BOLILLA I

DERECHO PUBLICO PROVINCIAL:

CONCEPTO:
Segn Arturo M. Bas: es la rama de las ciencias jurdicas, que trata de la organizacin del gobierno autonmico de las provincias, dentro del Estado
federal, determinando a la vez, los objetos, forma y condiciones en el ejercicio de la autoridad local.
Segn Linares Quintana: es la rama del derecho pblico que estudia las instituciones polticas de las provincias dentro del estado federal.
Segn Ricardo Zuccherino: es la rama de la ciencia jurdica, de marcado carcter pblico, que aborda el conocimiento de las instituciones
estaduales y municipales, adems de las relaciones dadas en el marco de un estado federal.
OBJETO DE ESTUDIO
El Derecho Pblico Provincial tiene por objeto estudiar comparativamente las Constituciones Provinciales, la distribucin de facultades entre la
Nacin y las Provincias y las relaciones de poder entre el Estado y los Estados Provinciales.
FUENTES.
La ms importante es la constitucin nacional por ser la ley fundamental y punto de partida del Estado Federal.
Tambin son fuentes importantes, las instituciones locales anteriores de cada provincia, la constitucin provincial es entonces, otra fuente como
tambin las leyes tanto nacionales como provinciales que son consecuencia de aquella (Art. 31), las cartas orgnicas municipales, cuya aparicin
reafirman la vitalidad del derecho local.
Fuentes de Derecho Pblico Provincial Municipal.
A)
Normativas: Constitucin Nacional Federal, Leyes Federales, Constituciones Provinciales, Cartas y Leyes orgnicas Municipales,
Jurisprudencia.
B) Informativas: Derecho Comparado, Doctrina.
RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO PBLICO:
La primera vinculacin del derecho pblico es con el derecho constitucional del cual nace, se desprende y en alguna medida se identifica. Pero al
hablar de derecho constitucional, debemos considerar la Historia Constitucional, que es el que analiza los orgenes, tanto espaoles como
americanos, los tratados, pactos y las constituciones anteriores, que son antecedentes que deben considerarse para la existencia del sistema
federal.
Se relaciona con el derecho poltico, cuando a este se lo define como la rama que estudia el origen, funcionamiento y fines del estado.
El derecho financiero esta ntimamente vinculado, y de el se valieron los redactores de la Constitucin Nacional al realizar la distribucin del
poder impositivo entre la Nacin y las provincias.
El derecho procesal se relaciona con el derecho pblico provincial en lo referente a la organizacin de poder judicial de las provincias, a los
recursos de habeas corpus, amparo y habeas data, as como todo lo relativo al recurso extraordinario federal.
FORMAS DE GOBIERNO Y DE ORGANIZACIN POLITICA DEL ESTADO: UNITARISMO Y FEDERALISMO.
Precedentes argentinos unitarios y federales: (Alberdi)
Alberdi, en sus Base y Puntos de Partida para la Organizacin Poltica de la Republica Argentina, estudia los elementos naturales de la
constitucin nacional que tiene la republica por la obra del tiempo y de Dios y que deban ser objeto de anlisis de los constituyentes y bases y
fundamentos de su obra.
Seala Alberdi los antecedentes unitarios y federales que son las dos bases tradicionales de la vida real del pas y que haban existido hasta ese
momento. Enumera los antecedentes unitarios que corresponden a la poca del gobierno colonial y los que pertenecen al periodo de la revolucin,
para luego citar los antecedentes federativos, tanto coloniales como patrios, consignados en la historia y comprobados por su notoriedad:
Antecedentes Unitarios pertenecientes a nuestra anterior existencia colonial:

Unidad de origen espaol en la poblacin argentina.

Unidad de creencias y cultos religiosos.

Unidad de costumbres y de idioma.

Unidad poltica y de gobierno, pues todas las provincias formaban parte de un solo estado.

Unidad legislacin civil, comercial y penal.

Unidad territorial, bajo la denominacin de Virreinato del Ro de la Plata.

La ciudad de Buenos Aires, constituida en la Capital del Virreinato.

Antecedentes Unitarios del tiempo de la revolucin:

Unidad de creencias polticas y de principios republicanos. La nacin ha pensado como un solo hombre en materia de democracia y de
republica.

Unidad de sacrificios en la guerra de la independencia. Todas la provincias han unido su sangre, sus dolores y sus peligros en esta empresa.

Unidad de conductas, de esfuerzos y de accin en dicha guerra.

Los Congresos, Presidencias, Directorios Supremos y Generales, que con intermitencias mas o menos largas, se han dejado ver durante la
revolucin.

Unidad de glorias y reputacin.

Unidad de colores simblicos de la Republica Argentina.

La misma palabra Argentina es un antevente unitario.

Antecedentes Federativos:
Alberdi fue un verdadero precursor del DPP. Sosteniendo: Para elaborar nuestro propio orden jurdico, deba recurrirse no solo a las instituciones
del Derecho Espaol, sino que en primer lugar haba que priorizar el Derecho Patrio.
-Algunas consideraciones de Alberdi para, la creacin de las bases DPPM.
a) Las diversidades, las rivalidades Provinciales sembradas sistemticamente por la dominacin colonial y renovada por la demagogia
Republicana.
b) Los largos interregnos de aislamiento y de independencia Provincial, ocurridos en el pas.
c) Los hbitos ya adquiridos de tribunales de justicia y de gobiernos Provinciales, dan la pauta que ya no toda la legislacin se crea en
Buenos Aires, ni se fallan all los pleitos de los habitantes de Provincia.
d) La soberana parcial que la Revolucin de Mayo reconoci a cada Provincia.

e)
f)

Los tratados, las ligas parciales celebradas por varias Provincias en el periodo de aislamiento.
El acuerdo de los Gobiernos Provinciales de la Confederacin, en San Nicols el 31 de Mayo de 1852, ratificando el Pacto del Litoral de
1831, que consagre en principio Federativo.
A partir de lo antes expuesto podemos empezar a delinear el nacimiento de la asignatura, cerrando con un fragmento de Juan Bautista Alberdi.
La fusin parlamentaria, en el seno de un sistema mixto debe abarcar y conciliar las libertades de cada Provincia y las prerrogativas de la
Nacin, siendo la solucin inevitable y nica, que resulta de la aplicacin de dos grandes trminos del problema Argentino, la Nacin y la
Provincia. De la formula llamada hoy a prescindir, la poltica moderna que constituye en la combinacin de la individualidad, con la generalidad
del localismo con la nacin o bien de la libertad con la asociacin.
EL FEDERALISMO:
Concepto:
S a sealado la dificultad de llegar a un concepto general de federalismo, por cuanto hay, Tantos federalismos, como estados federales existentes.
Partiendo del concepto, Descentralizacin territorial del poder en el estado, podemos definirlo como, al proceso mediante el cual Centros de Poder,
se desprenden de parte del que les corresponde para asignrselo a otro creado para ejercer esas potestades Descentralizadas.
CARACTERIZACIN.
1) Vincula Sujetos Colectivos: la relacin federal establece un vnculo, entre las comunidades de las que aquellas forman parte, de tal
manera tendremos, comunidades federadas y una comunidad mayor, abarcadora de aquellas y nacida de la relacin, a la que llamaremos
comunidad federal o simplemente federacin.
2) Tiene Vocacin de Permanencia: Cuando se asume el modelo de Estado Federal, se agrega la Indisolubilidad. Se celebra la frase
acuada por la jurisprudencia Norteamericana, Unin Indestructible de Estados Indestructibles.
3) Es Concreto y Singular: La relacin federal es entonces, concreta y singular, porque el federalismo es un conjunto de vinculaciones, de
relaciones, tendientes a dar respuestas, a los objetivos que surgen de los valores compartidos por las comunidades diversas. Y esta
respuesta es siempre singular, ya que cada federacin tiene la suya.
4) Es Histrica: Nace de la historia, su configuracin originaria resulta influida por las concretas circunstancias (Polticas, econmicas,
culturales sociales, etc.) que viven en ese momento en las comunidades federadas, tanto las que son de la vida interna, con las que son
compartidas con el resto de la humanidad en la medida que tengan alguna insercin en la vida local. Por lo tanto es federalismo como
realidad histrica tiene un devenir, un desarrollo y un proceso.
5) Es Dinmica: Es consecuencia directa y necesaria de su historicidad, supone un equilibrio de principios y fuerzas contrapuestas, la unin
y diversidad, la solidaridad, la subsidiaridad, las fuerzas centrifugas y centrpetas. La Prgola, interpretando a Friedrich, sostiene el
federalismo es cosa demasiado mvil y fluida para que se pretenda describir su naturaleza en trminos estticos... se trata no solo de un
proceso estructural, sino tambin, sobre todo de un proceso histrico.
6) Constituye un Sistema: Dado que en la relacin federal las distintas comunidades federadas se vinculan entre s en una comunidad
mayor, con el objeto de alcanzar como fin el bien comn. Fras, El federalismo constituye un sistema social en cuanto relaciona sus
componentes para la produccin de un resultado.
FORMAS FEDERATIVAS.
Desde un primer punto de vista, hay estados federales, pero l ejerci del poder es totalitario y por tanto centralizado. Ejemplo, ex Unin
Sovitica, China Comunista, etc. Los estados alineados detrs de la idea marxista no pertenecen al mundo libre y democrtico tampoco son
federales, porque el federalismo implica divisin de poder.
En cuanto a la forma de Estado, tenemos Unitarios y Federales, por contraposicin, en el primero el poder esta centralizado, en solo rgano para
un solo territorio. En el segundo, la descentralizacin del poder es la nota caracterstica y distintiva, hay dos esferas de gobiernos con
jurisdiccin delimitadas a veces sobre el mismo territorio.
La diversidad de la forma federal es notable. Ejemplo, Suiza, EEUU, son ms federales que Brasil y Argentina, tambin se diferencian con la
distribucin de competencias entre federacin y sus partes.
Por ser Suiza el modelo ms federal, anotaremos algunas particularidades y antecedentes que lo diferencian del federalismo Argentino, como
luego s vera.
La confederacin Suiza es una republica democrtica y federal compuesta de 22 cantones autnomos, anteriores al Estado federal, que al
constituir el gobierno federal se reservaron una amplia autonoma poltica solidamente respaldada en seculares sentimientos regionalista, al
punto tal que se consideran verdaderos estados que se proclaman Republica Cantn, Estado Libre, Miembros soberanos de la
Confederacin.

LA CONFEDERACIN. Es el antecedente inmediato de la federacin, pero hay diferencias sustanciales entre ambos.
CONFEDERACIN

FEDERACIN

a)- Surge de un pacto o tratado, que consiste, en una alianza de

estados independientes, que conservan su individualidad
internacional y por tanto la soberana.

a)- Surge de una constitucin y sus estados miembros gozan de

autonoma. Frente al derecho internacional hay un solo estado,
en el orden interno hay descentralizacin.

b)- Organiza una dieta permanente como rgano de gobierno de

las competencias delegadas en el pacto de la alianza.

b)- Organiza su poder en rganos con la plenitud de las

potestades que se ejerce en todo el territorio en funcin de la
jurisdiccin respectiva de cada gobierno.

c)- Carece de potestad sobre la poblacin de los estados

confederados por que dicho poder recae exclusivamente en los
estados miembros.

c)- El poder se ejerce en la poblacin en forma directa sin

prejuicio de las respectivas jurisdiccin federal o local.

d)- Retiene los derechos de secesin (para denunciar el pacto y

separarse) y de nulificacin, para negarse a aplicar las decisiones
emanadas del rgano de la confederacin.

d)- La unin es indisoluble e indestructible, sus miembros no

pueden resistir las decisiones del gobierno federal, siempre que
ejerza los poderes que le sean propios.

EL SISTEMA FEDERAL ARGENTINO.

Nuestro estado federal Argentino surge con la constitucin de 1853, que cierra un ciclo de luchas internas donde las ideas federales y unitarias se
disputaban la primaca, no triunfo totalmente la primera, que fue una suerte de transaccin, claro que las fuerzas centrpetas pudieron mas que la
afirmacin que nuestro federalismo que es una simbiosis entre ingredientes federales y unitarios, lo confirma lo que se puede llamar la arquitectura
jurdica institucional del Estado.
Alberdi deca; Este gobierno general y local a la vez ser complicado y difcil, pero no por ello dejara de ser el nico gobierno para la republica
Argentina las formas simples y puras son ms difciles, pero todos ven que la Republica Argentina, es tan incapaz de una pura y simple federacin,
como de una pura y simple unidad. Necesita por circunstancias de una federacin unitaria o de una federativa.
Alberdi sostuvo la necesidad de una forma mixta, ya que responda a la realidad del momento, pero siempre defendi el derecho publico, tambin,
sentenciaba la existencia de un limite infranqueable de los poderes provinciales, cual es que no pueden pretender aquello que tiene como fin lo que
es comn a todas, la unin nacional.
Desde 1810 la idea y sentimiento, federal predomina. Linares Quintana, dice; Como es sabido, en su esencia las bases de organizacin constitucional
de Mayo de 1810, la constitucin nacional de 1853 - 1860, que dio estructura jurdica definitiva al pas, no hizo sino institucionalizar, ideas y
principios fundamentales que nacieron con la practica misma, con lo cual el pueblo Argentino esta consustanciado y por cuyo mantenimiento y
vigencia plena y efectiva ha luchado y sin duda continuara luchando en tanto el alma y el estilo de la estirpe.
Debemos tener en presente que las fuerzas centrpetas que subyacen en la ley fundamental, en los poderes delegados y ms aun en los implcitos
(viejo Art. 67 inc. 28, nuevo Art. 75 inc. 32 de la Constitucin Nacional), sirven de base a los intereses polticos y econmicos de la gran capital y al
comportamiento unitario.
La idea federal naci con la patria misma, la que al recibir el bautismo constitucional, tambin incorporo en su denominacin oficial Provincias
Unidas del Ri de La Plata ( Art. 35), el Prembulo, despus de afirmar la democracia representativa, al enunciar la voluntad del pueblo de la
nacin, consagra el federalismo al reconocer que el congreso general constituyente se rene por la voluntad y eleccin de las Provincias que la
componen en el cumplimiento de pactos preexistentes, esto es el Pacto Federal de 1831 y el acuerdo de San Nicols de los Arroyos de 1852
Reconoce que las provincias son soberanas, pero al mismo tiempo miembros de una misma familia y que deben tener un gobierno que las abarque a
todas, las represente en el exterior como cuerpo de la nacin, vigile por su Bienestar y engrandecimiento y las proteja tanto en el goce de sus
instituciones peculiares como en su seguridad e independencia.
Otro antecedente es la organizacin del Virreinato del Ro de La Plata y la obligada descentralizacin de la administracin debida a la distancia y por
tanto al aislamiento de las ciudades cada una con rganos de gobiernos locales, los cabildos, que dieron al federalismo base municipal.
En Resumen:
1)

La idea de federalismo nacida con la emancipacin de Mayo de 1810, donde tambin se perfila la unitaria. La primera con raz en las
masas populares del interior y sus caudillos. La segunda en minoras cultas y con mayor poder econmico.
2) Las vinculadas con las corrientes migratorias y la extensin geogrfica que da origen a ciudades con sentimientos localistas, de all la
diversidad que justifica la descentralizacin del poder.
3) La idea de integrar una nacin pudo ms que la discordia motivada por la diversidad, que gesto la celebracin de los pactos
interprovinciales.
Ellos Son: El Pacto de Pilar del 23 de Febrero de 1820, celebrado entre las Provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros; El Tratado del
Cuadriltero, del 15 al 25 de Enero y 7 de Abril de 1822, celebrado entre las Provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes; El Pacto
Federal del 4 de Enero al 15 de Febrero de 1831 entre las Provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros; El Acuerdo de San Nicols del 31 de
Mayo de 1852, suscripto por los Gobernadores de Provincias; El Pacto de la unin del 11 de noviembre de 1859, celebrado en San Jos de Flores
entre la Confederacin Argentina y Buenos Aires. El ms importante es el acuerdo de San Nicols, por ser el antecedente inmediato de la
constitucin y en definitiva una ratificacin del Pacto Federal de 1831.

RECEPTACIN EN LA CONSTITUCION NACIONAL HISTORICA.

El federalismo implica una visin retrospectiva, es decir volver a las races histricas. Partiendo de este punto podemos alcanzar y distinguir, desde
1810 en adelante dos federalismos, el del Ro de La Plata y el federalismo de Crdoba. El primero, decidido por el modelo Norteamericano, ms
centralista al dar mas atribuciones al poder central; El segundo, sostena la articulacin de competencia, siendo ms localista al dar mas atribuciones
a los poderes locales.
En 1835, el federalismo, adopta una formula mixta, segn Alberdi Una Federacin Unitaria, o Unidad Federativa qu es la Unidad Federativa?
Es el esquema Federal que otorga primaca al inters nacional pero siempre como consecuencia de una articulacin con los factores provinciales.
Como consecuencia de la receptacin de dicho esquema en la constitucin nacional, encontramos artculos que permiten verlo plasmado, teniendo
en cuenta las reformas de la constitucin nacional.
1.
2.
3.
4.
5.

El Art. 31, consagra la supremaca de la Constitucin Nacional, las Leyes Federales, los Tratados Internacionales. (Tener en cuenta
el Art. 75 inc. 22) por sobre el poder local.
El Art. 116, establece el Control de Constitucionalidad Difuso ( aunque pueden modificarlo las Provincias, as lo hizo Tucumn
con su Constitucin en 1991)
El Art. 75 inc. 9, que obliga al congreso a acordar subsidios del Tesoro Nacional a las Provincias.
El Art. 75 inc. 18, por el cual el Gobierno Federal, a travs del congreso debe proveer, lo condecente a la prosperidad del pas, al
adelanto y bienestar de todas las Provincias.
Tambin los Arts. 121, 126, 127, 128, que consagran; El 121, la conservacin de poderes no delegados a la Nacin para las
Provincias; El 126, la prohibicin del ejercicio del poder delegado a la Nacin a las Provincias; El 127, la imposibilidad de declarar
la guerra ni de hacerla a otra Provincia; El 128, establece que los Gobernadores de Provincia son agentes naturales del Gobierno
Federal para hacer cumplir la Constitucin y las Leyes de la Nacin.

BOLILLA II
AUTONOMIA PROVINCIAL
CONCEPTO:
En nuestro sistema federal, la autonoma es la potestad de las provincias para darse sus propias normas constitutivas y regirse por ellas, con
independencia del gobierno federal, pero reconociendo las condiciones impuestas por la Constitucin de la Nacin, la cual ha limitado, en ese
aspecto, el poder constituyente originario de las provincias.

Segn Gonzles Caldern: es el poder inmanente y efectivo de organizar su gobierno local en las condiciones de la constitucin de la republica,
dndose las instituciones adecuadas al efecto, rigindose por ellas con absoluta prescindencia de todo otro poder, en la facultad exclusiva d elegir sus
autoridades pblicas, independientemente del gobierno federal, de regular el desempeo de sus funciones; en la capacidad, finalmente, de desarrollar
dentro de su territorio el imperio jurisdiccional por leyes y otros estatutos, con relacin a todo asunto no comprendido entre los que la Constitucin
ha acordado al gobierno nacional y en la facultad concurrente que les incumba.
Segn Zuccherino: es la facultad que tienen los estados miembros de un estado federal a los fines de darse sus propias instituciones en el marco de
su constitucin estadual y reconociendo en todos los casos la sujecin jurdica natural que la obliga frente al estado federal central.
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES QUE LA GARANTIZAN:
Artculo 5- Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones
y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas
condiciones, el Gobierno federal, garantiza a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Gobiernos de provincia
Artculo 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno Federal, y el que expresamente se hayan
reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin.
INTERVENCION FEDERAL
CONCEPTO:
Es la facultad extraordinaria del gobierno federal destinada a hacer efectivas las seguridades ofrecidas a las provincias en cuanto al goce y ejercicio
de sus instituciones.
Causales:
Artculo 6
El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantizar la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores,
y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra
provincia.
Segn la causa que las autoriza:

Incumplimiento de algunas de las condiciones establecidas en el art. 5;

Subversin de la forma republicana de gobierno;

Invasin exterior

Sedicin;

Invasin de otra provincia.

Segn el objeto que se proponen:

Garantizar la forma republica;

Repeler invasin extranjera,

Sostener o reestablecer a las autoridades provinciales depuestas.

TIPOS DE INTERVENCIN:
La intervencin puede ser:
Judicial: Cuando la Corte Suprema resuelve alguna apelacin al tribunal provincial
Poltica: Para garantizar la Forma Republicana de gobierno o repeler invasiones exterior.
EFECTOS DE LA INTERVENCIN:
Situacin de la provincia intervenida: la provincia en la cual se realizo la intervencin quedara a cargo de un interventor federal que es designado
por el presidente de la nacin y por lo tanto es un funcionario federal y representa al gobierno federal. El acto de intervencin es un acto poltico por
lo tanto no es judiciable. Los poderes del interventor son ejecutivos y administrativos pero no legislativos, su vnculo con el gobierno federal es con
el Ministro de Interior.
Remocin de las autoridades provinciales. Competencias.
Cuando la intervencin alcanza al Ejecutivo, el interventor sustituye al gobernador y amen de las facultades que emanan de su calidad de
comisionado federal puede ejercer las competencias que la constitucin local confiere a tal investidura.
Si interviene el Legislativo el interventor reemplaza a la legislatura y podr dictar decretos-leyes.
De intervenirse el Poder Judicial el comisionado solo tendr la potestad para censatear jueces, designando en su reemplazo nuevos magistrados. Pero
en ningn caso podr cumplir funciones judiciales.
Disposiciones de las constituciones provinciales sobre la intervencin federal:
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DEL CHACO Artculo 6. En caso de intervencin del gobierno federal, los actos que su representante
ejecutare en el desempeo de sus funciones, sern vlidos para la Provincia, si hubieren sido realizados de acuerdo con esta Constitucin y las leyes
provinciales.
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE MISIONES: Artculo 5.- En caso de intervencin del Gobierno Federal, los actos que sus
representantes ejecuten en el ejercicio de sus funciones sern de ningn valor para la Provincia si no se hubiesen realizado de acuerdo con lo que
dispone esta Constitucin y las leyes provinciales.
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE FORMOSA: Articulo 7.- Todo representante provincial ante el Gobierno, Congreso o Convencin
Constituyente Nacionales, as como ante organismos federales, regionales o interprovinciales, propender a desarrollar las acciones pertinentes
para la defensa, instrumentacin y cumplimiento de las Clusulas Federales del artculo 6 y de los principios y normas sancionados en esta
Constitucin.
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES: Artculo 36.- Las funciones de la intervencin federal son exclusivamente
administrativas, con excepcin de las que se deriven del estado de necesidad institucional que la ha provocado.
Sus actos son vlidos solamente cuando estn conformes con esta Constitucin y las leyes que en su consecuencia se dicten. La nulidad emergente
puede ser declarada a instancia de parte. En ningn caso puede el interventor federal contraer emprstitos que graven el patrimonio de la
provincia. Los funcionarios y empleados designados por la intervencin federal, quedan en comisin el da en que sta cesa en sus funciones.

BOLILLA III
FORMACION Y ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL ESTADO FEDERAL ARGENTINO
CONSTITUCIONALISMO PROVINCIAL.
Es la facultad que tiene los pueblos de darse un ordenamiento jurdico-poltico fundamental originario por medio de una constitucin, y de revisar
esta total o parcialmente cuando sea necesario. En el primer caso el poder constituyente en originario. En el segundo caso, constituido, instituido o
derivado.
PRIMERAS EXPRESIONES ORGANIZATIVAS LOCALES. CICLOS EN EL CONSTITUCIONALISMO PROVINCIAL
Las provincias se conforman definitivamente como Estados locales al separarse de las capitales de las antiguas Intendencias, proceso que se inicia
partir de 1814. Buenos Aires, Catamarca, Crdoba, Corrientes, Entre Ros, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Salta, San Juan, San Lus, Santa Fe, Santiago
del Estero, Tucumn, unos ms tempranos y otras mas tarde, comienzan a gobernarse de modo autnomo asumiendo la plena direccin de su vida
institucional. Cada una de ellas va dndonos normas legales o constitucionales, para construir institucionalmente los nuevos Estados locales.
Las provincias histricas tenan elementos que caracterizaban a todo el Estado: territorio, poblacin y poder.
Esto se deba tambin a una razn histrica. Al momento de dictarse la Constitucin de 1813, las provincias reconociera su objecin a un gobierno
central: El directorio pero el avasallamiento de Buenos Aires a las administraciones locales, provoco un profundo descontento que alcanzo un grado
de mayor tensin cuando el Congreso de Tucumn, ya instalado en la capital del otro Virreinato, sanciona la Carta Fundamental mencionada. Ello
causara el enfrentamiento armado entre las provincias y Buenos Aires, la cada del Directorio y la disolucin del Congreso.
Va surgiendo as, un periodo de derecho constitucional provincial histrico, previo a 1853, que quedo escrito, Ello marco un propsito hacerse
comprender y valer. Las Constituciones, Estatutos, Reglamentos, fueron las leyes fundamentales para cada provincia, tuvieron alcance vinculante y
regulatorio por eso quedaron todos, habitantes y ciudadanos, en principio, sometidos a ellos.
Esto se ve en las palabras introductorias del Estatuto provisorio de Entre Ros que dice acaso no ser todo lo bueno y todo lo mejor que pudiera
presentarse, pero si creemos que es lo suficiente en nuestro estado para ser felices si lo cumplimos.
De las catorce provincias fndanles solo tres carecieron de norma constitucional antes de 1853, Buenos Aires, La Rioja y Mendoza. Pero ello no
representa escollo alguno para su organizacin.
La prctica de la provincia era muy primognita. Ellas daban sus primeras pasos en esta materia, recordemos que solo haba transcurrido una dcada
desde el pronunciamiento de Mayo de 1810 y que aun perduraba la tendencia jurdico-institucional de Espaa, lo que hacia muy difcil reorganizarse
y volver a adoptar lo heredado a los nuevos tiempos. Pero a ello haba que sumarle el bagaje intelectual de dar, el mejor modo posible del interior
que ingenuamente trataron de dar, del mejor modo posible, un nuevo orden poltico y jurdico e un pas disuelto poltico y jurdicamente.
En estos primeros intentos, los hacedores de derecho, encargados de la redaccin de las normas constitucionales histricas que los rodeaban,
estuvieron sujetos a las presiones y necesidades de los distintos grupos dominantes en sus provincias y a los vaivenes de los acontecimientos
polticos de sus vecinas. Tambin creyeron en las bondades de la ley, como ordenadora de los distintos aspectos de la vida loca. A ello debemos
sumarle los apetitos de mando, rivalidades, las traiciones y las desconfianzas reciprocas.
Esto se ve en las palabras introductorias del Estatuto provisorio de Entre Ros que dice acaso no ser todo lo bueno y todo lo mejor que pudiera
presentarse, pero si creemos que es lo suficiente en nuestro estado para ser felices si lo cumplimos.
Principales estatutos constitucionales de provincias anteriores a la organizacin nacional.
Reglamento provisorio
Provincia

Constitucin

Estatuto provisorio
1819

1941

Santa Fe
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Catamarca
Mendoza
Salta
Buenos Aires
Santiago del Estero
Tucumn
San Lus
San Juan
Jujuy

1821
1821
1822

1821
1821
1820

1847
1824
1823

1821

1830
1852

1821
1833
1835
1820

1821
1821
1821

Las Constituciones provinciales antes de 1853: Decisivas para el proceso constitucional nacional:
Buenos Aires, 1820, 1833, 1854, Al incorporase en 1860 1873. 1889 1934, 1949, 1934, y la Ultima reforma es de 1994, Inconstitucional por no
cumplir con la Manda del art.5 y su aclaratorio el 123 de La Constitucin Nacional que termin sus deliberaciones un mes antes que la convencin
reformadora de la provincial.
Santa Fe Rompe sus ligamientos con Bs. As el 26 de abril de 1815 1819. Tiene varias reformas, la ms notable es la de 1921.
Crdoba: El 30 de enero de 1821 sanciona el llamado Reglamento provisorio para el sistema de administracin de la provincia de Crdoba y el 1
de febrero de 1847 se da El Cdigo constitucional provisorio de la provincia de Crdoba. Actualmente rige la Constitucin del 23 de abril de 1987.
Corrientes 1821. Dicta su constitucin y se disgrega de la repblica entrerriana. Antes el 20 de abril de 1814 se declara, Independiente bajo el
sistema federativo protegido por Artigas.
Entre Ros 1822.
Misiones. En la organizacin nacional hasta el ao 1827 fue Provincia luego Territorio Nacional o Gobernacin. Su excelente Constitucin dictada
el 21 de abril de 1958 es Provincia (Modificando a la de 1955) con caractersticas similares a todas las otras con algunas modalidades, como ser: La
del art.13 le permite a los ciudadanos portar armas. Poder Legislativo La Cmara de Representantes, legislatura unicameral similar a otras 12
provincias; Poder Ejecutivo; Poder Judicial, Jueces de Paz electivos.
Fiscala de Estado.
Tribunal de Cuentas.

