemente de recursos. Seus traados, bem como as
larguras e o alinhamento que iam adquirindo, expressavam os imperativos da
natureza.

A partir da malha urbana constituda, a populao inicia a ocupao das laterais desses
morros e sempre que necessrio, aterrando as reas alagadias. Dessa forma, entra em
decadncia o ncleo constitudo no Morro do Castelo. Inclusive, em 1637, os vereadores
deliberaram a construo da Casa da Cmara e Cadeia na parte baixa da cidade.

Ibid., p. 27

400

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V Situao Atual e Futura

Devido s dificuldades para o povoamento das regies alagadas, a urbe cresceu lentamente
ao longo do tempo. Contudo, essas reas eram constitudas de sesmarias e/ ou chcaras.
Conforme aponta CARDOSO et al, (1997, p. 14):

A necessidade que os primeiros povoadores do Rio tiveram de transformar o


meio ambiente para torn-lo habitvel enquanto cidade constituiu um verdadeiro
desafio, numa poca de precarssimos meios tecnolgicos e muita pouca
disposio para se perder tempo com tudo aquilo que no trouxesse um ganho
imediato. Na verdade, a cidade cresceria muito lentamente, at mesmo
penosamente, demorando trs sculos para extravasar o ncleo central, bero
do seu nascimento.
At mesmo a rea que corresponde aos atuais bairros da Sade, da Gamboa e
do Santo Cristo, (...), contgua ao centro histrico, j ocupada no princpio do
sculo XVII, s seria efetivamente urbanizada ao longo do sculo XIX.

No sculo XVII, conforme PINHEIRO e RABHA, (2004, p. 17) havia uma populao esparsa
de pescadores do Morro do So Bento ao Morro do So Diogo.
Como a Prainha at So Cristovo eram reas de sesmarias, havia negociaes para a
implantao de chcaras. Conforme CARDOSO, et al. (1987, p. 25):

(...) o nmero de chcaras e os negcios com a terra se multiplicaram por toda a


rea. Em seu Extractos de Manuscriptos sobre Aforamentos, Restier Gonalves
afirma que no sculo XVIII, toda a regio litornea do recncavo desde a
Prainha at So Cristovo estava ocupada por vastas chcaras com moradias
confortveis. Importantes roas cobriam os valladdos e montes notadamente
os cannavies de So Diogo, ainda batido pelo mar. (1987, p. 25)

Ao longo do sculo XVIII, as chcaras continuavam sendo implantadas. Essas ganham


espao e se consolidam nesse perodo no alinhamento dos morros que comea no da
Conceio e termina no de So Diogo.

401

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V Situao Atual e Futura

A transferncia da capital da colnia de Salvador para o Rio de Janeiro, em 1763


intensificou o processo de urbanizao, com as reas alagadias sendo dessecadas para
melhor expanso comercial.
Com o aumento da populao, a cidade se expandiu tanto na direo sul (Lapa e Glria),
quanto na direo oeste (em direo ao Campo de Santana) e na direo norte
(alinhamento Conceio/Providncia). (CARDOSO et al.1987, p. 27)
As atividades porturias, ainda no sculo XVIII, estavam em desenvolvimento no litoral da
Prainha e da Sade, em sua maior parte entre os Arsenais da Marinha e de Guerra.9
A transferncia do mercado de escravos em 1769, da rua Direita (centro) para o Valongo, foi
importante para o desenvolvimento comercial de escravos na regio:

O rico negcio com a mercadoria negra atraiu para o local uma srie de
atividades de benefcios: criou-se um sistema de transporte martimo entre o
Valongo e outros bairros; vrias atividades comerciais surgiram para apoiar os
negcios com escravos; foi construdo um cemitrio prximo ao Valongo, na
atual rua Pedro Ernesto para o enterro dos negros mortos no mercado, e
vrios melhoramentos urbanos foram realizados no local. Os brejos praianos
comearam a ser dessecados, a rua do Valongo foi melhorada, facilitando as
condies de trfego, e vrias ruas foram abertas prximas ao mercado de
escravos, destacando-se a do Livramento, que ligava a Sade a Gamboa,
possibilitando a ocupao desta nova rea, que se limitava, ento, a algumas
chcaras com pequena populao. (1987, p. 29)

Ainda durante o sculo XVIII, alguns caminhos se consolidaram na regio, principalmente


nos Morros da Conceio e do Livramento. Algumas construes, sobretudo as religiosas,
surgiram, como o caso das igrejas da Conceio, de So Francisco da Prainha, da Sade,
de Nossa Senhora do Livramento, a Casa do Bispo e a Fortaleza da Conceio. Entretanto,
somente a partir do sculo XIX, a cidade do Rio de Janeiro comea a sofrer mudanas
significativas. Entretanto, o Morro da Sade, do Livramento, de Paulo Caiero e de So Diogo
ainda possuam caractersticas rurais10.

CARDOSO, E. et. al. Histria dos Bairros: Sade, Gamboa, Santo Cristo. Rio de Janeiro: Index.
1987, p. 104.

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V Situao Atual e Futura

Com a chegada da Famlia Real em 1808, as transformaes, principalmente no porto,


ocorreram devido abertura dos portos ao comrcio para as chamadas bandeiras amigas.
A Prainha e a praia do Valongo (que durante o sculo XIX foi perdendo
gradativamente essa denominao, sendo seu nome confundido com a praia
contgua, a da Sade) experimentaram uma enorme expanso nas suas
atividades, que progressivamente foram atingindo as praias vizinhas, a da
Gamboa e a do Saco do Alferes. A construo de trapiches, depsitos e pontos
de atracao intensificou-se em todo esse trecho do litoral carioca. (CARDOSO
et al., 1987, p. 45)
A regio de So Cristovo tambm foi beneficiada com a instalao da Famlia Real na
Quinta da Boa Vista. Os caminhos que ligavam o Pao a essa regio comearam a receber
melhorias pblicas, aterrando locais irregulares que impediam a carruagens da corte e
beneficiando os caminhos ao Saco do Alferes e Praia Formosa.11
Outro fator que colaborou para a urbanizao dessa regio nesse perodo foi a produo de
caf.
Por volta de 1830 registrou-se um enorme desenvolvimento nos embarcadouros
do litoral que se estendiam da Prainha Gamboa, graas instalao dos
armazns para a exportao do caf na Prainha, os antigos ocupantes,
traficantes e atravessadores, como eram considerados foram sendo despejados,
ao mesmo tempo em que a maioria das pontes de atracao construdas no
sculo anterior era substituda por grandes armazns de caf. Essas edificaes
estendiam-se da Prainha pela rua de So Francisco da Prainha e imediaes.
(CARDOSO et al., 1987, p. 51)
A chegada da Corte e a exportao do caf geraram as mudanas significativas na urbe
nessa regio, com a abertura de ruas, aterros na orla para permitir a construo de novos
cais e melhoramentos de ruas, modificando significativamente a paisagem da regio.

10

Ibid,. p. 37

11

Ibid., p. 46

403

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Fonte: CARDOSO, E. et. al. Histria dos Bairros: Sade, Gamboa, Santo Cristo. Rio de Janeiro: Index. 1987, p.
38

Fonte: CARDOSO, E. et al. Histria dos Bairros: Sade, Gamboa, Santo Cristo. Rio de Janeiro: Index. 1987, p.
39.

404

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Os morros da Sade e Conceio comearam a ser ocupados por moradias com a abertura
de pequenos becos e travessas em suas encostas. No morro do Livramento, o beco das
Escadinhas passou a contar com suas primeiras casas urbanas. Esse morro, onde
predominavam grandes chcaras, era, j nessa poca, ponto de encontro de grupos
populares como os capoeiras. (CARDOSO et al., 1987, p. 55).
A partir de 1850 as freguesias do centro passaram por grandes modernizaes. Na
freguesia da Candelria estavam as casas comerciais, parte do comrcio importador,
bancos e companhias de navegao.
Por volta de 1850, no bairro da Sade, inaugurou-se a Praa da Harmonia (atual Praa
Coronel Assuno) e, nas suas proximidades, se instalou o Mercado da Harmonia. Havia
um grande movimento comercial, conhecido como distrito do Livramento, que compreendia
as ruas entre as praias da Gamboa e do Valongo, entre os morros da Sade e Livramento.12
Em relao s atividades comerciais na regio, conforme CARDOSO et al., (p. 72):

Em 1839, a maior parte dos estabelecimentos situados desde a rua da Prainha,


atual Acre, at os lados do morro do Livramento, passando pelas ladeiras do
morro da Conceio, era constituda por tabernas (...). eram tambm numerosos
os armazns de mantimentos e de madeiras, o talho de carne de vaca e de
porco, o barbeiro, a quitanda de verduras, a quitanda para medidas pequenas e
a padaria.

J em 1852 no h referncias sobre tabernas na regio, mas existe a presena de


armazns, principalmente de madeira, mantimentos e molhados, aparecendo, inclusive,
grandes nmeros de armazns de caf, localizados exclusivamente na atual Visconde de
Inhama e em suas transversais.
Por outro lado, era na regio do centro que se concentrava as residncias populares mais
miserveis.13

12

Ibid., p. 69

13

ABREU, M. A., Evoluo Urbana do Rio de Janeiro. 2 ed. RJ: IPLARIO, 1997.

405

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Com efeito, para muitos, livres ou escravos, a procura de trabalho era diria, e
este era apenas encontrado na rea central.
A soluo era ento o cortio, habitao coletiva e insalubre e palco de atuao
preferencial das epidemias de febre amarela, que passam a grassar quase
anualmente na cidade a partir de 1850. (ABREU, 1997, p. 42)

Esse tipo de habitao se concentrou nas freguesias perifricas ao centro de negcios,


como Santana, Santo Antnio, So Jos e Santa Rita.
Tambm foi durante o sculo XIX, mais precisamente em 1858, que intensificou o processo
de expanso da malha urbana com a inaugurao do primeiro trecho da Estrada de Ferro
Dom Pedro II (atual Central do Brasil), passando ento a ocupao de freguesias
suburbanas. Entretanto, nos bairros So Cristovo, Sade, Santo Cristo, Gamboa, Caju,
Catumbi e Rio Comprido, a circulao do bonde iniciou em 1860.14
Aps 10 anos do incio da operao da estrada de ferro, a costa da Prainha Praia
Formosa estava ocupada.

O litoral do Saco do Alferes foi dividido em terrenos um pouco menores que os


das praias vizinhas, abrigando trapiches e armazns, e em lotes bem pequenos,
onde foram construdos prdios residenciais e comerciais. O antigo largo do
Gamb, situado beira-mar, no comeo da rua da Amrica, recebeu, em 1878, a
denominao da praa do Santo Cristo, por estar sendo construda no local uma
capela sob a invocao desse santo. (CARDOSO e. al.,1987, p. 71)

A preocupao de melhoramentos da cidade, na regio central, foi percebida desde


1875,quando o Estado era aconselhado a realizar a abertura e o alargamento de ruas, a
construir novas praas a fim de melhorar as condies higinicas, a harmonizar as
construes para haver mais ventilao nas casas e escoar as guas pluviais.

Essas

transformaes vo efetivamente acontecer no incio do sculo XX, na administrao


Pereira Passos.15

14

Ibid., p. 43

15

Ibid., p. 49

406

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Fonte: CARDOSO, E. et al. Histria dos Bairros: Sade, Gamboa, Santo Cristo. Rio de Janeiro: Index. 1987, p.
102.

A populao continuou a crescer na rea central do Rio de Janeiro, durante o sculo XIX,
sobretudo pelas camadas carentes que trabalhavam no centro da cidade e precisavam
residir prximas ao local de emprego.
(...) Nas freguesias de Santana e Santo Antnio, por exemplo, predominavam as
atividades manufatureiras, e sua populao na maioria de rendas baixas, se
aglomerava em cortios. Em Santa Rita, por sua vez, localizavam-se as mais
importantes casas comerciais de caf, muitos trapiches e estaleiros. (ABREU,
1997, p. 49)
Estado levou as recomendaes a srio no que tange expropriao dos cortios.
Destaca-se a a administrao do Prefeito Barata Ribeiro que, em 1893,
empreendeu verdadeira guerra aos cortios, dentre os quais o clebre Cabea
de Porco, para cuja destruio foi necessrio planejar todo um esquema policial407

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

militar. Comeava a um processo de interveno direta do Estado sobre a rea


central da cidade, que viria a se intensificar sobremaneira a partir do incio do
sculo, e que seria responsvel pelo aumento da estratificao social do espao
carioca. (ABREU,1997, p. 50)

rea onde localizava-se o Cortio Cabea de Porco. Construo do tnel Joo Ricardo em 1922. Morro do
Livramento. Fonte: CARDOSO, E. et al. Histria dos Bairros: Sade, Gamboa, Santo Cristo. Rio de Janeiro:
Index. 1987, p. 94

O incio do sculo XX foi marcado pela administrao de Pereira Passos e foi um perodo de
grandes transformaes na cidade, adquirindo caractersticas novas. No podemos
esquecer que algumas mudanas foram realizadas pela Unio, evidenciando a poltica de
modernizao da cidade.
O governo federal ficou responsvel pela construo do porto e pela abertura das avenidas
Francisco Bicalho e Rodrigues Alves, em aterro, para dar acesso ao porto. Essas
intervenes no foram drsticas em termos sociais, pois no houve muitas demolies.16
O conjunto de obras do porto compreendia, alm da construo do novo cais, o
aterro do litoral da Prainha, do Valongo e dos sacos da Gamboa e do Alferes, da
Praia Formosa e ainda do prolongamento do canal do Mangue at o mar. Sobre
o espao aterrado foram construdas duas largas avenidas interligadas: a
Rodrigues Alves, ao longo do cais, e a Francisco Bicalho, s margens do canal.
A imensa superfcie restante foi urbanizada segundo padres modernos: ruas
largas, quadras regulares, traado ortogonal, lotes de grandes dimenses. O
16

Ibid., p. 63

408

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

vivo contraste entre essa ocupao e a anterior ficou patente na rea em


particular na Sacadura Cabral, claro limite entre o velho e o novo. (CARDOSO et
al., 1987, p. 101)
A abertura da Avenida Central (atual Rio Branco) foi a mais importante em termos de
transformao urbana. Para sua construo, foram demolidas duas mil casas e muitas com
famlias numerosas.17
As demais mudanas ocorridas na cidade, como o alargamento e abertura de novas ruas,
destruram cortios, armazns e trapiches numa extenso aproximada de 13 ha, tambm fez
com que grande parte da populao fosse forada a morar com outras famlias, a pagar
aluguis altos (devido diminuio da oferta de habitaes) ou a mudar-se para os
subrbios, j que pouqussimas foram as habitaes populares construdas pelo estado em
substituio s que foram destrudas. (ABREU, 1997, p. 66)
Para o alargamento da Rua da Prainha, foram derrubadas todas as casas do lado mpar e,
ao final da obra, desapareceram dois monumentos histricos da regio: o Aljube e a estao
das barcas da Prainha. A rua passou de 6,5m para 17m, dando lugar rua do Acre.18

Antiga Rua da Prainha inicio do sculo XX, atual Rua do Acre. Fonte: CARDOSO, E. et al. Histria dos Bairros: Sade,
Gamboa, Santo Cristo. Rio de Janeiro: Index. 1987, p. 73.
Conforme CARDOSO et al., (1987, p. 105):

17

Ibid., p. 63

18

CARDOSO, E. et. al. Histria dos Bairros: Sade, Gamboa, Santo Cristo. Rio de Janeiro: Index.
1987, p. 104.

409

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Outra interveno violenta ocorreu na Rua Camerino, que foi alargada para 17m
e prolongada para dar continuidade Avenida Passos. A concretizao desse
projeto exigiu a demolio de quase todos os prdios existentes e o corte de
pequeno trecho da encosta do morro da Conceio. Para evitar o deslizamento
do morro, foi construdo um alto muro de sustentao e a encosta foi ajardinada
dando origem ao Jardim do Valongo.

Como consequncia dessas aes, os morros do centro da cidade, Providncia, Santo


Antnio e outros, passam a ser rapidamente ocupados, dando origem a uma forma de
habitao popular que marcaria profundamente a feio da cidade neste sculo a favela
(ABREU, 1997, p. 66). Entretanto o morro da Providncia j havia sido ocupado desde 1897
pelos militares de baixa hierarquia vindos de Canudos.
Aps essa reestruturao urbana ocorrida no sculo XIX e incio do XX, a regio do porto
sofreu um perodo de estagnao, acentuando as caractersticas existentes. Segundo
Cardoso et al. (1987, p. 128):
Os bairros porturios ficaram, de certa maneira, margem da cidade, no tempo
e no espao. No tempo, porque enquanto a cidade se modernizava atravs da
verticalizao da rea central e de bairros como Copacabana, na Sade, na
Gamboa e no Santo Cristo as formas se cristalizavam, as atividades
permaneciam, as tradies se perpetuavam. Marginalizados tambm no espao,
pela sua prpria conformao geogrfica.

Em 1929 foi construdo, na Praa Mau, no terreno do antigo Liceu, o edifcio A Noite, o
mais alto da Amrica Latina na poca. Por volta de 1930, desenvolveu-se ali um centro de
boemia, com abertura de bares no bairro da Sade. Em contrapartida, o espao do Morro da
Conceio continuou com a pacata vida interiorana.19
Assim, na dcada de 1940, ocorreu outra interveno drstica na cidade: a construo da
Avenida Presidente Vargas, que ligava a Avenida Rio Branco aos acessos da cidade.
Concluda em 1944. A inteno da abertura dessa via, alm de se constituir em corredor

19

Ibid., p.140 e 141

410

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

principal de transporte pensava-se, na poca, que essa avenida viria a ser tambm o eixo
de expanso da rea central de negcios (...). (CARDOSO et al. 1987, p. 133)
Outra importante obra para a regio porturia foi a construo da Avenida Perimetral, nas
dcadas de 1960 e 1970. Trata-se de viaduto elevado que se estende ao longo de toda a
zona porturia (a antiga e a nova), desde a ponta do Calabouo at So Cristovo, onde faz
conexo com um sistema de outras vias elevadas de acesso direto avenida Brasil e a
Ponte Rio-Niteri. (CARDOSO et al., 1987, p. 133)
Essas foram algumas das importantes intervenes ocorridas na regio porturia do Rio de
Janeiro. Juntamente com a transformao da ocupao dos grupos sociais na rea.
A partir desses apontamentos fica evidente, que no temos aqui a inteno de abarcar toda
a histria daquela regio, como j explicitado no incio desse trabalho, mas que possamos
demarcar nas plantas as manchas de ocupao humana na regio.

12.2.3.5 Sntese Histrica das Plantas Ilustrativas


Esse tpico um resumo do levantamento histrico realizado, a fim de um dilogo entre o
texto e as manchas de ocupao que faro parte das plantas ilustrativas. Assim dividimos
essa sntese por sculos, iniciando com os indgenas at o sculo XX.

Sintese Histrica das Plantas Ilustrativas

411

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

12.2.3.6 Indgenas
No conseguimos demarcar nenhuma ocupao pr-colonial na rea do empreendimento
(AIA e ADA), no entanto esses grupos estiveram presentes na Baa de Guanabara. Essa
afirmao s nos leva a crer na necessidade de estudos mais aprofundados nessa regio.

12.2.3.7 Sculo XVI


As sesmarias distribudas logo no incio da colonizao no podem ser demarcadas a partir
dos autores trabalhados. Mas podemos afirmar que na regio do empreendimento as
sesmarias estavam presentes.
A AIA e ADA do empreendimento eram formadas por reas alagadas e morros.
Os morros de sesmarias dos beneditinos (So Bento), Nossa Senhora da Conceio e
Santo Antnio j estavam ocupados nesse sculo pelos religiosos e sesmeiros.
Aps o mangue de So Diogo, na sesmaria dos jesutas, foram construdos por eles um
engenho.

12.2.3.8 Final do sculo XVII


Institudas as chcaras nas sesmarias entre a Prainha e So Cristovo.
Tambm havia chcaras no alinhamento dos morros Conceio e So Diogo.
A populao de pescadores era esparsa entre os morros So Bento e So Diogo.

12.2.3.9 Sculo XVIII


Intensificao da ocupao em direo ao Campo de Santana devido transferncia da
capital de Salvador para o Rio de Janeiro em 1763.
Desenvolvimento das atividades porturias no litoral da Prainha e da Sade, principalmente
entre os arsenais da Marinha e de Guerra.
Em 1769, d-se a transferncia do mercado de escravos para o Valongo. Constri-se o
cemitrio dos pretos novos (rua Pedro Ernesto), desseca-se os brejos praianos, h
melhorias de ruas como do Valongo, abertura da rua do Livramento que ligava a Sade a
Gamboa, possibilitando a ocupao dessa regio. At ento, eram locais de chcaras com
pequena populao.
412

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Caminhos se consolidavam entre os morros da Conceio e do Livramento.


Comearam a surgir as construes religiosas como: Conceio, So Francisco da Prainha,
da Sade, Nossa Senhora do Livramento, a Casa do Bispo e a Fortaleza da Conceio.

12.2.3.10 Sculo XIX


Aumento populacional durante o sculo XIX.
Os morros da Sade, Livramento, Paulo Caiero e So Diogo ainda tinham caractersticas
rurais.
Com a chegada da Famlia Real e a abertura dos portos s bandeiras amigas, a Prainha e
a praia do Valongo sofreram uma enorme expanso nas atividades porturias, expandindo
para as praias de Gamboa e a do Saco do Alferes, tais atividades. Havendo construes de
trapiches, depsitos e pontos de atracao em todo o trecho do litoral carioca.
A regio de So Cristvo sofreu melhorias de vias pblicas com a instalao da Corte na
Quinta da Boa Vista, beneficiando os caminhos ao Saco do Alferes e a Praia Formosa.
Em 1830, o litoral entre a Prainha e a Gamboa se desenvolvia, devido exportao do caf.
Foram expulsos os antigos traficantes. As pontes de atracao foram substitudas por
armazns de caf. Essas edificaes estendiam-se da Prainha pela rua de So Francisco
da Prainha e imediaes.
Morros da Sade e Conceio eram ocupados por moradias com abertura de pequenos
becos e travessas em suas encostas.
O morro do Livramento passou a ter as primeiras casas urbanas. O local era ponto de
encontro de grupos populares como os capoeiristas.
Em 1850, na freguesia da Candelria se concentrava as casas comerciais, os bancos e
Companhia de Navegao. No bairro da Sade, inaugurou-se a Praa da Harmonia e o
Mercado da Harmonia. Havia uma concentrao comercial que se estendia entre as praias
da Gamboa e do Valongo e entre os Morros da Sade e Livramento.
As residncias populares mais miserveis (os cortios) aumentavam, concentrando-se nas
freguesias de Santana, Santo Antnio, So Jos e Santa Rita.
Em 1858, inaugurou o primeiro trecho da Estrada de ferro Pedro II, atual Central do Brasil.
Dez anos aps a instalao da Estrada de Ferro, a costa da Prainha Praia Formosa
estava ocupada.
413

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

O Saco do Alferes foi dividido em terrenos, abrigando trapiches e armazns, alm de


prdios residenciais e comerciais.
Nas freguesias de Santana e Santo Antnio predominavam as atividades manufatureiras.
Na freguesia de Santa Rita, localizavam-se as casas comerciais de caf, trapiches e
estaleiros.
Em 1893 h uma verdadeira guerra contra os cortios, dentre as destruies est o cortio
Cabea de Porco.

12.2.3.11 Sculo XX
Mudanas drsticas nas caractersticas da cidade, com vrias demolies de residncias,
aberturas e alargamentos de ruas, modificando significativamente as relaes sociais.
Houve o aterro do porto com as terras do Morro do Senado, atual Cruz Vermelha,
modificando a paisagem da Baa de Guanabara, deixando os bairros, antes diretamente
ligados a Baa, agora distantes.

Sintese histrica do Sculo XX

414

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

As obras compreenderam desde a construo do novo cais, ao aterro do litoral da Prainha,


do Valongo, sacos da Gamboa e do Alferes, da Praia Formosa e do prolongamento do
mangue at o mar.
Construram duas avenidas no local aterrado: Francisco Bicalho e Rodrigues Alves.
A abertura da Avenida Central (atual Rio Branco) tambm causou transformaes sociais,
pois foram demolidas mais de duas mil casas.
Outras ruas foram abertas ou alargadas destruindo cortios, armazns e trapiches.
Exemplo: a rua da Prainha, atual rua do Acre, foi alargada; houve a demolio da Estao
de Barcas da Prainha; a Rua Camerino foi alargada para 17m; surgimento das favelas no
centro: Santo Antnio e Providncia, essa ltima j favelizada desde 1897.

A regio central sofreu uma estagnao aps essas mudanas.


Por volta de 1930, h na Praa Mau um centro de boemia. E a construo do prdio A
Noite. O Morro da Conceio continuava pacato.
Na dcada de 1940 h a abertura da Avenida Presidente Vargas com a desapropriao de
residncias.
E, finalmente nas dcadas de 1960/70 h a construo da Avenida Perimetral cortando os
bairros porturios do Rio de Janeiro ocupados desde o perodo pr-colonial e incio do
colonial.

12.2.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


AO PATRIMNIO ARQUEOLGICO
A partir do diagnstico e do levantamento histrico realizado na rea do empreendimento,
verificamos o potencial arqueolgico da regio com sucessivas ocupaes durante os
sculos.
importante ressaltar que a rea do empreendimento, a partir da chegada do europeu, foi
ocupada mais intensamente pelos grupos sociais de classe baixa, estando muito presente a
cultura africana e a classe trabalhadora que precisava se instalar nas proximidades do
centro, onde se concentravam as reas comercial, financeira e poltica.

415

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A presena do negro na rea do empreendimento evidente, desde o perodo da instalao


do mercado de escravos, da presena do cemitrio dos pretos novos, dos trabalhadores
negros libertos, inclusive na Pedra do Sal, onde se encontravam para exaltar seus deuses.
Essa cultura ainda muito presente na atualidade naquela regio.
A classe trabalhadora que necessitava morar perto de seus trabalhos tambm contribuiu
para a formao da regio porturia. Havia os cortios e, posteriormente, a formao das
favelas. Percebe-se inicialmente a excluso dessa regio pelo Estado e, posteriormente a
presena deste na expulso da populao que habitava os cortios, sem instalao de
novas residncias para essa classe de trabalhadores.
importante a pesquisa arqueolgica na rea do empreendimento, pois houve sucessivas
ocupaes para a formao da cidade do Rio de Janeiro atual. Trata-se de um momento
nico de fonte de conhecimento da regio, tanto para a comunidade acadmica, quanto
para a populao que ali reside.
A partir desse trabalho podemos incentivar o conhecimento da populao sobre arqueologia,
a histria da cidade e da regio para que possam, a partir desse reconhecimento, valorizar e
preservar o patrimnio arqueolgico.
Assim recomendamos que na ADA seja instalado um local de guarda do acervo
arqueolgico, bem como, o laboratrio de anlise desses vestgios e, que juntamente sejam
realizadas aes educativas de valorizao do patrimnio arqueolgico, com a exposio do
material recolhido durante as pesquisas.

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Arqueolgico em reas Urbanas. IN: Patrimnio Arqueolgico: o desafio da preservao. Revista
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Patrimnio, Rio de Janeiro, IPHAN, 2006, p. 99-107.

Lei n 3.924, de 26 de julho de 1961 IN: Coletnea de Leis Sobre Preservao do Patrimnio, Rio de
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Portaria do IPHAN n 07, de 01de dezembro de 1988 IN: Coletnea de Leis Sobre Preservao do
Patrimnio, Rio de Janeiro, IPHAN, 2006, p. 161-164.

Portaria do IPHAN n 230, de 17 de dezembro de 2002 IN: Coletnea de Leis Sobre Preservao do
Patrimnio, Rio de Janeiro, IPHAN, 2006, p. 183-186.

Portaria do IPHAN n 28, de 31 de janeiro de 2003 IN: Coletnea de Leis Sobre Preservao do
Patrimnio, Rio de Janeiro, IPHAN, 2006, p. 187-189.

DECRETO MUNICIPAL n. 22.872, de 07 de maio de 2003.

DECRETO n. 22.873, de 07 de maio de 2003.

417

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

12.2.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


Todos os stios arqueolgicos registrados j foram pesquisados,
Constata-se, entretanto, que a partir dos estudos realizados, a rea do empreendimento
(ADA e AIA), demonstra possuir potencial arqueolgico, e so necessrias medidas para
no se destruam potenciais stios que ainda foram encontrados.
Entende-se que a destruio de potenciais stios arqueolgicos poder ocorrer na fase de
planejamento e de instalao do empreendimento, pois nesses dois momentos poder
haver o revolvimento de solo.
Neste sentido, o impacto permanente, irreversvel e de grande relevncia, merecendo
recomendaes para minimizar o impacto, conforme segue adiante.

12.2.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


12.2.6.1 Fase Planejamento

Para as reas identificadas como de potencial arqueolgico na regio do


empreendimento, promover os estudos arqueolgicos, que devero contar com a
anlise

mnima

de

documentos

primrios,

iconogrficos,

cartogrficos

bibliogrficos.

Caso seja realizada interveno em solo, e existirem indcios de existncia de


potencial arqueolgico, dever ser realizado o monitoramento/acompanhamento
arqueolgico de campo, com o projeto de pesquisa arqueolgica autorizado pelo
IPHAN.

Nos projetos de restaurao, deve-se contratar profissional especializado para


desenvolver o estudo do bem, a partir da anlise mnima de documentos primrios,
iconogrficos, cartogrficos e bibliogrficos.

12.2.6.2 Fase Instalao

Seja elaborado e executado o projeto de monitoramento/acompanhamento


arqueolgico em todas as reas identificadas como de potencial arqueolgico e que
sofrero revolvimento de solo, previamente autorizado pelo IPHAN.

Seja elaborado e executado o projeto de monitoramento/acompanhamento


arqueolgico para todos os bens de interesse histrico, bem como, todos os bens
tombados (federal, estadual ou municipal), previamente autorizado pelo IPHAN.
418

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

As medidas aplicadas para minimizar os impactos causados pelo empreendimento devem


ser cumpridas tanto pelo empreendedor pblico quanto pelo privado.

12.2.7 CONCLUSES
Entende-se que se forem adotadas as medidas mitigadoras recomendadas para as etapas
de planejamento e de instalaao do empreendimento, estaro atendidas as preocupaes
relativas preservao do patrimnio arqueolgico. Ainda assim, se na fase de operao do
empreendimento forem verificados remanescentes de ocupao humana, recomenda-se
seja feita o acompanhamento arqueolgico para salvaguarda desses bens.

419

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

13. POLUIO VISUAL

13.1 INTRODUO E OBJETIVOS


Este estudo visa avaliar os impactos da Poluio Visual existente na regio da Operao
Urbana e os impactos positivos ou negativos que sero gerados pelas transformaes que
sero implementadas.

Ao lado das mais conhecidas formas de agresso ao meio ambiente conhecidas pela
populao (poluio atmosfrica, resduos slidos, poluio das guas, etc.) encontra-se
aquela denominada poluio visual, que pode ser definida como a degradao ao que a se
denomina de meio ambiente construdo ou artificial, este resultante da interao do homem
com o meio ambiente atravs das normas e das aes ligadas ao urbanismo, zoneamento,
paisagismo, patrimnio cultural, etc.

Apesar de possuir pouco destaque na doutrina jurdica, a matria h muito estudada com
afinco pelos urbanistas e vem adquirindo importncia crescente, principalmente nos grandes
centros, devido concorrncia cada vez maior existente na publicidade dos produtos e
servios das empresas (pblicas ou privadas), que, sem dvida, afeta sobremaneira a
paisagem urbana e/ou natural da qual tm direito de usufruir os cidados.

Basicamente esta forma de poluio advm da interveno humana que acresce


paisagem certos elementos fora de harmonia com o padro local, tornando tal interao
agressiva e, consequentemente, prejudicial ao homem.

Como afirma Paulo Affonso Leme Machado, no conceito legal mencionado esto protegidos
"o homem e sua comunidade, o patrimnio pblico e privado, o lazer e o desenvolvimento
econmico atravs das diferentes atividades... a paisagem e os monumentos naturais,
inclusive os arredores naturais desses monumentos..." (Direito Ambiental Brasileiro,
Malheiros, 6 ed., p. 357).

13.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


O agir humano que ora analisado traduz-se basicamente em duas formas: na colocao
de luminosos, letreiros, outdoors, enfim, de qualquer forma de divulgao ampla que se
projete sobre a paisagem e sobre os cidados e no desrespeito s normas de zoneamento
para a edificao de prdios em desacordo com o meio local;
Como afirma Hely Lopes Meirelles no acrdo acima mencionado, cabe ao "Municpio a
proteo esttica da cidade e para tanto pode e deve a Prefeitura policiar a afixao de

420

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

anncios no permetro urbano e nos seus arredores. A publicidade urbana, abrangendo os


painis e letreiros expostos ao pblico sob qualquer modalidade, assunto de peculiar
interesse do Municpio e, como tal, fica sujeita regulamentao e autorizao local"; tal
lio bem demonstra o grau de comprometimento do Poder Executivo Municipal com a
preveno da poluio visual, que deve ser garantido atravs da criao e aperfeioamento
de normas locais relacionadas ao tema.

Vale dizer que sem dvida torna-se ainda mais evidente a ocorrncia da poluio visual e do
dano ambiental quando estamos diante de um local protegido por ato administrativo ou lei
por fora de sua importncia histrica, artstica, arqueolgica ou paisagstica (bens
tombados, via de regra).

Pelos motivos apontados se estar avaliando o quadro existente na regio atualmente e


qual sero as interferncias que sero causadas com o advento da operao Urbana.

13.3 SITUAO ATUAL


A Zona Porturia localizada na rea Central da Cidade do Rio de Janeiro foi criada durante
o governo do Presidente Rodrigues Alves e do Prefeito Pereira Passos, a partir de um aterro
que modificou a linha da costa com o intuito de viabilizar um moderno porto para a poca,
compatvel com a grandeza da capital da jovem Repblica do Brasil. Porm, com a evoluo
das tcnicas das operaes porturias e, principalmente, devido necessidade de se ter um
espao cada vez maior de armazenamento, o trecho do porto entre a Praa Mau e a
Avenida Francisco Bicalho foi se tornando obsoleto.

Hoje, devido a estas restries, poucas operaes permanecem utilizando o local. Assim,
uma grande rea que outrora servia como rea de apoio s operaes porturias, de carter
essencialmente industrial, tornou-se ociosa, formando vazios urbanos e deixando
edificaes sub-utilizadas ou abandonadas.

Este o cenrio atual. H muitas reas degradadas e abandonadas, alm da rea que ficou
embaixo da perimetral, e que perdeu qualidade.

Os viadutos que constituem a perimetral so atualmente marcantes na descaracterizao da


paisagem existente, caracterizando-se como um grande elemento horizontal interrompendo
a viso do mar.

421

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Viso da Av. Rodrigues


Alves no setor A.

Vista de um prdio em runas

Viso do canteiro central da


Av. Rodrigues Alves no setor A, embaixo
do Elevado da Perimetral.

Viso do Armazm 8.

As edificaes em runas, com pichaes, e os galpes abandonados complementam essa


viso do apocalipse, de final de guerra, com seus espaos sem uso e com poucas pessoas
na rua. Foi esse quadro de abandono levou ao contnuo xodo da populao, decrescendo
as taxas de crescimento populacional.

Praa localizada na Av. Baro de Tef.


Rua. Argemiro Bulco.

H varios exemplos de poluio causada pela fiao eltrica, como na Rua Argemiro
Bulco. Nas reas com a fiao eltrica subterrnea, como por exemplo, na Praa

422

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

localizada na Av. Baro de Tef, a poluio causada pela fiao praticamente no existe,
qualificando as regies onde esta situao ocorre.

Outro exemplo de poluio a causada pela sinalizao viria, como o exemplo abaixo da
Rua Pedro Ernesto, demonstrando uma falta de projeto visual para a implementao da
sinalizao viria.

R. Pedro Ernesto.

Pichaes nas Edificaes

As pichaes fazem parte desta leitura dos elementos degradadores da paisagem, e


causam intensa degradao ao local e contribuem com a poluio visual.

Viso geral da Praa Mau

R. Costa Barros.

Mesmo nas vistas do alto, como da Praa Mau (figura acima), pode-se ver a marcante
interferncia na paisagem do viaduto da perimetral.

Um elemento ordenador da paisagem a relao entre a paisagem natural e a paisagem


construda. A Paisagem pode ser entendida como o domnio do visvel, ou seja, de tudo
aquilo que podemos ver. Podemos considerar que a paisagem no formada s por
volumes, mas tambm por cores, odores, movimentos e sons.

A Paisagem apresenta vrias escalas e varia dependendo do local onde nos encontramos,
pois ela uma sobreposio de momentos diferentes em vrios estgios da histria. Por
exemplo, se nos localizamos diante de uma cidade vendo uma determinada cena, ela muda
no minuto seguinte, pois o vento j derrubou folhas, as pessoas mudaram de lugar; a
paisagem modificada.

423

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Geralmente so considerados dois tipos de Paisagem, a paisagem construda e a paisagem


natural. A Paisagem Construda aquela transformada pelo homem, pois a produo do
espao artificial resultado da ao dos homens interagindo sobre o espao existente.
Ainda pode-se acrescentar que quanto mais complexa for a vida social, mais a paisagem
construda ser evidente, por causa da imensa diversidade de edificaes, cores, funes e
formas exigidas por esse tipo de sociedade.

J a paisagem natural aquela que ainda no foi modificada pelo ser humano, mas por
fatores naturais como ventos, movimentao dos solos, percurso de rios, abertura de
clareiras, formaes de matas, etc. Assim, conforme Milton Santos (1999) a paisagem seja
natural, seja construda, resultado de uma acumulao de tempos.

Atualmente, a paisagem natural da rea do empreendimento caracteriza-se em grande


parte, pelo distinto relevo dos morros do Pinto, Providncia, e Conceio. O Morro da
Providncia, sendo o mais alto e localizado no centro da regio, bem visvel acima de
qualquer edificao atual, assim como o Morro do Pinto. J o Morro da Conceio, quando
observado em direo ao norte quase encoberto pelos edifcios existentes na Avenida
Presidente Vargas.

O relevo da regio forma um importante dilogo com a orla do mar, fazendo com que as
vistas dos morros em direo ao oceano sejam parte essencial da vida diria de seus
habitantes. necessrio, portanto, entender como a paisagem construda afeta este
aspecto da regio. As edificaes atuais so em grande parte, construes de baixa altura e
fachada contnua, criando uma atmosfera peculiar desta rea do Rio de Janeiro que, mesmo
ocupando grande parte da rea, permite que as visadas no sejam bloqueadas.

Na planta abaixo esto demarcados os trs relevos de maior importncia da paisagem


natural da regio: Morro da Conceio, Morro da providncia e Morro do Pinto, e um corte
longitudinal mostrando a relao entre a paisagem construda e a natural, na qual se pode
verificar o Morro da Providencia como de maior altura.

Morro do Pinto

Morro da Providncia
Morro da Conceio

Situao Atual Vista da Av. Presidente Vargas

424

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V Situao Atual e Futura

13.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


POLUIO VISUAL
De maneira geral, as mudanas propostas para a rea da Operao Urbana Consorciada da
Regio do Porto do Rio correspondem ao incentivo para a implantao de novos
estabelecimentos comerciais e residenciais, com obras previstas para a melhoria do sistema
virio e infra-estrutura, e reformulao do desenho urbano, objetivando valorizar a regio
central da cidade e gerar mais renda para o Estado, para os investidores e para a populao
habitante, com melhoria dos nveis de qualidade de vida.

Trata-se de um conjunto de intervenes, atravs de instrumentos de induo do


desenvolvimento urbano um conjunto de novos instrumentos de natureza urbanstica para
induzir formas de uso e ocupao do solo.

Foram introduzidas mudanas no uso e ocupao do solo, com mudanas no zoneamento e


gabarito do local, assim como novas taxas de ocupao propostas, novos indices de
Aproveitamento do Terreno IAT. Tais mudanas permitiro uma ocupao mais densa, e
mais racional, permitindo a ocupao racional do espao, e tero como consequencia um
aumento do adensamento populacional.

Em complemento s intervenes urbansticas e virias j mencionadas e visando gerar


maior conectividade na regio, e da mesma com os bairros prximos e demais localidades,
outras vias sero implantadas e/ou reurbanizadas, potencializando o uso efetivo de toda
malha viria, oferecendo aos usurios locais e futuros freqentadores, novas alternativas de
acessibilidade a Regio Porturia.

A reurbanizao dos espaos pblicos (vias e praas existentes) consistir na implantao


de novos padres de pavimentao (passeios e vias), de arborizao (passeios, paras,
parques e canteiros) valorizando a paisagem urbana, melhorando as condies ambientais
locais.

Uma nova sinalizao viria, iluminao pblica, mobilirio urbano (abrigos para pontos de
nibus, lixeiras, totens e painis informativos, bancos de praas, bancas de jornal, banheiros
pblicos, bicicletrios e quiosques) complementaro o processo de revitalizao da regio.
A ambincia dos morros (reas de ocupao mais antiga) ser preservada atravs da
implantao de uma nova infraestrutura, bem como a recuperao da pavimentao dos
seus espaos pblicos. Os entornos de bens tombados tanto dos morros como das demais
reas recebero cuidados especiais.

425

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

13.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


Com a divulgao da Operao Urbana, e as melhorias previstas para a regio, poder
ocorrer valorizao dos imveis e estmulo a negcios imobilirios com expanso dos
investimentos na rea.

A interao entre a paisagem natural e a construda deve ser harmoniosa, criando um


vnculo entre o homem e seu habitat. Atualmente existe uma malha urbana que encobre
toda a regio do empreendimento, mas no obstrui as visadas privilegiadas dos morros do
Pinto, Providncia e Conceio com relao ao mar. As futuras edificaes devem manter
este equilbrio, visando no afetar negativamente a paisagem da regio.

Os desenhos de corte abaixo mostram que as possveis edificaes futuras tero um


gabarito mximo visivelmente maior do que o atual, o que poderia ser preocupante para os
habitantes dos morros. importante notar, porm, que as reas de gabarito mais alto
estaro localizadas longe das encostas dos morros, fazendo assim com que a altura dos
novos edifcios no afete diretamente as vistas dos morros em direo ao mar, havendo
somente obstrues parciais de viso em certas reas.

As edificaes de gabarito mais alto (150 metros) sero permitidas somente ao redor da
Avenida Francisco Bicalho, e os edifcios com altura mxima permitida de 120 metros sero
distribudos ao longo da Avenida Rodrigues Alves, prximo ao mar nos setores A, B e C. As
reas mais prximas s encostas dos morros tero gabarito de 11 metros, para manter uma
maior distncia entre os morros e as construes mais altas.

Na figura abaixo podem ser vistos os 03 morros: Morro da Conceio, Morro da Providencia
e Morro do Pinto. Pelo corte representando a situao atual e a futura podem ser vista a
relao entre a paisagem construda e a paisagem natural. Em ambas o Morro da
Conceio permanece a cavalheiro pela maior envergadura.

As vedaes parciais de viso estaro mais vinculadas vista do Morro da Conceio.

Morro da Providncia

Morro da Conceio

Morro do Pinto

Projeo Futura Vista da Av. Presidente Vargas

426

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A reurbanizao dos espaos pblicos (vias e praas existentes) com novos padres de
pavimentao (passeios e vias), de arborizao (passeios, paras, parques e canteiros), so
elementos e impacto positivo e no h medidas mitigadoras. A nova sinalizao viria,
iluminao pblica, mobilirio urbano (abrigos para pontos de nibus, lixeiras, totens e
painis informativos, bancos de praas, bancas de jornal, banheiros pblicos, bicicletrios e
quiosques) complementaro o processo de revitalizao da regio e tambm trar impactos
positivos paisagem.

A ambincia dos morros (reas de ocupao mais antiga) ser preservada atravs da
implantao de uma nova infraestrutura, bem como a recuperao da pavimentao dos
seus espaos pblicos. Os entornos de bens tombados tanto dos morros como das demais
reas recebero cuidados especiais.

13.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, so apresentadas as medidas para mitigar os impactos relacionados Poluio
Visual.

13.6.1 A verticalizao de algumas reas poderia tirar a ambincia de bens tombados


e morros
A verticalizao de algumas reas poderia tirar a ambincia dos morros e dos bens
tombados. A Operao Urbana tem definido na Lei que a criou que as edificaes junto aos
morros tem gabarito limitado, justamente para proteger as caractersticas desses volumes.
J para as edificaes distantes, a implementao da edificao verticalizada exige recuos
de modo a propiciar os vazios entre as construes e manter as caractersticas da
paisagem. Assim, considera-se que se trata de um impacto mitigvel pel aplicao da
legislao. Recomenda-se o estudo de casos isolados eventualmente no previstos.em lei.

13.7 CONCLUSES
As mudanas previstas de uso e ocupao do solo, alterando os usos existentes, taxas de
ocupao e gabaritos com a modificao do ndice de Aproveitamento de terreno IAT,
associados aos investimentos previstos de infra-estrutura, traro para a regio uma melhora
de qualidade de vida e qualidade ambiental, levando a uma valorizao imobiliria que est
sendo considerada como positiva para a regio da Operao Urbana.

