Documento elaborado por:

Direccin Regional de Energa y Minas de San Martn

Coordinador:
Ing. Rafael Rengifo del Castillo
Revisin:
Ing. Ambiental Leyla Del guila Quintana
Ing. Ambiental Pinuccia Isidora Vela Vsquez
Ing. De Minas Jess Flix Elescano Yupanqui
Diseo:
Elvis Ruiz Guevara

Moyobamba, Junio de 2014

Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin

CONTENIDO
PRESENTACIN .................................................................................................................................................. 5
BASE LEGAL .......................................................................................................................................................... 6
CAPTULO I: .............................................................................................................................................................. 7
GENERALIDADES ................................................................................................................................................... 7
1.1
UBICACIN ........................................................................................................................................ 8
1.2
VIAS DE ACCESO.............................................................................................................................. 8
1.3
PERMISOS ............................................................................................................................................ 8
CAPTULO II: ............................................................................................................................................................. 9
ESTUDIOS DE INGENIERA ................................................................................................................................. 9
2.1
ESTUDIO TOPOGRFICO ......................................................................................................... 10
2.2 ESTUDIO GEOTCNICO ............................................................................................................. 10
2.3
ESTUDIO HIDROLGICO ........................................................................................................... 11
2.4 ESTUDIO HIDROGEOLOGA .................................................................................................... 11
2.5 ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO ............................................................................................ 11
CAPTULO III: .......................................................................................................................................................... 12
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA DE LA ZONA DEL PROYECTO .................................................... 12
3.1
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA REGIONAL ..............................................................13
3.2
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA LOCAL .......................................................................13
3.3
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA ESTRUCTURAL ......................................................13
3.4 GEOLOGA ECONMICA ..........................................................................................................13
CAPTULO IV: ......................................................................................................................................................... 14
ETAPAS DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 14
4.1
PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIN ..........................................................................15
4.2 CONSTRUCCION .............................................................................................................................15
4.3 OPERACIN ......................................................................................................................................15
4.4 MANTENIMIENTO ..........................................................................................................................15
4.5 ABANDONO ......................................................................................................................................15
CAPTULO V: .......................................................................................................................................................... 16
COMPONENTES DEL PROYECTO ................................................................................................................. 16
5.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO .............................................................................................. 17
5.2.
TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR ..................................................................................... 17
5.3. VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER............................................................................ 17
5.4.
COMPONENTES DEL PROYECTO..................................................................................... 17
CAPTULO VI: ..........................................................................................................................................................18
OPERACIN MINERA ..........................................................................................................................................18
6.1
CICLO DEL MINADO ................................................................................................................... 19
6.2 MTODO DE MINADO ............................................................................................................... 20
CAPTULO VII: ....................................................................................................................................................... 24
DISEO DE LA CANTERA ................................................................................................................................ 24
7.1
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA ..............................................................25
7.2
DISEO DEL BANCO DE EXPLOTACIN ........................................................................25
CAPTULO VIII: .......................................................................................................................................................27
PROGRAMA DE PRODUCCION......................................................................................................................27

Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin

8.1
RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER ................28
8.2 VIDA TIL DE LA CANTERA ...................................................................................................28
8.3
PLAN DE PRODUCCION ANUAL .........................................................................................28
CAPTULO IX: ........................................................................................................................................................ 29
PROGRAMA DE MONITOREO ....................................................................................................................... 29
9.1
PLANES DE MONITOREO GEOMECNICO ................................................................... 30
9.2 MONITOREO DE ESTABILIDAD FSICA.............................................................................31
9.3 MONITOREO AMBIENTAL ........................................................................................................31
9.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................31
CAPTULO X: ..........................................................................................................................................................32
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ...........................................................................32
10.1
ORGANIZACIN .......................................................................................................................33
10.2
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ....................................................... 34
10.3
GESTION DE LOS TITULARES MINEROS ..................................................................... 34
10.4
REGLAMENTO INTERNO .................................................................................................... 34
10.5
PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO ............................................ 34
10.6
PROGRAMA DE CAPACITACION .................................................................................. 34
10.7
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................35
CAPTULO XI: ........................................................................................................................................................ 36
PLAN DE CIERRE ................................................................................................................................................. 36
11.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 37
11.2 CRITERIOS ......................................................................................................................................... 37
11.3 MEDIDAS PARA EL CIERRE .................................................................................................... 37
11.4 TIPOS DE CIERRE .......................................................................................................................... 37
CAPTULO XII: ....................................................................................................................................................... 39
ANEXOS .................................................................................................................................................................. 39

PRESENTACIN
A partir del ao 2012, el Estado Peruano viene emitiendo una serie de dispositivos legales con
la finalidad de formalizar las actividades de la pequea minera, minera artesanal y minera
ilegal a nivel nacional. A raz de ello, el Ministerio de Energa y Minas modific los Decretos
Supremos de las actividades mineras en todos los estratos (desde minera artesanal a gran
minera), incorporando y uniformizando los criterios de evaluacin.
Con la finalidad de uniformizar estos criterios, se promulgaron los Decretos Supremos N 0182012-EM y 043-2012-EM, los mismos que se encuentran enmarcados dentro de lo estipulado
en los Decretos Legislativos N 1100 y 1105, sobre formalizacin de las actividades de la
pequea minera y minera artesanal. Uno de estos criterios es la evaluacin de los Planes de
Minado para el inicio/reinicio de las actividades de exploracin y/o explotacin en todos los
estratos mineros.
Sin embargo, al no existir un documento en el que se indique los aspectos a tomar en cuenta
para la correcta revisin y evaluacin de los Planes de Minado, la Direccin Regional de
Energa y Minas de San Martn ha elaborado una Gua de Evaluacin de Plan de
Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin y/o Explotacin de
la Pequea Minera (PM) y Minera Artesanal (MA).
El presente documento tiene como finalidad, brindar una adecuada orientacin a los diversos
funcionarios de la Direccin Regional de Energa y Minas y especialmente a los evaluadores
de la Direccin de Promocin y Fiscalizacin Minera Energtica para una correcta
evaluacin de los estudios presentados, lo que redundar positivamente en los resultados de
gestin y en la promocin de la inversin privada.

