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GACETA OFICIAL
Fundada el 2 de junio de 1851
Director Administrativo: Dr. Guido Gmez Mazara
Consultor Jurdico del Poder Ejecutivo
Santo Domingo de Guzmn, D. N., Repblica Dominicana
26 de septiembre del 2002
INDICE
ACTOS DEL PODER LEGISLATIVO
LEY NO. 146-02, SOBRE SEGUROS Y FIANZAS DE LA
REPUBLICA DOMINICANA
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica
Ley No. 146-02
CONSIDERANDO: Que las leyes 126 y 4117, rigen, la primera
desde el 10 de mayo del ao 1971, sobre Seguros Privados de la Repblica
Dominicana, y la segunda desde el 22 de abril del ao 1955, sobre Seguro
Obligatorio contra Daos Ocasionados por Vehculos de Motor.
CONSIDERANDO: Que ambas disposiciones legales estn
estrechamente ligadas la una con la otra, por lo que se hace necesario su
reformacin y su refundicin para que en el porvenir rija un solo instrumento
jurdico acorde con los requerimientos de los nuevos tiempos.
CONSIDERANDO: Que se hace urgente la reglamentacin clara del
negocio del seguro, especialmente sobre aspectos que no se haban contemplado
y que se contemplan hoy casi a nivel universal, para adecuarlo a los estndares
internacionales.
CONSIDERANDO: Que el seguro constituye una actividad
productora de riqueza, que es preciso fomentar y mantener en el pas para que
pueda beneficiar a todos los sectores.
CONSIDERANDO: Que la devaluacin paulatina a que ha sido
sometida nuestra moneda, nos obliga a establecer y requerir nuevos mrgenes de
solvencia a los aseguradores como una forma de garantizar la inversin de los
asegurados.
CONSIDERANDO: Que la emisin de las fianzas judiciales estn a
cargo de las compaas aseguradoras mediante plizas de seguros, por lo cual el
manejo y supervisin de las mismas debe ser responsabilidad de la
Superintendencia de Seguros.
CONSIDERANDO: Que la Ley No.4117, del 22 de abril de 1955,
estableci lmites de responsabilidad mnimos sobre seguros obligatorios de
vehculos de motor los cuales hoy da resultan sumamente insuficientes por lo cual
urge su modificacin.
CONSIDERANDO: Que se haca urgente modificar aspectos de la ley
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
q)
r)
s)
t)
u)
w)
x)
y)
z)
aa)
1)
2)
a)
ab)
b)
c)
d)
e)
b)
2.-
Seguros de personas:
a)
Vida individual;
b)
Vida colectivo;
c)
Accidentes personales;
d)
Invalidez;
e)
Renta vitalicia;
f)
Salud;
g)
Seguros Generales:
a)
2)
3)
4)
5)
Explosin;
6)
7)
8)
9)
10)
Derrumbe de estibas;
11)
12)
Remocin de escombros;
3.-
b)
Naves martimas;
c)
Naves areas;
d)
e)
f)
Agrcola y pecuario;
g)
h)
Ramos tcnicos;
i)
Fianzas:
a)
Fidelidad;
b)
Fianzas de cumplimiento;
c)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
vigencia de esta ley, que tengan por objeto efectuar operaciones de seguros o
reaseguros formularn una solicitud escrita de
autorizacin a la
Superintendencia, en la cual se exprese el o los ramos en que se propongan
operar. Dicha solicitud se acompaar con los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
e)
SECCIN IV
DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN PARA INICIAR
OPERACIONES COMO COMPAAS EXTRANJERAS
ARTICULO 15.- Las compaas o sociedades organizadas conforme
a las leyes de otros pases que se propongan operar el negocio de seguros,
reaseguros, o ambos, en el territorio nacional, con excepcin de las autorizadas
con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley, formularn su solicitud a la
Superintendencia, en la cual expresen el o los ramos en que se propongan operar
en el territorio nacional; se acompaar dicha solicitud con los siguientes
documentos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
SECCIN V
DE LA SOLICITUD PARA OPERAR NUEVOS RAMOS
2)
b)
c)
b)
b)
c)
b)
b)
b)
c)
d)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
b)
c)
Sean fraudulentas;
b)
Sean substanciales; o
c)
SECCIN V
DE LAS FIANZAS
ARTICULO 63.- Los contratos de fianzas garantizan al acreedor o
beneficiario el cumplimiento por parte del deudor o afianzado, de las obligaciones
asumidas que se describen en dicho contrato, o el pago por el asegurador o
afianzador, de una suma equivalente a los perjuicios que cause el no
cumplimiento, hasta el lmite convenido en dicha fianza.