427

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

2 INFRAESTRUTURA: EQUIPAMENTOS URBANOS E COMUNITRIOS


2.1 INTRODUO E OBJETIVOS
Este estudo visa estudar o quadro existente de equipamentos urbanos e comunitrios, a fim
de avaliar a situao futura com as transformaes que podero ocorrer em funo da
implantao da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio de Janeiro, de
modo que possam ser identificadas as novas situaes para serem avaliados os impactos
positivos e negativos e propostas algumas medidas preventivas e/ou mitigadoras.
2.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
O levantamento foi feito atravs de pesquisa na Prefeitura, em bancos de dados como:
Armazm de Dados do Instituto Pereira Passos, CADLOG Cadastro de Logradouros;
sites das Secretarias da Educao da Sade, da Cultura, e da prpria prefeitura, entre
outros. Em funo do novo quadro populacional, foram avaliadas as necessidades e
demandas futuras.
2.3 SITUAO ATUAL
2.3.1 Relao dos Equipamentos existentes
O levantamento de equipamentos urbanos considerou principalmente os Bairros: Gamboa,
Santo Cristo e Sade; e parte dos Bairros Centro, So Cristvo e Cidade Nova. Cabe
ressaltar que nestes trs ltimos bairros foram considerados apenas os equipamentos
concernentes na rea abrangida pela Operao Urbana.
O levantamento foi feito atravs de pesquisa na Prefeitura, em bancos de dados como:
Armazm de Dados do Instituto Pereira Passos, CADLOG Cadastro de Logradouros;
sites das Secretarias da Educao da Sade, da Cultura, e da prpria prefeitura, entre
outros.
O levantamento de dados dos equipamentos urbanos, principalmente quanto educao,
sade e lazer apresentou um retrato da atual cobertura da demanda nos Bairros Gamboa,
Sade e Santo Cristo, podendo prognosticar o aumento do incremento de equipamentos
para atender a demanda resultante do projeto de revitalizao da rea porturia. Foram
analisados somente a demanda dos Bairros Gamboa, Sade e Santo Cristo, estes inseridos
totalmente na rea porturia.
Conforme o levantamento, os equipamentos pblicos foram relacionados na Tabelas abaixo:
96

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Bairro: Gamboa
Tipo

Nome

Escola

Escola Municipal Antnio Raposo


Tavares

Centro Cultural Biblioteca


Centro Cultural Jos Bonifcio
Esporte

Vila Olmpica da Gamboa

Hospital

Hospital Nossa Sra. da Sade

Posto de Sade Az Equipamentos

Endereo

Mantenedor

Rua do Propsito, 73

Municipal

Rua Pedro Ernesto, 80

Municipal

Rua Unio, s/n

Municipal

Rua da Gamboa, 303

SUS

Rua Pedro Ernesto, 69

Municipal

Rua Rivadvia Correia, 188

ONG

Instituio

ICP Instituto Central do Povo

Fundao

Fundao Darcy Vargas

Rua do Livramento, 27

ONG

Cemitrio

Cemitrio dos Ingleses

Rua da Gamboa, 181

Municipal

Endereo

Mantenedor

Bairro: Sade
Tipo

Nome

Escola

Classe em Cooperao Darcy


Vargas

Rua Souza e Silva, 112

Municipal

Creche

Vilma Lcia Gomes Coutinho

Tv Sereno, 33

Particular

Faculdade

Fundao Educacional Severino


Sombra

Rua Sacadura Cabral, 178

Particular

Universidade

Observatrio do Valongo

Ladeira Pedro Antnio, 43

Federal

Lazer

Cidade do Samba

Rua Rivadvia Correia, 60

Municipal

Escola

Escola Municipal Vicente Licnio


Cardoso

Rua Edgard Gordilho, 63

Municipal

Hospital

Hospital dos Servidores do Estado

Rua Sacadura Cabral, 178

Federal

Hospital

Hospital Pro Matre

Avenida Venezuela, 153

Pblico

Hospital

Paulo Humberto da Silva Campos

Avenida Venezuela, 131

Municipal

Delegacia

Delegacia de Fraudaes

Rua Silvino Montenegro, 1

Federal

Alfndega

Ministrio da Fazenda-Servio de
Arrecadao da Alfndega do Porto

Avenida Rodrigues Alves,


81

Federal

Bairro: Santo Cristo


Tipo

Nome

Endereo

Mantenedor

Creche

Creche Municipal Tia Dora

Rua Baro da Gamboa, 203

Municipal

Creche

Creche da Providncia

Rua Ebrono Uruguai, 251

Municipal

Escola

Escola Estadual Benjamim


Constant

Pa. Marechal Hermes, S/N

Estadual

Escola

Escola Municipal Benjamim


Constant

Pa. Marechal Hermes, S/N

Municipal

Escola

Escola Municipal General Mitre

Rua Farnese, 39

Municipal

Escola

Escola Municipal Francisco

Rua da Amrica, 81

Municipal

97

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Benjamin Galote
Escola de Samba Escola de Samba Grande Rio
Agremiao

Agremiao Recreativa Vizinha


Faladeira

Escola Fbrica de Espetculos Escola de Artes Espectulu

Organizao

Centro de Estudos e
Atendimento So Domingos
Svio

Centro de Sade CMS Jos Messias do Carmo

Avenida Rodrigues Alves,


733

Particular

Rua Orestes, 13

Particular

Avenida Rodrigues Alves,


847

Particular

Rua Santo Cristo, 137

ONG

Rua Waldemar Dutra, 55

Municipal

Hospital

Instituto Municipal de Geriatria e R. Waldemar Dutra Mdico,


Gerontologia Miguel Pedro
55

Hospital

Hospital de Oncologia

Rodoviria

Rodoviria Novo Rio

Municipal

Rua Equador, 831

Federal

Avenida Francisco Bicalho, 1

Municipal

Bairro: So Cristvo
Tipo

Nome

Endereo

Mantenedor

Delegacia

Delegacia de Roubos e Furtos


de Automveis

Avenida Francisco Bicalho,


250

Estadual

Museu

Museu do Primeiro Reinado

Av. Pedro II, 293

Federal

Museu

Museu Militar Conde de


Linhares

Av. Pedro II, 383

Federal

Endereo

Mantenedor

Avenida Presidente
Vargas, 1997

Municipal

Rua Marques de Sapuca,


s/n

Municipal

Endereo

Mantenedor

Bairro: Cidade Nova


Tipo

Nome

Escola

Fundao Municipal Lar Escola


Francisco de Paula

Escola

CIEP Avenida dos Desfiles

Bairro: Centro
Tipo

Nome

Escola

Ciep Jos Pedro Varela

Rua Do Lavradio, 133

Municipal

Creche

Creche Municipal Aldeia dos


Curumins

Rua Amaro Cavalcanti


103/109

Municipal

Creche

Creche Municipal Arco-ris

Rua Do Lavradio, 33

Municipal

Escola

Escola Municipal Campos Salles Pa. Da Repblica, S/N

Municipal

Escola

Escola Municipal Celestino da


Silva

Rua Do Lavradio, 56

Municipal

Escola

Escola Municipal Rivadavia


Corra

Av. Pres. Vargas, 1314

Municipal

98

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Rua Visconde do Rio


Branco, 48

Municipal

Colgio Pedro II

Avenida Marechal Floriano,


80

Particular

Escola

Paraso Infantil

Travessa Sereno, 31

Particular

Escola

SENAC Servio Nacional do


Comrcio

Av. Marechal Floriano, 6

Particular

Universidade

Sociedade Universitria Gama


Filho

Avenida Presidente
Vargas, 62

Particular

Museu

Museu Histrico e Diplomtico

Avenida Marechal Floriano,


196

Federal

Museu

Museu Cartogrfico do Servio


Geogrfico do Exrcito

Rua Major Daemon, 81


Morro da Conceio

Federal

Avenida Presidente
Vargas, 633

Estadual

Rua Senador Pompeu, s/n

Estadual

Praa Mau, 5

Estadual

Escola

Escola Municipal Tiradentes

Escola

Corpo
Bombeiros

de

Corpo de Bombeiros

Delegacia

Delegacia Especial de
Atendimento Terceira Idade

Delegacia

Primeira e Delegacia de Polcia

Delegacia

Quarta Delegacia de Polcia

Praa Cristiano Ottoni, s/n

Estadual

Hospital

Centro Psiquitrico do Rio de


Janeiro

Praa Cel. Assuno, S/N


Praa Mau

Estadual

Cemitrio

Cemitrio Comunal Israelita do


Rio de Janeiro

Avenida Presidente
Vargas, 583

Particular

Institucional

INPI Instituto Nacional de


Propriedade Industrial

Praa Mau, 7

Federal

Estao
Ferroviria

Esto Ferroviria Central do


Brasil

Praa Cristiano Ottoni, s/n

Federal

Av. Rodrigues Alves, 10

Concesso

Estao Martima de
Estao Martima Passageiros: ESMAPA
Rodoviria

Terminal Rodovirio Amrico


Fontenelle

Rua Baro de So Felix, n


161

Municipal

Rodoviria

Terminal Rodovirio Mariano


Procpio

Praa Mau, s/ n

Municipal

partir

do

levantamento

dos

equipamentos

podemos

considerar

as

seguintes

caractersticas quanto Infraestrutura de equipamentos urbanos existentes nos Bairros da


Regio Porturia considerando: Gamboa, Santo Cristo e Sade.
a) Educao
Abaixo, conforme dados obtidos em dezembro de 2009 da secretaria municipal de educao
da Cidade do Rio de Janeiro, podemos discorrer o seguinte quanto aos equipamentos para
educao englobando creches, pr-escola e ensino mdio.
Creches
Somente no Bairro de Santo Cristo existe uma Creche Municipal que atende 185 crianas.
99

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Os Bairros Gamboa e Sade no tm creche municipal. Se considerarmos o nmero total de


crianas entre 0 e 4 anos nos trs bairros (Gamboa, Santo Cristo e Sade) que de 1826
conforme censo de 2000 Fonte IBGE, o nmero de matrculas municipais corresponde a
10% de cobertura da demanda pelo processo municipal.
Escolas Pr-escola e Ensino Fundamental
Em termos de Escolas Municipais, na Gamboa, a Escola Municipal Antonio Raposo Tavares
atende em torno de 250 alunos entre Pr-Escola e Ensino Fundamental. Na Sade, a
Escola Municipal Vicente Licnio Cardoso atende em torno de 900 alunos entre Pr-escola e
Ensino Fundamental. Por ltimo, o Bairro Santo Cristo tem 3 escolas municipais que
atendem cerca de 1600 alunos entre Pr-escola e Ensino Fundamental.
Analisando, podemos dizer que o total de matrculas para pr-escola e ensino mdio nos
trs bairros na rede municipal atende cerca de 2750.
Avaliando os dados do IBGE, segundo o censo de 2000, o nmero de crianas e
adolescentes com idade entre 5 e 14 anos (idade escolar correspondente pr-escola e
ensino mdio) nos bairros Gamboa, Santo Cristo e Sade de 3.434.
Confrontando o nmero de matrculas da rede municipal e o nmero de crianas levantado
no ltimo censo (2000), podemos afirmar que h um dficit de matrculas. Porm, caber
ressaltar que muitas crianas podem estar matriculadas em colgios particulares ou colgios
da rede pblica de bairros vizinhos. Concluindo considera-se que a oferta de matrculas pela
rede municipal atende demanda atual da regio para crianas matriculadas entre prescola e ensino fundamental.
Escolas Ensino Mdio
Em termos de ensino mdio, existe no Bairro Santo Cristo o Colgio Estadual Benjamin
Constant com 14 salas, podendo proporcionar cerca de 500 matrculas para jovens entre 15
e 18 anos.
Segundo dados do censo de 2000 (fonte IBGE), o nmero de jovens residentes no Bairro
Santo Cristo com idade entre 15 e 19 anos de 822. Se considerarmos, tambm, os bairros
Gamboa e Sade este nmero sobe para 2186 jovens. Se analisarmos estes nmeros
podemos dizer que o nmero de matrculas ofertadas no atende demanda local. No
entanto, precisamos considerar dois pontos:

100

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Primeiro, o nmero de jovens levantados pelo censo considera a faixa etria entre 15 e 19
anos, porm, a faixa etria considerada no ensino mdio est entre 15 e 17, caso no haja
repetncias. Assim, so dois anos a mais considerados no nmero do IBGE, o que resulta
em um acrscimo significativo.
Segundo, vrios jovens na idade do ensino mdio podem estar freqentando colgios
tcnicos em outros bairros.
Concluindo para a populao atual residente nos trs bairros, a quantidade de matrculas
ofertadas atende o nmero de jovens com idade entre 15 e 17 anos.
b) Sade
Atendimento Bsico e Hospitais
No Bairro Gamboa est localizado o Hospital N. Sra. da Sade, tambm conhecido como
Hospital da Gamboa. A gesto do hospital particular, porm atende pelo SUS vrias
especialidades. O hospital da Gamboa no atende a emergncias.
No Bairro Sade est localizado o Hospital dos Servidores do Estado, sob administrao
federal, com 450 leitos de internao e Centro Cirrgico com 20 salas em funcionamento.
Tambm encontramos no Bairro Sade a maternidade Pro-Matre que mantm convnio com
o SUS e a Prefeitura do Rio de Janeiro para atendimento a partos.
No Bairro Santo Cristo, temos o Hospital de Oncologia sob administrao Federal que
disponibiliza 83 leitos, ocupando uma rea de 6.200 m. Possui 6 leitos na CTI Centro de
Terapia Intensiva. Este hospital especializado em ginecologia oncolgica. H tambm uma
Unidade do Instituto Municipal de Geriatria e Gerontologia Miguel Pedro sob administrao
Municipal. No mesmo local funcional o Centro Mdico de Sade - CMS Jos Messias do
Carmo.
As unidades de sade instaladas na regio cobrem alm do que a demanda requer na
regio. Porm, cabe ressaltar que muitos cidados se deslocam para esta regio para
serem atendidos pelo hospital especializado em oncologia e para os partos pela Pro Matre.
Ressalta-se que somente o Hospital dos Servidores atende a emergncias.
Em termos de Unidades de Atendimento Ambulatorial, temos o Centro Mdico de Sade
localizado no Bairro de Santo Cristo.

101

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Para o nmero de pessoas residentes na regio, 22.294 habitantes (censo 2000 Fonte
IBGE), pode-se concluir que o centro mdico atende a demanda, assim como os hospitais
existentes.
c) Lazer e Cultura
Na Gamboa temos o Centro Cultural Jos Bonifcio tambm conhecido como Centro de
Memria e Documentao Brasileira. Tem uma biblioteca com 5 mil volumes, sala de vdeo
e espao para concertos. Em suas instalaes funcionam a Galeria de Arte Heitor dos
Prazeres, o Teatro Ruth de Souza, com capacidade para 100 espectadores, e o espao
Cine Vdeo Grande Othelo, com 60 lugares, e Biblioteca Popular.
Tambm na Gamboa temos a Vila Olmpica localizada ao p da Morro da Providncia, um
equipamento pblico desportivo que compreende quadras poliesportivas, piscinas, inclusive
uma adaptada para deficientes fsicos.
Na Sade foi construda a Cidade do Samba, projeto que permite participar de todo o
processo de preparao das Escolas de Samba para o Carnaval durante todo o ano.
No Bairro Santo Cristo, temos a escola de Samba do Grupo B Vizinha Faladeira que foi
fundada em 1930. Esta escola de samba chegou a no participar mais dos desfiles, porm,
grupos de pessoas reativaram a escola, que inclusive foi campe em 1937 no grupo
especial.
Em relao a equipamentos de lazer e cultura, a rea est principalmente voltada ao
esporte e ao samba, com a existncia da Vila Olmpica e da Cidade do Samba. Em termos
culturais, a existncia do Centro Cultural Jos Bonifcio atende a demanda local como
espao cultural.
d) reas Comunitrias
Dentre os conceitos de reas Comunitrias, a praa desempenha um importante papel
como espao de uso coletivo. Em uma definio bastante ampla, praa qualquer espao
pblico urbano livre de edificaes e que propicie convivncia e/ou recreao para seus
usurios. Normalmente, a apreenso do sentido de "praa" varia de populao para
populao, de acordo com a cultura de cada lugar. Em geral, este tipo de espao est
associado idia de haver prioridade ao pedestre e no acessibilidade de veculos.

102

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Na rea da Operao Urbana, e em reas contguas verificamos a utilizao de espaos


como Praa-jardim, que so espaos nos quais a contemplao da formao vegetal e a
existncia de reas verdes so priorizadas, como por exemplo o Parque Vila Formosa, no
morro do Pinto, e a Praa da Repblica, com os jardins do Campo de Santana, grande
passeio pblico arborizado e urbanizado no incio do sculo XIX.

Campo de Santana

Vista Parque Vila Formosa

Tambm se verifica a utilizao de espaos como Praa seca, que so espao como
Largos histricos ou espaos que suportam intensa circulao de pedestres, como por
exemplo a Praa Mau, a Praa General Pedra, a Praa Noronha Santos, a Praa Procpio
Ferreira, Praa Santo Cristo, entre outras.

Viso geral da Praa Mau

Detalhe Praa Mau

Praa localizada na Av. Baro de Tef.

Viso geral da Praa Coronel Assumpo.

103

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Praa Santo Cristo.

Praa Procpio Ferreira.

2.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO


Lazer e Cultura
Com a previso do aumento do nmero de pessoas residentes na regio, considera-se
importante ofertar mais equipamentos de cultura e lazer. Como resultado do estudo de
revitalizao da regio porturia do Rio de Janeiro, so apresentados os principais projetos,
inclusive, alguns deles j aprovados:
AquaRio
Como parte do projeto de revitalizao do Porto, foi projetado a aprovado o projeto do
AquaRio apresentado pelo escritrio Alcides Horacio Azevedo Arquitetos Associados. O
empreendimento tem valor estimado em R$ 65 milhes e ser construdo pela iniciativa
privada em parceria com a Prefeitura, que ceder a rea na Avenida Rodrigues Alves. O
projeto prev exposio de 12 mil animais marinhos de 400 espcies diferentes em dois
grandes tanques e outros 40 secundrios.
Um tnel dividir o tanque principal em dois ambientes: o Recinto Ocenico, com diversas
espcies marinhas, e o Recinto Mergulho, onde o pblico ter a oportunidade de mergulhar
prximo aos peixes. Haver reas para atividades de educao ambiental e pesquisas
marinhas, alm de estacionamento subterrneo, restaurante panormico, galeria comercial
e escola de mergulho. Nos 27 mil metros de rea construda ser instalado um centro para
recuperao de animais marinhos resgatados nas praias. Abaixo, podemos ver atravs de
foto ilustrativa o projeto.

104

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Fonte: Dirio do Rio de Janeiro - 2004

Pinacoteca
Ser instalada, no Palcio Dom Joo VI, a Pinacoteca do Rio como parte do projeto de
revitalizao da rea porturia. No palacete, que tem quatro andares e um p direito de
cinco metros entre os pavimentos, est prevista a criao da maioria das reas de
exposies. No trreo, haver cafeteria e livraria. O prdio ganhar um terrao panormico.
Fonte: www.jusbrasil.com.br
Per Mau
O projeto inclui a transformao do Per da Praa Mau em um parque, que ter anfiteatro,
chafarizes, restaurantes e quiosques.
Museu do Amanh
O Museu do Amanh uma iniciativa da Fundao Roberto Marinho, em parceria com os
governos municipal e estadual do Rio de Janeiro, e tem inaugurao prevista para 2013. O
Museu do Amanh traz um espao educativo, cultural e de mobilizao que revalorize a
experincia da visita e do viver na Baa de Guanabara. O Museu do Amanh vai ocupar
cerca de 20 mil m nos Armazns 5 e 6 do Cais do Porto, cedidos pela Companhia Docas do
Rio de Janeiro, alm de outras reas do entorno.
A idia que a regio porturia seja revitalizada atravs, principalmente, da instalao de
equipamentos de lazer e cultura, o que provocar um aumento no nmero de pessoas que
viro para eventos culturais e lazer. Este plo cultural na regio proporcionar um aumento
na oferta de empregos na regio diretos e indiretos.

105

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Mapa de Equipamentos Urbanos e Praas

As novas reas de Lazer e Cultura esto localizadas nos setores B, C, D, E, e M.


reas Comunitrias
Seguindo o conceito de criao de reas Comunitrias que propiciem convivncia e/ou
recreao para seus usurios, estar sendo implementado desde o Per Mau e ao longo do
Cais at o canal do Mangue um espao de uso pblico para uso da populao, recuperando
os antigos armazns para uso cultural e aumentando consideravelmente o espao para uso
da comunidade.
Sero implementados cerca de 400.000 m2 de novos espaos para utilizao pela
comunidade.
2.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA
Com a implementao da Operao Urbana, esto previstos os seguintes impactos a serem
analisados. Devem ser definidas as aes de mitigao se aplicveis.
2.5.1 Creches Fase de Operao
Com o aumento populacional previsto, quer seja de populao residente e/ou flutuante,
prev-se o aumento da demanda na regio por creches. Recomenda-se a anlise da
demanda para que sejam implementadas medidas de atenuao desse impacto.
2.5.2 Salas de aula para a Pr-escola e Ensino Fundamental Fase de Operao
106

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Com o aumento da populao na regio, prev-se o aumento da demanda por salas de aula
para a Pr-escola e para o Ensino Fundamental. Recomenda-se a anlise da demanda para
que sejam implementadas medidas de atenuao desse impacto.
2.5.3 Salas de aula para o Ensino Mdio Fase de Operao
Com o aumento da populao na regio, prev-se o aumento da demanda por salas de aula
para a faixa de Ensino Mdio. Recomenda-se a anlise da demanda para que sejam
implementadas medidas de atenuao desse impacto.
2.5.4 Salas de aula para o Ensino Tcnico Fase de Operao
Com o aumento da populao na regio, prev-se o aumento da demanda por salas de aula
para o Ensino Tcnico. Para atenuar essa falta potencial na regio, j esto previstas as
instalaes da Escola de Restaurao Carioca e a Escola do Audiovisual Carioca, que sero
interligadas Vila Olmpica da Gamboa.
2.5.5 Unidades de Sade Fase de Operao
Com o aumento da populao na regio, prev-se o aumento da demanda por unidades de
Sade. Recomenda-se a anlise da demanda para que sejam implementadas medidas de
atenuao desse impacto.
2.5.6 Equipamentos de Lazer e Cultura Fase de Operao
Com o aumento da populao na regio, prev-se o aumento da demanda por
equipamentos de Lazer e Cultura. Para atenuar essa falta potencial na regio, j foram
apresentados os principais projetos, inclusive, alguns deles j aprovados: como parte do
projeto de revitalizao do Porto, foi projetado a aprovado o projeto do AquaRio; tambm
ser instalada, no Palcio Dom Joo VI, a Pinacoteca do Rio como parte do projeto de
revitalizao da rea porturia; outro projeto inclui a transformao do Per da Praa Mau
em um parque, que ter anfiteatro, chafarizes, restaurantes e quiosques; outra interveno
a criao do Museu do Amanh, que traz um espao educativo, cultural e de mobilizao
que revalorize a experincia da visita e do viver na Baa de Guanabara.
2.5.7 Espaos para Uso Comunitrio Fase de Operao
Com o aumento da populao, haver o aumento da demanda por espaos para uso
comunitrio. Para mitigar possveis impactos futuros, como resultado do estudo de
revitalizao da regio porturia do Rio de Janeiro, est prevista a implementao desde o

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V Situao Atual e Futura

Per Mau e ao longo do Cais at o canal do Mangue um espao de uso pblico para uso da
populao.
2.6 MITIGAO DOS IMPACTOS
A seguir, esto listadas as medidas mitigadoras j definidas para os possveis impactos
referentes ao adensamento populacional, ou seja, as medidas que so capazes de prevenir,
minimizar ou compensar os impactos negativos que possam ser potencialmente gerados:
2.6.1 Falta de Creches Fase de Operao
Com o aumento da demanda na regio, poder ocorrer uma falta de creches. Para mitigar
essa fator ser necessrio equipar os bairros com mais creches. Recomenda-se o estmulo
para a instalao de ao menos uma creche nos Bairros da Gamboa e Sade para o
atendimento a demanda tanto do nmero de pessoas residentes quanto flutuantes. A
instalao de novas creches pode ser via investimento pblico ou em parceria com creches
privadas.
2.6.2 Falta de salas de aula para a Pr-escola e Ensino Fundamental Fase de
Operao
Com o aumento da demanda na regio, poder ocorrer uma falta de salas de Pr-escola e
Ensino Fundamental. Para atenuar essa falta na regio ser necessria a proviso de mais
escolas de ensino fundamental e pr-escola. Recomenda-se o com incentivo para que
colgios particulares tenham interesse em investir na regio com a oferta de matrculas na
pr-escola e ensino fundamental. Recomenda-se tambm a o estudo para a instalao pelo
rgo pblico de mais uma escola de ensino fundamental e pr-escola no Bairro da Sade.
2.6.3 Falta de salas de aula para o Ensino Mdio Fase de Operao
Com o aumento da demanda na regio, poder ocorrer falta de salas de ensino Mdio.
Recomenda-se a implementao de mais uma escola de ensino mdio no Bairro da Sade,
visto que a nica existente est no Bairro Santo Cristo. A rede privada, atravs do incentivo
e revitalizao da rea, provavelmente, ir ter interesse em ofertar matrculas e instalar
colgios na regio.
2.6.4 Falta de salas de aula para o Ensino Tcnico Fase de Operao
Com o aumento da demanda na regio, poder ocorrer uma falta de salas de ensino
Tcnico.

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V Situao Atual e Futura

Para atenuar essa falta potencial na regio esto previstas as instalaes da Escola de
Restaurao Carioca e a Escola do Audiovisual Carioca, que sero interligadas Vila
Olmpica da Gamboa.
A instalao das duas escolas na regio porturia est diretamente relacionada ao projeto
de revitalizao e ao fato de que na regio h um reduzido nmero de vagas de ensino
pblico de cursos tcnicos.
A Escola de Restauro contribuir com a formao tcnica de pessoas que iro absorver a
demanda por profissionais no projeto Novas Alternativas que est embasado na
recuperao de imveis tombados permitindo o uso comercial e residencial.
A Escola do Audiovisual Carioca o intuito suprir a falta de profissionais capazes de atuar na
indstria audiovisual, formando e capacitando tcnicos das diversas atividades de cinema,
vdeo, animao e restaurao de filmes, da memria e do acervo audiovisual brasileiro.
2.6.5 Falta de unidades de Sade Fase de Operao
Com o aumento da demanda poder ocorrer uma falta de unidades de Sade. Recomendase a implementao de ao menos mais um centro mdico que poder ser localizado no
bairro Gamboa ou no bairro Sade.
2.6.6 Falta de equipamentos de Lazer e Cultura Fase de Operao
Com o aumento da demanda poderia ocorrer uma falta de equipamentos de Lazer e Cultura.
Com a previso do aumento do nmero de pessoas residentes na regio, considera-se
importante ofertar mais equipamentos de cultura e lazer.
Como resultado do estudo de revitalizao da regio porturia do Rio de Janeiro, j so
apresentados os principais projetos, inclusive, alguns deles j aprovados: como parte do
projeto de revitalizao do Porto, foi projetado a aprovado o projeto do AquaRio. O
empreendimento tem valor estimado em R$ 65 milhes e ser construdo pela iniciativa
privada em parceria com a Prefeitura, que ceder a rea na Avenida Rodrigues Alves. O
projeto prev exposio de 12 mil animais marinhos de 400 espcies diferentes em dois
grandes tanques e outros 40 secundrios.
Tambm ser instalada, no Palcio Dom Joo VI, a Pinacoteca do Rio como parte do
projeto de revitalizao da rea porturia.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Outro projeto inclui a transformao do Per da Praa Mau em um parque, que ter
anfiteatro, chafarizes, restaurantes e quiosques.

Outra interveno a criao do Museu do Amanh. uma iniciativa da Fundao Roberto


Marinho, em parceria com os governos municipal e estadual do Rio de Janeiro, e tem
inaugurao prevista para 2013. O Museu do Amanh traz um espao educativo, cultural e
de mobilizao que revalorize a experincia da visita e do viver na Baa de Guanabara. O
Museu do Amanh vai ocupar cerca de 20 mil m nos Armazns 5 e 6 do Cais do Porto,
cedidos pela Companhia Docas do Rio de Janeiro, alm de outras reas do entorno.
Com a implementao desses equipamentos de lazer e cultura, haver um aumento da
oferta desses equipamentos, atendendo a demanda que ser gerada pelo crescimento da
regio. Considera-se que o impacto ser positivo desde que implementadas as aes
previstas.
2.6.7 Falta de espaos para Uso Comunitrio Fase de Operao
Com o aumento da demanda poderia ocorrer uma falta de espaos para uso comunitrio.
Com a previso do aumento do nmero de pessoas residentes na regio, considera-se
importante ofertar mais reas para uso da comunidade. Para mitigar possveis impactos
futuros, como resultado do estudo de revitalizao da regio porturia do Rio de Janeiro,
estar sendo implementado desde o Per Mau e ao longo do Cais at o canal do Mangue
um espao de uso pblico para uso da populao, recuperando os antigos armazns para
uso cultural e aumentando consideravelmente o espao para uso da comunidade. Assim,
quantificando os espaos verdes na rea do empreendimento, especificando o total de
reas por setor, as reas verdes existentes e as reas verdes propostas, temos o seguinte
quadro:

110

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

SETOR

rea Total

reas Verdes
Existentes

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N

552.157,05
538.154,37
350.451,32
287.527,64
672.473,89
410.919,04
88.007,21
316.872,16
410.512,32
266.662,68
180.611,05
190.914,42
265.966,98
362.632,88

10.193
7.192
16.697
12.768
33.643
24.876
212
13.104
1.013
767

%
do
Setor
1,85
1,34
4,76
4,44
5,00
6,05
0,05
4,91
0,56
0,21

Total

4.893.863

120.465

2,46

reas Verdes
Propostas

% do
Setor

Total reas
Verdes

%
Total

145.612
102.441
52.948
12.830
7.705
85.000
9.490
-

26,37
19,04
15,11
4,46
1,15
26,82
3,57
-

155.805
109.633
69.645
25.598
41.348
24.876
85.000
212
13.104
1.013
9.490
767

28,22
20,37
19,87
8,90
6,15
6,05
0,00
26,82
0,05
4,91
0,56
0,00
3,57
0,21

416.026

8,50

536.491

10,96

Verifica-se que com a Operao Urbana, as reas verdes pblicas no permetro da


operao

aumentaro

significativamente.

Atualmente

as

reas

verdes

pblicas

correspondem a 120.465m em todo o permetro. Com a implantao da Operao, as reas


verdes pblicas tero um acrscimo (atravs da recuperao de reas pblicas invadidas e
criao de novas) que corresponder aproximadamente a 416.026 m acrescidos,
totalizando 536.491 m, o que significa um aumento de 445,35%. Teremos ainda, como
decorrncia, o aumento da rea permevel da regio, diminuindo a ocorrncia de
inundaes. Assim teremos um aumento de 2,46% para 10,96% de rea verde em relao
rea total do empreendimento, e por consequncia o aumento de espaos para uso
comunitrio. Considera-se que o impacto ser positivo desde que implementadas as aes
previstas.
2.7 CONCLUSES
Para mitigar futuras demandas nas reas de Educao e Sade foram feitas algumas
recomendaes para o incentivo de criao de novas Creches, aumento do nmero de salas
de aula para as faixas de Pr-escola, Ensino Fundamental, Ensino Mdio e Ensino Tcnico.
O atendimento a estas recomendaes poder ser feito pelos prprios rgos pblicos ou
pela iniciativa privada. Foi apontada tambm a necessidade de equipar a regio com mais
uma unidade de sade capaz de atender a nova demanda gerada pelo aumento
populacional.
Na rea de Equipamentos para o Lazer e Cultura, entende-se que as aes j previstas de
serem implementadas pela Operao Urbana, de implementao de novos equipamentos,
trar impactos positivos e atender as demandas previstas.
111

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Da mesma forma, com o aumento das reas verdes e em especial, com o plano de
recuperao da rea do porto ao longo do cais, com previso de utilizao pela comunidade
de todo o espao ao longo do mar, considera-se que haver impactos positivos que
atendero as demandas previstas.

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Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

3 TRANSPORTE: TRFEGO VIRIO E DEMANDA POR TRANSPORTE E


3.1 INTRODUO E OBJETIVOS
Este estudo objetiva avaliar sob a tica operacional e de impacto no trfego, as
modificaes propostas dentro do projeto denominado Operao urbana Consorciada da
Regio do Porto do Rio.
Este documento apresenta a consolidao das pesquisas e estudos realizados em diversos
pontos do projeto.

3.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


Para avaliar o impacto no sistema virio, das edificaes a serem implantadas dentro do
permetro da Operao Consorciada da Regio do Porto do Rio, foi utilizada metodologia
que incorpora as avaliaes de impacto de plos geradores de trfego.
No caso de plos geradores de trfego a rea construda computvel o referencial
principal para se calcular a quantidade de viagens de autos geradas ou atradas pelo
empreendimento, para um perodo de pico, quantificadas em veculos por hora. Nos
caminhos preferenciais a serem percorridos pelos usurios da edificao para chegar ou
sair, de acordo com a capacidade viria e o trfego de passagem existente so identificados
os pontos crticos para os quais se buscam medidas mitigadoras.
No caso da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio, cada setor foi
considerado como se fosse um empreendimento plo gerador de trfego (foram unificados
num s setor os setores M e N). Foram identificadas as reas construdas computveis para
cada setor e destacadas aquelas de produo ou de atrao de viagens, qual seja as reas
residenciais e as no residenciais (comrcio, servios, hospitais, hotis, escolas, clubes,
instituies, indstrias, etc,). Entende-se por gerao de viagem a denominao genrica
das viagens tanto produzidas como atradas por um empreendimento.
Extraindo-se a rea construda existente da rea total final foi deduzida a rea computvel
que ser adicionada, denominada de rea computvel acrescida. A partir da rea
computvel acrescida foram calculadas as atraes de viagens para os usos no
residenciais. Adotou-se como parmetro para os plos geradores, a relao de 1.000
veculos por hora para cada 50.000m de rea construda computvel em novos

113

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

empreendimentos com predominncia de edifcios de escritrios de grandes dimenses. Na


Operao Urbana da Regio do Porto do Rio, as construes tero dimenses variadas se
forem produzidas por adeso Operao, resultando num mix de usos e dimenses que a
diferenciam de outras Operaes Urbanas.
O resultado da gerao de viagens acrescidas atradas para cada setor, foi distribudo pelos
principais percursos do sistema virio de acesso seguindo rotas baseadas na pesquisa
origem/destino estimadas. Foi estudado o pico da manh por concentrar os maiores picos
de volume de trfego pelo uso de escritrios e para compatibilizar com outros referenciais.
Do mesmo modo foram calculadas as produes de viagens residenciais, considerando os
mesmos parmetros para os diversos padres deste uso em cada setor, ou seja, 100m
para todos os setores, de A a N. O volume total das viagens acrescidas, geradas em cada
setor foi distribudo pelos principais percursos do sistema virio de acesso seguindo as rotas
atuais e as estimadas na nova configurao.

Considera-se que a plena ocupao dos empreendimentos nos diversos setores da


Operao Urbana ocorrer na meta de 2.025, e que j tenham sido executadas as melhorias
de infra-estrutura, assim como outras melhorias como a implantao do sistema integrado
de transportes VLT, e a transferncia da estao Rodoviria, pois o cenrio de forte
crescimento da demanda por transportes na regio. Neste sentido, uma faixa de domnio foi
reservada para utilizao por um sistema de mdia capacidade, notadamente um sistema
de VLT (Veculo Leve sobre Trilhos).
Cabe destacar que os quantitativos calculados de viagens de autos indicam a plena
ocupao potencial de todas as edificaes previstas contidas no permetro da Operao
Urbana. No foram feitas redues por vacncia locacional, desemprego, frias,
absentesmo ou por rodzio.

3.3 SITUAO ATUAL


3.3.1 Introduo
O estudo de trfego atravs de metodologia de coleta nos permitiu obter dados relativos ao
nmero de veculos que circulam por vias determinadas em determinado perodo, permitindo
determinar quantitativamente a capacidade das vias e, em conseqncia, o estabelecimento
de aes necessrias melhoria da circulao ou das caractersticas de projetos.

114

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Os estudos de trfego se constituem no instrumento para o planejamento de vias e da


circulao do trnsito nas mesmas, objetivando o transporte de pessoas e mercadorias de
forma eficiente, econmica e segura.
Foram utilizados dados de coleta realizada em 2001/2002, pelo rgo municipal,
complementados por coletas realizadas em 2009.
3.3.2 rea de Estudo
A rea de projeto urbanstico constitui os logradouros que formam o chamado Binrio, do
qual fazem parte importantes vias de circulao do trfego na regio.
O estudo de circulao, entretanto, em funo da magnitude das mudanas propostas, tem
sua rea bastante ampliada e compreende basicamente todo o sistema virio existente e o
conjunto de novas vias projetadas, contidos no polgono formado pelas Avenidas Francisco
Bicalho, Rodrigues Alves, Rio Branco e Presidente Vargas, ou seja, a chamada Regio do
Porto do Rio.
3.3.3 Metodologia
O volume, a velocidade e a densidade so trs caractersticas fundamentais dos aspectos
dinmicos do trfego. A anlise destes trs elementos permite a avaliao global da fluidez
do movimento geral de veculos.
Neste estudo, em funo de restries de prazo e custos existentes, optou-se pela
realizao de contagens volumtricas de trfego, as quais demonstram o carregamento
atual da rede nos principais pontos de interveno.
Define-se Volume de Trfego como o nmero de veculos que passam por uma seo de
uma via durante uma unidade de tempo. expresso normalmente em veculos/dia (vpd) ou
veculos/hora (vph).
Para a mdia dos volumes de veculos que circulam durante 24 horas em um trecho de via
dada a designao de Volume Mdio Dirio (VMD).
O procedimento utilizado neste levantamento de dados de campo foi atravs de pesquisa
realizada por observao direta, que trata de registrar os fenmenos de trnsito tal como
so.

115

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

3.3.3.1 Contagem Volumtrica Global


A Contagem Volumtrica visa determinar a quantidade, o sentido e a composio do fluxo
de veculos que passam por um ou vrios pontos selecionados do sistema virio, numa
determinada unidade de tempo. Com estes dados possvel analisar a capacidade da via
quanto a congestionamentos indicando ponto para projetos de dimensionamento virio
considerando a canalizao de trfego entre outras opes.
So considerados dois pontos bsicos para realizao das contagens: nos trechos entre
intersees e nas intersees. As contagens entre intersees tm como objetivo identificar
os fluxos de uma determinada via e as contagens em intersees levantar fluxos das vias
que se interceptam e dos seus ramos de ligao.
A Contagem Volumtrica Global aquela em que registrado o nmero de veculos que
circulam por um trecho de via, independentemente de seu sentido, grupando-os geralmente
pelas suas diversas classes. So empregadas para o clculo de volumes dirios,
preparao de mapas de fluxo e determinao de tendncias do trfego.
A Contagem manual feitas por pesquisadores, com auxlio de fichas e contadores
manuais. So ideais para a classificao de veculos, anlise de movimentos em
intersees e contagens em rodovias com muitas faixas. Para contagens em vias urbanas
comum adotar um critrio de grupamento de veculos com base em caractersticas
semelhantes de operao (automveis, nibus e caminhes).
Volume equivalente: adotou-se a converso UCP Unidades de Carros de Passeio para
converter veculos grandes (caminhes e nibus) em carros de passeio, sendo que os
fatores de converso utilizados foram: 1,25 para van, 1,75 para nibus e 2,25 para
caminhes.
A capacidade de uma via definida em termos do fluxo mximo que pode acomodar nas
condies em que ela se apresenta. O valor do fluxo mximo difcil de determinar, j que,
por maior que seja o fluxo observado, no se pode ter certeza de que um valor um pouco
maior no possa ser acomodado na via.

116

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

3.3.3.2 Classificao Funcional das Vias


Vias Expressas so vias que apresentam elevado padro de fluidez, sendo destinadas a
atender grandes volumes de trfego de mdia e longa distncia, de passagem, e a ligar os
sistemas virios urbanos, rurais e regionais.
Vias Arteriais So aquelas responsveis pelos grandes deslocamentos virios entre
regies extremas da cidade e pelos grandes deslocamentos podendo, inclusive se
interligarem com outras vias da regio Metropolitana. Caracterizam-se por possurem
cruzamentos semaforizados ou acessibilidade direta s vias locais ou coletoras, sem
controle de acessos (agulhas/transposies).
Vias Coletoras so vias com a funo de interligar as ruas dos setores residenciais s vias
arteriais e expressas; coletar e distribuir os fluxos veiculares entre vias arteriais, entre
arteriais e coletoras e ou entre coletoras e locais e que por vezes servem como apoio direto
s vias arteriais ou s vias de trnsito rpido.
Vias Locais so as vias de unidade de residncia, cuja funo bsica de formar o
itinerrio de veculos das vias coletoras s habitaes.
3.3.3.3 Capacidade Mxima Calculada por Veculo/ Faixa
Adotou-se como critrio para a classificao qualitativa da via o seguinte critrio:
a) Para as Vias Locais:
600 veic / h / faixa = folgado
850 veic / h / faixa = adequado
1000 veic / h / faixa no limite da capacidade.
b) Para as Vias Coletoras:
1000 veic / h / faixa = folgado
1200 veic / h / faixa = adequado
1500 veic / h / faixa no limite da capacidade.
c) Para as Vias Arteriais:
1200 veic / h / faixa = folgado
1500 veic / h / faixa = adequado
1800 veic / h / faixa = mximo

117

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V Situao Atual e Futura

d) Capacidade para as Vias expressas ou de Trnsito Rpido:


At 3,00m de largura por faixa: mximo 1.700 veic/hora
De 3,00 a 4,00m de largura por faixa: 2.000 vec/hora
3.3.3.4 Outras consideraes
O valor negativo (nos clculos de capacidade viria): se d quando ultrapassado o volume
ideal adotado para qualquer tipo de via, o que significa que os volumes esto passando de
uma faixa de capacidade ideal para outra que est no limite da saturao.
As contagens, de maneira geral so elaboradas para os cruzamentos das vias, (seja qual for
sua classificao) e no expressam a realidade da distribuio de viagens ao longo das
mesmas, pois os veculos podem entrar ou sair em transversais, as viagens podem ser
curtas ou longas, por trecho do trajeto e trechos mais carregados que outros.
3.3.4 Locais de Contagem
Considerando os pontos acima apontados, os pontos de contagem foram os seguintes:
Cdigo

Local

Viaduto Eng. Paulo de Souza Reis, na sada p/ a Linha Vermelha

2a

Rampa de subida p/ a Perimetral, prximo Av. Baro de Teff

2b

Rampa de descida da Perimetral, prximo Av. Baro de Teff

11

Rua Francisco Eugnio x Rua So Cristvo

12

Rua Santo Cristo x Rua Pedro Alves

13

Rua Venezuela x Rua Antnio Lage

14

Av. Rodrigues Alves x Av. Baro de Teff

15

Rua Sacadura Cabral x Rua Souza e Silva

16

Av. Baro de Teff x R. Sacadura Cabral

17

Rua Camerino x R. Baro de So Flix

18

Rua Equador, prximo R. Prof. Pereira Reis

19

Rua Cidade de Lima, prximo Rua Prof. Pereira Reis

G01

Av. Perimetral, rampa de descida na Praa Mau

G02

Viaduto do Gasmetro, sentido Centro, diversos acessos

G03

Viaduto do Gasmetro, sentido Av. Brasil, diversos acessos

G04

Rampa de descida da perimetral, prximo Av. Baro de Teff

G05

Rampa de subida da perimetral, prximo Av. Baro de Teff

G06

Pa. Mau, diversos fluxos

G07

Rua Rivadvia Correa, aps o Tnel Joo Ricardo

118

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V Situao Atual e Futura

G08

Rua Equador x R. Com. Garcia Pires

G09

Largo do Sto. Cristo

G10

Av. Baro de Teff x Av. Venezuela

S48

Av. Rodrigues Alves, entre os armazns 13 e 14

S49

Av. Francisco Bicalho, junto Estao Leopoldina

S60

Av. Francisco Eugnio, entre a Linha Vermelha e a Av. Francisco Bicalho

1118

Av. Passos aps Av. Mal. Floriano

1181

Av. Mal. Floriano, prximo Av. Passos

3.3.4.1 Caractersticas das Vias


3.3.4.1.1 Principal Via Expressa
Av. Perimetral
A Avenida Perimetral um elevado que liga o bairro do Caju at a regio da Praa XV, no
centro da cidade do Rio de Janeiro. Corta os bairros do Caju, parte de So Cristvo, Santo
Cristo, Gamboa e Sade. Com 5,5 km de extenso.
uma das mais importantes vias da cidade, permitindo o acesso Avenida Brasil e Ponte
Rio-Niteri. O viaduto possui duas pistas, com duas faixas de rolamento em cada sentido,
com aproximadamente 7.50m de largura cada pista.
A obra da Perimetral no fim dos anos 50. O primeiro trecho construdo foi at a Candelria,
depois continuou pela Praa Mau (contornando o Mosteiro de So Bento e por cima da Av.
Rodrigues Alves), a terceira e ltima fase foi a sua ligao com a Ponte Rio Niteri, no incio
dos anos 70.
Segundo seus idealizadores, a construo da Perimetral obedeceu a dois objetivos: criar
alternativas de trfego para as vias existentes, j congestionadas e sem condies de serem
ampliadas, e, sobretudo, permitir a ligao das Zonas Sul e Norte sem que os veculos
passassem pelo centro urbano da cidade.
3.3.4.1.2 Principais Vias Arteriais
Avenida Francisco Bicalho
Via ao longo do canal do mangue apresentando dois sentidos de aproximadamente 26
metros cada, sendo que possui 6 faixas de rolamento em cada sentido.

119

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A Avenida Francisco Bicalho, construda em 1907, como parte do pacote das obras do
porto, saneava de vez os restos do mangal de So Diogo, tendo sua parte da Avenida do
Mangue j saneado pelo Baro de Mau.
Esse aterro da Avenida Francisco Bicalho acabou com as ilhas dos Meles (ou das Moas)
e dos Ces (onde est a Rodoviria Novo Rio), os sacos do Alferes e de So Diogo (ou
Diego) e a praia Formosa, que ia at a estao ferroviria Baro de Mau.
Avenida Rodrigues Alves
A Av. Rodrigues Alves possui dois sentidos com duas pistas em cada sentido, com trs
faixas de rolamento cada uma, e um canteiro central com aproximadamente 10.00m de
largura que servem para abrigar os largos pilares de sustentao do viaduto da Perimetral.
As caladas laterais tm em mdia 4.00m cada.
Av. Presidente Vargas
A Avenida Presidente Vargas foi projetada pelo Presidente Getlio Vargas e inaugurada em
07 de setembro de 1944. Para a sua implantao foram demolidas mais de 500
construes, incluindo 4 igrejas.
Aproximadamente, com 4 km de extenso, possui 8 faixas de rolamentos em cada um dos
dois sentidos separados por canteiros centrais. Ao todo, a Avenida ocupa uma largura de 80
metros considerando as 16 faixas de rolamento e os canteiros.
3.3.4.1.3 Principais Vias Coletoras
Rua Prof. Pereira Reis: apresenta duas mos de direo, com 03 faixas de rolamento em
cada sentido, e largura mdia de 12,45 metros para cada sentido.
Rua Baro de Tef: apresenta sentido nico, com 04 faixas de rolamento e largura mdia de
17,00 metros.
Rua Sacadura Cabral: apresenta sentido nico, com 03 faixas de rolamento e largura mdia
de 12,81 metros.
Rua Camerino: apresenta sentido nico, variando desde 04 faixas de rolamento e largura de
17,00 metros, a 9,85 metros, com 03 faixas.

120

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V Situao Atual e Futura

3.3.4.1.4 Caracterizao do Fluxo


O trnsito que circula na rea envolvida apresenta um fluxo intenso na parte da manh que
vem das Zonas Norte, Oeste e da Ponte Rio-Niteroi e que se distribui pela Av. Perimetral e
pela Av. Francisco Bicalho, buscando chegar rea central do Municpio. O fluxo que segue
pela Av. Perimetral se divide para dois sentidos; seguir pela prpria Perimetral para chegar a
Zona Sul ou ento, atravs de acesso, descer para a Av. Rodrigues Alves para entrar na Av.
Baro de Teff que continua como Rua Camerino e depois como Av. Passos que alcana a
Av. Presidente Vargas. Este fluxo se reverte no perodo do fim do dia, quando um intenso
fluxo pela Av. Perimetral que vem da Zona Sul e do Centro, para alcanar as Zonas Norte e
Oeste e a Ponte Rio-Niteri.
Ao mesmo tempo em que observamos um fluxo intenso de veculos na Av. Perimetral,
podemos constatar na Av. Rodrigues Alves uma situao de baixo fluxo virio. A malha
viria existente nos Bairros Santo Cristo, Gamboa e Sade est pouco utilizada,
principalmente, devido s poucas atividades econmicas na regio.

Hoje, devido a

restries, poucas operaes permanecem utilizando a rea que compreende a regio


porturia: o Moinho Fluminense permanece recebendo descarga de trigo no Armazm 8,
papel imprensa importado descarregado no Cais da Gamboa, ferro-gusa exportado,
tambm, atravs do Cais da Gamboa pela Operadora Porturia Triunfo, entre outras. Assim,
uma grande rea que outrora servia como rea de apoio s operaes porturias, de carter
essencialmente industrial, tornou-se ociosa, formando vazios urbanos e deixando
edificaes subutilizadas ou abandonadas. Como reflexo disto, o trfego de veculos na
regio muito baixo.

3.3.5 Avaliao da Capacidade Viria dos Pontos Crticos


Os pontos crticos estaro sendo avaliados, levando-se em conta a capacidade permitida,
calculada em funo da largura da via e o nmero de faixas de rolamento, a capacidade
utilizada, e a no utilizada.
3.3.5.1 Avaliao: Pontos Crticos das vias Expressas

Av. Perimetral
a) Sentido bairro centro
Largura mdia da via 7,50 m com 2 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 3,75m
Capacidade permitida = 2.000 veic/hora = 100 %

121

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V Situao Atual e Futura

Capacidade utilizada = 4.753 veic/hora = 119%


Capacidade no utilizada = - 753 veic.eq./h = - 19%
b)

Sentido centro bairro


Largura mdia da via 7,50 m com 2 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 3,75m
Capacidade permitida = 2.000 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 4.255 veic/hora = 106 %
Capacidade no utilizada = - 255 veic.eq./h = - 06%

No sentido bairrocentro, no perodo da manh, logo aps o Viaduto do Gasmetro, temos o


maior pico de trfego, com a capacidade da via ultrapassada em 19%. No sentido centrobairro, no perodo da tarde, no pico de trfego, a capacidade da via Fo ultrapassada em
06%.
3.3.5.2 Avaliao: Pontos Crticos das vias Arteriais

Av. Rodrigues Alves altura da Rua Baro de Tef


c) Sentido bairro centro
Largura mdia da via 12 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,00m
Capacidade permitida = 5.400 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 4.652 veic/hora = 86 %
Capacidade no utilizada = 748 veic.eq./h = 14%
d)

Sentido centro bairro


Largura mdia da via 12 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,00m
Capacidade permitida = 5.400 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 2.770 veic/hora = 51 %
Capacidade no utilizada = 2.630 veic.eq./h = 49%

No sentido bairrocentro, no perodo da manh, temos o maior pico de trfego, com


ociosidade de 14%. No perodo da tarde no sentido centro-bairro, mesmo no perodo de
pico, verificou-se ociosidade de 49%.