Contador.
Tesorero
Rgimen municipal
Es una constitucin que organiza bien sus poderes y el rgimen municipal autnomo antes de que lo impetre el art.123 de la C.N. y los derechos de
los habitantes, algn alumno al concepto poltico de nosotros de que las Constituciones son un marco de acero para los habitantes y un marco de
goma para los funcionarios le han agregado que este marco de goma es extensivo a los poderosos monopolios, y que la anunciada proteccin a los
naturales es totalmente utpica., por cuanto son explotados de luna a luna por terratenientes, en los tabacales o yerbatales.
San Juan 1825
Sin sealar caractersticas relevantes.CONSTITUCIONES POSTERIORES A 1853
Finalizada la Convencin Constituyente de Santa Fe. Los convencionales continuaron sus tareas legislativas como legisladores
Por una Ley Nacional, dictada en Paran ( Entre Ros ) asiento del gobierno federal, el 29 de noviembre de 1854, es dirigida a las provincias para
que den cumplimiento a la Manda del artculo 5 y estas comienzan a dictar sus constituciones.
Algunas las dictaron casi inmediatamente y las actualizaron despus de 1860.
El Estado de Buenos Aires hace la propia en 1873.
BUENOS AIRES no la acata la Constitucin de 1853, y se convierte en Estado Autnomo y Soberano y su primera Constitucin de la Provincia en
la era constitucional despus de 1860 la dicta su MAGNA Constitucin de 1873 con las reformas de: 1889, 1934, 1949, derogada sta, vuelta a la de
1934 y reforma en 1994 inconstitucional, por no recepcin del art.123 C.N.
La Convencin Constituyente no recepciona la Manda del art.123 no obstante haber terminado sus deliberaciones un mes despus, en septiembre y
la convencin nacional en agosto de 1994
CRDOBA dicta su primera el 16 de agosto de 1855, reformada; el 17 de septiembre de 1870, el 11 de enero de 1883, el 4 de mayo de 1900, el 4
de febrero de 1912, el 15 de octubre de 1923, el 9 de junio de 1949,* derogada en 1955, y vuelta a regir la de 1923, hasta la reforma del 26 de abril
1987. En 1997 se intent una nueva reforma que fracas.
CORRIENTES; en 1855, reformada en 1864, en 1889
ENTRE RIOS; Su Constitucin primera en 1860, reformada en 1889.
SANTA FE;( *) En 1856, reformada en 1863, el 23 de mayo de 1872, el 1 de mayo 1883, el 1 de febrero de 1890, el de 1900, el de 1907, el 18 de
agosto de 1921, vetada, puesta en vigencia en 1932, en 1949, derogada el 27 de abril de 1955, restablecindose la vigencia de la de 1900 sus
reformas de 1907,y la del 14 de abril de 1962 que rige actualmente estamos en 1998.
( * ) Esta provincia es la que mas veces reform su Constitucin.
SAN LUIS; En 1855, reformada en 1870,
SANTIAGO DEL ESTERO; En 1856, reformada en 1864, en 1888,
TUCUMAN; En 1856, 1889,
MENDOZA; 1854, reformada en 1890,
SAN JUAN; 1856, reformada en 1878, en 1870
LA RIOJA; La 1ra el 30 de enero de 1855, reformada en 1909 en base a un excelente proyecto de Joaqun V. GONZALEZ, despus de 22 aos de
labor de la Convencin convocada en 1887, la Constitucin de 1909, se reform en 1933, en 1949( derogada ) y en 1986, enmendado su art.85 por
ley del 4 de diciembre de 1988. Tiene habilitada su reforma total o parcialmente por Convencin y un slo artculo por Ley ad-referndum.
(Arts.161/162)
CATAMARCA; 1855, reformada en 1883, en 1890
SALTA; 1855, reformada en 1875,
JUJUY; 1855, reformada en 1866, en 1876, en 1890
Resea de las Constituciones provinciales
(Las nuevas provincias que originariamente eran 10 con la Gobernacin de los Andes que se elimin repartiendo su territorio entre Salta; Jujuy; y
Catamarca.)
Nota caracterstica su Poder Legislativo es Unicameral
CHACO; El 16 de octubre de 1884 se crean Las Gobernaciones y entre ellas del Gran Chaco, delimitando sus lmites que agrupa a Formosa al
Norte y El Chaco al Sur. En 1886 se fij al sur el lmite con la Provincia de Santa Fe fijndose en el paralelo 28.En 1902 se limit con Santiago del
Estero y Salta.
Por Ley 14.037 del 20 de julio de 1951 se provincialaza con el nombre de Provincia Presidente PERON.
Su primera constitucin se dicta 7 de diciembre de 1957 y es reformada en 1994.
CHUBUT; La Ley 1.532 de la poca del Gobierno de Julio A. ROCA ao 1884, que sirve para la divisin de la Patagonia en cinco gobernaciones
nacionales le llega el turno a CHUBUT designando su primer Gobernador al militar Luis Jorge FONTANA.
Por ley 14.408 el Territorio
Nacional del Chubut se lo declara Provincia, en 1857, elige sus convencionales y dicta su primera Constitucin. En 1958 tiene Constitucin y
Gobierno propio y pasa integrar de igual a igual con las otras provincias.
Su Gobierno es con los clsicos tres Poderes. Legislativo Unicameral; Ejecutivo Con Gobernador y Vice que es el presidente de la Legislatura. Un
Poder Judicial con un Superior Tribunal de Justicia y dems jueces inferiores.

CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES. Con el semi cumplimiento del art.129 de la Constitucin Nacional con una Ley
inconstitucional por interpretar retaceadamente la mencionada Manda, de la Reforma de 1994 dict una Constitucin llamada
ESTATUTO con lamentables deficiencias en lugar de haberse elaborado algo mas actualizado, inferior en su contenido a las Constituciones
de Tierra del Fuego... Misiones; Ro Negro; Tierra del Fuego Atrtida y Tierras del Atlntico Sur.
FORMOSA; La iniciacin poltica de Formosa como Territorio Nacional es con la Ley de 1884, designndose a su primer Gobernador a Ignacio
FOTHERINGHAN. En 1955 es declarada por Ley nacional Provincia. En 1958 dicta su Constitucin y pasa a ser una nueva provincia Argentina.
Con un Poder Legislativo, unicameral. Un Poder Ejecutivo con Gobernador y Vice y Un Poder Judicial con un Superior Tribunal de Justicia y
dems Instituciones similares a otras provincias, con jueces de paz electivos.
LA PAMPA;
Dictada la Ley 1.532 para los Territorios Nacionales en 1884. Fuera de los lmites de las 14 provincias, a cuyo frente del gobierno estara un
gobernador designado por el Poder Ejecutivo nacional. En el ao 1953 tiene su primera Constitucin con el nombre de Provincia de Eva Pern,
derogada en abril de 1956.
En 1960 con el nombre propio dicta la Constitucin para la Provincia de La Pampa un 6 de octubre, con igual da y mes del ao 1994 se reforma
por ley 1.523 de 1993 que es la que hoy rige.
MISIONES;
Hasta 1827 fue provincia, luego gobernacin, su capital fue designada la Ciudad de Posadas cedida por Corriente el 30 de julio de 1884. La
provincializacin se efectu por Ley Nacional 14.294 del 10 de diciembre de 1953.
NEUQUEN;
Toda la Patagonia es creada por ley de octubre de 1878, al deshacerse de ese territorio el Estado de Bs. As.
Por Ley nacional 1265 del 3 de octubre de 1882 La Patagonia queda dividida en dos gobernaciones. Neuqun sigue en la Gobernacin de la
Patagonia, que luego se vuelve a dividir.
En 1884 por ley nacional 1532 se crean cinco Gobernaciones y da sus lmites a las mismas y tambin a la Gobernacin de Neuqun. que se
superponan al oeste con los que sostena Chile. Que an no se han terminado, no obstante el laudo de 1898.
En 1955 por Ley 14.408 del 15 de junio es provincializada y dicta su primera Constitucin el 28 de noviembre de 1957, reformada en noviembre
de 1993 y en enero de 1995
RIO NEGRO; Por ley Nacional 1532 del 18 de octubre de 1884, ya mencionada, se crea la Gobernacin de La Patagonia y se subdivide, en 5
gobernaciones o Territorios Nacionales, crendose la Gobernacin de Ro Negro instituyendo como su capital a la de la Patagonia la Ciudad de
Viedma Las otras creadas fueron la de Neuqun, Chubut, Santa Cruz, y Tierra del Fuego.
En junio de 1955 por ley nacional 14.408 adquiere la categora de Provincia. Su Constitucin autnoma es del 10 de diciembre de 1957, as consta
en el Acta En la Ciudad de Viedma a los 10 das de del mes de diciembre de 1957 siendo las veintiuna horas y quince minutos queda sancionada
la presente Constitucin..
Esta originaria Constitucin fue reformada en 1988 y entre otras actualizaciones le introdujo un moderno Prembulo del que careca la anterior y
adelantos que en la nacional se incorporaran en la Reforma de 1994.
SANTA CRUZ. El mismo proceso originario a las gobernaciones que integraban La Patagonia lo tuvo Santa Cruz.
TIERRA DEL FUEGO ATARTIDA e ISLAS DEL SUR. La ltima Gobernacin creada en 1884 se provincializ en 1990
Nos animamos a decir que es una de las mejores Constituciones, ms adelantada que la hecha a posteriori para la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR.
Las provincias gozan de autonoma, pues se dan sus propias constituciones, y de autarqua, ya que se manejan con las instituciones cuya creacin
disponen aquellas.
Poseen, entonces, tanto el poder constituyente originario como el derivado, y justamente por su condicin de autnomas pero no soberanas, deben
ejercerlo dentro de los lmites que en su artculo 5 les fija la Constitucin Nacional, a saber:
Aplicar el sistema representativo republicano;
Respetar los principios, declaraciones y garantas establecidos en esta Constitucin;
Asegurar la administracin de justicia.
Su rgimen municipal; y
La educacin primaria.
Parte dogmtica. Los derechos fundamentales en las constituciones provinciales. Clusulas econmico-sociales. Garantas constitucionales.
Puede estimarse que en la Argentina en las clusulas econmico-sociales en el derecho constitucional y provincial no han aadido eficacia al sistema
que intentaba expresar, pero si lo han consagrado y han prefigurado limitadamente un Estado social de derecho.
No han aadido eficacia al sistema porque la que logrado nace de la capacidad de regulacin de las legislaciones ordinaria obrando con los dems
elementos conformadores del bienestar de una sociedad. Las condiciones locales influyen en la calidad de vida, pero el status personal que subyace
le debe casi todo el ordenamiento nacional, que adems, en lo jurdico, tiene vigencia en todo el pas.
Las provincias debieron en sus constituciones asumir las declaraciones de ese carcter contenga la Constitucin nacional. Una norma de recepcin
inalterable es la que mejor traduce la supremaca de la ley fundamental. Y testimoniada as la unidad del derecho publico argentino, las clusulas
debieron pasar a preocuparse de todo lo que es competencia provincial.
Los poderes conservados por las provincias, los concurrentes y los concertados nter jurisdiccionalmente sern la materia del derecho constitucional
provincial en lo econmico-social. Si el derecho de familia, la propiedad, el contrato de trabajo no son de su competencia, lo son la educacin, la
salud, el ambiente, el desarrollo, la seguridad social, y tantos otro en medio no desdeable.
No hay que exceder la competencia; hay que profundizar. Si las provincias no la ejercen, queda en conjeturas; si la desbordan, es falsa expectativa.
Parte orgnica. Implementacin en las provincias del sistema republicano y de descentralizacin territorial del poder.
Cada provincia tiene su sistema representativo republicano, concedido por la Constitucin Nacional en su Art. 5: La descentralizacin se hace
efectiva por:
a.- Por la incorporacin en las provincias de instituciones democrticas semi-directas; aporte a primera vista no aparece compatible con
un rgimen puramente representativo.
b.- El aseguramiento de la administracin de justicia representa una condicin indispensable para el mantenimiento de las autonomas
locales, y si bien pueden ellas organizar libremente la jurisdiccin y competencia de sus rganos jurisdiccionales, dicha administracin ha de

atender a la capacidad e imparcialidad de los magistrados a cargo de los mismo, a los mecanismo para su designacin y a las normas procsales que
se dicten para aplicarse en los procesos seguidos ante ellos.
c.- Lo relativo al rgimen municipal que las constituciones provinciales han de garantir ser motivo de tratamiento.
Ejercicio de la facultad revisora del congreso:
El art. 64 inc. 28: confera al congreso la facultad de examinar las constituciones provinciales y reprobarlas si no estuviesen conformes con los
principios y disposiciones de esa constitucin.
En ltimo capitulo Gobierno de Provincia, en el art. 103 dispona que cada provincia dicta su propia constitucin y antes de ponerla en ejercicio
la remite al Congreso para su examen conforme lo dispuesto en art. 5
LA REFORMA DE 1860:
En 1860 cuando Buenos Aires se una a las dems provincias. Los hombres de la misma consideraron que solo la constitucin deba ser sometida al
examen del congreso y que ello importaba desconocer la capacidad poltica de sus hombres, que deba tenerse confianza en la obra que realizaba,
invocando el precedente de que la convencin de Filadelfia tuvo que adoptar muchas proposiciones que se encuentran en la constitucin para no
herir los sentimientos del importante estado de Virginia, cuya anexin era de trascendencia capital. Esta doctrina tambin deba ser aplicada aqu ya
que el papel de Virginia lo hacia Buenos Aires.
La Convencin de Buenos Aires que examino la Constitucin Nacional propuso la supresin de la exigencia de la revisin por el congreso de las
constituciones provinciales.
Los argumentos fueron varios, entendindose que la intervencin del Congreso Nacional, era intil y constitua una aberracin al sistema federal
argentino.

LAS CONSTITUCIONES DE CORRIENTES

Antecedentes constitucionales: Decreto del 10 de septiembre de 1814
El ultimo adelantado del Ro de la Plata, Don Juan Torres de Vera y Aragn fund la Ciudad de Vera el 3 de abril de 1588.- fundo,
asiento y pueblo la ciudad de Vera en el sitio que llaman Las Siete Corrientes, provincia de Paran y Tap
Producida la Revolucin de Mayo, Corrientes recibi el 16 de junio la Circular, que haba sido enviado por la Primera Junta el 27 de
mayo, donde se lo invitaba a que designara un diputado para que se incorporase a dicha junta. El 18 de junio se reunieron los
miembros del cabildo correntino y algunos vecinos de la ciudad para elegir al diputado. De una nomina de diez personas, fue
designado el Dr. Jos Simn Garca de Cossio.
En cuanto a la declaracin de la independencia de la provincia, existen dos posiciones con motivos y fechas diferentes. Mantilla
explica que durante el protectorado de Artigas, Don Juan Bautista Mndez le solicito a este que incorpore a su protectorado de
Corrientes, como ya lo haba hecho con Entre Ros y Misiones. Artigas enva un comunicado al Cabildo de Corrientes para que se
declare la independencia, y el cabildo proclamo en 1814, la que es ratificado por el Congreso General Constituyente de 1814
presidido por Genaro Perugorria.
La otra posicin es la que sostiene que por el Decreto del Director Supremo de las Provincias Unidas del Ro de la Plata don
Gervasio Antonio de Posadas, del 10 de septiembre de 1814, nace Corrientes como provincia del estado, separndola de la
Intendencia de Buenos aires. El artculo 1 del decreto delimita el territorio de Entre Ros, estableciendo como capital a la Villa de
Concepcin de Uruguay. Por ultimo el artculo 2 se crea la provincia de Corrientes, que con los pueblos de Misiones, nace como
provincia, siendo su capital la ciudad de Corrientes.
Antes de 1821 rigieron en la provincia dos reglamentos orgnicos sancionados por Ramrez despus de vencer a Artigas en
septiembre de 1820. El primero es un simple decreto de 16 artculos, que contiene disposiciones de gobierno. El segundo,
notoriamente ms importante, sancionado tambin por Ramrez, compuesto de dos partes: la militar obra directa del Gral. Ramrez
y la segunda con una parte poltica y econmica obra del jurista correntino Jos Simn Garca de Cossio.
Reglamentos y constituciones posteriores

BOLILLA IV
DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS
Declaraciones: son afirmaciones expresas incluidas en la constitucin, que implican la adopcin de determinadas posturas en relacin con
cuestiones polticas fundamentales
Los derechos: son facultades o prerrogativas que la constitucin reconoce a los particulares, ya sean individuos o grupos, tales facultades otorgan al
sujeto la posibilidad de exigir coactivamente el cumplimiento, ya sea frente a los dems individuos o grupos como frente al estado.
Los deberes: son aquellas obligaciones que deben cumplir las personas teniendo en cuenta la constitucin.
Las garantas: son aquellos instrumentos o mecanismos especiales que la constitucin crea para amparar y asegurar el ejercicio de ciertos derechos
fundamentales al titular de estos.
Su armona con la Constitucin Nacional
Artculo 5 C.N.
Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y
garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas
condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Constitucin de Formosa
Artculo 5.- Los derechos, declaraciones y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y que esta Constitucin da por reproducidos, no
sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados, pero que nacen del principio de la soberana del pueblo, de la
forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal, como individuo y como integrante de las formaciones sociales

en donde desarrolla su personalidad y busca el cumplimiento de los deberes ineludibles de solidaridad y seguridad poltica, econmica y social,
siendo los mismos operativos.
Todo ser humano tiene derecho a la vida desde el momento de su concepcin y a su integridad psicofsica, espiritual y moral. El
Estado Provincial propender a la concientizacin de las responsabilidades inherentes a la generacin de la vida.
Constitucin de Chaco
Artculo 14. Los derechos, deberes, declaraciones y garantas, los acuerdos y tratados mencionados en el artculo 75, inciso 22 enumerados en la
Constitucin Nacional que esta Constitucin incorpora a su texto dndolos por reproducidos, y los que ella misma establece, no sern entendidos
como negacin de otros no enumerados que ataen a la esencia de la democracia, al sistema republicano de gobierno, y a la libertad, la dignidad y
la seguridad de la persona humana.
Los derechos y garantas establecidos, expresa o implcitamente en esta Constitucin, tienen plena operatividad en sede
administrativa o jurisdiccional, sin que su ejercicio pueda ser menoscabado por ausencia o insuficiencia de reglamentacin.
Constitucin de Corrientes
Artculo 27: Los principios, garantas y declaraciones establecidos en esta
Constitucin no podrn ser alterados, bajo pena de nulidad, por las leyes que los reglamenten.
Toda ley, decreto, orden o resolucin emanados de las autoridades, que impongan a los principios, libertades y derechos consagrados
por esta Constitucin, otras restricciones que las que la misma permite o priven a los habitantes de la Provincia de las garantas que ella asegura,
sern nulos y sin valor alguno.
Sin perjuicio de las reclamaciones por inconstitucionalidad, los damnificados por las disposiciones podrn deducir ante quienes
corresponda las acciones procedentes contra los funcionarios o empleados pblicos, hayan o no cesado en su mandato, que las hubieran
autorizado o ejecutado, sin que puedan eximirse de responsabilidad en caso alguno, alegando orden o aprobacin superior.
Constitucin de Misiones:
Artculo 7.- Los habitantes de la Provincia gozan de todos los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional, con arreglo a las
leyes que reglamenten su ejercicio.

CONSTITUCION
DE
FORMOSA

CONSTITUCION
DE
CHACO

CONSTITUCION
DE
CORRIENTES

CONSTITUCION
DE
MISIONES
Artculo 9.- Los habitantes
en la Provincia tienen idntica
dignidad social y son iguales
ante la ley, la que deber tener
accin y fuerza uniformes
para todos y asegurar igualdad
de oportunidades.

Art. 31.- Es inviolable, en el

territorio de la Provincia, el
derecho que toda persona
tiene para rendir culto a su
Dios, libre y pblicamente,
segn los dictados de su
conciencia
y
sin
ms
limitaciones que las impuestas
por la moral, las buenas
costumbres y el orden
pblico.

Art. 27.- Todos los habitantes

de la Provincia tienen el
derecho
de
reunirse
pacficamente,
sin
ms
requisitos que el de dar aviso
a la autoridad policial cuando
la reunin se efecte en
lugares pblicos a fin de que
sta arbitre las medidas
tendientes a preservar la
seguridad y el orden. En
ningn caso podr ser
prohibida, sino por motivo
fundado de seguridad y orden
pblico.
Art. 10.- Es inviolable el
derecho que toda persona
tiene de expresar libremente
sus ideas y opiniones y de
difundirlas por cualquier
medio, sin censura de ninguna
clase. Ninguna ley, ni
autoridad, podrn restringir la
libre expresin y difusin de
las ideas, ni trabar, impedir, ni
suspender por motivo alguno,
el funcionamiento de los

Artculo 10.- Es inviolable en

el territorio de la Provincia el
derecho que toda persona
tiene de profesar su culto libre
y pblicamente segn los
dictados de su conciencia, sin
ms limitaciones que las
impuestas por la moral, las
buenas costumbres y el orden
pblico.

Artculo 16. Es inviolable el

derecho que toda persona
tiene de profesar su religin y
ejercer su culto libre y
pblicamente,
segn
los
dictados de su conciencia y
sin ms limitaciones que las
impuestas por la moral y el
orden pblico. La Provincia
no protege religin ni culto
alguno, ni contribuye a su
sostenimiento. Nadie est
obligado a declarar su
religin.

Artculo 17. Todos los

habitantes de la Provincia
gozan del derecho de reunirse
pacficamente sin permiso
previo. Slo cuando las
reuniones se realicen en
lugares
pblicos
deber
preavisarse a la autoridad.

Artculo 7: No se dictarn
leyes que limiten el derecho
de reunin pacfica para tratar
asuntos pblicos o privados.

Artculo 18. Es libre la

emisin del pensamiento por
cualquier medio, y el Estado
en ningn caso, podr dictar
medidas
preventivas
o
restrictivas.

Artculo 6: La libertad de la
palabra hablada y escrita es un
derecho.
Toda persona puede ilimitada
y libremente, en cualquier
forma, manifestar sus ideas y
opiniones,
examinar
y
censurar la conducta de los
poderes
y
funcionarios
pblicos,
pero
ser
responsable del abuso que
haga de esta libertad.

Artculo 11.- Todos los

habitantes de la Provincia
gozan del derecho de reunirse
pacficamente para tratar
asuntos polticos, gremiales,
econmicos,
religiosos,
sociales, culturales o de
cualquier otra ndole en
locales cerrados, particulares o
pblicos, sin permiso previo.
Slo cuando las reuniones se
realicen en lugares abiertos y
pblicos deber preavisarse a
la autoridad.
Artculo 12.- Los habitantes
de la Provincia gozarn de la
libertad de expresar sus
pensamientos
y opiniones por cualquier
medio y recibir o suministrar
toda clase de informaciones.

talleres tipogrficos, difusoras

radiales y dems medios
idneos para la emisin y
propagacin del pensamiento,
ni secuestrar sus maquinarias
o enseres, ni clausurar sus
locales.
Art. 15.- Ninguna persona
puede ser detenida sin orden
escrita de juez competente,
fundada en semiplena prueba
o indicio vehemente de la
comisin de un hecho punible,
salvo caso de flagrante delito,
en que podr ser aprehendida
por cualquier habitante y
conducida
inmediatamente
ante la autoridad respectiva.
Todo arrestado o detenido
ser notificado de la causa de
su detencin dentro de las
veinticuatro horas; en el
mismo plazo deber darse
aviso al juez competente,
ponindoselo a su disposicin
con los antecedentes del
hecho que lo motiva.
Art. 23.- Proceder el recurso
de amparo contra cualquier
persona o autoridad que
ilegalmente
impidiere,
dificultare, restringiere o
pusiere en peligro inminente
el ejercicio de los siguientes
derechos: entrar, permanecer,
transitar o salir del territorio
de la Provincia; reunirse
pacficamente,
opinar,
profesar su culto, ejercer sus
derechos polticos, de prensa,
de trabajar, y de ensear y
aprender. El procedimiento
ser el establecido por la ley
y,
mientras
no
fuere
sancionada, podr el juez
arbitrar y abreviar trmites y
trminos para el inmediato
establecimiento del ejercicio
legtimo del derecho afectado.
Este recurso no obstar el
ejercicio de otras acciones
legales que correspondieren

Artculo 21. Ninguna persona,

salvo el caso de ser
sorprendida
en
flagrante
delito, podr ser detenida sin
orden escrita de autoridad
competente en virtud de
prueba semiplena o indicios
vehementes de la existencia
de hecho punible y motivos
fundados de su presunta
culpabilidad.

HABEAS CORPUS
Toda persona detenida sin orden
emanada, en legal forma, de
autoridad competente, por Juez
incompetente o por cualquier
autoridad o individuo, o a quien
arbitrariamente se le negare,
privare, restringiere o amenazare
su libertad, podr, por s, o por
terceros en su nombre, sin
necesidad de representacin y sin
ninguna
formalidad
procesal,
valindose de cualquier medio de
comunicacin y a cualquier hora,
promover accin de Hbeas Corpus
ante cualquier juez letrado sin
distincin de fuero ni instancia, y
aunque formare parte el juez de
tribunal colegiado, a fin de obtener
que ordene su libertad, o que lo
someta a juez competente, o que
haga cesar inmediatamente la
supresin, privacin, restriccin o
amenaza
de
su
libertad.
Esta accin proceder igualmente
en caso de modificacin o
reagravamiento ilegtimos de las
formas y condiciones en que se
cumpla la privacin de libertad, en
cuyo supuesto no podr resolverse
en detrimento de las facultades del
juez del proceso; y en caso de
desaparicin forzada de personas.
El juez del Hbeas Corpus ejercer
la potestad jurisdiccional acordada
por esta Constitucin sobre todo
otro poder o autoridad pblica,
debiendo examinar y resolver el
caso en el plazo de doce horas y
har cesar inmediatamente la
afectacin si sta no proviniere de
autoridad competente o si no
cumplimentare
los
recaudos
constitucionales
o
legales.
Dispondr asimismo las medidas
que
correspondieren
a
la
responsabilidad de quien expidi la
orden o ejecut el acto.
Cuando
un
juez
tuviere
conocimiento de que alguna
persona se hallare arbitrariamente
detenida, confinada o amenazada
en su libertad por un funcionario o
un particular, podr expedir de
Oficio el mandamiento de Hbeas
Corpus.
AMPARO
La accin de amparo proceder contra
todo acto u omisin de autoridad o
particulares, que en Corma actual o
inminente restrinja, altere, amenace o
lesione con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta,
derechos
o
garantas
constitucionales, y siempre que no exista
otra va judicial pronta y eficaz. Podr
promoverse ante cualquier juez letrado,
sin distincin de fuero o instancia, y sin
formalidad
alguna.
Los plazos no podrn exceder en ningn
caso de cuarenta y ocho horas y el
impulso ser de oficio. El juez podr

Artculo
10:
Ninguna
detencin o arresto se har en
crceles de criminales, sino en
locales
destinados
especialmente a ese objeto,
salvo las excepciones que
establezca la ley.
Los presos no sern sacados
de la Provincia, para cumplir
su condena en otras crceles,
ni se admitirn en sus crceles
presos de fuera de ella.

Artculo 14.- Salvo el caso de

flagrancia
en
delito
o
contravencin, nadie puede
ser detenido sin orden escrita
de autoridad
competente
fundada en indicios serios
sobre la existencia de un
hecho punible y la presunta
responsabilidad de su autor o
partcipe

Artculo 8: La garanta del

hbeas corpus no ser
suprimida, suspendida ni
menoscabada en ningn caso
por autoridad alguna.

Artculo 18.- Tanto en el caso

de habeas corpus como en el
de amparo de cualquier
derecho, el trmite de recurso
ser breve y sumarsimo,
siendo responsable el juez que
en l entienda de toda dilacin
inconducente o injustificada.
La legislacin procesal deber
prescribir las normas de
sustanciacin del recurso,
ajustndose estrictamente a las
bases de amplitud y celeridad
que
esta
Constitucin
establece.

declarar la inconstitucionalidad de la
norma en que se funde el acto u omisin
lesivos.
Esta accin tambin podr ser promovida
por toda persona fsica o jurdica, para la
defensa de los derechos o intereses difusos
o colectivos, los que protegen al ambiente,
al usuario y al consumidor.

Art. 13.- El domicilio es el

asilo inviolable de las
personas; nadie podr penetrar
en l sin permiso de su dueo,
salvo por orden escrita y
fundada de juez competente, y
nunca
despus
de
las
diecinueve, ni antes de las
siete horas, salvo para
socorrer las vctimas de un
crimen o accidente. La ley
determinar las formalidades
y los casos en que puede
procederse al allanamiento.

Artculo
15.
La
seguridad
individual es inviolable. El hogar
es el asilo inviolable de la persona.
No podr ser allanado el domicilio
particular, profesional o comercial
sin orden escrita de juez
competente que exprese el motivo
del procedimiento, fundada en
vehemente
sospecha
de
la
existencia de hecho punible, la que
no podr ser suplida por ningn
otro medio, y sin que se labre acta
ante testigo propuesto por el
allanado con la presencia de juez,
salvo imposibilidad justificada, en
cuyo caso ste delegar la
diligencia en otro funcionario
judicial.

Artculo 12: Slo podr ser

allanado el domicilio en
virtud de orden escrita de juez
competente, o de la autoridad
municipal por razn de
salubridad pblica. La ley
determinar la forma y modo
de practicarse el allanamiento.
La orden deber ser motivada
y determinada, hacindose
responsable,
en
caso
contrario, tanto el que la
expida como el que la ejecute.