BASE LEGAL

Ley N 27651 - Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera

Artesanal.
Decreto Supremo N 013-2002-EM - Reglamento de la Ley de Formalizacin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal.
Decreto Supremo N 055-2010-EM - Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
otras medidas complementarias en minera.
Decreto Supremo N 014-92-EM - Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.
Decreto Supremo. N 018-92-EM - Reglamento de Procedimientos Mineros.
Decreto Legislativo N 1040 - Modifica la Ley de Formalizacin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal.
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Decreto Supremo N 008-2008-MINAM - Aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1079 que Establece Medidas que Garanticen el Patrimonio de las reas
Naturales Protegidas.
Decreto Supremo N 003-2011-MINAM Aprueban modificacin del art. 116 del
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado con Decreto Supremo
N 038-2001-AG.
Decreto Legislativo N 1100 Decreto Legislativo que regula la interdiccin de la
minera ilegal en toda la Repblica y establece medidas complementarias.
Decreto Legislativo N 1105 Decreto Legislativo que establece disposiciones para el
proceso de formalizacin de las actividades de la pequea minera y minera artesanal.
Decreto Supremo N 020-2012-EM Modificacin del Reglamento de Procedimientos
Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM, a fin de uniformizar criterios para
la evaluacin y otorgamiento de Autorizacin de Beneficio, Concesin de Beneficio e
inicio de actividad de exploracin y/o explotacin, para la Minera Artesanal, Pequea
Minera, Mediana Minera y Gran Minera.
Decreto Supremo N 043-2012-EM Establecen disposiciones complementarias a
Decretos Legislativos N 1100 y N 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo
minero.
Resolucin Presidencial N 57-2014-SERNANP Aprueban requisitos mnimos de
solicitud de compatibilidad de propuesta de actividad superpuesta a un rea Natural
Protegida de administracin nacional y/o Zonas de Amortiguamiento, o rea de
Conservacin Regional.

CAPTULO I:
GENERALIDADES1

Describir los aspectos tcnicos sobresalientes del proyecto; el propsito del proyecto, indicar el mtodo
de explotacin, los criterios tcnicos empleados. La informacin presentada deber estar descrito en un
lenguaje, claro, sencillo y conciso
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1.1

UBICACIN
Presentar la ubicacin exacta de la concesin minera y el rea del proyecto (rea de
explotacin) indicando la localidad o el centro poblado, distrito, provincia
departamento a la que pertenece e indicar si el proyecto se encuentra dentro de un
rea natural protegida o zona de amortiguamiento.
La informacin presentada deber estar ubicada en un plano en coordenadas UTM
WGS 84 y a escala adecuada, dicho plano deber contener:
-

Superpuestas las concesiones mineras

rea del terreno superficial autorizada para uso minero
rea georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato
DWG editable).
Componentes del proyecto minero de explotacin (canteras, depsitos de
acumulacin del mineral no metlico, etc)
Los tajos, depsitos de desmonte e instalaciones sern identificados con las
coordenadas de ubicacin y graficadas.
Los planos debern estar debidamente firmados por los ingenieros responsable
de su elaboracin.

1.2

VIAS DE ACCESO
Precisar las rutas de acceso (caminos de herradura, trocha carrozable, carretera
afirmada) indicar vas de acceso internas al proyecto minero, los cuales se debern
presentar en planos a escalas adecuadas. Si el proyecto contempla la apertura de
nuevas vas de acceso, estas debern estar indicadas en el estudio ambiental
correspondiente y contar con el CIRA respectivo.

1.3

PERMISOS
El titular deber presentar los siguientes permisos o documentos:
a)
b)
c)

d)

e)

f)

Requisitos generales: Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de

RUC.
Aprobacin del documento ambiental respectivo.
Autorizacin de la autoridad competente, en caso que el proyecto afecte
carreteras u otros derechos de vas, caso contrario presentar una Declaracin
Jurada en la que se declara la no afectacin de carreteras u otro derecho de vas,
de acuerdo a lo sealado en el D.S. 020-2014 EM
En caso que la actividad minera se encuentra en zona urbana o de expansin
urbana, se requerir, adems la opinin favorable del respectivo Concejo
Provincial. acuerdo a lo sealado en el D.S. 020-2014 EM
En caso que el proyecto se encuentre en zona agrcola, adjuntar la opinin
favorable del Ministerio de Agricultura y Riego o INRENA, que se obtuvo
durante la aprobacin del Estudio Ambiental.
Documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar los terrenos
donde se ubicaran todos los componentes del proyecto (mina(s), botadero (s),
cantera(s) de prstamo, planta de beneficio, relavera(s), campamentos, talleres,
polvorn, vas de acceso, enfermera, entre otros).