Av. Rodrigues Alves altura da Prof. Pereira Reis

122

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

a)

Sentido bairro centro


Largura mdia da via 12 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,00m
Capacidade permitida = 5.400 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 4.753 veic/hora = 88 %
Capacidade no utilizada = 647 veic.eq./h = 12%

b)

Sentido centro bairro


Largura mdia da via 12 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,00m
Capacidade permitida = 5.400 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 3.440 veic/hora = 64 %
Capacidade no utilizada = 1.960 veic.eq./h = 36%

No sentido bairrocentro, no perodo da manh, temos o maior pico de trfego, com


ociosidade de 12%. No perodo da tarde no sentido centro-bairro, no perodo de pico,
verificou-se ociosidade de 21%.

Av. Francisco Bicalho altura da Av. Francisco Eugnio


a)

Sentido bairro centro


Largura mdia da via 12 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,00m
Capacidade permitida = 1.800 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 4.005 veic/hora = 74 %
Capacidade no utilizada = 1.395 veic.eq./h = 26%

b)

Sentido centro bairro


Largura mdia da via 12 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,00m
Capacidade permitida = 1.800 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 4.464 veic/hora = 83 %
Capacidade no utilizada = 936 veic.eq./h = 17%

No sentido bairrocentro, no perodo da manh, temos o maior pico de trfego, com


ociosidade registrada de 26%, considerando a capacidade mxima da via, com as 03 pistas.

123

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

No perodo da manh no sentido centro-bairro, no perodo da tarde, verificou-se ociosidade


de 17%.
3.3.5.3 Avaliao: Pontos crticos das vias coletoras

Av. Prof. Pereira Reis


a)

Sentido Santo Cristo


Largura mdia da via 12,45 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,15m
Capacidade permitida = 4.500 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 2.049 veic/hora = 46 %
Capacidade no utilizada = 2.451 veic.eq./h = 54%

b)

Sentido Rodrigues Alves


Largura mdia da via 12,45 m com 3 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,15m
Capacidade permitida = 4.500 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 1.975 veic/hora = 44 %
Capacidade no utilizada = 2.525 veic.eq./h = 56%

No sentido bairrocentro, no perodo da manh, temos o maior pico de trfego, com


ociosidade registrada de 54%, considerando a capacidade mxima da via, com as 03 pistas.
No no sentido centro-bairro, no mesmo perodo, verificou-se ociosidade de 56%.

Av. Baro de Tef


a)

Cruzamento com Rua Sacadura Cabral


Largura mdia da via 17 m com 4 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,25m
Capacidade permitida = 6.000 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 3.642 veic/hora = 61 %
Capacidade no utilizada = 2.358 veic.eq./h = 39%

No cruzamento com a Sacadura Cabral, no perodo da manh, temos o maior pico de


trfego, com ociosidade registrada de 39%, considerando a capacidade mxima da via, com
as 04 faixas de rolamento e sem o tempo de parada no semforo.

124

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V Situao Atual e Futura

Rua Sacadura Cabral


a)

Cruzamento com a Rua Baro de Tef


Largura mdia da via 12,81 m com 03 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 4,27m
Capacidade permitida = 4.500 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 1.856 veic/hora = 41 %
Capacidade no utilizada = 2.644 veic.eq./h = 59%

No cruzamento com a Rua Baro de Tef, no perodo da manh, temos o maior pico de
trfego, com ociosidade registrada de 59%, considerando a capacidade mxima da via, com
as 03 faixas de rolamento e sem o tempo de parada no semforo.

Rua Camerino
b)

Altura da sada da Rua Baro de So Felix


Largura mdia da via 9,80 m com 03 faixas de rolamento
Largura de cada faixa = 3,27m
Capacidade permitida = 4.500 veic/hora = 100 %
Capacidade utilizada = 3.866 veic/hora = 86 %
Capacidade no utilizada = 634 veic.eq./h = 14%

Na sada com a Rua Baro de so Felix, no perodo da manh, temos o maior pico de
trfego, com ociosidade registrada de 14%, considerando a capacidade mxima da via, com
as 03 faixas de rolamento.
3.3.5.4 Pontos crticos das vias locais
No caso de vias locais a capacidade mdia a ser considerada de 600 vec/hora por faixa,
ou para um carregamento mximo admissvel, de 800 a 1000 vec/hora por faixa. No foram
feitas contagens especficas para anlise.

3.3.6 Concluses
Comparando-se as contagens realizadas pela prefeitura em 2001-2002, e as contagens
atuais, verifica-se que o percentual de capacidade no utilizado na via expressa Av.
Perimetral caiu de 10% para uma mdia de 4%, sendo esta capacidade negativa nos
perodos de pico, indicando a saturao do sistema.

125

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

J nas vias arteriais, houve uma diminuio do percentual de capacidade no utilizada na


ordem de 18 a 22%. Isto significa que h atualmente um fluxo maior de veculos do que
havia na contagem anterior, caindo de 28% em mdia para 20% a capacidade ainda
utilizvel nas vias.
Para as vias coletoras houve um aumento mdio de 17% de trfego, diminuindo a
capacidade de utilizao das vias.
Com a possvel sada da Rodoviria Novo Rio, deixaro de circular em dias normais cerca
de 50 mil pessoas e, em pocas de feriados e datas comemorativas, cerca de 80 mil/dia. No
terminal operam 42 empresas de nibus, com 51 bilheterias de vendas de passagens, 220
linhas - 46 linhas intermunicipais; 170 linhas interestaduais e 4 linhas internacionais para
Assuno (Paraguai), Buenos Aires (Argentina), Santiago (Chile) e Puerto Suarez (Bolvia).
A Rodoviria Novo Rio recebe, por ms, 01 milho e 100 mil passageiros. (Fonte:
SECTRAN Secretaria de Transportes do Rio de Janeiro).
Neste caso, alm das linhas Interestaduais, intermunicipais e internacionais, deixaro de
afluir para a rodoviria cerca de 100 linhas municipais. A circulao desses nibus hoje
representa cerca de 22% do trfego total de veculos na rea da operao urbana. Assim,
com a possvel sada da Rodoviria teremos um aumento de capacidade de circulao no
sistema virio.
Com o declnio da populao residente na rea definida pela Operao Urbana, deduz-se
que apenas parte desse trfego se destina regio, sendo que a grande maioria apenas
utiliza a regio como trfego de passagem apenas cruza a regio e no a ela se destina.
Pode-se afirmar que com exceo dos momentos de pico, na via expressa e em algumas
vias arteriais, a maior parte das vias apresenta capacidade sub-utilizada dentro da Operao
Urbana, e com a infra-estrutura viria existente, permite com a reordenao do sistema
virio uma reformulao dos usos com o conseqente adensamento populacional.

3.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO


3.4.1 Diretrizes Urbansticas e de Uso do Solo
Considerando as diretrizes e objetivos gerais do projeto de urbanizao, tais como:

126

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

a) tratar

rea

como

um

espao

incrementando seus potenciais

estratgico

de

desenvolvimento,

latentes para promoo de ncleos

econmicos, sociais e culturais da cidade;


b) tornar a regio atrativa para novos empreendimentos privados, com nfase
nas atividades de servios, comrcio, lazer cultural e como espao
privilegiado de moradia para camadas mdias da populao;
c) romper o carter de isolamento dos bairros porturios, articulando-os entre si,
com o tecido urbano do Centro e com as principais vias de comunicao do
conjunto da cidade atravs do maior nmero possvel de meios de
locomoo: a p, de bicicleta, em veculos motorizados, em sistemas de
transportes alternativos, como bondes e barcas;
d) reintegrar a rea paisagem e ao uso da Baa de Guanabara, atravs de
diversas finalidades como lazer, esporte;
e) valorizar o patrimnio arquitetnico e urbano local, colocando em destaque
seus elementos mais significativos;
f)

criar uma poltica que vise ao reaproveitamento de imveis de valor histrico


para fins habitacionais, comerciais ou de servios;

g) investir em melhorias pontuais de locais emblemticos, para sinalizar a


disposio governamental de aportar novos valores e quebrar a inrcia que
envolve toda a rea;

Foram adotadas algumas as seguintes linhas de ao:




Criar uma chamada frente martima, rea cultural e de lazer, com vista para a baa,
museus, bares, ciclovia, amplo espao para pedestres e reduzido trfego de veculos;

Criar um sistema virio (binrio principal ou arterial primrio) que permita, at certo
ponto, substituir o sistema virio de passagem existente, tomado pelo novo uso da frente
martima;

Melhorar a acessibilidade da regio (binrio arterial secundrio), que hoje dispe de um


sistema virio bastante fragmentado e de difcil penetrao.

Melhorar o transporte coletivo, atravs de uma srie projetos em estudo, entre os quais
destacamos:


Terminal hidrovirio prximo Rodoviria Novo Rio, ligando estao Araribia, em


Niteri;
127

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Expanso da Linha 2 do Metr at a Praa XV, passando pela estao Carioca (fora
da rea de estudo, porm com forte influncia);

Veculo Leve sobre Trilhos VLT (6 linhas em 4 anis, abrangendo toda a rea do
centro do Rio);

Criao de estacionamentos subterrneos na Praa. Mau e Av. Baro de Teff;

Alterao nas linhas de nibus e em diversos terminais rodovirios.

3.4.2 Caracterizao do Projeto Virio


As intervenes urbanas previstas para a rea tm por finalidade promover a reestruturao
urbana local por meio da ampliao, articulao e requalificao dos espaos livres
buscando melhorar a qualidade de vida dos atuais e futuros moradores da regio. O novo
sistema virio ter por base uma malha de vias estruturantes que buscar integrar melhor as
diversas partes da rea de interveno e, esta com a rea central da cidade e bairros do
entorno.
A criao de um novo eixo interno rea de interveno (Binrio do Porto) ligando a
Avenida Francisco Bicalho e o acesso Linha Vermelha (Viaduto Engenheiro Paulo de
Souza Reis) Praa Mau, em conjunto com a abertura de novas vias e o alargamento de
algumas vias existentes, permitir o desmonte do Elevado da Perimetral, no trecho entre o
Arsenal da Marinha e a Avenida Francisco Bicalho.
A transferncia do trfego do Elevado da Perimetral para o nvel do solo, numa remodelada
Avenida Rodrigues Alves, se dar atravs da construo de uma rampa de transio do
trecho remanescente do elevado, na altura da Avenida Presidente Vargas, interligando-se a
um tnel com duas galerias nas imediaes do prdio do Arsenal da Marinha, passando sob
a Praa Mau e seguindo pelo alinhamento da atual Avenida Rodrigues Alves at a altura
do Armazm 5 onde voltar superfcie.
O Binrio do Porto ser formado pelo alargamento das ruas General Luiz Mendes de Morais
e Equador, implantao das vias B01 e A01, construo de um tnel sob o Morro da Sade,
reurbanizao da Avenida Venezuela e construo do Tnel do Binrio. Este conectar os
fluxos da Avenida Primeiro de Maro em tnel paralelo ao da nova Via Perimetral,
contornando o Morro de So Bento, passando sob da Praa Mau, desviando na direo do
prdio da Polcia Federal e voltando superfcie, atravs de rampa, aps a Rua Argemiro
Bulco. Visando dar maior fluidez ao trfego neste novo eixo, sero implantadas duas novas
alas interligando-o ao Elevado do Gasmetro. Essas alas sero construdas no

128

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

alinhamento da Rua Comandante Garcia Pires, uma partindo da Rua Equador em direo
ao elevado e outra descendo deste em direo Rua Cidade de Lima.
Em complemento s intervenes urbansticas e virias j mencionadas e visando gerar
maior conectividade na regio, e da mesma com os bairros prximos e demais localidades,
outras vias sero implantadas e/ou reurbanizadas, potencializando o uso efetivo de toda
malha viria, oferecendo aos usurios locais e futuros freqentadores, novas alternativas de
acessibilidade a Regio Porturia.
A reurbanizao dos espaos pblicos (vias e praas existentes) consistir na implantao
de novos padres de pavimentao (passeios e vias), de arborizao (passeios, paras,
parques e canteiros) valorizando a paisagem urbana, melhorando as condies ambientais
locais.
Uma nova sinalizao viria, iluminao pblica, mobilirio urbano (abrigos para pontos de
nibus, lixeiras, totens e painis informativos, bancos de praas, bancas de jornal, banheiros
pblicos, bicicletrios e quiosques) complementaro o processo de revitalizao da regio.
As principais intervenes propostas pelo projeto, indicadas na figura 2, so apresentadas a
seguir:
3.4.2.1 Conjunto de novas vias e Tnel do Morro da Sade
O cerne do projeto consiste na abertura e adaptao do conjunto de vias que formam o
chamado Binrio do Porto. So hoje vias hoje ociosas e subtilizadas recebero tratamento
adequado e vias complementares sero abertas, inclusive um tnel sob o Morro da Sade.
Este conjunto ser a espinha dorsal do trfego na regio, facilitando a circulao que hoje
se apresenta bastante fracionada.

Figura 1 Principais Intervenes no Trfego (COHIDRO)

129

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Em 2003 foram elaborados estudos de trfego, pela COHIDRO, verificando a situao de


volume de trfego na poca e as alternativas para o projeto da Operao Urbana , ocasio
em que foram encampadas vrias sugestes apresentadas pelo CET-Rio. Segue um
resumo das principais alteraes:
a) Mo dupla no Viaduto Engo. Paulo de Souza Reis
O quadro de contagem de veculos apresentado foi o seguinte:
Contagem Volumtrica Classificada - Perfil

Croquis

Posto:
Local: Viad. Eng. Paulo de Souza Reis

Viaduto Engenheiro Paulo de Souza Reis

Bairro: Centro

11/06/2002

Data:

tera

Condies do Tempo

fatores de
equivalncia

Referncia: na sada para a Linha Vermelha

manh

bom

tarde

bom

Linha Vermelha

auto

van

onib.

cam.

1,25

1,75

2,25

Fluxo

Vol. total contado (UCP)

19.328

Fluxo Hora de Pico (UCP/h)

2.630

Hora de Pico

17:15

15.475
1.667

18:15

17:15

18:15

Contagem Volumtrica Classificada - Perfil

Viad. Eng. Paulo de Souza Reis

Local :

3000

Fluxo 1

11/06/2002

Data:

Fluxo 2

2500

Fluxo (UCP/h)

2000

1500

1000

500

21:30 - 21:45

21:00 - 21:15

20:30 - 20:45

20:00 - 20:15

19:30 - 19:45

19:00 - 19:15

18:30 - 18:45

18:00 - 18:15

17:30 - 17:45

17:00 - 17:15

16:30 - 16:45

16:00 - 16:15

15:30 - 15:45

15:00 - 15:15

14:30 - 14:45

14:00 - 14:15

13:30 - 13:45

13:00 - 13:15

12:30 - 12:45

12:00 - 12:15

11:30 - 11:45

11:00 - 11:15

10:30 - 10:45

9:30 - 9:45

10:00 - 10:15

9:00 - 9:15

8:30 - 8:45

8:00 - 8:15

7:30 - 7:45

7:00 - 7:15

6:30 - 6:45

6:00 - 6:15

Hora

Figura 3 Contagens no Viaduto Engenheiro. Paulo de Souza Reis (2002)

A seo C apresenta duas faixas de trfego em 7,3m e um fluxo de pico de 1.667 UCP/h na
hora de pico (17:15h s 18:15h.). Na proposta do Binrio, esta seo tem uma faixa por
sentido. Com a capacidade de aproximadamente 1900 UCP/h, ela comporta o trfego atual.
A seo B possui as mesmas dimenses e o mesmo horrio de pico, com um fluxo de
2.630 UCP/h, que no so afetados na proposta do Binrio.
A seo A apresenta quatro faixas de trfego em aproximadamente 14,5m. O fluxo de pico
levantado a soma dos ouros dois, ou seja, 4.297 UCP/h na hora de pico (17:15h s
130

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

18:15h). Na proposta do Binrio, esta seo necessita trs faixas no sentido So Cristvo,
dispondo 1 faixa no sentido Centro, para um trfego hoje inexistente.
A princpio no haveria, para o trfego hoje existente, maiores problemas com a reduo de
capacidade. Entretanto, preocupante a longa extenso, de aproximadamente 550 metros,
com somente uma faixa por sentido.
Foi ento encampada a sugesto da CET-Rio de alargamento de trechos do Viaduto Eng..
Paulo de Souza Reis, conforme ofcio n 094/2002 CET-Rio/CRT/AP1 (figuras 3 e 4).
Foi tambm incorporada a proposta de uma ala de descida com sentido Centro no Viaduto
Eng. Paulo de Souza Reis, a partir do alargamento da rampa de descida na Rua Francisco
Eugnio.

Figura 3 - Viaduto Engo. Paulo de Souza Reis situao atual

Figura 4 Proposta de rampa e alargamento no Viaduto Eng. Paulo de Souza Reis.

131

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

3.4.2.2 Contagens Volumtricas


Para anlise da alocao do trafego na rede foram realizadas novas contagens
volumtricas, seguindo-se a mesma metodologia das contagens realizadas em 2002, para
posterior comparao.
O quadro de contagem de veculos apresentado foi o seguinte:

Na nova contagem verificou-se um aumento mdio de 16% no pico do perodo da tarde na


Seo B, no sentido da Linha vermelha, e da ordem de 39% na Seo C, tambm no pico
da tarde, com fluxo de pico de 2.327 UCP/h na hora de pico (17:45 s 18:45 h.). Com a
capacidade da faixa dimensionada para aproximadamente 1900 UCP/h, poderamos ter
eventualmente momentos de pico em que o trfego ficaria mais lento.

132

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Para complementar a alocao do trafego na rede foram realizadas contagens volumtricas


especificamente para este estudo ou obtidas, junto CET-Rio (GIT e GCT) e Secretaria
Municipal de Transportes, em 2002, pela COHIDRO.
Os pontos de contagem foram:
Cdigo
1
2a
2b
11
12
13
14
15
16
17
18
19
G01
G02
G03
G04
G05
G06
G07
G08
G09
G10
S48
S49
S60
1118
1181

Local
Viaduto Eng. Paulo de Souza Reis, na sada p/ a Linha Vermelha
Rampa de subida p/ a Perimetral, prx. a Av. B. de Teff
Rampa de descida da Perimetral, prx. a Av. B. de Teff
Rua Francisco Eugnio x Rua So Cristvo
Rua Santo Cristo x Rua Pedro Alves
Rua Venezuela x Rua Antnio Lage
Av. Rodrigues Alves x Av. Baro de Teff
Rua Sacadura Cabral x Rua Souza e Silva
Av. Baro de Teff x R. Sacadura Cabral
Rua Camerino x R. Baro de So Flix
Rua Equador, prx. R. Prof. Pereira Reis
Rua Cidade de Lima, prx. R. Prof. Pereira Reis
Av. Perimetral, rampa de descida na Pa Mau
Viaduto do Gasmetro, sentido Centro, diversos acessos
Viaduto do Gasmetro, sentido Av. Brasil, diversos acessos
Rampa de descida da Perimetral, prx a Av. B. de Teff
Rampa de subida p/ a Perimetral, prx a Av. B. de Teff
Pa. Mau, diversos fluxos
Rua Rivadvia Correa, aps o Tnel Joo Ricardo
R. Equador x R. Com. Garcia Pires
Largo do Sto. Cristo
Av. Baro de Teff x Av. Venezuela
Av. Rodrigues Alves, entre os armazns 13 e 14
Av. Francisco Bicalho, junto Estao Leopoldina
Av. Francisco Eugnio, entre a Linha Vermelha e a Av. Francisco Bicalho
Av. Passos aps Av. Mal. Floriano
Av. Mal. Floriano, prx. Av. Passos

Os pontos de pesquisa so apresentados na figura 5, a seguir.


As contagens, para cada ponto, so apresentadas no anexo 4. Foram elaborados mapas do
trfego atual, para os perodos de pico da manh de da tarde, os quais tambm so
apresentados nas figuras 6 e 7, para os perodos da manh e da tarde, e aps tratamento e
anlise, nas figura 8 e 9 para o carregamento futuro.

133

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Figura 5 rea de Estudo e Pontos de Pesquisa Fonte: COHIDRO

Figura 6 Contagem PM volumes atuais Fonte: COHIDRO

134

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Figura 7 Contagem PT volumes atuais Fonte: COHIDRO

Figura 8 Contagem PM carregamento estimado Fonte: COHIDRO

135

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Figura 9 Contagem PT carregamento estimado Fonte: COHIDRO

3.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


Para avaliar o impacto no sistema virio, das edificaes a serem implantadas dentro do
permetro da Operao Consorciada da Regio do Porto do Rio, foi utilizada metodologia
que incorpora as avaliaes de impacto de plos geradores de trfego.
No caso de plos geradores de trfego a rea construda computvel o referencial
principal para se calcular a quantidade de viagens de autos geradas ou atradas pelo
empreendimento, para um perodo de pico, quantificadas em veculos por hora. Nos
caminhos preferenciais a serem percorridos pelos usurios da edificao para chegar ou
sair, de acordo com a capacidade viria e o trfego de passagem existente so identificados
os pontos crticos para os quais se buscam medidas mitigadoras.
No caso da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio, cada setor foi
considerado como se fosse um empreendimento plo gerador de trfego (foram unificados
num s setor os setores M e N). Foram identificadas as reas construdas computveis para
cada setor e destacadas aquelas de produo ou de atrao de viagens, qual seja as reas
residenciais e as no residenciais (comrcio, servios, hospitais, hotis, escolas, clubes,
instituies, indstrias, etc,). Entende-se por gerao de viagem a denominao genrica
das viagens tanto produzidas como atradas por um empreendimento.

136

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Extraindo-se a rea construda existente da rea total final foi deduzida a rea computvel
que ser adicionada, denominada de rea computvel acrescida. A partir da rea
computvel acrescida foram calculadas as atraes de viagens para os usos no
residenciais. Adotou-se como parmetro para os plos geradores, a relao de 1.000
veculos por hora para cada 50.000m de rea construda computvel em novos
empreendimentos com predominncia de edifcios de escritrios de grandes dimenses. Na
Operao Urbana da Regio do Porto do Rio, as construes tero dimenses variadas se
forem produzidas por adeso Operao, resultando num mix de usos e dimenses que a
diferenciam de outras Operaes Urbanas.
O resultado da gerao de viagens acrescidas atradas para cada setor, foi distribudo pelos
principais percursos do sistema virio de acesso seguindo rotas baseadas na pesquisa
origem/destino estimadas. Foi estudado o pico da manh por concentrar os maiores picos
de volume de trfego pelo uso de escritrios e para compatibilizar com outros referenciais.
Do mesmo modo foram calculadas as produes de viagens residenciais, considerando os
mesmos parmetros para os diversos padres deste uso em cada setor, ou seja, 100m
para todos os setores, de A a N. O volume total das viagens acrescidas, geradas em cada
setor foi distribudo pelos principais percursos do sistema virio de acesso seguindo as rotas
atuais e as estimadas na nova configurao.

Considera-se que a plena ocupao dos empreendimentos nos diversos setores da


Operao Urbana ocorrer na meta de 2.025, e que j tenham sido executadas as melhorias
de infra-estrutura, assim como outras melhorias como a implantao do sistema integrado
de transportes VLT, e a transferncia da estao Rodoviria, pois o cenrio de forte
crescimento da demanda por transportes na regio. Neste sentido, uma faixa de domnio foi
reservada para utilizao por um sistema de mdia capacidade, notadamente um sistema
de VLT (Veculo Leve sobre Trilhos).
Cabe destacar que os quantitativos calculados de viagens de autos indicam a plena
ocupao potencial de todas as edificaes previstas contidas no permetro da Operao
Urbana. No foram feitas redues por vacncia locacional, desemprego, frias,
absentesmo ou por rodzio.

137

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

3.5.1 - As reas construdas computveis


As tabelas seguintes foram produzidas com base no Estudo de Adensamento da Operao
Urbana

Planta 45 Simulao de Adensamento por setor

A rea do terreno foi separada em usos assim como a rea construda computvel
existente. A partir das hipteses de adensamento, de transformao da situao atual, seja
de terrenos vagos, seja de edificaes que tendem a ser demolidas ou reformadas foi
montada o Calculo de Adensamento, com as reas computveis remanescentes, isto ,
aquelas que permanecem com a edificao atual e com as reas computveis que se
transformam por demolio e nova edificao ou reforma da atual. A Tabela 1 mostra as
reas e os usos existentes nos setores com previso de utilizao de CEPAC.

138

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Tabela 1
Situao existente em reas previstas para utilizao de CEPAC

SETOR

rea de construda
2
(m )

rea constr uso


2
residencial (m )

rea constr uso


2
residencial (m )

559.856,00

657,00

559.199,00

151.108,00

3.372,00

147.736,00

219.931,00

118.930,00

444,00

118.486,00

87.160,00

117,00

87.043,00

12.992,00

8.779,00

4.213,00

40.908,00

1.250,00

39.658,00

35.181,00

105.852,00

TOTAL

1.331.918,00

219.931,00

35.181,00

443,00

105.409,00

15.062,00

1.316.856,00

A Tabela 2 mostra a simulao das reas e usos com a aplicao dos incentivos de
potencial adicional de construo, sem o desconto das reas e usos existentes.
Tabela 2
Situao prevista para reas com utilizao de CEPAC
sem desconto das reas existentes
SETOR

rea de construda
2
(m )

rea constr uso


2
residencial (m )

rea constr uso


2
residencial (m )

571.200,10

201.512,10

369.688,00

295.688,10

186.531,04

109.157,07

778.227,43

286.838,52

491.388,91

660.412,49

234.020,67

426.391,82

708.653,05

357.443,87

351.209,17

139

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

1.075.320,67

878.568,67

196.752,00

TOTAL

4.089.501,83

2.144.914,87

1.944.586,96

A Tabela 3 mostra a simulao das reas e usos com a aplicao dos incentivos de
potencial adicional de construo, com o desconto das reas e usos existentes, isto ,
apresenta a rea construda computvel acrescida que aquela obtida pela diferena entre
a rea computvel total final e a rea computvel existente da Tabela 1.
Tabela 3
Situao prevista para reas com utilizao de CEPAC
com o desconto das reas existentes
SETOR

rea de construda
2
(m )

rea constr uso


2
residencial (m )

rea constr uso


2
residencial (m )

11.344,10

200.855,10

- 189.511,00

144.580,10

183.159,04

558.296,43

286.838,52

271.457,91

541.482,49

233.576,67

307.905,82

621.493,05

357.326,87

264.166,17

12.992,00

8.779,00

38.578,93

4.213,00

40.908,00

35.181,00

1.250,00

39.658,00
35.181,00

M
N
TOTAL

969.468,67

878.125,67

91.343,00

2.132.352,87

777.408,96

2.757.583,83

140

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Todas essas tabelas so apresentadas por setores. Dentre eles distingue-se o Setor N,
que ter a maior rea computvel final seguido do setor E.
3.5.2 Vagas acrescidas pela Operao Urbana
Gerao de viagens a denominao genrica das viagens produzidas quando saem da
edificao ou atradas quando chegam edificao. Uma edificao de escritrios, por
exemplo, pode atrair viagens no pico da manh e produzir viagens no pico da tarde. O
inverso ocorre com as edificaes residenciais. O clculo da gerao de viagens deste
estudo est diretamente relacionado ao nmero de vagas acrescidos pela Operao, em
funo do tipo de uso.
Foi elaborada a tabela 1B como seqncia metodolgica. Para efeito de impacto no sistema
virio nos interessa verificar o acrscimo de viagens de autos que ocorrer por
conseqncia do montante de rea computvel acrescida. O setor M se destaca pelo
maior nmero de vagas acrescidas seguido dos setores E e C.

24h

TABELA 1B VAGAS ACRESCIDAS COM A OP COM


DESCONTO DAS JA EXISTENTES

SETOR

residencial

residencial

1.563

5.736

3.807

1.933

2.263

2.521

2.973

10.185

10.497

2.425

8.838

9.677

3.705

7.280

9.726

14

174

12

422

390

378

352

9.105

4.078

N
TOTAL

21.858

N Total

11.660
-

39.354

174

61.212

141

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

3.5.3 Estimativa de Trfego Futuro


A estimativa de carregamento futuro do trfego do Binrio, para os perodos de pico da
manh e da tarde, pode ser vista nas figuras 8 e 9,
Foram estimadas 61.212 vagas de veculos a serem acrescidas pela Operao Urbana,
sendo 21.858 para o uso residencial e 39.354 para o uso no residencial.
Estima-se que pelo menos 40% das viagens que sero geradas pela Operao Urbana em
funo destas vagas j so atualmente realizadas no entorno da Operao, seja pela Av.
Francisco Bicalho, ou pela Av. Rodrigues Alves. Assim, na realidade, estariam sendo
geradas pela rea da Operao 60% desse total, ou seja, novas 36.727 viagens.
Desse total estima-se que no horrio de pico da manh, das 07:00h s 08:00h, 40%
adentrariam regio para acesso ao binrio, distribudas pelas vias: viaduto Eng. Paulo de
Souza Reis, Comandante Garcia Pires (Av. Brasil), e Praa Mau, e totalizando 6.174
viagens. Estima-se que 60% destas viagens tenham sua origem no viaduto Eng. Paulo de
Souza Reis, Comandante Garcia Pires (Av. Brasil), representando um volume de pico de
3.704 vph, abaixo do limite da Av. do Binrio. A Av. do Binrio tem 03 pistas com faixas que
comportam em mdia 1.500 vph, totalizando 4.500 vph em cada sentido. No sentido inverso,
no pico da tarde, a questo se repete.
J para o uso residencial estima-se que 15% das viagens no perodo de pico da manh
teriam sua origem na regio da Operao Urbana, com destino para fora dela, e outros 10%
se destinariam a reas dentro da prpria operao.
3.5.4 Impactos
3.5.4.1 Mudanas na Circulao Viria
Para a realizao das obras de infra-estrutura, sero necessrias mudanas na circulao
viria, com alteraes de fluxo virio, interdio de ruas, mudanas de itinerrios de
circulao de transporte pblico. Estas alteraes podero trazer problemas ao usurio e
gerar congestionamentos.
3.5.4.2 Aumento do nmero de viagens
Em funo da implantao da nova estrutura do sistema virio, e com o aumento do nmero
de viagens, algumas vias poderiam no suportar a nova carga de veculos prevista e com
isso causar congestionamentos.

142

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V Situao Atual e Futura

3.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, esto listadas as medidas mitigadoras j definidas para os possveis impactos
referentes ao adensamento populacional, ou seja, as medidas que so capazes de prevenir,
minimizar ou compensar os impactos negativos que possam ser potencialmente gerados:
3.6.1 Impactos decorrentes das Mudanas na Circulao Viria
Para prevenir a possveis problemas que possam ser gerados aos usurios decorrentes das
alteraes na circulao viria, torna-se necessrio planejar antecipadamente as
modificaes na circulao viria, e divulg-las amplamente e com antecedncia,
informando as reas a serem modificadas, para que as mudanas ocorram sem grandes
transtornos e sejam de conhecimento do usurio.
Assim, estariam minimizados possveis impactos decorrentes de alteraes na circulao
viria.
3.6.2 Impactos decorrentes do aumento do nmero de viagens
Com o aumento do nmero de viagens, algumas vias poderiam ficar sobrecarregadas e
causar congestionamentos. Para prevenir possveis impactos negativos recomenda-se a
realizao de uma pesquisa de origem e destino de veculos por placas (licena do
veculo), em pontos de controle previamente definidos, alm de contagens volumtricas
complementares nas vias relacionadas acima. Assim, estariam minimizados possveis
impactos decorrentes de excesso de trfego nas vias de circulao.

3.7 CONCLUSES
Com o declnio da populao residente na rea definida pela Operao Urbana, deduz-se
que apenas parte desse trfego se destina regio, sendo que a grande maioria apenas
utiliza a regio como trfego de passagem apenas cruza a regio e no a ela se destina.
Pode-se afirmar que com exceo dos momentos de pico, na via expressa e em algumas
vias arteriais, a maior parte das vias apresenta capacidade sub-utilizada dentro da Operao
Urbana, e com a infra-estrutura viria existente, permite com a reordenao do sistema
virio uma reformulao dos usos com o conseqente adensamento populacional.
Com a possvel sada da Rodoviria Novo Rio, deixaro de circular em dias normais cerca
de 50 mil pessoas e, em pocas de feriados e datas comemorativas, cerca de 80 mil/dia. No

143

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V Situao Atual e Futura

terminal operam 42 empresas de nibus, com 51 bilheterias de vendas de passagens, 220


linhas - 46 linhas intermunicipais; 170 linhas interestaduais e 4 linhas internacionais para
Assuno (Paraguai), Buenos Aires (Argentina), Santiago (Chile) e Puerto Suarez (Bolvia).
A Rodoviria Novo Rio recebe, por ms, 01 milho e 100 mil passageiros. (Fonte:
SECTRAN Secretaria de Transportes do Rio de Janeiro).
Neste caso, alm das linhas Interestaduais, intermunicipais e internacionais, deixaro de
afluir para a rodoviria cerca de 100 linhas municipais. A circulao desses nibus hoje
representa cerca de 22% do trfego total de veculos na rea da operao urbana. Assim,
com a possvel sada da Rodoviria teremos um aumento de capacidade de circulao no
sistema virio.
Considerando-se ainda que estaro implementados os sistemas complementares de
transporte pblico de mdia ou alta capacidade (VLT; interligao com o metro, entre
outros), e tambm a implementao das ciclovias, a regio ganhar maior acessibilidade,
reduzindo as viagens de autos. Garantindo-se a alta acessibilidade, pode-se retirar da
circulao um percentual expressivo de automveis que estariam circulando por falta de
opo em transporte coletivo.
Assim, considera-se que com a implementao de todas as aes previstas, a regio
ganhar qualidade de vida e qualidade ambiental, gerando impactos positivos para a
melhora do padro de mobilidade.
3.8 MEIOS DE TRANSPORTE SITUAO ATUAL
A regio apresenta hoje os seguintes meios de transporte, alm do uso de automveis:
3.8.1 Transporte Coletivo
3.8.1.1 Transporte por nibus
O Transporte Coletivo da Cidade do Rio de Janeiro conta hoje com cerca de 8000 nibus,
distribudos em 48 empresas, transportando cerca de 80 milhes de passageiros por ms
ou, aproximadamente, 2,7 milhes de passageiros por dia.
Apesar da Regio Porturia ter um baixo ndice demogrfico, a quantidade de linhas de
nibus que passa pela regio alta. Isto est diretamente relacionado ao fato da Rodoviria
Novo Rio estar localizada no Bairro Santo Cristo. Por outro lado nenhuma estao da rede
metroviria passa pelos Bairros Santo Cristo, Gamboa e Sade. Assim, o principal meio de

144

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V Situao Atual e Futura

transporte para quem chega ao Rio de Janeiro atravs de sistema rodovirio atravs de
linhas de nibus ou txi.
3.8.1.2 Rodoviria Novo Rio
A Rodoviria Novo Rio foi construda em 1965, estrategicamente localizada prxima ao
Centro e s principais vias de entrada e sada do Rio de Janeiro (Ponte Rio - Niteri,
Avenida Brasil e Linha Vermelha), facilitando a mobilidade da populao a diversos pontos
da cidade. Com a construo da Rodoviria as linhas e nibus municipais e intermunicipais
passaram a se concentrar na regio porturia.
Pela rodoviria circulam em dias normais cerca de 50 mil pessoas e, em pocas de feriados
e datas comemorativas, esse nmero pode chegar at 80 mil/dia. No terminal operam 42
empresas de nibus, com 51 bilheterias de vendas de passagens, 220 linhas - 46 linhas
intermunicipais; 170 linhas interestaduais e 4 linhas internacionais para Assuno
(Paraguai), Buenos Aires (Argentina), Santiago (Chile) e Puerto Suarez (Bolvia). A
Rodoviria Novo Rio recebe, por ms, 01 milho e 100 mil passageiros.(Fonte: SECTRAN
Secretaria de Transportes do Rio de Janeiro).
Os dois nicos meios de transporte para a sada de passageiros da Rodoviria Novo Rio e
dos terminais Mariano Procpio e Amrico Fontenelle so nibus e txi, sendo que o
transporte por metr o mais eficiente quanto a pontos geradores de grande fluxo como
rodovirias. H estudos de transferncia da Rodoviria Novo Rio para outra regio.
3.8.1.3 Terminal Rodovirio Amrico Fontenelle
Localizado na Rua Baro de So Felix, n 161 possui 90 linhas de nibus das 14 empresas
operando neste terminal.
3.8.1.4 Terminal Rodovirio Mariano Procpio
Localizado na Praa Mau, s/ n possui 23 linhas de nibus das 10 empresas operando
neste terminal.
3.8.1.5 Metro
O Metro do Rio de Janeiro foi inaugurado em 1979 e contava com 4,3 quilmetros de trilhos
ligando cinco estaes: Praa Onze, Central, Presidente Vargas, Cinelndia e Glria.
Atualmente, o Metro conta com 2 linhas, as quais so: Linha Laranja e Linha Verde. A linha
1 do metro - laranja, inaugurada em 1979 conta hoje com 19 estaes distribudas em 18 km

145

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V Situao Atual e Futura

de extenso ligando a Zona Norte Zona Sul. A linha 2 do metro verde foi inaugurada em
1981 e conta hoje com 16 estaes distribudas em 22 km de extenso, ligando a regio
Central Pavana.
Da rede metroviria existente, 3 estaes da linha 1 laranja, esto localizadas Centro do
Rio de Janeiro no limite da rea de estudo, as quais so: Estao Uruguaiana, Estao
Presidente Vargas e Estao Central.
3.8.2 Transporte Ferrovirio
Em 9 de fevereiro de 1855, o Governo Imperial firmou contrato com o engenheiro ingls
Edward Price para a construo da primeira seo de uma estrada de ferro que visava
promover, a partir do Municpio da Corte (a ento cidade do Rio de Janeiro), uma completa
integrao do territrio brasileiro sobre trilhos.
Foi ento organizada a Companhia de Estrada de Ferro D. Pedro II. O projeto tinha como
objetivo a construo de uma espcie de "espinha dorsal" entre o Rio de Janeiro e Belm do
Par, que teria conexes com todas as regies do Brasil atravs de ramais a serem
construdos pela prpria companhia, ou, por meio de outras ferrovias.
Quando da Proclamao da Repblica, em 1889, a Estrada de Ferro D. Pedro II teve seu
nome alterado para Estrada de Ferro Central do Brasil. Ainda assim, os trabalhos de
ampliao continuaram.
A Estrada de Ferro Central do Brasil teve aquela que foi considerada a maior malha de trens
suburbanos do Brasil, com trs sistemas: Rio de Janeiro, So Paulo e Belo Horizonte.

3.8.3 Transporte Martimo de Passageiros


So trs os tipos de transporte martimo que transportam passageiros na regio
metropolitana do Rio: barca, aerobarco e catamar. O Aerobarco e o Catamar realizam a
mesma travessia da barca em menor tempo de percurso.
O transporte martimo de passageiros entre o Rio de Janeiro e Niteri realizado pelas
companhias Barcas S/A Transportes Martimos e Transtur - Transportes Martimos &
Turismo S/A. O transporte feito entre os seguintes terminais hidrovirios: Terminal
Hidrovirio da Praa XV, Terminal Hidrovirio de Niteri e Terminal Hidrovirio de Paquet.

146

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V Situao Atual e Futura

Segundo dados da empresa Barcas S/A, em 2007 foram transportados 20.378.000


passageiros. Em 2004, ano base dos registros, este nmero foi de 15.788.000 de
passageiros. Atualmente, cerca de 85 mil passageiros so transportados diariamente
atravs das embarcaes da companhia Barca S/A.
O transporte martimo teve melhorias significativas nos ltimos anos o que contribui para
uma maior eficincia na locomoo, principalmente entre a cidade do Rio de Janeiro e
Niteri.
3.8.4 Transporte por Taxi
Os txis no Rio de Janeiro so administrados pela Prefeitura da Cidade. Eles se dividem em
txis comuns e txis especiais.
Os txis comuns so de cor amarela, faixa azul escura em sua lateral e placa vermelha.
Todo txi comum deve ter em seu vidro dianteiro as seguintes identificaes: Carto de
Identificao do Motorista, um selo de vistoria municipal, e outro selo de vistoria estadual
referente ao taxmetro. Esses selos so trocados anualmente, conforme calendrio
municipal de vistoria.
Os txis especiais so dotados de cor vermelha, azul, branco, prata e verde prata. Podemos
verificar que existem 5 tipos de txis especiais no Rio de Janeiro, porm esses tipos de txis
no circulam vazios pela cidade como os txis comuns, eles ficam locados em pontos
especficos da cidade e tambm seguem as mesmas exigncias do txi comum.
Hoje em dia todos os txis no Rio possuem ar-condicionado por exigncia da Prefeitura. Os
txis no Rio de Janeiro podem se agrupar em associaes e cooperativas e para isso
utilizam-se de logotipos nas laterais de seu carro para melhor identificao do usurio, isso
no significa que os txis que no possuem logotipos em suas laterais, sejam ilegais, muito
pelo contrrio, a maior segurana do usurio so as identificaes acima citadas.
3.8.5 Ciclovias
As ciclovias na Cidade do Rio de Janeiro comearam a ganhar espao na dcada de 80
com a instalao das duas primeiras ciclovias na Zona Oeste com 2 km ao longo da Av.
Marechal Fontelle e 3 km de ciclofaixa sobre a calada na Av. Cesrio de Melo em Campo
Grande.

147

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V Situao Atual e Futura

Em 1991 foram includos no Projeto Rio Orla, 27 km de ciclovias, ao longo das praias do
Leme ao Pontal e foi criada a faixa compartilhada (pedestres e ciclistas) da Lagoa Rodrigo
de Freitas.
Em 1992, o Plano Diretor da Cidade passou a incluir a bicicleta como meio de transporte e
em 1993 foi criada a Secretaria de Meio Ambiente da Cidade do Rio de Janeiro, quando
tambm foi criado o Grupo de Trabalho para o planejamento e implantao do sistema
ciclovirio.
A tabela abaixo apresenta os seguintes dados quanto malha de ciclovias na Cidade do Rio
de Janeiro:

Distribuio das Ciclovias na Cidade

Km

Centro e Zona Sul

54

38

Zona Norte

Barra e Jacarepagu

48

34

Zona Oeste

31

22

Total de Ciclovias

141

100

Fonte: IPP nov/2007

Atravs da tabela acima, podemos ver que o Centro e a Zona Sul concentram a maior parte
de ciclovias seguidas pela Barra da Tijuca com Jacarepagu e Zona Oeste.
Os dados acima mostram que a Cidade do Rio de Janeiro possua em 2007, 141 km de
ciclovias distribudas atravs da figura abaixo:

148

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V Situao Atual e Futura

No mapa acima esto distribudas as ciclovias existentes e as projetadas. Focando a rea


do estudo, podemos ver que h duas ciclovias projetas na rea sendo:

Ciclovia Santos Dummont ligando o MAM Museu de Arte Moderna Praa Mau
atravs do seguinte trajeto: Av. General Justo, Av. Pres. Kubitschek, Rua visconde
de Inhama, Av. 1 de Maro, Rua D. Gerardo, Av. Rio Branco. A extenso desta
ciclovia ser de 4 km.

Ciclovia do Porto ligando a Praa Mau at Cidade Nova passando pelos bairros
Sade, Gamboa e Santo Cristo atravs das Avenidas Rodrigues Alves e Francisco
Bicalho.

o seguinte o nmero de viagens:

149

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V Situao Atual e Futura

Conforme o grfico acima pode-se constatar que a Regio Porturia apresentou 357
viagens/dia em bicicleta em 2004. Talvez este baixo nmero de viagens esteja relacionado
falta de ciclovias na regio.
No entanto, so realizadas 646 mil viagens de bicicletas por dia, equivalente a 3,24% do
nmero de viagens por dia na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. (IPP 2003).
Uma pesquisa encomendada pelo IPP ao Programa de Engenharia de Transporte da
COPPE/UFRJ, em 2003, indicou que 39,4% das pessoas sugerem criao de local
adequado para estacionar bicicleta como estmulo ao seu uso. Como podemos ver na foto
abaixo, as biclicletas so presas de modo improvisado em equipamentos urbanos.

(Fonte:

MetroRio/2007)

150

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Desde Janeiro/2005 o transporte de bicicletas no metr da Cidade do Rio de Janeiro est


em vigor.
A foto abaixo permite observar como feita a entrada de bicicletas ao acesso aos trens.

importante conciliar as ciclovias com bicicletrios e paraciclos. Os bicicletrios permitem


estacionar as bicicletas por um perodo de longa durao com capacidade acima de 20
bicicletas, podendo ser pblico ou privado com acesso controlado e vigiado opatndo por uso
gratuito ou tarifado. Devem ser localizados em reas pblicas ou privadas delimitadas e
cobertas, geralmente prximos a plos geradores de trfego e estaes de modos de
transporte de massa. Podem ser equipados com bombas de ar comprimido, borracheiro
entre outros servios.
Os paraciclos so direcionados ao estacionamento de curta durao e com pequeno porte,
em mdia de 8 bicicletas, localizados em caladas de maneira pulverizada. O uso deve ser
pblico, sem controle e gratuito.

151

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V Situao Atual e Futura

Podemos ver nas fotos a seguir um exemplo de paraciclo e bicicletrio.

Exemplo de bicicletrio

Exemplo de paraciclo

O uso de bicicletas e deve continuar sendo estimulado na Cidade do Rio de Janeiro. O


relevo da Cidade contribui para o uso de bicicleta como meio de transporte. Considerando a
crescente conscientizao global em relao ao efeito estufa, a valorizao por utilizar
transportes alternativos e no impactantes ao meio ambiente, alm de contriburem para
uma qualidade de vida melhor como a bicicleta fundamental para o crescimento
sustentvel de cidades.

152

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V Situao Atual e Futura

4. CARACTERIZAO DO SOLO
4.1. GEOLOGIA: Aspectos Geolgicos, Geotcnicos e Geomorfolgicos
4.1.1 INTRODUO E OBJETIVOS
O conhecimento do substrato de reas que sero objeto de intervenes essencial para se
garantir o sucesso do empreendimento e minimizar custos futuros com a correo de
problemas geolgico-geotcnicos. Dessa maneira, pretende-se aqui diagnosticar os terrenos
suscetveis a processos do meio fsico atravs da caracterizao dos aspectos geolgicogeotcnicos e geomorfolgicos no mbito da Operao Urbana Consorciada Porto
Maravilha, para depois serem avaliados os impactos positivos e negativos e propostas
algumas medidas preventivas e mitigadoras.
4.1.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Para a determinao dos terrenos suscetveis aos processos do meio fsico (eroso,
assoreamento, inundao, escorregamentos, etc.) foram realizadas as seguintes etapas:

Levantamento bibliogrfico e cartogrfico acerca dos aspectos geolgico-geotcnicos,


geomorfolgicos e histrico de uso e ocupao do solo do Municpio do Rio de Janeiro
e d rea da Operao Urbana Consorciada.

Identificao de unidades geoambientais ou terrenos, suas caractersticas e


fragilidades, a partir de uma anlise integrada das informaes levantadas
anteriormente, e elaborao de diagnstico sinttico da rea do empreendimento;

Identificao das principais aes passveis de causar impactos potenciais no ambiente


geolgico-geotcnico ou componente geoambiental da rea de estudo e proposio de
medidas preventivas e mitigadoras.

4.1.3 CARACTERIZAO GEOLGICA E GEOMORFOLGICA DA REGIO


4.1.3.1 Aspectos Geolgicos
Para a caracterizao do substrato rochoso do municpio do Rio de Janeiro foram
consultados o Mapa Geolgico do Estado do Rio de Janeiro, na escala 1:500.000 (CPRM,
2000a) e seu correspondente texto explicativo (SILVA; CUNHA, 2001).
O municpio do Rio de Janeiro constitudo de forma geral por rochas pr-Cambrianas
pertencentes ao Domnio Tectono-magmtico da Serra do Mar, bem como por coberturas
sedimentares fanerozicas e cenozicas (CPRM, 2000a; SILVA; CUNHA, 2001).

