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Resumo: O presente artigo se dispe a oferecer uma viso panormica sobre a poltica
urbana, se fazendo uma aproximao entre os conceitos de dignidade da pessoa humana
e meio ambiente urbano. Neste sentido, para esta anlise se d enfoque especial na
Constituio Federal de 1988, na Lei n 10.257/2001, conhecida como Estatuto da
Cidade e o Plano Diretor, tendo em vista que estas normas so essenciais para a
preservao do meio ambiente urbano equilibrado e sadia qualidade de vida da
populao.
Palavras-chaves: Meio Ambiente Urbano; Poltica Urbana; Dignidade Humana.
Abstract: This article sets out to provide an overview on urban policy, and is making a
connection between the concepts of dignity of the human person and the urban
environment. Therefore, in this analysis is given special emphasis in the Federal
Constitution of 1988, (Law n. 10.257/2001), known as the City Statute and the Master
Plan, considering that these standards are essential to the preservation of balanced urban
environment and healthy quality of life.
Keywords: Urban Environment, Urban Policy, Human Dignity.
Sumrio: Introduo; 1. A Constituio Federal e a Poltica Urbana; 2. O Estatuto da
Cidade; 3. O Plano Diretor; Concluso; Referncias Bibliogrficas.
INTRODUO
Em tempos de crise ambiental, urgente a construo de espaos urbanos que
satisfaam as necessidades de sua populao, objetivando a qualidade de vida de todos.
Assim, a discusso sobre as cidades e as polticas urbanas tornou-se motivo de estudo
para tcnicos, planejadores, urbanistas, socilogos, gegrafos, juristas, dentre outros.
Assim, este trabalho se props a analisar o Meio Ambiente Urbano como um
Direito, analisando a questo urbana, com enfoque nas polticas pblicas e na legislao
urbana do Brasil.
Deste modo, o objetivo deste estudo foi mostrar uma viso panormica das
polticas urbanas e de todas as normais principais que regulam as cidades, para o melhor
entendimento e reflexo das atuais gestes polticas, sempre sob a perspectiva da
relao entre o viver dos habitantes das cidades em consonncia com o princpio da
dignidade humana.
Assim, nada mais justo que a dignidade da pessoa humana seja o centro
constitucional e, por consequncia, dos direitos fundamentais, pois do princpio em
questo que todos os outros decorrem.
Tal princpio tem sua influncia em relao cidade, pois esta passa a ter
natureza jurdica ambiental. Logo, a cidade passa a ser observada pelo prisma da
estruturao jurdica do bem ambiental, com base no Art. 225 do diploma
constitucional, superando a obsoleta viso de restrio aos bens pblicos ou privados.
Tal prisma tambm faz referncia de forma mediata e imediata aos Arts. 182 e 183 da
Constituio Federal, passando o ordenamento urbano a obedecer aos parmetros que
objetivam a satisfao das necessidades da contemporaneidade.
O art. 1 do Estatuto da Cidade tem uma funo sui generis, pois representa a
superao da dicotomia entre bens pblicos e privados, estabelecendo que a utilizao
da propriedade agora deve ser em prol do bem ambiental. Tal Estatuto tambm
acrescentou ordem urbanstica um carter metaindividual, ou seja, difuso e coletivo s
normas de Direito Urbanstico, garantindo o direito a cidades sustentveis, com o
seguinte contedo: direito moradia, terra urbana, infraestrutura urbana, servios,
transportes, trabalho, lazer, ao saneamento urbano.
3 O Plano Diretor
Como j foi afirmado, alm do Estatuto da Cidade, o Plano Diretor tambm
segue a essncia de garantia de bem-estar aos habitantes das cidades, o que est
claramente presente na Constituio.
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder
Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes.
1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal,
obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende
s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no
plano diretor (BRASIL, 2013, p.63, grifo nosso).
d) plano plurianual;
e) diretrizes oramentrias e oramento anual;
f) gesto oramentria participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais;
h) planos de desenvolvimento econmico e social. (BRASIL, 2013,
p.986).
Com base nos Arts. 30, VIII e 182 da Carta Magna de 1988, verifica-se que o
municpio recebeu o dever da promoo do ordenamento urbano, bem como a
efetivao das funes sociais da cidade e, sobretudo, a garantia da qualidade de vida
dos habitantes da cidade. A importncia do Municpio na gesto urbana foi defendida
por Silva (2010), que afirmou que:
A funo urbanstica, em sua atuao mais concreta e eficaz, como
temos dito, exercida no nvel municipal. Foi a que nasceram os
planos de desenvolvimento urbano, em forma de planos diretores, que
estabeleciam regras para o desenvolvimento fsico das cidades, vilas e
outros ncleos urbanos do Municpio (SILVA, 2010, p.97).
CONCLUSO
Com os conceitos acima desenvolvidos, podemos afirmar que a poltica
desenvolvimento urbano, exercida por meio da Constituio Federal de 1988, Estatuto
da Cidade e do Plano Diretor, possui como objetivo a melhoria das condies de vida na
cidade, com diminuio da desigualdade social e garantia de sustentabilidade ambiental
e econmica.
Ao lado da dimenso quantitativa da infraestrutura, dos servios e dos
equipamentos pblicos, as polticas urbanas envolvem tambm uma ampliao da
expresso social, cultural e poltica do indivduo e da coletividade, em contraponto aos
preconceitos, a segregao, a discriminao, ao clientelismo e a cooptao, objetivando
assim garantir ao ser humano que vive nas cidades uma qualidade de vida sadia, em
consonncia com o que prega o Princpio da Dignidade Humana.
Logo, o todas as legislaes supracitadas tm como escopos centrais a
orientao das aes do Poder Pblico de maneira a harmonizar os interesses coletivos,
promovendo a gesto democrtica das cidade e garantindo o direito fundamental
cidadania. Ou seja, tais instrumentos de poltica urbana so manifestaes expressas do
princpio da dignidade da pessoa humana e do interesse pblico.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS