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Territrio
Docentes:
Prof. Dr. Helena Madureira
Prof. Dr. Jos Rio Fernandes
Discentes:
Andr Castro;
Mrio Conceio;
Ricardo Moreira.
ndice
Introduo ....................................................................................................................................3
Caracterizao do plano no geral .................................................................................................4
Enquadramento terico ...............................................................................................................5
Objetivos ......................................................................................................................................7
Resultados ....................................................................................................................................7
Anlise de resultados .................................................................................................................11
Propostas de interveno ..........................................................................................................13
Concluso ...................................................................................................................................16
Bibliografia .................................................................................................................................17
Anexos........................................................................................................................................18
Introduo
No mbito da disciplina de Cidades e Ordenamento do Territrio foi-nos proposto
a realizao de um trabalho sobre um instrumento de ordenamento do territrio, e o nosso
grupo escolheu o plano de urbanizao da Pvoa de Varzim. Este plano foi escolhido
devido ampla informao disponvel sobre o mesmo e tambm o facto de este concelho
estar inserido na rea metropolitana do Porto.
Um plano de urbanizao engloba vrias temticas e por isso ns decidimos
cingir-nos s a uma, e neste caso escolhemos a mobilidade. Ao lermos o regulamento e o
relatrio do plano de urbanizao da Pvoa de Varzim verificamos que as questes
relacionadas com a mobilidade eram fundamentais para a concluso do plano, para isso
eles preveem vrias medidas para tornar esta cidade melhor a nvel da mobilidade e para
isso integram outras temticas, por exemplo questes relacionadas com a habitao, para
que depois isto tudo funcione na plenitude das suas funes.
Um dos problemas que muitas cidades no nosso pas enfrentam o excessivo
trfego automvel, e para isso necessrio que se criem medidas capazes de reduzir esse
trfego e modific-lo para outro tipo de trfego para tentar mitigar este problema, j que
associado ao excesso de trfego automvel esto relacionadas questes com a sade,
habitao, qualidade de vida, entre outros. E para isso o nosso trabalho pretende ter como
objetivos:
- Analisar o plano de urbanizao da Pvoa de Varzim nas questes da mobilidade;
- Perceber as futuras intervenes existentes no plano;
- Verificar a sua execuo no terreno e analis-las;
- Fazer o ponto de situao do que est a ser feito e das intervenes prioritrias a curto
prazo;
- Apresentar solues para implementar no plano de urbanizao.
, o regime de uso do
solo e os critrios de transformao do territrio. Este plano pode abranger qualquer rea
do territrio includa no permetro urbano do plano diretor municipal (PDM) e tambm
rea rural presente neste mesmo plano (PDM), tambm abrange outras reas que possam
vir a ser utilizadas no futuro para usos e funes urbanas.
O plano de urbanizao na sua elaborao dispe:
- A definio e caracterizao da rea de interveno, identificando os valores culturais e
naturais a proteger;
- A conceo geral da organizao urbana, a partir da qualificao do solo, definindo a
rede viria estruturante, a localizao de equipamentos de uso e interesse coletivo, a
estrutura ecolgica, bem como o sistema urbano de circulao de transporte pblico e
privado e de estacionamento;
- A definio do zonamento para localizao das diversas funes urbanas,
designadamente habitacionais, comerciais, tursticas, de servios e industriais, bem como
a identificao das reas a recuperar ou reconverter;
- A adequao do permetro urbano definido no plano diretor municipal em funo do
zonamento e da conceo geral da organizao urbana definidos;
- O traado e o dimensionamento das redes de infraestruturas gerais que estruturam o
territrio, fixando os respetivos espaos -canal;
- Os critrios de localizao e de insero urbanstica e o dimensionamento dos
equipamentos de utilizao coletiva;
- As condies de aplicao dos instrumentos da poltica de solos e de poltica urbana
previstos na lei, em particular os que respeitam reabilitao urbana e reconverso
urbanstica de reas urbanas degradadas;
- Os indicadores e os parmetros urbansticos aplicveis a cada uma das categorias e
subcategorias de espaos;
que gera viagens curtas e tranquilas, e assim diminui o peso de viatura individual.
