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Introduction : QUEST-CE QUE LA SCIENCE POLITIQUE ?

A-

Qu'est-ce que la politique ?

Ladjectif politique dsigne une activit particulire dindividus, des lus en particulier.
Le mot au fminin : la politique est l'ensemble des efforts que l'on fait en vue de participer au pouvoir ou
d'influer sur la rpartition du pouvoir, soit entre les tats, soit entre les divers groupes l'intrieur d'un mme
tat.
Au masculin, le mot politique dsigne un champ social domin par des conflits d'intrts rguls par un
pouvoir lui-mme monopolisateur de la coercition lgitime.
Il ne peut y avoir dissociation entre le politique et la politique. Il existe, au contraire, un constant va-et-vient
entre ces deux notions.

Etat et Politique
La politique est la principale caractristique de l'tat. Les actions de lEtat ont souvent un caractre politique :
actions de politique extrieure ou de politique intrieure. Mais peut-on rduire le politique lEtat?

Pouvoir et politique
Beaucoup d'auteurs contemporains estiment que la notion de politique se rsume dans le pouvoir, rduire, en
fait, la politique, la lutte pour le pouvoir.
La notion de politique est complexe quon ne peut rduire ou confondre avec lEtat ou le pouvoir.

B- Qu'est-ce que la science politique ?


Cest une discipline relativement rcente qui se nourrissait au dpart de la philosophie politique, comme
rflexion fondamentale sur l'ordre et le dsordre du monde avant de puiser en deuxime lieu des savoirs
pratiques utiles aux gouvernements.
La naissance de la science politique est lie au dveloppement des rgimes dmocratiques et surtout
lapparition de nouveaux droits (notamment libert, libert dexpression) qui autorisent une rflexion
critique et distancie sur lactivit politique.
Lapparition des partis politiques la suite de la mise en place du suffrage universel contribue alimenter
une demande danalyse politique via des groupes de rflexion qui contribuent dvelopper une rflexion
sur lactivit politique
La science politique couvre la thorie politique, la sociologie politique, la science administrative, les relations
internationales, les tudes stratgiques.
Elle s'intresse la question du gouvernement : Comment les socits humaines se gouvernent? Comment les
institutions politiques fonctionnent-elles?

1re PARTIE : LEXERCICE DE LA POLITIQUE


I-

LA DOMINATION POLITIQUE

La domination, au sens trs gnral de puissance, cest--dire de la possibilit dimposer sa volont propre
au comportement dautres personnes, peut apparatre sous les formes les plus varies. Il existe deux types
de domination qui sont en opposition :
-

la domination en vertu dune multitude dintrts (en particulier, en vertu dune situation de monopole)
la domination en vertu dune autorit (pouvoir de commandement et devoir dobissance).

Ces trois formes de domination se succdent dans le temps mais peuvent se superposer:

La domination traditionnelle:
Elle est lie au respect de la coutume. Lorsquelle s'enracine et se perptue dans le temps. Dans cette forme
de domination, les liens entre le prince et ses sujets ne sont pas codifis par des lois ou par des rglements
C'est la tradition qui borne l'action du souverain et l'action de toutes les autorits.

La domination charismatique:
Ce type de domination est fond sur la soumission personnelle et directe un chef, un personnage, investit
d'un charisme. C'est--dire qu'il est peru par les individus comme dou dune force ou d'un caractre
surnaturel. Elle sappuie sur des qualits propres au chef, souvent inexplicables car irrationnelles.

La domination lgale-rationnelle
Cest la forme moderne et actuelle de la domination, celle de l'tat contemporain. La lgitimit du pouvoir
dans le cadre de cette forme de domination, est la rfrence une norme rationnelle, abstraite et
impersonnelle. La norme lgale-rationnelle est donc le critre fondamental de cette forme de domination.

Quels sont les liens entre pouvoir et domination?


La domination dterminerait les rgles qui commanderaient les relations de pouvoir.
La domination est essentiellement statique alors que le pouvoir est au contraire tout fait mouvant,
impersonnel, fluide, relationnel et rversible. Mais tout pouvoir est une domination en puissance dans la
mesure o il a un potentiel d'instaurer des tats de faits dominants

1- La notion de pouvoir
Puissance et pouvoir.
Dune langue une autre la signification de pouvoir peut donner lieu des interprtations varies
En franais le mme mot est la fois verbe (je peux, tu peux, nous pouvons) et substantif Pouvoir.
Le verbe oriente vers la notion de capacit, possibilit, permission alors que le pouvoir est dans la plupart
des cas synonyme de puissance.
Dans le vocabulaire scientifique, la puissance est un dbit dnergie, une drive de cette grandeur (quantit
dnergie acquise ou perdue par seconde), quon ne saurait nommer pouvoir.
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Contrairement en Arabe comme en anglais ou le substantif Power est diffrent du verbe ( Can).