Derechos Sociales
Constitucin de Misiones:
Artculo 30.- El trabajo es un derecho y un deber de carcter social. La Provincia promover la creacin de fuentes de trabajo y asegurar al
trabajador las condiciones econmicas, morales y culturales para una existencia digna.
Artculo 31.- La Legislatura crear un organismo de vigilancia y aplicacin de las leyes que aseguren al trabajador, sin distincin de sexos:
condiciones dignas y equitativas de labor;
jornadas limitadas; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea;
participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido
arbitrario; el derecho de huelga y toda la legislacin laboral. La Legislatura organizar la justicia laboral.
Artculo 32.- Sin perjuicio de los derechos que la Constitucin y leyes nacionales acuerden al trabajador, la legislacin provincial establecer: la
libre eleccin de la ocupacin; la regulacin y control de los trabajos nocturnos e insalubres; los de las mujeres y de los menores; la seguridad en
el trabajo; el derecho a la vivienda higinica y decorosa.
Artculo 33.- En la Provincia los gremios podrn organizarse libre y democrticamente sin ms requisitos que la inscripcin en un registro
especial; podrn concertar contratos colectivos de trabajo y recurrir a la conciliacin y arbitraje.
Artculo 34.- Los sindicatos inscriptos no sern intervenidos ni sus locales clausurados sino por resolucin judicial fundada en ley. Queda
establecida la proteccin para el trabajador que ejerza cargos directivos en sus organizaciones sindicales o que invistan representacin conferida
por stas. La ley reglamentar esta proteccin asegurando el ejercicio de sus funciones.
Artculo 35.- Todos los trabajadores de la Provincia, pblicos o privados, tendrn derecho al seguro social integral e irrenunciable. A este fin se
coordinar la legislacin provincial con la nacional tendiente a la creacin de organismos con autonoma financiera y econmica, administrados
por los interesados con participacin del Estado.
Artculo 36.- Tanto las organizaciones gremiales como los trabajadores gozarn de gratuidad en las tramitaciones ante la justicia laboral y
organismos administrativos.
Artculo 39.- La Provincia garantizar la atencin de la salud de la poblacin, a cuyo fin la
Legislatura dictar la Ley Sanitaria correspondiente que asegure la asistencia mdica integral, preventiva y asistencial. A los efectos de cumplir
ms acabada-mente estas obligaciones, el
Gobierno podr por medio de convenios, comprometer su colaboracin con la Nacin, con otras provincias, asociaciones profesionales, entidades
mutuales y cooperativas.
La actividad de los profesionales del arte de curar debe considerarse como funcin social y regirse por leyes y disposiciones especiales que se
dicten al respecto.
Artculo 40.- La libertad de ensear y de aprender las ciencias y las artes es un derecho que no podr coartarse con medidas limitativas de
ninguna especie. Es libre la investigacin cien-tfica.
La Cmara de Representantes proveer por ley al establecimiento de un sistema de educacin que contemple primordial-mente la instruccin
primaria y secundaria y organizar la instruccin especial y superior.
Constitucin de Formosa:

Art. 68.- La Provincia protege a la familia como clula base de la sociedad establecida, organizada y proyectada a travs del afecto, facilitando su
constitucin y el logro de sus fines culturales, sociales y econmicos. A este efecto:
1) Regular el rgimen impositivo y fiscal para la proteccin del ncleo familiar.
2) Promover medidas que hagan posible la formacin del patrimonio familiar.
3) Establecer el bien de familia como institucin social, cuyo rgimen ser determinado por ley, sobre la base de la
inembargabilidad de la vivienda familiar, sus muebles y los dems elementos necesarios para el trabajo intelectual o manual.
4) Permitir a la familia, a travs de su legislacin, medios e instituciones, la educacin de sus hijos de acuerdo con las propias
tradiciones, valores religiosos y culturales.
5) Preservar la estabilidad del vnculo afectivo familiar, y su intimidad.
6) Ayudar a la familia en el ejercicio de su responsabilidad, en el campo de la transmisin de la vida.
Art. 69.- La familia tiene el derecho y la obligacin de proteger al nio en forma integral. El Estado lo amparar, especialmente, al desprotegido y
carenciado.
Asume la responsabilidad subsidiaria y preventiva, particularmente, sobre nios que se encuentren bajo cualquier forma de
discriminacin o ejercicio abusivo de autoridad familiar o de terceros.
En caso de desamparo, corresponde al Estado proveer dicha proteccin, en forma directa o a travs de institutos con personal
especializado, y con vocacin de servicio, u hogares sustitutos, sin perjuicio de la obligacin de subrogarse en el ejercicio de las acciones, para
demandar los aportes correspondientes a los familiares obligados.
El Estado crear y estimular la formacin de fundaciones, asociaciones y dems organizaciones libres del Pueblo destinadas a
tales fines. Asimismo, resguardar al nio de los efectos perniciosos de los medicamentos, la drogadiccin, la corrupcin, el alcoholismo y el
tabaquismo, u otras adicciones, y emitir por los medios de comunicacin mensajes pacficos y orientados a su formacin, en base a los valores de
la argentinidad, solidaridad y amistad.
Art. 70.- El Estado promueve el desarrollo integral de los jvenes, procura su perfeccionamiento y su aporte creativo.
Propende a lograr su plena formacin cultural, intelectual, cvica y laboral, que desarrolle la conciencia nacional y facilite su
participacin efectiva en las actividades comunitarias y polticas.
Art. 71.- El Estado propiciar para las personas de la tercera edad una proteccin integral que las revalorice como activos protagonistas de esta
sociedad.
Art. 72.- Las personas con capacidades diferentes tienen derecho:
1)
crearse para ese fin.
2)
trazados.
3)

A la proteccin integral del Estado, ya sea en forma directa o por intermedio de los institutos y fundaciones creadas o por
A la atencin en establecimientos especiales de tratamiento preventivo, teniendo el Estado el contralor de los objetivos
A la promocin de polticas que desarrollen la conciencia social y la solidaridad respecto de ellos.

Art. 73.- El Estado garantiza a la mujer y al hombre la igualdad de derechos en lo cultural, econmico, poltico, social y familiar, respetando sus
caractersticas sociobiolgicas.
Brindar especial amparo a las madres solteras desprotegidas. Implementar guarderas maternales zonales en forma directa o a
travs de entidades competentes.
La Provincia considera importante la labor del ama de casa y su aporte a la comunidad. La Legislatura dictar normas en
consecuencia, y cuando stas impliquen erogaciones se deber prever un financiamiento que no afecte el equilibrio del tesoro provincial.
Art. 74.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e
intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz, a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia
contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios
pblicos, y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de los
servicios pblicos de competencia provincial, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios en los
organismos de control.
Art. 75.- Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho a disfrutar de una vivienda digna, con sus servicios conexos y a la tierra necesaria
para su asentamiento.
El Estado Provincial planificar y ejecutar una poltica habitacional concertada con los dems niveles jurisdiccionales,
instituciones sociales, o con el aporte solidario de los interesados, de acuerdo con los siguientes principios:
1) Usar racionalmente el suelo y preservar la calidad de vida, de acuerdo con el inters general y las pautas culturales y
regionales de la comunidad.
2) Impedir la especulacin.
3) Asistir a las familias de escasos recursos, para facilitar su acceso a la vivienda propia.
4) Incluir en los planes la construccin de viviendas familiares en predios rurales de cada beneficiario.
Art. 76.- La Provincia establecer un rgimen de seguridad social que comprender a toda la poblacin, durante el transcurso de la existencia
humana, contemplando las contingencias econmico-sociales de la desocupacin, nacimiento, enfermedad, desamparo, invalidez, vejez y muerte.
Fomentar las instituciones de solidaridad social.
Art. 77.- La Legislatura dictar leyes de previsin social para funcionarios y empleados pblicos con acceso a beneficios jubilatorios con lmites
mnimos de edad, de cincuenta y cinco aos los varones y cincuenta las mujeres y un perodo mnimo de treinta aos de servicios con aportes, como
condicin para acceder al beneficio de la jubilacin ordinaria, salvo regmenes especiales fundados en razones mdicas de salud.
Se establecer un haber jubilatorio mvil, no menor al ochenta y dos por ciento de la retribucin del cargo o funcin equivalente
al del empleado en actividad.
El haber jubilatorio ser integral e irrenunciable.
Los servicios ad-honorem no originarn derecho a jubilacin ni beneficio previsional alguno, ni se implementarn regmenes de
jerarquizaciones, ni voluntarios.

Art. 79.- La Provincia reconoce la preexistencia de los pueblos aborgenes que la habitan. El Estado reconoce y garantiza:
1) Su identidad tnica y cultural.
2) El derecho a una educacin bilinge e intercultural.
3) La personera jurdica de sus comunidades.
4) La posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan. Ninguna de ellas ser enajenable,
transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos.
5) Su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que la afecten.
Art. 81.- El Estado asegura los medios necesarios para que en forma permanente, se lleven a la prctica los postulados de la
atencin primaria de la salud, comprensiva para lograr el ms alto nivel posible en lo fsico, mental y social de las personas y comunidades,
mediante:
1) La constante promocin, prevencin, asistencia y rehabilitacin de la salud de todos los habitantes de la Provincia, priorizando
los grupos de alto riesgo social, asegurando una atencin igualitaria y equitativa.
2) La capacitacin permanente de los efectores de salud, en todos los niveles de atencin, como asimismo de la comunidad, para
que sta sea protagonista de su proceso de salud.
3) La planificacin y evaluacin participativa de las acciones de salud, orientadas fundamentalmente en las enfermedades y
males sociales, socio-ambientales, endemo-epidmico y ecolgicos regionales.
4) La investigacin social, biomdica y sobre los servicios de salud, orientada hacia los principales problemas de enfermedad de
la poblacin, el uso de tecnologa apropiada cientficamente vlida y socialmente aceptada; y el suministro de medicamentos esenciales.
5) El contralor de las acciones y prestaciones medico-sanitarias, teniendo como referencia los principios ticos del ejercicio
profesional.
6) Toda otra accin del sistema de salud e intersectorial, que convenga a los fines del bienestar de los individuos y tendiente a
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
7) La confeccin y utilizacin obligatoria por los organismos efectores de un vademcum medicamentoso bsico social adecuado
a las patologas regionales.
El Estado Provincial promover la legislacin correspondiente.
Art. 82.- El trabajo es un derecho dignificante del ser humano que desaparece con la extincin de la vida, y tambin es un deber. Gozar, en sus
diversas formas, de proteccin de las leyes, las que debern asegurar al trabajador:
1) Libre agremiacin.
2) Libre eleccin; condiciones dignas y equitativas de trabajo.
3) Retribucin justa, salario mnimo, vital y mvil; igual remuneracin por igual tarea y sueldo anual complementario;
retribuciones complementarias por razones objetivas, motivadas en las caractersticas del trabajo y el medio en que se presta, conforme con las
leyes que a tal efecto se sancionen.
Todo incremento deber quedar incluido en el salario, sujeto a contribuciones y aportes.
4) Jornadas limitadas de trabajo; descanso semanal y compensatorio; vacaciones anuales remuneradas. Todo servicio
extraordinario prestado por el empleado pblico o privado deber ser remunerado.
5) Estabilidad en el trabajo y proteccin contra el despido arbitrario y sin preaviso; e indemnizacin a cargo del empleador.
Garantas legales contra el despido en masa.
6) Seguridad e higiene en el trabajo. La Provincia dispondr de un organismo de higiene, seguridad y medicina del trabajo, con
conduccin especializada.
7) Formacin cultural y capacitacin.
8) A la participacin en las ganancias de las empresas que ser obligatoria con un mnimo de un cinco por ciento, con control y
cogestin en la produccin y colaboracin en la direccin; la ley dar operatividad a lo normado.
9) Seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. Seguro social obligatorio prestado por entidades oficiales,
con autonoma financiera y econmica o entidades privadas.
10) Gratuidad de las actuaciones administrativas o judiciales de naturaleza laboral, profesional o gremial.
11) Fomento de la cooperacin libre.
12) Jubilacin y pensiones mviles.
13) Rehabilitacin integral de los incapacitados.
Art. 83.- Se garantiza a los trabajadores el derecho de asociarse en sindicatos independientes, en defensa de sus intereses profesionales, los que
deben darse una organizacin pluralista con gestin democrtica y eleccin peridica de sus autoridades.
Los sindicatos aseguran el goce efectivo de los derechos de los trabajadores y realizan propuestas econmicas y sociales a los
distintos organismos del Estado.
La ley asegura a los gremios los siguientes derechos:
1) De organizarse libre y democrticamente.
2) De ser reconocidos y obtener su personera gremial, sin otro requisito que la inscripcin en un registro especial.
3) De concertar los convenios colectivos de trabajo.
4) De huelga, con fines de defensa de los intereses de los trabajadores.
5) Garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical a los representantes gremiales, as como las relacionadas con
la estabilidad en sus empleos y licencias gremiales.
6) A la conciliacin y al arbitraje.
7) A la fiscalizacin en el cumplimiento de las leyes del trabajo.
Art. 84.- Las asociaciones profesionales gozarn de plena libertad para su constitucin, funcionamiento e integracin en federaciones o
confederaciones.
Art. 85.- El Estado Provincial proteger, especialmente, el trabajo de las mujeres y de los menores. La mujer grvida tendr derecho al descanso
antes y despus del alumbramiento y continuar percibiendo su remuneracin completa.
Queda prohibido el trabajo de los menores de diecisis aos en actividades nocturnas y las incompatibles con su edad.

Art. 86.- El Estado garantizar al movimiento obrero organizado de Formosa su participacin institucional en sus distintos estamentos, as como
en todo ente descentralizado, autrquico o autnomo, en sociedades de economa mixta y las sociedades con participacin estatal mayoritaria,
cuyas formas de gobierno sean colegiadas, mediante la designacin en ellas de sus representantes gremiales. La ley fijar las normas para su
cumplimiento.
Constitucin de Corrientes:
Artculo 39: La familia es el ncleo primario y fundamental de la sociedad y goza de las condiciones econmicas, culturales y sociales que
propendan a su desarrollo y proteccin integral. El Estado Provincial debe establecer polticas que faciliten su constitucin y fortalecimiento,
incluyendo el derecho al acceso y la preservacin de la vivienda familiar nica como institucin social. Debe promover la asistencia familiar en lo
que respecta a la vivienda, el empleo, el crdito y la cobertura social.
Artculo 42: Los jvenes tienen derecho a la educacin y desarrollo integral, al perfeccionamiento e insercin democrtica, social, cultural,
poltica y econmica, a la capacitacin laboral y al acceso a las fuentes de trabajo. La educacin promueve el arraigo al medio de los mismos y el
acrecentamiento de su conciencia nacional.
Artculo 43: Ninguna persona debe ser discriminada por causa de su edad. El Estado garantiza a las adultos mayores la igualdad real de
oportunidades, trato y pleno goce de los derechos reconocidos en esta Constitucin, en la Constitucin
Nacional, en los Tratados y en las leyes.
El Estado, mediante polticas sociales, vela por su proteccin e integracin socio econmica y cultural, tendiente a cubrir sus necesidades
especficas y a elevar su calidad de vida, y provee especialmente a la proteccin de los ancianos que se hallen en riesgo, abandonados y
desamparados, dictando polticas de inclusin de forma directa o a travs de terceros.
Artculo 45: El Estado garantiza la igualdad real de oportunidades para mujeres y varones en lo cultural, econmico, laboral, poltico, social y
familiar; incorpora la perspectiva de gnero en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas y estimula la modificacin de los patrones socio
culturales con el objeto de eliminar prcticas basadas en el prejuicio de superioridad de cualquiera de los gneros. Reconoce el trabajo en el hogar
como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de
conformidad con la ley.
Artculo 48: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e
intereses econmicos, a una informacin adecuada y veraz, a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo y digno.
.
Artculo 49: Toda persona tiene el derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado y el deber de preservarlo para las generaciones presentes y
futuras.
Constitucin de Chaco:
Trabajo
Artculo 28. El Estado tutela el trabajo en todas sus formas. La ley asegurar al trabajador las condiciones econmicas, morales y culturales para
una existencia digna y libre. Sus disposiciones revestirn carcter de orden pblico.
El trabajo no es una mercanca.
Derechos del trabajador
Artculo 29. Todo trabajador goza de los siguientes derechos:
1. Al trabajo y a la libre eleccin de su ocupacin. La Provincia estimular la creacin de fuentes de trabajo.
2. A una retribucin vital mnima y mvil, suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia; a una remuneracin anual garantizada y a
una retribucin anual complementaria.
A igual trabajo corresponde igual retribucin.
El trabajo nocturno ser mejor remunerado que el diurno.
Queda prohibido el trabajo de menores de diecisis aos en actividades fabriles o de talleres incompatibles con su edad.
3. A la limitacin de las jornadas de trabajo en razn de su edad y sexo y de la naturaleza de la actividad.
4. Al descanso semanal y a vacaciones anuales remunerados.
5. A una adecuada capacitacin profesional en consonancia con los adelantos de la tcnica.
6. A la seguridad en el trabajo, en forma de que su salud y moral estn debidamente preservadas.
Los trabajos nocturnos, los peligrosos y los insalubres debern ser convenientemente regulados y controlados.
Normas especiales tutelarn el trabajo de las mujeres y de los menores.
A los trabajadores rurales deber proporcionarse vivienda higinica y decorosa y controlarse su abastecimiento.
7. A la estabilidad en el empleo y a indemnizaciones por despido arbitrario y falta de preaviso.
La ley crear garantas contra el despido en masa.
8. A la participacin en las ganancias de las empresas y al control en la produccin y direccin.
9. A indemnizaciones adecuadas y seguros a cargo del empleador sobre los riesgos profesionales y a la rehabilitacin integral por incapacidad.
10. A jubilaciones y pensiones mviles.
11. Al seguro integral y obligatorio.
12. A la organizacin sindical libre y democrtica.
Derechos gremiales
Artculo 30. La ley asegurar a los gremios los siguientes derechos:
1. De organizarse libremente.
2. De ser reconocidos sin otro requisito que la inscripcin en un registro especial.
3. De concertar contratos colectivos de trabajo.
4. De huelga.
Artculo 32. La ley reglamentar la proteccin para los trabajadores que ejerzan cargos directivos en sus organizaciones sindicales o que invistan
representaciones conferidas por stas o por grupos de trabajadores organizados, asegurar el ejercicio pleno y sin trabas de sus funciones,
garantizar la estabilidad en sus empleos y establecer una accin de amparo especial en garanta de esta proteccin.
Justicia del trabajo

Artculo 33. Para la dilucidacin de los conflictos individuales o colectivos del trabajo, la Provincia organizar comisiones paritarias de
conciliacin y arbitraje. La ley crear tribunales letrados para el fuero laboral.
Artculo 35. La familia, basada en la unin de hombre y mujer, como clula primaria y fundamental de la sociedad, es agente natural d la
educacin y le asiste tal derecho respecto de sus hijos, de acuerdo con sus tradiciones, valores religiosos y culturales. Posee el derecho al
resguardo
de
su
intimidad.
El Estado protege integralmente a la familia y le asegura las condiciones necesarias para su constitucin regular, su unidad, su afianzamiento, el
acceso
a
la
vivienda
digna
y
al
bien
de
familia.
Garantiza la proteccin de la maternidad, la asistencia a la madre en situacin de desamparo, de la mujer jefe de hogar y de las madres solteras o
adolescentes.
Asimismo,
reconoce
la
existencia
de
las
uniones
de
hecho
y
las
protege.
Esta Constitucin asegura los siguientes derechos:
1. DE LA MUJER. La efectiva igualdad de oportunidades y derechos de la mujer y el hombre en lo laboral, cultural, econmico, poltico, social y
familiar, respetando sus caractersticas sociobiolgicas.
2. DE LA INFANCIA. El nio tiene derecho a la nutricin suficiente, al desarrollo armnico, a la salud, a la educacin integral, a la recreacin y
al respeto de su identidad. Sin perjuicio del deber de los padres, el Estado, mediante su responsabilidad preventiva y subsidiaria, garantiza estos
derechos y asegura con carcter indelegable la asistencia a la minoridad desprotegida, carenciada o respecto de cualquier otra forma de
discriminacin, o de ejercicio abusivo de la autoridad familiar o de terceros.
3. DE LA JUVENTUD. Los jvenes tienen derecho a su educacin y desarrollo integral, a su perfeccionamiento, su plena formacin democrtica,
social, cultural, poltica y econmica, que acreciente su conciencia nacional, propiciando su arraigo al medio a travs del acceso y permanencia en
la educacin, a la capacitacin laboral y a las fuentes de trabajo. Se asegurar su participacin legal y efectiva en actividades polticas.
4. DE LA ANCIANIDAD. Proteccin integral de los ancianos y su insercin social y cultural procurando el desarrollo de tareas de creacin libre,
de realizacin personal y de servicio a la comunidad.
5. DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El Estado garantiza la prevencin, asistencia y amparo integral de personas con discapacidad,
promoviendo una educacin temprana y especializada, terapia rehabilitadora, y la incorporacin a la actividad laboral y social en funcin de sus
capacidades.
Salud
Artculo 36. La Provincia tiene a su cargo la promocin, proteccin y reparacin de la salud de sus habitantes, con el fin de asegurarles un estado
de
completo
bienestar
fsico,
mental
y
social.
Al efecto dictar la legislacin que establezca los derechos y deberes de la comunidad y de los individuos y crear la organizacin tcnica
adecuada.
Pueblos indgenas
Derechos Polticos:
Constitucin de Misiones:
Artculo 48.- El rgimen electoral para la Provincia ser establecido por la ley, que deber ajustarse a lo siguiente:
1) la representacin poltica tiene por base la poblacin;
2) el sufragio es universal, directo, secreto y obligatorio;
3) son electores los ciudadanos, de ambos sexos, inscriptos en el Registro Cvico de la Nacin y domiciliados en la Provincia.
Cuando el Registro Cvico de la Nacin no se ajuste a los principios de esta Constitucin y leyes provinciales para el ejercicio del sufragio, la ley
dispondr la formacin del Registro Cvico de la
Provincia bajo la direccin del Tribunal Electoral;
4) la Provincia constituye un distrito electoral nico para todos los actos electorales que no tengan un rgimen especial creado por esta
Constitucin;
5) el sistema electoral que regir para la integracin de los cuerpos colegiados deber conceder, bajo pena de nulidad, representacin a la minora
o minoras, que no podr ser inferior al tercio del total;
6) toda eleccin se har por lista de candidatos oficializada por el Tribunal Electoral. El orden de colocacin de los candidatos en la lista
oficializada determinar la proclamacin de los que resultaren electos;
7) los electores no podrn ser detenidos 24 horas antes ni despus de cerrado el acto eleccionario.
A la hora fijada cada mesa receptora de votos practicar el escrutinio provisional;
8) durante la eleccin, en el radio del comicio no habr ms autoridad que la del presidente del mismo, cuyas rdenes y resoluciones debern
cumplir las fuerzas de seguridad y los ciudadanos;
9) los partidos actuantes podrn designar fiscales en todas y en cada una de las mesas y ante el
Tribunal Electoral;
10) no podrn votar los soldados pertenecientes a las fuerzas armadas ni los agentes de las de seguridad nacionales y provinciales.
Constitucin de Formosa:
Art. 187.- La representacin poltica tendr como base la poblacin, y con arreglo a ella se ejercer el derecho electoral, conforme a la ley.
Constitucin de Corrientes:
Artculo 69: La representacin poltica tiene por base la poblacin y con arreglo a ella se ejercer el derecho electoral.
Constitucin de Chaco:
Artculo 88. La representacin poltica tiene por base la poblacin y con arreglo a ella se ejercer el derecho electoral.
Poltica econmica, financiera y administrativa:
Constitucin de Formosa:
Art. 39.- El Estado regular el proceso econmico orientando las distintas actividades, de acuerdo con los principios establecidos en esta
Constitucin. A tales efectos elaborar una adecuada planificacin que ser indicativa para el sector privado, e imperativa para los diversos

estamentos pblicos propendiendo a un desarrollo armnico y equilibrado de la Provincia, facilitando la integracin regional y ejecutando
programas y acciones que contemplen sus potencialidades y su ubicacin geopoltica.
La Provincia participa en los sistemas de planeamiento regional, federal e internacional.
Art. 54.- La Provincia financia los gastos de su administracin, tanto con fondos propios y con los obtenidos de la Nacin, en virtud de su
participacin de los impuestos y acuerdos especiales; como con los de la actividad econmica que realiza, servicios que presta y enajenacin o
locacin de bienes de dominio fiscal, impuestos, contribuciones y tasas que imponga, debiendo stos responder a los principios de equidad,
igualdad, proporcionalidad y progresividad.
Art. 87.- La Administracin Pblica Provincial y la Municipal estn regidas por los principios de la legalidad, eficacia, austeridad, centralizacin
normativa, desconcentracin operativa, capacidad, equidad, igualdad, informalismo y publicidad de las normas o actos. Su actuacin tiende a
lograr economa y sencillez en el trmite, celeridad, participacin y el debido procedimiento pblico para los administrados.
La Provincia establecer un sistema integrado de administracin financiera pblica, contabilidad, tesorera, crdito pblico y
presupuesto, cuya organizacin, atribuciones y funciones reglamentar el Poder Ejecutivo.
Constitucin de Chaco:
Artculo 39. La actividad econmica de la Provincia est al servicio del hombre. El Estado promover la iniciativa privada y la armonizar con los
derechos de la comunidad, sobre la base de la distribucin equitativa de la riqueza y de la solidaridad social.
La ley dispondr los controles necesarios para el cumplimiento de estos objetivos.
Ejercicio del derecho de propiedad
Hacienda Pblica
Artculo 55. El Gobierno de la Provincia provee a los gastos e inversiones de su administracin con los fondos del tesoro provincial, formado con
el producido de los impuestos, derechos, tasas y contribuciones que determinen las leyes que con ese propsito apruebe la Legislatura; de la
coparticipacin que le corresponda a la Provincia en la recaudacin de gravmenes nacionales; de los fondos provenientes de las operaciones de
crdito; de los convenios que se celebren con organismos nacionales e internacionales, pblicos o privados, de los que se deriven aportes
financieros; de la renta y locacin de tierras fiscales y de otros bienes del dominio privado del Estado; de las donaciones y legados; de los cnones
y regalas que le correspondiere, y de cualquier otra fuente legalmente determinada.
Administracin pblica
Artculo 69. La administracin pblica debe estar dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficiencia, eficacia, economicidad y
oportunidad.
Todos los habitantes de la Provincia son admisibles en los empleos pblicos sin ms requisito que la idoneidad y preferente domicilio real en la
misma. La ley propender a asegurar a todo empleado de la administracin pblica un rgimen jurdico bsico y escalafn nico.
Para los extranjeros, no habr otras limitaciones que las establecidas en esta Constitucin.
Estabilidad de los empleados pblicos
Artculo 70. Ningn empleado de la Provincia, con ms de un ao consecutivo de servicio, podr ser separado de su cargo mientras dure su buena
conducta, sus aptitudes fsicas y mentales, y su contraccin eficiente para la funcin encomendada, a excepcin de aquellos para cuyo
nombramiento o cesanta se hubieren previsto normas especiales por esta Constitucin o por las leyes respectivas.
La ley reglamentar esta garanta, los deberes y responsabilidades del empleado o funcionario y determinar, las bases y tribunales
administrativos para regular su ingreso, por concurso o prueba de suficiencia, los ascensos, remociones, traslados o incompatibilidades.
Constitucin de Corrientes:
Artculo 19: El equilibrio fiscal del sector pblico provincial y municipal constituye un beneficio a favor de los habitantes de la Provincia, por lo
que toda ley que sancione emprstitos debe prever una programacin financiera que garantice la atencin de los servicios de la deuda.
No debe autorizarse ningn emprstito sobre el crdito general de la provincia, ni
la emisin de fondos pblicos, sino mediante ley sancionada por dos tercios de votos del total de miembros de cada cmara. En ningn caso el
servicio de la totalidad de las deudas autorizadas debe comprometer ms del veinticinco por ciento (25%) de la renta anual de la Provincia. Los
recursos que se obtengan y los fondos pblicos que se emitan, no podrn ser aplicados a otros objetos que los determinados en la ley de su
creacin.
Artculo 24: Los empleos pblicos se concedern a todas las personas bajo el sistema del mrito, de acuerdo a las condiciones de la Ley de
Servicios Civil que dictar la Legislatura.
Los extranjeros no podrn ejercer empleos del orden provincial sin que previamente hayan obtenido carta de ciudadana, con excepcin del
profesorado y de los cargos de carcter administrativo que requieran ttulo profesional o cientfico.
Artculo 28: La administracin pblica provincial est regida por los principios de legalidad, eficacia, austeridad, congruencia normativa,
desconcentracin operativa, capacidad, imparcialidad, equidad, igualdad y publicidad de las normas y actos. Su actuacin tiende a lograr
economa, sencillez e informalismo en el trmite, celeridad, participacin y el debido procedimiento pblico para los administrados. Los
funcionarios y empleados pblicos deben ajustar su actuacin a dichos principios. Ningn funcionario pblico debe ejercer violencia laboral sobre
los empleados a su cargo o bajo su dependencia. La violacin de este precepto constituye falta grave.
Constitucin de Misiones
Artculo. 50.- El Estado Provincial, mediante su legislacin, formular planeamientos para el desarrollo econmico, con la colaboracin de
productores, trabajadores, empresarios y consumidores, en los modos y dentro de los lmites que la ley fije.
Artculo 67.- El Gobierno de la Provincia provee a los gastos de su gestin con los fondos del tesoro provincial formado: con el producido de la
actividad econmica del Estado; de las contribuciones permanentes y transitorias que la Legislatura establezca; de la venta y locacin de las
propiedades fiscales; de los productos, frutos y rentas de otros bienes de su pertenencia; de la participacin que le corresponde en impuestos
fijados por la Nacin; de los servicios que prestare, y de los emprstitos y dems operaciones de crdito que realizare para atender necesidades de
urgencia o emprender obras de utilidad o beneficio colectivo.
Artculo 75.- Todos los habitantes son admisibles en los empleos pblicos sin ms requisito que la idoneidad, no habiendo para los extranjeros
otras limitaciones que las establecidas en esta
Constitucin.

Artculo 76.- No podrn ocupar cargos pblicos los deudores de la Provincia que ejecutados legalmente no hubieren pagado sus deudas, los
inhabilitados por sentencia y los quebrados fraudulentos no rehabilitados.

