ORDENAMIENTO TERRITORIAL MINERO PARROQUIAS Y CANTONES DEL ECUADOR Investigacin a realizar por: FUNGEOMINE: Fundacin para la Investigacin Geolgica Minera en Ecuador CTT: Centro de Transferencia de Tecnologa de la Universidad Central del Ecuador Beneficiarios: Gobiernos locales Provinciales, Parroquias y Cantones del Ecuador Contacto: Ing. Edgar Pillajo Email: pillajo2001@yahoo.es Telf. 0994327648 2525772 Quito.
INTRODUCCIN.La Constitucin en el artculo 241 indica la planificacin garantizar el
Ordenamiento Territorial y ser obligatoria en todos los Gobiernos Autnomos Descentralizados. El artculo 264 numeral 1, determina como competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes Planes de Ordenamiento Territorial, de manera articulada con la Planificacin Nacional, Regional, Provincial y Parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural. En el captulo quinto respecto de los Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas, Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia. Art. 274.- Los gobiernos autnomos descentralizados en cuyo territorio se exploten o industrialicen recursos naturales no renovables tendrn derecho a participar de las rentas que perciba el Estado por esta actividad, de acuerdo con la ley. En el captulo 9 de la Constitucin, respecto de las responsabilidades Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. En la ordenanza para la aprobacin y vigencia de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados de varios cantones como es el caso del Cantn Camilo Ponce Enrquez, emitida con fecha 3 de Enero 2012, consta en el captulo II respecto del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Contenidos, Actualizacin y Sancin, Art. 6.- El Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial podr ser actualizado Fundacin para la Investigacin Geolgica Minera en el Ecuador 18 de Septiembre 471 y 9 de Octubre Edif. Wolgemuth Piso 6. Telfono: 2525772 Celular: 0994327648 Email: pillajo2001@yahoo.es
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peridicamente, siendo obligatoria su actualizacin al inicio de cada gestin
conforme el artculo 467 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonomas y Descentralizacin. Con estos antecedentes FUNGEOMINE y el CTT Centro de Transferencia de Tecnologa de La UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, firman un convenio para actualizar los Planes Estratgicos de Desarrollo Provincial, Cantonal y Parroquial, incorporando el ordenamiento territorial minero como base de la planificacin orientada al Buen Vivir de los ciudadanos. 2.- OBJETIVOS Elaborar una propuesta de ordenamiento territorial minero para cada Parroquia y Cantn del pas, en base a una compilacin de datos y determinacin del potencial minero metlico, no metlico, materiales de construccin y ros aurferos, mapas predictivos con determinacin reas favorables, ubicacin de sitios potenciales para geo turismo, de tal forma que se planifique en forma ordenada el desarrollo sustentable de la minera en las parroquias y por lo tanto en el cantn. 3.- METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN A REALIZAR Se inicia con la compilacin de informacin espacial relacionada; caracterizacin de los datos definiendo el tipo y su variacin en el tiempo; diseo y estructuracin de los modelos de datos, elaboracin de mapas multi temticos y de resultados, se identifican las ocurrencias de minerales existentes, de potencial minero, las formaciones geolgicas ms favorables, mapas de aislamiento y restricciones ambientales y territoriales, mapa catastral minero, mapas de pasivos ambientales, mapa geolgico estructural, exploracin del geo patrimonio y estimacin del potencial geo turstico. Se recopila adicionalmente informacin no espacial como leyes y reglamentos ambientales, mineros, de OT, impuestos, etc. Se aplicar el anlisis espacial multicriterio y lgica difusa apoyados en sistemas de informacin geogrfica y la herramienta Model Builder de ArcGis, el modelo metodolgico es el siguiente:
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FIG. 1: MODELO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN
Fuente: Tomado de la tesis Cuba y ordenamiento minero
Se realizar un reconocimiento rpido de las parroquias involucradas a efectos de
verificar los datos recopilados y mapas elaborados. El trabajo de gabinete y oficina que es el que mayor tiempo ocupa esta investigacin, finaliza con la elaboracin de las memorias tcnicas respectivas, mapas multi temticos que la acompaan y la propuesta de ordenamiento territorial minero. 4.- PRODUCTOS ESPERADOS Se espera generar los siguientes productos:
Base de datos espaciales geolgicos, mineros, ambientales, de ocurrencias
minerales, potencial minero, pasivos ambientales, de patrimonio y geopotencial turstico, y no espaciales como leyes relacionadas y de regalas que se podran generar producto de la actividad minera en general. Se compila, clasifica, caracteriza y ordena esta informacin en formato digital generando un inventario de recursos minerales mediante fichas para cada ocurrencia detectada. Se aclara que este inventario se basa en informacin bibliogrfica secundaria y no contempla ningn tipo de anlisis en laboratorio qumico, petrogrfico, metalrgico, fsico. Fundacin para la Investigacin Geolgica Minera en el Ecuador 18 de Septiembre 471 y 9 de Octubre Edif. Wolgemuth Piso 6. Telfono: 2525772 Celular: 0994327648 Email: pillajo2001@yahoo.es
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Generacin de mapas multi temticos relacionados especialmente a
geologa, potencial minero, pasivos ambientales, catastro minero, geo turismo y geo potencial con ubicacin de singularidades litolgicas, estructurales, minerales, paisajsticas, recreativo, de relieve, etc., que merecen ser gestionadas por su valor patrimonial, mapas predictivos de potencial minero para metlicos no metlicos, materiales de construccin y ros aurferos.