2-La fonction rpressive du pouvoir


Les socits disposent d'un organe propre de dcision que l'on appelle le pouvoir politique, si l'on se demande
pourquoi cet organe existe, on peut penser qu'il a pour fonction mme de rprimer.
La rpression est une sanction, une punition qui frappe celui qui a viol la loi.. Elle est une violence seconde ragissant
une violence premire.
Par contre loppression qui rend esclave ses sujets, et leur fait violence mme si ceux-ci sont obissants, cest une
violence premire envers ceux sur qui il s'exerce.

B- La nature rpressive du pouvoir.


Les Points de vue des 3 philosophes ( lire dans le cours complet)

C) Pouvoir et lutte des classes.


Le rle du pouvoir politique n'est pas tant de rprimer le crime (mme s'il le fait aussi) mais de rprimer tout
ce qui mettrait en pril un certain ordre social et conomique. L'tat actuel, aurait pour but de maintenir le
rgime capitaliste et de rprimer tout ce qui menacerait ce systme.

3- Pouvoir rpressif et pouvoir non-rpressif.


A) Le concept d'hgmonie (domination idologique)
Le pouvoir n'est pas seulement rpressif mais il est aussi hgmonique, il neutralise tout un ensemble de forces
rvolutionnaires, il ne se contente pas de rprimer l'adversaire de classe par la force, il cherche aussi obtenir un
consensus gnral par la persuasion.

B) Appareils rpressifs d'tat et appareils idologiques d'tat.


Il n'existe qu'un ARE (le pouvoir politique), mais il existe une multitude d'AIE
L'ARE appartient tout entier au domaine public
La plupart des AIE relvent du domaine priv
L'ARE fonctionne la violence, les AIE fonctionnent l'idologie.
Tout pouvoir est la fois rpressif et idologique : l'ARE fonctionne essentiellement la rpression tout en
fonctionnant secondairement l'idologie, Les AIE, au contraire, fonctionnent principalement l'idologie et de
faon secondaire la rpression.
L'idologie est un moyen plus subtil (parce qu'inconscient) et donc plus efficace d'assurer le maintien en place du
pouvoir.

4-Pouvoir dinjonction et pouvoir dinfluence


Le pouvoir dinjonction ne donne lassujetti que le choix entre obir ou courir le risque dune punition.
Linjonction est donc assortie dune sanction
Le pouvoir dinfluence par contre, laisse la personne qui le subit, le choix entre adopter le comportement
suggr, et dans ce cas elle bnficie dune rcompense (matrielle ou symbolique), ou bien ne pas adopter
le comportement suggr, et dans ce cas elle se prive tout au plus de la rcompense mais ne subit aucune
punition.
Le pouvoir dinfluence nutilise pas de moyens de coercition mais plutt de persuasion.

II- La dmocratie :
La dmocratie, c'est le pouvoir du Peuple, par le Peuple et pour le Peuple.
Cest en premier lieu une valeur, un idal, mais aussi un systme politique concret, c'est--dire une forme de
gouvernement

La dmocratie librale
Le mot libralisme drive du mot libert.
Le libralisme est en effet une doctrine politique qui dfend lgalit et la libert des individus, mais qui met
particulirement laccent sur lide de libert.
Le libralisme est une conception des rapports politiques selon laquelle les pouvoirs de ltat, de mme que ceux de
la socit civile et des communauts (familles, glises, communauts ethniques et culturelles, etc.), doivent tre
limits, afin de protger la libert individuelle.
Le libralisme vise protger lindividu contre : la tyrannie politique; la tyrannie sociale de la tradition et du
conformisme.

La dmocratie socialiste
Appele aussi dmocratie populaire, elle est ne en opposition avec la dmocratie librale
Elle donne au peuple des liberts et des droits prcieux, mais non les moyens de les exercer.
Il s'agit d'une dmocratie bourgeoise, assurant la domination des propritaires de moyens de production.