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CAPTULO II:
ESTUDIOS DE INGENIERA2

Los estudios que se presentaran en el Plan de Minado debern ser el resultado del conjunto de
tcnicas del trabajo de campo como de laboratorio, donde nos permitan conocer las distintas
caractersticas del rea a ser explotada.
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2.1

ESTUDIO TOPOGRFICO
Elaboracin del levantamiento topogrfico de los componentes teniendo en cuenta
los elementos naturales y artificiales encontrados en el campo, para realizar las
actividades de extraccin o explotacin minera en la cantera, y de todos los
componentes del proyecto minero incluido las vas de acceso.
Asimismo se deber realizar el estudio topogrfico que deber consistir en medir en
forma rpida ngulos y distancias (taquimetra), a puntos de inters para determinar
su posicin y cota correspondientes. Asimismo se deber tener en cuenta cierta
informacin en lo correspondiente al levantamiento localizando puntos como: laguna
o estanque de reserva de agua, pozo artesiano.
El resultado del estudio topogrfico ser la presentacin de los clculo de cotas y
coordenadas, elaboracin de cuadros y grficos, elaboracin de planos de corte
transversal y vertical, elaboracin del cuadro del clculo del volumen de la cantera y
del plano topogrfico detallado del rea del proyecto con curvas de nivel adecuada

2.2

ESTUDIO GEOTCNICO
El estudio geotcnico es un conjunto de tcnicas tanto de campo como de laboratorio,
que nos permiten conocer las caractersticas geolgicas y geotcnicas del terreno para
utilizar adecuadamente en la extraccin o explotacin del recurso, la planificacin y
el diseo de los obras, basados en el manejo de ciertos parmetros geotcnicos
relacionados a los conocimientos de las tcnicas en minera.
Se deber tener en cuenta factores que influyen en el comportamiento geotcnico del
medio, tipo de litologa, tipo de estructura, procesos relacionados con el agua, el
comportamiento geotcnico, problemas geotcnicos.
Para realizar el estudio geotcnico se debern realizar ciertas tcnicas de campo y
laboratorio como son:
Tcnicas de campo
-

Parmetros Geomtricos de Sondeos o Calicatas: Para el reconocimiento

del recurso, se harn calicatas que consisten en zanjas excavadas manualmente
con palanas y picos, hasta una profundidad de aproximadamente de 3 metros.
Este tipo de reconocimiento es til para observar la disposicin de la litologa,
determinar el espesor del horizonte de limo negro que soporta la cobertura
vegetal, medir el espesor del estrato (material de inters) y la posicin en
profundidad del nivel fretico.

Parmetros Hidrogeolgicos: Tienen como finalidad establecer la posicin en

profundidad del nivel fretico de la futura obra de explotacin, que se pueda
considerar segn el caso, como una de las condicionantes en la extraccin de la
cantera en proyeccin.

Parmetros del recurso extrable: Determinante sobre el mayor o menor

inters que pueda tener el yacimiento o cantera para su explotacin en el cual se
describen sus caractersticas intrnsecas.

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Tcnicas de Laboratorio
2.3

Anlisis Mecnico por Tamizado

Anlisis de Equivalencia de Arena
Anlisis y Ensayos qumicos

ESTUDIO HIDROLGICO
El estudio tendr como objetivo evaluar el estado actual del recurso hdrico del rea
del proyecto, que nos permita proporcionar informacin sobre la fuente de agua, la
explotacin y la reserva almacenada en el acufero, as como su posibilidad de
explotacin y uso.
Mediante el Estudio Hidrolgico se podr conocer y evaluar las caractersticas fsicas y
geomorfolgicas de la cuenca, analizar y tratar la informacin del ciclo hidrolgico
que se presentan como: precipitacin, evapotranspiracin, factores que junto a la
temperatura, humedad relativa entre otras forman parte de las condiciones
climticas, entre el suelo y la atmsfera. En el estudio deber contener la hidrografa
de la zona donde se encuentra la unidad minera la misma que deber estar ubicada
en un plano

2.4

ESTUDIO HIDROGEOLOGA
El estudio tiene como objetivo evaluar el estado actual del recurso hdrico
subterrneo del rea del proyecto, que nos permita proporcionar informacin sobre
la fuente de agua, la explotacin y la reserva almacenada en el acufero, as como su
posibilidad de explotacin.

2.5

ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO

Depender de la ubicacin de la zona del proyecto, si est en una zona moderada o
en zona de peligro ssmico. El peligro ssmico es una magnitud geofsica que da la
probabilidad de ocurrencia de sismos en un rea geogrfica especfica durante un
intervalo de tiempo determinado e involucrando aceleraciones del suelo por encima
de cierto valor dado.
Para lo cual se deber adjuntar informacin ssmica de la zona del proyecto, anlisis
de riesgo ssmico. Para disminuir el riego ssmico, como consecuencia del peligro
ssmico en la zona, y en el rea de estudio; se deben tomar medidas de prevencin y
prediccin, aunque no es posible el determinar en qu momento se deba producir un
sismo.
Estas medidas si bien es cierto se materializan de manera preventiva a nivel nacional,
cada cierto tiempo; en nuestro caso a nivel local en el rea de estudio, forma parte de
las medidas de contencin del Plan de Manejo Ambiental de la empresa

CAPTULO III:
DESCRIPCIN DE LA
GEOLOGA DE LA ZONA DEL
PROYECTO3

En este captulo, el Plan de Minado deber contener informacin geolgica bsica y suficiente, los
mismos que estarn de acuerdo con la magnitud del proyecto
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3.1

DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA REGIONAL

Presentar informacin de la zona del proyecto indicando las unidades estratigrficas
a la que pertenecen tomando como referencia lo indicado en la Zonificacin
ecolgica Econmica de San Martn

3.2

DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA LOCAL

Se refiere a la descripcin y caractersticas geomorfolgicas del entorno del proyecto,
el tipo de depsitos a la que corresponde la zona y formaciones

3.3

DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA ESTRUCTURAL

Se deben adjuntar las caractersticas ms notorias de la zona del proyecto como son
los plegamientos, fracturas, las fallas, hundimientos, desplazamientos.