ARTICULO 64.- En todos los casos en que, de acuerdo con
disposiciones legales, se exija la prestacin de fianzas o garantas a favor del
Estado, de los municipios, del Distrito Nacional o de cualquier otra de sus
dependencias, las fianzas o garantas prestadas por un asegurador sern
aceptadas, salvo cuando en aquellas disposiciones legales se diga, de un modo
expreso, que las fianzas o garantas requeridas sean de otra clase.
ARTICULO 65.- Una vez aceptado el contrato de fianza por el
acreedor o beneficiario, dicho contrato quedar vigente por el tiempo
expresamente indicado, an cuando los honorarios o prima a que tiene derecho el
fiador o asegurador no hayan sido pagados o hasta el cumplimiento por parte del
b)
c)
d)
Las
personas
relacionadas
ntimamente
por
consanguinidad, afinidad, lazos de cario o afecto;
2)
3)
4)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
de
una
obligacin
2)
SECCIN IX
DE LAS TARIFAS DE PRIMAS
ARTICULO 89.- Las compaas aseguradoras autorizadas a operar
en el territorio nacional, estarn en libertad de proponer las tarifas de primas que
sern utilizadas en sus empresas en los ramos que operan; para estos fines
debern depositar en la Superintendencia las tarifas de primas propuestas para
cada ramo, con los argumentos tcnicos sobre los cuales dichas tarifas estn
basadas, como son: siniestralidad, costos de adquisicin, costos administrativos,
utilidad neta de rendimiento de las primas de los ramos propuestos, informaciones
estadsticas que cumplan exigencias de transparencia, homogeneidad,
responsabilidad y respaldo de reaseguradores previamente calificados de
conformidad con esta ley.
ARTICULO 90.- Las tarifas de primas establecidas y depositadas en
la Superintendencia por las aseguradoras despus de haber sido aprobadas, sern
las que regirn para la venta de sus plizas y no podrn reducirse a menos que se
sometan nuevamente a las autoridades, especificando los motivos tcnicos que
dan origen a dicha modificacin.
ARTICULO 91.- La Superintendencia, previa consulta con los
aseguradores y reaseguradores establecidos en el pas, establecer por resolucin
motivada, los parmetros tcnicos mnimos necesarios para evaluar las tarifas
presentadas.
ARTICULO 92.- Las condiciones del contrato de seguro o pliza que
regirn para las diferentes coberturas, sern aquellas depositadas por las
compaas en la Superintendencia de Seguros, las cuales constituyen las bases
sobre las que se sustentan sus tarifas. No ser vlida o admitida ninguna
condicin o clausulado que no est debidamente depositada como parte de la
pliza.
ARTICULO
93.La(s)
asociacin(es),
aseguradores
y
reaseguradores, podrn recomendar a sus asociados los lineamientos que servirn
para establecer las tarifas individuales, as como sugerir a la Superintendencia,
puntos de referencia para la revisin de dichas tarifas, y muy especial, a lo
concerniente a los peligros catastrficos.