154

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V Situao Atual e Futura

Mais especificamente na rea do empreendimento, as rochas pr-Cambrianas so


representadas pela Sute Rio de Janeiro de idade neoproterozica e Complexo Rio Negro.
As unidades litoestratigrfiacas sedimentares correspondem principalmente a Depsitos
Alvio-coluvionares, alm de aterros compostos por materiais diversos lanados sobre
mangues, praias e solos residuais.
Na Tabela 1, a seguir, so apresentadas as caractersticas principais destas unidades
geolgicas com relao s litologias predominantes e seu comportamento geotcnico, e na
Figura 1 so ilustradas suas distribuies na rea do empreendimento.
Tabela 1. Unidades litoestratigrficas de ocorrncia na rea de estudo
Unidades
Litoestratigrficas
Aterros (1)

Litologias

Unidades Geotcnicas

Materiais diversos
lanados sobre
mangues, praias e
solos residuais

Terrenos altamente heterogneos constitudos por


entulhos e materiais naturais lanados sobre
corpos d gua, lagunas, mangues, alagadios,
restingas e solos residuais.
Escavabilidade,espessuras e capacidade de
suporte variveis, dependendo do tipo de material
e tcnicas de aterro empregadas.
Depsitos AlvioAreias, argilas,
Sedimentos arenosos e/ou argilosos com
Coluvionar (2)
cascalhos, restos de
cascalheiras e solos orgnicos/turfeiras
matria orgnica e
localizados. Inclui colvios e depsitos de tlus
blocos de rochas.
interdigitados a sedimentos aluviais. Capacidade
de suporte varivel muito baixa em camadas
argilosas e orgnicas e mdia a alta nas demais.
Escavabilidade varivel de fcil a moderada,
com possibilidade de dificuldades devido baixa
coeso e nvel d gua raso, alm de possibilidade
de recalques diferenciais.
Sute Rio de Janeiro
Biotita granito
Possuem horizontes de solo residual de espessura
(3)
megaporfirtico
varivel com predomnio de solo saproltico e de
folheado a milontico,
rocha alterada (< 3m). Escavabilidade no
dominantemente
horizonte de solo fcil a moderada e nas rochas
peraluminoso
muito difcil , detonvel, determinando alta
caracterizados como
capacidade de suporte. Comum a presena de
de derivao crustal
blocos e mataces.
Complexo Rio Negro
Anfibolito, ortognaisse, Possuem horizontes de solo residual de espessura
(4)
metadiorito,
varivel com predomnio de solo saproltico e de
metagabro, gnaisse
rocha alterada, recobertos por colvios com
granultico
espessura varivel. Escavabilidade no horizonte
de solo fcil a moderada e na rocha difcil,
escarificvel e/ou detonvel. Capacidade de
suporte alta a mdia em funo do elevado grau
de fraturamento e foliao.
Fonte: Adaptado de CPRM (2000), SILVA; CUNHA (2001), CPRM (2010a).

155

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V Situao Atual e Futura

Figura 1. Geologia da rea da Operao Urbana Consorciada Porto Maravilha, destacada no Mapa
(Adaptado de CPRM, 2010a, apresentao sem escala).

As rochas da Sute Rio de Janeiro constituem granitides com texturas e estruturas


magmticas bem preservadas, porm mostram evidncias de superposio de deformao
que imprimiram estruturas microbandadas e gnissicas (SILVA; CUNHA, 2001). Na rea do
empreendimento estas rochas distribuem-se principalmente ao longo dos Morros do Pinto,
Providncia e da Conceio, alongados na direo NE-SW.
As litologias do Complexo Rio Negro, por sua vez, distribuem-se em reas dos Morros da
Gamboa e da Sade, em altitudes inferiores queles com exposio de rochas granitides
da Sute Rio de Janeiro, entremeadas em rea de plancie.
Os Depsitos Alvio-coluvionares constituem depsitos que apresentam fcies proximais
com cascalhos, areias e lamas; constituindo rampas de colvio e depsitos de tlus,
localizados junto base e meia-encosta dos morros. Resultam da ao de fluxos aluviais
e gravitacionais de transporte de materiais de alterao das vertentes e so constitudos por
material de espessura, extenso e granulometria variada, que envolve desde argila at
blocos de rocha e mataces provenientes do embasamento. J as fases mais distais
ocorrem como sedimentos arenosos e lamosos, eventualmente com cascalheiras,
distribudos em regies de baixa declividade e ao longo das drenagens (SILVA; CUNHA,
2001).
Destaca-se que parte destes depsitos, notadamente os terrenos localizados na Regio do
Porto, mais especificamente na Avenida Rodrigues Alves, sofreram aterramento em direo
as guas da Baa de Guanabara, conforme o histrico apresentado na Seo 4.1.4. A
156

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V Situao Atual e Futura

descrio da origem dos materiais constituintes destes aterros aponta que em parte so
constitudos por material de alterao de rochas granitides-gnissicas de morros
desmontados e, em parte referem-se a sedimentos arenosos provenientes da Baa da
Guanabara.
De fato, dados de poos de monitoramento, implantados ao longo da orla, indicam a
existncia de material de aterro com pedregulhos de at 1,8 m de dimetro, situados a cerca
de 2 metros de profundidade. Estes so recobertos por camadas de areia de granulao
variada com presena de pedregulhos na base e de predominncia de textura fina, miccea
a pouco miccea sobreposta.
4.1.3.2 Geomorfologia
Os estudos geomorfolgicos foram realizados com base na compilao e anlise de dados
bibliogrficos e cartogrficos, interpretao de material cartogrfico e anlise de registro
fotogrfico realizado durante visitas rea de estudo. Para a caracterizao geomorfolgica
da rea de estudo foram consultadas a Carta Geomorfolgica da Folha Rio de Janeiro (SF.
23-Z-B), na escala 1:250.000 (CPRM, 2000b) e bibliografias complementares.
O Municpio do Rio de Janeiro apresenta trs importantes grupos montanhosos e alguns
conjuntos de serras menores e morros isolados em meio a plancies circundadas por esses
macios principais (STORINO, 2002).
Os macios montanhosos so representados pelos macios costeiros da Pedra Branca e da
Tijuca, situados em sua poro central e em seu extremo sudeste, respectivamente, alm do
macio alcalino intrusivo do Mendanha, localizado a norte do municpio. As reas de
plancie, localizadas no municpio do Rio de Janeiro, correspondem Baixada da Baa de
Guanabara, a norte-nordeste e Baixada de Jacarepagu, a sul-sudoeste (CPRM, 2000b).
A rea abrangida pela regio da Operao Urbana Consorciada est inserida na unidade de
relevo Baixada de Guanabara e, conforme destacado, em meio s reas planas desta
unidade de relevo, destacam-se conjuntos de serras menores e morros isolados. Dessa
forma, na rea do empreendimento foram descritas as formas de relevo do tipo Plancie
Colvio-alvio-marinha (122), constituda por agradao litornea, e do tipo Morrotes e
Morros Baixos Isolados (222), formados por processos de degradao, conforme CPRM
(2000b) e apresentao da Figura 2. Na Tabela 2 so apresentadas as caractersticas
principais das formas de relevo que constituem a Unidade de Relevo Baixada da Baa da
Guanabara, na rea do empreendimento em estudo.
157

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V Situao Atual e Futura

Figura 2. Geomorfologia da rea da Operao Urbana Consorciada Porto Maravilha,


destacada no Mapa (Adaptao: CPRM, 2000b.)
Tabela 2. Caractersticas das formas de relevo que compem a Unidade de Relevo Baixada da Baa
da Guanabara na rea do empreendimento
Regio
Geomorfolgica/
Unidade de
Relevo

Formas de
Relevo
PlanciesColvio-AlvioMarinhas

Plancie Flviomarinha/ Baixada


da Baa de
Guanabara

Morrotes e
Morros Baixos
Isolados

Caractersticas
Constituem terrenos Argilo-Arenosos das Baixadas.
Superfcies subhorizontais, com gradientes extremamente
suaves e convergentes linha de costa, de interface com
os Sistemas Deposicionais Continentais (processos
fluviais e de encosta) e Marinhos. Terrenos mal drenados
com padro de canais meandrante e divagante. Presena
de superfcies de aplainamento e pequenas colinas
ajustadas ao nvel de base das Baixadas.
Formas de relevo residuais, com vertentes convexas a
retilneas e topos aguados ou arredondados, com
sedimentao de colvios,
remanescentes do afogamento generalizado do relevo
produzido pela sedimentao flvio-marinha, que
caracteriza as baixadas
litorneas. Drenagem imperfeita dos fundos de vales
afogados. Predomnio de amplitudes topogrficas entre
100 e 200m e gradientes suaves a mdios.

Fonte: Adaptado de CPRM (2000b)

Na rea do empreendimento o tipo de relevo Morrotes e Morros Baixos Isolados


representado notadamente pelos Morros do Pinto, da Providncia e da Conceio, os quais
so constitudos por rochas granitides e seus materiais de alterao, bem como por
depsitos e rampas coluviais. Os relevos colinosos, entremeados na plancie, representados
158

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V Situao Atual e Futura

por pores dos Morros da Gamboa e da Sade, so constitudos por rochas metabsicas
gnissico-granulticas. No restante da rea distingue-se o tipo de relevo Plancie-colvioalvio-marinha desenvolvido sobre sedimentos de transio entre o ambiente marinho e
continental de origem fluvial e/ou lagunar.

4.1.4 HISTRICO GEOLGICO DA REA DA OPERAO URBANA


Segundo Bento (2006), as reas costeiras sofrem intensa ocupao humana mesmo
apresentando ambientes deposicionais dinamicamente instveis e ecossistemas frgeis.
Desta forma, essas reas costumam receber todo o tipo de obras e intervenes de
engenharia com potencial para alterar ou mesmo extinguir o equilbrio natural destas
regies. Na regio porturia abrangida pela Operao Urbana, o histrico do processo de
ocupao e de intervenes no foi diferente mesmo tratando-se de um ambiente
geologicamente instvel (no s regio costeira, mas tambm tratando-se das regies
montanhosas), a rea sofreu profundos impactos resultantes do processo de ocupao
urbana.
Do ponto de vista histrico, pode-se afirmar que os terrenos localizados na Regio do Porto,
mais especificamente na Avenida Rodrigues Alves, foram constitudos por aterro sobre as
guas da Baa de Guanabara. Este aterro estende-se a partir do Mangal de So Diogo,
Praia Formosa (ambos nos atuais Bairros de Santo Cristo e So Cristvo), at a ento
denominada Prainha (atual Praa Mau), junto ao Morro de So Bento. No sentido oposto,
o aterro estendeu-se das diversas praias e pequenos piers com trapiches, juntos aos
morros que circundam os atuais Bairros do Santo Cristo, Gamboa e Sade, at a muralha
estabelecida como Cais de acostamento do novo Porto do Rio de Janeiro (1903-1910)
(C/SUBPC/CCPE, 2009).

Figura 3. So Cristvo visto da Praia


Formosa. As guas da Baa mostram
uma mistura de lodo com material de
aterro (1905) (IN: C/SUBPC/CCPE,
2009).

Figura 4. O Morro do Pinto e a Igreja de Santo


Cristo dos Milagres, esquerda, antes do aterro
para construo do Cais do Porto. A foto, datada
de 1905, mostra a cercania da atual Av. Prof.
Pereira Reis (IN: C/SUBPC/CCPE, 2009).
159

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V Situao Atual e Futura

O material que compe o aterro proveniente, principalmente, do Morro do Senado


(C/SUBPC/CCPE, 2009). Segundo Pinheiro e Rabha (2004), com o aterro, surgiu uma
ampla rea entre o novo alinhamento do Cais e o antigo litoral. Sua realizao estava
garantida pelo aproveitamento das terras provenientes do arrasamento do Morro do Senado
e do depsito das areias recolhidas da Baa de Guanabara, oriundas da dragagem de
bancos de areia de at 10m de profundida em mars mdias. Os desmontes do Morro do
Senado (total) e do Castelo (parcial) forneceriam material necessrio para o aterro, alm do
arrazamento das Ilhas dos Meles e das Moas. Tambm foi utilizado material de pequenas
elevaes situadas nas proximidades da rea central da cidade. De acordo com Braga e
Marques, os morros da rea central, como os do Senado, Castelo e Santo Antnio, hoje
arrasados, eram constitudos de biotita-gnaisse, facilmente erodveis e apresentavam-se j
decompostos, fato este que contribuiu para facilitar seu desmonte (C/SUBPC/CCPE, 2009).

Figura 5. Uma das ilhas desaparecidas no


Saco de Alferes, j em processo de
desmonte e incio do aterro do cais (1905)
(IN: C/SUBPC/CCPE, 2009).

Figura 6. A delimitao da rea aterrada,


com parte da linha inicial do cais. Ao
fundo, o maquinrio empregado nas
fundaes da muralha do cais (1910) (IN:
C/SUBPC/CCPE, 2009).

Figura 7. Desmonte do Morro do Castelo em 1922 (A. MALTA IN:DIDONET, 2001).

160

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V Situao Atual e Futura

4.1.5 DIAGNSTICO ATUAL


A caracterizao dos materiais geolgicos, aliado ao levantamento dos aspectos
geomorfolgicos da rea de estudo, permitem estabelecer, de forma geral, a existncia de
dois

tipos

principais

de

unidades

geoambientais,

as

quais

possuem

diferentes

caractersticas e fragilidades do ponto de vista da suscetibilidade geoambiental a diferentes


interferncias.
A composio dos materiais geolgicos, suas estruturas e coberturas detrticas, aliado
identificao dos atributos dos terrenos, notadamente forma e inclinao das vertentes,
permitem inferir vrios problemas de comportamento e de estabilidade de acordo com os
usos atuais e futuros. Na Tabela 3 apresentada uma sntese dos dois tipos de unidades
geoambientais identificadas na rea de estudo, a partir das caractersticas geolgicas,
geotcnicas e geomorfolgicas levantadas, e apresentadas as principais caractersticas da
dinmica superficial e fragilidades.
Tabela 3. Caractersticas das unidades geoambientais identificadas na rea do empreendimento
Unidade
Geoambiental

Morros

Morrotes

Granticos-gnissicos

Plancies

colvio-

aluvionares e aterros

Dinmica Superficial e Fragilidades


Eroso em sulcos nos cortes e aterros, sendo mais intensa nos cortes
devido constituio do solo de alterao,
Queda de blocos, rastejos e escorregamentos nas vertentes de maior
inclinao ou com encostas rochosas
Escorregamento em taludes de corte na transio solo/rocha, comumente
associado a surgncias de gua;
Instabilidade e queda de blocos por descalamento em taludes de corte e
em superfcies de encosta;
Dificuldade de escavao, cravao de estacas e de terraplanagem devido
presena de mataces;
Possibilidade de recalques diferenciais de fundaes de estruturas devido
implantao sobre mataces.
Inundaes localizadas devido baixa inclinao desses terrenos e
dificuldade de escoamento superficial;
Potencial de desenvolvimento de processos erosivos devido erodibilidade
dos solos arenosos com baixa coeso e friabilidade dos materiais de aterro;
Risco de desestabilizao de paredes de escavao, recalque de fundaes
e de redes subterrneas em locais de sedimentos moles com baixa
capacidade de suporte;
Possibilidade de contaminao devido elevada permeabilidade em
sedimentos arenosos e lenol fretico raso.
Risco de assoreamento das reas prximas s interferncias;
Dificuldades de escavao devido abraso e alta resistncia em locais
com pedregosidade, notadamente em reas de aterros

Os terrenos Morros e Morrotes Granito-Gnissicos so constitudos por rochas granticas e


gnissico-granulticas e seus materiais de alterao, bem como depsitos coluvionares.
Esto representados na rea principalmente pelos Morros do Pinto, Providncia (Figuras 8 e
9) e Conceio, constitudos por rochas granitides, alm dos Morros da Gamboa e da
Sade, formados por rochas metabsicas gnissico-granulticas.
161

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Moldados sobre rochas granticas suas encostas apresentam maiores declividades que as
observadas em reas compostas por metabsicas, o que aliado a solos rasos, estruturaes
das rochas e presena de mataces no solo, propiciam a ocorrncia de processos de
movimentos de massa do tipo rastejos, escorregamentos e queda de blocos, alm de
processos erosivos. A ocupao desordenada e a implantao de cortes e aterros de forma
improvisada potencializam a ocorrncia desses processos do meio fsico. Por outro lado,
estes terrenos quando moldados sobre as rochas metabsicas gnissico-granulticas
apresentam maiores espessuras de solos coluvionares e maior fraturamento da rocha, o que
conferem menor estabilidade a processos erosivos e relativa menor capacidade de suporte.
Nesses terrenos devem ser avaliadas a possibilidade de ocorrncias de mataces e a
irregularidade do topo rochoso para a implantao de obras civis. Alm disso, os taludes de
corte e as reas de solos expostos devem ser protegidos e implementados sistemas de
drenagem e cobertura vegetal logo aps a sua exposio.
Nas reas de plancies colvio-aluvionares as caractersticas variadas dos materiais
constituintes dificultam o estabelecimento de modelo nico de comportamento. No entanto,
possvel fazer uma previso dos problemas esperados em execuo de obras, conforme
suas variaes gerais. Da mesma forma, os materiais constituintes dos aterros so variados
e apresentam heterogeneidades, neste caso devido tanto variedade de fontes de seus
materiais, bem como em funo dos procedimentos tcnicos de implantao destes aterros.
Em pores dos terrenos de Plancies Colvio-aluvionares, devido baixa inclinao e
dificuldades de escoamento superficial, podem ocorrer inundaes localizadas. J a
presena eventual de lenol dgua raso possibilita a contaminao devido permeabilidade
dos materiais arenosos sedimentares e de aterro. A baixa coeso dos materiais arenosos e
baixa capacidade de suporte tambm condicionam a desestabilizao de paredes de
escavao e o desenvolvimento de processos erosivos, notadamente em locais de
confluncia de fluxos d gua pluviais, os quais, por sua vez, podem conduzir ao
assoreamento de reas prximas s interferncias.
Ainda em locais de ocorrncia de solos moles podem ocorrer recalques de fundaes e de
redes subterrneas. Assim, devem ser adotadas medidas que propiciem a estabilizao dos
recalques e melhorem as condies de suporte e resistncia dos substratos no caso de
aterros e evitem danificaes em tubulaes e outras obras subterrneas. A implantao de
162

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sistemas de drenagem superficial e subterrnea tambm so indicadas a fim de se evitar a


saturao do subleito virio e contaminao do lenol dgua superficial.

Figura 8. Morro da Providncia, onde o risco de escorregamentos


maior devido declividade do local.
(Fonte: http://www.chicobruno.com.br/newsimage/antes_2.jpg).

Figura 9. Processos de movimento


de massa no Morro da Providncia,
onde h exposio do solo (Fonte:
noticias.cancaonova.com/noticia.php?id=2478
32).

Destaca-se que o presente diagnstico traa um modelo geolgico-geomecnico conceitual


dos terrenos da rea do empreendimento. Este foi elaborado com o intuito de facilitar a
anlise seguinte, visto que a delimitao destes modelos do terreno, quando associadas aos
tipos de obras previstas para o empreendimento, permitem identificar cenrios de impactos
potenciais e possveis medidas mitigadoras.

163

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V Situao Atual e Futura

No entanto, considera-se imprescindvel a realizao de investigaes geolgicogeotcnicas mais detalhadas, a serem realizadas nas etapas seguintes ao desenvolvimento
do empreendimento, a fim de alcanar a elaborao de modelos geolgicos-geomecnicos
mais evoludos, bem como reduzir as incertezas e, consequentemente os riscos de natureza
geolgica durante a implantao das obras.

4.1.6 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


GEOLOGIA
Diversas intervenes propostas pela OUC do Porto do Rio de Janeiro podero afetar os
terrenos da regio, em especial no que diz respeito s obras civis. Destacam-se as
investigaes preliminares para planejamento das obras como realizao de tradagens e
sondagens; a utilizao de explosivos para abertura de tneis, realizao de fundaes para
implantao de ensacadeiras e outras obras de arte, bem como todas as operaes de
movimentaes de terras para a implantao de sistemas de infraestrutura subterrneos
(esgotamento sanitrio, distribuio de gua, alimentao eltrica, de telecomunicaes e
distribuio de gs), superficiais (drenagem urbana) e implantao de vias e tneis. Estas
movimentaes de terras incluem as escavaes, dragagens, terraplenagens (cortes e
aterros), disposio de depsitos de excedentes e retiradas de material de emprstimo.
Alm disso, a construo, alterao e demolio de imveis e implantao de reas verdes
constituem aes que podem impactar de maneira positiva ou negativa a estabilidade dos
terrenos e a hidrodinmica local. O plantio de rvores, por exemplo, previsto na regio
poder atenuar os processos erosivos e de assoreamento do local, bem como aumentar as
reas permeveis.
Cabe lembrar que, apesar de haver o aumento de reas verdes, tambm haver um
aumento nas construes em algumas reas que hoje so ocupadas por terrenos baldios e,
portanto, so permeveis. Desta forma, em algumas reas, poder ocorrer a diminuio da
permeabilidade do solo.
Os servios preliminares em reas de implantao de corpo estradal, tais como retirada da
vegetao, destocamento e limpeza tambm tem potencial de causar impactos nos terrenos
devido s movimentaes de terras, exposio de solos e induo a processos erosivos e
assoreamento. Alm disso, incluem-se tambm a implantao de caminhos de servios e
reas de apoio.
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V Situao Atual e Futura

Alm dos impactos ambientais, sobretudo relacionados s movimentaes de terras


associadas implantao das reas de apoio, existe tambm o risco de contaminao do
solo e guas superficiais e subterrneas no caso de lanamentos inadequados e
vazamentos de efluentes provenientes destas reas.
O impacto de alterao no risco de contaminao de solo e guas subterrneas tambm
tem o potencial de ocorrncia durante a movimentao das mquinas durante toda a fase de
implantao dos empreendimentos, notadamente por leos e graxas. Alm disso, este
impacto potencial tambm pode ocorrer durante a escavao de eventuais reas
contaminadas e disposio em condies distintas da situao pretrita. Alguns compostos,
como por exemplo metlicos, em contato com ar, oxidam e liberam seus contaminantes em
formas mais biodisponveis. A disposio inadequada destes materiais escavados e
contaminados tambm podem resultar em contaminao de novas reas, tanto do solo
superficial, como, eventualmente das guas subsuperficiais e mesmo superficiais.
Ressalta-se que a severidade dos impactos provocados est relacionada s medidas de
planejamento e cuidados previstos e a serem adotados nos projetos de intervenes da
Operao, notadamente durante as obras quando se concentram a maioria dos impactos
nos terrenos da rea.

4.1.7 IMPACTOS PREVISTOS SITUAO FUTURA


Abaixo, esto listados os possveis impactos relacionados aos terrenos ou unidades
geoambientais encontradas na rea da Operao Urbana:
4.1.7.1 Induo de Processos Erosivos, Movimentos de Massa e de
Assoreamento Fase de Instalao
Entre os possveis impactos ocasionados durante a fase de instalao e de operao do
empreendimento esto a induo a processos erosivos e de assoreamento resultantes
principalmente das movimentaes de terras e exposio dos solos durante as aes de
limpeza dos terrenos, terraplenagem, abertura de tneis, implantao de fundaes para
colocao de ensacadeiras e obras de arte, abertura de trincheiras para colocao dos
sistemas de infraestrutura subterrneos e superficiais e preparao do terreno para
implantao de reas de apoio s obras e novas construes.
Dessa forma, a movimentao e exposio dos solos durante as obras aumentaro a
suscetibilidade aos processos de eroso linear e a movimentos de massa na rea
165

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V Situao Atual e Futura

Diretamente Afetada pela OUC. As reas a serem aterradas ficaro expostas a ao das
guas pluviais. Alm disso, o impacto das chuvas no solo desprotegido e o estabelecimento
de escoamentos superficiais intermitentes mobilizaro as partculas arenosas e siltosas
inconsolidadas, podendo provocar o aparecimento de formas erosivas lineares, do tipo
sulcos e ravinas.
Estes processos podero levar ao transporte em suspenso de solos e sedimentos e a sua
deposio em ambiente marinho, podendo contribuir para o aumento da turbidez e para o
assoreamento das guas.
Ressalta-se que o risco de ocorrncia de processos erosivos laminares e lineares maior
nas reas de terreno do tipo Morros e Morrotes grantico-gnissicos, notadamente nas
encostas de maior declividade e ocupao desordenada. Da mesma forma, possveis
movimentaes de terras nestes terrenos podem desencadear a ocorrncia de movimentos
de massa, alm de queda de blocos, principalmente em perodos de ocorrncia de maiores
ndices pluviomtricos. No caso de implantao de tneis em reas destes terrenos, ou em
suas proximidades, como na travessia em tnel no Morro da Sade e no realce do tnel da
RFFSA no Morro da Previdncia, a utilizao de explosivos ou outras formas de desmonte
podem desencadear movimento de massa e queda de blocos, principalmente nos locais de
corpos de tlus presentes nos emboques ou prximos a estes.
Nas reas de distribuio dos terrenos do tipo Plancies colvio-aluvionares e Aterros a
induo a processos erosivos relativamente menor em funo dos menores valores de
declividade a encontrados. No entanto, em locais que ocorrem a concentrao de fluxos d
gua superficiais, existe o risco potencial de ocorrncia principalmente devido ocorrncia
de solos friveis e baixa capacidade de suporte.
Com relao possibilidade de implantao de processo de assoreamento, as reas mais
suscetveis correspondem quelas situadas prximas Baa da Guanabara onde sero
implantadas as escavaes em tnel no Morro da Sade e as galerias virias subterrneas
da Via Expressa e Via Binria, bem como demais obras ao longo da orla. No entanto, a
previso em projeto de colocao de ensecadeiras especiais ao longo do cais existente,
constitui mtodo construtivo que permitir a execuo dos trabalhos em rea seca, sem
necessidade de trabalhos em ambiente subaqutico, os quais poderiam potencializar a
ocorrncia do assoreamento das guas da baa.

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V Situao Atual e Futura

Outra rea passvel de sofrer os impactos do assoreamento corresponde ao Canal do


Mangue onde sero conduzidas vrias aes de reurbanizao e melhoria no sistema de
qualidade de suas guas.
4.1.7.2 Alterao da Permeabilidade do Solo, Capacidade de Suporte e
Dinmica das guas Subterrneas Fase de Instalao e Fase de Operao
Com a implantao da Operao Urbana, pode ocorrer a diminuio da permeabilidade do
solo em consequncia da implantao de novos empreendimentos e vias em terrenos
atualmente permeveis. A diminuio da permeabilidade pode dificultar a recarga de
possveis formaes aqferas que eventualmente existam na rea de estudo e prejudicar
possveis reas de cobertura vegetal que necessitam de gua no solo, notadamente em
pocas de menor pluviosidade. Ressalta-se que a impermeabilizao do solo ainda tem
como potencial impacto resultante o aumento das velocidades e volumes dos deflvios que
alcanam os canais de drenagem superficiais, podendo resultar em elevados picos de
enchente em perodos de maior pluviosidade e concentrao de volumes. Apesar do
potencial impacto da diminuio de reas de recargas de eventuais formaes aqferas, e
possvel reflexo em poos de gua subterrnea, em consulta ao Sistema de Informaes de
guas Subterrneas SIAGAS do Servio Geolgico do Brasil (CPRM,2010b), no foram
localizados poos cadastrados na rea do empreendimento.

Por outro lado, a previso do plantio de rvores em reas do empreendimento tem como
impacto potencial o aumento da permeabilidade de algumas reas, propiciando a recarga de
aqferos subsuperficiais, a alimentao duradoura dos canais superficiais e melhor
desenvolvimento de espcies vegetais.
Ainda com relao dinmica das guas subsuperficiais, a execuo de rebaixamentos do
nvel dgua, devido necessidade de bombeamentos de gua em obras localizadas abaixo
do nvel fretico, tambm poderia afetar os nveis d gua de poos de guas subterrneas.
No entanto, conforme destacado, no foram encontrados cadastros de poos de gua
subterrnea na rea do empreendimento.
Todavia, a execuo de rebaixamento da gua subsuperficial em reas com camadas
argilosas e orgnicas pode resultar em recalques diferenciais em estruturas e colapsos dos
terrenos, notadamente em rea da unidade geoambiental Plancie Colvio-aluvionar e
aterros.

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4.1.7.3 Alterao do Risco de Contaminao do Solo e guas Subterrneas Fase de Instalao e Fase de Operao
O potencial impacto de alterao do risco de contaminao do solo pode ocorrer em toda a
rea do empreendimento em funo da movimentao de mquinas movidas a
combustveis fsseis. No caso da falta de manuteno adequada, podem ocorrer
vazamentos de leos e graxas e contaminao do solo.
Alm disso, movimentaes de terras em reas potencialmente contaminadas podem
resultar na exposio destes materiais, cuja disposio em novas reas tambm podem
causar contaminao.

As reas mais vulnerveis ocorrncia de reas contaminadas

referem-se aos antigos ptios de armazenamento de toda a rea porturia, alm de outros
potenciais stios contaminados, como postos de gasolina e indstrias localizadas ao longo
das reas de interveno do empreendimento.
A ausncia de um cadastro de reas contaminadas elaborado pelos rgos ambientais, a
exemplo do cadastro e formas de gerenciamento conduzidos pela Companhia Ambiental do
Estado de So Paulo CETESB (2010), dificulta a identificao destes locais de passivo
ambiental e o seu gerenciamento, os quais devero ser localizados e investigados, a fim de
minimizar os riscos ambientais associados.
Ainda com relao contaminao de solos, a presena de nvel dgua raso em alguns
locais da rea do empreendimento, notadamente nos terrenos de Plancie Colvio-aluvionar,
pode conduzir contaminao das guas subsuperficiais.
4.1.7.4 Recalques excessivos e diferenciais - Fase de Instalao e Fase de
Operao
Nas reas da unidade Plancie Colvio-aluvionar e Aterros, a execuo de aterros em reas
com presena de intercalaes de camadas de sedimentos de baixa capacidade de suporte
e muito compressveis (solos moles), com nvel d gua aflorante ou raso, pode conduzir a
ocorrncia de recalques excessivos e diferenciais ou mesmo escorregamentos em solos
moles, mesmo que em declividades baixas.
No caso de implantao de fundaes em reas com variaes de profundidade do topo
rochoso, com presena de mataces, ou ainda ocorrncias de face mista de escavao
(solo e rocha) tambm podem resultar em recalques excessivos e diferenciais.

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V Situao Atual e Futura

Considerando os usos urbanos consolidados em toda a extenso do empreendimento, a


ocorrncia de recalques excessivos e diferenciais tem sua grande importncia por ter o
potencial de atingir edificaes lindeiras s reas de maiores interferncias, notadamente
associadas a execuo de grandes aterros e corte, bem como, implantao de tneis e
fundaes para pontes e viadutos.

4.1.8 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, esto listadas as medidas mitigadoras para os possveis impactos referentes aos
componentes geoambientais, ou seja, as medidas que so capazes de prevenir, minimizar
ou compensar os impactos negativos e suas gravidades.
Destaca-se que a conduo de investigaes geolgico-geotcnicas mais detalhadas, tem o
grande potencial de minimizar as incertezas e contribuir para um gerenciamento de riscos
mais adequado, podendo ainda, prevenir potenciais impactos ambientais, notadamente
durante a implantao do empreendimento.
4.1.8.1 Processos Erosivos, Movimentos de Massa e de Assoreamento
Fase de Instalao
Na fase de instalao dever ser feito o controle do transporte e da deposio de
sedimentos nas obras de terraplenagem e nas reas de apoio das obras, atravs de
medidas de preveno e controle.
No Projeto Bsico esto citadas algumas atividades que poderiam afetar a geologia da
regio e algumas medidas que poderiam mitigar e atenuar os impactos acarretados por
essas atividades. As medidas citadas so referentes s atividades de aterramento, cortes e
drenagem.
 Aterramento
Aterros so segmentos de via rodoviria, cuja implantao requer o depsito de materiais,
quer provenientes de cortes, quer de emprstimos, no interior dos limites das sees de
projeto ("off-sets"), que definem o corpo estradal. As operaes de aterro compreendem a
descarga, espalhamento, conveniente umedecimento ou aerao e compactao dos
materiais oriundos de cortes ou emprstimos para diversos fins.
No projeto bsico da OUC RJ, so propostas atividades e medidas com o intuito de diminuir
processos erosivos provocados pelo aterramento. Caso sejam executadas, essas medidas
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V Situao Atual e Futura

evitaro possveis assoreamentos e demais processos erosivos. As medidas previstas so


descritas abaixo.
O lanamento do material para a construo dos aterros deve ser feito em camadas
sucessivas em toda a largura da seo transversal e em extenses tais que permitam seu
umedecimento e compactao.
Outra medida prevista no projeto, que tem o intuito de proteger os taludes contra os efeitos
da eroso, inclui a sua conveniente drenagem e proteo, mediante a plantao de
gramneas e/ou a execuo de patamares, com o objetivo de diminuir o efeito erosivo da
gua.
Havendo a possibilidade de solapamento da saia do aterro, em pocas chuvosas, dever
ser providenciada a construo de enrocamento, no p do aterro. Os aterros de acessos
prximos dos encontros de viadutos, o enchimento de cavas de fundaes e das trincheiras
de bueiros, bem como todas as reas de difcil acesso ao equipamento usual de
compactao, sero compactados mediante o uso de equipamento adequado, como
soquetes manuais, sapos mecnicos, etc. A execuo ser em camadas, nas mesmas
condies de massa especfica aparente seca e umidade, descritas para o corpo dos
aterros.
A identificao da rea a ser removida para aterros dever ser feita em campo por tcnico
experiente (gelogo ou engenheiro geotcnico) atravs de escavaes realizadas, de
sondagens de investigao ou da prpria vala, medida que o solo for sendo escavado. A
escavao dever ser feita em cavas de pequeno comprimento, visando diminuir o risco de
rupturas da via existente. Quando a cava apresentar-se adequada dever ser iniciado o
lanamento da areia.
 Cortes
Cortes so segmentos de rodovia, cuja implantao requer escavao do material
constituinte do terreno natural, ao longo do eixo e no interior dos limites das sees do
projeto ("off-sets"), que definem o corpo estradal. As operaes de cortes compreendem
escavaes dos materiais constituintes do terreno natural, transporte dos materiais
escavados para aterros ou bota-foras, retirada das camadas de m qualidade. Os cortes
sero efetuados em solos e rochas, sendo que a escavao precedida dos servios de
desmatamento, destocamento e limpeza.
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V Situao Atual e Futura

No projeto bsico da OUC RJ, so propostas atividades e medidas com o intuito de diminuir
processos erosivos provocados pelas atividades de corte. Caso sejam executadas, essas
medidas evitaro possveis assoreamentos e demais processos erosivos. As medidas
previstas so descritas abaixo.
As massas excedentes do material extrada da escavao sero objeto de remoo, de
modo a no constiturem ameaa estabilidade da via, e nem prejudicarem as comunidades
da regio.
Os taludes dos cortes devero apresentar, aps a operao de terraplenagem, a inclinao
indicada no projeto, para cuja definio foram consideradas as indicaes provenientes das
investigaes geolgicas e geotcnicas anteriores. Qualquer alterao posterior da
inclinao s ser efetivada caso o controle tecnolgico, durante a execuo, a
fundamentar.
Nos cortes em que o projeto indicar, ser executado o terraceamento e respectivas obras de
drenagem dos patamares, bem como revestimento dos taludes, para proteo contra a
eroso, em conformidade com o solicitado no projeto.
 Drenagem
As medidas de drenagem citadas abaixo esto previstas no Projeto Bsico do Aterro que
podem contribuir com a diminuio dos processos erosivos ocasionados. Caso sejam
executadas, evitaro os processos erosivos decorrentes das obras a serem executadas na
OUC RJ.
A principal medida efetuada que ir evitar o processo erosivo a construo de valetas de
proteo, que constituem canalizaes executadas nas cristas dos cortes, nos ps dos
aterros e nas banquetas de corte e/ou aterro para captar os deflvios e proteger as obras
implantadas da ao erosiva do escoamento indisciplinado.
4.1.8.2 Alterao da Permeabilidade do Solo, Capacidade de Suporte e
Dinmica das guas Subterrneas Fase de Instalao e Fase de Operao
No projeto bsico do empreendimento j foram estabelecidos parmetros de aumento da
permeabilidade do solo, especialmente na exigncia de manuteno de percentual de reas
permeveis dentro dos lotes. Alm disso, com a Operao, haver um aumento de reas
verdes na regio e do volume de massa arbrea pelo plantio de rvores. Estes fatores
contribuiro com o aumento da permeabilidade do solo.
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V Situao Atual e Futura

Da mesma forma, no detalhamento do projeto bsico o dimensionamento da drenagem


superficial e aporte de suas guas para os corpos d gua coletores devem considerar as
condies de permeabilidade do solo previstas em funo de novas impermeabilizaes e
decorrentes da implantao de reas verdes, a fim de se evitar e minimizar potencias
inundaes das reas mais deprimidas durante eventos pluviomtricos extremos.
Com relao necessidade de rebaixamento do nvel dgua subsuperficial para execuo
de obras, devero ser investigadas a ocorrncia de camadas de solos moles e realizados
ensaios de dinmica dos solos e para definio das tcnicas mais adequadas para a
melhoria da capacidade de suporte dos terrenos, bem como aplicadas medidas para o
controle efetivo de recalques e colapsos de solos.
4.1.8.3 Risco de Contaminao do Solo e guas Subterrneas - Fase de
Instalao e Fase de Operao
Para a preveno e minimizao do risco de contaminao do solo e guas subterrneas
dever ser levantado um cadastro das potenciais reas contaminadas existentes na rea do
empreendimento e conduzidos estudos de investigao para confirmao ou no da
contaminao e seu nvel de risco para o traado das estratgias de gerenciamento destes
stios. Ao longo da obras virias, onde sero conduzidas as maiores movimentaes de
terras, notadamente em locais de nvel dgua raso, estes estudos devero ser
prioritariamente conduzidos.
Com relao aos potenciais riscos de contaminao do solo e guas subterrneas a partir
de vazamentos de leos e graxas de mquinas empregadas durante a implantao das
obras, devero ser executadas manutenes peridicas nestas. Da mesma forma, devero
ser implantadas estruturas de conteno de vazamentos e de manejo de efluentes e
resduos nas reas de apoio.
4.1.8.4 Recalques excessivos e diferenciais - Fase de Instalao e Fase de
Operao
Para a minimizao destes potenciais impactos, destaca-se a necessidade de investigaes
geolgico-geotcnicas mais detalhadas. Assim, imprescindvel buscar a definio do topo
rochoso e localizao da presena e espessuras de corpos de tlus e mataces, para fins
de fundaes de pontes e viadutos e execues dos tneis.

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V Situao Atual e Futura

Da mesma forma e, conforme j exposto no projeto bsico do empreendimento, os mtodos


de escavao de tneis deve prever equipamentos capazes de lidar com mudanas bruscas
de faces rocha-solo e analisar a possibilidade de aprofundamentos dos tneis para
minimizar a travessia destas faces mistas.
Medidas de melhoria e reforo para controle de recalques e aumento da capacidade de
suporte dos terrenos devero ser implementadas e, quando possvel, evitadas a execuo
de cortes e aterros em locais de solos moles. A pressurizao da frente de escavao pode
ser uma medida efetiva nestas condies.
De fato, no projeto bsico foi considerada a ocorrncia de solos de ISC menor que o
indicado no projeto, expanso maior que 2% (dois por cento), baixa capacidade de suporte
ou solos orgnicos. Para tanto, foi colocada a necessidade de escavao abaixo do greide
de terraplenagem, na espessura definida no projeto, procedendo-se execuo de novas
camadas, constitudas de materiais selecionados, conforme definido no projeto.
4.1.9 CONCLUSES
De forma geral, pode-se concluir que a rea do empreendimento possui os componentes
geoambientais j bastante alterados, uma vez que o local sofreu diversas mudanas ao
longo do processo de ocupao, dentre as quais destacam-se aterramento de reas de
mangues, brejos, alagados e pntanos, restingas e terraos; ocupao desordenada e
disposio inadequadas de resduos e contaminantes, bem como, modificaes dos canais
de drenagem e desmonte de morros, seja para liberao de espaos na cidade, seja para
uso como material de emprstimo para a execuo dos aterros.
O presente estudo considera que os principais impactos ambientais sobre os terrenos devese s intervenes de terraplenagem, abertura de tneis e execuo de demais obras de
arte especiais (pontes, viadutos e colocao de ensecadeiras), relacionados aos projetos
estruturais. No entanto, estas intervenes estaro restritas fase de implantao e so
passveis de aplicao de medidas mitigadoras de seus impactos ambientais. Estes
impactos potenciais envolvem desde o desencadeamento de processos erosivos, de
movimentos de massa, assoreamento, contaminao de solos e guas subterrneas e
recalques.
Para todos estes impactos imprescindvel o aprofundamento das investigaes geolgicogeotcnicas, bem como aquelas relacionadas confirmao de stios contaminados, a fim
de minimizar as incertezas e contribuir para um gerenciamento de riscos mais adequado,
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podendo ainda, prevenir os potenciais impactos ambientais, notadamente durante a


implantao do empreendimento. Alm disso, a aplicao das medidas de controle e
superviso ambiental, previstas de serem aplicadas durante as obras minimizaro e evitaro
a ocorrncias de vrios impactos ambientais potenciais.
Entre os impactos negativos atuais referentes aos seus terrenos, pode-se destacar a baixa
permeabilidade do solo e a instabilidade do mesmo em diversos locais, principalmente nas
reas montanhosas que possuem ocupao irregular. Os processos erosivos e de
movimentos de massa, so comuns nessas reas instveis, especialmente nas pocas de
chuva.
Com a Operao Urbana Consorciada, a permeabilidade do solo ser alterada: em alguns
locais ocorrer o aumento da mesma, devido ao plantio de rvores (como est previsto nas
encostas de morros); em outras reas ocorrer a diminuio da permeabilidade, tendo em
vista que terrenos sero impermeabilizados para a construo de novos empreendimentos.
De modo geral, o impacto negativo provocado pela diminuio da permeabilidade ser
atenuado pelo aumento desta em outras reas, atenuando o impacto na rea da Operao.
Mesmo assim, recomenda-se as medidas mitigadoras mencionadas para este impacto.
Por fim, destaca-se que apesar da previso de alguns potenciais impactos negativos
durante a construo da obras, a implantao dos projetos urbansticos e de infraestrutura
resultaro em impactos positivos importantes para os componentes geoambientais da rea
do empreendimento. Como exemplo, podem ser citadas a implantao e operao das
redes de coleta de esgotos, que permitem a minimizao da contaminao dos solos e
guas; e a execuo de sistemas de drenagem superficial, que permitem o disciplinamento
das guas superficiais e minimizam o desenvolvimento de processos erosivos em vertentes
mais inclinadas e o assoreamento dos corpos d gua adjacentes. Da mesma forma, a
implantao de arborizao e ares permeveis, permite maior infiltrao das guas das
chuvas, a estabilidade de encostas e margens de canais, tambm minimizando a ocorrncia
de processos erosivos e assoreamento.

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4.2 CONTAMINAO E POTENCIAL CONTAMINAO NA REA DA


OPERAO URBANA CONSORCIADA DO PORTO DO RIO
4.2.1 INTRODUO: CONCEITUAO E LEGISLAO REFERENTES A REAS
CONTAMINADAS
Uma rea contaminada pode ser definida como uma regio, local ou terreno onde h
comprovadamente poluio ou contaminao causada pela introduo de quaisquer
substncias

ou

resduos

que

nela

tenham

sido

depositados,

acumulados,

armazenados, enterrados ou infiltrados de forma planejada, acidental ou at mesmo


natural. Desta forma, regies onde ocorre ou ocorreu o manejo de substncias cujas
caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e toxicolgicas podem causar danos e/ou
riscos aos bens a proteger so denominadas reas potencialmente contaminadas
(CETESB, 2001).
Desde que a poluio de origem industrial comeou a se manifestar, a qualidade do
solo foi afetada negativamente (SILVA, 2007). Snchez (2001) afirma que as
substncias nocivas introduzidas no solo ali permanecem, podendo poluir lenis de
gua subterrnea, ou mesmo mananciais superficiais, alm de afetar a biota. De fato,
os poluentes ou contaminantes de uma rea podem ser transportados por diferentes
vias, como o ar, o prprio solo, as guas subterrneas e superficiais, alterando suas
caractersticas naturais de qualidade e determinando impactos negativos e/ou riscos
sobre os bens a proteger, localizados na prpria rea ou em seus arredores (CETESB,
2001).
A quantificao e o exato dimensionamento do dano ambiental resultante da
contaminao de reas com resduos slidos ou semi-lquidos perigosos ou efluentes
industriais um dos mais tormentosos problemas atinentes responsabilizao civil
por danos ambientais. Isso porque tais impactos afetam o ecossistema como um todo,
partindo-se da viso sistmica de meio ambiente, que abrange no apenas os
recursos naturais, artificiais e culturais, mas todas as demais condies e influncias
que regem e abrigam a vida em todas as suas formas (STEIGLEDER, 2008).
Assim,

para

eliminar

ou

reduzir

os

impactos

ambientais

decorrentes

de

contaminaes, fundamental que haja o reconhecimento da contaminao, a


avaliao dos seus riscos ao homem e ao meio ambiente, e, finalmente, o controle da
situao, atravs da remediao e monitoramento da contaminao. Esses

175

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V Situao Atual e Futura

procedimentos devem ser tomados a fim de sanar o problema da poluio de solos e


guas. Quanto mais cedo forem tomadas as devidas providncias, maiores as
chances de recuperao dos terrenos (VASQUES & MENDES, 2006).
Neste sentido, ressalta-se a importncia do Artigo 225 da Constituio Federal de
1988, que, segundo SILVA (2007), surgiu como tentativa de minorar os efeitos
negativos de impactos ambientais inevitveis, decorrentes das atividades normais da
sociedade de produo e consumo em que vivemos. Nos pargrafos 2 e 3 do Artigo
225 o explorador dos recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente e
reparar eventuais danos que venham a causar.
Anteriormente regulamentao da Constituio Federal em 1988, a Lei de
Parcelamento de Solo Urbano (Lei n 6.766/79), j fazia referncias s reas cujo
terreno apresente problemas ambientais. O Artigo 3 veda o parcelamento de:
II - terrenos aterrados com material nocivo antes do saneamento
V - reas poludas at sua correo.
Em 2002, o Cdigo Civil, institudo pela Lei Federal n 10.406, determinou em seu
Artigo 1.228, Pargrafo 1, que o direito de propriedade deve ser exercido em
consonncia com as suas finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam
preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as
belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como
evitada a poluio do ar e das guas.
Diversas outras regulamentaes surgiram no sentido de auxiliar no processo de
gerenciamento de stios contaminados. Entre elas, possvel mencionar: a Lei n
6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente), que define a obrigatoriedade da
recuperao de reas degradadas uma vez que estas tambm incluem o caso das
reas contaminadas imposta aos poluidores identificados; a Lei n9.605/98 (Lei de
Crimes Ambientais), que aplica sanes penais e administrativas para os responsveis
pela contaminao do solo; e a Ao Civil Pblica, que disciplinada pela Lei n
7.347/85, e que pode ser utilizada como um mecanismo de responsabilizao pelo
Ministrio Pblico, caso se comprove a responsabilidade pela poluio no solo e na
gua subterrnea; etc.

176

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Apenas em 2009 surgiu uma regulamentao federal especfica para o gerenciamento


de reas contaminadas. A Resoluo CONAMA n420, regulamentada em 28 de
dezembro de 2009, estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas
contaminadas por substncias qumicas em decorrncia de atividades antrpicas. Em
seu Artigo 3, a Resoluo define que a proteo do solo deve ser realizada de
maneira preventiva, a fim de garantir a manuteno da sua funcionalidade ou, de
maneira corretiva, visando restaurar sua qualidade ou recuper-la de forma compatvel
com os usos previstos. A Resoluo tambm determina em seu Artigo 22 que o
gerenciamento de reas contaminadas dever conter procedimentos e aes voltadas
ao atendimento dos seguintes objetivos:
I - eliminar o perigo ou reduzir o risco sade humana;
II - eliminar ou minimizar os riscos ao meio ambiente;
III - evitar danos aos demais bens a proteger;
IV - evitar danos ao bem estar pblico durante a execuo de aes para reabilitao;
e
V - possibilitar o uso declarado ou futuro da rea, observando o planejamento de uso e
ocupao do solo.
No Estado do Rio de Janeiro, o problema das reas contaminadas no tratado de
maneira sistematizada pelos dispositivos legais (SILVA, 2007). Algumas das
regulamentaes do Estado relacionadas de forma geral s reas contaminadas so
as seguintes: Decreto-lei n 134, de 06/06/1975, que dispe sobre a preveno da
Poluio do Meio Ambiente no Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias;
Decreto n 1.633, de 03/08/1977, que regulamenta, em parte, o Decreto-Lei n 134, de
06/06/1975, e institui o Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras; Decreto n
8.974, de 15/05/1986, que regulamenta a aplicao das penalidades de interdio ou
multas previstas no Decreto n 134, de 06/06/1975, quando as pessoas fsicas ou
jurdicas causarem a poluio das guas, do ar ou do solo, conforme definida no
Decreto n 134, de 06/06/1975, deixarem de observar as disposies do Sistema de
Licenciamento de Atividades Poluidoras (SLAP); Diretriz FEEMA DZ 056, que
estabelece a realizao anual de auditoria de conformidade legal para as atividades
potencialmente poluidoras.
Rodrigues Jr. (2003, IN SILVA, 2007) tambm destaca a utilizao de Termos de
Ajustamento de Conduta (TACs), entre rgo ambiental e empresas, como uma
iniciativa que tem dado bons resultados no estado do Rio de Janeiro no que se refere

177

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

ao gerenciamento de reas contaminadas, pois o referido instrumento pode ser


utilizado para obrigar as atividades com elevado potencial de contaminao a
realizarem diagnsticos e recuperao de reas contaminadas. Este instrumento
surgiu com a medida provisria n 1.949-24/00, relacionada Lei n 9.605/98, e tem
como finalidade permitir a adequao das empresas s exigncias legais
(SCHEEFFER, 2001, IN: SILVA, 2007).
Tendo em vista a importncia da investigao de reas contaminadas e
potencialmente contaminadas, uma vez que todos devem defender e proteger o Meio
Ambiente garantindo a sadia qualidade de vida, o objetivo deste estudo consiste em
listar as reas contaminadas e potencialmente contaminadas no permetro da
Operao Urbana. A partir desta investigao, podem-se nortear as aes e medidas
mitigadoras para a utilizao das reas localizadas na regio.