3.4

GEOLOGA ECONMICA
Los estudios de geologa econmica o de prospeccin, se realizarn teniendo en
cuenta la evaluacin geolgica de la zona de inters y se complementan con estudios
asociados a geologa estructural el cual permitir conocer ms a fondo el potencial
mineralgico y hacer la delimitacin y cuantificacin de la fuente de material.
Para que un depsito pueda ser considerado econmico, debe haber una
disponibilidad suficiente de material en el mismo para que sea rentable o justificable
su explotacin. Para los estudios de Geologa econmica se deber tener en cuenta:
a) Reservas mineras: Cantidad de mineral til cuya extraccin est en funcin del
tiempo y de la demanda. Pueden ser:
- Reservas Probadas o explotables: Son aquellas donde la composicin del
Yacimiento es perfectamente conocida por las labores de preparacin y
exploracin.
- Reservas probables: Son aquellas para las cuales existe una prueba del que el
Yacimiento se prolonga sin una completa seguridad de su composicin
exacta.
- Reservas posibles: Son aquellas en las cuales la prolongacin de la
mineralizacin es lgicamente posible, pero no hay seguridad de ello.
b) Potencial minero: Es la totalidad de los recursos mineros de una nacin,
provincia o regin, susceptible de explotarse o no, segn la economa del
momento Vida probable de la mina. La misma est en funcin de las reservas de
mineral y de la rapidez con que stas van a ser extradas.
c)

Evaluacin de un yacimiento: Es la apreciacin econmica resultante de una

serie de factores cualitativos e informaciones adquiridas en base a las diferentes
tcnicas geolgicas mineras.

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CAPTULO IV:
ETAPAS DEL PROYECTO4

Los proyectos de explotacin debern contar e indicar las etapas para el desarrollo de las actividades
las cuales debern estar bien definidas
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4.1

PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIN
La planificacin de la explotacin en la mina deber ser evaluada y analizada
teniendo en cuenta informacin cualitativa y cuantitativa a fin de garantizar el
desarrollo de una explotacin sostenible del mineral identificado. Asimismo, en esta
etapa debern estar considerados todos aquellos trmites administrativos previos y
necesarios para efectuar el trabajo de explotacin del mineral, as como el diseo
tcnico (diseo de vas de acceso e infraestructura), dentro de la concesin minera.

4.2

CONSTRUCCION
En esta etapa se considera todas las actividades que contemplara el proyecto como
son el acondicionamiento de las vas de accesos internas, as como la habilitacin de
ambientes conexos inherentes a la actividad minera artesanal (Guardiana, almacn,
vestuarios, comedor, servicios higinicos, viveros, etc.).

4.3

OPERACIN
La evaluacin de la etapa de operacin es muy importante en el estudio del Plan de
Minado, ya que es aqu donde se describen todas las actividades a desarrollar con el
proyecto minero propuesto, la informacin presentada deber contener suficiente
detalle como para permitir a la poblacin y autoridad competente entender con
facilidad. Se deber tener en cuenta al momento de la evaluacin, la etapa de
desbroce (calcular la cantidad de materia orgnica a extraer), el almacenamiento
temporal del top soil, el mtodo de extraccin del mineral, entre otros.

4.4

MANTENIMIENTO
En esta etapa se deber evaluar un programa de mantenimiento de la cantera
durante su vida til, en el que considerar el mantenimiento de las vas de acceso a
la zona de operacin y la limpieza de los residuos slidos generados. Asimismo, se
considerar el presupuesto para esta etapa.

4.5

ABANDONO
Se evaluar las acciones consideradas para el cierre de la cantera o canteras, las
mismas que debern estar enmarcadas en la recuperacin de la zona de explotacin
a su estado inicial o en mejores condiciones a la encontrada. Las acciones son
descriptivas, sin embargo debe estar considerado el destino de la materia orgnica
retirada durante el desbroce, las acciones de proteccin de los taludes, la
revegetacin, entre otros.

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CAPTULO V:
COMPONENTES DEL
PROYECTO5

Deber considerar cada componente o elemento que se forme parte del proyecto minero, as como
las actividades que preliminares que se desarrollaran antes de ejecutar el proyecto.
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16

5.1.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Se detalla todas las actividades de explotacin de la cantera, indicando el tiempo
aproximado y duracin de las mismas. Para el desarrollo de las actividades se deber
considerar un proceso productivo o secuencia de actividades como de detalla a
continuacin:
- Apertura de los caminos de acceso: deber estar indicado el tipo de acceso, el
ancho, la pendiente mxima que facilite el trnsito de los equipos.
- Preparacin de la cantera: una vez delimitada y verificada las caractersticas
geolgicas del material a ser explotada se establecer y delimitara el rea
destinada para el movimiento de tierra a tajo abierto indicando las coordenadas
de ubicacin, el volumen y la cantidad de eliminacin de la vegetacin existentes.
- Extraccin y carguo: realizado la limpieza y delimitacin de la cantera, se
proceder con la extraccin del mineral de inters, indicando el tipo, capacidad y
marca de maquinarias y equipos que se utilizara.
- rea de Almacenamiento: espacio adecuado para el alojamiento de material
extrado de la cantera el mismo que deber estar indicado en los planos de
distribucin del proyecto.
- Transporte: indicar el tipo y capacidad de maquinaria que se utilizara para el
transporte del material extrado. Anexar en una tabla la cantidad de maquinaria,
la capacidad y el cronograma con la frecuencia de circulacin

5.2.

TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR

Descripcin del material a ser extrado de la cantera indicando las caractersticas
fsicas y qumicas, composicin fsica y la importancia econmica del mineral.

5.3.

VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER

Se deber indicar el volumen total del material a extraer diario, mensual en metros
cbicos y anual expresado en toneladas mtrica, teniendo en cuenta que la
produccin estar en funcin a la demanda del mercado, pudindose reducirse la
produccin diaria expresado. El volumen del mineral a extraer se tomara en cuenta
del estudio del levantamiento topogrfico que se realizar.