BOLILLA VI
PODER CONSTITUYENTE
CONCEPTO:
Es la competencia, capacidad o energa de constituirse y dar constitucin a un estado
Clasificacin:
Originario: es el que da la norma fundamental
Derivado: es el encargado de la reforma de la misma
Constituido: son los poderes del estado creados por la constitucin.
CONSTITUCION NACIONAL:
Artculo 30
La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto
de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin convocada al efecto.
CONSTITUCION DE FORMOSA:
Reforma Constitucional
Art. 127.- Esta Constitucin no podr reformarse parcial ni totalmente, sino en virtud de ley especial sancionada con acuerdo de las dos terceras
partes de la totalidad de los miembros de la Legislatura, y con especificacin de los artculos que hayan de reformarse. En este caso, la reforma no
podr producirse sino respecto de los artculos expresamente designados en dicha ley.
La ley que declara la necesidad de la reforma constitucional, as como la que enmienda algn artculo del presente texto
constitucional, en todos los casos debe contar con despacho de comisin, sin que pueda ser objeto de tratamiento de sobre-tablas.
Art. 128.- Sancionada la necesidad de la reforma, sta se har por una Convencin Constituyente compuesta de diputados elegidos directamente por
el pueblo. Dicha Convencin se compondr de un nmero de diputados igual al de los miembros de la Cmara de Representantes, exigindose para
ser convencional las mismas condiciones que para ser representante. A todos los efectos, los diputados convencionales constituyentes quedarn
equiparados a los diputados provinciales.
Art. 129.- La enmienda o reforma de un artculo y sus concordantes puede ser sancionada por el voto de los cuatro quintos de los miembros de la
Legislatura; y quedar incorporada al texto constitucional si es ratificada por el voto afirmativo de la mayora del pueblo, que ser convocado en
oportunidad de la primera eleccin provincial que se realice.
Para que el resultado del referndum se considere vlido, se requiere que los votos emitidos superen el cincuenta por ciento de los
electores inscriptos en el padrn electoral de la Provincia.
Enmiendas de esta naturaleza no puede llevarse a cabo, sino con intervalo de dos aos. Esta reforma no es de aplicacin a las
prescripciones, de la Primera Parte- Captulo Primero, al presente captulo y al instituto de la reeleccin que establece esta Constitucin.
CONSTITUCION DE CHACO:
Reforma de la Constitucin
Convencin Constituyente Reformadora
Artculo 207. La presente Constitucin slo podr ser reformada, en todo o en parte, por una Convencin Constituyente especialmente convocada al
efecto.
Nmero, condiciones de elegibilidad e inmunidades de los Convencionales
Artculo 208. La Convencin Constituyente estar integrada por igual nmero de miembros que la Cmara de Diputados.
Los Convencionales debern reunir las condiciones requeridas para ser diputados y gozarn de las mismas inmunidades que stos mientras ejerzan
sus
funciones.
Sern elegidos directamente por el pueblo de conformidad al sistema de representacin proporcional.
Declaracin de la necesidad de la reforma
Artculo 209. Podr promoverse la necesidad de la reforma por iniciativa de cualquier legislador o del Poder Ejecutivo. La declaracin que as lo
disponga deber ser aprobada por el voto de los tres cuartos de los miembros de la Cmara, sin otra formalidad ulterior.
Convocatoria, plazo para constituirse y limitacin de las facultades de la Convencin
Artculo 210. Declarada por la Legislatura la necesidad de la reforma total o parcial, el Poder Ejecutivo convocar a elecciones de convencionales.
La Convencin Constituyente se reunir dentro de los treinta das de la proclamacin de los convencionales electos, y una vez constituida proceder
a
llenar
su
cometido.
No podr considerar otros puntos que los especificados en la declaracin de la Cmara de Diputados sobre necesidad de la reforma.
Sometimiento de la declaracin de la necesidad de reforma al referndum
Artculo 211. Cuando la declaracin sobre necesidad de la reforma no contara con la cantidad de votos exigida por el Artculo 209, pero alcanzara a
obtener los dos tercios, ser sometida al pueblo de la Provincia para que se pronuncie en pro o en contra de la misma en la primera eleccin general
que
se
realice.
Si la mayora de los electores votare afirmativamente, el Poder Ejecutivo, como en el caso del Artculo precedente convocar a elecciones de
convencionales.
Reforma por la Legislatura

Artculo 212. La enmienda o reforma de un artculo y sus concordantes, podr ser sancionada por el voto de los dos tercios de la totalidad de los
miembros de la Cmara de Diputados y ser aprobada por la Consulta Popular prevista en el Inciso 2 del Artculo 2 de esta Constitucin, convocada
al efecto en oportunidad de la primera eleccin que se realice, en cuyo caso la enmienda o reforma quedar incorporada al texto constitucional.
La enmienda o reforma de un artculo aprobada unnimemente por la totalidad de los miembros de la Legislatura, quedar incorporada a la
Constitucin automticamente.
Reformas o enmiendas, bajo ambas formas, no podrn llevarse a cabo sino con intervalos de dos aos por lo menos.
CONSTITUCION DE CORRIENTES:
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Captulo nico
Artculo 237: Esta Constitucin puede reformarse en todo o en parte. Declarada la necesidad de la reforma por dos tercios (2/3) del total de
miembros en ejercicio de cada una de las Cmaras de la Legislatura, se convocar a una Convencin de Representantes elegidos directamente por el
pueblo, igual al nmero de Senadores y Diputados, a la que compete exclusivamente la facultad de hacer o no reformas a la Constitucin Provincial.
Para ser Convencional se requiere tener las mismas cualidades enumeradas en artculo 87. Los Convencionales gozan de las mismas inmunidades de
los Diputados, mientras duren en el desempeo de sus cargos.
Artculo 238: Para la reforma parcial, aparte de la declaracin, la Legislatura determinar los artculos, captulos, partes e institutos de la
Constitucin que se sometern para su reforma a la Convencin la que debe limitarse a estos puntos en su cometido.
Determinar, adems, en todos los casos:
1) Fecha y modo como debe constituirse la Convencin y el qurum necesario.
2) Plazo dentro del cual debe dar trmino a su cometido.
3) Partidas asignadas para su desenvolvimiento, as como el local donde funcionar.
4) Las incompatibilidades con el cargo de Convencional.
Artculo 239: La Convencin es nico juez para expedirse sobre la legitimidad de su constitucin e integracin.
Tiene las facultades necesarias para pronunciarse sobre los puntos indicados en los incisos 1), 2), 3) y 4) del artculo anterior cuando ellos hubieran
sido omitidos en la declaracin de convocatoria.
Las normas que sancione la Convencin se publicarn de inmediato y sern tenidas como parte integrante de la Constitucin, a partir de la fecha que
fije la misma Convencin.
CONSTITUCION DE MISIONES:
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 172.- Esta Constitucin puede ser reformada en todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de la reforma debe ser declarada por la
Cmara de Representantes con el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros, determinando si la reforma ser total o parcial, pero sta
no se efectuar sino por una Convencin Constituyente convocada al efecto, salvo lo dispuesto en el captulo segundo de ese ttulo.
Artculo 173.- Declarada por la Legislatura la necesidad de la reforma total o parcial, sin formalidad ulterior el Poder Ejecutivo convocar a
eleccin de convencionales dentro del plazo que la misma ley fijar.
Artculo 174.- La Convencin se compondr de tantos miembros cuantos sean los que formen la
Cmara de Representantes y sern elegidos por el sistema de representacin proporcional.
Artculo 175.- Para ser convencional se requieren las mismas condiciones que para ser miembro de la Cmara de Representantes y gozarn de las
mismas inmunidades mientras ejerzan sus funciones.
Artculo 176.- El cargo de Convencional es compatible con cualquier otro cargo pblico nacional o provincial que no sea el de Gobernador, ViceGobernador, Jefe de Polica o del Departamento Ejecutivo de los organismos municipales.
Artculo 177.- La Convencin se reunir dentro de los treinta das en que el Tribunal Electoral haya proclamado a los electos y podr sesionar con la
tercera parte de sus miembros.
Tendr facultad para: fijar el plazo de su cometido, que no podr exceder del trmino de un ao, transcurrido el cual caducar en su mandato; dictar
su propio reglamento; nombrar su personal; confeccionar su presupuesto y aprobar sus inversiones.
CAPTULO SEGUNDO
Enmienda Legislativa
Artculo 178.- La enmienda o reforma de un solo artculo podr ser sancionada por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros de la
Cmara de Representantes y el sufragio afirmativo del pueblo de la Provincia, convocado al efecto en oportunidad de la primera eleccin de carcter
provincial que se realice, en cuyo caso la enmienda y reforma quedar incorporada al texto constitucional.
Reformas o enmiendas de esta naturaleza no podrn llevarse a cabo sino con intervalo de dos aos.
Artculo 179.- Para que un referndum se considere vlido, se requiere que los votos emitidos hayan sobrepasado el cincuenta por ciento de los
electores inscriptos en el registro cvico provincial.

BOLILLA VI
PODER LEGISLATIVO
Las legislaturas provinciales en las constituciones anteriores a la organizacin nacional. Organizacin actual.
En la mayora de las originales 13 Provincias (Ciudades madres) a las que luego se agreg el Estado de Buenos Aires, que hicieron el pas, su
organizacin es bi-cameral, con Senadores y Diputados, las nuevas provincias a partir de la dcada del 50 son con Legislatura nica, o unicamerales,
igual la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
En las Bicamerales hay dos Cmaras una de Senadores y otra de Diputados. Con sus competencias En las unicamerales se sortean en la reunin
preparatoria quienes sern los diputados y quienes harn de -senadores- en el caso del Juicio Poltico iniciadores y quienes sern sancionadores, y
para otros casos. Tambin se prevn la segunda vuelta para leyes especiales.
Es el Poder Legislativo es el que dicta las leyes como primera misin y en cada provincia tiene sus incumbencias.
SISTEMA UNICAMERAL O BILATERAL.

Seala Berardo; Es propio de nuestra forma de Estado Federal, que en el orden nacional la organizacin del rgano legislativo sea bicameral, pues
pertenece a al esencia del sistema en razn de que los diputados representan al pueblo de la Nacin, en tanto que los senadores son los
representantes de las provincias. (Art. 36 CN)
Recuerda, Arturo Bas; A merito de lo dispuesto en los Art. 5 y 112 de la Constitucin Nacional, las provincias pueden a su arbitrio consagrar su
organizacin libremente, adecundola a la realizacin de los fines del gobierno poltico seccional.
La adopcin del sistema bicameral en la orbita provincial deba consagrarse en razn de otro genero de exigencias. Entenda que la divisin de la
legislatura en dos instancias introduca cierto equilibrio, provocaba la doble discusin y dificultaba la precipitacin en la sancin de las leyes.
Adoptado el sistema unicameral pronto habra de abandonarlo, cuando el desarrollo de la riqueza y con ella, la complicacin y en el inters en las
funciones de gobierno, impongan mayores discusiones y criterios diferentes ampliando el campo de las deliberaciones.
Si recorremos la historia constitucional Argentina, observamos que hasta el ao 1853 la lnea preponderante por parte de las provincias fue la de la
cmara nica, salvo el Estatuto Provisorio Santafesino de 1819, el proyecto de Constitucin para la Provincia de Buenos Aires del 19 de Diciembre
de 1833, que nunca estuvo vigente, y el Reglamento Provisorio para el rgimen y administracin de la Provincia de Crdoba de 1821, que si bien
organiza en principio un Congreso de Representantes, otorga a hacer funcionar a posteriori una Cmara de Senadores a crearse mediante una nueva
Constitucin.
Hoy en da, la tendencia unicameral vuelve a tener predominancia, sobre todo en las Provincias de menores recursos econmicos y ms
despobladas. As todas las nuevas provincias que dictaron sus constituciones, han consagrado el sistema Unicameral, siendo Catamarca la nica
que mantuvo el sistema Bicameral.
El estado actual de la cuestin es el siguiente: de las 23 Provincias Argentinas solamente 8 mantienen el sistema bicameral, Buenos Aires,
Catamarca, Corrientes, Entre Ros, Mendoza, Salta, Santa Fe y Tucumn.
ATRIBUCIONES DE LAS LEGISLATURAS PROVINCIALES.
Son ejercer el control de los otros dos organismos de Gobierno, informan y controlan la opinin publica. Dentro de las funciones legislativas
especficas, las potestades son amplias, limitadas solamente por las facultades delegadas al congreso nacional o a los otros rganos de gobierno de la
provincia. Las atribuciones legislativas pueden ser expresas o implcitas, entendindose estas ultimas las que nacen de los poderes expresos como
medios indispensables par ponerlos e stos en movimiento. Se ha sealado que las legislaturas tambin gozan de potestades ejecutivas cuando
participan en la designacin de funcionarios de la administracin o del Poder Judicial, y tambin funciones judiciales cuando conceden indultos o
amnistas, fallan en las causas de juicio poltico o imponen sanciones por violacin de sus fueros.
Atribuciones exclusivas de la cmara de Diputados.
1.
2.
3.

Iniciativas de las leyes sobre impuestos.

Prestar acuerdo al Ejecutivo, para designar a los miembros del Consejo Federal de
Educacin
Acusar ante el Senado a los funcionarios que puedan ser sometidos al juicio poltico, previa mayora que haga lugar a la
formacin de la causa.
Atribuciones exclusivas de la cmara de Senadores.
1.
Juzgar a los acusados en juicio poltico.
2.
Prestar acuerdo al Ejecutivo en la designacin de los funcionarios que determina la Constitucin.
Para un mayor estudio, expondremos en general las materias sobre las cuales las legislaturas Provinciales pueden legislar:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Crear normas impositivas.

Dictar ley de presupuesto.
Conceder indultos y amnistas.
Aprobar o rechazar Tratados con el Estado Federal o otras Provincias.
Autorizar al Ejecutivo para la contratacin de emprstitos.
Crear entes autrquicos.
Sancionar la ley orgnica municipal.
Disponer la realizacin de obras pblicas.
Conceder subsidios.
Disponer sobre tierras fiscales.
Legislar sobre educacin.
Legislar en materia electoral y la organizacin de los partidos polticos provinciales.
Organizar el rgimen Policial
Legislar sobre pensiones y jubilaciones.
Declarar la necesidad de reforma de la constitucin Provincial.
Dictar los cdigos de procedimientos.
Etc.

El Poder Legislativo en Formosa:

Art. 103.- El Poder Legislativo ser ejercido por una Cmara de Diputados, elegidos directamente por el pueblo con base en la poblacin, no
pudiendo exceder de treinta el nmero de sus miembros.
Los legisladores: condiciones para su elegibilidad:
Art. 104.- Para ser Diputado se requiere:
1) Ser ciudadano argentino, o naturalizado con seis aos en el ejercicio de la ciudadana.
2) Haber cumplido veintin aos de edad.
3) Tener seis aos de residencia inmediata en la Provincia, sino se ha nacido en ella. A tales efectos no causa interrupcin la
ausencia motivada por el ejercicio de funciones polticas o tcnicas al servicio del Gobierno Federal o de la Provincia.
Termino de mandato:

Art. 105.- Los diputados durarn cuatro aos en el ejercicio de sus cargos, y podrn ser reelectos. La Cmara se renovar por mitad cada dos aos.
Al constituirse la Legislatura, se determinar por sorteo los diputados que cesarn en el primer bienio.
Inmunidades:
Art. 114.- Ninguno de los miembros del Poder Legislativo podr ser acusado, interrogado judicialmente ni molestado por las opiniones, discursos o
votos que emita en el desempeo de su mandato de legislador. Ningn Diputado, desde el da de su proclamacin hasta el cese de su mandato, puede
ser arrestado; excepto en el caso de ser sorprendido in fraganti delito que merezca pena privativa de libertad, debindose dar cuenta del arresto a la
Cmara con informacin sumaria del hecho, para que resuelva sobre su inmunidad personal.
Art. 108.- La Cmara es juez exclusivo de las elecciones de sus miembros, sin perjuicio de la accin de los tribunales para castigar las violaciones
de la ley electoral.
Incompatibilidades:
Art. 117.- Es incompatible el cargo de diputado con cualquier otro de carcter nacional, provincial o municipal, salvo el de la docencia superior. Es
tambin incompatible el cargo de diputado con otro de carcter electivo nacional, municipal o de otras provincias, como asimismo participar en
empresas beneficiadas por privilegios o concesiones del Estado. El Diputado que haya aceptado algn cargo incompatible con el suyo, quedar por
ese solo hecho, separado de la representacin.
Las comisiones de carcter transitorio del gobierno nacional, provincial o de las municipalidades, slo podrn ser aceptadas
cuando fueren honorarias y previo acuerdo de la Cmara.
En caso de muerte, renuncia, destitucin o inhabilidad declarada de un Diputado, su reemplazo se har conforme con el rgimen
electoral.
Prohibiciones:
Art. 121.- Tendrn carcter reglamentario todas las materias distintas de las pertenecientes al mbito de la ley, enumerados en el artculo anterior. Se
prohbe la delegacin legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administracin o de emergencia pblica, con plazo fijado
para su ejercicio y dentro de las bases de la delegacin que la Legislatura establezca. La caducidad resultante del plazo previsto en el prrafo anterior
no importar revisin de las relaciones jurdicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegacin legislativa.
Funcionamiento:
Art. 106.- La Cmara abrir sus sesiones por s misma y se reunir todos los aos en sesiones ordinarias, desde el da primero de marzo hasta el da
treinta de noviembre, pudiendo prorrogarse sus sesiones, por resolucin tomada antes de fenecer el perodo, para tratar el asunto que ella determine
al acordar la prrroga. El Presidente de la Cmara a peticin suscripta por una cuarta parte del total de diputados, podr convocarla
extraordinariamente por un perodo no mayor de treinta das, cuando un grave asunto de inters o de orden pblico lo requiera; en las sesiones
extraordinarias no se tratarn sino los asuntos determinados en la convocatoria.
Art. 107.- El Presidente Nato de la Cmara es el jefe administrativo; designa y remueve por s a los secretarios, conforme con el reglamento que
dicte el Cuerpo.
Art. 109.- Las sesiones de la Cmara sern pblicas, salvo que la naturaleza de las cuestiones por tratarse aconsejen lo contrario, lo que deber
determinarse por mayora de votos.
Art. 110.- La Cmara necesita, para sesionar, mayora absoluta de sus miembros, pero en minora podr acordar las medidas que estime necesarias
para compeler a los inasistentes, aplicar multas y suspensiones.
Art. 111.- La Cmara de Diputados har su reglamento, que no podr modificar sobre tablas en un mismo da. Podr, con dos tercios de la votacin
de sus miembros, corregir y an excluir de su seno a cualquiera de ellos, por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o indignidad, y
removerlos por inhabilidad fsica o moral, o sobreviniente a su incorporacin, pero bastar la mayora de uno sobre la mitad de los presentes para
decidir acerca de la renuncia a su cargo.
Art. 118.- Los diputados al asumir el cargo, debern prestar juramento de desempearlo fielmente, con arreglo a los preceptos de esta Constitucin y
de la Constitucin Nacional, y por la frmula que establecer la misma Cmara.
Art. 119.- Los diputados gozarn de una remuneracin determinada por la Cmara y no podr ser aumentada sino por sancin de dos tercios de la
totalidad de sus miembros, y entrar en vigencia despus de dos aos de haber sido promulgada.
Formacin y Sancin de las Leyes
Art. 122.- Las leyes tendrn origen en proyectos presentados por uno o ms diputados, por el Poder Ejecutivo o por el Superior Tribunal de Justicia,
conforme con lo que establece el captulo Poder Judicial sobre co-legislacin de dicho poder.
Art. 123.- Aprobado un proyecto por la Cmara de Diputados, pasar al Poder Ejecutivo para su promulgacin y publicacin, si estuviera ste
conforme.
Art. 124.- Quedar convertido en ley todo proyecto sancionado por la Legislatura si remitido al Poder Ejecutivo, ste no lo devolviere observado
dentro del trmino de diez das hbiles de su recepcin.
Art. 125.- Rechazado por el Poder Ejecutivo, en todo o en parte, un proyecto de ley, volver con sus objeciones a la Cmara, y si sta insiste en su
sancin, con dos tercios de votos de los presentes, ser ley y pasar al Poder Ejecutivo para su promulgacin. No existiendo los dos tercios para la
insistencia, ni mayora para aceptar las modificaciones propuestas por el Poder Ejecutivo, no podr repetirse en las sesiones de ese ao. Sin embargo
las partes no observadas podrn ser promulgadas si tienen autonoma normativa y su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del
proyecto sancionado por la Legislatura.
Art. 126.- En la sancin de las leyes se usar esta frmula: La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley.
Juicio Poltico

Art. 156.- Estn sujetos a juicio poltico el Gobernador, el Vicegobernador y sus ministros; los ministros y el Procurador General del Superior
Tribunal de Justicia; el Fiscal de Estado; el Presidente y Vocales del Tribunal de Cuentas; el Fiscal de Investigaciones Administrativas y el Defensor
del Pueblo, por mal desempeo en el ejercicio de sus funciones o por presunto delito doloso, incapacidad fsica o mental sobrevinientes despus de
haber declarado la Cmara por dos tercios de votos de los presentes, y con citacin y audiencia del interesado, si la pidiera, haber lugar a la
formacin de causa. Pueden ser denunciadas ante la Cmara de Representantes las personas sujetas a este juicio por algunos de sus miembros o
cualquier habitante de la Provincia.
Art. 157.- Presentada a la Legislatura la peticin de juicio poltico, pasar a estudio de una comisin especial que formular despacho, en el perodo
de sesiones en que fuere presentado, sobre su procedencia o rechazo.
Art. 158.- Cuando el acusado fuere el Gobernador o el Vicegobernador, el Presidente del Superior Tribunal de Justicia presidir las sesiones de la
Legislatura pero no tendr voto en el fallo.
Art. 159.- Recibida la acusacin se podr, por dos tercios de votos, suspender al acusado en el desempeo de sus funciones. En tal caso, si el
acusado fuere el Gobernador o el Vicegobernador en ejercicio del Poder Ejecutivo, ser reemplazado por el Presidente de la Legislatura.
Art. 160.- El fallo de la Legislatura ser dado dentro de los sesenta das de iniciado el juicio, prorrogando sus sesiones ordinarias a ese solo efecto,
si fuere necesario. Vencido dicho trmino sin haber recado sentencia, el acusado quedar de hecho absuelto y reintegrado a su cargo, si hubiese sido
suspendido.
Art. 161.- Si la Legislatura hallare culpable al acusado, decretar su destitucin, pudiendo adems declararlo incapaz de ocupar cargo alguno de
honor o a sueldo de la Provincia, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o criminales a que hubiere lugar.
Art. 162.- Para dictar sentencia condenatoria se requiere mayora de dos tercios de votos de la totalidad de los miembros de la Legislatura. La ley
reglamentar estas bases.
El Poder Legislativo en Chaco:
Artculo 96. El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de Diputados integrada por treinta miembros, nmero que podr
elevarse hasta cincuenta como mximo, por ley sancionada por los dos tercios de votos del total de sus componentes.
Con arreglo a cada censo nacional o provincial, debidamente aprobado, se determinar el nmero de habitantes correspondientes a la representacin
por Diputado.
Los legisladores: condiciones para su elegibilidad:
Artculo 98. Para ser Diputado se requiere:
1. Ciudadana natural en ejercicio o legal despus de cuatro aos de obtenida.
2. Tener veinticinco aos de edad como mnimo, a la fecha que deba incorporarse al Cuerpo.
3. Ser nativo de la Provincia o tener tres aos de residencia inmediata en ella.
Inhabilidades
Articulo 99. No podrn ser diputados los eclesisticos regulares ni los militares en servicio activo.
Duracin:
Artculo 97. Los Diputados durarn cuatro aos en sus cargos, a partir de la fecha fijada para la inauguracin del perodo ordinario de sesiones, y
podrn ser reelegidos.
El Diputado que se incorporase en reemplazo de un titular completar el trmino del mandato de ste.
La Cmara se renovar por mitades cada dos aos.
Inmunidades:
Artculo 102. Los Diputados son inviolables por razn de las opiniones vertidas y de los votos emitidos en el desempeo de sus cargos. Ninguna
autoridad
podr
interrogarlos,
reconvenirlos,
acusarlos
o
molestarlos
por
tales
causas.
Desde el acto de su proclamacin por el Tribunal Electoral o de su incorporacin en el caso de los suplentes, hasta la cesacin de sus mandatos, los
Diputados gozarn de completa inmunidad en su persona y no podrn ser detenidos salvo la circunstancia de ser sorprendidos en flagrante delito que
merezca pena corporal, en cuyo evento se dar inmediatamente cuenta de la detencin a la Cmara, con la informacin sumaria del hecho.
Incompatibilidades
Artculo 100. Es incompatible el cargo de Diputado:
1. Con el de funcionario o empleado a sueldo de la Nacin, de la Provincia u otras provincias, o de las municipalidades, excepto el de profesor de
enseanza media y superior y las comisiones eventuales para cuyo desempeo se requiere autorizacin previa de la Cmara.
2. Con cualquier otra representacin electiva de carcter nacional, provincial o municipal.
3. Con el de empleado, funcionario, asesor o representante de empresas extranjeras o de las que en virtud de concesiones otorgada por la Provincia
tengan relaciones permanentes con los poderes pblicos. El Diputado que llegare a estar comprendido por alguna de las incompatibilidades
precedentes quedar inhabilitado para el desempeo del cargo y ser reemplazado por el suplente que corresponda segn el orden de la lista
respectiva.
Inviolabilidad:
Artculo 104. La Cmara tiene jurisdiccin para reprimir hasta con treinta das de arresto a quienes atenten contra su autoridad, dignidad e
independencia o contra las inmunidades de sus miembros, sin perjuicio de ponerlos en su caso, a disposicin de juez competente.
Funcionamiento de la Cmara
Inauguracin y prrroga de las sesiones
Artculo 111. La Cmara inaugurar, automticamente, todos los aos su perodo ordinario de sesiones el 19 de marzo y funcionar regularmente
hasta el 15 de diciembre. Este trmino podr ser prorrogado cuando as lo disponga la mitad ms uno de sus miembros presentes.
Convocatoria a sesiones extraordinarias

Artculo 112. Por motivos de inters pblico y urgentes, el Poder Ejecutivo podr convocar a la Cmara a sesiones extraordinarias o convocarse sta
por s misma, cuando un tercio de sus miembros lo solicitare. En ambos casos, previa decisin acerca de si la convocatoria se halla justificada, se
considerarn exclusivamente los asuntos que la determinaron.
Suspensin de sesiones
Artculo 113. Durante el transcurso del perodo ordinario, la Cmara no podr suspender sus sesiones por ms de tres das hbiles consecutivos,
salvo causa de fuerza mayor.
Local de la Legislatura. Qurum. Carcter pblico de sesiones. Sesiones en minora
Artculo 114. Las sesiones se celebrarn en el local de la Legislatura, con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de sus componentes y
sern
pblicas
salvo
que
en
razn
de
la
naturaleza
del
asunto
se
resolviere
lo
contrario.
Podrn realizarse sesiones en minora al solo efecto de acordar medidas para compeler a los inasistentes por la fuerza pblica y aplicar penas de
multa y suspensin.
Juicio sobre la validez de la eleccin y ttulos de los Diputados. Juramento
Artculo 115. La Cmara es juez de la validez de la eleccin y los ttulos de sus miembros.
Los Diputados en el acto de su incorporacin, prestarn juramento de ejercer fielmente su mandato y de desempearlo de conformidad a lo
preceptuado por esta Constitucin.
Autoridades y funcionamiento del Cuerpo
Artculo 116. Cada vez que se produzca la renovacin parcial de la Cmara, sta elegir, a pluralidad de votos, a un Presidente, un Vicepresidente 1
y un Vicepresidente 2, con mandato hasta la prxima renovacin parcial.
Quien ejerza la presidencia tendr voto y decidir en caso de empate.
Durante el receso funcionar una comisin legislativa permanente presidida por el Presidente de la Cmara, que intervendr en los asuntos urgentes
e imprevistos, con la composicin y facultades que fijar la ley.
La Cmara dictar su reglamento, el que no podr ser modificado por mocin de sobre tablas, ni en un mismo da.
Los funcionarios y empleados sern designados en la forma que determine el reglamento.
Sancin y promulgacin de las leyes
Proyectos de ley, su consideracin y sancin
Artculo 117. Las leyes tendrn su origen en la Cmara de Diputados por iniciativa de uno o ms de sus miembros, del Poder Ejecutivo, en su caso
del Poder Judicial, y por Iniciativa popular.
El reglamento de la Cmara determinar los recaudos que debern observarse en la presentacin, estudio y consideracin de los proyectos de ley.
La consideracin sobre tablas de un proyecto de ley slo tendr lugar si as lo decidieren los dos tercios de los diputados presentes.
Para la sancin de un proyecto de ley se requiere el voto afirmativo de la mitad ms uno de los miembros presentes, salvo que por esta Constitucin
se exija otra mayora. Para la aprobacin de las leyes especiales que autoricen gastos, ser necesario el voto afirmativo de la mayora absoluta de los
miembros del Cuerpo.
Ningn proyecto desechado totalmente por la Cmara podr repetirse durante el ao de su rechazo
El Poder Ejecutivo podr enviar a la Cmara proyectos con pedido de urgente tratamiento, los que debern ser considerados dentro de los sesenta
das corridos desde la recepcin o de la fecha en que se reanuden las sesiones ordinarias o extraordinarias, en caso de receso.
La calificacin de urgente tratamiento para un proyecto podr ser hecha despus de la remisin y en cualquier etapa de su trmite. En estos casos, el
plazo empieza a correr desde la fecha de recepcin de la solicitud por el Cuerpo. El procedimiento no ser aplicable a los proyectos que se refieran a
materia tributaria electoral o del presupuesto general, a la reglamentacin de derechos y garantas constitucionales y a reformas de la Constitucin.
No podrn tramitarse en la Legislatura ms de tres proyectos con dicha calificacin, simultneamente.
En todos los casos, los proyectos calificados de urgente tratamiento, transcurrido el plazo de sesenta das y cuando no hubieren sido expresamente
desechados, se tendrn por aprobados y se promulgarn y publicarn segn las formalidades previstas por esta Constitucin.
Esta calificacin y el trmite correspondiente se podrn dejar sin efecto si as lo resolviera la mitad ms uno de los miembros presentes del Cuerpo,
en cuyo caso se aplicar al proyecto, y a partir de ese momento, el trmite ordinario.
En la sancin de las leyes se usar la siguiente frmula: "LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO SANCIONA CON
FUERZA DE LEY".
Veto
Artculo 118. Aprobado por la Cmara de Diputados un proyecto de ley ser pasado al Poder Ejecutivo a los efectos de su examen y promulgacin.
Dentro del trmino de diez das hbiles de haberlo recibido de la Legislatura, el Poder Ejecutivo podr devolverlo vetado en todo o en parte. Si no lo
hiciere, el proyecto quedar convertido en ley y deber ser promulgado y publicado por el Poder Ejecutivo en el da inmediato al del vencimiento
del plazo, o en su defecto, publicarse por orden del Presidente de la Cmara de Diputados dentro de los diez das hbiles.
Desechado en todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, volver con sus objeciones a la Legislatura, sta lo discutir nuevamente, y si lo
confirma con la mayora de dos tercios de los miembros presentes, quedar convertido en ley y pasar al Poder Ejecutivo para su promulgacin.
Vetada en parte una ley por el Poder Ejecutivo, no podr ste promulgar la parte no vetada, excepto cuando se tratase de la Ley de Presupuesto
General y slo ser reconsiderada en la parte vetada. De no insistir la Cmara de Diputados dentro de los diez das hbiles, el Poder Ejecutivo
promulgar la parte no vetada.
Si al tiempo de devolver el Poder Ejecutivo un proyecto de ley vetado, la Cmara hubiere entrado en receso, sta podr pronunciarse acerca de la
aceptacin o no aceptacin del veto, durante las sesiones de prrroga, extraordinarias u ordinarias siguientes.
Juicio Poltico
Funcionarios sujetos a juicio poltico
Artculo 120. Estn sujetos a juicio poltico, por incapacidad fsica o mental sobreviniente, por mal desempeo o falta de cumplimiento a los
deberes de su cargo, por delito en el ejercicio de sus funciones, o por delitos comunes, el Gobernador, el Vicegobernador, los Ministros del Poder
Ejecutivo, los miembros y el Procurador General del Superior Tribunal de Justicia, los miembros del Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo, el
Fiscal de Estado, Contador General, Subcontador General, Tesorero General y Subtesorero General.
Denuncia ante la Cmara de Diputados
Artculo 121. La denuncia de los funcionarios sujetos a juicio poltico ser formulada ante la Cmara de Diputados por uno o ms de sus miembros
o cualquier persona.
Salas de acusacin y de sentencia