SECCIN X
DE LA CANCELACIN DE LOS CONTRATOS
b)
c)
d)
e)
f)
2)
g)
h)
i)
j)
k)
b)
b)
b)
c)
b)
c)
d)
b)
CAPTULO VIII
DE LAS RESERVAS Y SU INVERSIN
SECCIN I
DE LA CONSTITUCIN DE LAS RESERVAS
ARTICULO 139.- Los aseguradores y reaseguradores debern
constituir las reservas siguientes:
a)
Reservas matemticas;
b)
c)
Reservas especficas;
d)
Reservas de previsin;
e)
b)
c)
1)
2)
b)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
j)
DE LAS PROHIBICIONES
ARTICULO 146.- Queda
reaseguradores regidos por esta ley:
prohibido
los
aseguradores
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
b)
c)
b)
c)
b)
c)
b)
Capital pagado;
b)
Reservas de previsin;
c)
Beneficios acumulados;
d)
e)
2)
f)
Ochenta por
reevaluacin;
ciento
(80%)
g)
del
supervit
por
b)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
b)
c)
d)
e)
2)
b)
c)
3)
4)
CAPTULO XIII
DE LA CESIN DE CARTERA, FUSIN DE COMPAAS
Y TRASPASO PARCIAL DE CARTERA
SECCIN I
DE LA CESIN DE CARTERA
ARTICULO 168.- Cualquier asegurador o reasegurador podr
transferir total o parcialmente sus negocios a otro asegurador o reasegurador,
respectivamente, mediante la cesin de su cartera, siempre que ste haya sido
previamente autorizado por la Superintendecia para operar en el ramo o ramos de
seguros que corresponda y siempre que obtengan la autorizacin de la
Superintendencia, mediante el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
SECCIN III
DE LA FUSIN DE COMPAAS
ARTICULO 174.- Los aseguradores y reaseguradores podrn
fusionarse entre s, previa autorizacin de la Superintendencia.
ARTICULO 175.- La fusin se efectuar mediante la cesin de
todos los activos y pasivos, incluye el traspaso total de la cartera de una o varias
compaas a otra.
ARTICULO 176.- Para los fines de la fusin antes sealadas, las
partes debern someter a la Superintendencia la documentacin siguiente:
1)
2)
3)
b)
c)
b)
CAPTULO XIV
DE LA REVOCACIN DE AUTORIZACIN Y LIQUIDACIN
SECCIN I
DE LA SUSPENSIN O REVOCACIN DE AUTORIZACIN
ARTICULO 185.- Cuando la situacin financiera de un asegurador o
reasegurador diere motivos suficientes para suponer que pudiese incurrir en
cesacin de pagos o en estado de quiebra, o que mostrase una situacin
deficitaria en cuanto a su patrimonio tcnico ajustado o liquidez mnima requerida
o la inversin de sus reservas o el capital, o stos no se ajusten a las
disposiciones de esta ley, la Superintendencia ordenar la adopcin inmediata de
las medidas apropiadas para corregir esta situacin, sin perjuicio de aplicar las
sanciones establecidas en esta ley, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180)
das. Si el asegurador o reasegurador no regularizare su situacin en el plazo
concedido, la Superintendencia, por resolucin motivada, revocar la autorizacin
para operar en el pas.
ARTICULO 186.- La Superintendencia, por resolucin motivada,
revocar la autorizacin otorgada al asegurador o reasegurador:
a)
b)
c)
Cediendo su cartera;
b)
c)
b)
c)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2)
3)
4)
5)
6)
Presentar evidencia
constituida;
documental
de
estar
legalmente
b)
c)
d)
2)
3)
4)
Prrafo I.- Del capital mnimo exigido por este artculo, podr
destinarse hasta un cincuenta por ciento (50%) para la constitucin del Fondo de
Garanta exigido por esta ley. La Superintendencia queda facultada para
2)
3)
Agentes generales:
a)
b)
b)
Ajustadores:
a)
b)
b)
c)
Domicilio y residencia;
d)
Clase de licencia;
e)
f)
g)
h)
b)
c)
d)
e)
DE LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS
SECCIN I
CREACIN, OBJETO Y FUNCIONES
ARTICULO 234.- La Superintendencia de Seguros, institucin
creada por la Ley No.400, de fecha 9 de enero de 1969, se regir en lo sucesivo
por la presente ley. Ser una institucin descentralizada estatal, investida con
personalidad jurdica, patrimonio propio y facultad para contratar, demandar y ser
demandada. Los bienes muebles e inmuebles de la Superintendencia sern
inembargables.