5.4.

COMPONENTES DEL PROYECTO

Se seala y se describe los componentes del proyecto, que deber estar conformado
por lo siguiente:
- Vas de Acceso
- Cantera
- Planta (lugar donde se realizar el procesamiento del material y el rea donde se
apilar el material metlico y no metlico para su posterior comercializacin).
- rea de almacenamiento
- Zona de Almacenamiento de Combustible
- Oficina
- Instalaciones auxiliares
- Deposito temporal de Residuos solidos
- Sealar el requerimiento real de energa elctrica y agua

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CAPTULO VI:
OPERACIN MINERA6

En este tem se evaluar la primera etapa de explotacin de la cantera que incluyen desde los
trabajos iniciales al lmite final del tajo. Este planeamiento deber ser aplicable para todo el periodo
de explotacin, establecindose la configuracin, el tamao y la forma del tajo al final de este periodo.
Debe prever la informacin necesaria para predecir la produccin, el ngulo final? y la inversin futura

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18

6.1

CICLO DEL MINADO

En el ciclo de minado se contemplarn todas las actividades que se han de realizar en
la etapa de operacin. La finalidad de analizar el ciclo de minado es la de establecer
los procedimientos de trabajo seguro (PETS), para cada una de las actividades,
donde se establece la forma de desarrollar cada actividad con la correspondiente
identificacin de peligros y riesgos, la cantidad de recursos necesarios y los recursos
idneos para la actividad. Como parte de la gestin de produccin se ha estructurado
un diagrama de flujo para garantizar el correcto desarrollo de las actividades
planificadas, segn el esquema.
6.1.1

Desbroce
En la minera a cielo abierto es fundamental tener en cuenta los trabajos de
movimiento de tierras, debido principalmente al material estril que requiere
de removerse con las actividades de desbroce, para llegar a los horizontes de
material econmico que se han de extraer. El desbroce consiste en extraer y
retirar de las zonas designadas todo el suelo orgnico as como rboles,
plantas, malezas, escombros o cualquier otro material no econmico segn el
Plan de Minado o a juicio del supervisor a cargo. Esta actividad incluye las
tareas siguientes:
-

Remocin del material orgnico y estril que cubre el mineral no

metlico.
Acarreo y disposicin de estos materiales al emplazamiento proyectado
en el plan de minado.

La tierra vegetal deber ser siempre retirada a un rea pre establecida

dentro de los componentes del proyecto y se tomaran las medidas dispuestas
en la legislacin vigente en materia medioambiental, de seguridad y salud
ocupacional. La vegetacin y rboles, arbustos susceptibles de
aprovechamiento sern podados y limpiados, luego se cortaran en trozos
adecuados y finalmente se almacenarn para ponerlos a disposicin y uso
final.
6.1.2

Extraccin de mineral
El trabajo se basa en un esquema de produccin continua donde la
excavacin se har mediante operaciones manuales y apoyadas con
maquinaria, los cuales removern el material para proceder posteriormente a
su carguo y transporte.
En el trabajo de excavacin es fundamental determinar la productividad del
personal, estableciendo la relacin entre la produccin por hora y los costos
directos e indirectos vinculados con la excavacin. Como parte de este proceso
tambin cabe incluir las tareas de acarreo del material en los casos de que se
trate de mineral no econmico.

6.1.3

Carguo
Se evaluarn que los equipos a ser utilizados para realizar la limpieza del
material de la excavacin correspondan a los autorizados para la calificacin
del titular minero. Se evaluar de ser el caso

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19

6.1.4 Molienda
Realizado el movimiento del material, se cargar a la tolva del molino
elctrico, chanca y zarandear el material, clasificndolos por tamaos. Se
evaluar de ser el caso.
6.1.5

Transporte
El producto de la molienda se cargara a un camin volquete, y se
transportar directamente a la obra o sern almacenados. Se evaluar de ser
el caso

6.1.6 rea de Almacenamiento Temporal

El material extrado de la cantera deber ser almacenado temporalmente en
lugares adecuados para su posterior utilizacin. Debern indicar las
instalaciones complementarias dentro del rea de concesin como: Almacn,
Guardiana, entre otros.

6.2

MTODO DE MINADO
El mtodo de explotacin es la estrategia global que permite la excavacin y
extraccin de un cuerpo mineralizado del mtodo tcnico, econmico y de mxima
eficiencia.
Las consideraciones geolgicas y geotcnicas de la zona determinarn el mtodo de
explotacin. La estructura y extensin del yacimiento a ser explotado debe ser

conocida de antemano. La regla para el manejo de una cantera o mina es minimizar

la extensin superficial afectada y rehabilitar las zonas explotadas.
De acuerdo al material a extraer los mtodos podran ser:
- La que se realiza en la pared de un cerro, denominndose tpicamente a este
mtodo como de la cantera.
- Los tajos abiertos (open pits) cuya principal caracterstica es la excavacin en
profundidad del terreno.
En el mtodo de tajos abiertos se evaluar los componentes indicados en la figura:

Esto implica determinar y evaluar cada uno de los parmetros establecidos as

tenemos lo siguiente:
Anlisis de los Parmetros Geomtricos:
- Altura de Bancos, se establece sensibilidad de diferentes alturas en funcin a la
produccin establecida, dilucin del mineral, capacidad y altura de izaje de
equipos de carguo, ubicacin geomtrica del frente de carguo y otros factores
que determinaran la altura adecuada.
- Anchura de Fases; este parmetro es de influencia directa en la operacin de la
produccin est en funcin del equipo definido por la produccin y capacidad de
planta y las reservas determinadas para una explotacin econmica.
- Anchura y Gradiente de Vas; est de acuerdo a lo normado en el Decreto
Supremo N 055-2010-EM, que establece los parmetros geomtricos de la vas de
acuerdo al equipo de acarreo utilizado, as mismo tambin determina las
gradientes mximas permisibles.
- ngulos de Taludes; est en funcin a lo determinado con estudios geotcnicos y
parmetros de seguridad, talud final del tajo, taludes parciales de trabajo y
taludes de banco de explotacin.