Artculo 122. Para la tramitacin del juicio poltico, la Cmara en su primera sesin anual se dividir por mitades en dos salas. La sala primera
tendr a su cargo la acusacin y la segunda ser la encargada de juzgar. Ambas elegirn sus autoridades a pluralidad de votos.
Comisin investigadora
Artculo 123. La sala acusadora designar el mismo da de su constitucin una comisin de cinco miembros, no pudiendo facultar a su presidente
para que la nombre. Esta comisin tendr el cometido de investigar la verdad de los hechos denunciados, con las ms amplias facultades.
Dictamen
Artculo 124. La Comisin ejecutar sus diligencias dentro del trmino perentorio de noventa das, y formular dictamen ante la sala, la que lo
aceptar o rechazar dentro de los treinta das. Necesitar dos tercios de los votos de sus miembros para dar curso a la acusacin.
Ambos plazos se computarn por das corridos y no se interrumpirn por ninguna causa, salvo resolucin en contrario adoptada por decisin
mayoritaria del Cuerpo.
Suspensin del cargo
Artculo 125. Desde el momento que la sala acusadora haya admitido la acusacin, el acusado quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones,
sin goce de sueldo.
Actuacin ante la sala juzgadora
Artculo 126. Admitida la acusacin, la sala acusadora designar una comisin de tres de sus integrantes para que la sostenga ante la segunda sala
que se constituir en tribunal de sentencia, previo juramento de sus miembros.
Pronunciamiento
Artculo 127. Deducida la acusacin, el tribunal de sentencia tomar conocimiento de la causa y se pronunciar dentro del trmino de sesenta das.
Vencido este trmino sin que la sala se hubiere pronunciado, se considerar desestimada la acusacin y el acusado ser reintegrado al ejercicio de su
cargo.
Mayora exigida para la condena Publicidad de la sentencia
Artculo 128. Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios de los miembros del tribunal de sentencia. La
votacin ser nominal, registrndose el voto respecto de cada uno de los cargos contenidos en la acusacin. Cualquiera sea la sentencia, ser
inmediatamente publicada.
Efecto de la sentencia
Artculo 129. El fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado y aun inhabilitarlo para el ejercicio de cargos pblicos por tiempo determinado,
sin perjuicio de la responsabilidad que le incumbiere con arreglo a las leyes ante los tribunales ordinarios.
Garanta de la defensa
Artculo 130. La ley establecer el procedimiento y garantizar el ejercicio de la defensa.
El Poder Legislativo en Corrientes:
Artculo 84: El Poder Legislativo ser ejercido por dos Cmaras, una de Diputados y otra de Senadores, elegidos directamente por el pueblo con
arreglo a esta Constitucin y a la Ley.
De la Cmara de Diputados
Artculo 85: Mientras el aumento demogrfico no lo exija, la Cmara de Diputados se compone de 26 miembros.
La Legislatura determina, de conformidad a lo dispuesto anteriormente, el nmero de habitantes que deba representar cada diputado, a fin de que, en
ningn caso, stos excedan de treinta y tres (33).
Artculo 86: El Diputado dura en su cargo cuatro (4) aos y puede ser reelegido.
La Cmara se renueva por mitades cada dos (2) aos.
Artculo 87: Son requisitos para ser Diputado:
1) Ciudadana natural en ejercicio o legal despus de cuatro (4) aos de obtenida.
2) Veintids (22) aos de edad cumplidos.
3) Dos (2) aos de residencia inmediata en la Provincia, para los que no son naturales de ella.
Artculo 88: Es incompatible el cargo de Diputado con el de funcionario o empleado pblico nacional, provincial o municipal, o de legislador de la
Nacin o de otra Provincia, con excepcin del profesorado y de las comisiones eventuales.
Estas ltimas deben ser aceptadas con el consentimiento previo de la Cmara respectiva.
Tampoco puede desempear esta funcin quien por propio derecho o como gerente, apoderado, representante o abogado de empresas, tengan
contrato de carcter oneroso con el Estado Nacional, Provincial o Municipal.
El diputado que acepte el desempeo de un cargo pblico o rentado de la Nacin o de una provincia o municipio, o contratase con el Estado o
municipio, o aceptase la gerencia, apoderamiento, representacin o patrocinio de una empresa que contratare con el Estado o municipio, cesa como
miembro de la Cmara previa decisin del cuerpo por mayora absoluta de sus miembros.
Artculo 89: No pueden ser Diputados los procesados, con auto de prisin preventiva firme; los que hayan sido condenados a pena de reclusin o
prisin; los quebrados o concursados civilmente no rehabilitados y los afectados de enfermedad fsica o mental que los imposibilite para cumplir con
el mandato.
Cualquier Diputado o habitante de la Provincia puede denunciar ante la Cmara de Diputados el mal desempeo, inconducta o delito cometido, a
efecto de que se trate la acusacin, trmite que ser admitido con la aprobacin de la mayora absoluta de sus miembros.
Del Senado
Artculo 91: Mientras el aumento demogrfico no lo exija, la Cmara de Senadores se compone de trece (13) miembros.
La Legislatura determina, de conformidad a lo dispuesto anteriormente, el nmero de habitantes que deba representar cada senador, a fin de que, en
ningn caso, el nmero de stos exceda de veinte (20).
Artculo 92: Son requisitos para ser Senador:
1) Ciudadana natural en ejercicio o legal despus de cinco (5) aos de obtenida.

2) Tener treinta (30) aos de edad.

3) Cuatro (4) aos de domicilio inmediato en la Provincia, para los que no son naturales de ella.
Artculo 93: Son aplicables al cargo de Senador las incompatibilidades establecidas para ser Diputado.
Artculo 94: El Senador dura seis (6) aos en su cargo y puede ser reelegido. El Senado se renueva por terceras partes cada dos (2) aos.
Artculo 95: El Vicegobernador de la Provincia es Presidente nato del Senado, pero no tendr voto sino en caso de empate.
Artculo 96: El Senado nombrar cada ao un Vicepresidente 1 y un Vicepresidente 2 que entrarn a desempear el cargo por su orden, en defecto
del Presidente nato.
Artculo 97: Es atribucin exclusiva del Senado juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados. Cuando el acusado fuese el
Gobernador o Vicegobernador de la Provincia, el Senado ser presidido por el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, pero no tendr voto sino
en caso de empate.
El fallo del Senado en estos casos, no tendr ms efectos que destituir al acusado; pero la parte condenada quedar no obstante sujeta a acusacin,
juicio y castigo conforme a las leyes, ante los tribunales ordinarios.
Artculo 98: El fallo del Senado debe darse dentro del perodo de sesiones en que se hubiere iniciado el juicio, prorrogndose si fuese necesario
hasta terminarlo.
En ningn caso podr durar ms de ciento veinte (120) das, quedando absuelto el acusado si no recayese resolucin dentro de este trmino. ste se
computar en das corridos, desde el momento en que la Cmara de Diputados ejerza la atribucin del artculo 132, inciso 6.
Inviolabilidad:
Artculo 108: Los miembros del Poder Legislativo son inviolables por las opiniones que manifiesten y votos que emitan en el desempeo de sus
cargos. No hay autoridad alguna que pueda procesarlo, ni reconvenirlo en ningn tiempo por tales causas.
Inmunidades:
Artculo 109: Los Diputados y Senadores gozarn de completa inmunidad en su persona, desde el da de su eleccin hasta el de su cese; y no
podrn ser detenidos por ninguna autoridad sino en caso de ser sorprendidos in fraganti en la ejecucin de algn delito que merezca pena de
muerte, presidio o penitenciaria, en cuyo caso debe darse cuenta a la Cmara respectiva con la informacin sumaria del hecho para que sta resuelva
lo que corresponda sobre la inmunidad personal.
Funcionamiento:
Artculo 99: Ambas Cmaras se reunirn en Sesiones Ordinarias todos los aos, desde el 1 de marzo al 30 de noviembre. Funcionarn en la Capital
de la Provincia, pero podrn hacerlo por causas graves en otro punto, cuando proceda por disposicin de las mismas Cmaras.
Las Sesiones Ordinarias pueden prorrogarse por 30 (treinta) das, por disposicin de ambas Cmaras, a travs del voto de la mayora absoluta de los
miembros de cada una de ellas, o por el Poder Ejecutivo.
Artculo 100: Pueden tambin ser convocadas extraordinariamente por el Poder Ejecutivo, o por el Presidente de la Asamblea Legislativa a peticin
escrita de la quinta parte del total de los miembros de cada Cmara.
Artculo 101: En caso de convocatoria extraordinaria, no podrn ocuparse sino del asunto o asuntos para que hayan sido convocadas, excepto el
caso de juicio poltico.
Artculo 102: Inician el perodo de sus sesiones ordinarias y extraordinarias, por s mismas, reunidas en asamblea, debiendo en el primer caso el
Gobernador de la Provincia, dar cuenta del estado de la administracin.
Artculo 103: Cada Cmara es juez exclusivo de las elecciones y requisitos personales de sus miembros, no pudiendo en tal caso, o cuando proceda
como cuerpo elector, reconsiderar sus resoluciones.
Artculo 104: No podrn entrar en sesin sin la mayora absoluta de sus miembros pero podrn reunirse en minora al slo efecto de acordar las
medidas necesarias para compeler a los inasistentes, en los trminos y bajo las penas que cada Cmara establezca.
Artculo 105: Ambas Cmaras empiezan y concluyen simultneamente el perodo de sesiones. Ninguna de ellas podr suspenderla por ms de tres
(3) das sin consentimiento de la otra.
Artculo 106: Cada Cmara har su reglamento y podr, con dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, corregir a cualquiera de ellos por
desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones y aun declararlo cesante en caso de reincidencia, inasistencia notable, indignidad o inhabilidad
fsica o moral sobreviniente a su incorporacin. Bastar la simple mayora para decidir de las renuncias que hicieren a sus cargos.
Artculo 107: Los Senadores y Diputados prestarn, en el acto de su incorporacin, juramento por Dios y por la Patria, o harn afirmacin por su
honor, de desempear fielmente el cargo.

De la Formacin y Sancin de las Leyes

Artculo 119: Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cmaras, por proyectos presentados por alguno o algunos de sus miembros, o por
el Poder Ejecutivo.
Artculo 120: Aprobado un proyecto por la Cmara de su origen, pasar para su discusin a la otra Cmara, aprobado por ambas Cmaras pasar al
Poder Ejecutivo para su examen y si tambin lo aprobase, lo promulgar.
Se reputar promulgado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el trmino de diez (10) das hbiles.
Artculo 121: Si antes del vencimiento de los diez (10) das hubiese tenido lugar la clausura de las Cmaras el Poder Ejecutivo deber, dentro de
dicho trmino, remitir el proyecto vetado a la Secretara de la Cmara de su origen, sin cuyo requisito no tendr efecto el veto.
Artculo 122: Desechado en todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cmara de su origen; sta lo discute
de nuevo, previo pase a comisin, y si lo confirma por mayora de dos tercios, pasa otra vez a la Cmara de revisin. Si ambas Cmaras lo sancionan

por igual mayora, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgacin. Las votaciones de ambas Cmaras sern en este caso
nominales, por s o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicarn
inmediatamente por la prensa. Si las Cmaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podr repetirse en las sesiones de aquel ao.
En cuanto a la ley de presupuesto y a las leyes impositivas que fuesen observadas por el Poder Ejecutivo, se considerarn slo en la parte objetada,
tomndose cada artculo independientemente y quedando en vigencia lo dems de ellas.
Artculo 123: Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cmaras podr repetirse en las sesiones de aquel ao. Ninguna de las
Cmaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la Cmara
revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la Cmara revisora, deber indicarse el resultado de la votacin a fin de
establecer si tales adiciones o correcciones fueron realizadas por mayora absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. La
Cmara de origen podr por mayora absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la
redaccin originaria, a menos que las adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los presentes. En este ltimo
caso, el proyecto pasar al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones de la Cmara revisora, salvo que la Cmara de origen insista en su
redaccin originaria con el voto de las dos terceras partes de los presentes. La Cmara de origen no podr introducir nuevas adiciones o correcciones
a las realizadas por la Cmara revisora.
Artculo 124: Ningn proyecto sancionado por una de las Cmaras, en las sesiones de un ao, puede ser postergado para su revisin sino hasta el
perodo siguiente; pasado ste, se reputar nuevo asunto y seguir como tal la tramitacin establecida para cualquier proyecto que se presente por
primera vez.
Artculo 125: Si un proyecto de ley observado volviese a ser sancionado en uno de los dos perodos legislativos subsiguientes, el Poder Ejecutivo no
podr observarlo de nuevo y estar obligado a promulgarlo como ley.
Artculo 126: No podr iniciarse en una Cmara un proyecto de ley sobre la misma materia y con el mismo objeto que sirviese de base a otro
proyecto de ley ya presentado en la otra Cmara y del que se hubiere dado cuenta en sesin, aun cuando su discusin no hubiese comenzado. Si la
Cmara en que se presenta primeramente el proyecto no se ocupase de l dos (2) meses despus de su presentacin, la otra podr ocuparse del
mismo asunto como Cmara iniciadora.
De las Bases para el Procedimiento de Juicio Poltico
Artculo 132: La acusacin de funcionarios sujetos a juicio poltico ser presentada a la Cmara de Diputados, en la que se observarn las siguientes
reglas, que la Legislatura podr ampliar por medio de una ley reglamentaria, pero sin alterarlas o restringirlas:
1) La acusacin o denuncia se har por escrito, determinando con toda precisin los hechos que sirvan de fundamento.
2) Presentada que fuere, la Cmara decidir por votacin nominal y a simple mayora de votos, si los cargos que aquella contiene importan falta o
delito que d lugar a juicio poltico. Si la decisin es en sentido negativo, la acusacin quedar de hecho desestimada, y si fuera en sentido
afirmativo pasar a la Comisin.
3) En una de sus primeras sesiones ordinarias, la Cmara de Diputados nombrar anualmente, por votacin directa, una Comisin encargada de
investigar la verdad de los hechos en que se funde la acusacin, quedando a este fin revestida de amplias facultades.
4) El acusado tendr derecho a ser odo por la Comisin de investigacin, de interpelar por su intermedio a los testigos y de presentar los
documentos de descargos que tuviere.
5) La Comisin de investigacin consignar por escrito todas las declaraciones e informes relativos al proceso, que elevar a la Cmara con un
informe escrito, en que expresar su dictamen fundado en favor o en contra de la acusacin. La
Comisin deber terminar sus diligencias en el perentorio trmino de veinte (20) das hbiles.
6) La Cmara decidir si se acepta o no el dictamen de la Comisin de investigacin, necesitando para aceptarlo dos tercios de votos de la totalidad
de sus miembros, cuando el dictamen fuese favorable a la acusacin.
7) Desde el momento en que la Cmara haya aceptado la acusacin contra un funcionario pblico, ste quedar de hecho suspendido en sus
funciones, gozando de medio sueldo.
8) En la misma sesin, en que se admitiese la acusacin, la Cmara nombrar de su seno una Comisin de tres (3) miembros para que la sostenga
ante el Senado, al cual ser comunicado dicho nombramiento al enviarle formulada la acusacin.
9) El Senado se constituir en Cmara de justicia, y enseguida sealar trmino dentro del cual deba el acusado contestar la acusacin, citndosele al
efecto y entregndosele en el acto de la citacin copia de la acusacin y de los documentos con que haya sido instruida. El acusado podr
comparecer por s o por apoderado, y si no compareciese ser juzgado en rebelda. El trmino para responder a la acusacin no ser menor de nueve
(9) das, aumentando con uno por cada dos leguas.
10) Se leern en sesin pblica tanto la acusacin como la defensa. Luego se recibir la causa a prueba, fijando previamente el Senado los hechos a
que deba concretarse, y sealando tambin un trmino suficiente para producirla.
11) Vencido el trmino de prueba, el Senado designar da para or, en sesin pblica, a la Comisin acusadora y al acusado, sobre el mrito de la
producida. Se garantiza en este juicio la libre defensa y la libre representacin.
12) Concluida la causa, los senadores discutirn en sesin secreta el mrito de la prueba, y terminada esta discusin se designar da para pronunciar
en sesin pblica el veredicto definitivo, lo que se efectuar por votacin nominal sobre cada cargo, por s o por no.
13) Ningn acusado podr ser declarado culpable sin una mayora de dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Senado. Si de la
votacin resultase que no hay nmero suficiente para condenar al acusado con arreglo al artculo 97 de esta Constitucin, se le declarar absuelto.
En caso contrario el Senado proceder a redactar la sentencia.
14) Declarado absuelto el acusado, quedar ipso facto restablecido en la posesin del empleo, debiendo, en tal caso, integrrsele su sueldo por el
tiempo de la suspensin.
El Poder Legislativo en Misiones:
Artculo 82.- El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de Representantes elegida directamente por el pueblo, en la
proporcin de uno por cada doce mil habitantes o fraccin que no baje de ocho mil quinientos, con arreglo a la poblacin censada.
Despus de cada censo nacional o provincial, la ley determinar el nmero de habitantes que ha de representar cada diputado, a fin de que en ningn
caso el nmero total exceda de cuarenta ni sea menor de treinta.
Los legisladores: condiciones para su elegibilidad:
Artculo 83.- Para ser miembro de la Cmara de Representantes se requerir haber cumplido la edad de veinticinco aos, tener ciudadana natural en
ejercicio o legal despus de cuatro aos de obtenida; ser nativo de la Provincia o tener dos aos de residencia inmediata en ella.
Duracin:
Artculo 84.- Los diputados durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser reelegidos. La

Cmara se renovar por mitades cada bienio, a cuyo efecto los electos para la primera Legislatura, luego que se renan, sortearn los que deben
cesar en el primer perodo. Las vacantes no sern cubiertas cuando faltare menos de un ao para el trmino del perodo correspondiente, a menos
que alcancen a la quinta parte del total de la Legislatura.
Incompatibilidad:
Artculo 85.- Es incompatible el cargo de diputado con:
1) el de funcionario o empleado pblico a sueldo de la Nacin, de las provincias o de las municipalidades, con excepcin de la docencia y de las
comisiones honorarias o eventuales, debiendo stas ltimas ser aceptadas con el consentimiento previo de la Cmara;
2) el de funcionario o empleado dependiente de una empresa particular que se rija por concesiones de la Legislatura y tenga, por ese solo hecho,
relaciones con los poderes pblicos de la Provincia;
3) todo otro cargo de carcter electivo, sea nacional, provincial o municipal.
El diputado que haya aceptado algn cargo incompatible con el suyo ser separado de la representacin.
Artculo 86.- No podrn celebrar contratos con la administracin federal, provincial o municipal, ni patrocinar causas contra la Nacin, Provincias o
municipios, ni defender intereses privados ante la administracin pblica. Tampoco podrn participar en empresas beneficiadas con privilegios o
concesiones dadas por el Estado.
Inmunidades:
Artculo 88.- Los diputados no podrn ser acusados, interrogados judicialmente ni molestados por las opiniones que manifiesten o votos que emitan
en el desempeo de su cargo. Gozarn de completa inmunidad en su persona desde el da de su eleccin hasta el cese. Tampoco podrn ser
arrestados, excepto en el caso de ser sorprendidos "in-fraganti" en la ejecucin de un delito que merezca pena corporal, en el cual caso deber darse
cuenta de la detencin dentro del plazo de tres das a la Cmara, la que al conocer el sumario podr allanar el fuero del acusado con el voto de los
dos tercios de sus miembros.
Funcionamiento de la Cmara
Artculo 96.- La Cmara se reunir sin que sea esencial ningn requisito de apertura. Sesionar todos los aos en forma ordinaria desde el 1 de
mayo hasta el 31 de octubre.
Este trmino podr ser prorrogado cuando as lo disponga la mayora absoluta de sus miembros.
Artculo 97.- Por motivos de inters pblico y urgente el Poder Ejecutivo podr convocar a la
Cmara a sesiones extraordinarias o convocarse sta por s misma cuando un tercio de sus miembros lo solicitare. En ambos supuestos se
considerarn exclusivamente los asuntos que determinare la convocatoria. En caso de haber sido convocada por peticin de sus miembros, la
Cmara deber decidir si la convocatoria se halla justificada.
Artculo 98.- La Cmara no podr sesionar sin la mayora de los miembros que la componen, pero despus de tres citaciones especiales
consecutivas sin poderse reunir por falta de qurum, podr sesionar con la tercera parte de sus miembros, con excepcin de los casos en que por esta
Constitucin se exija qurum especial.
Las citaciones especiales a que se refiere este artculo se harn con un intervalo no menor de cuarenta y ocho horas a contar desde la emisin de las
citaciones y en dichas sesiones no se podrn tratar otros asuntos que los determinados en la orden del da.
Artculo 99.- Anualmente la Cmara de Representantes de la Provincia elegir a pluralidad de votos su presidente y los vicepresidentes primero y
segundo. Quien ejerza la presidencia tendr voto y decidir en caso de empate.
Artculo 100.- Durante el receso de la Cmara de Representantes funcionar una Comisin Legislativa Permanente que intervendr en los asuntos
urgentes, la que estar presidida por el Presidente de la Cmara y cuya composicin y facultades se determinarn en el Reglamento.
Formacin y sancin de las leyes
Artculo 102.- Las leyes tendrn origen en la Cmara de Representantes, por iniciativa de uno o ms de sus miembros o por proyectos del Poder
Ejecutivo.
Ningn proyecto de ley desechado totalmente por la Cmara podr repetirse durante el ao de su rechazo.
En la sancin de las leyes se usar la siguiente formula: "La Cmara de Representantes de la
Provincia sanciona con fuerza de ley".
Artculo 103.- Aprobado por la Cmara de Representantes un proyecto de ley, ser pasado al
Poder Ejecutivo a los efectos de su promulgacin. Dentro del trmino de diez das de haberlo recibido de la Legislatura, el Poder Ejecutivo podr
devolverlo observado en todo o en parte. Si no lo hiciere, el proyecto quedar convertido en ley y deber promulgarse y publicarse por el Poder
Ejecutivo en el da inmediato al del vencimiento del plazo o publicarse, en su defecto, por orden del Presidente de la Cmara.
Artculo 104.- Desechado en todo o en parte un proyecto de ley por el Poder Ejecutivo, volver con sus objeciones a la Legislatura y si sta insiste
en su sancin con el voto de la mayora absoluta de sus miembros, ser ley y pasar al Poder Ejecutivo para su promulgacin. No existiendo la
mayora citada para su insistencia, ni mayora para aceptar la modificacin propuesta por el Poder Ejecutivo, no podr repetirse en las sesiones de
ese ao.
Vetado en parte un proyecto de ley por el Poder Ejecutivo, no podr promulgarse la parte no vetada, excepto respecto de la ley general de
presupuesto que, en caso de ser vetada, slo ser reconsiderada en la parte observada, quedando el resto en vigencia.
Si al tiempo de devolver al Poder Ejecutivo una ley observada la Cmara hubiere entrado en receso, sta podr pronunciarse acerca de la aceptacin
o no aceptacin de las observaciones durante las sesiones de prrroga, extraordinarias u ordinarias subsiguientes.
Juicio Poltico
Artculo 151.- El Gobernador, el Vice-Gobernador y sus reemplazantes legales y los magistrados del Superior Tribunal de Justicia, pueden ser
denunciados por cualquier habitante de la Provincia ante la Cmara de Representantes por incapacidad fsica o mental sobreviniente, por delito en el
desempeo de sus funciones o falta de cumplimiento de los deberes correspondientes a sus cargos por delitos comunes.
Artculo 152.- La Legislatura en su primera sesin ordinaria se dividir en dos salas a los efectos del juicio poltico, realizndose un sorteo
proporcional y de acuerdo a la integracin poltica de la Cmara.
La primera tendr a su cargo la acusacin y la segunda el juzgamiento, ambas presididas por miembros elegidos de su seno.
Artculo 153.- La sala acusadora elegir anualmente por simple mayora, en la misma sesin, una comisin de investigacin compuesta de cinco
miembros. Dicha comisin tendr por objeto investigar la verdad de los hechos denunciados, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades.

Artculo 154.- La Comisin terminar sus diligencias en el trmino perentorio de treinta das y presentar dictamen a la sala acusadora, la que lo
aceptar o rechazar, necesitndose dos tercios de votos de los miembros presentes cuando el dictamen fuere favorable a la acusacin, y desde ese
momento quedar el acusado suspendido en el ejercicio de sus funciones y sin goce de sueldo.
Artculo 155.- Admitida la acusacin por la sala acusadora, sta nombrar una comisin de tres miembros para que la sostenga ante la segunda sala
constituida en tribunal de sentencia, previo juramento especial, en cada caso, de sus miembros.
Artculo 156.- Entablada la acusacin por la sala acusadora, el tribunal de sentencia proceder a conocer la causa que fallar en el trmino de treinta
das. El juicio ser oral y pblico y se garantizar la defensa y el descargo del acusado. Si vencido dicho trmino, no se hubiere dictado sentencia, el
acusado volver al ejercicio de sus funciones.
Artculo 157.- Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros de la segunda sala.
La votacin ser nominal, registrndose en el acta el voto que recaiga sobre cada uno de los cargos que contenga la acusacin.
El fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, quedan-do siempre sujeto a acusacin, juicio o condena, conforme a la legislacin represiva
comn.
Una ley especial determinar las dems normas para esta clase de juicios.

BOLILLA VII
PODER EJECUTIVO
Antes de la organizacin nacional. Organizacin actual.
En nuestra organizacin poltica de tres Poderes en el Estado el Administrador, es el Poder Ejecutivo unipersonal.
Tuvimos en nuestra historia tres Ejecutivos Colegiados:
El Primer Gobierno de 1810; Saavedra, Paso, Moreno, Alberti, Belgrano, Matheu Alberti, Azcuenaga...
El Primer Triunvirato;
El Segundo Triunvirato;
Los Ejecutivos colegiados no han dado resultados es mejor el que est a cargo de una sola persona humana, (Llamada unipersonal), con el
ttulo de GOBERNADOR, excepto en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que se lo denomina JEFE.
Siguiendo la tripartita divisin de los Poderes en el Estado Nacional Las Provincias siguieron la misma organizacin.
Algunas tienen como su reemplazante natural a los vice gobernadores, o vice jefe, otras al no tener vice lo reemplaza el presidente de la
Legislatura.
Hay muchos autores que sostienen y lo compartimos: Que del Poder Ejecutivo, tanto el Nacional como el de cualquiera de las provincias,
depende la felicidad, seguridad, bienestar y la suerte del Estado, nacional o provincial.
Atribuciones del Poder Ejecutivo.
El gobernador es el jefe de la administracin provincial, con atribuciones para nombrar y remover a sus ministros, oficiales de secretarias y dems
empleados de la administracin, prorrogar las sesiones ordinarias de la Cmara y convocar las extraordinarias en los casos previstos.
Tambin en materia de presupuesto tiene atribuciones especificas, debe presentar el anteproyecto a las cmaras es el encargado de su ejecucin, de
viendo rendir cuentas de su cometido al poder legislativo.
Estn limitadas en sus potestades de promover erogaciones, sin previamente crear los recursos necesarios para satisfacerlos.
El poder ejecutivo debe promulgar y reglamentar las leyes provinciales; concurrir a la Legislatura al abrirse los perodos de sesiones para dar
informacin sobre el estado general de la administracin; conmutar penas por delitos sujetos a la jurisdiccin de la provincia; convocar a sesiones
extraordinarias y prorrogar las ordinarias; convocar a elecciones generales; mandar recaudar la renta provincial; invertir tales rentas; ejercer el
derecho de vicepatronato. Bajo su inspeccin todos los objetos de la polica de seguridad y vigilancia y todos los establecimientos pblicos de la
provincia; conceder sueldos jubilaciones y pensiones con arreglo de la ley; representar a la provincia ante la Nacin y las otras provincias; prestar el
auxilio de la fuerza publica a los otros poderes y autoridades municipales; prevenir conspiraciones y tumultos; proponer a la Legislatura concesiones
de premios y recompensas de estmulo; resolver en ltima instancia los recursos administrativos, celebrar contratos de utilidad publica; efectuar
todos los nombramientos no reservados a otros poderes; nombrar, con acuerdo de la Legislatura o del Senado, magistrados y determinados
funcionarios.
Poder Ejecutivo de Formosa:
Art. 130.- El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de Gobernador de la Provincia y, en su defecto, por un
Vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma y por igual perodo que el Gobernador.
Condiciones de elegibilidad:
Art. 131.- Para ser elegido Gobernador y Vicegobernador se requiere:
1) Ser argentino, nativo, por opcin o naturalizado con quince aos en el ejercicio efectivo de la ciudadana.
2) Haber cumplido treinta aos de edad y ocho de residencia previa, real y efectiva en la Provincia, cuando no se hubiere nacido en ella.
Duracin:
Art. 132.- El Gobernador y el Vicegobernador durarn cuatro aos en el ejercicio de sus cargos, y podrn ser reelectos.
Residencia:
Art. 136.- El Gobernador y el Vicegobernador en desempeo del Poder Ejecutivo residirn en la capital de la Provincia, y slo podrn salir de ella
en el ejercicio de sus funciones, y dentro del territorio de la Provincia por un trmino que, en cada caso, no exceda de treinta das. En ningn caso
podrn ausentarse de la Provincia sin la autorizacin de la Cmara, por un perodo superior al de quince das o de cinco das si fueran simultneos.
En el receso de sta, cuando fuere necesario permiso previo, slo podrn ausentarse por un motivo urgente y de inters pblico y por el tiempo
indispensable, dando cuenta oportunamente a la misma.