4.2.2 METODOLOGIA
Para a coleta de dados das reas com potencial ou efetiva contaminao, os
seguintes rgos pblicos do Rio de Janeiro foram contatados:
 SMAC: Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Realiza as atividades de
licenciamento ambiental juntamente com o INEA. No rgo buscaram-se
informaes relacionadas s reas contaminadas e potencialmente contaminadas
na regio da OUC;
 INEA: Instituto Estadual do Ambiente. O INEA foi instalado no incio de 2009 e
unificou trs rgos ambientais vinculados Secretaria de Estado do Ambiente
(SEA): a Fundao Estadual de Engenharia e Meio Ambiente (Feema), a
Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas (Serla) e o Instituto Estadual de
Florestas (IEF). No INEA, foram procurados dados referentes s reas
contaminadas inseridas no permetro da OUC;
 COMPANHIA DOCAS DO RIO DE JANEIRO: Entrou-se em contato com o
SUPENG

(Superintendncia

de

Engenharia

de

DOCAS)

com

Superintendncia do Meio Ambiente. No SUPENG buscou-se encontrar as plantas


das tubulaes subterrneas da regio porturia; no entanto, a informao

178

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

transmitida foi de que os documentos mais antigos do rgo foram queimados e,


portanto, no mais existem;
 IPP: Instituto Pereira Passos. Buscou-se encontrar informaes histricas de
ocupao, industrializao, desenvolvimento estrutural e contaminao da regio.
Como o municpio do Rio de Janeiro ainda no possui um cadastro de reas
contaminadas (o nico Municpio que possui um banco de dados de AC no Brasil
So Paulo), os dados foram obtidos atravs de um levantamento da documentao
referente a Processos de Licenciamento Ambiental e relatrios de monitoramento de
contaminao

remediao

do

local

(relatrio

de

investigao

ambiental,

geoambientais, de remediao, de monitoramento, etc.).


O SMAC tambm forneceu mapas com as potenciais reas contaminadas, para
referenciar o presente estudo.
O histrico de ocupao, desenvolvimento e ocupao da rea descrito em vrios
estudos e livros encontrados no IPP tambm serviram de subsdio pesquisa.
vlido lembrar que as contaminaes listadas so anteriores ao incio de Junho de
2010, quando houve o trmino da coleta dos dados. O INEA tambm ressaltou que
pode haver a ausncia de alguma rea contaminada entre as reas informadas pelo
rgo, uma vez que o tempo de levantamento de informaes foi curto e os dados no
estavam disponveis anteriormente.

179

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

4.2.3 HISTRICO DE OCUPAO E DEGRADAO AMBIENTAL DA REA


A necessidade que os primeiros povoadores do Rio de Janeiro tiveram de transformar
o Meio Ambiente para torn-lo habitvel constituiu um verdadeiro desafio,
considerando os precrios artifcios tecnolgicos da poca. No entanto, este fator no
impediu a drenagem de lagoas e pntanos e a movimentao dos morros da regio ao
longo de vrios sculos, alterando drasticamente a paisagem inicialmente encontrada
(CARDOSO ET. AL, 1987). Desta forma, o incio da colonizao de todo o Recncavo
da Baa de Guanabara, significou tambm o incio de sua destruio (COELHO, 2007).

Morro do
Castelo

Morro de So
Bento

Morro da
Conceio

Pedra do
Sal

Prainha

Figura 1. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto do


Rio em 1608.

No sculo XVII, os primeiros focos de poluio no local foram decorrentes das


atividades de pesca e matana das baleias e atividades de engenhos de acar. J
nessa poca, devido busca de implantao de espao para ocupao da regio, a
luta do homem contra brejos e pntanos se iniciou e perdurou por quatro sculos
(COELHO, 2007).

Figura 2. Regio abrangida pela Operao Urbana: reas conquistadas ao mar, s lagoas
e aos alagadios durante quatro sculos (Fonte: Adaptado de COELHO, 2007).

180

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Os problemas referentes higiene da populao criavam um ambiente insalubre na


cidade, que possua dejetos espalhados por todos os locais j ocupados. S em 1641
foi executada a primeira obra em prol do saneamento: uma vala na atual Rua
Uruguaina, que levava esgoto e despejos do curtume, alm do lixo jogado pela
populao, Prainha (COELHO, 2007).

Rua da Vala

Mosteiro de
So Bento

Capela e Trapiche
de So Francisco

Palcio do
Bispo

Figura 3. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto do


Rio em 1710, com destaque para a Rua da Vala.

Ao longo do sculo XVIII, a rea foi ocupada por vastas chcaras que foram sendo
loteadas conforme demanda populacional. O povoamento foi intensificado devido
expanso das atividades porturias e pela descoberta de minas de ouro. Tambm o
contnuo dessecamento de pntanos e lagos refletiram na nova ocupao da rea
(CARDOSO ET. AL, 1987). O desenvolvimento e aumento da populao no foram
acompanhados pela adoo das necessrias posturas higinicas por parte do governo
e dos habitantes (COELHO, 2007). Sendo assim, com o aumento populacional,
aumentava tambm a quantidade de dejetos e lixo que contaminavam a rea.
Em finais do sculo XVIII, a cidade era dotada somente de um pequeno nmero de
cais de reduzidas dimenses. As operaes de embarque e desembarque eram
realizadas atravs de dezenas de pequenas embarcaes, o que acarretava em uma
grande lentido no transbordo de mercadorias. Esses problemas eram agravados pela
armazenagem deficiente nos mal aparelhados trapiches de beira-mar (CARDOSO ET.
AL, 1987).

181

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Figura 4. Frored, Victor. Panorama do Rio de Janeiro. Ainda no sculo XVIII, diversos
trapiches se instalaram no litoral da Sade e tiveram grande importncia na
dinamizao do comrcio entre o Rio e as cidades costeiras, feita atravs de Portos
da Baa de Guanabara (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).

A chegada da estrada de ferro acelerou o desenvolvimento da regio, que necessitava


cada vez mais de novos melhoramentos. A cidade tornava-se o centro comercial do
pas. Edificaes vultosas surgiam, bem como novos armazns e atracadouros eram
construdos. A rea entre os morros e a Baa permanecia com os trapiches, oficinas e
bolses

residenciais

de

baixa

renda

(IPLAN

RIO,

1989).

Nestes

novos

estabelecimentos tambm no existia a preocupao com o armazenamento


adequado dos produtos ou com a higiene do local, o que possivelmente agravava o
problema de contaminao do solo j na poca.
Na verdade, a higiene era um problema que se agravava cada vez mais na at ento
capital do Brasil. Com a falta de uma rede de esgotamento sanitrio, os dejetos
humanos eram armazenados no fundo dos quintais das casas e transportados em
barris por escravos, para locais ermos e distantes das ocupaes. Em 1808, at a
chegada da famlia imperial no Brasil, um dos pontos de lanamento desses barris era
a atual Praa da Repblica, em grandes fossas mandadas abrir pela Cmara
(COELHO, 2007).

Figura 5. Fundio Indgena, em 1907, existente desde 1829, quando


ainda era Fundio Imperial (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).

182

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Na primeira metade do sculo XIX, a maior parte dos estabelecimentos situados desde
a atual Rua Acre at os lados do morro do Livramento era constituda por tabernas,
armazns de mantimentos e madeiras e quitandas (CARDOSO ET. AL, 1987). No
decorrer do sculo, apareceram as primeiras oficinas de fundio, serralherias e
pequenas fbricas de utenslios, ligadas s atividades porturias e ao trfego de
escravos (IPLAN RIO, 1989). Grande parte desses estabelecimentos estava instalada
na Sade, em especial na Rua da Sade (atual Sacadura Cabral), devido
proximidade de diversos trapiches (CARDOSO ET. AL, 1987).
Na mesma poca, o sop e as encostas dos morros da Conceio, Sade e parte do
Livramento tambm apresentavam estruturas urbanas voltadas para as atividades
porturias, como depsitos, armazns, atracadouros, mercados, etc. (IPLAN RIO,
1989). Se a ameaa da contaminao antes era oriunda principalmente das atividades
domsticas, com o estabelecimento do comercial e de indstrias surgiu a ameaa da
contaminao do solo por produtos advindos das atividades comerciais e industriais
(COELHO, 2007).
Rua da
Prainha
(Acre)

Armazm do
Sal

Largo de So
Francisco da Prainha

Figura 6. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto do


Rio (1817).

Com o aumento da produo de caf, produzido em escala crescente a partir de 1830,


cais e trapiches multiplicaram-se pela rea, onde tambm se estabeleceram grandes
armazns de exportao de caf (CARDOSO ET. AL, 1987). Em 1831, a transferncia
do Mercado de Escravos do Largo do Carmo para o Valongo seria de grande
importncia como um primeiro indcio de especializao espacial da cidade, pois o

183

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

ncleo central j no comportava mais este tipo de atividade. Da, talvez, um processo
de desvalorizao da rea, que, junto com as prprias caractersticas das funes
porturias, trariam uma conotao bastante negativa regio (IPLAN RIO, 1992).
O crescimento da regio era proporcional ao agravamento das ms condies de
higiene e da precariedade sanitria da cidade. Segundo COELHO (2007), tudo isso se
agravava quando as grandes chuvas faziam transbordar as valas, inundando as ruas
com detritos e imundices e indignando a populao e as autoridades sanitrias. Foi
ento, em 1853, que o Imperador Dom Pedro II autorizou a execuo de servios de
esgotamento sanitrio domstico e de guas pluviais na cidade do Rio de Janeiro.
Com isso, a regio central foi uma das primeiras a receber a rede de saneamento.
Na dcada de 1870, ocorreu rapidamente o loteamento e ocupao do Morro do Pinto.
No Morro da Gamboa foi construdo um hospital para doenas infecciosas (atual Pedro
Ernesto), necessrio para atender os surtos de doenas decorrentes das condies de
higiene da poca. A ocupao se estendeu tambm nos morros da Conceio e da
Sade, que j contavam com um nmero significativo de edificaes. A abertura de
ladeiras, becos e travessas permitiu a total ocupao desses locais. Surgiram
inmeros cortios e estalagens com alta densidade (IPLAN RIO 1989). Cabe lembrar
que as regies de ocupao do morro no foram contempladas com o sistema de
esgotamento sanitrio e a populao vivia em precrias condies sanitrias
(COELHO, 2007). Por exemplo, no Morro do Livramento, prximo Estao de Ferro
Central do Brasil, estava situado o maior cortio da regio, o Cabea de Porco,
abrigando cocheiras, oficinas e armazns em seu interior e funcionando em condies
deplorveis de higiene. Seu nome se incorporou ao vocabulrio popular como
sinnimo de habitao coletiva insalubre (CARDOSO ET. AL, 1987).
Com a introduo da Mquina a Vapor e a Guerra do Paraguai, houve um impulso da
industrializao. Em muitos locais, j havia caldeiras para mquinas a vapor,
maquinismos para engenhos de acar, equipamentos de caldeiraria e serralheria,
bem como tubos de ferro fundido para encanamentos de gua (COELHO, 2007).
Ao mesmo tempo em que apresentava condies precrias para a funo porturia e
residencial, a rea porturia havia se tornado importante concentrao de indstrias e
oficinas, fundies e serralherias (IPLAN RIO, 1982). Dentre os estabelecimentos que
j se achavam disseminados pelo litoral compreendido entre o trapiche da Praa Mau

184

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

e a Ilha dos Meles, alguns eram dotados de obras martimas e retaguarda de porte,
como: Docas Nacionais, Moinho Fluminense, Dique Finnie ou da Sade, Moinho
Ingls e a Estao de Ferro Central do Brasil (IPLAN RIO, 1989). Alguns desses
estabelecimentos receberam em suas reas uso bastante distinto de ocupao aps o
seu encerramento. Um exemplo o Moinho Ingls, onde atualmente o terreno
ocupado por um banco e por uma praa.

Figura 7. Moinho Ingls, localizado junto ao


Morro da Sade, incio da Rua Gamboa
(Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).

Figura 8. O Moinho Fluminense, desde


1889 na antiga Rua da Sade, vendo-se
direita as runas do Mercado Harmonia.
Foto tirada em 1904 (Fonte: CARDOSO ET.
AL, 1987).

A imensidade de cais, docas, armazns, aterros e maquinrios no local, constituam


um verdadeiro problema e tornavam a necessidade de construo de um porto para a
cidade do Rio cada vez maior (CARDOSO ET. AL, 1987). Com isso, o Imprio
concedeu a criao de duas Companhias para explorao do Porto: A Cia Docas da
Alfndega e a Docas D. Pedro II. A primeira foi responsvel pelo alinhamento do Cais
e pela melhoria nos servios a partir do Arsenal de Guerra Marinha. A segunda,
formada em 1870, construiu em cinco anos um cais de 160 metros de extenso, entre
a Pedra do Sal e a Praa Municipal (Baro de Tef) (IPLAN RIO, 1989).

Figura 9. Os trapiches na Sade. A construo de um Porto era considerada


uma questo prioritria na Cidade (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).

185

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A proximidade do terminal ferrovirio com o litoral foi responsvel pela instalao, em


1879, da Estao Martima localizada na Gamboa, estimulando a vocao porturia da
regio. O incremento das atividades porturias correspondia um aumento no comrcio
e nos servios. A Rua da Sade concentrava a maioria dos estabelecimentos,
incluindo desde escritrios, at pequenos estaleiros e oficinas de reparos de navios
(CARDOSO ET. AL, 1987). Tornavam-se cada vez mais frequentes os focos de
gerao de resduos e de consequente contaminao (COELHO, 2007).
Com o constante alastramento de epidemias, em 1882, a Prainha, a Sade e a
Gamboa receberam encanamento de gs e esgoto, oferecendo condies mais
propcias para a instalao dos moinhos e outras fbricas nas ruas prximas ao mar. A
partir da dcada de 80, acompanhando um surto de industrializao no Rio de Janeiro,
foram instalados na Sade os seus dois maiores ramos fabris: a construo naval e a
moagem de trigos e outros cereais (CARDOSO ET. AL, 1987).
No incio do sculo XX, os terrenos localizados na atual Av. Rodrigues Alves foram
aterrados. Em 1908, cerca de 1.900 metros de Cais de Porto a partir do Canal do
Mangue j estavam concludos. Nestes locais, diversos armazns foram construdos e
posteriormente remembrados (C/SUBPC/CCPE, 2009).

Figura 10. Inaugurao do Cais do Porto em 1910.


Nesta data, quase 2.500 km de Cais estavam
prontos (Fonte: CARDOSO ET. AL, 1987).

186

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Figura 11. Trecho da Planta do Rio de


Janeiro de 1935, baseado em fotografias
areas de 1928. Acervo do Instituto Municipal
de Urbanismo Pereira Passos IPP. Os
terrenos construdos na Avenida Rodrigues
Alves, esquina com a R. Professor Pereira
Reis, esto indicados pela seta vermelha.

Figura 12. Avenida Rodrigues Alves, pouco


aps sua construo, quando ainda se
chamava Av. do Cais do Porto. direita vse o prdio do Corpo de Bombeiros, hoje
Rodoviria Novo Rio (Fonte: CARDOSO

ET. AL, 1987).

Em 1911 foi fundado o Complexo do Gasmetro em So Cristvo por um grupo


Belga. Em 1915, ele foi considerado o maior do mundo, com capacidade de
fornecimento de 180 mil metros cbicos por dia. Pelo grande volume armazenado por
vrios anos, indcios de contaminao foram verificados no solo da regio pela CEG,
que desde 2002 realiza a remediao e monitoramentos do local, enviando as
informaes ao INEA (BRANDO, 2010).
Na dcada de 40, foi inaugurado o Hospital dos Servidores e um grande conjunto
habitacional do Instituto de Penses dos Porturios, na encosta do Morro da
Providncia, j bastante adensado por famlias pobres. Um ano depois era inaugurado
o Cais do Caju, prolongado a partir do cais de So Cristvo (IPLAN RIO, 1989).

Figura 13. Morro da Providncia (Fonte: CARDOSO ET.

AL, 1987).
187

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Na dcada de 50, o petrleo passava a ser o principal produto recebido pelo porto e foi
inaugurada a Refinarias de Manguinhos (1954) na regio, em plena Avenida Brasil
(IPLAN RIO, 1989). Logo aps a sua inaugurao, a Refinaria j tinha uma capacidade
inicial de produo de 10 mil barris por dia. Entre seus principais produtos esto:
gasolina, diesel, leo combustvel e gs liquefeito de petrleo. Os efluentes da
refinaria anteriormente eram lanados no Canal do Cunha. Em 1996, ocorreu um
vazamento de leo proveniente da Refinaria no canal do Cunha, contribuindo para a
poluio da Baa de Guanabara (COELHO, 2007).
Em 1962 foi concludo o Cais do Parque de Minrio e Carvo. Ao final desta dcada,
as exportaes do Porto do Rio concentravam-se no caf e no minrio e as
importaes lideradas pelo petrleo tambm se compunham de carvo e trigo (IPLAN
RIO, 1989).

Figura 14. Vista Area da Zona Porturia (1960). No lado direito,


v-se a curva da Rua Sacadura Cabral, limite entre a rea antiga
e aterrada. No centro esto o Prdio do Moinho Fluminense,
Praa da Harmonia e Polcia Militar (Fonte: CARDOSO ET. AL,

1987).
Em 1967, foi autorizada a formao da Companhia Docas da Guanabara. A partir de
1983, o Rio, que era tido como um porto tipicamente importador, volta a ser um dos
maiores exportadores do pas, principalmente pelos embarques dos produtos
siderrgicos da CSN e COSIGUA. No fim dos anos 80, o Porto passa a embarcar
principalmente minrio, leo combustvel e peas de ao para o exterior e suprido

188

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

parte do mercado interno com os chamados granis lquidos (IPLAN RIO, 1989).
Desta forma, o armazenamento desses produtos (minrios, leo combustvel e
produtos siderrgicos) nos armazns prximos ao Porto tambm reforam o perfil
destes locais como reas potencialmente contaminadas.
Atualmente, permanecem muitas construes comerciais no local, alm das igrejas,
palcios e fortalezas. Ainda existem vilas, trapiches, fbricas, praas e galpes. So
muitos os espaos de moradia e trabalho que permaneceram no local, como a
Fundio Manoel Lino da Costa, o trapiche Modesto Leal, a estao e a cocheira da
Linha de Carris Vila Guarani, o Moinho Fluminense e os antigos galpes ferrovirios
(CARDOSO ET. AL, 1987). Nestes locais, as atividades comerciais ou industriais
perduraram durante um longo perodo e, com isso, o risco de contaminao dos
materiais produzidos, armazenados e transportados grande, o que sugere a
existncia de passivos ambientais em diversas reas na regio.
Avenida
Perimetral

Edifcio Rio
Branco 1

Per
Mau

Polcia
Federal

Figura 15. Reproduo da Regio abrangida pela Operao Urbana da Regio do Porto
do Rio, j em 2002.

4.2.3.1 Mapa de Ocupao Histrica


A partir do histrico apresentado acima, elaborou-se o mapa de ocupao histrica da
rea onde se insere a Operao Urbana Consorciada do Porto do Rio de Janeiro. No
mapa constam alguns usos (comercial, industrial e residencial) que potencialmente
puderam impactar o solo e guas subterrneas da regio, ao longo do processo de

189

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

ocupao urbana. importante destacar que alguns dos estabelecimentos apontados


de nome no especfico (ex. Armazns e Mercados) se referem regio de existncia
e no localidade exata.
A partir do mapeamento geral, pode-se observar uma grande ascenso comercial da
regio no sculo XIX, enquanto que, nos sculos anteriores, o local foi ocupado por
chcaras, loteamentos, trapiches e alguns armazns. No sculo XX, apesar de poucos
empreendimentos estarem representados no mapa, pode-se observar o surgimento de
estabelecimentos de maior porte e tambm o surgimento dos armazns criados com a
construo do Cais do Porto.

190

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Moinho
Fluminense

Diversos
Cais

Trapiches

Armazns
Moinho
Ingls

Prainha
Fabriquetas
e Oficinas
de Fundio

Gasmetro

Hospital dos
Servidores

Chcaras
Mercado de
Escravos
Loteamento

Cortio

Armazns,
Mercados,
etc.

Armazns,
Mercados,
etc.

Tabernas,
Armazns e
Quitandas

Armazns,
Mercados,
etc.

Legenda
Sculo XVII
Sculo XVIII
Sculo XIX
Sculo XX
191

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

4.2.4 SITUAO ATUAL


Segundo a contaminao de solo, subsolo e guas subterrneas na regio que
abrange a rea da Operao Urbana Consorciada do Porto do Rio, foram definidos
quatro grandes grupos segundo a origem da contaminao:
- Contaminaes oriundas de atividades domsticas;
- Contaminaes oriundas de atividades comerciais e industriais;
- Contaminaes oriundas do armazenamento incorreto de matriasprimas e produtos;
- Contaminaes oriundas de atividades do Porto do Rio.
Ressalta-se que, embora os problemas de contaminao aqui mencionados sejam
atuais, no significa que eles so decorrentes somente de atividades realizadas no
presente. Muitas contaminaes provenientes de atividades passadas podem persistir
por um longo perodo, dependendo de sua concentrao, caractersticas fsicoqumicas do contaminante, quantidade de focos de contaminao, tempo de
vazamento, geologia do solo, vazo das guas subterrneas, clima da regio, etc.
4.2.4.1 Contaminaes de origem domstica
As contaminaes de origem domstica podem ser provocadas pelo sistema deficiente
de esgotamento sanitrio (vazamentos em tubulaes, despejos em locais
inadequados ou at mesmo ausncia do sistema) e pelo armazenamento inadequado
de lixo domstico.
Como foi mencionado anteriormente no histrico da Regio Porturia, a Cidade do Rio
de Janeiro foi uma das primeiras a receber sistema de esgotamento sanitrio no
mundo. Segundo COELHO, 2007, os esgotos sanitrios do Rio de Janeiro e
adjacncias contam com sistemas muito antigos, construdos para regies
urbanizadas onde s existiam, em sua grande maioria, domiclios e edificaes
unifamiliares. A impossibilidade de atender o escoamento da vazo de esgoto de uma
populao muitas vezes superior de dimensionamento das redes, tornou necessria
a construo de ligaes de extravasamento do sistema para a rede de galerias
pluviais e para os rios e canais das bacias de esgotamento.
Este extravasamento dirio e sistemtico, em especial nos dias de chuva, criou dois
sistemas paralelos de esgotamento sanitrio. No pluvial, acumulam-se no s os
slidos sedimentveis dos esgotos, como tambm os sedimentos de cargas no

192

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

pontuais trazidos pelas chuvas (COELHO, 2007). Um estudo feito em 2009 pelo
Projeto OLHO VERDE (IN: SEICOR, 2009) confirmou que, alm de haver tratamento
de esgoto bastante precrio ou at inexistente em alguns locais, o sistema no
comporta todo o esgoto recebido, o que faz com que galerias pluviais recebam esgoto
da cidade. Consequentemente, o esgoto proveniente do sistema de esgotamento e de
galerias pluviais despejado nas guas do Porto, contribuindo ainda mais para a
contaminao de guas e solos da regio.

Figura 16. Despejo de esgoto pelo Canal


do Mangue (Fonte: OLHO VERDE, 2009, IN
SEICOR, 2009).

Figura 17. Despejo de esgoto pelas


galerias de guas pluviais do Porto do Rio
de Janeiro (Fonte: OLHO VERDE, 2009, IN:
SEICOR, 2009).

Outro problema de grandes dimenses, associado s guas pluviais contaminadas,


o nmero de favelas existentes nos morros, reas de difcil esgotamento. Segundo
COELHO (2007), os esgotos gerados pela populao favelada formam valas negras e
acabam chegando aos sistemas de drenagem urbana.
A disposio de resduos tambm ocorre de forma inadequada em alguns locais. No
h aterros existentes no permetro da OUC, que constituem as principais reas de
fontes de contaminao do solo proveniente do armazenamento inadequado de
resduos. Porm, como em certos locais (como em alguns morros onde h favelas) o

193

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V Situao Atual e Futura

acesso para coleta de lixo por caminhes dificultoso ou invivel, alguns moradores
espalham o lixo em quintais, terrenos baldios, ruas e vielas. Nestes locais, o risco de
contaminao do solo tambm grande.
Desta forma, nessas reas, caracteriza-se um estreito vnculo de pobreza e meio
ambiente, com questes quase intransponveis nos servios de coleta e tratamento de
esgotos e de lixo (COELHO, 2007).
Estes fatores tornam as reas habitadas nos morros potencialmente contaminadas,
uma vez que h possibilidade de contaminao do solo e de guas ocasionada pelo
esgoto e resduos produzidos na prpria regio, e ainda no foram realizados estudos
comprobatrios analisando estas contaminaes especificamente.

4.2.4.2 Contaminaes oriundas de atividades comerciais e industriais


Os dados coletados no permetro da Operao Urbana permitiram avaliar algumas
reas como potencialmente contaminadas e reas contaminadas. Os dados das
reas contaminadas foram obtidos atravs de informaes disponibilizadas pelo INEA
e

pelo

SMAC.

Os

dados

das

reas

potencialmente

contaminadas

foram

disponibilizados pelo SMAC e por pesquisa em diversas fontes a partir do histrico da


regio.
4.2.4.2.1 reas Comerciais e Industriais Potencialmente Contaminadas
Diversos estabelecimentos comerciais e industriais podem provocar contaminaes
em solos e guas subterrneas, caso no operem em condies apropriadas. Neste
sentido, a CETESB (Companhia Ambiental do Estado de So Paulo), em conjunto com
a GTZ, formulou a lista 3101 contendo as principais atividades potencialmente
poluidoras. Dentre algumas destas atividades esto metalrgicas (1100000 a
1199999), mecnicas (1200000 a 1299999), fabricao de mveis (1610000 a
1639999), construo civil (3210000 a 3210999), armazns gerais e trapiches
(5512000 a 5512999), qumica (2000000 a 2099999), borracha (1800000 a 1899999),
produtos farmacuticos e veterinrios (2100000 a 2199999), servios de higiene
(5410000 a 5419999), utilidade pblica (3110000 a 3199999), garagens (5048000 a
5048999).

194

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V Situao Atual e Futura

Realizou-se um levantamento das reas com potencial de contaminao na regio a


partir de dados fornecidos pelo SMAC. So muitos os estabelecimentos com potencial
contaminao nos setores abrangidos pela OUC da Regio do Porto do Rio, como
possvel perceber no mapeamento apresentado a seguir. Entre essas atividades,
pode-se citar diversos depsitos e armazns, diversas empresas com atividade de
beneficiamento de vrios produtos (ex. mveis, roupas, calados, plstico, papel,
alimentos), oficinas mecnicas, postos de combustveis, transportadoras, depsito e
comrcio atacadista de variados produtos e servios de carpintaria, segundo a lista de
atividades potencialmente poluidoras do IBGE.
Atravs do mapa, pode-se perceber a imensa quantidade de estabelecimentos que
exercem atividades com funo poluidora no permetro da OUC do Porto do Rio e,
consequentemente, a importncia de se fazer estudos investigatrios de contaminao
na regio, uma vez que esta pode se dispersar pelo solo e guas subterrneas.
vlido ressaltar que alguma dessas atividades no esto mais ativas, visto que a
ltima atualizao do mapeamento das atividades potencialmente poluidoras do ano
de 2002. Porm, em 2005 foi realizado um mapeamento das atividades industriais,
apresentado no mapa posterior ao das atividades potencialmente poluidoras, onde
possvel perceber que um nmero menor de estabelecimentos apresenta potencial
poluidor.
Ainda que algumas atividades no sejam mais exercidas no local, outras atividades
com potencial poluidor passaram a ser realizadas aps o mapeamento. Desta forma, a
quantidade de estabelecimentos com potencial poluidor bastante expressiva na
regio da Operao Urbana.

195

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V Situao Atual e Futura

Legenda
Estabelecimento com
potencial de contaminao
(2002)

196

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V Situao Atual e Futura

Legenda
Indstria com
potencial de contaminao
(2005)

197

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V Situao Atual e Futura

4.2.4.2.2 reas Comerciais e Industriais Contaminadas


Entre as reas contaminadas verificadas no permetro da OUC do Porto do Rio
relacionadas s atividades industriais e comerciais, podem-se destacar indstrias,
garagens e postos de combustveis.
Os dados obtidos foram fornecidos pelo INEA e pelo SMAC, conforme metodologia j
descrita e so apresentados abaixo.
4.2.4.2.2.1 Postos de Combustveis
Dentre as atividades com maior potencial poluidor, os Postos de Combustveis
merecem destaque especial (Cdigo IBGE: 6109000 a 6110999). Quando os postos
no implantam os controles exigidos pelo rgo Ambiental ou quando algum acidente
operacional ocorre, seus resduos oleosos podem alcanar solos, guas subterrneas
e at galerias de guas pluviais. Os prprios tanques de armazenamento dos diversos
tipos de combustvel podem se tornar, em caso de vazamento, fontes de
contaminao do solo e do lenol fretico (COELHO, 2007).
Segundo a Resoluo CONAMA n273/2000, os Postos de Combustveis devem obter
licena ambiental, uma vez que so potencial ou parcialmente causadores de
acidentes ambientais. Dentre os controles exigidos pelo rgo Ambiental, esto:
caixas separadoras de gua e leo; sistema adequado para coleta e destino final dos
resduos slidos; sistema de monitoramento dos efluentes oleosos e dos tanques de
combustvel; sistema de preveno corroso dos tanques de armazenamento de
combustvel (COELHO, 2007). No Estado do Rio de Janeiro, os Postos de
Combustvel devem atender as seguintes normas tcnicas regulamentadas pela
FEEMA: DZ-1841. R2 e IT-1842.R2.

O SMAC forneceu uma listagem dos Postos de Combustvel com contaminao


comprovada na regio abrangida pela Operao Urbana. Os dados referentes s
contaminaes foram obtidos atravs dos processos de licenciamento desses postos,
cujas caractersticas, histrico, contaminao e possvel processo de remediao e
monitoramento so descritos adiante. Os postos so: Posto de Combustvel Sacadura
Cabral LTDA.; Chamin Posto de Servios LTDA.; Posto de Gasolina Cordeiro LTDA.;
Auto Posto Santo Cristo Shell.

198

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V Situao Atual e Futura

- Auto Posto Santo Cristo Shell


a) Caractersticas do Empreendimento
O Auto Posto Santo Cristo localiza-se na Rua Santo Cristo, n189, Bairro Santo Cristo
Rio de Janeiro, RJ. O empreendimento ocupa uma rea equivalente a 2.046,94 m,
tendo sido licenciado para revender combustveis lquidos e gs natural veicular
(Parecer Tcnico MA/CGCA/CLA n762, 2009).
O Posto encontra-se em terreno comercial ZR-5, prximo Sub-bacia do Canal do
Mangue. O solo do local constitudo por areia fina e mdia com pedregulhos
sobrepostos a um aterro de areia siltosa (GEO CSD, 2005).
Segundo a norma ABNT NBR 13.786 /2001, o local classificado como Classe 2,
pois a regio de entorno possui ocupao mista: a 100 metros a noroeste do Posto
encontra-se uma igreja, a 300 metros a noroeste uma rea de recreao e a 10 metros
ao sudeste uma rea residencial (URS, 2009).
b) Histrico do Terreno
Em 1940, o local era utilizado como uma plataforma de enchimento de tanques da
antiga base de combustveis da Shell. Estes tanques localizavam-se a montante da
rea, onde hoje reside uma comunidade. Alm dos tanques, tambm existia uma linha
de transporte de combustvel subterrnea no local (URS, 2009).
A partir de 1970, o Auto Posto Santo Cristo passou a operar no local, onde realizou
suas atividades comerciais at o ano de 2005 (URS, 2009). O sistema de
abastecimento subterrneo de combustveis do posto compreendia trs tanques de
combustvel, sendo um tanque pleno para o armazenamento de gasolina comum e
dois tanques bi compartimentados, um para o armazenamento de gasolina aditivada e
lcool comum e outro para armazenamento de diesel aditivado e diesel comum (Fonte:
GEO CSD, 2005). Havia tambm linhas subterrneas de distribuio de combustveis
no local (URS, 2009).
c) Contaminao, Remediao e Monitoramento do local
Em setembro de 2000, iniciou-se a investigao preliminar de contaminao no local
monitorados (URS, 2009). Foram instalados poos de monitoramento localizados em
seis reas: rea do Quartel, Rua Mendona, rea do Posto, Rua Santo Cristo, Praa
Santo Cristo, Avenida Professor Pereira Reis (URS, 2009).

199

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V Situao Atual e Futura

Em julho de 2002, foi realizada uma Investigao Preliminar Ambiental Nvel 2 e


tambm uma Anlise do Risco, com o intuito de verificar a presena de produto
residual no solo fora do empreendimento (offsite). Nesta investigao, foi identificada
fase livre do produto em quase todos os poos monitorados (URS, 2009).
Em fevereiro de 2005, constatou-se a presena de borra oleosa e fase livre fora da
rea do empreendimento (URS, 2009). Em setembro deste mesmo ano, a empresa
GEOKLOCK iniciou o processo de remoo da fase livre, atravs de bomba diafragma
(Processo de Licenciamento n14/201.174/2008).
No ms de julho de 2006, a remoo da fase livre do contaminante passou a ser
realizada pela empresa ECOTEST, atravs de bailers descartveis de polietileno e
mantas absorventes. No fim do ms, um sistema mvel de bombeamento passou a
remover e separar o contaminante, composto por bomba pneumtica, tambor de 200
L, caixa separadora de gua e leo e filtro de carvo ativado. Com a implantao
deste sistema, o total de borra oleosa retirada nesse perodo foi de 12.777,39
toneladas de resduo (Processo de Licenciamento n14/201.174/2008).
Em janeiro de 2007, interrompeu-se a remoo da fase livre do contaminante, devido a
escavaes para retirada de borras oleosas e solo contaminado (Processo de
Licenciamento n14/201.174/2008). Em maio de 2007, uma investigao ambiental de
reconhecimento de solos impactados verificou que o solo prximo rea do posto, ao
sul do quartel, estava contaminado por resduos oleosos. Tambm foi constatada fase
livre e/ou adsorvida do contaminante na rea do posto, na Rua Mendona, regio
sudeste do quartel. Esta ltima contaminao, no perodo da investigao, estava
avanando em direo Praa Santo Cristo (URS, 2009).
O processo de remoo da fase livre foi retomado em julho de 2007, pela empresa
ECOTEST (Processo de Licenciamento n14/201.174/2008).
Em dezembro de 2007, uma investigao complementar offsite na rea do quartel
demonstrou que, alm do contaminante encontrado em sua fase livre no local, foi
verificada a presena de fragmentos de carvo mineral no relacionado com as
operaes da Shell. Isto demonstra a existncia de diferentes tipos de hidrocarboneto
no solo e na gua subterrnea, decorrentes de contaminaes provocadas no s

200

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

pelas atividades do empreendimento atual instalado na rea, como tambm de


atividades passadas realizadas no local (URS, 2009).
No ms de maro de 2009, com a baixa deteco do produto encontrado e a
recuperao nula de fase livre do contaminante, o processo de remoo foi
interrompido. No ms de abril de 2009, determinou-se que o monitoramento ambiental
e remoo da fase livre seriam mensais, com a utilizao de bailers descartveis
(Processo de Licenciamento n14/201.174/2008).
No levantamento realizado em dezembro de 2009, verificou-se a presena de fase
livre em dois poos localizados na Rua Mendona, dois poos localizados na Praa
Santo Cristo, em um posto localizado na prpria rea do posto e em seis poos
localizados na Rua Santo Cristo, demonstrando que a contaminao persiste no local.
Para o processo de remedio, recomendou-se o bombeamento de produto em fase
livre nas cavas abertas para a remoo de solo impactado e a validao das cavas
abertas para remoo de solo impactado (URS, 2009).
- Posto de Gasolina Cordeiro LTDA.
a) Caractersticas do Empreendimento
O Posto de Gasolina Cordeiro LTDA localiza-se na Avenida Francisco Bicalho, n 10,
em Zona Urbana, onde a regio de entorno tem predomnio de estabelecimentos de
uso comercial, embora tambm haja estabelecimentos de uso industrial e residencial
(ENSR International, 2006).
A rea onde o posto est inserido possui 2.119,50 m, embora a rea construda seja
de cerca de 116,84 m. Segundo a ABNT NBR 13.786/01, o empreendimento
classificado como classe 3, devido presena de corpo hdrico e atividades de risco
(CEG) dentro de um raio de 100 m do estabelecimento (ENSR International, 2006).
O estabelecimento possui pista de abastecimento, rea para lavagem, depsito, loja
de convenincia, estacionamento para clientes e administrao. A pavimentao do
local de concreto. O posto conta ainda com um tanque de leo queimado com
capacidade de 1000L (em processo de desativao em setembro de 2009) e uma
caixa separadora de gua leo (SMA, 2009).

201

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Segundo relatrio elaborado pela ENSR International (2006), o fluxo de gua


subterrnea da rea ocorre sentido sudoeste ao nordeste, em direo Baa de
Guanabara.
b) Histrico do Terreno
A rea onde se localiza o posto pertencia Companhia Estadual de Gs CEG. H
cerca de trs anos, o Posto Cordeiro LTDA. passou a operar no local, na parte
nordeste do terreno (SMA, 2009).
c) Contaminao, Remediao e Monitoramento do local
Entre os anos de 2000 e 2001, quando o terreno pertencia CEG, foi realizada uma
investigao ambiental onsite e offsite. Entre os anos de 2001 a 2005, foram
realizados monitoramentos mensais no local, que permitiram detectar fase livre de
hidrocarbonetos ao longo da rea investigada (incluindo a rea do posto). Desta
forma, a contaminao da rea por hidrocarbonetos de fase livre pretrita ao incio
das operaes do empreendimento que ocupa a rea atualmente (ENSR, 2009).
Em 2006, a empresa ENSR realizou uma investigao ambiental complementar para
delimitar a pluma de contaminao da fase livre e os locais de instalao de poos
para a extrao do contaminante (SMA, 2009). Na parte nordeste do local foram
instalados 20 poos de monitoramento (Parecer Tcnico MA/CGLA/CLA n298/2010).
Em maio do mesmo ano, um sistema de remediao do tipo bioslurping foi implantado
no local por solicitao da CEG.
At o momento da elaborao do Relatrio de Investigao Ambiental pela empresa
SMA setembro de 2009, a remediao persistia (SMA, 2009). A cada seis meses,
devem ser apresentados relatrios referentes ao monitoramento analtico dos
parmetros BTEX e PAHs, com amostras retiradas dos poos de monitoramento
(Parecer Tcnico MA/CGLA/CLA n298/2010).
- Chamin Posto de Servios LTDA.
a) Caractersticas do Empreendimento
O posto de combustveis Chamin LTDA. se situa na Avenida Rodrigues Alves, n455,
no bairro Sade, Rio de Janeiro RJ. A rea do entorno do Posto urbanizada, no
residencial. Prximo ao estabelecimento, encontra-se o Porto do Rio e armazns. Por

202

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

haver corpo d gua dentro de um raio de 100 metros do empreendimento, a rea


classificado como Classe 3 pela ABNT:NBR 13.786/01 (SOS Contecma, 2008).
O posto oferece servios de abastecimento de combustveis lquidos (gasolina comum,
aditivada, lcool comum e diesel) e GNV (gs natural veicular), calibragem de pneus,
lavagem, troca de leo e lanchonete (SOS Contecma, 2008).
O fluxo da gua subterrnea no local ocorre no sentido sudeste para noroeste (SOS
Contecma, 2008).
b) Histrico do Terreno
Antes da atividade realizada no local pelo Posto de Combustvel, um moinho
funcionava na rea (SOS Contecma, 2008).
c) Contaminao e Monitoramento do local
Quatro poos de monitoramento foram instalados no local. A partir destes poos e
atravs de malhas de VOC (Compostos Orgnicos Volteis), detectou-se que os
valores de VOC eram superiores aqueles estabelecidos pela FEEMA. Alm disso, na
gua subterrnea, foram encontrados resultados superiores aos valores de
interveno, para os parmetros de BTEX. Desta forma, em dois poos de
monitoramento foi detectada fase lquida no aquosa (fase livre), demonstrando que o
local no est adequado legislao ambiental vigente no que se refere aos nveis
permissveis dos compostos encontrados no solo (SOS Contecma, 2008).
- Posto de Combustvel Sacadura Cabral LTDA.
a) Caractersticas do Empreendimento
O Posto de Combustvel Sacadura Cabral localiza-se na Rua Sacadura Cabral, n 237,
no bairro da Gamboa, Rio de Janeiro RJ. O posto ocupa uma rea equivalente a
712, 34 m (SOS Contecma, 2009).
Os servios prestados pelo estabelecimento incluem a revenda de combustveis
lquidos, a lavagem de automveis, a lubrificao, troca de leo e fornecimento de
GNV (gs natural veicular). O posto possui trs tanques ecolgicos de 15 mil litros
cada, sendo um para o armazenamento de gs natural, um para armazenamento de
lcool comum e um para o armazenamento de diesel comum (SOS Contecma, 2009).

203

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

O piso do local de bloquete, com exceo da rea de lavagem, que possui piso de
concreto (SOS Contecma, 2007).
A rea de entorno do empreendimento urbanizada, havendo residncias e comrcio
no local. Por haver um laboratrio qumico em um raio de 100 metros do
empreendimento, a rea classificada como classe 3 pela ABNT:NBR 13.786/01
(SOS Contecma, 2007).
b) Histrico do Terreno
O posto de combustvel funciona desde 1995 no local.
c) Contaminao, Remediao e Monitoramento do local
Em maio de 2007, foi realizada uma Avaliao Geoambiental Preliminar na rea do
Posto, com o intuito de caracterizar o meio fsico e identificar eventuais passivos
ambientais, relacionados presena de combustveis derivados de petrleo no solo e
em guas subterrneas (SOS Contecma, 2009).
Aps avaliao, conclui-se que o empreendimento no estava em conformidade com a
legislao ambiental vigente, em funo dos resultados obtidos no mapeamento de
VOC, nos valores obtidos nas anlises do solo para benzeno e nas anlises qumicas
de gua subterrnea para benzeno, tolueno, etilbenzeno e xileno. Tambm foram
detectados ndices de explosividade acima do permitido (SOS Contecma, 2009).
Em outubro de 2007, foi elaborado um projeto de remediao atravs da aplicao do
reagente de Fenton. O projeto foi implantado um ano aps ser elaborado (em outubro
de 2008). Aps sete meses de aplicao do reagente, coletaram-se amostras de gua
subterrnea, com o intuito de avaliar a eficincia do mtodo de remediao escolhido
(SOS Contecma, 2009).
Os resultados coletados aps sete meses de aplicao do reagente de Fenton
demonstraram uma reduo de aproximadamente 99% dos compostos BTEX. Houve,
contudo, um aumento do composto Fenantreno. Foi possvel reduzir os ndices de
explosividade em 100% (SOS Contecma, 2009). Em maro de 2010, novos testes
demonstraram que as concentraes de benzeno e tolueno reduziram novamente,
mas houve aumento em algumas amostras nas concentraes dos compostos
qumicos de interesse nos ranges BTEX, PAH e TPH. Dessa forma, o

204

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

empreendimento ainda no se encontra em conformidade com a legislao ambiental


vigente e recomendou-se a continuidade da aplicao do reagente Fenton para
remediao do local (SOS Contectma, 2010).
Na listagem fornecida pelo INEA referente aos Postos de Combustvel que possuem
suas reas contaminadas, constam os seguintes estabelecimentos alm daqueles
fornecidos pelo SMAC:
Tabela 1. Postos de Combustveis com contaminao ou com suspeita de contaminao
n Processo

Classe

Empresa

Endereo

Status

200528/03

Posto

Garagem Baro
de So Felix

Rua Baro de So
Felix, 148 - Centro

ACI - presena
de fase livre

203557/02

Posto

Auto Servio
Praa Marechal
Primeiro do Brasil Hermes, 80 - Santo
Ltda
Cristo

AS - indcio de
contaminao

Sendo que:
AS: rea Suspeita de Contaminao aquela em que, aps a realizao de uma avaliao
preliminar, forem observados indcios da presena de contaminao ou identificadas condies
que possam representar perigo.
ACI: rea Contaminada sob Interveno - aquela em que for constatada a presena de
substncias qumicas em fase livre ou for comprovada, aps investigao detalhada e
avaliao de risco, a existncia de risco sade humana.

4.2.4.2.2.2 Indstrias e demais comrcios


Verificou-se contaminao nos terrenos dos seguintes estabelecimentos localizados
na regio da OUC, segundo o INEA:
Tabela 2. Indstrias e Garagens com contaminao ou com suspeita de contaminao
n Processo

Classe

Empresa

Endereo

Status

203948/03

Indstria

CEG

Av. Pedro II, 68 So Cristovo

ACI - presena de
fase livre

203715/05

Indstria

Instituto Nacional
Traumatoortopedia

Av. Brasil, 500 Caju

AS - indcio de
contaminao por
ascarel

200205/05

Transportes

Viao Cidade do
Ao Ltda

R. Santo Cristo,
AMR
224 - Santo Cristo

203222/03

Transportes

Transportes So
Silvestre S.A.

R. Rego Barros, AS - indcio de


103 - Santo Cristo contaminao

Sendo que:

205

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

AS: rea Suspeita de Contaminao aquela em que, aps a realizao de uma avaliao
preliminar, forem observados indcios da presena de contaminao ou identificadas condies
que possam representar perigo.
ACI: rea Contaminada sob Interveno - aquela em que for constatada a presena de
substncias qumicas em fase livre ou for comprovada, aps investigao detalhada e
avaliao de risco, a existncia de risco sade humana.
AMR: rea em Processo de Monitoramento para Reabilitao - aquela em que o risco for
considerado tolervel, aps a execuo de avaliao de risco.

Desta forma quatro estabelecimentos comerciais apresentaram indcios ou suspeita de


contaminao, alm dos postos de combustveis. Uma contaminao foi ocasionada
pela CEG, uma suspeita de contaminao foi localizada onde hoje est instalado o
Instituto Nacional de Traumatoortopedia e duas suspeitas de contaminao so
oriundas de empresas de transporte coletivo.
A CEG a empresa responsvel pelo gasmetro e a pluma de contaminao abrange
o prprio terreno da empresa, localizado na Av. Pedro II, em So Cristvo. No
sudeste do terreno, foi implantado sistema de remediao desde agosto de 2004, do
tipo bioslurping e barreira hidrulica. Na poro nordeste do terreno, o sistema de
remediao utilizado foi a estao multifsica com bioslurping desde maio de 2006. O
processo de remediao ainda realizado no local e no h previso de concluso do
mesmo.
Hoje, o Instituto Nacional de Traumatologia e Ortopedia se localiza onde ficava o
antigo prdio do Jornal do Brasil, na Avenida Brasil. Segundo o Ministrio da Sade,
atual proprietrio do prdio, o vazamento ocorreu antes da desapropriao, em
outubro de 2004, quando o prdio foi invadido. A quantidade de ascarel armazenada
inadequadamente em caixas de conteno prximas a transformadores no andar
trreo do edifcio foi, em 2005, de dois mil litros.