Anlisis de los Parmetros Econmicos:

- Ley de corte; se establece de acuerdo a los parmetros econmicos de costos
operativos y precios de metales se tienen programas bien definidos para este
clculo, y tambin se puede establecer en forma simplificada pero con mayor
margen de error
- Costos operativos; se establecen en funcin a costos de mano de obra,
mantenimiento y combustibles o energa, base de datos estadsticos de diferentes
proyectos en actual operacin.
Anlisis de los Parmetros Operativos:
- Perforacin; de acuerdo a una simulacin programada se establece el tipo y
capacidad del equipo de perforacin lo que dar como resultado la flota ptima
para dicha etapa productiva.
- Voladura; Se establece estndares para clculos rpidos y establecer consumos de
explosivos en funcin al radio de voladura y factor de carga.
- Carguo; se establece la capacidad y tipo de equipo en funcin a la produccin
definida y frentes de explotacin de acuerdo al tipo de material por extraer.
- Acarreo; la flota es determinada mediante una simulacin combinada con el
equipo de carguo para establecer el equilibrio ptimo de carguo/acarreo.
- Operaciones Auxiliares; se establece de acuerdo a la simulacin que tiene como
base los equipos de carguo, rutas de vas frentes operativos y otros que definirn
las flotas ptimas de: tractores, cisternas, retroexcavadores, motoniveladoras, y
otros equipos de apoyo guardando un equilibrio adecuado con las flotas de los
equipos principales.
Asimismo, se deber considerar las herramientas indicadas en el art. 2 del D.S. N
013-2002-EM: lampas, picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros,
zarandas, tolvas, perforadoras elctricas y bombas elctricas de hasta cuatro
pulgadas de dimetro y de hasta 25 HP.

CAPTULO VII:
DISEO DE LA CANTERA7

Se deber tomar en cuenta principalmente los aspectos ergonmicos. Esta informacin es la ms

relevante en el diseo de los bancos de explotacin en la cantera, quedando los aspectos geomecnicos
restringidos para establecer los taludes de los bancos de explotacin.

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24

7.1

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA

Se deben de considerar los elementos mostrados en la figura, los cuales sern
considerados para llegar a determinar los lmites finales de la cantera:

Los principales elementos que se deben tener presente son:

-

Taludes: talud de banco, talud operacional, talud final

Bancos: cresta, pie de banco, cara, altura
Rampas, Ancho, pendiente, altura o intervalo
Berma. Ancho, intervalo

Nota: La medidas indicadas en la figura son referenciales, pueden variar de acuerdo

al proyecto.
7.2

DISEO DEL BANCO DE EXPLOTACIN

El Banco deber estar tener los componentes que se muestran en la figura:

Nota: La medidas indicadas en la figura son referenciales, pueden variar de acuerdo

al proyecto.

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25

Al final del anlisis del diseo del banco de explotacin, esta deber tener los
siguientes parmetros:
PARMETROS
Talud del banco
Talud final
Ancho de la rampa
Gradiente mxima de rampa
Berma
Altura del banco
Nmero de bancos
Nivel mximo de explotacin
Fondo de explotacin

VALORES
grados
grados
metros
grados
metros
metros
Cantidad
msnm
msnm

CAPTULO VIII:
PROGRAMA DE PRODUCCION

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27

8.1

RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER

En este tem se deber evaluar el mineral a extraer y los productos comerciales a
generarse. Adems se tendr en cuenta el clculo del material de reserva de la
cantera
TOTAL DE
RESERVA
Toneladas Mtricas

PRODUCCIN
DIARIA
Metros Cbicos

PRODUCCIN
ANUAL
Metros Cbicos

Deber indicarse el volumen aproximado a extraerse diariamente, y por ende se

podr calcular la produccin mensual y anual de la cantera.
La produccin estar en funcin a la demanda del mercado; pudindose reducirse la
produccin diaria muy por debajo de la Capacidad instalada durante perodos
considerables.
Se tendr en cuenta el volumen de cada cantera considera en el proyecto minero.
8.2

VIDA TIL DE LA CANTERA

Estar en funcin de las reservas de mineral y el tiempo con que estas van a ser
extradas.

Reservas
----------------------- = Vida til del proyecto
Produccin Anual

8.3

PLAN DE PRODUCCION ANUAL

Se indica el tiempo (das calendarios, meses) aproximado para realizar las actividades
de los trabajos que se realizaran en el proyecto como por ejemplo Movilizacin,
Construccin de camino principal, trabajos preliminares en la cantera, Instalacin
auxiliares, construccin de botaderos y ares de desmonte, explotacin de la cantera,
cierre de la cantera y desmovilizacin, el cual deber estar indicado en un
cronograma del proyecto.