Prrafo I.- La Superintendencia tendr una duracin indefinida, con
domicilio en su oficina principal en Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana y podr establecer oficinas en el resto del pas.
Prrafo II.- La Superintendencia ser fiscalizada por la Contralora
General de la Repblica.
Prrafo III.- La Superintendencia estar bajo la dependencia de la
Secretara de Estado de Finanzas.
ARTICULO 235.- La Superintendencia tiene a su cargo la
supervisin y fiscalizacin del rgimen legal y de las operaciones de las
instituciones de seguros, reaseguros, intermediarios y ajustadores. El objetivo
principal de este organismo ser velar porque dichas instituciones cumplan con la
ley de seguros y con las
resoluciones y reglamentos normativos de la
Superintendencia, para lo cual est investida de la autoridad y facultades
necesarias para la aplicacin del rgimen establecido por la presente ley.
ARTICULO 236.- El sello de la Superintendencia consistir en el
escudo oficial de la Repblica Dominicana en el centro de un crculo, con la
siguiente inscripcin alrededor: Superintendencia de Seguros de la Repblica
Dominicana.
Todas las certificaciones, licencias, poderes, permisos,
autorizaciones y dems documentos que expida la Superintendencia, debern
llevar dicho sello.
ARTICULO 237.- Las resoluciones y reglamentos operativos que en
la esfera de sus atribuciones adopte la Superintendencia, sern obligatorias y
podrn recurrirse por ante los organismos competentes.
SECCIN II
DE LAS ATRIBUCIONES
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
y)
z)
SECCIN III
DE LA AUTONOMA OPERATIVA
ARTICULO 239.- La Superintendencia disfrutar de autonoma
financiera en el rea de gastos, ya que sus ingresos provendrn de la aplicacin
del treinta por ciento (30%) del total de los ingresos por concepto de ITBIS,
aplicado a las primas de seguros (Ley de Reforma Tributaria), debiendo
manejarse con estricto apego al presupuesto anual sometido por el
Superintendente a la Secretara de Estado de Finanzas y estar sujeta a las
inspecciones que pueda disponer la Contralora General de la Repblica.
SECCIN IV
DE SU ORGANIZACIN
ARTICULO
principalmente por:
240.-
La
Superintendencia
estar
a)
Un Superintendente de Seguros;
b)
Un Intendente de Seguros;
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
compuesta
l)
m)
n)
o)
p)
q)
245.-
El
Superintendente
buen
tendr
funcionamiento
tambin
operacional
las
a)
Velar por el
institucin;
de
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
la
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
b)
c)
d)
e)
f)
administrativa
que
el
SECCIN VII
DEL CONSULTOR JURDICO
ARTICULO 248.- El Consultor Jurdico deber ser dominicano,
licenciado o doctor en derecho, tener por lo menos cinco (5) aos de ejercicio
profesional, amplios conocimientos en materia de seguros y tendr a su cargo las
siguientes funciones y atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Realizar cualquier
Superintendente.
de
contrato
otra
funcin
en
que
que
participe
le
asigne
la
el
SECCIN VIII
DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO
ARTICULO 249.- El Director Administrativo ser responsable de
conservar los mejores niveles cualitativos en todo lo referente a la eficiencia del
aparato burocrtico de la Superintendencia, incluyendo la administracin de su
personal.
SECCIN IX
DEL DIRECTOR DE INSPECCIN Y COMPROBACIN
ARTICULO 250.- El Director de Inspeccin y Comprobacin tendr a
su cargo, entre otra funciones que le asigne el Superintendente, efectuar todas las
comprobaciones, inspecciones e investigaciones que dicho funcionario considere
necesarias o convenientes para determinar el cumplimiento de las disposiciones
de esta ley.