4.2.4.2.2.3 Mapeamento das reas Contaminadas


As reas contaminadas, provenientes de atividades comerciais e industriais,
verificadas nos setores abrangidos pela OUC do Porto do Rio foram as seguintes:
SETOR A: Posto de Combustvel Sacadura Cabral.
SETOR B: Chamin Posto de Servios LTDA, Auto Posto Santo Cristo.
SETOR C: Viao Cidade do Ao Ltda, Auto Servio Primeiro do Brasil LTDA.
206

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

SETOR D: No foram verificadas contaminaes neste setor.


SETOR E: No foram verificadas contaminaes neste setor.
SETOR F: No foram verificadas contaminaes neste setor.
SETOR G: No foram verificadas contaminaes neste setor.
SETOR H: Transportes So Silvestre S.A.
SETOR I: Garagem Baro de So Felix.
SETOR J: No foram verificadas contaminaes neste setor.
SETOR K: No foram verificadas contaminaes neste setor.
SETOR L: No foram verificadas contaminaes neste setor.
SETOR M: CEG, Posto de Gasolina Cordeiro LTDA.
SETOR N: Instituto Nacional de Traumatoortopedia.
A seguir, pode-se visualizar a rea abrangida pela OUC do Porto do Rio e as reas
com contaminao de origem comercial e industrial, abrangidas na mesma. Como se
pode perceber atravs do mapa, os postos de combustvel so os principais focos de
contaminao no permetro da Operao Urbana, tambm porque so os
empreendimentos nos quais a investigao por ACs mais frequente.

Nos setores B, C e M foi verificado maior nmero de reas contaminadas (duas em


cada) quando comparados aos demais setores. Nos setores D, E, F, G, J, K, L
no foram verificadas reas contaminadas.

207

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

N
A

B
I

M
D

G
J

F
Legenda

Contaminao industrial
Contaminao em
transportadoras
Contaminao em Postos
de Combustvel

208

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

4.2.4.3. Contaminaes provenientes do armazenamento incorreto de


matrias-primas e produtos
Como relatado no histrico de ocupao da regio porturia, a construo do Porto do
Rio contou com o cais e com diversos armazns localizados prximos ao mar. Nestes
armazns, os mais diversos produtos j foram armazenados, provenientes de
importao

ou

aguardando

embarque.

Produtos

com

finalidade

alimentcia,

siderrgica, combustvel, txtil, mineral, enfim, elaborados para os mais diversos fins e
contendo as mais variadas substncias qumicas. Tudo indica que o armazenamento
destes produtos no foi realizado de forma cuidadosa, ou seja, de maneira a conter
possveis vazamentos sem que os mesmos afetassem o solo e guas subterrneas, j
que essa preocupao ambiental relativamente recente.
Alm disso, tubulaes interligando indstrias e armazns com a finalidade de
transporte de produtos tambm podem contribuir com a poluio e contaminao do
solo. Como exemplo de tubulao, pode-se mencionar o abastecimento do Armazm
08, atualmente realizado diretamente s instalaes do Moinho Fluminense, localizado
na retro rea do porto, atravs de uma instalao subterrnea (SEICOR, 2009).
Alm disso, o histrico tambm relatou o armazenamento inadequado realizado nos
vrios trapiches localizados na regio porturia antes da existncia do Porto do Rio.
Isso sugere um potencial risco de contaminao nas reas prximas ao mar e nos
locais onde se situam os armazns.

4.2.4.4 Contaminaes oriundas de atividades porturias


Diversas contaminaes provocadas por instalaes e embarcaes afetaram a regio
porturia e, de maneira geral, a Baa de Guanabara. Com a ocorrncia de mltiplos
acidentes e episdios de poluio deste gnero, o Presidente Fernando Henrique, em
2000, sancionou a Lei n9.996 que dispe sobre preveno, controle e fiscalizao da
poluio causada por lanamento de leos e outras substncias nocivas ou perigosas
em guas, que se aplica em embarcaes nacionais, portos organizados, instalaes
porturias, dutos, plataformas e suas instalaes de apoio (COELHO, 2007).
O artigo stimo da Lei menciona que portos organizados, instalaes porturias,
plataformas e suas instalaes de apoio devero dispor de planos de emergncia

209

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

individuais para o combate poluio por leo e substncias nocivas ou perigosas,


mediante aprovao do rgo ambiental competente. Para o atendimento deste artigo,
o CONAMA lanou a Resoluo n293, de 12 de dezembro de 2001, que dispe e
orienta a elaborao do contedo mnimo de planos de emergncia individual para
incidentes de poluio por leo em portos organizados, instalaes porturias ou
terminais, dutos, plataformas e suas respectivas instalaes de apoio.
Na regio porturia da OUC, ocorreram diversos vazamentos de leo, muitos sem a
origem da contaminao definida. Um exemplo disso ocorreu em 30 de janeiro de
1997, quando houve um vazamento de leo no mar de origem no identificada, no
Cais do Porto. Segundo COELHO (2007), diversas podem ser as causas de
vazamento por leo no mar, como falhas operacionais, rompimento de tubos e
vlvulas, abalroamento de navios em pedras do fundo e as chamadas emisses
fugitivas dos sistemas de armazenamento e drenagem nos ptios de combustvel.
Segundo NOGUEIRA et. al (2005), regies porturias, onde uma quantidade bastante
expressiva de hidrocarbonetos e seus derivados manipulada, so caracterizadas
como zonas de maior risco potencial e de maior susceptibilidade ambiental. Portanto,
investigaes ambientais com o intuito de se verificar a qualidade do solo nos locais
so de extrema importncia na instalao de empreendimentos situados na regio
porturia. Aps instalao, o funcionamento dos futuros plos industriais e urbanos
deve ser acompanhado e fiscalizado pelos rgos governamentais responsveis, alm
de serem monitorados os compartimentos ambientais, a fim de se evitar possveis
problemas de poluio e/ou contaminao de solos e gua subterrnea. Desta forma,
pode-se concluir que toda a regio adjacente ao porto apresenta potencial risco de
contaminao j existente.
Para a obteno de informaes sobre reas contaminadas na regio porturia foram
solicitadas informaes Companhia Docas do Rio de Janeiro. O nico local
contaminado fornecido pelo rgo foi a rea localizada entre o Armazm 8 e 9 e o
antigo Armazm Frigorfico do porto do Rio de Janeiro.
Em 2006, a firma Haztec Tecnologia de Planejamento Ambiental S.A iniciou servios
de investigao ambiental na rea do cais do porto do Rio de Janeiro, com o objetivo
de verificar, com base em uma planta da dcada de 1920, a existncia de tubulaes
subterrneas pertencentes s antigas empresas Caloric Co., atualmente Esso

210

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V Situao Atual e Futura

Brasileira de Petrleo Limitada e Anglo Mexican., atualmente Shell do Brasil Ltda. Os


servios at ento executados limitaram-se deteco parcial do traado das
tubulaes. Ao longo do ano de 2008 as aes foram expandidas para um maior
detalhamento das informaes, incluindo a abertura de novas cavas para avaliao
das tubulaes (tamanho, profundidade, declividade e integridade), identificao das
extremidades dessas tubulaes, confirmao de traados em pontos de dvida sobre
a existncia de dutos, instalao de poos de monitoramento, com determinao da
profundidade do lenol fretico, verificao da existncia de fase livre sobrenadante ao
aqfero fretico.
A partir da delimitao da pluma de contaminao, foi iniciado um sistema de
remediao piloto onde se implantou um equipamento mvel para bombeamento e
remoo da fase livre no cais. Ao longo do ano de 2009, foram feitos bombeamentos
mecanizados de 6 a 9 poos por dia, extraindo-se um volume de 300 a 450 litros. A
partir do monitoramento dos poos foi possvel recuperar produto em fase livre,
encaminhando o efluente do sistema de separao de gua e leo para a caixa
separadora.
Desde agosto de 2008 foram recuperados 373 litros de produto. Durante esse perodo
de execuo dos servios de remediao foram realizadas atividades de medio
diria do nvel dgua e das espessuras da fase livre e medio da quantidade de
hidrocarbonetos recuperados. O monitoramento do sistema e o acompanhamento da
evoluo das condies hidrogeolgicas esto sendo realizados pela firma Haztec.

4.2.5

INTERVENES

PROPOSTAS

PELA

OUC

DO

PORTO

DO

RIO

ASSOCIADAS AO USO DO SOLO


Entre as intervenes propostas relacionadas ao uso de solo, esto aquelas
relacionadas construo de novos empreendimentos para uso comercial e
residencial, alm de construo de equipamentos de infraestrutura urbana, tais como
equipamentos para drenagem, esgotamento, rede eltrica, rede de gs, rede de gua
potvel e vias para transporte. Estas intervenes afetaro o solo e as guas
subterrneas e, portanto, a qualidade do solo um fator importante a ser analisado.
Alm disso, em muitos locais, haver movimentao do solo, ou seja, solos de cortes
podero ser utilizados posteriormente em solos de aterro, havendo transporte de

211

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V Situao Atual e Futura

material e, possivelmente de contaminantes. Assim, reas antes no contaminadas ou


que estavam contaminadas com determinadas substncias, passam a receber
contaminantes de outra origem.
importante mencionar que algumas reas cujo zoneamento atual de uso
comercial, o uso futuro ser misto, o que significa que muitas pessoas iro morar em
terrenos anteriormente empregados para fins comerciais e que podem conter passivos
ambientais.
Com a OUC, haver o aumento de esgoto e resduos com o aumento do adensamento
na rea da Operao. Porm, com isso, haver tambm uma reestruturao do
sistema de esgotamento, que ser conectado com a ETE Alegria atravs do coletor
tronco da av. Rodrigues Alves. A implantao de Unidades de Tratamento de
Resduos, tambm est prevista em trs pontos: Canal do Mangue, Rio Comprido e
Rio Maracan. A Operao tambm prev um Plano de Gerenciamento de Resduos,
contemplando a coleta, transporte e destinao final de resduos.
Tendo analisado as intervenes propostas pela OUC do Porto do Rio referentes ao
uso do solo e reas contaminadas, torna-se necessrio o estudo dos impactos
ambientais e a mitigao dos mesmos, quando necessrio.

4.2.6 IMPACTOS PREVISTOS SITUAO FUTURA


A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio
do Porto do Rio referentes s reas contaminadas.
4.2.6.1 Existncia de Possveis

reas Contaminadas Fase de

Planejamento
Anteriormente fase de instalao, a existncia de possveis reas contaminadas
resultantes de atividades passadas podem inviabilizar a execuo de projetos na rea
diretamente atingida.
Em locais onde o solo e guas subterrneas estejam contaminados, a implantao de
empreendimentos e a movimentao do solo podem futuramente afetar a sade de
trabalhadores nas obras e, posteriormente, dos futuros ocupantes dos imveis. Com a
existncia

destes

riscos,

as

licenas

ambientais

para

instalao

dos

212

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

empreendimentos podero no ser emitidas pelos rgos ambientais competentes e


os projetos podero ser inviabilizados.
4.2.6.2 Existncia de reas Contaminadas Fase de Instalao
Aps a identificao de reas contaminadas situadas na rea diretamente afetada, a
demora no processo de diagnstico da contaminao na rea poder atrasar a
emisso de Licenas de Instalao dos empreendimentos e, com isso, at inviabilizar
a implantao dos mesmos. Tambm o processo de remediao poder ser lento, o
que poder implicar em postergar projetos de implantao, sendo necessrio esperar
um prazo maior para a recuperao total da rea.
4.2.6.3 Movimentao e Remoo de Solo Contaminado na OUC Fase de
Instalao
O solo da regio da OUC poder ser movimentado nas operaes de corte e aterro na
Fase de Instalao, o que poder acarretar na volatilizao de contaminantes e risco
sade dos trabalhadores envolvidos nas obras. Alm disso, com a remoo de solos
de uma rea para outra, contaminantes podero ser disseminados e at mesmo
misturados com outros contaminantes, afetando a sade de pessoas.
4.2.6.4 Contaminao do solo e da gua por lanamento de combustveis,
leos, graxas e outros produtos de manuteno de veculos e maquinrio Fase
de Instalao
Podem ocorrer impactos decorrentes do descarte ou lanamento acidental de
combustveis, resduos oleosos e de graxas provenientes de veculos e mquinas na
Fase de Instalao. Estes elementos podem contaminar a rea diretamente afetada,
principalmente em relao ao solo e gua. Tambm pode haver contaminao
resultante do escoamento da gua utilizada para lavagem de veculos e de
equipamentos.
4.2.6.5 Contaminao de solo, subsolo e guas subterrneas devido
disposio inadequada de resduos de construo civil, perigosos e noperigosos, alm dos resduos domsticos Fase de Instalao
Toda obra civil notoriamente produz resduos, desde pranchas e travessas de madeira
para caixas, at entulhos de concreto, pedaos de cermica e tijolos, dentre outros
resduos tpicos. Da mesma forma, so esperados resduos classificados como Classe
1 Perigosos, representados por estopas, latas de tinta e solvente, e Classe 2 No

213

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V Situao Atual e Futura

Perigosos, que congrega um grupo numeroso de resduos. A primeira categoria de


materiais, alm das restries impostas pela legislao vigente, representa importante
vetor na gerao de impacto, sobretudo no que diz respeito ao solo e gua.
A manuteno de espaos de convvio (refeitrios, reas de descanso, etc.) na Fase
de Instalao pressupe a gerao de resduos tipicamente domsticos, formados por
sobras de comida, embalagens de alimentos e vasilhames de bebidas.
4.2.6.6 Contaminao de solo e de corpos hdricos devido ao lanamento
acidental de combustveis e lubrificantes Fase de Operao
A movimentao e manuteno de automveis utilizados na Fase de Operao pelos
empreendedores exigir o constante abastecimento com suprimentos, gasolina, leo
diesel e leo lubrificante. O lanamento deste tipo de material no solo ou nos corpos
hdricos representa um impacto de grande magnitude, em vista do alcance (rea
diretamente e indiretamente afetada) e da severidade que pode apresentar.
4.2.6.7 Melhora no sistema de esgotamento sanitrio e na coleta de
resduos Fase de Operao
Com as intervenes propostas para o sistema de esgotamento sanitrio, a qualidade
do efluente despejado na Baa de Guanabara sofrer uma melhora significativa apesar
do aumento do adensamento populacional, uma vez que sero instaladas estaes de
tratamento, infraestrutura extremamente necessria e inexistente atualmente. Com a
melhora das redes de esgoto e da qualidade das guas, haver menos contaminao
de efluentes no solo e nas guas, sendo este um impacto positivo sobre a rea
abrangida pela Operao.
Tambm as melhoras propostas no Plano de Gerenciamento de Resduos contribuir
com a diminuio da contaminao do solo e guas. Entre as intervenes, esto a
coleta seletiva e transporte de resduos, servios de limpeza e varrio, lavagens
programadas e destinao final para aterros de inertes, aterros sanitrios, centros de
triagem/reciclagem, usinas de compostagem, etc. importante mencionar que o Plano
visa atender toda a rea de abrangncia da Operao, incluindo as favelas e regies
de difcil acesso, ou comrcios cuja periodicidade irregular, como as feiras livres.
4.2.6.8 Contaminao de corpos hdricos e solo devido disposio
inadequada de resduos domsticos e industriais Fase de Operao

214

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V Situao Atual e Futura

Tal como na Fase de Implantao, na Fase de Operao ocorrer a gerao de


resduos slidos tipicamente domiciliares, como sobras de comida, materiais
reciclveis de todas as naturezas, mas tambm elementos contaminados e outros
tipos distintos.
4.2.6.9 Substituio de reas de uso industrial para reas de uso
comercial e uso residencial Fase de Operao
Atualmente, reas que possuem uso industrial passaro a ser de uso misto (comercial
e residencial) com a implantao da OUC do Porto do Rio. Isso permitir uma melhoria
na qualidade do solo, que menos impactado com as atividades comerciais e
residenciais do que com as atividades industriais.
4.2.6.10 Utilizao de reas atualmente no utilizadas por reas
potencialmente contaminadoras Fase de Operao
Com a implantao de diversos empreendimentos com potencial de contaminao em
reas hoje no utilizadas, aumentar o risco do solo do local ser impactado por
contaminantes provenientes das novas atividades exercidas. Considera-se, no
entanto, este impacto pouco significante, uma vez que muitos locais onde hoje so ou
foram exercidas atividades potencialmente poluidoras, passaro a receber usos
comerciais ou residenciais, que so menos impactantes (conforme subitem 6.9).

4.2.7. MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, esto listadas as medidas mitigadoras para os possveis impactos referentes
s reas contaminadas, ou seja, as medidas que so capazes de diminuir os impactos
negativos e suas gravidades.
4.2.7.1 Existncia de Possveis

reas Contaminadas Fase de

Planejamento
De acordo com o estudo realizado acima, dever ser verificado na Fase de
Planejamento se a rea de implantao dos empreendimentos esto inseridas em
local contaminado ou potencialmente contaminado. Nas reas que estiverem,
investigaes mais detalhadas devero ser realizadas, confirmando a existncia de
passivos ambientais ou a eficcia da remediao, caso a mesma j esteja sendo
realizada. De acordo com a Resoluo CONAMA n420/2009, em seu Artigo 33, para
fins de reabilitao da rea contaminada, o proprietrio informar o uso pretendido

215

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V Situao Atual e Futura

autoridade competente que decidir sobre sua viabilidade ambiental, com fundamento
na legislao vigente, no diagnstico da rea, na avaliao de risco, nas aes de
interveno propostas e no zoneamento do uso do solo.
Com a investigao confirmatria, ser possvel planejar o uso ou a forma de
remediao das reas a serem utilizadas, seja para fins comerciais ou residenciais.
4.2.7.2 Existncia de reas Contaminadas Fase de Instalao
Na Fase de Instalao, dever ser realizado o diagnstico da contaminao daquelas
reas onde h presena de contaminantes (atravs de anlise em campo, com a
instalao de poos de monitoramento e amostragem de solo e guas subterrneas).
Desta forma, ser possvel determinar a rea de abrangncia da pluma de
contaminao e poder (o) ser adotado(s) o(s) melhor (es) mtodo(s) de remediao
para a descontaminao e viabilizao da rea.
Segundo a Resoluo CONAMA n420/ 2009, estas etapas constituem as fases de
diagnstico e interveno, realizadas aps a fase de investigao:
Art. 23:
... II - Diagnstico: etapa que inclui a investigao detalhada e avaliao de risco, as
expensas do responsvel, segundo as normas tcnicas ou procedimentos vigentes,
com objetivo de subsidiar a etapa de interveno, aps a investigao confirmatria
que tenha identificado substncias qumicas em concentraes acima do valor de
investigao.
III - Interveno: etapa de execuo de aes de controle para a eliminao do perigo
ou reduo, a nveis tolerveis, dos riscos identificados na etapa de diagnstico, bem
como o monitoramento da eficcia das aes executadas, considerando o uso atual e
futuro da rea, segundo as normas tcnicas ou procedimentos vigentes.
Quanto antes for realizado o diagnstico, antes as medidas de remediao podero
ser adotadas e antes as Licenas Ambientais das reas podero ser emitidas para que
o empreendimento seja implantado. Diversas medidas de remediao devero ser
consideradas com auxlio de empresas e profissionais especializados, de forma que os
mtodos mais rpidos e viveis economicamente sejam priorizados.
4.2.7.3 Movimentao e Remoo de Solo Contaminado na OUC - Fase de
Instalao

216

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V Situao Atual e Futura

Para evitar que solos contaminados sejam removidos inadequadamente, a


substituio de materiais selecionados deve ser feita por outros nunca de qualidade
inferior, podendo somente ser processado aps prvia autorizao da fiscalizao.
Alm disso, sempre devero ser feitas anlises comprobatrias de presena de
contaminantes em um terreno onde haver a movimentao ou corte de solo, mesmo
que nesta rea no seja construdo nenhum empreendimento. Desta forma, evitar-se-
ocasionais problemas com a disperso de contaminantes e sade de trabalhadores
nas obras.
4.2.7.4 Contaminao do solo e da gua por lanamento de combustveis,
leos, graxas e outros produtos de manuteno de veculos e maquinrio - Fase
de Instalao
Para evitar o escoamento de resduos contaminantes para o solo e gua subterrnea,
dever ser feita a impermeabilizao das reas de estacionamento, manuteno, e
lavagem, as quais devero ser dotadas de sistema de drenagem com caixa
separadora areia-leo-gua. Alm disso, dever ser priorizada a manuteno de
veculos em locais apropriados, fora do canteiro de obras e, quando no for possvel,
adotar todos os meios para preveno deste tipo de lanamento.
Dever ser implantado plano de manuteno preventiva peridica, com a gesto do
processo e a capacitao do pessoal envolvido. Os operadores de mquinas e
equipamentos devero ser capacitados para a deteco de problemas de operao,
evitando o agravamento do impacto, quando acidental.
4.2.7.5 Contaminao de solo, subsolo e guas subterrneas devido
disposio inadequada de resduos de construo civil, perigosos e noperigosos, alm dos resduos domsticos - Fase de Instalao
Dentre as intervenes propostas, foi elaborado um Plano de Gerenciamento de
Resduos Slidos desenvolvido especificamente para a OUC do Porto do Rio. Este
plano contempla aspectos relacionados a coleta, transporte, reciclagem e a destinao
final de resduos e dever ser implantado j na Fase de Instalao do
Empreendimento.
Devero ser apontadas as formas adequadas de acondicionamento a cada caso, bem
como os critrios de seleo de transportadores para a movimentao e disposio

217

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

final dos resduos a serem gerados, evitando assim a contaminao de solos e guas
pelo armazenamento inadequado de resduos.
4.2.7.6 Contaminao de solo e de corpos hdricos devido ao lanamento
acidental de combustveis e lubrificantes Fase de Operao
O Programa de Manuteno Preventiva peridica iniciado na fase de Instalao
dever ser mantido pelos empreendedores. A manuteno dos veculos dever ser
realizada sempre em local impermevel, que possua sistema de conteno em caso
de vazamentos. Tambm devero ser elaborados Planos Emergenciais em caso de
vazamentos acidentais.
4.2.7.7 Melhora no sistema de esgotamento sanitrio e na coleta de
resduos
Por tratar-se de um impacto positivo, no h mitigao do mesmo.
4.2.7.8 Contaminao de corpos hdricos e solo devido disposio
inadequada de resduos domsticos e industriais Fase de Operao
J est previsto um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, que dever ser
implantado j na Fase de Instalao e dever contar com o aumento de resduos
provenientes da construo civil, adequando sua estrutura para atender o aumento da
demanda de coleta, transporte e disposio de resduos.
4.2.7.9 Substituio de reas de uso industrial para reas de uso
comercial e uso residencial Fase de Operao
Por tratar-se de um impacto positivo, no h mitigao do mesmo.
4.2.7.10 Utilizao de reas atualmente no utilizadas por reas
potencialmente contaminadoras Fase de Operao
Com a exigncia das licenas ambientais pelos rgos Competentes, a existncia de
possveis passivos ambientais passa a ser fiscalizada e monitorada, o que no era
realizado at pouco tempo atrs. Portanto, as medidas mitigadoras deste subitem so
de

responsabilidade

dos

rgos

Ambientais,

que

devem

fiscalizar

os

empreendimentos que possuem potencial de contaminao.

218

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V Situao Atual e Futura

4.2.8 CONCLUSES
A partir do histrico industrial da regio e das reas atualmente contaminadas e
potencialmente contaminadas, pode-se concluir que h riscos de contaminao em
algumas reas definidas no permetro da Operao Urbana.
Como apresentado no presente estudo, h alguns locais no permetro da Operao
Urbana que apresentam contaminao ou indcios da mesma, o que potencializa os
riscos de plumas de contaminantes se dispersarem na rea. No total, foram
contabilizadas dez reas contaminadas na rea da OUC do Porto do Rio, sendo que
seis reas so correspondentes a Postos de Combustvel, duas so empresas de
transporte e duas so contaminaes industriais. Se comparada rea total da OUC
do Porto do Rio, a quantidade de reas contaminadas pequena. No entanto, isso
no significa que no haja o risco de mais reas estarem contaminadas na regio e
sim que futuramente mais investigaes de passivos devero ser realizadas, em
especial nos locais onde atividades potencialmente poluidoras so executas e haja
indcios de contaminao.
Alm dessas reas onde j houve avaliao preliminar e/ou comprobatria, outras
reas na regio apresentam alto potencial de contaminao. Como a regio fora
ocupada por indstrias e diversos estabelecimentos (trapiches, armazns, comrcios
de variados tipos, indstrias, depsitos, mercados) em um passado no muito
longnquo, h possibilidade de haver passivos ambientais decorrentes dessas
atividades. Estes passivos devem ter sido ocasionados pela falta de cuidado na
manipulao, armazenamento e transporte de mercadorias, o que pode ter afetado a
qualidade de solo e guas.
Atualmente, existe um nmero bastante expressivo de atividades comerciais e
industriais na regio que tem potencial poluidor, havendo ainda risco de contaminao
no local. Desta forma, ateno especial dever ser dada caso esses locais venham a
ser utilizados na OUC do Porto do Rio.
A falta de esgotamento sanitrio e a m disposio de resduos em regies habitadas
menos favorecidas, so outros fatores que influenciam no risco de contaminao de
solos e guas da regio, tanto no passado, quanto no presente. No futuro, atravs das
intervenes propostas pela OUC da Regio do Porto do Rio, o sistema de rede de
esgoto e de gerenciamento de resduos sofrer uma significativa melhora, seja pela

219

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V Situao Atual e Futura

construo de novas redes e de estaes de tratamento de esgotos, seja pelo Plano


de Gerenciamento de Resduos Slidos proposto. Com isso, o risco de contaminao
oriunda de esgoto e de resduos ir diminuir significativamente, mesmo havendo
aumento populacional.
Assim, o conjunto das atividades passadas e atuais na regio, alm da intensa
atividade porturia realizada na rea da Operao, poderia representar um risco ao
empreendedor que adquirir um terreno no local.
Portanto, tendo em vista os riscos de passivos ambientais existentes na regio,
recomenda-se sempre que forem constatados indcios de contaminao, a realizao
de Avaliao Preliminar Fase I e, caso os resultados dessa avaliaor classifiquem a
rea como suspeita de contaminao, dever ser realizada a Investigao
Confirmatria Fase II, assim como nos locais onde o solo ser removido ou
movimentado. Atravs da investigao confirmatria, o futuro proprietrio e os rgos
ambientais pertinentes podero saber se o terreno est ou no contaminado e, caso
esteja, quais as medidas remediadoras devero ser executadas para a viabilizao
ambiental do terreno.
Caso a atividade a ser desenvolvida no local possua potencial de contaminao, a
Resoluo CONAMA n420/2009 determinou que:
Art. 14. Com vista preveno e controle da qualidade do solo, os empreendimentos
que desenvolvem atividades com potencial de contaminao dos solos e guas
subterrneas devero, a critrio do rgo ambiental competente:
I - implantar programa de monitoramento de qualidade do solo e das guas
subterrneas na rea do empreendimento e, quando necessrio, na sua rea de
influncia direta e nas guas superficiais; e
II - apresentar relatrio tcnico conclusivo sobre a qualidade do solo e das guas
subterrneas, a cada solicitao de renovao de licena e previamente ao
encerramento das atividades.
Mesmo aps investigar os passivos ambientais existentes na rea e remedi-los se
necessrio, o empreendedor dever adotar medidas de monitoramento do solo e
guas subterrneas ao solicitar suas licenas ambientais, quando a atividade a ser
realizada no local for potencialmente contaminadora e quando solicitado pelo rgo
Ambiental.

220

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

importante lembrar que a geologia da rea bastante heterognea, seja nos locais
de aterro, seja nas reas sedimentares, ou nas reas montanhosas (ver item de
Geologia deste estudo). Especialmente nas reas aterradas, h locais com areia,
blocos de rocha e entulho, o que faz com que cada local tenha caractersticas prprias
e, consequentemente, a percolao do contaminante tambm ser diferente em cada
local. Com isso, estudos geoambientais devero fazer parte da investigao
comprobatria de contaminao. Ateno especial dever ser dada nos locais onde o
sedimento mais arenoso e na poro Oeste do permetro da OUC (prxima ao Canal
do Mangue), onde o lenol fretico mais raso e, por isso, os contaminantes poderiam
se dispersar mais rapidamente por reas maiores.
Os impactos provocados no solo e nas guas subterrneas ocasionados pelas obras
civis e manuteno de veculos e maquinrio utilizados nas obras durante a Fase de
Instalao e de Operao podero ser atenuados, caso as medidas mitigadoras sejam
executadas.
Cabe ressaltar que a valorizao econmica da regio tornar os processos de
investigao confirmatria, remediao e monitoramento, quando cabveis, viveis
para

os

empreendimentos,

considerando

potencial

econmico

futuro

do

empreendimento a ser construdo.

221

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

5. USO E OCUPAO DO SOLO

5.1 INTRODUO E OBJETIVOS


5.1.1 - A Estrutura Urbana Existente
A configurao do espao urbano decorre de mltiplos fatores: a forma e as tipologias de
ocupao e uso do solo urbano, e a ocupao espontnea, influenciadas pelo mercado
imobilirio, pelo sistema virio e transportes, pela topografia, pela hidrografia, pela
disponibilidade de redes de infraestrutura, equipamentos e servios.

A legislao que referencia a construo da cidade legal, produzida nos ltimos 30 anos,
sofreu diversas alteraes e especificaes dadas por demandas do mercado imobilirio e
dos moradores dos bairros.

A necessidade de orientar o crescimento e gerir a cidade, preocupando-se com os


problemas ambientais, habitacionais, virios e de infraestrutura, de forma integrada e mais
flexvel, cada vez mais urgente, para a melhoria da qualidade de vida do centro urbano.

A legislao urbana federal (Estatuto da Cidade) e municipal (Plano Diretor Estratgico entre
outras leis) oferecem opes de intervenes urbanas que visam a incluso social das
camadas menos favorecidas.

As necessidades, no permetro da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do


Rio de Janeiro no so diferentes. Trata-se de rea com diversidades sociais e de
implantao urbanstica, coexistitndo simultaneamente favelas e bairros consolidados, reas
de risco e praas arborizadas, ruas com esgoto canalizados e noutras a cu aberto.

A rea Porturia caracteriza-se por uma diversidade tipolgica, sendo esta possibilitada pelo
prprio histrico da evoluo urbana da regio. Residncias, trapiches e armazns dividem
o espao, denunciando as diferenas no parcelamento urbano. Nos morros que pontuam a
paisagem porturia, este parcelamento possui caractersticas da ocupao colonial: lotes
estreitos e profundos com o casario seguindo o alinhamento da via, em sua maioria
contando com um ou dois pavimentos. Na parte baixa da regio, resultante da conquista do
espao por meio de aterros (realizados entre os anos 1903-10101), quadras possuem lotes
de maiores dimenses, na sua maioria ocupada por galpes.

ANDREATTA, Verena. Atlasandreatta: Atlas dos planos urbansticos do Rio de Janeiro de Beaurepaire-Rohan
ao Plano Estratgico. Rio de Janeiro: Vivercidades, 2008.

222

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A estrutura viria, que irriga toda a regio, tambm se desenvolve a partir dessa diferena
entre aterro e morro. No aterro, o sistema virio reticulado, contendo hierarquias que se
refletem na largura das vias. J nos morros, as vias so estreitas e sinuosas. Dos morros
existentes na rea, apenas um o Morro da Providencia, possui um parcelamento irregular,
resultando em quadras mais densas, com grande quantidade de vielas no carroveis.
Do ponto de vista da legislao, a rea delimitada como objeto de interveno da Operao
Urbana Consorciada Porto Maravilha, encontra-se inserida na rea de Planejamento 12
(AP1), compreendendo as Regies Administrativas I, II, III e VII. Os bairros onde sero
realizadas intervenes so Sade, Santo Cristo, Gamboa e parte do Caju, Centro, Rio
Comprido e So Cristvo.

A seguir so apresentadas, por cada setor proposto pela Operao Urbana, as


caractersticas principais relacionadas ao ambiente urbano, divididas pelas seguintes
temticas: stio, uso e ocupao do solo, estrutura viria e de transportes e tipologia das
edificaes. Como suporte para as informaes dadas a seguir, importante recorrer aos
mapas e ao conjunto de legislaes, anexos a este relatrio

3.

5.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


A Operao Urbana um instrumento de interveno na cidade que objetiva a melhoria do
padro de urbanizao de uma determinada rea. Trata-se de um sistema de captao de
recursos onde pode haver a cooperao entre o poder pblico municipal e a iniciativa
privada.

A Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio pretende atrair investimentos


para novas unidades residenciais, comerciais e de servios, sedes de empresas,
estabelecimentos hoteleiros, equipamentos culturais e de lazer, especialmente para Zona
Porturia. Assim, a economia local seria fomentada atravs de financiamentos em diversas
escalas.

Assim, ser incentivado o mximo aproveitamento comercial e habitacional dos terrenos j


existentes, atravs de novos zoneamentos, gabaritos, parmetros edilcios, IAT e densidade
habitacional existente. Isto potencializar as atividades a serem realizadas nestes locais, o
que significa mais giro de capital e maior dinamismo dos negcios na regio.
2

Lei Complementar n 16 de 04 de junho de 1992.


Decreto n 322 de 3 de maro de 1976 Zoneamento; Decreto n. 7351 de 14 de janeiro de 1988 Regulamenta a rea de Proteo Ambiental em parte dos em parte dos bairros da Sade, Santo Cristo, Gamboa
e Centro; Portaria n 2 do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional; Lei Complementar N 73 de 27 de
Julho de 2004.
3

223

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V Situao Atual e Futura

5.3 SITUAO ATUAL


rea diretamente Afetada
Setor A

Stio:

rea plana, resultante de aterro, situada entre o Morro da Conceio e a Baa de


Guanabara. Constitui-se de rea densamente construda, dispondo como vazios apenas as
praas. Massas arbreas significativas esto presentes apenas nas praas e em algumas
ruas, sendo estas: Rua Souza e Silva, Avenida Venezuela e Rua Edgard Gordilho.

Uso e Ocupao do Solo:

O uso predominante o de edifcios de escritrios, tanto de instituies pblicas quanto


privadas. Dois edifcios educacionais esto localizados neste setor: Escola Municipal
Vicente Licdio Cardoso, que atende aos alunos do quarto ao nono ano do ensino
fundamental; e a Fundao Darcy Vargas, que tem como proposta a complementao da
formao educacional de adolescentes com idade entre 11 e 18 anos. H trs edificaes
voltadas para o atendimento sade: o Hospital Pr-Matre, especializado em partos; o
Hospital dos Servidores Pblicos, direcionado ao atendimento em diversas especialidades; e
o Centro Psiquitrico do Estado do Rio de Janeiro, voltado para a sade mental. Encontramse neste setor, ainda, alguns armazns do Cais do Porto e galpes industriais. O uso
residencial multifamiliar tambm presente nesta rea, principalmente em sobrados. Alguns
edifcios foram invadidos por famlias, que ao torn-los habitao, ratificam a vocao
residencial da rea.
Existem trs praas no setor A: Praa Mau, a Praa Jornal do Comrcio e a Praa Coronel
Assuno. A primeira caracterizada por ser de passagem de pedestres, havendo pouco
mobilirio urbano, e uma esttua, sobre uma coluna, de Irineu Evangelista, conhecido como
Baro de Mau. Possui uma rea considervel em relao s demais praas do setor. A
Praa do Jornal do Comrcio a menor dentre as praas deste setor. Tambm possui
pouco mobilirio, sendo os existentes, em sua maioria, abrigos de nibus. J a Praa
Coronel Assuno caracteriza-se por ser uma praa de permanncia, havendo quadra de
esportes e equipamentos para o lazer infantil. Bancos e arborizao tornam essa praa um
bom lugar para o estar.

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V Situao Atual e Futura

Foto 1: Praa Mau, 2009.

Foto 2: Praa Coronel Assuno, 2009.

A rea possui trs zonas urbansticas:


o

rea Central 2 (AC 2);

Zona Porturia (ZP);

Zona Residencial 5 (ZR 5).

Como Centro de Bairro 1A (CB1A), tem-se a Rua do Livramento. J o Centro de Bairro 1B


(CB1B), constitudo pela Rua Sacadura Cabral e pela Avenida Baro de Tef. No Quadro
1, do decreto N 322, de 03 de maro de 1976, podemos encontrar os usos permitidos para
cada uma das zonas descritas acima.
Uma considerao importante relativa ao uso do solo neste setor o fato da maioria do seu
territrio ser uma ZP. Nesta zona, os usos admitidos so em sua maioria relativas
armazenagem, indstrias, locais para a venda de equipamentos, e pequenos servios como
estofamento, marcenaria e carpintaria. Poucos so os usos comerciais considerados
adequados. So considerados apenas tolerados os usos residenciais e educacionais, bem
como os voltados para as atividades artsticas. J na AC 2, que configura a menor poro
do Setor A, so permitidos quase todos os usos comerciais. Pelo decreto n. 322, o uso
residencial no considerado nem adequado, nem tolerado nesta zona. No entanto o
Decreto n. 23.226 de 30 de julho de 2003, versa sobre o estmulo habitao tanto na rea
Centra, quanto na Zona Porturia. O uso residencial fica assegurado, ainda, na ZR-5, que
neste setor constitui dois trechos adjacentes ao Morro do Livramento.
Neste setor, o ndice de Aproveitamento do Terreno (IAT) atual de 5,0, e a taxa de
ocupao de 70%. Na maior parte da rea, de acordo com o decreto 322, encontra-se
determinada como a altura mxima 23,0m. Dois instrumentos de preservao determinam a
altura mxima das edificaes para duas reas deste setor. Para as quadras situadas entre

225

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V Situao Atual e Futura

as Ruas Sacadura Cabral, Coelho Castro, Edgard Gordilho e Avenida Baro de Tef,
definido o gabarito mximo de dois pavimentos para as edificaes. Este parmetro
definido pela Portaria n 2 do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN).
J o Decreto que rege a rea de Proteo Ambiental e Cultural em parte dos em parte dos
bairros da Sade, Santo Cristo, Gamboa e Centro (APAC SAGAS), determina que o entorno
da Praa Coronel Assuno deve ser ocupado por edificaes com no mximo 11,0m de
altura.

Estrutura Viria e de Transportes:

O sistema virio deste setor vale-se de seu parcelamento urbano, que consiste em uma
malha reticulada cujas vias possuem largura varivel em funo da hierarquia viria.
Algumas das vias so importantes eixos de integrao com o Centro da cidade, tais como
as Avenidas Rodrigues Alves e Venezuela. A primeira conduz o trfego virio nos dois
sentidos, enquanto a outra conduz, apenas, em direo ao Centro. Estas so as vias onde
circula a maior parte dos nibus. Outras ruas, tais como Edgard Gordilho, Baro de Tef e
Silvino Montenegro so vias importantes no direcionamento do fluxo para o interior do setor,
em direo Avenida Presidente Vargas.
As vias servidas por linhas de nibus so: Avenidas Rodrigues Alves, Venezuela e Baro de
Tef; e Ruas Silvino Montenegro, Antnio Lage, Silva e Souza; Edgard Gordilho e Sacadura
Cabral.
Neste setor localiza-se o Terminal Rodovirio Mariano Procpio, que atende principalmente
s linhas de nibus intermunicipais. Outro terminal localizado neste setor o Terminal de
martimo de passageiros, Per Mau, que tem sedo utilizado principalmente para o turismo.
Alm da malha viria, h uma via de trem, sem uso atualmente, que passa entre os galpes
localizados entre a Avenida Rodrigues Alves e a Avenida Venezuela.

Tipologia das edificaes:

Este setor tem como tipologia predominante edifcios de variados pavimentos, em sua
maioria de uso institucional. Nas quadras entre as Ruas Coelho e Castro e Sacadura Cabral,
encontram-se edificaes mais antigas, com um conjunto de casas implantadas em lotes
tipicamente coloniais, apresentando ornamentos caractersticos do estilo ecltico. Ao todo
so 21 imveis tombados pelo Estado e pelo Municpio neste setor, e 27 imveis
preservados de acordo com o decreto que estabelece a APAC SAGAS.

226

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V Situao Atual e Futura

Foto 3: Edifcios na Rua Coelho e Castro

Foto 4: Galpes na Avenida Venezuela.

Setor B

Stio:

O setor B possui as mesmas caractersticas de parcelamento do setor anterior, pois tambm


rea remanescente do mesmo aterro. No entanto, h nele uma pequena elevao, que se
constitui no Morro da Gamboa. A cota mxima deste morro de 20,0m acima do nvel do
mar. Suas quadras possuem desenho irregular. At pouco tempo esse setor possua um
grande terreno vazio, onde atualmente se encontra a Cidade do Samba. Ainda assim, h
uma grande quantidade de terrenos no ocupados nesse setor.

Uso e Ocupao do Solo:

Neste setor encontram-se em equilbrio usos residenciais, comerciais e institucionais.


Existem, em pequeno nmero, edificaes destinadas ao uso industrial. No h edifcios
destinados funo educacional. Contudo, a Cidade do Samba pode representar um
potencial para o desenvolvimento do turismo e da cultura. Um equipamento pblico de
grande importncia o Hospital da Gamboa localizado no alto do morro de mesmo nome.
Cabe ressaltar que a construo recente de um conjunto residencial no alto do Morro da
Sade, voltado para a habitao multifamiliar foi uma importante ao de parceria entre o
poder pblico e a iniciativa privada, com o objetivo de se incentivar a vocao habitacional
da rea Porturia. A habitao neste conjunto foi to bem aceita, que neste ano ele sofre
acrscimo de edifcios, aumentando assim, o nmero de unidades habitacionais ofertadas.
Embora exista uma nica praa neste setor, o Largo Jos Francisco Fraga, ele se beneficia
de duas reas de lazer localizadas em setores vizinhos: a Praa Coronel Assuno (setor A)
e a Vila Olmpica da Gamboa (Setor G). O referido largo confere paisagem qualidade
buclica, tendo em vista que bem arborizado e margeado por casas baixas que despejam
sobre ele portas e janelas.

227

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V Situao Atual e Futura

Foto 5: Largo Jos Francisco Fraga

O decreto que regula o zoneamento da cidade do Rio de Janeiro estabelece duas zonas
para este setor:
o

Zona Porturia (ZP)

Zona Residencial 5 (ZR-5)

As dimenses de ambas zonas encontram-se em equilbrio, sendo a ZP ligeiramente maior.


Assim, a ocupao atual encontra-se adequada com relao legislao. Os usos
admitidos na ZP so, em sua maioria, relativas armazenagem, indstrias, locais para a
venda de equipamentos, e pequenos servios como estofamento, marcenaria e carpintaria.
Muitos dos seguimentos do uso comercial no so considerados adequados. So
considerados apenas tolerados os usos residenciais e educacionais, bem como os voltados
para as atividades artsticas. O Decreto n. 23.226 de 30 de julho de 2003, contudo, tem
como base, estmulo habitao na Zona Porturia. J o uso residencial, adequado na
ZR-5.
Neste setor, o ndice de Aproveitamento do Terreno (IAT) atual de 5,0, e a taxa de
ocupao de 70%. Na parte da rea, relativa ZP estima-se que a altura mxima deva ser
de 23,0m4. O decreto que regulamenta a rea de Proteo Ambiental (APA) em parte dos
bairros da Sade, Santo Cristo, Gamboa e Centro.(SAGAS) engloba boa parte deste setor.
Fica por este decreto estabelecido como altura mxima para as edificaes localizadas no
alto do morro da sade, que fica nos fundos da Igreja da Sade, de 4,50 m. Este decreto
estabelece, ainda, que o gabarito do Morro da Gamboa e de seu entorno, bem como no
entorno do Morro da Sade, deve respeitar a altura mxima de 11,0m.

Estrutura Viria e de Transportes:

Decreto n. 23.226 de 30 de julho de 2003.

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V Situao Atual e Futura

A estrutura viria deste setor acompanha a irregularidade das quadras. Assim, so poucas
as vias que estabelecem entre elas relaes de ortogonalidade. As vias localizadas no
Morro da Gamboa se caracterizam por serem estreitas e em aclive. No Morro da Sade a
mesma situao se repete. As ruas servidas por nibus so: Rua Silvino Montenegro, Rua
Rivadvia Correia, Rua da Gamboa, Avenida Rodrigues Alves e Avenida Professor Pereira
Reis.

Tipologia das edificaes:

O tipo das edificaes deste setor se difere no que diz respeito ocupao dos morros e da
parte baixa. Nos morros, essa tipologia se caracteriza pela forma de ocupao do perodo
colonial, ou seja, casario baixo, de no mximo dois pavimentos, ocupando todo o lote.
Frequentes so as fachadas com ornamento em gesso ou revestidas com azulejos
coloridos. O casario que corre ao longo das vias pavimentadas em paraleleppedos confere
paisagem ares coloniais, de qualidade mpar, de importncia histrica.

Foto 6: Casario da Rua Comendador

Foto 7: Casario na Rua Santo Cristo

Leonardo - Morro da Gamboa

Na parte baixa, este setor guarda ainda exemplares do casario antigo, principalmente ao
longo das Ruas Baro da Gamboa, Gamboa, e Unio, e especialmente ladeando o Largo
Jos Francisco Fraga. Ainda na parte baixa encontram-se galpes, includos os construdos
para constiturem a Cidade do Samba, e muitos terrenos vazios.
So ao todo quatro imveis tombados pelos nveis municipal e federal. A APAC SAGAS tem
como preservados 90 imveis nesse setor.

Setor C

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V Situao Atual e Futura

Stio:

O Setor C est todo compreendido na parte plana da rea Porturia. Esta rea quase no
apresenta vazios, havendo uma nica praa Marechal Hermes, onde encontra-se
edificado um terminal rodovirio. Tambm so escassas as massas arbreas nesse setor.

Uso e Ocupao do Solo:

O uso predominante neste setor o de depsito, referindo-se predominantemente a


instituies pblicas. A Rodoviria Novo Rio est localizada neste setor. H apenas um
edifcio voltado para fins educacionais a Escola Municipal Benjamim Constant que
compreende o ensino fundamental. Para a sade, h uma das unidades do Hospital
Brasileiro de Oncologia.
Assim como o estabelecido para o Setor B, seu vizinho, o zoneamento do municpio
estabelece duas zonas para o Setor C:
o

Zona Porturia (ZP)

Zona Residencial 5 (ZR-5)

A ZP aqui predominante, o que responde ao uso predominante j identificado, de depsito


e armazm. Pouca atividade comercial foi identificada. Na parte destinada ZR-5 h poucos
edifcios voltados para fins habitacionais. O IAT atualmente estabelecido para esse setor
de 5,0. A taxa de ocupao de 70%. Na maior parte deste setor a altura mxima para as
edificaes de 23,0m. Apenas os dois quarteires situados em frente ao Morro do Pinto
encontram-se regidos pelo SAGAS, que estabelece uma altura mxima de 11,0 m para as
construes.

Estrutura Viria e de Transportes:

O sistema virio compreende vias ortogonais, constituindo-se exceo nica a Rua Santo
Cristo de desenho sinuoso. Este setor possui dois terminais rodovirios, sendo um de
grande importncia, a Rodoviria Novo Rio, que se constitui no ponto de chegada e sada
dos nibus intermunicipais, interestaduais, e at mesmo internacionais. Para apoio
referida rodoviria, encontra-se o Terminal Rodovirio Padre Henrique Otte, que recebe
nibus que se dirigem principalmente Zona Sul do Rio de Janeiro. Todas as vias so
servidas por nibus, exceto a Rua Mendona.

Tipologia das edificaes:

A tipologia predominante das edificaes desse setor o galpo. Um deles, localizado na


Rua Equador, tombado pelo Municpio. Duas edificaes so preservadas pela APAC
SAGAS.

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V Situao Atual e Futura

Foto 8: Galpes junto extinta Linha Frrea

Foto 9: Casario na Rua Sacadura Cabral.

Setor D

Stio:

Tambm localizado e uma rea predominantemente plana, essa rea no encontra-se


densamente construda, graas a uma extensa rea que pertence R.F.F.S.A., ainda
desocupada.