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28

CAPTULO IX:
PROGRAMA DE MONITOREO

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29

9.1

PLANES DE MONITOREO GEOMECNICO

9.1.1 Caractersticas del material
Las caractersticas del material permitir la existencia de taludes sin riesgo de
deslizamiento. La estabilidad de los taludes est gobernada por la presencia de
discontinuidades, que pueden generar bloques potencialmente inestables por la
interseccin de estos y la cara del talud. Por esta razn, se considerar la
inspeccin geolgica y estudios geotcnicos para verificar que no exista
discontinuidad estructural.
9.1.2 Criterios para la estabilidad fsica
- rea estable
Comprende aquellas reas donde la ocurrencia de acciones erosivas no
reviste condiciones de deterioro muy significativos pudiendo ser objeto de
modificaciones sustanciales.
- rea ligeramente inestable
En estas reas se observan acciones erosivas, que inciden poco en el
deterioro del medio, estimndose que este tipo de rea no presenta
potencial geodinmico elevado.
- rea medianamente inestable
Son las que muestran algunas acciones morfodinmicas visibles y activas
sobre el medio. Por lo general presentan crcavas, surcos y derrumbes
ocasionales.
- rea inestable
Son las reas de mayor riesgo, desde el punto de vista de la ocurrencia de
procesos morfodinmicos.
9.1.3 Desprendimiento de bloques
Los desprendimientos de bloques son un fenmeno comn en los taludes
escarpados de los macizos rocosos, especialmente como consecuencia de
meteorizacin fsica y ocurrencia de sismos.
9.1.4 Taludes en el rea de la cantera y canchas de desmonte
Al final de la operacin los taludes estarn estables y no habr bloques
desestabilizados. Sin embargo por la importancia de la estabilidad de taludes
tanto de la cantera como de las canchas de desmonte, debern considerarse las
siguientes medidas:
- Los taludes de las canchas de desmonte debern ser acondicionadas a
pendiente de reposo.
- Retirar el peso de la parte superior de los taludes en los casos en que se
presente esta situacin. Esta medida requerir que se realice la limpieza y
revisin de crestas.
- Limitar el acceso a zonas con riesgo de derrumbes, mediante letreros de
advertencia, restricciones de acceso y vigilancia.

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30

- Implementacin de evaluaciones post cierre de la estabilidad de los taludes

para tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas
ejecutadas.
9.2

MONITOREO DE ESTABILIDAD FSICA

El siguiente cuadro muestra el detalle a tener en cuenta para el monitoreo de la
estabilidad fsica:
Componentes

Puntos de inters
En reas de riesgo

Taludes de canteras
Taludes

Mtodos
Inspeccin visual de letreros defensas
Evaluacin de la estabilidad de las reas
de mayor riesgo
Inspeccin visual de agrietamientos y
escarpas
identificacin de seales de falla
Inspeccin de crestas y orillas

Taludes de canchas
Taludes
de desmonte
Zonas de coronacin Canchas de
desmonte
y drenaje

Inspeccin visual de los taludes

Limpieza y mantenimiento

En la etapa de cierre de la cantera, ser necesario monitorear los parmetros de

diseo de la cantera como: altura de bancos, bermas, talud final de la cantera. Esto
asegurar que no existan riesgos de deslizamiento y/o derrumbes.
9.3

MONITOREO AMBIENTAL
En este tem se medirn los efectos de las actividades de construccin y operacin de
la cantera sobre los componentes ambientales, mediantes un registro de datos.
Esto permitir evaluar el xito de las medidas del plan de manejo, o establecer las
medidas complementarias a dicho plan para atenuar los efectos ambientales.

9.4

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Este documento debe constituir el documento tcnico de control ambiental que
permitir garantizar el cumplimiento de las medidas estipuladas en los programas de
prevencin, correccin y mitigacin, a fin de lograr la conservacin de los recursos
naturales y el ambiente durante la explotacin de la cantera.

CAPTULO X:
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL8

Para cualquier organizacin formal y comprometida con la responsabilidad hacia sus colaboradores,
debe de vincularse el talento en materia tcnica con la administracin de los recursos y procesos
requeridos para la produccin. Dentro de este contexto y en cumplimiento a la normativa vigente en
relacin a los aspectos de seguridad (D.S. N 055-2010-EM) deben indicarse las herramientas y
elementos necesarios para el manejo dela seguridad y salud ocupacional en la operacin de la
cantera.
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32

10.1

ORGANIZACIN
Deber presentar el organigrama general diseado para el proyecto, en esta
representacin grfica de la estructura organizacional bsica, requiere que se
muestre las relaciones jerrquicas y funcionales necesarias para poner en operacin el
proyecto minero.
En el Plan de Contingencia crear una organizacin con el propsito de controlar
inicialmente una emergencia, que ser capaz de mantener el control o mitigar los
efectos de una emergencia hasta que llegue apoyo de afuera.

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33

10.2

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

El manual de organizacin y funciones es el documento normativo bsico que expresa
en detalle la estructura orgnica y describe a la organizacin, as como las
interrelaciones dentro de ella, para llevar a cabo la operacin de explotacin minera
metlica o no metlica, involucrando al directorio, gerencia de lnea y apoyo, los
grados de autoridad y de responsabilidad de los encargados en estos puestos .Los jefes
de las reas u oficinas sern las encargadas de divulgar su contenido al personal bajo
su supervisin, estableciendo as mismo un canal permanente de comunicacin con el
propsito de que todo el personal tenga pleno conocimiento de las funciones que
cumplen dentro de la organizacin para la obtencin de los objetivos y metas
trazadas.

10.3

GESTION DE LOS TITULARES MINEROS

Como es responsabilidad del titular minero velar por el cumplimiento de la
normativa nacional vigente en aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional, debe de
proveer de las herramientas y los recursos para que se efectu una buena gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional en su organizacin. Entre las principales herramientas
de gestin a utilizarse se tendr:
- La MISION y VISION de la organizacin
- Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Para el desarrollo de las operaciones mineras en el proyecto y en concordancia con el
DS N 055-2010-EM - Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, el
correspondiente documento deber tener en cuenta el artculo 55 que exige la
declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud Ocupacional donde se
refleje una actitud positiva y el compromiso de la administracin por la seguridad
minera y salud ocupacional, entendindose que estas son responsabilidad directa de
todos los funcionarios de lnea as como de todos los trabajadores

10.4

REGLAMENTO INTERNO
Se deber tener en cuenta el artculo 57 del DS N 055-2010-EM, en el que se
menciona que la gestin empresarial como la parte del desarrollo humano, del
manejo responsable y sostenido de los recursos naturales, velando por la seguridad, la
preservacin del ambiente y por las relaciones armoniosas entre la empresa y la
sociedad civil, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones
futuras. Todas estas consideraciones tienes que estar reflejadas en el REGLAMENTO
INTERNO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA.