Inmunidades:
Art. 141.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarn de iguales inmunidades que los legisladores.
De Los Ministros
Art. 143.- El despacho de los negocios administrativos estar a cargo de ministros secretarios y una ley especial fijar su nmero y deslindar las
competencias y funciones de cada uno de ellos.
Art. 144.- Para ser designado Ministro se requieren las mismas condiciones que para ser elegido Diputado.
Art. 145.- Cada Ministro es responsable de los actos que legaliza y solidariamente, de los que resuelve con sus colegas, no pudiendo por s solo
tomar resoluciones, con excepcin de lo concerniente al rgimen administrativo y econmico de su propio departamento.
Art. 146.- Los ministros tienen la facultad de concurrir a las sesiones de la Legislatura y la obligacin de informar ante ella y tomar parte en los
debates, sin voto.
Art. 147.- Los ministros recibirn un sueldo establecido por la ley, que no podr ser alterado en beneficio o perjuicio de las personas que
desempean los cargos, sino por otra ley.
Fiscal De Estado
Art. 148.- Habr un Fiscal de Estado nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo legislativo. La ley determinar la forma en que ha de ejercer sus
funciones.
Art. 149.- Corresponde al Fiscal de Estado la defensa del patrimonio del fisco provincial y ser parte necesaria y legtima en los juicios contenciosoadministrativos y en todos aquellos en que se controviertan intereses de la Provincia.
Tribunal De Cuentas
Art. 150.- El Tribunal de Cuentas tiene jurisdiccin en toda la Provincia y estar integrado por un presidente abogado y dos vocales contadores
pblicos; todos inamovibles y designados por la Legislatura a propuesta del Poder Ejecutivo. Los mismos podrn ser enjuiciados y removidos en la
misma forma y en los mismos casos que los jueces del Superior Tribunal de Justicia; gozando de iguales prerrogativas y privilegios. Tiene indepen dencia funcional y la facultad de proyectar su presupuesto de gastos adecuado a las pautas contenidas en el presupuesto general, de dictar su
reglamento interno y de procedimiento para el ejercicio de sus facultades y la de designar y remover a su personal conforme con las previsiones que
establezca el Estatuto General para el Empleado Pblico Provincial normado en el artculo 88.
Art. 151.- El Tribunal de Cuentas tendr las siguientes atribuciones:
1) El control externo de la gestin econmica, financiera y patrimonial de la hacienda pblica provincial y municipal; el examen
de las cuentas de percepcin e inversin de las rentas pblicas; aprobarlas o desaprobarlas; y el anlisis de los hechos, actos u omisiones de los que
pudieren derivarse perjuicios patrimoniales para la hacienda pblica. En todos los casos, con competencia exclusiva y excluyente, declarar las
responsabilidades que resulten, e indicar los responsables, los importes y las causas, con los alcances respectivos.
2) Podr intervenir preventivamente, por s o por funcionarios delegados, los actos administrativos que se refieren a la hacienda
pblica, y observarlos cuando contraren o violen esta Constitucin, o las leyes y reglamentos dictados en consecuencia. El acto observado se
suspender en su ejecucin y slo podr cumplirse cuando hubiera insistencia del Poder Ejecutivo en acuerdo de ministros, o de los respectivos
presidentes de la Honorable Legislatura y del Superior Tribunal de Justicia o Intendentes, debiendo remitirse, en estos casos, los antecedentes al
Tribunal de Cuentas.
3) Ordenar auditorias a las dependencias provinciales y municipales pblicas, privadas o mixtas que administren fondos pblicos,
en las que el Estado Provincial tenga intereses o hubiera garantizado materialmente su solvencia o utilidad, o acordado concesiones, privilegios o
subsidios para su instalacin o funcionamiento. Respecto de las empresas estatales o mixtas creadas por el Estado Provincial para la prestacin de
servicios comerciales o industriales, bajo un rgimen de derecho pblico o privado, el control del Tribunal de Cuentas se efectuar exclusivamente
mediante la designacin de un sndico.
Defensor Del Pueblo
Art. 153.- Habr un Defensor del Pueblo, a quien le corresponde la defensa de los derechos humanos colectivos o difusos, frente a los actos, hechos
u omisiones de la Administracin Pblica Provincial; la supervisin de la eficacia en la prestacin de los servicios pblicos; y el control en la
aplicacin de las leyes y dems disposiciones.
Sus funciones sern reglamentadas por ley, y su actuacin se fundar en los principios de informalismo, gratuidad, impulsin de
oficio, sumariedad y accesibilidad. El Defensor del Pueblo tiene legitimacin procesal.
Su designacin se efectuar por el mismo procedimiento que para los miembros del Superior Tribunal de Justicia. Gozar de las
inmunidades y privilegios de los legisladores y deber reunir los mismos requisitos que stos para ser nombrado, durarn cinco aos en sus
funciones y no podr ser separado de ella, sino por las causales y el procedimiento establecido respecto al juicio poltico.
Poder Ejecutivo de Chaco:
Artculo 131. El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de Gobernador de la Provincia, y en su defecto por el
Vicegobernador, elegido al mismo tiempo y por igual perodo que aqul. El Vicegobernador, en tanto no reemplace al Gobernador en el ejercicio del
Poder Ejecutivo, tendr dentro de ste funciones de consejero, y en ese carcter asistir a los acuerdos de Ministros. Podr concurrir a las sesiones
de la Cmara de Diputados, como vocero del Poder Ejecutivo en el tratamiento de los proyectos e iniciativas del mismo, con derecho a voz.
Condiciones de elegibilidad
Artculo 132. Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador, se requiere ser argentino nativo, naturalizado o por opcin, haber cumplido treinta
aos y tener cinco de domicilio inmediato anterior y no interrumpido en la Provincia, si no hubiere nacido en ella, salvo casos de ausencia motivada
por servicios prestados a la Nacin, la Provincia, los Municipios, o a organismos internacionales en los que la Nacin sea parte.
Duracin del mandato.
Artculo 133. El Gobernador y el Vicegobernador durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones, y cesarn en la fecha en que por ley expire
su mandato, que en ningn caso ser prorrogado.
Podrn ser reelectos o sucederse recprocamente por un nuevo perodo y por una sola vez. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente,

no podrn ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con intervalo de un perodo.
Su eleccin se har directamente por el pueblo en doble vuelta, dentro de los tres meses anteriores a la conclusin del mandato. A este fin el
territorio provincial conformar un distrito nico.
La segunda vuelta electoral se har entre las dos frmulas de candidatos ms votados y en la convocatoria respectiva se prever la fecha de esta
segunda vuelta que deber efectuarse dentro de los treinta das de la primera.
Cuando la frmula que resulte ganadora en la primera vuelta hubiere obtenido ms del cuarenta y cinco por ciento de los votos vlidamente emitidos
y a favor de alguna de las frmulas oficializadas, sus integrantes sern proclamados Gobernador y Vicegobernador.
Tambin lo sern si hubieren obtenido el cuarenta por ciento o ms de los votos emitidos, vlidos y a favor de alguna de las frmulas oficializadas, y
adems existiere una diferencia igual o mayor a diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos vlidamente emitidos, sobre la
que le sigue en nmero de votos.
Residencia
Artculo 134. El Gobernador y el Vicegobernador residirn en la capital de la Provincia, de la que no podrn ausentarse por ms de quince das sin
autorizacin de la Cmara de Diputados. Durante el receso de sta slo podrn ausentarse de la Provincia por motivos urgentes
y por el tiempo estrictamente indispensable, previa autorizacin de la Comisin Legislativa Permanente.
Inmunidades
Artculo 140. El Gobernador y el Vicegobernador gozarn desde el acto de su eleccin de las mismas inmunidades que los Diputados.

Ministros Secretarios
Nmero y funciones de los Ministros
Articulo 143. El despacho de los negocios administrativos de la Provincia estar a cargo de Ministros Secretarios, cuyo nmero, departamentos y
competencias sern determinados por ley.
Condiciones, incompatibilidades e inmunidades
Artculo 144. Para desempear el cargo de Ministro se requieren las mismas condiciones que para ser Diputado. Rigen a su respecto iguales
incompatibilidades e inmunidades.
Despacho de los asuntos
Artculo 145. Los Ministros Secretarios despacharn de acuerdo con el Gobernador todos los asuntos de su competencia y refrendarn con su firma
las resoluciones de ste, sin cuyo requisito carecern de validez y no sern cumplimentadas. Podrn, no obstante, decidir por s solos todo lo
referente al rgimen interno de sus respectivos departamentos y dictar resoluciones de trmite.
Responsabilidad solidaria y personal
Artculo 146. Los Ministros son solidariamente responsables con el Gobernador de los actos que autoricen y personalmente de los que realicen por
s, sin que pueda eximirlos de tal responsabilidad el hecho de haber procedido en virtud de rdenes emanadas de aqul.
Deber y facultad de concurrir a las sesiones de la Cmara de Diputados
Artculo 147. Los Ministros deben asistir a las sesiones de la Cmara de Diputados cuando fueren llamados por ella a suministrar informes. Pueden
tambin hacerlo cuando lo crean conveniente y tomar parte en sus discusiones.
Memoria sobre el estado de la administracin
Artculo 148. Dentro de los treinta das posteriores a la apertura del periodo de sesiones, los Ministros presentarn a la Cmara de Diputados una
memoria detallada del estado de la administracin correspondiente a sus respectivos departamentos, sugiriendo las reformas e iniciativas que
consideren necesarias.
Retribuciones
Articulo 149. Los Ministros percibirn la retribucin fijada por ley de presupuesto, que no sufrir durante el desempeo de su cargo, otras
alteraciones que las que se establecieren con carcter general.
Organismos de control
Fiscal de Estado
Artculo 172. El Fiscal de Estado tendr a su cargo la defensa del patrimonio de la Provincia, el control de legalidad administrativa del Estado y ser
parte legtima en todos los juicios donde se controviertan intereses o bienes del Estado Provincial.
Tendr autonoma funcional y presupuestaria y la ley determinar los casos y formas en que habr de ejercer sus funciones.
Condiciones para su designacin y remocin
Artculo 173. Las condiciones de elegibilidad, inmunidades e incompatibilidades del Fiscal del Estado sern las del juez del Superior Tribunal de
Justicia.
Ser nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de los dos tercios de los miembros de la Cmara de Diputados, y removido mediante juicio
poltico.
Recursos y demandas del Fiscal de Estado
Artculo 174. El Fiscal de Estado tendr la obligacin de demandar la inconstitucionalidad o nulidad de leyes, decretos, resoluciones o actos
pblicos contrarios a las prescripciones de esta Constitucin que en cualquier forma perjudiquen los derechos e intereses de la Provincia y de
recurrir, en general, ante el fuero contencioso-administrativo respecto de cualquier acto administrativo emanado del Estado no ajustado al marco
jurdico de legalidad objetiva al cual debe someter su funcionamiento.
Designacin, remocin y funciones del
Contador General y Subcontador General
Artculo 175. Para ser Contador General y Subcontador General se requiere ser ciudadano argentino, haber cumplido treinta aos, tener cinco aos
de residencia inmediata e ininterrumpida en la Provincia y poseer ttulo de Contador Pblico con diez aos de ejercicio activo en la profesin o en el

desempeo de un cargo pblico que requiera tal condicin. Sern nombrados por el Poder Ejecutivo con el acuerdo de los dos tercios de los
miembros de la Cmara de Diputados y removidos por juicio poltico.
El Contador General ejercer el control interno y el registro de la gestin econmica, financiera y patrimonial del sector pblico provincial.
Efectuar el control preventivo de los libramientos de rdenes de pago con autorizacin originada en la Ley General de Presupuesto o las leyes que
sancionen gastos; preparar e informar a la Cmara de Diputados sobre la cuenta general del ejercicio.
Designacin, remocin y funciones del
Tesorero General y Subtesorero General
Artculo 176. Para ser Tesorero General y Subtesorero General se requiere ser ciudadano argentino, haber cumplido treinta aos, cinco aos de
residencia inmediata e ininterrumpida en la Provincia, poseer ttulo de Contador Pblico con diez aos de ejercicio activo en la profesin o en el
desempeo de un cargo pblico que requiera tal condicin. Sern nombrados por el Poder Ejecutivo con el acuerdo de los dos tercios de los
miembros de la Cmara de Diputados, y removidos por juicio poltico.
El Tesorero General deber efectuar los pagos que renan los requisitos de exigibilidad y estn previamente autorizados por la Contadura General.
Poder Ejecutivo de Corrientes:
Artculo 146: El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de Gobernador de la Provincia, y en su defecto, por un
Vicegobernador elegido al mismo tiempo y por el mismo perodo que aqul.

Condiciones de elegibilidad:
Artculo 147: Para ser Gobernador y Vicegobernador se requiere:
1) Tener treinta (30) aos de edad.
2) Haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de padre y madre nacidos en territorio argentino si se naci en pas extranjero, y estar en
ejercicio de la ciudadana.
3) Haber tenido domicilio en la Provincia, el nativo de ella, durante los tres (3) aos inmediatos a la eleccin y el no nativo durante seis (6) aos,
salvo respecto del primer caso que la ausencia haya sido motivada por servicio pblico de la Nacin o de la Provincia.
Duracin:
Artculo 148: El Gobernador y Vicegobernador durarn cuatro (4) aos en el ejercicio de sus funciones, y cesarn el mismo da en que expire el
periodo legal, sin que evento alguno que lo haya interrumpido pueda ser motivo de que se les complete ms tarde.
Gozarn de un sueldo que les ser pagado del Tesoro de la Provincia en pocas fijas, el que no podr ser alterado para ellos en el perodo de su
mando.
Durante ste, no podrn ejercer otro empleo, ni recibir emolumento alguno de la Nacin o de la Provincia.
Artculo 149: El tratamiento oficial del Gobernador y del Vicegobernador, en el desempeo del mando ser el de Excelencia.
Artculo 150: El Gobernador y el Vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recprocamente por un solo perodo consecutivo. Si han sido
reelectos, o se han sucedido recprocamente, no podrn ser elegidos para alguno de ambos cargos sino con intervalo de cuatro (4) aos computado a
partir del da en que ces el periodo legal para el que fueron electos.
Residencia:
Artculo 151: El Gobernador y Vicegobernador, en ejercicio de sus funciones, deben residir en la Capital de la Provincia y no pueden ausentarse de
ella por ms de treinta (30) das sin permiso de las Cmaras y por ms de ocho (8) das fuera del territorio provincial, dos veces consecutivas sin este
requisito.
En caso de hacerlo sin permiso, quedarn cesantes de los puestos respectivos, previo juicio poltico.
De los Ministros Secretarios del Despacho
Artculo 165: El despacho de los asuntos administrativos estar a cargo de dos o ms Ministros Secretarios. Una ley fijar el nmero de ellos, as
como las funciones y los ramos adscriptos al despacho respectivo.
Artculo 166: Para ser nombrado Ministro se requiere las mismas condiciones que esta Constitucin exige para ser elegido Diputado.
Artculo 167: Los Ministros despacharn de acuerdo con el Gobernador y refrendarn con su firma los actos gubernativos sin cuyo requisito no
tendrn efecto, ni se le dar cumplimiento.
Podrn, no obstante, resolver por s solos en todo lo referente al rgimen interno y disciplinario de sus respectivos departamentos y dictar
providencias o resoluciones de trmite.
Artculo 168: Son responsables de todas las resoluciones y rdenes que autoricen sin que puedan eximirse de responsabilidad por haber procedido
en virtud de orden del Gobernador.
Artculo 169: Los Ministros podrn concurrir a las sesiones de las Cmaras y tomar parte en las discusiones, pero no tendrn voto. Se les dar el
tratamiento de Seora y gozarn por sus servicios de un sueldo establecido por la ley, que no podr ser alterado para ello durante el tiempo que
desempeen sus funciones.
Artculo 170: Luego que la Legislatura abra sus sesiones, debern los Ministros del despacho presentar una memoria detallada del estado de la
Provincia en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos.
Del Contador y Tesorero de la Provincia
Artculo 171: El Contador y el Tesorero sern nombrados por el Gobernador con acuerdo del Senado.
Artculo 172: El Contador podr observar o no liquidar rdenes de pago que no estn arregladas a la Ley General de Presupuesto o Leyes
Especiales, o a los acuerdos del Poder Ejecutivo dictado en los casos del artculo 164.
Artculo 173: El Tesorero no podr ejecutar pagos que no hayan sido previamente autorizados por el Contador, con arreglo a lo que dispone el
artculo anterior.
Artculo 174: Las calidades del Contador y Tesorero, las causas por que pueden ser removidos y las responsabilidades a que estn sujetos, sern
determinadas por la Ley de Contabilidad.

De la Fiscala de Estado
Artculo 175: EL Fiscal de Estado tiene a su cargo el asesoramiento y control de legalidad de los actos de la administracin publica provincial.
Ejerce la defensa de los intereses y derechos de la Provincia ante los tribunales de justicia en los casos y en la forma que establecen la Constitucin
y las leyes, desempea las dems funciones que stas le encomiendan, y es parte legtima en todos los procesos donde se controviertan intereses o
bienes del Estado Provincial.
Tiene autonoma funcional y personera para sostener la nulidad o inconstitucionalidad de la ley, decreto, reglamento, contrato o resolucin que
puedan perjudicar los intereses fiscales. La ley determinar los casos y la forma en que habr de ejercer sus funciones.
Artculo 176: Es designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado, goza de inamovilidad en el cargo mientras dure su buena conducta y
slo puede ser removido mediante juicio poltico. Ejerce sus funciones durante el perodo del gobernador que lo ha designado.
Para ser Fiscal de Estado se requieren las mismas condiciones que las exigidas para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia, y tiene iguales
inhabilidades, incompatibilidades, derechos e inmunidades.Artculo 177: Bajo pena de nulidad, es necesario el dictamen jurdico de la Fiscala de Estado previo al acto administrativo en los casos que
establezca la ley.

Poder Ejecutivo de Misiones:

Artculo 105.- El Poder Ejecutivo ser desempeado por el Gobernador de la Provincia, y en su defecto por el Vice-Gobernador elegido al mismo
tiempo y por igual perodo que aqul.
Condiciones de elegibilidad:
Artculo 106.- Para ser elegido Gobernador o Vice-Gobernador se requiere ser argentino nativo o por opcin, haber cumplido treinta aos y tener
tres de domicilio inmediato en la Provincia, si no hubiere nacido en ella, salvo en caso de ausencia por servicios prestados a la Nacin o a la
Provincia.
Duracin:
Artculo 107.- El Gobernador y Vice-Gobernador sern elegidos a simple pluralidad de sufragios; durarn cuatro aos en el ejercicio de sus
funciones y cesarn en el mismo da que expire el perodo legal, sin que evento alguno pueda motivar su prorrogacin ni tampoco que se les
complete ms tarde.
Artculo 110.- El Gobernador y el Vice-Gobernador pueden ser reelegidos hasta por un perodo legal. Asimismo podrn sucederse recprocamente
por un nico perodo sin derecho a reeleccin.
Residencia:
Artculo 111.- El Gobernador y el Vice-Gobernador en ejercicio de sus funciones, residirn en la
Capital de la Provincia; no podrn ausentarse de ella por ms de quince das sin permiso de la Legislatura y en ningn caso del territorio de la
Provincia sin este requisito.
La ausencia simultnea del Gobernador y del Vice-Gobernador de la Capital por ms de tres das y de la Provincia por cualquier tiempo, confiere de
hecho el ejercicio del cargo a sus reemplazantes legales.
Durante el receso de la Legislatura, slo podrn ausentarse de la Provincia por motivos urgentes y por el tiempo estrictamente indispensable, previa
autorizacin de la Comisin Legislativa Permanente.
Inmunidades e incompatibilidades:
Artculo 114.- El Gobernador y el Vice-Gobernador gozarn de las mismas inmunidades que los diputados.
Son incompatibles los cargos de Gobernador y el Vice-Gobernador con cualquier empleo y el ejercicio de toda profesin.
De los Ministros
Artculo 120.- El despacho de los negocios administrativos de la Provincia estar a cargo de
ministros-secretarios, cuyo nmero y funciones se determinar por ley.
Artculo 121.- Para ser nombrado ministro se requieren las mismas condiciones que para ser elegido diputado y no ser pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad con el Gobernador.
Gozarn de un sueldo establecido por la ley, el que no podr ser alterado durante el ejercicio de sus funciones.
Artculo 122.- Los ministros despacharn de acuerdo con el Gobernador todos los asuntos de su competencia y refrendarn con su firma las
resoluciones de ste, sin cuyo requisito carecern de validez. Podrn, no obstante, decidir por s solos todo lo referente al rgimen interno de sus
respectivos departamentos y dictar resoluciones de trmite.
Artculo 123.- Son responsables de todas las rdenes y resoluciones que autoricen sin que puedan eximirse de responsabilidad por haber procedido
en virtud de orden del Gobernador.
Artculo 124.- Dentro de los treinta das posteriores a la apertura del perodo de sesiones, los ministros presentarn a la Cmara de Representantes
una memoria detallada del estado de la administracin correspondiente a sus respectivos departamentos, sugiriendo las reformas e iniciativas que
consideren necesarias.
Artculo 125.- Los ministros deben asistir a las sesiones de la Cmara de Representantes cuando fueren llamados por ella a suministrar informes.
Pueden tambin hacerlo cuando lo crean conveniente y tomar parte en sus discusiones.
Artculo 126.- Los ministros estn obligados a remitir a la Cmara de Representantes las informaciones, memorias y dems datos que sta les
solicite sobre lo relativo a los asuntos de sus respectivos departamentos.
Artculo 127.- Es incompatible el cargo de ministro con cualquier empleo o el ejercicio de toda profesin.

Fiscala de Estado, Contadura y Tesorera

Artculo 128.- El Fiscal de Estado es el encargado de defender el patrimonio del Fisco.
Ser parte legtima en los juicios contencioso-administrativos y en todos aquellos en que se controviertan los intereses de la Provincia. Tendr
tambin personera para defender la nulidad o inconstitucionalidad de la ley, decreto, reglamento, contrato o resolucin que pueda perjudicar los
intereses fiscales.
Artculo 129.- Para ser Fiscal de Estado se requieren las mismas condiciones que para ser juez de primera instancia. Ser nombrado por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Cmara de Representantes.
Artculo 130.- La ley determinar las condiciones requeridas para ser designado Contador, Subcontador, Tesorero o Sub-tesorero de la Provincia,
como tambin sus funciones, duracin y responsabilidades. Sern nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Cmara de Representantes
siendo tales cargos incompatibles con cualquier otro empleo y con el ejercicio de toda profesin, con excepcin de la docencia.
Artculo 131.- Sin perjuicio de lo que disponga la ley, la Contadura no prestar su conformidad
a pago alguno que no est autorizado por la ley general de presupuesto o por leyes especiales.
La Tesorera no podr ejecutar pago alguno que no haya sido previamente autorizado por la
Contadura.
Tribunal de Cuentas
Artculo 132.- El Tribunal de Cuentas estar compuesto por un Presidente, abogado, y dos vocales, contadores pblicos, todos inamovibles,
nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Cmara de Representantes. No podrn tener ningn otro empleo ni ejercer profesin.
Artculo 133.- Sin perjuicio de lo que disponga la ley, el Tribunal tendr las siguientes atribuciones:
1) examinar las cuentas de percepcin e inversin de las rentas pblicas, tanto provinciales como municipales y de reparticiones autrquicas;
aprobarlas o desaprobarlas y, en este ltimo caso, indicar el funcionario o funcionarios responsables, como tambin el monto y la causa de los
alcances respectivos. A tal fin los poderes pblicos, las municipalidades y los que administren los caudales de la Provincia, estarn obligados a
remitir anualmente las cuentas documentadas de los dineros percibidos e invertidos, para su aprobacin o desaprobacin. El Tribunal se pronunciar
en el trmino de un ao de la presentacin; de lo contrario se tendrn por aprobadas, sin perjuicio de la responsabilidad de los miembros del
Tribunal;
2) inspeccionar las oficinas provinciales y municipales que administren fondos pblicos y tomar las medidas necesarias para prevenir cualquier
irregularidad, en la forma y con arreglo al procedimiento que determine la ley;
3) fiscalizar las cuentas de las instituciones privadas que reciban subsidios del Estado provincial.

BOLILLA VIII
PODER JUDICIAL
Todos los estados no han seguido en la organizacin interna de cada pas a Montesquieu o sea la tripartita divisin de los Poderes en el Estado.
En algunos la Justicia es un apndice de lo Administrativo o mixto.
Organizacin: Su organizacin tiene las pautas primeras en la Constitucin de la Provincia y en su Ley Orgnica.
Las Provincias tienen total libertad para ASEGURAR LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA (art.5 de la C.N.)
Para la designacin de los integrantes de los Superiores Tribunales no se ha variado mucho, excepto que en la reunin del Senado para prestar
acuerdos, hoy se hacen pblicas.
Para los Jueces inferiores se han creados los Consejos de las Magistraturas. En el Orden Nacional por leyes 24.937 y 24.939, con 20 miembros.
Funcionamiento:
El funcionamiento judicial de las originarias 13 Provincias, y luego 14, del pas siguieron funcionando hasta el ao 1863, cuando comienza a
organizarse la Justicia Federal.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin se crea en 1862 y juran los prceres jurdicos, que inician la JUSTICIA en Argentina el da 15 de
enero de 1863, que dicta su primer fallo o sentencia el da 5 de mayo de 1865.
Igual tardndose aos en organizar la Justicia Federal y siguieron actuando los Jueces de paz lejos de todas las provincias como nica justicia en
lo Federal, Provincial o municipal, en la Provincia de Buenos Aires comienza a organizarse la Justicia con jueces conocedores de algo del Derecho a
partir de 1885.
Desde 1810, hasta 1865, rigieron las leyes y la Justicia que estaba establecida para la Colonia en la Recopilacin de las leyes de Indias.
La Justicia que nos regio, provincial o municipal la tenemos en El Reglamento Provisorio que dict el Congreso del ao 1817... La
Administracin de Justicia se regir por los mismos principios, rdenes y mtodos que hasta ahora se han observados, esa organizacin tuvo
vigencia hasta muchos aos despus que la Corte Nacional inici la organizacin por medio de leyes nacionales.
El Poder Judicial debera funcionar todas las horas y todos los das del ao, an cuanto el mes de enero y algunos das de julio de cada ao se
suele decir: est de feria. En estos plazos hay justicia de turno.
Su Jurisdiccin es territorial. Es decir dentro de los Lmites de cada provincia.
Su competencia la da la ley, excepto en los casos que expresamente la establece la Constitucin de cada provincia.
En la Provincia de Buenos Aires, todo lo Contencioso Administrativo fue competencia originaria y exclusiva de la Suprema Corte hasta la
reforma de la Constitucin provincial de septiembre de 1994.
Con la reforma de 1994 se crea el Fuero Contencioso Administrativo, cuyo funcionamiento, violando lo que dice la Constitucin, o sea que ya
tenan que estar en funcionamiento, se ha establecido que comenzarn a funcionar a partir de octubre de este ao 1998.
En algunas provincias tienen toda la competencia que es por materia, y dentro de su jurisdiccin limitada dentro de la provincia, que suele estar
dividida para ello en Departamentos Judiciales y un mismo Juzgado tiene competencia Penal, Civil, Comercial, Laboral, Minera, familia,
minoridad, contencioso administrativo. Y preventivamente pueden tener competencia en casos federales, debiendo inmediatamente pasarla al Juez
Federal con jurisdiccin y competencia o en el peor de los casos remitir a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin que resuelva a quin le
corresponde.

La Suprema Corte o los Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias.

En todas las Constituciones tenemos organizado o tenemos las pautas mnimas para integrar el Poder Judicial.
La tarea complementaria est en La Ley Orgnica del Poder Judicial.
La Justicia en las provincias con la posibilidad de poder llegar hasta la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los planteos de
inconstitucional, comenz a operarse despus de aos de sancionada la Ley 48 CUARENTA Y OCHO del ao 1863, ya que como ya dijimos el
primer fallo de la Corte Suprema es de 1885.
Desde 1930 hasta fines de 1983 lo cierto es que los gobernantes de votos o de botas no respetaron la estabilidad, desde 1946 a 1955 se
intervinieron en provincias slo al Poder Judicial; en 1955 por decreto 112 del 29 de septiembre de 1955 se puso en comisin a todos los jueces. Por
Decreto 318 del 4 de octubre de 1955 se separ a los ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
En 1958 se someti a acuerdo del senado a todos los designados durante los gobiernos de facto.
En 1966, el onganiazo destituyo todos los excelentes miembros de la Corte Suprema Nacional y a todos los Tribunales Superiores de todas
las Provincias llenando los cargos en todas las instancias con la mayora de miembros del Opus Dei, con y sin ttulos de abogados.
En 1973 antes de que los destituyeran renunciaron todos los integrantes de la Corte Suprema de la Nacin.
La estabilidad comprende tambin el traslado o ascenso sin el consentimiento del Juez.
La estabilidad nada tiene que ver con la deformacin republicana respecto a la forma de su designacin, pues no se cumple con la electividad y
periodicidad de sus cargos.
PODER JUDICIAL Y EL DERECHO
CONSTITUCIONAL.