La social-dmocratie
Cest un courant n de la pense socialiste mais qui va abandonner la thorie de dictature de proltariat et
croire la possibilit de changement travers les lections.
Il sera considr par les marxistes lninistes comme un courant tratre de la cause du proltariat et svrement
critiqu.

2me Partie : LES ACTEURS POLITIQUES


Section I : Les partis politiques
Les partis politiques sont un des principaux acteurs de la comptition politique.

Historique des partis politiques: (il n y a rien rsumer il faut tout lire)
Les partis politiques au Maroc : (il n y a rien rsumer il faut tout lire)

I-

LA NOTION DE PARTI POLITIQUE

1-Dfinitions des partis politiques


Un groupement d'individus qui, professant les mmes vues politiques, s'efforcent de les faire prvaloir, la
fois en y ralliant le plus grand nombre possible de citoyens et en cherchant conqurir le Pouvoir ou, du
moins, d'influencer ses dcisions

2- Les critres de dfinition du parti politique


1) Une organisation durable

sa vie dure plus que celle des responsables

2) Une organisation perfectionne


local

un vritable parti doit avoir une organisation structure l'chelon

3) la volont dlibre des dirigeants nationaux et locaux d'exercer le pouvoir


Ce critre permet de distinguer les partis politiques des groupes qui ont seulement pour objectif d'influencer
le pouvoir politique.
4) la recherche du soutien populaire travers les lections ou de toute autre manire.

II-

TYPOLOGIE DES PARTIS POLITIQUES

A- Une des premires typologies voir le jour est celle de Maurice Duverger.
a) Les partis de cadres : visent premirement regrouper des notables qui disposent dune grande
influence lchelon national ou bien lchelon local. Ils dpendent de dons.

b) Les partis de masse :


Leur objectif est donc de recruter le plus dadhrent possible et de militants.
Le parti de masse repose essentiellement sur les cotisations, il est beaucoup mieux structur,

B- Autres typologies proposes


a- Otto Kirchheimer

les partis de rassemblement ou encore catch all.

Daprs lui un grand nombre de partis politiques sont en train de se transformer en catch all, ils tentent
de rassembler le plus dlecteurs possible et pour se faire voquer des objectifs nationaux qui dpassent
les intrts de chaque groupe.

b- Jean Charlot

va synthtiser ces deux classifications :

Il reprend les partis de cadre, transforme les partis de masse en parti idologique, et inclue les partis de
rassemblement. Donc les partis de cadre sont des partis peu organiss, qui prfrent la qualit la
quantit.

Les partis militants sont eux unis par une idologie et par la participation interne de tous une action
politique permanente;

les partis lecteurs rcusent le dogmatisme idologique, et se satisfont dun fond commun de valeur.

III-

Les fonctions des partis politiques

A. La fonction d'organisation des lections


Elle concerne la fois les lecteurs comme les lus.

a. La fonction d'encadrement de l'opinion


La plupart des constitutions reconnaissent le rle des partis politiques dans la reprsentation des citoyens.
Elle leur reconnat ce rle mais elle les met sur le mme pied dgalit avec les organisations syndicales et
autres.
Les partis permettent l'expression d'opinions, qui, sans eux, demeureraient individuelles ou l'tat
virtuel.
Les partis politiques ont pour objectif de proposer un certain nombre de solutions politiques aux
problmes qui se posent au pays.
Les partis politiques sont ainsi crateurs de discipline parmi lopinion mais aussi parmi les principaux
groupes sociaux derrire un programme commun.

b. La fonction d'encadrement des lus


L'influence sur les lus : Cette influence est essentielle dans toutes les dmocraties librales pour les
lections des parlementaires.
Dans la trs grande majorit des cas il est ncessaire de disposer de l'appui d'un parti pour tre lu.
La machine des partis pour une campagne lectorale est primordiale aux candidats
Le parti propose son sigle et son aide financire, en contrepartie les candidats acceptent le programme du
parti et s'engagent, s'ils sont lus, soutenir au sein de l'organe politique dont ils seront membres, ce
programme.
Formation des lus : les lus sont duqus par le parti politique, avec des coles dapprentissage des
responsabilits politiques.
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A tous sont enseignes les techniques dexpression, pour leur permettre de dfendre les points de vue des
partis. Lvolution de la nature des partis politiques leur permet de jouer un rle au-del du moment des
lections, ils suscitent les dbats et agissent ainsi en tant que contre pouvoir

