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1. Librerdufoncierconstructibledesconditionsabordableslosontlocalissles
besoins
Recenser les terrains publics dans une base de donnes accessible tous les oprateurs.
Astreindre les EPF un dlai maximal de dtention et permettre aux Prfets de Rgion
dimposer la vente de terrains.
Mettre en place un rgime fiscal simple et lisible reposant sur la valeur vnale des terrains,
avec une inversion de labattement sur les plus-values : plus le terrain constructible est mis en
vente rapidement, plus labattement est significatif.
Crer rapidement un choc doffre via un rgime transitoire exceptionnel pendant 3 ans
avec des abattements significatifs et dgressifs sur la plus-value ralise (par exemple : 66% en
anne n, 50% en n+1 puis 33% en n+2).
2. Matriserllaborationdesrglesdeconstructionpourcontenirlescots
Effectuer une revue des rgles et normes obligatoires inutiles, excessives ou rendues
prmatures par la stagnation durable du pouvoir dachat des mnages.
Elaborer une nouvelle gouvernance des rglements, normes et labels par lensemble des
acteurs, qui intgre le temps dapprentissage et dappropriation ncessaire aux professionnels.
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3. Rendre plus incitatifs et stables les dispositifs publics favorisant lacquisition dun
logement
Renforcer lattractivit des dispositifs daide linvestissement locatif pour les mnages.
Eviter la suppression, par les autorits prudentielles europennes, du service de prts taux
fixes.
4. Favoriserlarnovationduparcexistant
Amliorer les dispositifs financiers incitatifs existants en veillant leur prennit : maintenir le
taux de TVA 5,5% sur les travaux de rnovation nergtique et le Crdit dimpt pour la
transition nergtique.
Prvoir des dures de validit longues pour les dispositifs spcifiques aux coproprits (par
exemple lco-PTZ collectif) afin de tenir compte des processus de dcisions imposs par la
lgislation (tenue des assembles gnrales).
Simplifier et raccourcir les procdures lencontre des locataires dfaillants de mauvaise foi.
Assouplir les conditions permettant au propritaire de retrouver lusage de son bien en fin de
bail.
Instaurer un vritable statut du bailleur priv dot dun rgime fiscal adapt et prenne dans le
temps.
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L o loffre HLM ne rpond pas la demande, mettre en uvre dans le parc priv un bail
solidaire de 9 ans minimum dot dun rgime fiscal adapt (allgements dimposition au titre
des revenus fonciers, des taxes foncires, de lISF ainsi que sur les plus-values de cession).
6. Rendrelarponsedulogementsocialplusefficientedansuncontextebudgtaire
contraint
Concentrer leffort des organismes HLM sur la production dune offre diversifie, suivant les
besoins identifis dans les territoires.
Supprimer la limite de comptence territoriale des organismes HLM pour leur permettre de
construire partout o sont les besoins.
Acqurir les grands fonciers publics de faon massive et des conditions abordables, via des
groupements mixtes associant les promoteurs privs.
Optimiser la mutualisation financire entre organismes, regrouper ceux qui natteignent pas la
taille critique au regard des attentes en matire dinvestissement et de services aux locataires.
Introduire une modulation des conditions des prts de la Caisse des Dpts suivant le niveau
de tension foncire dans les territoires.
Dvelopper la vente HLM scurise aux occupants du parc social, les organismes HLM
pouvant assurer la gestion des coproprits constitues. Ne plus en faire un tabou.
Adapter larticle 55 de la loi SRU : passer de cinq dix ans la dure de prise en compte des
logements vendus, intgrer au quota de logements sociaux les logements acquis en PSLA
ainsi que les logements conventionns du parc priv.
Dans les secteurs les plus tendus (Paris et premire couronne principalement), tudier la
rvision de lchelle des loyers plafonds en fonction des niveaux de loyers du march afin de
tendre plus dquit entre les locataires du parc social et ceux du parc priv.
Dans ces mmes secteurs, exprimenter la suppression du droit illimit au maintien dans les
lieux sous conditions de ressources (au moins pour les nouveaux entrants).
Faire le bilan du Supplment de Loyer de Solidarit (SLS) afin de le rendre plus efficient, en
prservant la mixit sociale.
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Favoriser la mobilit des locataires lintrieur du parc social, adapter en consquence les
rgles de dtermination des loyers.
Accorder une priorit de relogement aux mnages issus du parc social en mobilit
professionnelle.
7. RecentrerlaPEECsursavocationdorigine
Inscrire la stratgie dAction Logement dans un plan quinquennal, sans la remettre en cause
chaque anne. Une vision long terme est ncessaire la prennit du mouvement.
Dvelopper loffre de rsidences collectives avec services ddies aux jeunes actifs et aux
salaris en mobilit.
Renforcer les emplois de la PEEC consacrs aux prts laccession et aux prts travaux.
Scuriser les salaris dans leur parcours rsidentiel en laborant une nouvelle garantie des
loyers et en tudiant la mise en place dun dispositif daccompagnement des salaris
propritaires en mobilit professionnelle.
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