PBLICO

PROVINCIAL.

LA ADMINISTRACIN

DE

JUSTICIA COMO

IMPERIO

Desde los ms remotos tiempos s a destacado la importancia de la administracin de justicia. Sus valores esenciales han sido exaltados por el
Cdigo de Man y enaltecidos por la Biblia
El Art. 5 de la Constitucin nacional establece; Cada Provincia dictara para s una, Constitucin, bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin nacional... Con esto queda claro, la obligacin de las Provincias de crea,
junto, al Poder Ejecutivo, Legislativo, el Poder Judicial y de asegurar la administracin de justicia. Esto obedece, a una necesidad de destacar la
importancia y trascendencia de la funcin jurisdiccional dentro del Estado, como modo de asegurar garantas individuales de sus habitantes frente a
eventuales avance del poder.
En lo que a la jurisdiccin y competencia de la justicia provincial se refiere, ella resulta de fcil delimitacin, y surge principalmente de lo dispuesto
por los Arts. 75 inc 12 y 116 de la Constitucin nacional. El primero de los nombrados dispone que el Congreso nacional ha de dictar los Cdigos
civil, comercial, penal, de minera y del trabajo y seguridad social, sin que alteren las jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los
tribunales federales o provinciales, segn que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones... Nada ms fcil a la luz de dicho
dispositivo, determinar la jurisdiccin y competencia de uno y otro estado, tanto ms si el anlisis parte del sistema federativo, dentro del cual el
poder central circunscribe su accin a un nmero determinado de cuestiones establecidas en el Art. 75 inc. 12 del mismo modo que el Art. 116
contiene la enumeracin precisa y limitativa de las cuestiones que habrn de ser dirimidas por el Poder Judicial de la Nacin.
Las Provincias tiene amplia libertad y facultad para instituir el sistema que estime ms conveniente para el funcionamiento de dicho Poder. Prueba
de ello nos proporcionan las diferentes estructuras que han adoptado las provincias con relacin a la del Poder Judicial de la Nacin, las cuales nos
ocupamos de analizar a lo largo del presente capitulo.
LA FUNCIN JURISDICCIONAL. CONTENIDO.
La Constitucin nacional asigna al Poder Judicial el carcter de Poder Independiente al adoptar la forma republicana de gobierno, respondiendo as a
la doctrina de la divisin de poderes o funciones del Estado, que desde sus orgenes trata de armonizar los conceptos de equilibrio y enlace de estos,
pero respetando siempre su independencia funcional.
La funcin jurisdiccional que en forma exclusiva y excluyente es atribuida al Poder Judicial, est referida a dos aspectos fundamentales: al de las
relaciones puramente privadas, que para los romanos consista en dar a cada uno lo suyo, y al de las relaciones de derecho publico, que ataen no
solo a asegurar la convivencia pacifica de los ciudadanos, mediante la imposicin de penas a quienes, violen las leyes, sino tambin a la estructura
institucional y al problema de la libertad frente a la autoridad.
Poder Judicial en la Provincia de Formosa
Art. 163.- El Poder Judicial de la Provincia goza de autonoma funcional, y es de su resorte exclusivo la interpretacin y aplicacin de esta
Constitucin, y de las leyes que en su consecuencia se dicten.
Composicin:
Art. 164.- El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y dems tribunales que las leyes establezcan. El
Superior Tribunal estar integrado por no menos de tres miembros y un Procurador General, designados por la Legislatura a propuesta del Poder
Ejecutivo.
Condiciones de elegibilidad:
Art. 165.- Para ser Ministro o Procurador General del Superior Tribunal de Justicia se requiere ser ciudadano argentino nativo o por opcin,
naturalizado, con quince aos de ejercicio de la ciudadana, tener ttulo de abogado expedido por universidad argentina, treinta aos de edad y seis
aos, por lo menos, en el ejercicio activo de la profesin o de la magistratura y de residencia inmediata en la Provincia.
Inamovilidad:
Art. 166.- Los ministros del Superior Tribunal de Justicia y Procurador General son inamovibles mientras dure su buena conducta; gozan de
idnticas prerrogativas e inmunidades que los legisladores y estn sujetos a juicio poltico en la forma establecida por esta Constitucin.
Art. 167.- Los dems miembros del Superior Tribunal de Justicia, los jueces letrados, fiscales y defensores, son inamovibles mientras dure su buena
conducta; gozan de idnticas prerrogativas e inmunidades que los legisladores y estn sujetos a remocin por jurado de enjuiciamiento.
Art. 168.- Los jueces, letrados, fiscales, asesores, defensores oficiales y de pobres, ausentes e incapaces, debern tener veinticinco aos de edad
como mnimo, tres en ejercicio activo de la profesin o magistratura y dems condiciones exigidas para ser miembros del Superior Tribunal de
Justicia.
Art. 169.- Los jueces letrados y dems funcionarios mencionados en el Artculo precedente sern designados por la Cmara de Representantes a
propuesta del Superior Tribunal de Justicia, mientras no exista Consejo de la Magistratura creado por ley. El Superior Tribunal de Justicia crear
Juzgados de Paz de Menor Cuanta en toda la Provincia, atendiendo a la extensin territorial de cada departamento y su poblacin. Determinar los
requisitos que deben llenar los jueces y la remuneracin que se les asignar. Estos sern designados por el Superior Tribunal de Justicia y removidos

en caso de inconducta o impedimento, previo sumario administrativo. La jurisdiccin y competencia de los jueces de paz de menor cuanta sern
determinadas por el Superior Tribunal de Justicia, por acordada, que les podr asignar atribuciones administrativas. Los jueces de Paz de Menor
Cuanta durarn en sus funciones cuatro aos, pudiendo ser reelectos.
Art. 170.- Son atribuciones del Superior Tribunal de Justicia:
1) Conocer y resolver originaria y exclusivamente en las cuestiones de competencia entre los poderes pblicos de la Provincia, y
en las que susciten entre las municipalidades, y entre stas y el Estado Provincial.
2) Ejercer la jurisdiccin ordinaria y de apelacin para conocer y resolver acerca de la constitucionalidad de leyes, decretos,
ordenanzas o reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin y se controviertan por parte interesada.
3) Decidir en las cuestiones de jurisdiccin y competencia entre los tribunales de justicia de la Provincia.
4) Conocer en los recursos que deduzcan contra los fallos de los dems tribunales, en la forma que se autorice por las leyes de
procedimientos.
5) Conocer originariamente en las causas contencioso-administrativas, cuando las autoridades adminis trativas denieguen o
retarden en el reconocimiento de los derechos reclamados por parte interesada. En estas causas, el Superior Tribunal tiene la facultad de mandar
cumplir sus decisiones directamente por las oficinas o empleados correspondientes, si la autoridad administrativa no las cumpliere en el trmino que
le fijase la sentencia.
Los empleados comisionados para la ejecucin de las decisiones del Superior Tribunal de Justicia quedarn personal mente
obligados al mismo, siendo responsable de la falta de cumplimiento de las rdenes que a tal fin se les imparta.
6) Fijar el presupuesto del Poder Judicial adecuado a las pautas contenidas en el presupuesto general y remitirlo al Poder
Ejecutivo, para que ste lo incorpore al proyecto de presupuesto respectivo, sesenta das antes de finalizar las sesiones ordinarias del ao anterior de
la Cmara de Diputados.
7) Dictar su propio reglamento y ejercer la superintendencia de toda la administracin de justicia.
8) Proponer a la Legislatura cuanto estime pertinente en lo referente a la administracin de justicia, pudiendo designar a alguno de
sus miembros para que concurra al seno de las comisiones legislativas a fundar el proyecto, aportar datos e informes relativos al mismo.
9) Nombrar y remover los funcionarios y empleados subalternos cuya forma de designacin no est establecida en esta
Constitucin, de conformidad a la ley que se dicte.
Art. 171.- Establece el juicio oral, pblico y contradictorio en los fueros penal y del trabajo, en forma y casos que la ley determine.
Art. 172.- Ningn miembro del Poder Judicial podr actuar o intervenir en forma directa y ostensible en poltica.
Art. 173.- Los magistrados judiciales no podrn ejercer profesin o empleo alguno, salvo la docencia superior. Gozarn durante el desempeo de su
cargo de un sueldo que no podr ser disminuido en ningn concepto.
Art. 174.- La interpretacin que el Superior Tribunal haga de esta Constitucin, de las leyes, tratados y de los convenios colectivos de trabajo
provincial, es obligatoria para los jueces y tribunales inferiores. La legislacin establecer la forma en que podr requerirse y procederse a la
revisin de la jurisprudencia del Superior Tribunal.
Jurado De Enjuiciamiento
Art. 175.- Los jueces y dems funcionarios del Poder Judicial, cuya forma de remocin no est expresamente determinada por esta Constitucin,
podrn ser acusados por presuntos delitos dolosos o por mal desempeo del cargo ante un jurado de enjuiciamiento, compuesto por el Presidente del
Superior Tribunal de Justicia, el Fiscal de Estado, tres legisladores provinciales, preferentemente letrados, dos por la mayora y uno por la primera
minora y dos abogados de la matrcula. Estos ltimos debern reunir las mismas cualidades exigidas para integrar el Superior Tribunal de Justicia,
quien los designa en sorteo pblico. Una ley especial determinar el procedimiento y dems condiciones para el funcionamiento de este jurado. El
alcance de sus fallos ser el mismo que el previsto en el artculo 161.
Art. 176.- A los fines del Artculo anterior, se considera como mal desempeo del cargo:
1) Ignorancia manifiesta del derecho, o carencia de alguna aptitud esencial para el ejercicio de la funcin judicial, reiteradamente
demostradas.
2) Incompetencia o negligencia reiteradamente demostradas en el ejercicio de sus funciones.
3) Morosidad manifiesta y reiterada.
4) Desorden de conducta o ejercicio de actividades incompatibles con el decoro y dignidad de la funcin judicial.
5) Inhabilidad fsica o mental que obsten el ejercicio adecuado del cargo.
6) Graves incumplimientos en las obligaciones de su cargo, impuestas por la Constitucin, leyes, reglamentos, acordadas o
resoluciones judiciales, o infraccin reiterada de sus normas prohibitivas.
La interpretacin de estas causales ser de carcter restrictivo a los efectos de la admisibilidad del enjuiciamiento; debindose
guardar la discrecin que preserve la dignidad del magistrado.
El Poder Judicial en la Provincia del Chaco:
Ejercicio
Artculo 150. El Poder Judicial ser ejercido por el Superior Tribunal de Justicia, tribunales inferiores y dems organismos que la ley establezca.
Inviolabilidad funcional e independencia
Artculo 151. El Poder Judicial tendr todo el imperio necesario para afirmar y mantener su inviolabilidad funcional e independencia frente a los
otros poderes del Estado.
Exclusividad para el ejercicio de las funciones judiciales
Artculo 152. En ningn caso y por ningn motivo el Poder Ejecutivo o el Legislativo podrn ejercer funciones judiciales, atribuirse el
conocimiento de causas pendientes ni restablecer las fenecidas. Actos de esta naturaleza adolecen de insanable nulidad.
Sujecin a la ley

Artculo 153. La ley determinar el orden jerrquico, la competencia, las atribuciones, las obligaciones y la responsabilidad de los miembros del
Poder Judicial, y reglar la forma en que habrn de actuar y aplicar el ordenamiento jurdico.
Inamovilidad, deberes, remocin, retribucin
Artculo 154. Los Magistrados y los representantes del Ministerio Pblico, conservarn sus cargos mientras dure su buena conducta, cumplan sus
obligaciones legales, no incurran en falta grave, mal desempeo o abandono de sus funciones, desconocimiento inexcusable del derecho, comisin
de delito doloso o inhabilidad fsica o psquica. Debern resolver las causas dentro de los plazos que las leyes procesales establezcan, y ser causal
de remocin, la morosidad o la omisin.
Cuando se encuentren en condiciones de acceder a la jubilacin, podrn optar por su permanencia en el cargo que desempean en ese momento,
hasta haber cumplido los setenta aos. Un nuevo nombramiento ser necesario para mantener en el cargo a Magistrados y funcionarios, una vez que
cumplan esa edad.
Se establecer por ley la carrera judicial para Magistrados, funcionarios y representantes del Ministerio Pblico, como as la capacitacin
permanente y la obligacin inexcusable de brindar sus conocimientos y aportes de experiencia en beneficio de otros miembros de la Magistratura y
de los empleados judiciales.
La ley crear un sistema integrado y pblico de estadsticas judiciales para el control ciudadano de la Administracin de Justicia.
Gozarn de las mismas inmunidades de los legisladores. Su retribucin ser establecida por ley y no podr ser disminuida con descuentos que no
sean los que se dispusieren con fines previsionales, tributarios o con carcter general.
La inamovilidad comprende el grado y la sede. No podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento.
Organizacin y constitucin
Composicin del Superior Tribunal de Justicia
Artculo 155. El Superior Tribunal de Justicia estar integrado por el nmero de miembros que fije la ley, el que no podr ser inferior a cinco, y se
dividir en Salas o Cmaras de Apelacin con la jurisdiccin y competencia que aqulla determine.
Ministerio Pblico
Artculo 156. El Ministerio Pblico ser rgano del Poder Judicial, con autonoma funcional. Su titular ser el Procurador General, quien lo ejercer
ante el Superior Tribunal de Justicia.
La Ley Orgnica del Ministerio Pblico crear la Procuracin General Adjunta, y prever las condiciones que debern reunir los integrantes de
dicho Ministerio, su jerarqua, sus funciones y el modo de actuar ante los Tribunales, para el Procurador General, el adjunto, los fiscales y
defensores.
Al Procurador General compete instar la actuacin de fiscales y defensores, emitir instrucciones generales que no afecten su independencia de
criterio y ejercer la superintendencia del Ministerio Pblico con facultades disciplinarias limitadas a apercibimientos y multas.
Condiciones para el ejercicio de la
Magistratura y de la Procuracin General
Artculo 157. Para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia y Procurador General se requiere: ser argentino nativo, o naturalizado con diez
aos de ejercicio de la ciudadana, poseer ttulo de abogado expedido por universidad nacional o revalidado en el pas, y tener treinta aos de edad y
seis, por lo menos, en el ejercicio de la profesin o de la magistratura.
Los dems jueces letrados debern reunir las mismas condiciones de ciudadana y ttulo, tener veintisiete aos de edad y cinco, por lo menos, en el
ejercicio activo de la profesin o de la magistratura.
Nombramientos judiciales
Artculo 158. Los miembros del Superior Tribunal de Justicia y el Procurador General sern nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta del
Consejo de la Magistratura. Los dems miembros de la Administracin de Justicia sern designados por el Superior Tribunal de Justicia a propuesta
del mismo Consejo. En todos los casos, las designaciones debern efectuarse dentro de los diez das de recibida la propuesta, salvo que el postulado
no reuniere los requisitos del artculo anterior.
Con el mismo procedimiento podrn designarse jueces suplentes para cubrir vacancias y licencias. Si las mismas no son llenadas dentro de los
sesenta das de producidas, el Superior Tribunal de Justicia las cubrir con carcter provisorio.
En caso de desintegracin del Consejo de la Magistratura, los miembros del Superior Tribunal de Justicia y el Procurador General sern designados
por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura.
La ley instrumentar y garantizar la capacitacin de los empleados del Poder Judicial y la carrera administrativa, sobra la base de la igualdad de
oportunidades y de mecanismos de seleccin por concurso pblico de antecedentes y oposicin, bajo sancin de nulidad de los ingresos y las
promociones que violen esta norma.
Justicia de Paz y de Faltas
Artculo 159. La ley organizar la Justicia de Paz y de Faltas en la Provincia, con el carcter de lega o letrada, teniendo en cuenta las divisiones
administrativas y la extensin y poblacin de las mismas, y fijar su jurisdiccin, competencia y procedimiento.
Para la actuacin de la Justicia de Paz, se instrumentar un procedimiento sumarsimo, gratuito, arbitral y oral.
Para ser Juez de Paz y de Faltas, se requiere tener veinticinco aos de edad, cinco de ejercicio de la ciudadana e igual residencia en la Provincia y
haber aprobado el ciclo de estudios secundarios o su equivalente, y preferentemente ttulo de abogado.
El Poder Judicial establecer un sistema de capacitacin de jueces y funcionarios de la Justicia de Paz y de Faltas.
Incompatibilidades
Artculo 160. Los integrantes del Poder Judicial no podrn participar en organizaciones ni actividades polticas, ni ejercer su profesin o
desempear empleos, funciones u otras actividades dentro o fuera de la Provincia, excepto la docencia universitaria.
Causas sometidas a la jurisdiccin provincial
Artculo 161. Corresponde al Superior Tribunal de Justicia y a los tribunales letrados de la Provincia el conocimiento y la decisin de las causas que
versen sobre los puntos regidos por la Constitucin y leyes de la Nacin y de la Provincia, y por los tratados que celebre esta ltima con arreglo a las
mismas, siempre que aqullas o las personas se hallen sometidas a la jurisdiccin provincial.
Atribuciones y Deberes del Poder Judicial
Deberes y Atribuciones del Superior Tribunal de Justicia
Artculo 162. El Superior Tribunal de Justicia tendr los siguientes deberes y atribuciones:
1. Representar al Poder Judicial de la Provincia.
2. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados del Poder Judicial y remover a los jueces legos.

3. Preparar antes del 31 de agosto de cada ao el presupuesto anual de gastos e inversiones del Poder Judicial para el ejercicio siguiente, la cuenta
general del ejercicio vencido y el estado de ejecucin del correspondiente al mismo ao.
4. Remitir anualmente a la Legislatura y al Poder Ejecutivo, antes del 19 de marzo, una memoria sobre el estado y necesidades de la administracin
de justicia.
5. Evacuar los informes relativos a la administracin judicial que le fueren requeridos por el Poder Legislativo o por el Poder Ejecutivo.
6. Dictar el reglamento interno del Poder Judicial.
7. Ejercer por s o delegar las facultades de superintendencia, sobre personal, administracin y otras extrajurisdiccionales. La ley prever las
funciones de control superior de gestin reservadas al Superior Tribunal de Justicia, la competencia, y las relaciones con los magistrados,
funcionarios y personal del Poder Judicial y con otros organismos del Estado Provincial.
8. Proyectar ante la Cmara de Diputados leyes sobre organizacin de tribunales, organizacin y funcionamiento de la Polica Judicial, creacin de
servicios conexos y complementarios y de asistencia judicial, como asimismo los cdigos de procedimientos y de Justicia de Paz y de Faltas.
Jurisdiccin ordinaria y en grado de apelacin
Artculo 163. El Superior Tribunal de Justicia tiene, en lo judicial, las siguientes atribuciones, con arreglo a las normas legales respectivas:
1. Ejerce jurisdiccin ordinaria y exclusiva en los siguientes casos:
a) en las demandas por inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, reglamentos o resoluciones, que se promuevan directamente por va de
accin;
b) en los recursos de revisin, en los casos que la ley lo establezca;
c) en los conflictos entre los Poderes Pblicos de la Provincia y en los que se suscitaren entre los Tribunales de Justicia con motivo de su
jurisdiccin respectiva;
d) en los conflictos de las Municipalidades entre s y entre stas y los Poderes del Estado;
e) en las acciones contencioso-administrativas, hasta tanto se cree el fuero correspondiente, con arreglo a lo establecido en el Artculo 26 de esta
Constitucin.
2. Acta como tribunal de casacin, de acuerdo con leyes de procedimientos que sancione la Legislatura.
3. Conoce y resuelve en grado de apelacin:
a) En las causas sobre inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, reglamentos y resoluciones, promovidas ante los juzgados de primera
instancia;
b) en los recursos sobre inaplicabilidad de ley y los que autoricen las leyes de procedimientos.
Uso de la fuerza pblica
Artculo 164. El Poder Judicial dispondr de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus decisiones.
Publicidad peridica
Artculo 165. Los tribunales de la Provincia publicarn peridicamente la nmina de las causas resueltas y de las pendientes de sentencia definitiva.
Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento
Su composicin
Artculo 166. El Consejo de la Magistratura estar integrado por dos jueces; dos miembros de la Legislatura, los que sern designados por la
Cmara, el Ministro del rea de Justicia o funcionario de rango equivalente que, fundadamente, designe el Gobernador, y dos abogados en el
ejercicio de la profesin.
Los jueces sern designados por sorteo correspondiendo un miembro al Superior Tribunal de Justicia, y el otro a los Magistrados de Tribunales
Letrados. Los abogados sern elegidos entre los que estuvieren matriculados en la Provincia y domiciliados en ella, uno por la Capital y otro por el
interior, este ltimo elegido en forma rotativa entre las distintas circunscripciones judiciales, y que renan las condiciones requeridas para ser juez.
En la misma ocasin y forma se elegirn suplentes por cada titular de entre los jueces, Diputados y los abogados. El Poder Ejecutivo designar como
suplente de su representante a un funcionario de igual rango.
os Consejeros sern designados por dos aos en sus cargos y podrn ser reelegidos por un perodo. El cargo de Consejero es honorfico e
irrenunciable con las excepciones que la ley prever.
Funciones del Consejo
Artculo 167. Son funciones del Consejo:
1. Proponer el nombramiento y traslado de los jueces y representantes del Ministerio Pblico de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 158.
Los nombramientos debern estar precedidos de concursos pblicos de antecedentes y oposicin como mtodo de seleccin.
2. Actuar como jurado de enjuiciamiento de los magistrados y funcionarios judiciales.
Normas para el enjuiciamiento
Artculo 168. La ley reglamentar el procedimiento a que deber ajustarse la substanciacin de las causas que se promuevan ante el jurado, sobre
las siguientes bases:
1. Patrocinio letrado de la acusacin y dems exigencias para su admisibilidad.
2. Garantas para la defensa en juicio.
3. Oralidad y publicidad de la causa.
Admisin de la acusacin
Artculo 169. Admitida la acusacin el imputado quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones.
Veredicto
Artculo 170. El veredicto deber ser pronunciado dentro de sesenta das contados a partir de la fecha en que la causa quedar en estado de
sentencia. Vencido este trmino sin que el jurado hubiere dictado pronunciamiento, se considerar desestimada la acusacin.
El pronunciamiento que haga lugar a la acusacin y decidida la separacin definitiva del acusado del ejercicio del cargo deber adoptarse por el voto
de los dos tercios de los miembros que componen el Cuerpo. Caso contrario, la acusacin se considerar desechada y el acusado ser reintegrado a
sus funciones.
El fallo condenatorio no tendr ms efecto que destituir al acusado y aun inhabilitarlo para el ejercicio de cargos pblicos por tiempo determinado
sin perjuicio de la responsabilidad que le incumbiere con arreglo a la s leyes, ante los tribunales ordinarios.
Sancin

Artculo 171. Los miembros del Jurado que obstruyeren el curso de la causa o incurrieren en retardo injustificado sern pasibles de destitucin y
reemplazo por el suplente o por una nueva designacin, segn el procedimiento establecido en el Artculo 166.

El Poder Judicial en la Provincia del Corrientes:

Artculo 178: El Poder Judicial ser ejercido por un Superior Tribunal de Justicia, Cmaras de Apelaciones y dems Jueces Letrados de Primera
Instancia e Inferiores y por Jurados, cuando se establezca esa institucin. La ley determinar el nmero de miembros de que se compondr el
Superior Tribunal de Justicia y las Cmaras de Apelaciones, la jurisdiccin de stas y la manera de constituirlas.
Artculo 179: La Provincia se dividir por una ley en distritos o circunscripciones judiciales.
Artculo 180: En ningn caso el Poder Ejecutivo o la Legislatura podrn arrogarse atribuciones judiciales, ni revivir procesos fenecidos, ni paralizar
los existentes. Actos de esta naturaleza llevan consigo una insanable nulidad.
Artculo 181: Para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia y de las Cmaras de Apelaciones, se requiere: ciudadana argentina en ejercicio,
ser diplomado en derecho por una Facultad de la Repblica, tener treinta (30) aos de edad, y cuatro (4) de ejercicio de la profesin o en el
desempeo de la magistratura; y para ser Juez de Primera Instancia, tener veinticinco (25) aos de edad, dos (2) en el ejercicio de la profesin y
dems requisitos exigidos para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia.
Artculo 182: Los miembros del Superior Tribunal de Justicia, el Fiscal General, el Defensor General y el Asesor General son designados por el
Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado. Los dems jueces y funcionarios del Ministerio Pblico, son propuestos en terna vinculante por el Consejo
de la Magistratura al Poder Ejecutivo y designados por ste con acuerdo del Senado. En todos los casos, el Senado escuchar en audiencia pblica
las impugnaciones de los ciudadanos sobre la persona del propuesto, otorgando a ste la oportunidad de responderlas.
Artculo 183: En el caso de vacantes o licencias prolongadas, el Superior Tribunal de Justicia puede designar temporalmente, previo sorteo pblico,
jueces y funcionarios del Ministerio Pblico sustitutos. El sorteo se realizar, en orden preferente, entre quienes hayan concursado y aprobado los
exmenes para el fuero y circunscripcin de que se trate, luego entre los jueces y funcionarios judiciales jubilados y, por ltimo, entre abogados con
ms de quince (15) aos en el ejercicio de la profesin.
La nmina de jueces y funcionarios del Ministerio Pblico sustitutos, en el orden sealado, es confeccionada anualmente por el Superior Tribunal de
Justicia y remitida al Senado para su aprobacin.
Artculo 184: Los miembros del Superior Tribunal de Justicia, Jueces de Cmaras, Jueces de Primera Instancia y funcionarios del Ministerio
Pblico conservan sus cargos mientras dure su buena conducta y reciben por sus servicios una compensacin que debe determinar la ley, la que no
puede ser disminuida en manera alguna mientras permanecieren en sus funciones y es abonada en pocas fijas.
La retribucin de los miembros del Superior Tribunal de Justicia no puede ser inferior a la que perciban los Ministros Secretarios del Poder
Ejecutivo.
Artculo 185: Las sentencias que pronuncien los jueces deben tener motivacin autosuficiente y constituir derivacin razonada del ordenamiento
jurdico aplicable a los hechos comprobados de la causa.
Artculo 186: Ningn magistrado o funcionario del Ministerio Pblico puede ser trasladado o ascendido sin su consentimiento.
De las Atribuciones del Superior Tribunal de Justicia
Artculo 187: Las atribuciones del Superior Tribunal de Justicia son las siguientes:
1) Ejerce la jurisdiccin en grado de apelacin, para conocer y resolver la constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos o reglamentos
que estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin y que se controvierta por parte interesada, en juicio contradictorio.
2) Conoce y resuelve originaria y exclusivamente las causas de competencia entre los poderes pblicos de la Provincia, las que ocurran entre los
Tribunales de Justicia con motivo del ejercicio de sus respectivas competencias, las cuestiones entre un municipio y un poder provincial, entre los
dos municipios y entre las ramas del mismo municipio.
3) Nombra y remueve sus empleados y los de los Jueces de. Primera Instancia a propuesta o indicacin de stos. Las Cmaras de Apelaciones
nombran y remueven los suyos.
Las designaciones se hacen en todos los casos sobre la base de los siguientes principios: concurso para el ingreso a la funcin, derecho ascenso e
inmovilidad en el cargo.
4) Decide en grado de apelacin extraordinaria de las resoluciones de los tribunales inferiores en los casos y formas que la ley establece.
5) Puede imponer a los abogados, escribanos y procuradores, correcciones disciplinarias de suspensin en el ejercicio profesional hasta de seis (6)
meses y de multa hasta cinco mil pesos moneda nacional ($5.000), pudiendo aplicar esta ltima correccin a los Magistrados y funcionarios
judiciales.
6) Designa anualmente de entre sus miembros al Presidente del Cuerpo y a sus subrogantes.
7) Determina las pocas de las ferias judiciales como tambin los feriados cuando las circunstancias particulares as lo exijan.
8) Tiene a su cargo la Polica Judicial, de conformidad a lo que determina la ley.
9) Expide acordadas y reglamentos para hacer efectiva esta Constitucin y la Ley
Orgnica de los Tribunales.
10) Interviene igualmente en los recursos de casacin, cuyo ejercicio debe determinar la ley.
Artculo 188: El Superior Tribunal dictar el Reglamento Interno de la Administracin de Justicia, ejercer la superintendencia de la misma y podr
como las Cmaras de Apelaciones, imponer las correcciones disciplinarias enumeradas en el inciso 5) del artculo precedente a los funcionarios y
empleados del Poder Judicial.
Artculo 189: El Superior Tribunal debe pasar anualmente a la Legislatura una memoria sobre el estado de la Administracin de Justicia y podr
proponer en forma de proyecto las reformas de procedimientos y organizacin que tiendan a mejorarla.
Artculo 190: Los Jueces o funcionarios judiciales no podrn intervenir en poltica, tener participacin en la direccin o redaccin de peridicos que
traten de ella; firmar programas, exposiciones, protestas u otros documentos de carcter poltico; ni ejecutar o consentir acto alguno que importe su
participacin en poltica, directa o indirectamente.
Artculo 191: Ningn Magistrado o funcionario del Ministerio Pblico puede ejercer dentro o fuera de la Provincia profesin o empleo alguno, con
excepcin del profesorado universitario.
Artculo 192: El Poder Judicial tiene autarqua financiera y participa de los recursos generales del presupuesto provincial en el porcentaje que
determine la ley.