Determinacin del potencial minero a nivel parroquial y cantonal utilizando
el anlisis espacial multicriterio y lgica difusa apoyados en SIG sistemas de informacin geogrfica y la herramienta Model Builder de ArcGis.
En base de todos los datos procesados y mapas generados se elabora la
propuesta de ordenamiento territorial minero para cada provincia, parroquia y cantn del pas a ser incorporado a manera de actualizacin en los planes estratgicos de desarrollo parroquial y cantonal.
Se elabora y entrega las memorias tcnicas explicativas que contienen el
inventario de recursos minerales, el contexto geolgico regional y local, inventario de sitios para geo turismo y geo patrimonio, para cada provincia parroquia y cantn del pas, en formato impreso y digital. Se realiza una presentacin en Power Point a ser presentado en forma pblica con participacin de la colectividad de cada beneficiario.
5.- PLAZO DE EJECUCIN
El plazo para ejecutar el proyecto planteado y entrega de las memorias explicativas que contienen la propuesta de ordenamiento territorial minero es de sesenta das contados a partir de la firma del respectivo convenio con los Gobiernos locales. 6.- PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA INVESTIGACIN Tanto la Universidad Central del Ecuador, como FUNGEOMINE cuentan con profesionales expertos en este tipo de investigaciones, los cuales sern liderados por Ingeniero Edgar Pillajo. En forma preliminar el equipo interdisciplinario estar conformado por ingenieros gelogos, mineros, gegrafos, ambientales.
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7.- CONVENIO DE COOPERACIN
Socializado el proyecto de ordenamiento territorial minero, se debera suscribir un convenio de cooperacin entre el CTT de la Universidad Central del Ecuador, FUNGEOMINE, el Presidente de la Junta Parroquial y/o Alcalde de cada cantn beneficiado y que le conforman, fecha que constituye el punto de partida de la investigacin. 8.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La minera es sustancial para el desarrollo de los pueblos, por ejemplo los
materiales de construccin son los ms consumidos por el hombre despus del agua, por lo tanto es de primordial importancia inventariar las ocurrencias minerales y determinar el potencial minero de cada parroquia de cada cantn.
Los Planes Estratgicos de desarrollo Provincial, Parroquial y Cantonal en
su gran mayora en el Ecuador no cuentan con una propuesta de Ordenamiento Territorial Minero.
Entre el Centro de transferencia de Tecnologa de la Universidad Central del
Ecuador y FUNGEOMINE se ha firmado un convenio de cooperacin a objeto de elaborar propuestas de ordenamiento territorial minero para las Parroquias, Cantones y Provincias a nivel nacional, el mismo que se encuentra en aplicacin.
Se recomienda implementar el ordenamiento territorial minero en cada
Gobierno local del pas y de esta manera aprovechar planificadamente los recursos provenientes de la minera de tal forma que sirvan para el desarrollo sustentable de la regin.
Firma de responsabilidad
Ing. Edgar Pillajo
LDER DEL PROYECTO Fundacin para la Investigacin Geolgica Minera en el Ecuador 18 de Septiembre 471 y 9 de Octubre Edif. Wolgemuth Piso 6. Telfono: 2525772 Celular: 0994327648 Email: pillajo2001@yahoo.es
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