B- Le parti et ses fidles


- les lecteurs du parti :Ce sont les personnes qui votent habituellement pour le parti mais sans en tre
juridiquement membres, et sans participer d'ailleurs la vie du parti.
- les sympathisants : sont ceux qui portent un intrt aux manifestations du parti : ils iront une runion
publique achteront le journal de leur parti, donneront parfois une somme pour le parti ou une signature.
- les adhrents : ils forment les membres du parti. Ces derniers possdent la carte du parti et cotisent en
principe rgulirement.
- les militants : sont une partie des adhrents les adhrents actifs. ils veillent excuter les dcisions des
organes dirigeants, vendre les journaux du parti dans la rue, essayer de recruter de nouveaux
membres. certains militants deviennent de vritables fonctionnaires du parti : ce sont les permanents
du parti
- les dirigeants du parti : ce sont les responsables de l'activit du parti. Ils dterminent la stratgie long
terme du parti et, court terme fixent la tactique politique adopter sur tel ou tel problme
Ils reprsentent galement le parti dans les discussions avec les autres partis ou avec les pouvoirs publics.

IV-

Les Partis Politiques et la Dmocratie

1- Le statut des partis politiques


A- Le contenu du statut des partis politiques
La dmocratie ncessite une libert dactivit des partis politiques, surtout ceux qui sont dans lopposition
Toutefois toute libert a des limites, et cest pour cela que les statuts prvoient le contrle de son
application.
Ainsi, la finalit dun statut est la fois de garantir la libert dexercice des activits du parti politique mais
aussi de prvenir les ventuels excs ou dbordements.

B- Limportance dun statut des partis politiques


Dans la majorit des dmocraties librales, les partis politiques ont un statut juridique plutt vague, qui
est la fois satisfaisant pour les partis politiques et pour le pouvoir lui-mme.
la formulation gnrale permet dviter les divergences de points de vue qui font apparatre tout projet de
statut comme restrictif.
Un autre problme se pose en ce qui concerne le statut des partis politiques : Quelle est linstitution la
plus habilite contrler leur statut ?
Trois solutions :
1- le contrle par le juge = donner au juge un pouvoir dinterprtation des dispositions gnrales du
statut, qui ne relvent pas essentiellement de questions dordre juridique.
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2- Ou par organe politique = le risque doppression de certains partis par dautres


3- Contrle exerc par un organe administratif =
moins de garantie pour un fonctionnement dmocratique

C- Les limites du contrle des activits des partis politiques


la volont mme de contrle reste dangereuse.
La dmocratie ne peut tre compatible avec linterdiction dun parti politique mme anti-dmocratique.
Le contrle peut aussi se faire au nom de lintrt gnral du pays. Cest une notion floue, peut faire
tomber en plein arbitraire.
le traitement rserv lopposition est certainement lun des critres les plus srs pour juger de la libert
qui existe lintrieur dun Etat.
Le dveloppement du parlementarisme a permis lopposition de jouir du droit lexistence et le droit de
sexprimer publiquement.
Il faut noter que dans de rares cas, lopposition peut tre non seulement reconnue mais galement
institutionnalise.

2. Le financement des partis


La question du financement soulve le problme de la relation entre argent et politique, et cela concerne
l'indpendance des partis.
Pour fonctionner les partis politiques ont besoin dargent, il est souhaitable que les partis soient
indpendants des dtenteurs du pouvoir politique et conomique
La comptition pour le pouvoir ne peut se drouler dans les conditions d'galit attendues que si elle n'est
pas fausse par la trop grande ingalit des ressources dont bnficient les diffrents partis.