Uso e Ocupao do Solo:

O uso equilibrado entre comercial e de depsitos. Do comercial, destacam-se pequenos


bares e servios tais como serralheria e marcenaria. Todo este setor pertence Zona
Porturia de acordo com o decreto que regula o zoneamento do municpio. Desta forma, os
usos admitidos neste setor so, em sua maioria, relativas armazenagem, indstrias, locais
para a venda de equipamentos, e pequenos servios como estofamento, marcenaria e
carpintaria. Poucos so os usos comerciais considerados adequados. Os usos residenciais
e educacionais so considerados adequados, bem como os voltados para as atividades
artsticas. Neste setor, a taxa de ocupao de 70%, e o ndice de Aproveitamento do
Terreno (IAT) atual de 5,0. Nesta rea, de acordo com o decreto 322, a altura mxima
para construo de 23,0m.

Estrutura Viria e de Transportes:

Trs vias longas constituem-se no sistema virio deste setor, sendo a primeira uma das
mais importantes de ligao entre o Centro da Cidade e a Zona Oeste, a Av. Francisco
Bicalho. A Rua General Luis Mendes de Moraes, juntamente com a Praa Din de Queirz

231

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V Situao Atual e Futura

so importantes vias de escoamento para o Viaduto Paulo de Souza Reis, que leva ao
bairro de So Cristvo. Todas as vias so servidas por nibus.

Tipologia das edificaes:

Boa parte das edificaes desse setor constitue-se de galpes. No entanto, ao longo da Rua
Pedro Alves, lado par, existem algumas tipologias menores, como casas de dois pavimentos
com loja no trreo. H neste setor, um edifcio tombado pelo Estado, e 12 edificaes
preservadas pelo Municpio atravs da APAC SAGAS.

Foto 10: Galpo na Rua General Luis

Foto 11: Aspecto do casario na Rua Pedro

Mendes de Moraes

Alves

Setor E

Stio:

Este setor tem boa parte de seu stio plano, e uma pequena parte em aclive, j pertencendo
ao Morro do Pinto. Na parte plana, h poucas edificaes em virtude da rea ser ocupada
pelos trilhos de trem da Supervia, que levam Estao Pedro II. J a parte acidentada
densamente ocupada.
Trs praas esto localizadas nesse setor: Praa Noronha Santos, Praa General Pedra e
Praa Procpio Ferreira. As duas primeiras so vizinhas e separadas apenas pelo Viaduto
So Pedro e So Paulo. Ambas formam reas verdes, gramadas, com massas arbreas. J
a Praa Procpio Ferreira pavimentada e com poucas rvores.

Uso e Ocupao do Solo:

A parte plana deste setor , em sua maior parte, ocupada pelos trilhos e oficinas da
Supervia. Os outros edifcios localizados na parte plana, so de uso institucional, havendo
um destinado a uma universidade.
A legislao atual estabelece para este setor Trs zonas distintas:

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V Situao Atual e Futura

Zona Residencial 3 (ZR-3);

Zona Especial 85;

rea Central 1 (AC 1).

Para a ZR3 considerado adequado apenas o uso residencial, sendo tolerados de apoio
moradia tais como assistncia mdica, artesanato, costura, ensino, hospedaria, restaurante,
dentre outros.
A ZE8 divide-se em duas subzonas: Subzona Comercial 1 (C-1) e Subzona de Uso
Especfico (UE-1). Esta ltima pertence ao centro de operaes e manuteno do Metr. Na
C-1 so permitidos os usos de escritrios administrativos, hotel, bares e restaurantes,
atividades culturais, assistncia sade, concessionrias, instituies pblicas, dentre
outros. Atualmente, nestas subzonas, esto instalados usos compatveis com a legislao.
A outra zona, AC 1, tem como adequados usos de servios voltados para o ambiente
domstico, administrao, comrcio, assistncia mdica com e sem internao, pensionato,
posto de servio com e sem oficina e vendas de peas com e sem instalao. No caso do
Setor E, esta zona quase no possui atividades diferentes das referentes ao transporte de
passageiros, pois a maior parte do seu territrio est ocupada por trilhos e por terminais
rodovirios e ferrovirios.
O gabarito permitido neste setor varia de acordo com as subzonas, sendo de 63,0m de
altura nas quadras prximas Av. Presidente Vargas; e de 20,0m de altura na rea que
atualmente pertence ao Metr. A taxa de ocupao de 100%, exceto na parte acidentada,
onde de 70%. O IAT definido entre o limite do setor e o leito da linha ferroviria de 3,5; e
entre a Avenida Presidente Vargas e o leito da Ferrovia de 11,0.

Segundo decreto n 10.040 de 11 de maro de 1991, que estabelece as condies relativas ao


Regulamento de Zoneamento para a Zona Especial 8 (ZE-8) Cidade Nova.
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V Situao Atual e Futura

Foto 12: Vista das oficinas da Supervia no Setor


E.

Estrutura Viria e de Transportes:

O uso deste setor majoritariamente voltado para o setor de transporte pblico. nele que
est situado o Terminal Ferrovirio Central do Brasil, e o Terminal Rodovirio Coronel
Amrico Fontenelle. A partir deste plo, os meios de transporte levam os passageiros aos
pontos mais diversos da cidade. H ainda neste setor o atendimento do transporte
metrovirio, havendo a estao Central do Brasil, que se integra com o transporte
ferrovirio.
Encontram-se neste setor vias importantes de ligao entre a zona Norte e Centro, atravs
da Avenida Presidente Vargas, e entre o Centro e o Porto do Rio, atravs do Tnel Joo
Ricardo. Ao longo da Avenida Presidente Vargas h uma grande quantidade de paradas de
nibus. Tambm neste setor h o acesso a um importante eixo de ligao entre a Zona Sul
e o Centro. As vias servidas por nibus so a Avenida Presidente Vargas, a Avenida 31 de
Maro, a Rua da Amrica e a Rua Senador Pompeu.

Tipologia das edificaes:

As edificaes localizadas neste setor so de grande porte, havendo alguns edifcios acima
de 10 pavimentos. A exceo a parte do setor localizada em um dos acessos ao Morro do
Pinto, caracterizada por possuir edificaes de um ou dois pavimentos, voltadas para o uso
residencial, comercial, ou misto entre esses dois usos. H apenas um edifcio tombado, pelo
Estado, e 15 imveis preservados pela APAC SAGAS.

Setor F:

Stio:

Este setor engloba todo o Morro do Pinto. O stio deste setor acidentado, variando da cota
5 cota 65 acima do nvel do mar. uma rea densamente construda, que contm,
contudo, um parque urbano na parte mais alta. Este parque, denominado Machado de
Assis, uma grande rea verde com massa arbrea. Alm deste ponto como rea de
massa arbrea, h outra, abaixo da Rua do Pinto, que reveste uma grande rea em declive.

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V Situao Atual e Futura

Foto 13: Parque Machado de Assis.

Foto 14: Parque Machado de Assis.

Uso e Ocupao do Solo:

Neste setor o uso predominantemente residencial, havendo apenas alguns pequenos


comrcios locais, tais como bares e padarias. Para a educao, h apenas uma escola
municipal, a E. M. General Mitre. Cabe registrar a carncia neste setor, que tem uma
populao significativa, de mais edifcios educacionais e de outros voltados para a
assistncia sade.
A Zona a qual pertence o Setor F a ZR3, para a qual o uso adequado o residencial. So
considerados tolerados os usos de apoio moradia tais como assistncia mdica,
artesanato, costura, ensino, hospedaria, restaurante, e outros.
Esta rea encontra-se inserida totalmente na APAC SAGAS, tendo, assim, dois gabaritos
permitidos: 7,50m na rea que vai desde a Rua do Pinto at o leito da Supervia; e 11,00m
no restante do setor. A taxa de ocupao aqui estabelecida de 70%.

Estrutura Viria e de Transportes:

A estrutura viria caracteriza-se aqui por possuir vias estreitas e sinuosas. Boa parte delas,
no entanto, possvel de ser acessvel por veculos de pequeno porte. No interior do setor
no h transporte pblico, e os moradores tm de caminhar at as ruas Santo Cristo e
Amrica onde existem as paradas de nibus.

Tipologia das edificaes:

Os imveis aqui se caracterizam por ocuparem todo o lote, ou por terem pequenos quintais.
So em geral, casas e sobrados, muitos deles em estilo colonial. H neste setor quatro
imveis tombados pelo Municpio. So tombados 18 imveis neste setor, sendo preservados
pela APAC SAGAS um total de 196 imveis.

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V Situao Atual e Futura

Foto 15: Casas localizadas na Rua Pedro


Alves, lado impar.

Foto 16: Casario na Rua Carmo Neto.

Setor G:

Stio:

O Setor G plano, apresentando um ligeiro aclive em direo ao Morro da Providncia. A


densidade construda neste setor relativamente baixa, tendo em vista que apresenta uma
grande quadra onde esto localizados os Galpes do antigo Ptio Ferrovirio da Estao
Martima, onde foi construda a Vila Olmpica da Gamboa, que se constitui em uma rea
livre, porm com pouca arborizao. Outra rea livre a Praa Santo Cristo, onde est
edificada a Igreja Santo Cristo dos Milagres. Esta arborizada, possuindo, ainda, um
chafariz com uma escultura.

Uso e Ocupao do Solo:

H, neste setor, a concomitncia de usos comercial e residencial. Boa parte das moradias
est localizadas em vilas residenciais. Para o Lazer, a vila Olmpica uma importante rea,
contendo quadras poliesportivas e piscinas, alm de playground.
A lei de zoneamento da cidade prev para este setor duas zonas:
o

Zona Residencial 3 (ZR3);

Zona Residencial 5 (ZR5).

Para ambas, o uso considerado adequado o residencial. A diferena entre elas reside nos
usos tolerados, possuindo a ZR3 mais restries. Nesta, so tolerados os usos que servem
como apoio moradia tais como assistncia mdica e ensino, alm de artesanato, costura,
hospedaria, restaurante, dentre outros. J na ZR5, alm desses, so tolerados os usos de
borracheiro, carpintaria, circo, distribuio de cargas, ferro velho, conserto de equipamentos,
alguns tipos de indstria (dentre elas as extrativas), grfica, marcenaria, depsito de
material de construo e serralheria.

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V Situao Atual e Futura

O gabarito permitido para o setor regido pelo que est determinado para a APA SAGAS:
Na quadra localizada entre a Rua Cardoso Marinho e a Vila Olmpica da Gamboa a altura
mxima estabelecida para as construes de 7,50m; no restante de 11,0m. A taxa de
ocupao estabelecida para este setor de 70%. O IAT est estabelecido para a quadra
formada pelas Ruas da Amrica, Sacadura Cabral, Cardoso Marinho e Baro da Gamboa,
sendo de 3,50.

Estrutura Viria e de Transportes:

Na quadra edificada, a malha viria apresenta-se por duas vias perpendiculares. A de maior
extenso, Rua Cardoso Marinho, destinada ao trfego de nibus em direo ao terminal
rodovirio Padre Henrique Otte. Cabe salientar que neste setor est localizada uma das
sadas do tnel que passa sob o Morro da Providncia, destinado ao transporte ferrovirio e
que atualmente encontra-se desativado. Todas as ruas so servidas por nibus.

Foto 17: Sada do tnel ferrovirio sob o


Morro da Providencia.

Tipologia das edificaes:

As edificaes que compem este setor so de uma maneira geral de baixo gabarito, e com
a projeo horizontal colada nas divisas. Muitas so em estilo ecltico, mas a grande
maioria encontra-se descaracterizada. Neste setor h cinco imveis tombados, todos pelo
Municpio. De acordo com a APAC SAGAS, so preservados 61 imveis.

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V Situao Atual e Futura

Foto 18: Rua Cardoso Marinho lado impar

Foto 19: Rua Cardoso Marinho - lado par

Setor H:

Stio:

De stio acidentado, o Setor H compreende o Morro da Providncia e parte de seu entorno.


A parte plana deste setor se configura pelas quadras situadas entre o referido morro e o leito
da Supervia. A rea remanescente de uma grande pedreira, situada entre as partes plana e
acidentada do setor, termina por comp-lo. O Morro da Providncia a mais alta elevao
da rea porturia, pois seu cume est 115,0m acima do nvel do mar.

Uso e Ocupao do Solo:

A parte alta do Morro da Providncia densamente edificada. E ao contrrio dos demais


morros da rea porturia, este possui uma ocupao irregular, no havendo o parcelamento
prvio do solo. Dos morros, esta a ocupao mais recente, sendo resultado de um
processo de favelizao, sendo este considerado o primeiro do Rio de Janeiro.
O uso do setor predominantemente residencial. O decreto que rege o Zoneamento da
cidade estabelece a rea onde se insere o Setor H como ZR3. Para esta zona, o uso
considerado adequado o residencial, sendo tolerados usos que comportem pequenos
comrcios e servios voltados para as atividades domsticas. Tambm so considerados
tolerados usos voltados para a educao e assistncia sade.
Existem duas faixas de altura permitidas para esse setor de acordo com a determinao da
APA SAGAS: no entorno do Terminal Rodovirio Procpio Ferreira e na Rua Coronel
Aldomaro Costa, a altura mxima de 17,0m; nas demais reas de 11,0m. A taxa de

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V Situao Atual e Futura

ocupao definida para o Setor H de 100% para o entorno do Terminal Rodovirio


Procpio Ferreira. Para o restante do setor essa taxa de 70%.

Estrutura Viria e de Transportes:

Na parte alta deste setor, o sistema virio constitui-se basicamente de vielas, quase no
havendo vias carroveis. Com isso, nesta rea o transporte pblico tambm precrio.
J na parte baixa, onde o sistema virio j permite a circulao de veculos, os nibus so a
opo de transporte pblico. Localizado na Rua Bento Ribeiro, encontra-se o Terminal
Rodovirio Procpio Ferreira, que vizinho ao Terminal Ferrovirio Central do Brasil, o que
oferece populao da regio a opo do transporte ferrovirio. A Central do Brasil tambm
tem a opo de transporte metrovirio.

Tipologia das edificaes:

As edificaes situadas no alto do morro possuem padro construtivo baixo, sendo em sua
maioria resultado da autoconstruo por seus moradores. Em sua maioria, possuem entre
um e trs pavimentos. J na parte mais baixa, podem ser encontradas edificaes de at
dois pavimentos, constituindo-se em grande parte de edificaes antigas em estilo ecltico.
No alto do Morro da Providncia h um oratrio tombado pelo Municpio. Segundo o
regulamentado pela APAC SAGAS, existe 22 imveis preservados neste setor.

Foto 20: Morro da Providencia

Foto 21: Travessa Dona Felicidade - Morro


da Providncia ao fundo.

Setor I:

Stio:

Neste setor, o stio acidentado, apresentando duas elevaes e um vale. Uma das
elevaes faz parte do Morro da Sade, e a outra, do Morro do Livramento. Relativamente

239

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

ao Morro da Providncia, a diferena de nvel entre as partes baixa e alta no to grande,


pois varia entre as cotas 5,0 e 55,0m acima do nvel do mar. As reas verdes corresponden
neste setor ao Cemitrio dos Ingleses e a uma faixa de encosta entre a Rua Euclides da
Costa e Ladeira do Barroso.

Uso e Ocupao do Solo:

O predomnio, neste setor, do uso residencial. Contudo, puderam ser identificados usos
tais como indstrias, depsitos, hotis e uma rdio difusora. Com a finalidade de uso
cultural, h neste setor o Centro Cultural Jos Bonifcio. Para fins educacionais h uma
escola, a Escola Municipal Raposo Tavares, voltada para a Educao Infantil.
A lei de zoneamento atual estabelece este setor como uma ZR 3, para a qual considerado
adequado apenas o uso residencial, sendo tolerados de apoio moradia tais como
assistncia mdica, artesanato, costura, ensino, hospedaria, restaurante, dentre outros. A
altura mxima das edificaes, de acordo com o SAGAS, de 11,0m. Para este setor
definida uma taxa de ocupao de 70%.

Estrutura Viria e de Transportes:

No trecho correspondente ao Morro do Livramento o sistema virio conta com vias sinuosas,
estreitas, mas carroveis, e ainda vielas para pedestres. J na parte baixa, h um sistema
virio ortogonal. A Rua Sacadura Cabral por onde passa a maior parte dos nibus que
atendem localidade.

Tipologia das edificaes:

As edificaes so remanescentes da ocupao antiga da cidade, sendo, em sua maioria,


colada nas divisas, e de at dois pavimentos, com poucas excees. Predomina o
parcelamento colonial com as fachadas do casario em estilo ecltico. Podem ser
encontrados ainda alguns exemplares coloniais. H, neste setor, quatro edificaes
tombadas pelo Municpio e uma tombada pelo Estado. As Ruas do Propsito, Pedro Ernesto
e Livramento, bem como suas transversais, contam com a maior parte do casario
preservado, de acordo com a APAC SAGAS, so 450 imveis preservados.

240

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 22: Rua do Propsito.

Foto 23: Casario na Rua Conselheiro


Zacarias

Foto 24: Ladeira do Barroso - Morro do


Livramento

Setor J:

Stio:

De stio plano, este setor densamente edificado. Nele h duas praas: a Praa Duque de
Caxias, que contempla um conjunto paisagstico frontal ao Palcio de mesmo nome; e a
Praa dos Estivadores, que pouco arborizada. A massa arbrea fica, portanto, por conta

241

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

das reas dos lotes no ocupadas por edificaes. Isso se d no terreno do Palcio do
Itamaraty, e na divisa do Palcio Duque de Caxias voltada para a Rua Bento Ribeiro.

Foto 25: Praa dos Estivadores

Uso e Ocupao do Solo:

O uso predominante neste setor o comercial. No entanto, h tambm a presena do uso


cultural, de hotis e o de escritrios de concessionrias de servios pblicos. Voltada para o
uso educacional, encontra-se neste setor a Escola Municipal Rivadvia Correa.
As zonas estabelecidas para o Setor J, segundo a lei de zoneamento atual da cidade do Rio
de Janeiro, so:
o

rea Central 1 (AC 1);

rea Central 2 (AC 2).

A diferena entre as duas zonas acima, a de que a AC 2 mais restritiva que a AC 1. Na


AC 2 so permitidos quase todas as atividades voltadas para o uso comercial. No entanto,
apenas na AC 1, que so permitidos, alm dos usos da AC 2, armazenagem, assistncia
mdica com internao, reparos de veculos, laboratrio farmacutico, marcenaria,
pensionato, dentre outros usos.
O gabarito aqui determinado pela Portaria n 2 do IPHAN e pela APAC SAGAS. A primeira
define gabaritos para cada quadra, variando entre dois e oito pavimentos. J o segundo,
estabelece as alturas mximas para as quadras situadas entre as Ruas Senador Pompeu e
Baro de So Flix, excluindo a contgua Praa dos Estivadores. A altura mxima aqui
estabelecida de 11,0m. Para as quadras situadas entre a Avenida Presidente Vargas e a
Avenida Marechal Floriano Peixoto a taxa de ocupao de 70%. Para o restante do setor
de 100%. O IAT encontra-se definido para as quadras situadas entre as Ruas Bento Ribeiro,
Baro de So Flix, Alexandre Mackenzie e Senador Pompeu de 4,20.

242

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Estrutura Viria e de Transportes:

A malha viria deste setor caracteriza-se por uma malha reticulada, com vias retilneas,
sendo, quase todas, importantes eixos de ligao entre diferentes bairros da cidade. Com
isso, h o atendimento neste setor dos transportes rodovirios, alm do trem e do metr,
este atravs da estao Presidente Vargas.

Tipologia das edificaes:

Predominam as edificaes de dois pavimentos, embora possam ser encontradas


edificaes mais altas. Em geral, essas ruas compreendem um correr de casas em estilo
ecltico. So tombados nesse setor dezessete imveis pelo Municpio, um pelo Estado e
dois pelo Governo Federal. Pela APAC SAGAS so 204 imveis preservados, havendo
ainda, trs imveis tutelados.

Foto 26: Rua Baro de So Flix.

Foto 27: Rua Baro de So Flix.

Setor K:

Stio:

O Setor K basicamente composto pelo Morro da Conceio. Desta forma, o terreno


acidentado, chegando cota 45,0 acima do nvel do mar. As massas arbreas
predominantes encontram-se nas reas dos terrenos onde se encontram as edificaes que
se destinam ao uso militar. Este setor constitui-se tambm por partes baixas, que formam a
parte circundante do morro.
Outro local onde h uma rea verde no Jardim do Valongo, que tombado pelo IPHAN.
Outra rea livre tombada, pelo INEPAC, a Pedra do Sal, que tem uma escadaria moldada

243

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

na prpria pedra, constituindo-se de um acesso ao Morro da Conceio. Outra rea livre


localizada no Setor K o Largo So Francisco da Prainha, local sem arborizao, mas que
funciona como um local de estar, contendo bancos e mesas de jogos. H no alto do Morro
da Conceio duas outras reas livres para uso pblico: a Praa Major Val, onde h uma
imagem de Nossa Senhora da Conceio sobre um pedestal; e um mirante situado na Rua
Jogo da Bola, quase na esquina com a Travessa Joaquim Soares. Este mirante possui
rvores, bancos de concreto e brinquedos para crianas. J na Praa Major Val, no h
equipamentos, mas freqente ver crianas nela brincando.

Foto 28: Jardim do Valongo

Uso e Ocupao do Solo:

O uso deste setor predominantemente residencial. No entanto, h a presena de


edificaes voltadas para o uso militar, localizadas no final da Rua Major Daemon, e na
Praa Major Val. Tambm localizada no Morro da Conceio encontra-se o Observatrio
do Valongo, que atualmente pertence Universidade Federal do Rio de Janeiro, sendo sede
do curso de Astronomia. No morro encontram-se localizadas duas escolas. J na parte mais
baixa, encontram-se muitos edifcios destinados aos usos comercial e institucional.
Este setor encontra-se todo ele em ZR 3, que voltada para o uso residencial e ouros que
dem suporte a esse uso, tais como algumas atividades de pequeno comrcio e servios
para consertos de objetos domsticos. A altura mxima permitida para as edificaes nesse
setor de dois pavimentos, sendo esta estabelecida pela Portaria n 2 do IPHAN. A taxa de
ocupao definida para este setor de 70%.

Estrutura Viria e de Transportes:

244

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

A estrutura viria do alto do Morro da Conceio constitui-se de uma nica via carrovel
que cruza o morro: a Rua Jogo da Bola. As demais vias constituem-se em acessos
exclusivos para pedestres. Desta forma, no h transporte pblico no morro. O transporte
oferecido para a populao deste setor principalmente o Rodovirio, havendo, um pouco
distante, uma estao de metr a Uruguaiana.

Tipologia das edificaes:

O casario fruto de um parcelamento urbano colonial, que preconizava uma sequencia sem
afastamentos laterais e de frente. No entanto, muitos desses casarios tiveram de se adequar
ao cdigo de posturas para as edificaes, implantado pelo Prefeito Pereira Passos. Assim,
ganharam roupagem tpica das construes eclticas, tais como platibanda e ornamentos.
Em sua maioria, as casas possuem de um a trs pavimentos. No entorno do Morro da
conceio possvel, contudo, encontrarmos edifcios com mais de cinco pavimentos.
H neste setor sete imveis tombados pelo IPHAN, e trs pelo Municpio. Segundo o
decreto que regulamenta a APAC SAGAS, so preservados 247 imveis.

Foto 29: Rua So Francisco da Prainha

Foto 30: Rua Argemiro Bulco

245

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Foto 31: Rua Major Daemon

Setor L:

Stio:

Este setor apresenta stio plano, densamente edificado. A presena de massa arbrea
significativa ocorre apenas em uma das vias deste setor: a Avenida Marechal Floriano
Peixoto. A nica rea livre localizada neste setor a Praa da Anistia.

Uso e Ocupao do Solo:

O uso comercial predominante neste setor. Havendo ainda sedes de instituies pblicas,
empresas privadas e bancos. H tambm a presena de hotis. Embora em menor parte,
pode ser identificada a presena do uso residencial neste setor, principalmente na Rua
Senador Pompeu. Uma importante instituio de ensino encontra-se localizado neste setor:
o Colgio Pedro II, que compreende os ensinos mdio e fundamental.
Segundo a lei que regulamenta o zoneamento atual da cidade, foram estabelecidas as
seguintes zonas para esta rea:
o

rea Central 1 (AC 1);

rea Central 2 (AC 2).

Na AC 2 so permitidos quase todas as atividades voltadas para o uso comercial. J na AC


1, so permitidos, alm dos usos da AC 2, armazenagem, assistncia mdica com
internao, reparos de veculos, laboratrio farmacutico, marcenaria, pensionato, dentre
outros. O gabarito aqui determinado pela Portaria n 2 do IPHAN, que determina para boa
parte das quadras o gabarito de dois pavimentos. No entanto, permitido o gabarito de oito
pavimentos para as edificaes voltadas para a Avenida Rio Branco. A taxa de ocupao
estabelecida para todo o setor de 70%, com exceo da quadra delimitada pelas ruas

246

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Camerino, Leandro Martins, Conceio e Avenida Marechal Floriano Peixoto, onde esta taxa
de 100%.

Estrutura Viria e de Transportes:

Na estrutura viria neste setor predominam as vias carroveis. No entanto, algumas vias
so estreitas, configurando-se como preferenciais para pedestres. O transporte pblico
rodovirio abundante neste setor, principalmente por nele se localizarem trechos de
importantes avenidas tais como a Presidente Vargas e Rio Branco. O transporte metrovirio
tambm acessvel neste setor, atravs da Estao Uruguaiana.

Tipologia das edificaes:

As edificaes localizadas neste setor possuem, em boa parte, altura de at trs


pavimentos. Esse o caso das edificaes localizadas nas vias estreitas. Nas principais
avenidas, contudo, predominam edifcios acima de oito pavimentos. So encontrados muitos
exemplares de edificaes em estilo ecltico neste setor, mas tambm h muitos edifcios
construdos recentemente.
So tombados pelo Governo Federal, cinco imveis. Pelo municpio so tombados trs
imveis. Neste setor so preservados pela APAC SAGAS, 217 imveis.

Foto 32: Rua Senador Pompeu

Foto 33: Rua Camerino

Setor M:

Stio:

O stio deste setor plano. Embora no tenha seu territrio densamente construindo, ele
quase todo pavimentado, no havendo quase reas verdes. O Setor M limita-se pelo Canal
do Mangue, que recebe a contribuio do Rio Maracan, e desgua na Baa de Guanabara.

247

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Uso e Ocupao do Solo:

O uso predominante neste setor est ligado s atividades industriais. Os tanques destinados
reserva de gs foram desativados, e uma extensa rea ficou sem uso. O edifcio do
Instituto Mdico Legal foi transferido para este setor. Os parmetros urbansticos neste setor
sofreram alterao recente por meio da Lei Complementar N 73 de 27 de julho de 2004,
que estabelece o Projeto de Estruturao Urbana (PEU) da regio de So Cristvo. Assim,
a partir deste lei o zoneamento deste setor constitui-se por duas zonas:
o

Zona de Uso Misto 1 (ZUM1-SC);

Zona de Uso Misto 2 (ZUM2-SC).

Para estas zonas e bem semelhante a disposio dos usos permitidos, sendo estes
comerciais,

residenciais,

servios

industriais.

Outros

parmetros

urbansticos

estabelecidos so a altura mxima, de 39,0m (ou o gabarito de 12 pavimentos); e o IAT de


5,5.

Estrutura Viria e de Transportes:

As vias desses setores so todas acessveis aos veculos. Dentre elas, a mais importante
a Avenida Francisco Bicalho, que eixo de ligao entre a Avenida Brasil e as Zonas Norte
e Sul, bem como para a rea Central. Esta avenida densamente servida por nibus. A
Estao Ferroviria Leopoldina vizinha a este setor, e possui integrao com o restante da
malha ferroviria.

Tipologia das edificaes:

Em geral, as edificaes so galpes. Mas h exemplares de edificaes em estilo ecltico,


principalmente ao longo da Avenida Pedro II.

Setor N:

Stio:

Este setor apresenta stio plano, resultado do aterro feito para se constituir o Porto do Rio de
Janeiro. uma rea de baixa densidade construda, com alguns terrenos vazios. No h
reas arborizadas.

Uso e Ocupao do Solo:

O uso do solo neste setor voltado basicamente para as atividades porturias. No entanto,
est em fase de construo a nova sete do Instituto Nacional de Traumatologia e Ortopedia
(INTO), ocupando o prdio que era a sede do Jornal do Brasil.

248

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Pelo decreto que estabelece o zoneamento para a cidade do Rio de Janeiro, este setor est
definido como ZP. Nesta zona, os usos admitidos so em sua maioria relativas
armazenagem, indstrias, locais para a venda de equipamentos, e pequenos servios como
estofamento, marcenaria e carpintaria. Apenas algumas atividades comerciais so
consideradas adequadas. Os usos residenciais e educacionais, e as atividades artsticas,
so apenas tolerados.

Estrutura Viria e de Transportes:

Neste setor est localizada uma das mais importantes avenidas da cidade, a Avenida Brasil.
Ela liga as zonas Oeste e Central da cidade. Por ela, passa boa parte do transporte pblico
rodovirio que abastece o centro da cidade. Este setor possui acesso Ponte Presidente
Costa e Silva, que liga o Rio de Janeiro Niteri.

Tipologia das edificaes:

Em sua maioria as edificaes localizadas neste setor constituem-se de galpes.

5.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS O


USO DO SOLO
De maneira geral, as mudanas propostas para a rea da Operao Urbana Consorciada da
Regio do Porto do Rio correspondem ao incentivo para a implantao de novos
estabelecimentos comerciais e residenciais, com obras previstas para a melhoria do sistema
virio e infra-estrutura, e reformulao do desenho urbano, objetivando valorizar a regio
central da cidade e gerar mais renda para o Estado, investidores e para a populao
habitante, com melhoria dos nveis de qualidade de vida. As mudanas referentes ao
zoneamento e gabarito do local, assim como a nova taxa de ocupao proposta, o IAT e o
potencial edilcio, so descritas a seguir.

5.4.1 Novo Zoneamento da rea de Interveno


Para ser bem sucedida a revitalizao da rea Porturia, est sendo alterado o uso
predominantemente industrial da Zona Porturia (ZP) e das reas ao seu redor: Zona
Residencial 5 (ZR-5), Zona Especial 8 (ZE-8) e Zonas de Uso Misto 1 e 2 (ZUM1 e ZUM2)
do Projeto de Estruturao Urbana (PEU) de So Cristvo, no trecho dentro da rea de
interveno. Elas sero transformadas em reas de uso misto (residencial, comercial e de
servios), de modo a incrementar a ocupao e o aproveitamento local.

Outras reas tero seus usos mantidos por se tratarem de ocupaes com usos compatveis
revitalizao da regio. As reas centrais (setores J e L) continuaro com seu uso

249

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

predominantemente comercial e de servios assim como os morros da regio, de uso


predominantemente residencial, que tambm permanecero assim (setores F, G, H, I e K).

A grande rea que engloba os setores A, B, C, D, E e M ser transformada em Zona de Uso


Misto, onde sero permitidos os usos residencial e comercial, alm do uso industrial leve.
Isto inclui a atual Zona Porturia (ZP), as Zonas de Uso Misto 1 e 2 do PEU de So
Cristvo, alm do trecho da Zona Especial 8 (setor E) includo nesta interveno.

A rea hoje caracterizada como Zona Residencial 5 (ZR-5) permanecer da mesma, com
usos residencial, comercial e de servios, restritos pelo Projeto SAGAS (Decreto n 7.351 de
1988) de modo a preservar a ambincia local, prxima aos morros.

As reas do zoneamento atual caracterizadas como Zona Residencial 3 (morros da


Conceio, Gamboa, Sade, Santo Cristo e do Pinto) e as reas demarcadas pelo Decreto
322 de 1976 como reas Centrais 1 e 2 (AC1 e AC2), permanecero regidas pelos mesmos
parmetros vigentes hoje bem como os Centros de Bairros (CB) demarcados nesta rea
seja por este mesmo decreto ou pelo Decreto n 7.351 de 1988.

Tabelas de zoneamento do uso do solo


Tabela de usos
Zonas
ZUM

Usos adequados
Residencial I e II
Comercial I e II
Servios I e II

Usos inadequados
Comercial III
Servios III
Industrial I

Usos vedados
Industrial II

Tabela de atividades econmicas


Uso
Comercial I

Descrio
Comrcio varejista,
diversificado, de atendimento
cotidiano ou vicinal

Comercial II

Comrcio varejista,
diversificado, de atendimento
espordico populao em
geral
Comrcio atacadista ou
varejista que exija
planejamento especfico para
sua implantao

Comercial III

Atividade (CNAE)
COMRCIO VAREJISTA
Comrcio varejista no-especializado;
Comrcio varejista de produtos alimentcios, bebidas e fumo;
Comrcio varejista de material de construo;
Comrcio varejista de equipamentos de informtica e comunicao;
equipamentos e artigos de uso domstico;
Comrcio varejista de artigos culturais, recreativos e esportivos;
Comrcio varejista de produtos farmacuticos, perfumaria, cosmticos,
artigos mdicos, pticos e ortopdicos;
Comrcio ambulante e outros tipos de comrcio varejista
COMRCIO VAREJISTA
Comrcio varejista de combustveis pare veculos automotores;
Comrcio varejista de produtos novos no especificados anteriormente e de
produtos usados
Comrcio; reparao de veculos automotores;
Comrcio por atacado, exceto veculos automotores e motocicletas

250

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Servio I

Atendimento cotidiano ou
vicinal

Servios II

Atendimento espordico
populao em geral

Uso

Descrio

Servio III

Exige planejamento especfico


para sua implantao

Industrial I

Cuja atividade de natureza


no potencialmente poluidora,
ou seja, cujo processo
produtivo no requer, em
geral, mecanismos de controle
de poluio
Cuja atividade de natureza
potencialmente poluidora,
desenvolvida em
estabelecimento de pequeno
ou mdio porte em geral

Industrial II

Correio e outras atividades de entrega;


Alojamento;
Alimentao;
EDUCAO
Educao infantil pr-escola
Educao infantil creche;
Atividades de explorao de jogos de azar e apostas;
Atividades esportivas de recreao e lazer;
Reparao e manuteno de equipamentos de informtica e comunicao e
de objetos pessoais e domsticos;
Outras atividades de servios pessoais;
Servios domsticos
Captao, tratamento e distribuio de gua;
Construo de edifcios;
Obras de infra-estrutura;
Servios especializados para a construo;
Eletricidade, gs e outras utilidades;
Transporte terrestre;
Transporte aquavirio;
Transporte areo;
Atividades dos servios de tecnologia da informao;
Atividades de prestao de servios de informao;
Atividades de servios financeiros;
Seguros, resseguros, previdncia complementar e planos de sade;
Atividades auxiliares dos servios financeiros, seguros, previdncia
complementar e planos de sade;
Atividades imobilirias;
Atividades jurdicas, de contabilidade e de auditoria;
Atividades de sedes de empresas e de consultoria em gesto empresarial;
Servios de arquitetura e engenharia, testes e anlises tcnicas;
Publicidade e pesquisas de mercado;
Atividade (CNAE)
Outras atividades profissionais, cientficas e tcnicas;
Agncias de viagens, operadores tursticos e servios de reservas;
Atividades de vigilncia, segurana e investigao;
Servios para edifcios e atividades paisagsticas;
Servios de escritrios, de apoio administrativo e outros servios prestados
s empresas;
Educao: ensino fundamental e ensino mdio;
Atividades de ateno sade humana integradas com assistncia social,
prestadas em residncias coletivas e particulares;
Atividades de organizaes associativas;
Organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais
Armazenamento e atividades auxiliares dos transportes;
Pesquisa e desenvolvimento cientfico;
Atividades cinematogrficas, produo de vdeos e de programas de
televiso, gravao de som e edio de msica;
Atividades de rdio e de televiso;
Telecomunicaes;
Atividades veterinrias;
Aluguis no-imobilirios e gesto de ativos tangveis no-financeiros;
Administrao pblica, defesa e seguridade social;
Educao superior;
Atividades de ateno sade humana;
Atividades de ateno sade humana integradas com assistncia social,
prestadas em residncias coletivas e particulares;
Atividades artsticas, criativas e de espetculos;
Atividades ligadas ao patrimnio cultural e ambiental
Edio e edio ligada impresso

Fabricao de produtos txteis;


Confeco de artigos do vesturio e acessrios;
Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos para
viagem e calados;
Fabricao de produtos de madeira;
Fabricao de celulose, papel e produtos de papel;
Impresso e reproduo de gravaes;
Fabricao de produtos de minerais no-metlicos;
Fabricao de produtos diversos;
Fabricao de mveis;
Manuteno, reparao e instalao de mquinas e equipamentos

251

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

5.4.2 Novo Gabarito da rea de Interveno


Os gabaritos para a rea tambm foram alterados para viabilizar a revitalizao da regio
porturia. Foram alterados os gabaritos da Zona Porturia (setores A, B, C e D), Zona
Residencial 5 (setores A, B e C), Zona Especial 8 (setor E), Zonas de Uso Misto de So
Cristvo (setor M) e parte da rea Central 1 (setores I e J). As demais reas (Zona
Residencial 3, rea Central 2 e parte da rea Central 1) tero seu gabarito atual preservado,
pois muitas esto restringidas por reas de preservao ambiental e por serem entorno de
edificaes tombadas.

A altura mxima dos setores A e B foi ampliada para 90m, onde antes a altura mxima
permitida era de 18m. As reas de entorno dos morros tero sua ambincia preservada com
a manuteno de um gabarito mais baixo: 7,5m, 11m e 15m de acordo com o local e a
restrio existente.

Os setores C, D, E e M tero gabaritos mais altos, por se tratarem de reas que no


interferem na paisagem dos morros arredores e onde se pode alcanar uma maior escala na
renovao urbana, que vir a ser referncia para o resto da cidade. Assim se conformaro
quadras com gabaritos de 90m, 120m e 150m. Da mesma forma que nos setores A e B, as
franjas dos morros sero preservadas com limites menores de alturas (15m e 60m).

Cabe ressaltar que a altura dos referidos gabaritos refere-se altura do topo do ltimo
pavimento habitado, isto , exclui os elementos das coberturas (caixas dgua, casa de
mquinas de elevadores e outros).

5.4.3 Taxa de Ocupao Proposta


As reas ao redor dos morros e, sobretudo nos setores A e B tero sua taxa de ocupao
mantida em 70% pois nestas reas h um tecido urbano consolidado com estas
caractersticas. Da mesma forma ocorre com as quadras do setor E com frente para a
Avenida Presidente Vargas: a sua taxa de ocupao ser mantida em 100% conforme o
Decreto 10.040 de 1991. As demais reas, onde as modificaes de uso sero maiores
(setores C, D, M e parte dos setores B e E), tero uma ocupao mxima permitida de 50%.

A taxa de ocupao incidir sobre a base das torres. Sob esta podero ser construdos
pavimentos-garagem, lojas e galerias que podero extrapolar estes parmetros desde que

252

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V Situao Atual e Futura

respeitem afastamentos obrigatrios e taxa de permeabilidade, que ser comentada mais


adiante.

5.4.4 IAT proposto


Todas as quadras tero IAT (ndice de Aproveitamento do Terreno) bsico proposto de 1,0,
com o qual os proprietrios podero construir sem nenhum nus extra. Porm, podero
negociar potenciais adicionais construtivos.

O IAT mximo proposto possibilita ampliar o potencial edilcio de cada terreno, permitindo
seu aproveitamento mximo, de acordo com as limitaes de gabarito, permeabilidade, taxa
de ocupao e afastamentos.

Da mesma forma que os gabaritos, o IAT mximo ser menor nas reas ao redor dos
morros e onde existam restries com relao a bens tombados ou ambincia urbana (1,4
a 2,8) e maior onde as restries forem mnimas (4,2 a 12,0).

5.4.5 Novos Parmetros Edilcios


Para o projeto de renovao, alm dos parmetros de uso e ocupao j mencionados (taxa
de ocupao, gabaritos e ndice de aproveitamento do terreno), se faz necessrio que os
parmetros edilcios sejam alterados.

No ser estabelecido um parmetro de lote mnimo, porm ser incentivado o


remembramento para a criao de lotes maiores com o objetivo de se criar reas maiores,
com

maiores

possibilidades

de

aproveitamento.

No

sero,

pois,

permitidos

desmembramentos em lotes menores que o estipulado: 1.000m para os setores A, B, F, I e


J e 2.000m para os setores C, D, E e M.

Pela legislao atual, o afastamento lateral e de fundos mnimo equivale a um quinto da


altura da torre, levando-se em conta apenas os pavimentos habitados e o afastamento entre
torres corresponde a dois quintos da altura das mesmas ou da mdia da altura delas (se
forem diferentes). Esta exigncia termina por limitar a altura dos edifcios pois uma grande
altura implicar um grande afastamento. Por este motivo, dentro da rea de interveno, a
exigncia de afastamento lateral e de fundos ser limitada a 15m e o afastamento entre
edificaes ser limitada a 30m como forma de incentivar a verticalizao. No entanto,
preciso limitar o uso deste parmetro de modo a impedir a formao de longos e altos
corredores de edifcios. Assim, este afastamento mximo exigido s poder ser usado em
fachadas de at 40 m.

253

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

No ser exigido afastamento frontal nas reas do setor A e nas reas restritas pelo SAGAS
ou prximas aos morros. Nas demais reas ser exigido um afastamento frontal mnimo de
sete metros. Desta forma fica garantido que a largura do logradouro mais os afastamentos
frontais de cada lado somaro 30m no mnimo uma vez que a menor largura de logradouro
nestas reas de 16m.

Com o objetivo de reduzir o impacto de circulao de automveis a ser causado pelos novos
empreendimentos na regio, o projeto estabelecer uma exigncia menor de vagas para os
empreendimentos comerciais e residenciais. Atualmente, esta exigncia de uma vaga para
cada 30m de rea til de salas comerciais. Com relao s vagas obrigatrias para lojas, a
Companhia de Engenharia de Trfego do Rio de Janeiro (CET-Rio) ainda mais restritiva:
exige uma vaga para cada 25m de rea til de loja. Estes parmetros sero reduzidos para
uma vaga para cada 50m. Da mesma forma, ser exigida uma vaga para cada unidade
residencial. Atualmente se exige uma vaga para unidades com at dois quartos, duas vagas
para unidades de trs quartos e trs vagas para unidades com mais de trs quartos.

Como modo de diminuir a carga sobre a rede de guas pluviais, uma taxa de
permeabilidade mnima dever se estabelecida, a critrio do rgo municipal responsvel
pela drenagem das guas pluviais. Com o mesmo objetivo, dever ser criada a
obrigatoriedade da captao de guas pluviais das futuras edificaes para o
armazenamento e reuso nas reas comuns dos condomnios.

Por fim, proposta a criao de duas novas quadras no setor E, sobre a linha frrea
existente, como forma de aproveitamento de seu espao areo.

5.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio do
Porto do Rio, associados ao uso do solo, e que podem influenciar na populao de avifauna.

5.5.1 Novos parmetros de Uso do Solo


Est sendo alterado o uso predominantemente industrial da Zona Porturia (ZP) e das reas
ao seu redor, Zona Residencial 5 (ZR-5), Zona Especial 8 (ZE-8) e Zonas de Uso Misto 1 e
2 (ZUM1 e ZUM2) do Projeto de Estruturao Urbana (PEU) de So Cristvo, no trecho
dentro da rea de interveno. O novo uso previsto de uso misto (residencial, comercial e
de servios), de modo a incrementar a ocupao e o aproveitamento local.

254

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Os novos usos poderiam ter conflitos com os atuais usos j existentes, gerando impactos
decorrentes de incompatibilidades entre os prprio usos.

5.5.2 Novo Gabarito da rea de Interveno


Os gabaritos para a rea foram alterados para viabilizar a revitalizao da regio porturia.
Foram alterados os gabaritos da Zona Porturia (setores A, B, C e D), Zona Residencial 5
(setores A, B e C), Zona Especial 8 (setor E), Zonas de Uso Misto de So Cristvo (setor
M) e parte da rea Central 1 (setores I e J). As demais reas (Zona Residencial 3, rea
Central 2 e parte da rea Central 1) tero seu gabarito atual preservado, pois muitas esto
restringidas por reas de preservao ambiental e por serem entorno de edificaes
tombadas.

O aumento de gabarito poderia tirar a ambincia das reas no entorno dos morros. Para isto
deveriam ser definidos gabaritos mais baixos nesses locais.

5.5.3 Novas Taxas de Ocupao e novos ndices de Aproveitamento do


Terreno IAT
As reas ao redor dos morros e, sobretudo nos setores A e B tero sua taxa de ocupao
alterada e podero provocar impactos na ambincia, pois nestas reas h um tecido urbano
consolidado com estas caractersticas.

O IAT mximo proposto possibilita ampliar o potencial edilcio de cada terreno, permitindo
seu aproveitamento mximo, de acordo com as limitaes de gabarito, permeabilidade, taxa
de ocupao e afastamentos.

O aumento do IAT poderia tambm poderia tirar a ambincia das reas no entorno dos
morros e onde existam restries com relao a bens tombados

5.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, so apresentadas as medidas para mitigar os impactos relacionados ao uso e
ocupao do solo mencionados acima.

5.6.1 Incompatibilidade dos novos usos com os usos atuais da regio do Porto do
Rio
O uso predominante atualmente o uso industrial da Zona Porturia (ZP). Praticamente a
maior parte dessas atividades j foi encerrada ou est em vias de encerramento ou
mudana. A valorizao imobiliria decorrente dos novos usos a serem implementados na

255

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

regio incentivar a mudana daqueles usos remanescentes, eliminando a possibilidade de


incompatibilidades entre os usos novos e antigos.

Assim, considera-se que fica mitigado esse possvel impacto, preservando a qualidade dos
usos futuros.

5.6.2 Comprometimento da ambincia dos morros em funo dos novos gabaritos


A altura mxima dos setores A e B foi ampliada para 90m, onde antes a altura mxima
permitida era de 18m. As reas de entorno dos morros, porm, tero sua ambincia
preservada com a manuteno de um gabarito mais baixo: 7,5m, 11m e 15m de acordo com
o local e a restrio existente.

Assim, considera-se que fica mitigado esse possvel impacto, preservando a ambincia dos
morros.

5.6.3 Novas Taxas de Ocupao e novos ndices de Aproveitamento do Terreno


IAT
As reas ao redor dos morros e, sobretudo nos setores A e B tero sua taxa de ocupao
mantida em 70% pois nestas reas h um tecido urbano consolidado com estas
caractersticas.

Da mesma forma que os gabaritos, o IAT mximo ser menor nas reas ao redor dos
morros e onde existam restries com relao a bens tombados ou ambincia urbana (1,4
a 2,8) e maior onde as restries forem mnimas (4,2 a 12,0).

Assim, considera-se que fica mitigado esse possvel impacto, preservando a ambincia dos
morros e dos bens tombados.

5.7 CONCLUSES
As mudanas previstas de uso e ocupao do solo, alterando os usos existentes, taxas de
ocupao e gabaritos com a modificao do ndice de Aproveitamento de terreno IAT, j
contm parmetros de preservao das reas de tecido urbano j consolidado, e da
ambincia geral dos morros, caracterizando assim medida mitigadora j implementada na
legislao da Operao Urbana com eesa finalidade.

256

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

6. VALORIZAO IMOBILIRIA

6.1 INTRODUO E OBJETIVOS


Este estudo visa avaliar a valorizao imobiliria do solo urbano decorrente da urbanizao
do promovida pelo poder pblico municipal e da implantao de empreendimentos privados,
estabelecidos em lei especfica, e as suas conseqncias para a cidade. O Estatuto da
Cidade previu a elaborao de um Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV, para
implantao, na rea urbana, de empreendimentos e atividades privadas ou pblicas
especficos. No entanto a aplicao do EIV exige a avaliao mnima de algumas questes
urbanas, dentre elas a valorizao imobiliria. A degradao dos recursos naturais, o caos
nos centros urbanos e a mudana nas relaes de vizinhana tem tornado cada vez mais
necessria a avaliao dos impactos positivos e negativos qualidade de vida da
populao, resultantes da implantao de novos empreendimentos.

A necessidade de orientar o crescimento e gerir a cidade, preocupando-se com os


problemas ambientais, habitacionais, virios e de infraestrutura, de forma integrada e mais
flexvel, cada vez mais urgente, para a melhoria da qualidade de vida do centro urbano.

6.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


Com o Estatuto aprofunda-se, ento, a gnese de um direito urbano-ambiental dotado de
institutos e caractersticas peculiares, pois permitem pela primeira vez na histria do pas a
construo de um conceito mais factvel e, portanto, mais instrumental de cidade
sustentvel. Entende-se esta como aquela que apresenta condies de promover vrios
direitos, tais como o acesso terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, a
melhores condies de mobilidade e acessibilidade, a servios pblicos, ao trabalho e ao
lazer. Possibilita tambm o reconhecimento da dinamicidade e complexidade das cidades,
devendo nesse contexto, por um lado incorporar necessidades urbanas e por outro
estabelecer os limites para vida em sociedade.