(Buehler, R., Pucher, J., 2011)
Em Amesterdo as polticas que foram usadas so idnticas ao caso de Friburgo,
aqui o governo da cidade aprovou propostas que fossem no sentido de uma cidade
compacta, onde fosse mais fcil modernizar o sistema de metro de superfcie e melhorar
as condies para viagens de bicicleta e a p, para dar mais enfse aos modos lentos de
transporte em detrimento do automvel individual. (Bratzel, F., 1998)
Novos modos de transporte esto a surgir na cidade muito incentivados por
algumas polticas de restrio de uso de automvel, agora vamos falar de trs modos de
transporte, o car-sharing, bike sharing, car pooling e van pooling. O car-sharing consiste
na partilha de carro uma espcie de alugar o carro, os carros disponveis para este
sistema esto localizados em locais prprios, este conceito mais adequado em reas
residenciais para o transporte de pessoas, mas tambm pode estar associado a empresas
que necessitam de carros durante o dia. O bike sharing idntico ao car sharing, tambm
um gnero de aluguer de bicicletas que esto localizadas em pontos especficos. Este
conceito tem-se expandido rapidamente pela Europa sobretudo para resolver os
problemas da mobilidade e diminuir os impactos ambientais nesses locais, estes so
sobretudos usados por jovens e tambm est a surgir uma nova tendncia que a de
utilizar este conceito em favor do turismo. O car e van pooling so conceitos iguais s
muda o veculo, que no caso do car pooling um carro e no caso do van pooling uma
carrinha, onde tanto num como noutro o conceito o de partilha do mesmo veculo e dos
seus gastos. (Famoso, F., Lanzafame, Iolanda L., 2013)
Segundo Gossling, S., (2013), existem trs mecanismos para conseguir as
mudanas nos transportes: instrumentos baseados no mercado, abordagens de comando e
de controlo, e polticas suaves. Nos instrumentos baseados no mercado esto includos os
impostos e outro tipo de medidas que afetam o comportamento por causa do aumento ou
diminuio dos custos para realizao do percurso. Cidades como Londres e Estocolmo
tiveram sucesso na introduo de algumas taxas nas suas cidades. As abordagens de
comando e de controlo podem tambm ser referidas como polticas mais duras definidas
atravs de normas que afetam a escolha de transporte, aqui podemos ter como exemplo a
eficincia do combustvel, limites de velocidade, veculos de alta ocupao, ciclovias,
bem como desenvolvimento de infraestruturas para apoiar modos de transporte
especficos. Por ltimo as polticas suaves esto relacionadas com o apoio a decises mais
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Neste seguimento houve vrias intervenes, umas com mais sucesso do que
outras, pelos mais variados motivos.
Entre Penalves e o Feira Nova constata-se a inteno de criar um percurso
preferencialmente pedonal, que servisse de complemento escola j existente, assim
como escola bsica que estaria a ser planeada, isto de forma a que, com a reduo do
trafego automvel, salvaguarda-se a integridade fsica de uma populao em idade
maioritariamente juvenil. Inteno que passava tambm pela incluso de uma passagem
desnivelada sob a Avenida 25 de Abril. Contudo, at ao momento, nenhuma das
intervenes planeadas foi operacionalizada.
Pode tambm vislumbrar-se a inteno de intervir prioritariamente ao nvel da
Fronteira com Vila do Conde, construindo e alargando uma via principal da Marginal
Avenida 25 de Abril, que inclusse a Rua de So Brs e uma passagem desnivelada sob o
caminho-de-ferro, algo contudo, ainda no realizado. Verifica-se a existncia da
pretenso de continuar a Avenida 25 de Abril, atravs do concelho de Vila do Conde, at
ao futuro Hospital. A incessante ideia de mudana no para, nisto pretendia-se criar um
eixo com origem no troo de continuidade, da Avenida 25 de Abril (junto ao futuro
Hospital) at ao Aqueduto, assim como de um n na via de acesso sul ao IC1; o eixo
existe, este contudo no se apresenta segundo havia sido planeado.
O Largo das Dores sofreu algumas alteraes como por exemplo, os passeio e o
ajardinamento do mesmo, mas da para a frente, a dita rua de acesso Av. 25 de Abril,
ainda no foi executada. O objetivo era o alargamento da rua existente e criao de um
percurso preferencialmente pedonal, entre este largo e o futuro equipamento denominado
Intermodal de Transportes. Este percurso no foi executado.
No que diz respeito ao ponto Praa do Almada, eliminao do atravessamento
automvel a sua interveno estratgica, neste caso a eliminao do atravessamento
automvel da Praa na direo Norte-Sul (que ocorre sobre a EN 13), com salvaguarda
dos transportes pblicos, ainda est por concluir a parte mais fundamental do projeto que
cortar o acesso ao trnsito praa, j que existem transportes pblicos com paragem
naquela praa.
Da Avenida Mouzinho de Albuquerque Avenida 25 de Abril as intervenes
estratgicas esto divididas em duas, no que diz respeito aos parmetros da mobilidade e
so a construo da via, dando continuidade Avenida Mouzinho, entre o Largo das
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espaos atualmente no esto totalmente realizados e esto ainda numa fase muito
embrionria de desenvolvimento, ou seja, a interveno e a concretizao que referida
no plano est muito aqum da realidade atual, onde por exemplo a Avenida 25 de Abril
s num pequeno lance de estrada que conseguimos encontrar uma faixa de rodagem
com duas vias, o mesmo acontece com a outra interveno estratgica que tambm est
em
alguns
locais
efetuada
noutros
no
realizada.