10.5

PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO

Documento que contiene la descripcin especifica de la forma como llevar a cabo
una tarea de manera correcta desde comienzo hasta el final, divida en un conjunto
de pasos consecutivos o sistemticos y buscando resolver la pregunta: Cmo hacer el
trabajo / tarea de la manera correcta?

10.6

PROGRAMA DE CAPACITACION
Es el programa mediante el cual se imparten conocimientos tericos y prcticos, con
la finalidad de desarrollar las aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas de los

trabajadores, acerca del proceso productivo, las actividades, las tareas, la prevencin
de los riesgos y la salud ocupacional de los trabajadores
10.7

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
En este tem deber contener las actividades del Proyecto comprendiendo desde las
actividades de explotacin en cantera, procesamiento, talleres de capacitacin, entre
otros.

CAPTULO XI:
PLAN DE CIERRE9

Formula los objetivos anticipados para el final de la explotacin, para as no incurrir en costos
excesivos, que influyan en forma negativa sobre la economa global de la actividad. Para la
formulacin de las medidas de cierre se deber tener en consideracin las caractersticas geotcnicas y
geodinmicas del rea.
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36

11.1

OBJETIVOS
- Establecer las medidas de acondicionamiento o restauracin futura del rea de
explotacin, con el fin de reducir los riesgos para la salud y el ambiente.
- Incorporar medidas para la explotacin que contribuyan despus del cierre a
reducir los riesgos a la salud y el ambiente.

11.2

CRITERIOS
- Estabilidad fsica
Indica que al retirarse un gran volumen de material, se altera el balance de los
esfuerzos de los materiales internos, por lo que es importante conocer tanto la
estabilidad geodinmica como geotcnica del lugar. As como eventos
extraordinarios como los sismos.
- Agua de lluvia
Se deber tener en cuenta, ya que dependiendo de la intensidad puede generar
escorrentas.

11.3

MEDIDAS PARA EL CIERRE

Para la estabilidad fsica de los taludes de la cantera se deber tomar en cuenta:
- Los taludes de las canchas de desmonte debern ser acondicionadas en pendientes
de reposo.
- Retirar el peso de la parte superior de los taludes en los casos en que se presente
esta situacin. Esta medida requerir que se realice la limpieza y revisin de
crestas.
- Limitar el acceso a zonas con riesgo de derrumbes, mediante letreros de
advertencia, restricciones de acceso y vigilancia
- Implementacin de evaluaciones post cierre de la estabilidad de los taludes para
tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas ejecutadas.

11.4

TIPOS DE CIERRE
- Cierre concurrente
Hace referencia a la disposicin de desmontes en la cancha de desmontes, en las
que posteriormente de retornar al lugar de donde fueron extradas, se proceder
a revegetar.
- Cierre final
Una vez finalizada la explotacin, se implementarn las medidas de limpieza y
estabilizacin de crestas, descontaminacin o remocin de suelos afectados, as
como monitoreo y seguimiento de la estabilidad de taludes.
Estos documentos deben contener como mnimo:

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37

Sectores

Problemas
Ambientales

Objetivos del
cierre

Alternativas de medidas
de cierre

Temporalidad

Estabilidad fsica de canteras

Taludes inestables

Derrumbes:
Importante si
en el rea se
encuentran
personas
Restringir el acceso
a reas inestables
Erosin hdrica
(si se presentan
lluvias)

Cercas
y
advertencia

letreros

de

Modificacin de pendientes
Durante
operacin

la

Revisin y limpieza de crestas

Construccin de zanjas de
coronacin y drenaje

Estabilidad fsica en reas de desmonte

Taludes inestables
Material desagregado

Derrumbes:
Estabilidad de taludes
Importante si
Restringir el acceso
en el rea se
a reas inestables
Cercas
y
letrero
encuentran
advertencia
personas

Durante
operaciones
de extraccin
mineral

las
de
del

las Durante
operaciones

las

Uso de la tierra
Canchas de desmonte
rea de canteras
Estructuras accesorias

Conflictos sobre
Volver al uso inicial
uso de la tierra

Desarmar y retirar
estructuras y equipos

CAPTULO XII:
ANEXOS

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39

12.1.

Plano General de Ubicacin de todas las instalaciones del proyecto, incluidas canteras
vas de acceso, campamentos y otros en coordenadas UTM WGS 84 y escala
adecuada.
12.2. Plano en el que estn superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales y el
rea georeferenciada del estudio ambiental aprobado.
12.3. Plano del terreno superficial donde se indiquen las coordenadas de ubicacin en UTM
WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierre cada terreno superficial, el mismo
tendr que estar firmado por un verificador del registro de predios.
12.4. Plano en el que indique la ubicacin del rea que utilizar para depositar el material
de descarte y top soil, coordenadas UTM PSAD 56 o WGS 84.
12.5. Adjuntar el cuadro de rendimiento de equipos y mano de obra segn la produccin
diaria, mensual y anual.
12.6. Plano topogrfico detallado del rea del proyecto con curvas de nivel adecuado.
12.7. Plano de hidrologa del lugar o zona del proyecto
12.8. Planos en planta y seccin del estudio de geologa
12.9. Mapas temticos de la zona del proyecto.
12.10. Cronograma de ejecucin de actividades

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