SECCIN X
DEL DIRECTOR FINANCIERO
ARTICULO 251.- El
Director Financiero tendr a su cargo
supervisar, controlar, dirigir y organizar todos los asuntos relacionados con las
actividades financieras de la Superintendencia y a la vez dar la asesora necesaria
en la implementacin y formulacin de polticas relativas a las finanzas,
estableciendo un efectivo control de la ejecucin de las mismas en beneficio de la
institucin y en coordinacin con las unidades orgnicas correspondientes, as
como coordinar la elaboracin del presupuesto anual de la entidad.
SECCIN XI
DEL DIRECTOR TCNICO
ARTICULO 252.- El Director Tcnico tendr a su cargo estudiar,
analizar, opinar, resolver y tramitar todos los expedientes de carcter tcnico en
materia de seguros y reaseguros que le sean sometidos, as como velar por que
se cumpla con los controles establecidos sobre las operaciones de seguros y
reaseguros, y corretaje de seguros y reaseguros.
SECCIN XII
DISPOSICIONES COMUNES A LOS OFICIALES DE LA
SUPERINTENDENCIA
ARTICULO 253.- Los Oficiales de la Superintendencia no podrn ser
objeto de acciones civiles por actos legtimamente ejecutados en el cumplimiento
de sus funciones.
CAPTULO XVIII
DE LA JUNTA CONSULTIVA DE SEGUROS
ARTICULO 254.- La Junta Consultiva de Seguros estar integrada
por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
b)
c)
d)
CAPTULO XX
DE LAS SANCIONES Y PENAS
ARTICULO 260.- La Superintendencia impondr multas de 5 (cinco)
a 50 (cincuenta) salarios mnimos (segn escala mxima del salario mnimo
privado), a los aseguradores y reaseguradores que infrinjan las disposiciones
contenidas en los Artculos 89, 90, 139, 145, 146, 148, 153, 158 y 159, o
cualquier otra violacin a esta ley.
ARTICULO 261.- Cuando un asegurador o reasegurador, en la
realizacin de sus operaciones, viole normas legales o incumpla disposiciones de
la Superintendencia, el Superintendente, por resolucin motivada, aplicar la
multa que corresponda y establecer el plazo dentro del cual la compaa deber
corregir las irregularidades detectadas.
En el caso de reincidencia revocar en forma definitiva, la autorizacin expedida
para operar en el pas al asegurador o reasegurador en falta.
ARTICULO 262.- La Superintendencia impondr multas equivalente
de 1 (uno) a 6 (seis) salarios mnimos (segn escala mxima del salario mnimo
privado) a los intermediarios de seguros y ajustadores, que contravengan las
disposiciones contenidas en el Artculo 11 de esta ley.
ARTICULO 263.- Cuando un intermediario o ajustador, en la
realizacin de sus operaciones viole normas legales o incumpla disposiciones de la
Superintendencia, el Superintendente por resolucin motivada, suspender sus
actividades por un perodo de treinta (30) das, y en el caso de reincidencia,
revocar en forma definitiva, la autorizacin expedida para operar en el pas, al
intermediario o ajustador en falta.
ARTICULO 264.- La Superintendencia impondr
multas no
menores al equivalente de medio () a cuatro (4) salarios mnimos (segn escala
mxima del salario mnimo privado) al asegurador, reasegurador, intermediario o
ajustador, por violar el Artculo 155 o por cualquier otra violacin a la presente ley
o a los reglamentos que para su aplicacin dictare el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 265.- Toda persona fsica o moral que contrate seguros
en violacin a esta ley, queda sujeta a una multa igual a diez (10) veces el valor
de la prima, que sobre el mismo riesgo le habra correspondido cobrar a una
compaa autorizada.
Prrafo.- En caso de reincidencia se aplicar el doble de la pena.
ARTICULO 266.- Las personas fsicas o morales que efecten
operaciones de seguros, debidamente comprobadas por la Superintendencia, an
b)
c)
d)
e)
g)
h)
HIPOLITO MEJIA
Presidente de la Repblica Dominicana