Anlise de resultados
Tendo em conta a morfologia da cidade da Pvoa do Varzim, e as polticas do
Municpio, que so as de ir ao encontro das polticas da comisso europeia e do acordo
de parceria 2020, estas visam em concreto a reduo das taxas de carbono, para cumprir
os acordos de Quioto. H vrias cidades no mundo inteiro que tem adotado vrias polticas
neste intuito, mas adaptando-as sua realidade e cidade. Por isso h uma panplia de
medidas, mas todas com o mesmo objetivo, a reduo das taxas de carbono.
Tentamos encontrar pontos comuns entre algumas cidades e a nossa, a cidade da
Pvoa do Varzim. Igualdades no existem em concreto, mas algumas semelhanas. A
Pvoa do Varzim por ser uma cidade plana cota mdia do mar, e tambm por ser muito
compacta, tem por si s uma grande vantagem em relao a muitas outras. O municpio
atento a isto, j criou algumas zonas pedonais e alguns troos de ciclovia, mas estes no
tm interligao entre eles nem com outros meios de mobilidade/transportes. O que existe
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http://www.bikeelegal.com/noticia/1746/cidade-sueca_-tem-espaco-para-1500-bikes-junto-aotransporte-publico
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http://www.bikeelegal.com/noticia/1746/cidade-sueca_-tem-espaco-para-1500-bikes-junto-aotransporte-publico
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Concluso
Descentralizar o trfego Automvel com o intuito de implementar uma poltica de
criao de espaos essencialmente pedonais, de modo a melhorar a qualidade do ar bem
como a poluio sonora, contribuindo assim para a melhora da qualidade de vida da
populao assim como para um maior nvel de atratividade relativamente ao municpio
so ideias que descortinaram, aquela que de uma maneira geral, a ideia vigente no Plano
Urbanstico da Povoa de Varzim, revisto em 2011, no que mobilidade diz respeito.
Face a isto e com o desenvolvimento do projeto, pde perceber-se que, no
cmputo geral, as ideias propostas no PUPV, se integravam com outras j implementadas
em cidades europeias j citadas, como Friburgo, Amsterdo ou Copenhaga, onde se
verifica uma marcada estandardizao do uso de ciclovias ou zonas pedonais, em
detrimento do veculo motorizado, isto no que refere s zonas centrais das mesmas.
Existem contudo arestas a limar, pois mesmo que de uma maneira geral as ideias
sejam consonantes, constata-se ao nvel da rea em estudo que as mesmas vo tardando
em sair do papel, e quando saem, so normalmente materializadas de forma incompleta.
O Planeamento algo que s em raras excees seguido risca, e esse facto reflete-se
na Pvoa de Varzim, onde por exemplo existe a intenso de criar um interface que
englobe o Metro e uma estao de autocarros, uma ideia que vai ao encontro das politicas
em voga, pois visa diminuir o numero de veculos motorizados na rua, mas embora
continue a ser tida em conta, no foi ainda operacionalizada.
E neste encalce que o grupo de trabalho procurou sugerir ideias em cuja
implementao teria como pedra de toque a promoo da melhoria da qualidade do ar, a
diminuio a poluio sonora, o aumento da atividade fsica, bem como o aumento da
atratividade a nvel turstico, bem como a nvel de novos servios, tudo isto com o intuito
de promover a coeso e a competitividade num contexto de sustentabilidade.
Acaba por ser um projeto enriquecedor, onde os elementos constituintes
consideram terem cimentado competncias, aptides estas que podero fazer a diferena
no futuro dos mesmos a quando da entrada para um mercado de trabalho cada vez mais
competitivo.
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Bibliografia
Decreto-Lei n316/2007 de 19 de Setembro
Fernandes, M., Brevssima sntese, cronolgica, da legislao portuguesa sobre
urbanismo e ordenamento do territrio (1836 2010). Departamento de Geografia.
Faculdade de Letras da Universidade do Porto
Gossling, S. (2013), Urban transport transitions: Copenhagen, City of Cyclists. Journal
of Transport Geography 33, 196206
Famoso, F., Lanzafame, Iolanda L. (2013), Urban mobility management: new challenges
for a sustainable future. Forum geografic. Studii i cercetri de geografie i protecia
mediului. Volume XII, Issue 2 (December 2013), pp. 164-170
Bratzel, S. (1998), Conditions of success in sustainable urban transport policy - Policy
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2, 177 190
Buehler, R., Pucher, J. (2011), Sustainable Transport in Freiburg: Lessons from
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5:4370
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Newman, P. (2010), Sustainable cities of the future: the behavior change driver.
Sustainable Development Law & Policy
http://www.cm-pvarzim.pt/areas-de-atividade/urbanismo
http://amigosdanatureza.org.br/publicacoes/index.php/cidades_verdes/article/view/413/
pdf
http://international.stockholm.se/
http://www.bikeelegal.com/noticia/1746/cidade-sueca_-tem-espaco-para-1500-bikesjunto-ao-transporte-publico
http://www.bikeelegal.com/noticia/1746/cidade-sueca_-tem-espaco-para-1500-bikesjunto-ao-transporte-publico
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