A Operao Urbana um instrumento de interveno na cidade que objetiva a melhoria do


padro de urbanizao de uma determinada rea. Trata-se de um sistema de captao de
recursos onde pode haver a cooperao entre o poder pblico municipal e a iniciativa
privada.

A legislao urbana federal (Estatuto da Cidade) e municipal (Plano Diretor Estratgico entre
outras leis) oferecem opes de intervenes urbanas que visam a incluso social das
camadas menos favorecidas.

257

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

As necessidades, no permetro da Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do


Rio de Janeiro no so diferentes. Trata-se de rea com diversidades sociais e de
implantao urbanstica, coexistitndo simultaneamente favelas e bairros consolidados, reas
de risco e praas arborizadas, ruas com esgoto canalizados e noutras a cu aberto.

A rea Porturia caracteriza-se por uma diversidade tipolgica, sendo esta possibilitada pelo
prprio histrico da evoluo urbana da regio. Residncias, trapiches e armazns dividem
o espao, denunciando as diferenas no parcelamento urbano. Nos morros que pontuam a
paisagem porturia, este parcelamento possui caractersticas da ocupao colonial: lotes
estreitos e profundos com o casario seguindo o alinhamento da via, em sua maioria
contando com um ou dois pavimentos. Na parte baixa da regio, resultante da conquista do
espao por meio de aterros, quadras possuem lotes de maiores dimenses, na sua maioria
ocupada por galpes.

A Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio pretende atrair investimentos


para novas unidades residenciais, comerciais e de servios, sedes de empresas,
estabelecimentos hoteleiros, equipamentos culturais e de lazer, especialmente para Zona
Porturia. Assim, a economia local seria fomentada atravs de financiamentos em diversas
escalas.

Assim, do conjunto de intervenes, quer sejam de melhoria da infra-estrutura, ou de


implementao de novos equipamentos para o uso da comunidade, ou pela qualificao
paisagstica e ambiental, ou ainda pela gerao de novas oportunidades de trabalho, que
se estar verificando a valorizao imobiliria decorrente.

6.3 SITUAO ATUAL


A Zona Porturia localizada na rea Central da Cidade do Rio de Janeiro foi criada durante
o governo do Presidente Rodrigues Alves e do Prefeito Pereira Passos, a partir de um aterro
que modificou a linha da costa com o intuito de viabilizar um moderno porto para a poca,
compatvel com a grandeza da capital da jovem Repblica do Brasil. Porm, com a evoluo
das tcnicas das operaes porturias e, principalmente, devido necessidade de se ter um
espao cada vez maior de armazenamento, o trecho do porto entre a Praa Mau e a
Avenida Francisco Bicalho foi se tornando obsoleto.

Hoje, devido a estas restries, poucas operaes permanecem utilizando o local: o Moinho
Fluminense permanece recebendo descarga de trigo no Armazm 8, papel imprensa
importado descarregado no Cais da Gamboa, ferro-gusa exportado, tambm, atravs do

258

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Cais da Gamboa pela Operadora Porturia Triunfo, entre outras. Assim, uma grande rea
que outrora servia como rea de apoio s operaes porturias, de carter essencialmente
industrial, tornou-se ociosa, formando vazios urbanos e deixando edificaes sub-utilizadas
ou abandonadas.

H muitas reas degradadas e abandonadas, alm da rea que ficou embaixo da perimetral,
e que perdeu qualidade.

Viso da Av. Rodrigues


Alves no setor A.

Armazens vazios na Rua


Antnio Laje.

Viso do canteiro central da


Av. Rodrigues Alves no setor A, embaixo
do Elevado da Perimetral.

Armazem vazios na Rua Antonio laje

259

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Vista de um prdio em runas

Viso do Armazm 8.

Do ponto de vista de infra-estrutura a regio hoje caracterizada como rea sujeita a


inundaes, com sistem de drenagem aqum das necessidades, iluminao pblica
deficiente, sistema de esgotamento sanitrio inadequado.

Esse quadro de abandono levou ao contnuo xodo da populao, decrescendo as taxas de


crescimento populacional. Estima-se que hoje o total de populao da regio gire em torno
de 22.000 pessoas. O preo dos imveis caiu em consequncia.

Hoje o preo mdio do metro quadrado de reas para armazenagem na regio oscila entre
R$ 40,00 a R$ 75,00 por m2. Comparativamente, o preo por metro quadrado em cidades
como Osasco e Taboo da Sera em So Paulo oscila entre R$ 700,00 a R$ 1.500,00.

Na regio central do Rio de Janeiro, o preo para compra de imvel comercial oscilou entre
1.500,00 a R$ 2.000,00 por m2.

Prdios Comerciais
Centro - Rio de Janeiro - Rio de Janeiro
rua da quitanda x Presidente vargas
rua da quitanda x Conseheiro Saraiva

R$

m2

preo

area

preo/m2

14.000.000,00

9.000,00

1.555,56

35,00

1.971,43

69.000,00

Fontes: www.zap.com.br; www.olx.com.br; www.skyscrapercity.com

Na regio do Leblon, no Rio de Janeiro, o preo para compra de imvel residencial oscilou
entre 7.500,00 a R$ 15.000,00 por m2.

260

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Prdios Residenciais
Leblon

R$

m2

preo

area

preo/m2

Rua Ataufo de Paiva

1.500.000,00

150,00

10.000,00

Av. Bartolomeu Mitre

1.190.697,60

160,00

7.441,86

Av. Delfim Moreira

2.664.000,00

180,00

14.800,00

Rua Rainha Guilhermina

1.333.280,00

160,00

8.333,00

Fontes: www.zap.com.br; www.olx.com.br; www.skyscrapercity.com

Existem vrios tens que contribuem para a valorizao ou desvalorizao de um imvel. A


localizao, a vizinhana e os meios de transporte so fatores que contribuem para a
valorizao. Os servios pblicos e a proximidade da praia tambm influenciam
positivamente no valor da moradia. No preciso ter uma escola ou hospital na porta de
casa, mas que estejam, pelo menos, a 50 metros de distncia. Os bairros que mais
oferecem todos esses tipos de servio so os da Zona Sul, alm da Tijuca e do Mier.
Quem mora em bairros perifricos, desprovidos de equipamentos de apoio ao cotidiano
como os servios bancrios, precisa se deslocar para reas centrais. A questo de
transporte fundamental para todos os bairros. preciso que o deslocamento seja rpido.
O ponto de referncia de destino o Centro do Rio. A proximidade de estaes de metr
contribui para a valorizao.

6.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


VALORIZAO IMOBILIRIA
De maneira geral, as mudanas propostas para a rea da Operao Urbana Consorciada da
Regio do Porto do Rio correspondem ao incentivo para a implantao de novos
estabelecimentos comerciais e residenciais, com obras previstas para a melhoria do sistema
virio e infra-estrutura, e reformulao do desenho urbano, objetivando valorizar a regio
central da cidade e gerar mais renda para o Estado, para os investidores e para a populao
habitante, com melhoria dos nveis de qualidade de vida.

Trata-se de um conjunto de intervenes, atravs de instrumentos de induo do


desenvolvimento urbano um conjunto de novos instrumentos de natureza urbanstica para
induzir formas de uso e ocupao do solo.

Foram introduzidas mudanas no uso e ocupao do solo, com mudanas no zoneamento e


gabarito do local, assim como novas taxas de ocupao propostas, novos indices de
Aproveitamento do Terreno IAT. Tais mudanas permitiro uma ocupao mais densa, e
mais racional, permitindo a ocupao racional do espao, e tero como consequencia um
aumento do adensamento populacional.

261

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

Para garantir na regio uma melhoria no padro de qualidade de vida e qualidade ambiental,
sero feitos investimentos na infra-estrutura, tais como:

Novo Sistema de Abastecimento de gua


Novo Sistema de Esgotamento Sanitrio
Novo Sistema de Drenagem Urbana
Novo Sistema de Iluminao Pblica e Distribuio de Energia
Novo Sistema de Telecomunicaes
Novo Sistema de Distribuio de Gs

Novo sistema virio complementar, que ter por base uma malha de vias estruturantes que
buscar integrar melhor as diversas partes da rea de interveno e, esta com a rea
central da cidade e bairros do entorno.

Em complemento s intervenes urbansticas e virias j mencionadas e visando gerar


maior conectividade na regio, e da mesma com os bairros prximos e demais localidades,
outras vias sero implantadas e/ou reurbanizadas, potencializando o uso efetivo de toda
malha viria, oferecendo aos usurios locais e futuros freqentadores, novas alternativas de
acessibilidade a Regio Porturia.

A reurbanizao dos espaos pblicos (vias e praas existentes) consistir na implantao


de novos padres de pavimentao (passeios e vias), de arborizao (passeios, paras,
parques e canteiros) valorizando a paisagem urbana, melhorando as condies ambientais
locais.

Uma nova sinalizao viria, iluminao pblica, mobilirio urbano (abrigos para pontos de
nibus, lixeiras, totens e painis informativos, bancos de praas, bancas de jornal, banheiros
pblicos, bicicletrios e quiosques) complementaro o processo de revitalizao da regio.
A ambincia dos morros (reas de ocupao mais antiga) ser preservada atravs da
implantao de uma nova infraestrutura, bem como a recuperao da pavimentao dos
seus espaos pblicos. Os entornos de bens tombados tanto dos morros como das demais
reas recebero cuidados especiais.

6.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio do
Porto do Rio, associados ao uso do solo, e que podem influenciar a regio.

262

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Situao Atual e Futura

6.5.1 Valorizao de imveis da rea de diretamente atingida e de influncia


Com a divulgao da Operao Urbana, e as melhorias previstas para a regio, poder
ocorrer valorizao dos imveis e estmulo a negcios imobilirios com expanso dos
investimentos na rea.

6.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, so apresentadas as medidas para mitigar os impactos relacionados valorizao
imobiliria.

6.6.1 Valorizao de imveis da rea de diretamente atingida e de influncia


Com a divulgao da Operao Urbana, e as melhorias previstas para a regio, poder
ocorrer valorizao dos imveis e estmulo a negcios imobilirios com expanso dos
investimentos na rea.

A divulgao do Projeto da Operao Urbana, e a especificao das melhorias previstas


para a regio, dever ter veiculao ampla, no restrita somente a regio, e sim no mbito
da metrpole, para atrair e qualificar os novos investimentos. O mercado imobilirio
movimenta-se em funo de expectativas e a medida que essas comeam a se concretizar
a situao dos impactos tender a se estabilizar.

Considera-se que se trata de um impacto de natureza positiva para a regio e no necessita


ser mitigado.

6.7 CONCLUSES
As mudanas previstas de uso e ocupao do solo, alterando os usos existentes, taxas de
ocupao e gabaritos com a modificao do ndice de Aproveitamento de terreno IAT,
associados aos investimentos previstos de infra-estrutura, traro para a regio uma melhora
de qualidade de vida e qualidade ambiental, levando a uma valorizao imobiliria que est
sendo considerada como positiva para a regio da Operao Urbana.

263

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Prognstico Ambiental

7 VENTILAO E ILUMINAO

7.1 INTRODUO E OBJETIVOS


Este estudo visa avaliar as condies de Ventilao e Iluminao na regio contida no
permetro da Operao Urbana do Porto do Rio.

7.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


7.2.1 Iluminao Natural
Uma parte significativa do uso de energia em edificaes est associada ao
condicionamento de ar e iluminao artificial. Devido ao clima ameno existente em
grande parte do territrio nacional, a construo de edificaes adequadas ao clima
local pode resultar em um consumo de energia substancialmente menor (Lbo e
Bittencourt, 2003).

O uso otimizado da luz natural em edificaes usadas principalmente de dia pode,


pela substituio da luz artificial, alm de produzir uma contribuio significativa para a
reduo do consumo de energia eltrica, contribuir para a melhoria do conforto visual
e bem-estar dos ocupantes. A luz natural possui uma variabilidade e qualidade mais
agradveis e apreciadas que o ambiente proporcionado pela iluminao artificial.
Aberturas, em geral, proporcionam aos ocupantes o contato visual com o mundo
exterior e permitem tambm o relaxamento do sistema visual pela mudana das
distncias focais. A presena da luz natural pode garantir uma sensao de bem-estar
e um relacionamento com o ambiente maior no qual estamos inseridos (CB-02, 1998).

Para uma edificao ser energeticamente eficiente, deve proporcionar um nvel


adequado de iluminao que permita reduzir ou que substitua o uso da iluminao
artificial. No entanto, esta estratgia visando a eficincia gera um conflito com o
objetivo de reduzir os ganhos trmicos provenientes da radiao solar, principalmente
em regies de clima tropical. Para ser energeticamente eficiente, ento, a edificao
deve proporcionar um balano entre a iluminao natural e os ganhos trmicos nos
ambientes internos. H tendncia em reduzir a carga trmica em edificaes, o que
ocasiona um baixo potencial de uso da iluminao natural nos ambientes internos da
edificao devido s propriedades ticas dos vidros especificados (CARLO et. al,
2003).

Cabe salientar que na fase de projeto da edificao que as decises mais


importantes ligadas ao consumo futuro da mesma so tomadas (Lbo e Bittencourt,

264

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Prognstico Ambiental

2003). O compromisso entre ganho de luz natural e reduo da carga trmica pode ser
atendido com a qualidade do projeto. H opes que proporcionam diferentes nveis
de iluminao interna para um mesmo caso e no fornece obstculos para que
sistemas mais eficientes de distribuio da luz natural sejam utilizados, permitindo que
a eficincia da edificao seja elevada com uso de brises verticais (CARLO et. al,
2003). Neste sentido, a ventilao apresenta papel importante no que diz respeito
reduo da carga trmica e ao balano entre iluminao natural e temperatura de
interiores. Dessa forma, a elaborao de projetos que considerem adequadamente o
clima da regio qual a edificao est inserida, resulta na melhoria da eficincia
energtica da mesma (Lbo e Bittencourt, 2003).

7.2.2 Ventilao
Segundo Mazon et. al, 2006, a ventilao natural regula o clima interno de uma
edificao por meio de uma troca de ar controlada pelas aberturas. As foras motrizes
naturais geram o efeito chamin, que tem sua origem na diferena de temperatura
entre o ar externo e o ar no interior do ambiente construdo e pelas diferenas de
presso ocasionadas pela ao do vento. Uma circulao natural de ar adequada,
dentro de um ambiente construdo, alm de auxiliar na diminuio do gradiente
trmico, contribui para a renovao do ar interno (remoo dos poluentes do ar
interno).

A ventilao natural permite projetos espaosos e iluminados, reduo significativa do


custo energtico da edificao e um clima interno agradvel que uma condio
prvia para um bom rendimento do trabalho executado pelas pessoas no interior da
edificao (Mazon et. al, 2006). O conhecimento dos mecanismos da ventilao
natural, compreendida como o movimento do ar para dentro e para fora de uma
edificao sob a ao das foras atmosfricas naturais, de suma importncia para o
estudo do conforto trmico dos usurios de uma edificao (Hunziker, 2001).

A possibilidade de visualizao dos fenmenos relacionados ventilao natural, tanto


em edificaes como em espaos urbanos, de grande auxlio para o projetista na
etapa de deciso do projeto (Hunziker, 2001). Quando a ventilao natural pode ser
uma estratgia suficiente para a obteno de um ambiente interno confortvel,
recursos de projeto devem ser utilizados, como: ter cuidados na forma e orientao da
edificao; projetar espaos fluidos; facilitar a ventilao vertical (ex. lanternins) e
utilizar elementos para direcionar o fluxo de ar para o interior (Mazon et. al, 2006).

265

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Prognstico Ambiental

A velocidade de circulao do ar no interior da edificao e as temperaturas


superficiais internas so variveis que podem ser alteradas, por meio de estratgias
arquitetnicas, sem emprego de equipamentos mecnicos, para se obter uma melhor
condio de conforto aos ocupantes (Mazon et. al, 2006).

7.3 SITUAO ATUAL


7.3.1 Prisma de Ventilao e Iluminao
A Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, em seu inciso V do Artigo 227, afirma
que o Municpio dever dar prioridade ao desenvolvimento de pesquisas relacionadas
com a conservao e economia de energia, favorecendo o uso de elementos naturais
de iluminao, insolao e ventilao, dentro de parmetros de higiene da habitao e
saneamento da Cidade.

Neste sentido, alm dos projetos que favorecem a iluminao e ventilao natural de
um ambiente interno, cabe salientar a importncia de prismas de ventilao e
iluminao. Segundo a NR-18, prisma de ventilao e iluminao constitui um vo livre
ao longo de toda a altura de um prdio, destinado a prover de ventilao e iluminao
s unidades habitacionais ou aos cmodos que se comunicam com ele.

O Art. 4 do Decreto n. 5.281 do Municpio do Rio de Janeiro, de 23 de Agosto de


1985, determina que os afastamentos laterais e de fundos mnimos, quando exigidos,
bem como os prismas de iluminao e ventilao, tero, dimenses mnimas de:
I 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) para as edificaes de at 7,50m (sete
metros e cinqenta centmetros) de altura;
II 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) para as edificaes com altura
superior a 7,50m (sete metros e cinqenta centmetros).
Pargrafo nico Excetuam-se os banheiros, cozinhas e reas de servio das
edificaes com altura superior a 7,50m (sete metros e cinqenta centmetros) que
podero ter dimenso mnima de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros).
As atuais construes nem sempre atendem a esse parmetro.

7.3.2 Iluminao Natural


Atualmente, pode-se observar que a iluminao natural bastante aproveitada nas
regies no verticalizadas, e menos aproveitada nas reas mais verticalizadas, em
decorrncia da existncia de maiores reas de sombreamento causadas pela
proximidade entre as construes e eventual falta de planejamento de implantao em
relao s orientao solar. comum verificar que edificaes tm suas janelas

266

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Prognstico Ambiental

diretamente voltadas para a face oeste (sol poente), sem a utilizao de brise soleils
para a atenuao da incidncia da luz solar, o que ocasiona a necessidade de
vedaes por cortinas, impedindo a entrada da iluminao natural e obrigando a
utilizao da luz artificial.

7.3.3 Ventilao Natural


J a ventilao natural aproveitada principalmente nas regies dos morros, onde h
maior circulao de ar. Este o caso do Morro da Providncia, do Morro da Conceio
e do Morro do Pinto. Nos locais em que h alto ndice de verticalizao comercial, ou
seja, nos edifcios localizados nas principais vias, pode-se afirmar que o
aproveitamento da ventilao natural de pequena monta, uma vez que h uso
intensivo de ventilao artificial (atravs do uso de ar condicionado) para amenizar o
calor intensivo da regio. o caso das reas situadas mais prximas ao centro do Rio
de Janeiro.

7.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


VENTILAO E ILUMINAO

7.4.1 Iluminao Natural


A cidade do Rio de Janeiro pode ser caracterizada como uma rea de demasiada
insolao anual. Devido intensa luz solar da regio onde se localiza o
empreendimento, certas medidas devem ser tomadas no somente para protejer o
ambiente interno de luminosidade excessiva e calor, mas tambm para limitar o
consumo de energia eltrica.

A utilizao de brise soleils recomendada nas futuras edificaes para a atenuao


da incidncia da luz solar, fazendo assim possvel com que os espaos sejam
iluminados com a luz natural, sem causar um excesso de luminosidade nos interiores.
A Figura 1 (Gomes, 24) abaixo mostra como brise soleils permitem que, no inverno, a
luz direta do sol e o calor preencham o ambiente, enquanto que no vero, a luz natural
refletida e o calor pode ser emanado de volta para o exterior durante a noite.

267

Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio


V Prognstico Ambiental

Figura 1. Uso de brise soleils.

De acordo com o artigo 28 sobre sustentabilidade ambiental e energtica da Lei


Complementar no 101 de 23 de novembro de 2009 que institui a Operao Urbana
Consorciada da Regio do Porto do Rio, as novas edificaes devem adotar o uso de
aquecimento solar e maximizar a iluminao natural. A luz natural deve ser utilizada ao
mximo na iluminao de interiores para limitar o consumo de energia.

Um estudo de iluminao natural em ambientes internos feito pelo Comit Brasileiro de


Construo Civil mostra vrios caminhos atravs dos quais a luz natural pode alcanar
um ponto no interior de uma edificao. A Figura 2 (Comit, 7) distingue trs caminhos
bsicos resultantes da diviso do fluxo luminoso admitido em trs componentes:

a) CC - Componente do Cu; luz que alcana um ponto do ambiente interno


proveniente diretamente do cu;
b) CRE - Componente Refletida Externa: luz que alcana um ponto do
ambiente interno aps ter refletido em uma superfcie externa; e
c) CRI - Componente Refletida Interna: luz que alcana um ponto do ambiente
interno somente aps ter sofrido uma ou mais reflexes nas superfcies
internas.

268

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V Prognstico Ambiental

CC

CRE

CRI

Figura 2. Possveis caminhos percorridos pela luz solar.

A reflexo da luz em superfcies internas e externas deve ser considerada na escolha


de materiais para consrtuo e moblia. Estes influenciaro diretamente a quantidade
de luz natural admissvel em cada ambiente. Materiais com alto ndice de refletividade
no seriam propcios para ambientes com luminosidade excessiva.

A orientao da construo tambm um fator importante com relao incidncia de


luz solar nas principais fachadas. Devido movimentao solar no hemisfrio sul, as
edificaes devem ser orientadas no sentido leste para limitar a quantidade de luz
solar que atinge o interor diretamente durante o vero, e aument-la durante o inverno
como pode ser constatado na Figura 3 (Gomes, 15).

Figura 3. Orientao da construo.

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V Prognstico Ambiental

Nota-se que a incidncia solar mais intensa durante o vero devido diferena em
declinao solar que ocorre em cada estao do ano. A Tabela 1 (Rosa, 586) mostra a
variao na declinao solar anual com relao Terra, tornando evidente a diferena
entre estaes.

Tabela 1. Variao da declinao solar durante os meses do ano.

Os diferentes graus de declinao solar afetam o sombreamento das edificaes de


maneira variada durante o ano. O sol encontra-se mais alto com relao ao horizonte
durante o vero e seu movimento mais inclinado durante o inverno, fazendo assim
com que o sombreamento de construes seja intensificado no inverno, apesar de que
a insolao seja menos severa. A Figura 4 (Gomes, 14) mostra o movimento solar de
cada estao do ano, o solstcio de vero sendo o mais elevado, e solstcio de inverno
o mais baixo.

Figura 4. Movimento solar.

270

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V Prognstico Ambiental

7.4.1.1 Sombreamento

importante

notar

que

verticalizao

de

edificaes

proposta

causar

sombreamento sobre as atuais construes, fazendo com que a luz natural no atinja
diretamente os imveis de menor altura. O mapa abaixo inclui simulao de
implantao das edificaes propostas e gabarito mximo proposto de cada setor,
mostrando que algumas reas estaro encobertas pela sombra de outros edifcios
durante certas horas do dia. As edificaes esto em azul.

271

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V Prognstico Ambiental

Mapa de Edificaes Propostas e Gabarito Mximo Proposto

272

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V Situao Atual e Futura

Anlise de Sombreamento por Setor

Setor A

A1: altura mxima de 15 metros (5 pavimentos)


A2: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)
A3: altura mxima de 90 metros (30 pavimentos)
A4: altura mxima de 7,5 metros (2 pavimentos)
A5: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)

Setor B

264

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V Situao Atual e Futura

B1: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)


B2: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)
B3: altura mxima de 18 metros (6 pavimentos)
B4: altura mxima de 90 metros (30 pavimentos)
B5: altura mxima de 60 metros (20 pavimentos)
B6: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)

Setor C

C1: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)


C2: altura mxima de 120 metros (40 pavimentos)
C3: altura mxima de 150 metros (50 pavimentos)
C4: altura mxima de 60 metros (20 pavimentos)
C5: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)

265

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V Situao Atual e Futura

Setor D

D1: altura mxima de 150 metros (50 pavimentos)


D2: altura mxima de 120 metros (40 pavimentos)
D3: altura mxima de 60 metros (20 pavimentos)
D4: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)

Setor E

266

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V Situao Atual e Futura

E1: altura mxima de 90 metros (30 pavimentos)


E2: altura mxima de 120 metros (40 pavimentos)
E3: altura mxima de 15 metros (5 pavimentos)
E4: altura mxima de 11 metros (3 pavimentos)

Setor M

M1: altura mxima de 150 metros (50 pavimentos)


M2: altura mxima de 150 metros (50 pavimentos)
M3: altura mxima de 120 metros (40 pavimentos)

As reas ao redor da Avenida Francisco Bicalho possuem o gabarito mximo proposto mais
alto, de 150 metros, e as regies ao longo do cais seguem com 120 metros. Os gabaritos
propostos so cada vez menores de acordo com a proximidade das encostas dos morros da
regio, sendo o mais baixo de 7,5 a 11 metros. Os setores adjacentes ao mar A2, B1 e C1
contm os atuais galpes porturios, com gabarito mximo de 11 metros, mas cruzando a
Avenida Rodrigues Alves, nos setores A3, B4 e C2, a altura admitida de 90 a 120 metros,
criando um grande contraste com as reas mais prximas. Movendo em direo ao centro
da regio, os gabaritos decrescem rapidamente para 7,5, 11, e 18 metros nos setores A5,
A4, B6, C11 e B3, fazendo com que as edificaes mais altas causem sombreamento sobre
os setores mais ao sul durante a parte da manh.

267

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V Situao Atual e Futura

J durante a tarde, quando o sol se encontra em direo ao noroeste e oeste, os setores


M1, M2, D1, C3, C2 e D2 com alturas mximas de 150 e 120 metros, causaro
sombreamento sobre as reas D3, C4, C5 e B5, bloqueando a luz solar direta de atingir
estas construes. importante notar, porm, que em uma regio de clima tropical intenso
como a do Rio de Janeiro, a sombra pode ser um grande benefcio. As edificaes que no
recebem luz solar direta tm a possibilidade de utilizar maior quantidade de luz natural sem
aumentar drasticamente a troca de calor com o ambiente externo, decrescendo assim o
consumo de energia eltrica.

7.4.2 Ventilao
A distribuio de vento anual na regio do empreendimento apresenta tipicamente duas
direes predominantes. A 1 frequncia (sudeste), que aparece em todas as estaes do
ano, est relacionada com a circulao de brisa martima diurna que ocorre na regio
porturia devido a sua proximidade com a Baa de Guanabara. A 2 frequncia (nordeste)
est relacionada em parte com a circulao geral atmosfrica (atuao da Alta do Atlntico)
e em parte com a brisa noturna terrestre (De Souza et all, 1996).

Nos eventos de frentes frias ocorre um giro do vento em toda a cidade do Rio de Janeiro,
passando a ocorrer ventos predominantes de sudoeste. Essa direo de vento, menos
comum durante o ano, aparece principalmente na distribuio mdia de frequncia do
inverno. Tal fato pode estar associado a 2 motivos: 1) Maior nmero de chegadas de frentes
frias ao Municpio do Rio de Janeiro nessa poca do ano e; 2) Menor intensidade das brisas
martimas e terrestres devido ao menor gradiente trmico terra-mar (de Souza et al, 1996).

Devido s possveis mudanas morfolgicas da paisagem construda da regio,


importante entender o comportamento dos ventos desta rea e como estes sero alterados
em funo das novas edificaes. A ventilao natural dos interiores dos prdios, bem como
dos ambientes externos, depende de uma arquitetura que facilita a circulao do ar, fazendo
com que o consumo de energia necessrio seja mais baixo.

O posicionamento e a orientao das edificaes propostas pode modificar o movimento


dos ventos atravs da regio como um todo, como pode ser visto na Figura 5 (Prata, A.).
Devido altura permitida dos novos edifcios, necessrio espaar as construes de tal
maneira que os ventos no sejam bloqueados completamente, e os recuos requeridos por
lei entre as edificaes futuras j certificam-se disso. Edificaes em srie como mostra a
figura abaixo, tendem a causar a canalizaao dos ventos, aumentando a sua velocidade em

268

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V Situao Atual e Futura

certas reas. Isto pode ser considerado como um ponto avantajoso numa cidade de clima
quente como Rio de Janeiro.

Figura 5. Ventos e posicionamento de edificaes.

Existem vrias maneiras na qual os ventos podem reagir a edificaes e seus diferentes
elementos de construo. A Figura 6 abaixo (Prata, A.) mostra exemplos de possveis
mudanas nos ventos em resposta s construes.

Efeito de pilotis

Efeito de barreira

269

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V Situao Atual e Futura

Efeito venturi

Efeito de canto

Efeito de canalizao

Efeito de esteira

Figura 6. Mudanas causadas nos ventos por edificaes.

270

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V Situao Atual e Futura

Assim, ciente que a nova configurao morfolgica influencia na ventilao da regio,


seguem abaixo algumas recomendaes para auxiliar a ventilao natural dos ambientes
internos, j citadas por Paulo Rheingantz em seu trabalho Projeto Bioclimtico:

Localizar arborizao de modo a no prejudicar ventilao natural durante


estao quente (evitar reas verdes a montante ventos dominantes)

Orientar envoltrio dos edifcios para mxima exposio aos ventos frescos

Utilizar elementos projetados (beirais e elementos verticais para desviar os


ventos para o interior dos ambientes

Paredes leste / oeste protegidas da incidncia direta do sol brises verticais


mveis nas paredes verticais leste / oeste

Paredes norte com brises / protees horizontais em toda superfcie

Paredes sul com beirais em toda superfcie

Aberturas transparentes ao vento, direcionando correntes de ar na direo do


corpo

Utilizar elementos regulveis que possibilitem controlar ventos (e chuvas)


durante temporais da estao quente

7.5 IMPACTOS PREVISTOS - SITUAO FUTURA


A seguir, so apresentados os possveis impactos ocasionados pela OUC da Regio do
Porto do Rio, associados ventilao e insolao.

7.5.1 Demasiada exposio luz solar das fachadas das edificaes


Com o aumento de edificaes verticalizadas, e devido ao fato da cidade do Rio de Janeiro
poder ser caracterizada como uma rea de demasiada insolao anual, poder haver nas
edificaes um aumento de exposio luz solar, deixando de proteger os ambientes
internos das edificaes da luminosidade excessiva, aumentando a necessidade de
atenuao do calor gerado.

7.5.2 Excesso de Insolao devida a orientao da fachada principal voltada para a


face oeste
A orientao da construo tambm um fator importante com relao incidncia de luz
solar nas principais fachadas. Devido movimentao solar no hemisfrio sul, as

271

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V Situao Atual e Futura

edificaes voltadas para o oeste podero ter um excesso de insolao, aumentando em


execsso a quantidade de luz solar que atinge o interor diretamente durante o vero.

7.5.3 Excesso de Sombreamento causado pelo aumento da verticalizao


A verticalizao de edificaes proposta poder causar sombreamento sobre as atuais
construes, fazendo com que a luz natural no atinja diretamente os imveis de menor
altura.

7.5.4 Alterao do comportamento dos ventos em funo das novas edificaes


O comportamento dos ventos desta rea poder ser alterado em funo das novas
edificaes, podendo causar aumentando a sua velocidade em certas reas, e diminuio
em outras.

7.6 MITIGAO DOS IMPACTOS


A seguir, so apresentadas as medidas para mitigar os impactos relacionados associados
ventilao e insolao.

7.6.1 Demasiada exposio luz solar das fachadas das edificaes


Com o aumento de edificaes verticalizadas, e devido ao fato da cidade do Rio de Janeiro
poder ser caracterizada como uma rea de demasiada insolao anual, poder haver nas
edificaes um aumento de exposio luz solar, deixando de proteger os ambientes
internos das edificaes da luminosidade excessiva, aumentando a necessidade de
atenuao do calor gerado.

Como medida atenuadora recomenda-se nas futuras edificaes a utilizao de brise


soleils ou outros elementos, inclusive vidros adequados, para a atenuao da incidncia da
luz solar, fazendo assim possvel com que os espaos sejam iluminados com a luz natural,
sem causar um excesso de luminosidade nos interiores.

Considera-se que com a utilizao das medidas recomendadas o impacto ser mitigado.

7.6.2 Excesso de Insolao devida a orientao da fachada principal voltada para a


face oeste
A orientao da construo tambm um fator importante com relao incidncia de luz
solar nas principais fachadas. Devido movimentao solar no hemisfrio sul, recomendase que as edificaes devem ser orientadas no sentido leste para limitar a quantidade de luz
solar que atinge o interor diretamente durante o vero, e aument-la durante o inverno.

272

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V Situao Atual e Futura

Considera-se que com a utilizao das medidas recomendadas o impacto ser mitigado.

7.6.3 Excesso de Sombreamento causado pelo aumento da verticalizao


A verticalizao de edificaes proposta poder causar sombreamento sobre as atuais
construes, fazendo com que a luz natural no atinja diretamente os imveis de menor
altura.

Para atenuar possveis efeitos de sombreamento excessivo, previu-se na legislao um


aumento dos recuos laterais das edificaes verticalizadas. Assim, as edificaes mais altas
tero tambm maiores recuos, diminuindo assim o tempo de sombreamento das edificaes
de menor altura.

Considera-se que com a utilizao das medidas recomendadas o impacto ser mitigado,
podendo, ainda assim, ocorrerem situaes no previstas que devem ser avaliadas.

7.6.4 Alterao do comportamento dos ventos em funo das novas edificaes


O comportamento dos ventos desta rea poder ser alterado em funo das novas
edificaes, podendo causar aumentando a sua velocidade em certas reas, e diminuio
em outras.

Para atenuar possveis efeitos de mudana de comportamento dos ventos, recomenda-se


que no posicionamento e na orientao das edificaes propostas, sejam utilizados
elementos que deixem o pavimento trreo aberto para a ventilao permanente, como por
exemplo, a utliziao de pilotis. Outra possibilidade o espaamento das construes, de
tal maneira que os ventos no sejam bloqueados completamente, passando por entre as
edificaes.

Considera-se que com a utilizao das medidas recomendadas o impacto ser mitigado.

7.7 CONCLUSES
Considera-se que com o atendimento das recomendaes citadas, os efeitos da
implementao da Operao Urbana relativos insolao e ventilao devero ser
mitigados.

273

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V Situao Atual e Futura

Referncias Bibliogrficas
CARLO, Joyce. PEREIRA, Fernando O.R. LAMBERTS, Roberto. Iluminao Natural para reduo do
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Cdigo de Obras do Recife. UFSC, Florianpolis SC. 2003.

CB-02- Comit Brasileiro de Construo Civil. CE-02:135.02 - Comisso de Estudo de Iluminao


Natural de Edificaes. Iluminao natural - Parte 1: Conceitos bsicos e definies. 1998.

HUNZINKER, Daniel Vianna. Estudo dos fenmenos da ventilao natural em edificaes. IX


Congresso Interno de Iniciao Cientfica da Unicamp. CAMPINAS - SP, 2001.

LBO, Denise Gonalves Ferreira; BITTENCOURT, Leonardo Salazar. A influncia dos captadores
de vento na ventilao natural de habitaes populares localizadas em climas quentes e midos.
Ambiente Construdo, Vol. 3, n 2, 2003.
MAZON, Ana Amlia Oliveira; SILVA, Rodolfo Gonalves Oliveira da Silva; SOUZA, Henor Artur.
Ventilao natural em galpes: o uso de lanternins nas coberturas. Revista Escola de Minas. vol.59
n.2. Ouro Preto MG. Apr./June 2006.

Gomes, lvaro. URE em edifcios, Tecnologias Solares Passivas. Mestrado em Engenharia


Electrotcnica e de Computadores. Gesto de Energia em Edifcios e na Indstria, 2005. p. 14, 15,
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Comit Brasileiro de Construo Civil (CB-02), Comisso de Estudo de Iluminao Natural de


Edificaes (CE-02135.02). Iluminao Natural. Origem 02:135.02-001:1997, Projeto 02:135.02001, Junho 1999, p.7.

Rosa, R., Sano, E. E. Anlise dos Parmetros Responsveis pelas Variaes das Condies de
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SP. e Companhia Baiana de Pesquisa Mineral. Centro Administrativo da Bahia, BA, Brasil. p. 586.

De Souza, L. S., Carvalho, D. D., Seabra, M. S., Ribeiro, M. L., Gonalves, I. F. S., Um Enfoque
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de Janeiro, Congresso Brasileiro de Meteorologia, 1996.
Prata, Alessandra. Ventilao Natural no Meio Urbano. Universidade de So Paulo - Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo. Conforto Ventilao Urbana Aula em Slides, 7330112.

Rheingantz, Paulo. Projeto Bioclimtico: Quadro-Sntese de Recomendaes para a Cidade do Rio


de Janeiro. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
PROARQ, p. 1-7.

274

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V Situao Atual e Futura

8. QUALIDADE DO AR E POLUIO ATMOSFRICA

8.1 INTRODUO E OBJETIVOS


A qualidade do ar de uma regio depende essencialmente das fontes emissoras de
poluentes e de suas condies fsico-meteorolgicas. O grau de contaminao do ar
avaliado pela quantidade e pelo tipo de substncias nocivas sade pblica e prejudiciais
aos materiais, fauna e flora.

O monxido de carbono (CO) constitui um dos mais perigosos txicos respiratrios para
homens e animais. Essa juno entre o CO, os hidrocarbonetos (HC), xidos e dixidos de
nitrognio (NO e NO2) e o dixido de enxofre (SO2) forma um conjunto de elementos
altamente nocivos s plantas, aos animais e ao homem.

Alm dos gases, h materiais particulados que tambm poluem o ar. Essas partculas
causam irritao do trato respiratrio e, conforme seu tamanho, podem penetrar no
organismo. o que ocorre, por exemplo, com o material particulado emitido pelos veculos a
diesel.

A atividade antrpica intensificou de tal forma a poluio do ar com o lanamento contnuo


de grandes quantidades de substncias poluentes, que a qualidade do ar tornou-se um
problema ambiental dos mais significativos, tanto nos pases industrializados como naqueles
em desenvolvimento, tornando-se uma ameaa sade e ao bem-estar das pessoas e do
meio ambiente em geral.

Este estudo tem como objetivo demonstrar a situao atual de poluio atmosfrica na ADA
rea Diretamente Afetada, que abrange o permetro da Operao Urbana , e na AIA
rea Indiretamente Afetada, que abrange o entorno da ADA e quais as intervenes
propostas pela OUC do Porto do Rio que podero afetar a qualidade do ar na regio.

8.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS


O estudo da qualidade do ar foi realizado com base em dados encontrados na literatura e
em monitoramentos realizados pelo INEA. Tambm, baseado nos dados obtidos no estudo
de trfego virio deste EIV, foi possvel realizar clculos para contabilizar as emisses de
gases de efeito estuda na rea Diretamente Afetada.

Aps anlise da situao atual da qualidade do ar, procurou-se listar as intervenes da


OUC que podero influenciar a mesma, de modo a permitir uma comparao entre a

275

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V Situao Atual e Futura

situao atual e futura e, se preciso, propor medidas mitigadoras para os possveis impactos
negativos.

8.2.1 Metodologia para contabilizao das emisses de gases de efeito estufa na ADA
A partir dos dados obtidos no item 3.2 Sistemas de Circulao Viria e Transportes,
foram calculadas as atuais emisses de CO2 na rea da Operao Urbana Consorciada
Porto do Rio. As emisses de CO2 foram realizadas de acordo com a metodologia top-down
do IPCC. Esta metodologia leva em conta apenas as emisses de dixido de carbono (CO2)
a partir dos dados de produo e consumo de energia, sem detalhamento de como essa
energia consumida. Neste clculo, somente veculos movidos a gasolina e a leo diesel
foram utilizados.

A estimativa das emisses de GEE pelo mtodo top-down recomendada pelo Ministrio
das Minas e Energia - MME em 1999 no Balano Energtico Nacional BEN, prev a
converso de todas as medidas de consumo de combustvel para uma unidade
comum:
CC = CA x Fconv x 45,2 x 10-3 x Fcorr

onde,

1 tEP(Brasil) = 45,2 x 10-3 TJ (tera-joule = 1012 J);

CC = consumo de energia em TJ;

CA = consumo de combustvel (m3, l, kg);

Fconv = fator de converso da unidade fsica de medida da quantidade de combustvel


para tEP, com base no poder calorfico superior (PCS) do combustvel (valores podem
variar de ano para ano, de acordo com a publicao anual do BEN pelo MME
www.mme.gov.br). Os valores do ano 2004 dos Fconv so: gasolina (0,771 tEP/m3);
lcool hidratado (0,496 tEP/m3); diesel (0,848 tEP/m3); gs natural seco (0,857
tEP/103m3);

Fcorr = fator de correo de PCS para PCI (poder calorfico inferior). No BEN, o
contedo energtico tem como base o PCS, mas para o IPCC, a converso para
unidade comum de energia deve ser feita pela multiplicao do consumo pelo PCI. Para
combustveis slidos e lquidos o Fcorr = 0,95 e para combustveis gasosos, o Fcorr =
0,90, conforme Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT.

A quantidade de carbono emitida na queima do combustvel deve ser calculada


conforme segue:

276

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V Situao Atual e Futura

QC = CC x Femiss x 10-3

onde,

QC = contedo de carbono expresso em GgC;

CC = consumo de energia em TJ;

Femiss = fator de emisso de carbono (tC/TJ). Os valores do IPCC, 1996 e MCT, 1999
dos Femiss so: gasolina (18,9 tC/TJ); lcool anidro (14,81 tC/TJ); lcool hidratado
(14,81 tC/TJ); diesel (20,2 tC/TJ); gs natural seco (15,3 tC/TJ);

10-3 = tC/GgC.

Finalmente, as emisses de CO2 podem ser calculadas de acordo com a expresso abaixo,
lembrando que em funo dos respectivos pesos moleculares, 44 t CO2 corresponde a 12 t
de C ou 1t CO2 = 0,2727 t C.

ECO2 = EC x 44/12

onde,

ECO2 = emisso de CO2 expresso em GgCO2 (Unidade padro do IPCC que equivale a
mil toneladas de CO2);

EC = emisso de C.

8.3 SITUAO ATUAL

8.3.1 rea Indiretamente Afetada


A cidade do Rio de Janeiro uma metrpole com problemas de qualidade do ar. Segundo o
INEA (2009), a regio metropolitana do Rio de Janeiro possui em sua atmosfera todos os
principais poluentes, em nveis que, se no chegam a ser alarmantes, so preocupantes.
Por conseguinte, a maioria das estaes de amostragens da rede de monitoramento,
manual e automtica, foi instalada nessa regio.

A rede de monitoramento da qualidade do ar da Regio Metropolitana composta por 32


estaes manuais e 4 estaes automticas fixas e duas mveis, capacitadas realizao
de medies contnuas das concentraes de poluentes gasosos, partculas inalveis, alm
de parmetros meteorolgicos; direo e velocidade dos ventos, umidade e temperatura do
ar. Os dados gerados so enviados a uma estao central, onde so analisados.

277

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V Situao Atual e Futura

Segundo os resultados do monitoramento, so estabelecidos parmetros quanto


qualidade do ar, segundo metodologia da CETESB SP que foi adotada pelo INEA. Esta
escala divide as condies de qualidade do ar em seis categorias, sendo:
Boa - Praticamente no h riscos sade;
Regular - Pessoas de grupos sensveis (crianas, idosos e pessoas com doenas
respiratrias e cardacas), podem apresentar sintomas como tosse seca e cansao. A
populao, em geral, no afetada;
Inadequada Toda a populao pode apresentar sintomas como tosse seca, cansao,
ardor nos olhos, nariz e garganta. Pessoas de grupos sensveis (crianas, idosos e
pessoas com doenas respiratrias e cardacas), podem apresentar efeitos mais srios
na sade;
M Toda a populao pode apresentar agravamento dos sintomas como tosse seca,
cansao, ardor nos olhos, nariz e garganta e ainda apresentar falta de ar e respirao
ofegante. Efeitos ainda mais graves sade de grupos sensveis (crianas, idosos e
pessoas com problemas cardiovasculares)
Pssima e Crtica Toda a populao pode apresentar srios riscos de manifestaes
de doenas respiratrias e cardiovasculares. Aumento de mortes prematuras em
pessoas de grupos sensveis.

A rede de monitoramento est voltada, na quase totalidade das suas estaes de


amostragem, para a medio das concentraes de poluentes provenientes do trfego de
veculos. Isso porque, entre as diversas fontes que contribuem para a degradao da
qualidade do ar na regio, destaca-se a poluio provocada por veculos, que contribui com
a parcela mais significativa de emisso de poluentes (77% dos poluentes emitidos so
provenientes do trfego veicular). Em relao taxa de emisso por tipologia, as indstrias
petroqumicas respondem por, respectivamente, 90% do total das emisses de
hidrocarbonetos e 21% do total dos xidos de nitrognio.

Nos pases desenvolvidos, em cidades com mais de 500 mil habitantes, a populao utiliza,
na sua maioria, trens e metrs para o transporte de grande capacidade de passageiros. No
entanto, nas cidades brasileiras este tipo de transporte feito em grande parte pelo modal
rodovirio. Na regio metropolitana do Rio de Janeiro o modal rodovirio, representado
pelos nibus, transporta cerca de 90% do total de passageiros. Alm do transporte de
passageiros ser predominantemente rodovirio, a cidade do Rio de Janeiro tambm possui
uma grande frota de veculos automotores (MATTOS, 2001). Todos estes fatores
contribuem negativamente para a qualidade do ar.

278

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V Situao Atual e Futura

Resultados atuais mostram que grande parte das reas monitoradas apresentam problemas
de poluio do ar. Mesmo assim, os valores obtidos nos ltimos anos indicam uma
tendncia decrescente de poluio atmosfrica. De acordo com o INEA (2009), este
decrscimo pode estar diretamente relacionado ao trmino de obras de transporte pblico,
como a Linha Vermelha e da Linha Amarela.

8.3.2 rea Diretamente Afetada


Assim como na AIA, as principais fontes de emisses gasosas na ADA so as chamadas
veiculares, provenientes de veculos automotores leves e pesados.

A estao de monitoramento mais prxima dentro da rea Diretamente Afetada pertencente


Rede de Monitoramento da Qualidade do Ar a estao manual localizada na Avenida
Antnio Carlos, no estacionamento do Ministrio da Fazenda. Esta estao monitora as
partculas inalveis, ou seja, seus resultados podem ser relacionados com a sade pblica.

Uma medio realizada por esta estao no vero, no dia 08 de dezembro de 2009,
classificou o ar da regio como bom. J a medio realizada no outono, no dia 07 de
maio de 2010, classificou o ar da regio como regular. Esta mudana nos valores
encontrados nas diferentes estaes pode estar relacionada s alteraes na umidade de
ar, bem como aumento de trfego virio no perodo das medies. Mesmo assim, no
perodo mais crtico analisado, a qualidade do ar tolervel pela populao geral.

8.3.2.1 Inventrio de emisses de CO2 de origem fssil, atualmente, na rea da


Operao Urbana Consorciada Porto do Rio.
A Tabela 1 apresenta os resultados do clculo das emisses de CO2 ocasionadas pelo uso
de combustveis fsseis na rea da Operao Urbana atualmente, de acordo com a
metodologia top-down.

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V Situao Atual e Futura

Tabela 1. Emisses de CO2 na rea da Operao Urbana.


Veculos movidos a Gasolina/
lcool

Veculos movidos a leo diesel

CC em TJ

73.667

25.196

QC em GgC

13.923

5.090

ECO2 em GgCO2

51.051

18.662

51.050.922

18.662.207

Clculo

Total em Toneladas

O total de veculos que circulam atualmente no permetro da Operao Urbana de


131.268.810 veculos por ano. Estes geram um total de 69.713.129 toneladas de CO2 por
ano.

Os 100.130.515 de veculos movidos a gasolina/ lcool geram 51.050.922 de toneladas CO2


de por ano, enquanto que os 31.138.295 veculos movidos a leo diesel contribuem com
18.662.207 toneladas de CO2 por ano. Desta forma, cerca de 24% dos veculos da ADA so
movidos a diesel e estes veculos contribuem com cerca de 27% na poluio atmosfrica na
ADA. Isto demonstra que os veculos movidos a diesel emitem maior quantidade de CO2 em
relao aos veculos movidos a gasolina ou lcool.

8.4 INTERVENES PROPOSTAS PELA OUC DO PORTO DO RIO ASSOCIADAS


QUALIDADE DO AR
De maneira geral, as principais intervenes cujo impactos podero interferir na qualidade
do ar na regio abrangida pela OUC so o aumento na cobertura vegetal e aumento do
trfego virio. Alm dessas intervenes, haver novas propost