A- Les dpenses des partis politiques


a) Les dpenses affrentes la vie du parti :
- location dimmeubles pour ses locaux
- frais matriels de secrtariat, tlphone, envoi de lettres aux adhrentsetc.
- les permanents, le journal du parti
b) Les dpenses lectorales du parti :
Lvolution des moyens de communication a permis lvolution des moyens des campagnes lectorales
mais elle a aussi caus laugmentation de leur cot financier mme si la lgislation tend limiter ces
dpenses
Le dveloppement du Marketing Politique et lapparition de socits spcialises dans la publicit
politique = hausse considrable dans les dpenses lectorales

B- Les recettes des partis politiques


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a)Les recettes connues :


- Le financement intrieur : il se fait travers les cotisations et les appels la gnrosit.
* Cotisations : Elles sont difficiles contrler car elles dpendent du nombre dadhrents
* Appels la gnrosit : souvent sous forme de souscription ouverte par le parti pour une occasion
dtermine.
- Le financement externe : cest surtout laide que ltat accorde aux partis politiques et qui peut tre
directe ou indirecte.
* Laide directe : cest souvent une aide sous forme de drogations fiscales
* Laide indirecte : Elle concerne laide accorde la presse politique des partis ou aux organisations de la
jeunesse.
b) Les recettes mal connues ou ignores: il sagit ici de lignorance de leur mentant.

Section 2 : les groupes de pression


A la diffrence des partis politiques, les groupes de pression ne revendiquent pas le pouvoir, mais ils
exercent une pression effective sur le pouvoir politique
Un groupe de pression a une stratgie, des modalits daction, des objectifs, des slogans, afin de se faire
entendre.

I- Les classifications des groupes de pression


A) Les groupes dfendant des intrts matriels
Ce sont des organisations corporatives qui expriment laction des membres dune profession
- les syndicats de salaris :
Ils ont pour but lamlioration des conditions de travail et des rmunrations.
- les syndicats patronaux :
Ils sont constitus dentrepreneurs qui se sont regroups pour accrotre lefficacit de leur pression sur les
pouvoirs publics et en particulier sur la politique conomique

B) Les groupes dfendant des intrts moraux


Comme les organisations fministes, des syndicats dtudiants, des religions, Leur influence est ingale
selon les cultures et les conjonctures

II- Comment sexerce la pression des groupes


1- La persuasion : prsentation de mmoires, de ptitions ou de rapports
2- La menace est ensuite utilise si les autorits ne ragissent pas aux demandes du groupe.
3- Intervenir en amont dans le processus dcisionnel en contribuant la caisse lectorale d'un parti
politique
4- Le sabotage de l'action gouvernementale : monter une crise financire ou faire fuir les capitaux
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5- L'action directe et l'preuve de force. Ils dclenchent alors des grves, des occupations, des
manifestations.

III- O se fait la pression ?


Les lieux d'intervention des groupes varient selon les objectifs viss et selon la structure institutionnelle
du pouvoir.
On distingue en gnral trois cibles privilgies de l'action des groupes de pression, ce sont :
A- les organismes gouvernementaux (l'excutif, le lgislatif et l'administratif) ;
B- les partis politiques
C- l'opinion publique.
L'efficacit de l'action de pression dpend de deux facteurs principaux :
-

le nombre avec la qualit ou l'intensit de l'adhsion


la capacit financire du groupe

IV- Les fonctions des groupes de pression


1- Les groupes servent de courroie de transmission entre la socit et le systme politique.
2- Les groupes permettent d'articuler des intrts plus ou moins disparates, de faire connatre ces intrts
3- Les groupes favorisent aussi le consensus. Ils exercent leur fonction d'information en sens inverse ils
communiquent et expliquent les dcisions prises par le pouvoir leurs membres et contribuent ainsi les
faire accepter.
4- Enfin, ils ont une fonction d'intgration. Ils canalisent et encadrent les revendications, ce qui a souvent
pour effet de modrer les excs.

V- La notion de conflit
Ltude des groupes de pression a introduit une dimension qui tait auparavant ignore du moins par la
science politique amricaine : l'tude des interactions et des conflits.
En identifiant les groupes et leurs intrts, la thorie des groupes de pression a permis de comprendre la
dynamique des conflits ainsi que les mcanismes de rsolution de ces conflits.
Cette thorie a t critique pour sa vision parcellaire ou miette des conflits qui nie l'existence dun
intrt collectif, Pour elle aucun groupe nest capable d'imposer sa domination.
De ce point de vue, les socits taient prsentes comme tant en tat d'quilibre.
Cette vision est conforme l'idologie librale mais elle ne correspond pas la ralit.
Enfin, cette thorie nglige d'autres acteurs tout aussi importants, comme les partis politiques.
La thorie des groupes de pression correspond davantage aux socits anglo-saxonnes, les groupes ne
sont pas subordonns aux partis, contrairement dautres pays comme la France ou lItalie o la pression
des groupes se fait par lintermdiaire des partis politiques.
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