El Superior Tribunal formar y presentar al Poder Ejecutivo el presupuesto anual de gastos de la administracin de justicia y aqul debe enviarlo a
las Cmaras con las observaciones que estime corresponder. El tesoro de la Provincia entrega mensualmente al habilitado del Superior Tribunal de
Justicia el importe correspondiente al presupuesto del mes.
Artculo 193: Los procedimientos en toda clase de juicio sern pblicos, salvo el caso en que el secreto sea reclamado por la moral pblica o el
honor de los interesados.
Del Consejo de la Magistratura
Artculo 194: Un Consejo de la Magistratura, regulado por ley especial, tiene la funcin de seleccin de postulantes para ocupar los cargos de
magistrados y funcionarios del Ministerio Pblico, de acuerdo a lo previsto en el artculo 182. La seleccin debe realizarse mediante procedimientos
que garanticen adecuada publicidad y criterios objetivos predeterminados de evaluacin, privilegiando la idoneidad, el respeto por las instituciones
democrticas y los derechos humanos.
El Consejo de la Magistratura, que cuenta con una Secretara Permanente, es integrado cada dos aos de la siguiente manera:
1) El Presidente del Superior Tribunal de Justicia, que lo preside.
2) El Fiscal de Estado.
3) Un (1) magistrado o integrante del Ministerio Pblico, elegido por votacin directa de sus pares.
4) Un (1) abogado que posea las mismas condiciones requeridas para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia, elegido por votacin directa de
sus pares a travs de sus entidades representativas. En este caso, cada circunscripcin judicial elige a su representante, que actuar como integrante
de ese estamento ante el Consejo cuando el rgano cumpla funciones que interesen
a dicho mbito.
5) Un (1) profesor titular por concurso de la Facultad de Derecho de una universidad pblica estatal, elegido por votacin directa de sus pares.
Cada integrante tiene su suplente, electo de la misma manera que el titular y con los mismos requisitos. El suplente del Presidente del Superior
Tribunal de Justicia es un miembro del cuerpo designado al efecto, y del Fiscal de Estado, el
Procurador del Tesoro.
El cargo de miembro del Consejo de la Magistratura es honorario e irrenunciable.
Artculo 195: Son funciones del Consejo:
1) Dictar su reglamento interno.
2) Reglamentar el procedimiento de los concursos pblicos, en el marco de la ley respectiva.
3) Convocar a concurso pblico de postulantes para cubrir las vacantes.
4) Seleccionar, mediante concurso pblico, los postulantes a las magistraturas inferiores del Poder Judicial y funcionarios del Ministerio Pblico.
5) Proponer al Poder Ejecutivo las ternas vinculantes para el nombramiento de los magistrados y funcionarios a los que refiere el inciso anterior.
6) Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados y funcionarios inferiores y, previa vista al denunciado, formular la acusacin
correspondiente a travs del Fiscal General, o rechazarla in lmine. Para formular la acusacin, se requiere una mayora de tres (3) de sus miembros
como mnimo, quedando el acusado automticamente suspendido en el ejercicio de la funcin.
En caso de rechazo, puede imponer al denunciante las sanciones que establezca la ley si considerare que la denuncia es temeraria.Artculo 196: Dentro de los cinco (5) das de verificarse una vacante judicial, el Presidente del Superior Tribunal debe convocar al Consejo para que
en el trmino de noventa (90) das cumpla con su labor constitucional.
Recibida la terna propuesta por el Consejo de la Magistratura, el Poder Ejecutivo debe enviar al Senado el pliego de uno de ellos en los quince (15)
das subsiguientes; si no lo hiciere, se considerar remitido el pliego de quien ocupe el primer lugar en la terna. El Senado lo tratar dentro de los
cuarenta y cinco (45) das posteriores, aun fuera del perodo ordinario de sesiones, considerndose aprobado si no hubiere pronunciamiento en dicho
trmino. Los trminos establecidos en este artculo se computarn en das hbiles.Del Jurado de Enjuiciamiento
Artculo 197: Un Jurado de Enjuiciamiento, regulado por ley especial, tiene a su cargo el juicio poltico a todos los jueces e integrantes del
Ministerio Pblico, con excepcin de los miembros del Superior Tribunal de Justicia, del Fiscal General, del Defensor General y del Asesor General,
cuando se les impute la comisin de delito o mal desempeo en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 198: El Jurado de Enjuiciamiento es integrado cada dos aos de la siguiente manera:
1) Un (1) miembro del Superior Tribunal de Justicia elegido por el cuerpo, que lo preside.
2) Un (1) juez, elegido por votacin directa de sus pares.
3) Un (1) abogado que posea las mismas condiciones requeridas para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia, elegido por votacin directa de
sus pares a travs de sus entidades representativas. En este caso, cada circunscripcin judicial elige a su representante, que actuar como integrante
de ese estamento en el Jurado cuando el acusado pertenezca a la misma.
4) Un (1) profesor titular por concurso de la Facultad de Derecho de una universidad pblica estatal, elegido por votacin directa de sus pares.
5) Dos (2) Diputados de distintos partidos polticos o alianzas y un (1) Senador, elegidos por la Cmara respectiva por mayora absoluta de sus
miembros.
Cada integrante tiene su suplente, electo de la misma manera que el titular y con los mismos requisitos.
El cargo de miembro del Jurado de Enjuiciamiento es honorario, irrenunciable e incompatible con el de miembro del Consejo de la Magistratura.
Artculo 199: La accin es pblica y puede ser instada ante el Consejo de la Magistratura, por la denuncia de cualquier persona.
El rgano de acusacin es el Fiscal General de la Provincia o quien lo supla. La ley establece el procedimiento del juicio, que debe ser oral y pblico
y garantizar el derecho de defensa del acusado. Los miembros del Jurado que durante el debate cesaren en su calidad de tales, continan
interviniendo en el juicio hasta su finalizacin.
Artculo 200: El fallo del Jurado de Enjuiciamiento que decida la destitucin debe emitirse con mayora de cuatro (4) miembros del cuerpo como
mnimo, y tiene como efecto la remocin del enjuiciado de su cargo y ponerlo a disposicin de la justicia ordinaria si la causal fue la comisin de
algn delito. Puede, adems, inhabilitarlo para el ejercicio de la funcin pblica.
Corresponde archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al suspendido si transcurren ciento veinte (120) das hbiles, contados desde la decisin
de abrir el procedimiento de remocin sin que haya sido dictado el fallo.
Artculo 201: Los miembros del Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento no pueden concursar para ser designados o promovidos
como jueces o integrantes del Ministerio Pblico, mientras dure su mandato y hasta despus de transcurrido un (1) ao de la finalizacin del perodo
para el que fueron electos. Les est expresamente prohibido concursar para cubrir vacantes producidas durante el tiempo de su pertenencia a los
mismos.
De la Justicia de Paz

Artculo 202: La Legislatura dictar una ley que reglamente el funcionamiento de la Justicia de Paz para la solucin de las causas menores y
vecinales, garantizando un procedimiento que responda a los principios de inmediatez, informalidad, celeridad, accesibilidad y economa procesal.
Se procurar, con preferencia, la conciliacin.
Artculo 203: Los jueces de paz son nombrados y removidos en la forma y con los requisitos, inhabilidades e incompatibilidades establecidos para
los de primera instancia.
El Poder Judicial en la Provincia de Misiones:
Artculo 136.- El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Superior Tribunal de Justicia compuesto de un nmero impar de magistrados y
por los dems tribunales inferiores que la ley establezca.
Artculo 137.- La ley determinar el orden jerrquico y la competencia, as como las incompatibilidades, las obligaciones y las responsabilidades de
los miembros del Poder Judicial.
Artculo 138.- Para ser magistrado del Superior Tribunal de Justicia o Procurador General se requieren: ser ciudadano nativo o naturalizado con diez
aos de ejercicio en la ciudadana, tener ttulo de abogado expedido por Universidad Nacional o extranjera legalmente admitido por la Nacin,
treinta aos de edad y seis en el ejercicio activo de la profesin de abogado o de la magistratura. Para ser miembro o fiscal de Cmara slo bastarn
cuatro aos. La ley establecer los requisitos para ocupar los dems cargos judiciales.
Artculo 139.- Para ser juez letrado de primera instancia se requieren: ciudadana, tener ms de veinticinco aos y ser abogado con tres aos de
ejercicio.
Artculo 140.- Los magistrados del Superior Tribunal de Justicia y de los tribunales inferiores as como los funcionarios judiciales que requieran
acuerdo legislativo para su designacin, son inamovibles y conservarn sus respectivos cargos mientras observen buena conducta y cumplan con sus
obligaciones. Su retribucin ser establecida por ley y no podr ser disminuida. No podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento y
solamente podrn ser removidos en la forma que se determina en esta Constitucin. No podrn ser acusados, interrogados judicialmente ni
molestados por las opiniones que emitan en sus fallos, resoluciones o dictmenes, ni arrestados, excepto en el caso de ser sorprendidos "in-fraganti"
en la ejecucin de un delito que merezca pena corporal.
Artculo 141.- En ningn caso el Gobernador de la Provincia u otro funcionario del Poder Ejecutivo podr ejercer funciones judiciales, arrogarse el
conocimiento de las causas pendientes o restablecer las fenecidas.
Artculo 142.- El Ministerio Pblico es rgano del Poder Judicial.
Artculo 143.- El Superior Tribunal de Justicia y los dems tribunales inferiores de la Provincia aplicarn esta Constitucin como ley suprema con
relacin a las leyes locales.
Atribuciones del Poder Judicial
Artculo 144.- Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisin de las causas que versen sobre puntos regidos por esta Constitucin, por
los tratados que celebre la Provincia y por la leyes; de las causas que se susciten contra los funcionarios y empleados que no estn sujetos a juicio
poltico ni al Jurado de Enjuiciamiento y de las regidas por los cdigos enumerados en el artculo 67 Inc. 11 de la Constitucin Nacional segn que
las cosas o personas caigan bajo la jurisdiccin provincial.
Artculo 145.- El Superior Tribunal de Justicia tiene en materia judicial las siguientes atribuciones, sin perjuicio de las dems que le confiera la ley
conforme a su funcin y jerarqua:
1) ejerce jurisdiccin originaria y por apelacin para conocer y resolver sobre la constitucionalidad de las leyes, decretos, ordenanzas, resoluciones
o reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin;
2) conoce y resuelve originariamente en los conflictos de jurisdiccin y competencia entre los poderes pblicos de la Provincia o de sus diversas
ramas y en los que se susciten entre los tribunales de justicia;
3) conoce y resuelve originariamente en lo contencioso-administrativo de acuerdo a lo que establezca la ley de la materia, pudiendo mandar cumplir
directamente su sentencia por las oficinas, funcionarios o empleados respectivos. Si la autoridad administrativa no lo hiciere dentro de los sesenta
das de notificada incurre en responsabilidad por su incumplimiento;
4) conoce y resuelve en los recursos extraordinarios que la ley de procedimientos acuerde contra sentencias definitivas;
5) conoce y resuelve en las recusaciones de sus vocales y en las quejas por denegacin o retardo de justicia contra los miembros de las cmaras de
apelaciones.
Artculo 146.- En materia administrativa y sin perjuicio de las dems que la ley otorgue, tiene las siguientes atribuciones:
1) dicta su reglamento interno y ejerce la superintendencia de toda la administracin de justicia;
2) remite anualmente al Poder Ejecutivo y por su conducto a la Legislatura una memoria sobre el estado y necesidades de la Administracin de
Justicia, pudiendo proponer en forma de proyectos las reformas de procedimientos y organizacin que tiendan a mejorarla;
3) nombra y remueve directamente a los secretarios y empleados del Tribunal, y a propuesta de los jueces y funcionarios del Ministerio Pblico, al
personal de sus respectivas dependencias;
4) presenta anualmente al Poder Ejecutivo el presupuesto de gastos de la administracin de justicia a fin de ser incluido en el presupuesto general de
la Provincia;
5) dispone y administra sus bienes y los fondos asignados por la ley.
Artculo 147.- El Poder Judicial dispondr de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus decisiones.
La Legislatura propender a la creacin y estructuracin de la Polica Judicial integrada por un cuerpo de funcionarios inamovibles, con capacitacin
tcnica, exclusivamente dependiente del Poder Judicial.
Justicia de Paz
Artculo 148.- La ley establecer orgnicamente la Justicia de Paz en todas las ciudades y pueblos de la Provincia, sobre la base del procedimiento
verbal y actuado.
Artculo 149.- Se propender a establecer la Justicia de Paz Letrada en la Capital de la Provincia y ciudades donde su importancia lo requiera. Los
jueces de paz letrados sern nombrados de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 116, Inc.

10 de esta Constitucin y equiparados a los de primera instancia en cuanto a jerarqua, estabilidad y prerrogativas.
Artculo 150.- Los jueces de paz no letrados sern nombrados por el Superior Tribunal de Justicia, de una terna propuesta por la autoridad
municipal local y ejercern sus funciones judiciales con la competencia que la ley determine.
Jurado de Enjuiciamiento
Artculo 158.- Los miembros del Poder Judicial y los funcionarios no sujetos al Juicio Poltico y que requieran acuerdo de la Legislatura para su
nombramiento, podrn ser acusados por cualquier habitante y por las mismas causas del artculo 151, ante un Jurado de Enjuiciamiento que estar
integrado por el Presidente del Superior Tribunal, dos ministros de ste, dos legisladores y dos abogados de la matrcula.
Artculo 159.- La ley reglamentar el procedimiento que ante l debe observarse, determinando el modo y la forma como deben ser nombrados los
miembros componentes del Jurado.
Artculo 160.- El acusado continuar en el ejercicio de sus funciones, si el Jurado no resolviere lo contrario. El fallo deber expedirse dentro de los
sesenta das a contar desde la admisin de la demanda, bajo pena de nulidad, y tendr el mismo alcance que el fijado en el artculo 157 de esta
Constitucin.
El Jurado se pronunciar siempre en pleno y por mayora absoluta de sus miembros, y dar su veredicto con arreglo a derecho. Todas las garantas y
derechos reconocidos por esta Constitucin y la Nacional para el juicio de naturaleza penal, son de aplicacin obligatoria. La ley no podr restringir
el derecho del denunciante mediante impuestos, fianzas, cauciones, gravmenes o requisitos no previstos en esta Constitucin.

BOLILLA IX
FACULTADES DE LAS PROVINCIAS
Antecedentes histricos:
Las provincias son las unidades orgnicas e indestructibles con poderes inherentes, con capacidad absoluta para gobernarse segn las formas
establecidas por si mismas, dentro de las condiciones fundamentales determinadas en la constitucin federal y con todo el poder no delegado en el
gobierno de la nacin.
Desde la revolucin de mayo en que la junta envi una circular a los gobiernos, para que designaran un representante a fin de que se incorporaren al
seno de la misma y de ah en mas las provincias, sobre todo despus de 1819 en que comenzaron a organizarse polticamente, ejercieron facultades
que les eran propias y que ante la ausencia de un gobierno nacional, con todo derecho la ejercan.
Desde 1819 en Santa Fe sanciona la primera constitucin hasta la ultima de Tucumn 1852, casi todas las constitucin que se dictaron, las
provincias establecan atribuciones y facultades a los gobiernos provinciales, que luego al constituirse la nacion delegaron al gobierno federal.
Disposiciones Constitucionales:
GOBIERNOS DE PROVINCIA
Competencia Reservada
Artculo 121
Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos
especiales al tiempo de su incorporacin.
Artculo 122
Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y dems funcionarios de provincia, sin
intervencin del Gobierno federal.
Competencia Inherente
Artculo 123
Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo 5 asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y
contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero.
Competencia Prohibida
Artculo 126
Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin. No pueden celebrar tratados parciales de carcter poltico; ni expedir leyes sobre comercio,
o navegacin interior o exterior; ni establecer aduanas provinciales; ni acuar moneda; ni establecer bancos con facultades de emitir billetes, sin
autorizacin del Congreso Federal; ni dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal y de Minera, despus que el Congreso los haya sancionado; ni
dictar especialmente leyes sobre ciudadana y naturalizacin, bancarrotas, falsificacin de moneda o documentos del Estado; ni establecer derechos
de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejrcitos, salvo el caso de invasin exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilacin
dando luego cuenta al Gobierno federal; ni nombrar o recibir agentes extranjeros.
Artculo 127
Ninguna provincia puede declarar, ni hacer la guerra a otra provincia. Sus quejas deben ser sometidas a la Corte Suprema de Justicia y dirimidas por
ella. Sus hostilidades de hecho son actos de guerra civil, calificados de sedicin o asonada, que el gobierno federal debe sofocar y reprimir conforme
a la ley.
REGLA DE DESLINDE DE PODERES ENTRE LA NACION Y LAS PROVINCIAS.
Esta regla expresa que todo lo que no esta expresamente delegado es de competencia provincial.
DISTRIBUCIN DEL PODER ENTRE NACION Y LAS PROVINCIAS.
Este tema debe enfocarse haciendo una buena lectura al art. 75 inc.1 y 2 con el 4, 9y 126 de la C.N.

En principio:
La Nacin tiene exclusividad de los Impuestos INDIRECTOS art.75 inc 1.
Las provincias tienen exclusividad en los impuestos DIRECTOS

En general:

La Nacin y las provincias pueden poner en concurrencia impuestos INDIRECTOS Excepcionalmente. La Nacin puede imponer
(impuestos) contribuciones DIRECTAS por tiempo determinado o en caso de emergencia art. 75 inc. 2
Relaciones Interprovinciales. Pautas constitucionales. Tratados Interprovinciales
Artculo 125
Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn, con
conocimiento del Congreso Federal; y promover su industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin
de tierras de propiedad provincial, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la exploracin de
sus ros, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios.
Las provincias y la ciudad de Buenos Aires pueden conservar organismos de seguridad social para los empleados pblicos y los profesionales; y
promover el progreso econmico, el desarrollo humano, la generacin de empleo, la educacin, la ciencia, el conocimiento y la cultura.
NUEVAS COMPETENCIAS. LOCALES. REGIONES. CONVENIOS INTERNACIONALES.
Artculo 124
Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y
podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades
delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el
rgimen que se establezca a tal efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.

BOLILLA X
REGIMEN FINANCIERO
Nacin:
Artculo 4
El Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro nacional formado del producto de derechos de importacin y
exportacin, del de la venta o locacin de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las dems contribuciones que equitativa y
proporcionalmente a la poblacin imponga el Congreso General, y de los emprstitos y operaciones de crdito que decrete el mismo Congreso para
urgencias de la Nacin, o para empresas de utilidad nacional.
Provincia de Formosa:
Art. 54.- La Provincia financia los gastos de su administracin, tanto con fondos propios y con los obtenidos de la Nacin, en virtud de su
participacin de los impuestos y acuerdos especiales; como con los de la actividad econmica que realiza, servicios que presta y enajenacin o
locacin de bienes de dominio fiscal, impuestos, contribuciones y tasas que imponga, debiendo stos responder a los principios de equidad,
igualdad, proporcionalidad y progresividad.
Municipio de Formosa:
Art. 181.- Son recursos propios del municipio:
1) El impuesto inmobiliario y gravmenes sobre tierras libres de mejoras.
2) Las tasas por utilizacin superficial, area o subterrnea de la va pblica o espacios de jurisdiccin del municipio.
3) Las contribuciones por mejoras provenientes de obras municipales.
4) La renta de bienes propios y la contraprestacin por uso diferenciado de los bienes municipales.
5) La coparticipacin de los impuestos que recauda la Nacin o la Provincia, que el Poder Ejecutivo debe transferir en un envo
mensual a perodo vencido, conforme la alcuota que fije la ley.
6) Lo que se prevea de los recursos coparticipados, constituyndose un fondo compensador que adjudicar la Legislatura por
medio del presupuesto a los municipios, teniendo en cuenta la menor densidad poblacional y mayor brecha de desarrollo relativo.
7) Los emprstitos locales o de fuera de la Provincia, stos ltimos con acuerdo de la Legislatura.
Ningn emprstito podr gestionarse sobre el crdito general del municipio, cuando el total de los servicios de amortizacin e
intereses comprometan en ms del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios afectados.
8) El porcentaje que establecer la ley, originado en la explotacin de los recursos renovables y no renovables ubicados dentro del
ejido, que perciba la Provincia.
9) Los dems impuestos, tasas, patentes u otros gravmenes o contribuciones determinadas por las normas municipales en los
lmites de su competencia.
PODER TRIBUTARIO PROVINCIAL. IMPUESTOS Y REGIMENES.
Art. 55.- La Legislatura, al dictar las leyes de carcter tributario, propender a la eliminacin de los impuestos que incidan sobre los Artculos de
primera necesidad y la vivienda familiar propia de tipo econmico.
Art. 56.- Las leyes de impuestos permanentes son susceptibles de revisin anual.
Art. 57.- Los fondos provenientes de impuestos transitorios creados especialmente para cubrir gastos determinados o amortizar operaciones de
crditos, se aplicarn exclusivamente al objeto previsto y su recaudacin cesar tan pronto como ste quede cumplido.
Art. 61.- El rgimen tributario gravar, preferentemente, las tierras libre de mejoras y aqullas que, de acuerdo con su clasificacin y destino, se
encuentren total o parcialmente inexplotadas; la renta y el patrimonio, y todo otro concepto que la ley establezca. Podr establecer desgravaciones,
por tiempo determinado, de las actividades que coadyuven al crecimiento econmico y social. Las actividades culturales estarn exentas de
gravmenes.

Provincia de Chaco:
Artculo 55. El Gobierno de la Provincia provee a los gastos e inversiones de su administracin con los fondos del tesoro provincial, formado con el
producido de los impuestos, derechos, tasas y contribuciones que determinen las leyes que con ese propsito apruebe la Legislatura; de la
coparticipacin que le corresponda a la Provincia en la recaudacin de gravmenes nacionales; de los fondos provenientes de las operaciones de
crdito; de los convenios que se celebren con organismos nacionales e internacionales, pblicos o privados, de los que se deriven aportes
financieros; de la renta y locacin de tierras fiscales y de otros bienes del dominio privado del Estado; de las donaciones y legados; de los cnones y
regalas que le correspondiere, y de cualquier otra fuente legalmente determinada.
Municipio del Chaco:
Articulo 197. Son recursos municipales:
1. El impuesto inmobiliario sobre bienes races ubicados en el municipio y al mayor valor de la tierra libre de mejoras.
2. Las tasas y tarifas por retribucin de servicios que preste efectivamente el Gobierno Municipal o el canon correspondiente de los prestados por
terceros.
3. Los impuestos de abasto; extraccin de arena, resaca v cascajo: el derecho de piso, de uso y de explotacin del espacio areo y del subsuelo
municipal; de mercados y ferias francas; la ecotasa para la preservacin y mejora del ambiente; el impuesto de alumbrado, barrido y limpieza; las
patentes de vehculos; los derechos de sellos, de oficina, de inspecciones y contrastes de pesos y medidas; el impuesto de delineacin en los casos de
nuevos edificios o renovacin o de refaccin de los ya construidos; las licencias para las ventas de bienes y servicios; la parte de los impuestos que
se recauden en su jurisdiccin en la proporcin y formas fijadas por la ley; las multas impuestas a los infractores y el producido de la locacin de
bienes
municipales.
4. Los ingresos provenientes de la participacin y coparticipacin impositiva federal, en los porcentajes que determinen las leyes; los emprstitos,
crditos, donaciones, legados, subsidios y todos los dems recursos que la ley o la Carta Orgnica atribuyan a los municipios.

PODER TRIBUTARIO PROVINCIAL. IMPUESTOS Y REGIMENES.

Impuestos
Artculo 59. El sistema tributario y las cargas pblicas se fundamentan en los principios de legalidad, equidad, igualdad, capacidad contributiva,
uniformidad, proporcionalidad, simplicidad, certeza y no confiscatoriedad.
Las leyes de carcter tributario propendern a la eliminacin o reduccin de los impuestos que recaigan sobre los artculos y servicios de primera
necesidad, sobre los ingresos de los sectores de menores recursos de la poblacin y sobre la vivienda familiar.
Los gravmenes afectarn preferentemente las manifestaciones de capacidad contributiva derivadas de la acumulacin patrimonial, de la
especulacin y del ejercicio de actividades no productivas, los beneficios o ingresos no provenientes del trabajo personal, y los bienes suntuarios o
econmicamente improductivos.
Ninguna ley ni ordenanza puede disminuir el monto de los gravmenes, una vez que hayan vencido los trminos generales para su pago, en
beneficio de morosos o evasores de las obligaciones tributarias.
La aplicacin, determinacin, percepcin, fiscalizacin y recaudacin de todos los gravmenes, estar a cargo de un organismo fiscal provincial,
cuya organizacin y funcionamiento se establecer por ley especial.
Impuestos transitorios
Artculo 60. Ningn impuesto establecido, o aumentado para cubrir gastos determinados o amortizar operaciones de crdito, podr ser aplicado
transitoria o definitivamente, a objetos distintos de los determinados en la ley de su creacin, ni durara por ms tiempo que el que se emplee en
redimir la deuda contrada.
Superposicin de impuestos
Artculo 61. En una misma fuente no podrn superponerse gravmenes de igual naturaleza o categora, aunque la superposicin se opere entre
impuestos nacionales, provinciales y municipales.
La Provincia, a fin de unificar la legislacin impositiva y evitar la doble imposicin, convendr con la Nacin y municipalidades la forma de
percepcin de los impuestos que les corresponda recaudar.
Participacin de impuestos
Artculo 62. La participacin que en la percepcin de impuestos u otras contribuciones provinciales o nacionales corresponda a las municipalidades
y a los organismos descentralizados les ser entregada en forma automtica, por lo menos cada diez das a partir de su percepcin.
A los municipios les sern remitidos los fondos en los porcentajes y con los parmetros de reparto que establezca la ley.
Del incumplimiento de esta obligacin sern responsables el Gobernador y el Ministro del ramo, sin perjuicio de la responsabilidad que incumba al
Tesorero General y al Contador General.
Las municipalidades y organismos descentralizados podrn ser facultados para el cobro de los tributos en cuyo producido tengan participacin en la
forma y con las responsabilidades que la ley establezca.

Provincia de Corrientes:
Artculo 14: La Provincia costear los gastos ordinarios de su administracin con el producido de los impuestos que la Legislatura establecer cada
ao por ley especial y con las dems rentas e ingresos que forman el tesoro provincial.
Municipio de Corrientes:
Artculo 229: Son recursos municipales propios, sin perjuicio de otros establecidos por ley o por convenio, los siguientes:
1) Tasas por servicios, impuestos, derechos, patentes, licencias, contribuciones por mejoras, multas y recargos por contravenciones, y todo ingreso
originado por actos de disposicin, administracin o explotacin de su patrimonio, respetando la armonizacin con los regmenes provincial y
nacional.
2) El impuesto a los automotores y otros rodados, y el impuesto inmobiliario urbano y suburbano o subrural, unificando las valuaciones y
condiciones de cobro en todo el territorio provincial conforme lo determine la ley.
3) La participacin en los ingresos de la Provincia en concepto de impuestos, tasas y derechos internos, la que nunca ser inferior al quince por
ciento (15%) ni superior al cincuenta por ciento (50%) de dichos ingresos.

4) La participacin en los ingresos de la provincia provenientes de la coparticipacin de fondos nacionales sin asignacin especfica, la que nunca
ser inferior al quince por ciento (15%) ni superior al cincuenta por ciento (50 %) de dichos ingresos.
5) La participacin en regalas, derechos o tributos en general percibidos por la Provincia y la Nacin por explotacin de los recursos naturales de su
jurisdiccin, la que nunca ser inferior al quince por ciento (15%) ni superior al cincuenta por ciento (50%) de dichos ingresos.
6) Otros tributos cuya percepcin delegue el Estado Provincial, en la proporcin que fije la ley.
7) Todos los dems recursos que la ley atribuya a los municipios.
Los recursos establecidos en los incisos 3), 4) y 5) de este artculo sern remitidos a los municipios en forma no condicionada, automtica y diaria,
conforme a parmetros establecidos por ley.
Provincia de Misiones:
Artculo 67.- El Gobierno de la Provincia provee a los gastos de su gestin con los fondos del tesoro provincial formado: con el producido de la
actividad econmica del Estado; de las contribuciones permanentes y transitorias que la Legislatura establezca; de la venta y locacin de las
propiedades fiscales; de los productos, frutos y rentas de otros bienes de su pertenencia; de la participacin que le corresponde en impuestos fijados
por la Nacin; de los servicios que prestare, y de los emprstitos y dems operaciones de crdito que realizare para atender necesidades de urgencia
o emprender obras de utilidad o beneficio colectivo.
Municipio de Misiones:
Artculo 167.- Son recursos municipales, sin perjuicio de los dems que la ley establezca:
1) el impuesto a la propiedad inmobiliaria y a las actividades lucrativas, en concurrencia con la
Provincia y en la forma que la ley determine;
2) las tasas y patentes;
3) las contribuciones por mejoras;
4) las multas por contravenciones a sus disposiciones y todos los dems recursos que la ley atribuya a los municipios;
5) los emprstitos y dems operaciones de crdito.

PODER TRIBUTARIO PROVINCIAL. IMPUESTOS Y REGIMENES.

Artculo 71.- El rgimen tributario de la Provincia se estructurar sobre las bases de la funcin econmico-social de los impuestos y contribuciones.
La igualdad, proporcionalidad y progresividad constituyen la base de los impuestos y de las cargas pblicas.
Artculo 72.- Los artculos superfluos o suntuarios se gravarn ms intensamente y los consumos esenciales de la poblacin se desgravarn
paulatinamente. Sern parcialmente desgravadas las utilidades reinvertidas en el proceso productivo y en la investigacin tcnicocientfica hasta
tanto se logre una tasa de inversin ptima.
El impuesto directo se orientar preferentemente hacia la grabacin de los ingresos en forma progresiva, pero estableciendo que la misma no impida
el ahorro y la capitalizacin. El mismo criterio se aplicar en la transmisin gratuita de bienes, sobre todo en los medios rurales de explotacin, y al
patrimonio y rentas mnimos que constituyan un bien individual familiar, los que podrn llegar a ser eximidos de cargas por perodos y en la forma
que establezca la ley.
Artculo 73.- En una misma fuente no podrn superponerse gravmenes de igual naturaleza y categora aunque la superposicin se opere entre
impuestos nacionales, provinciales y municipales.
La Provincia a fin de evitar la mltiple imposicin convendr con la Nacin y municipalidades la forma de aplicacin y percepcin de los impuestos
que le corresponde recaudar.
Artculo 74.- La participacin en la percepcin de impuestos o contribuciones que corresponda a las municipalidades y organismos
descentralizados, les ser entregada por lo menos trimestralmente.
Del incumplimiento de esta obligacin sern responsables el Gobernador y el Ministro del ramo, sin perjuicio de la responsabilidad que incumba al
Contador de la Provincia.
LA COPARTICIPACIN FISCAL.
La coparticipacin de impuestos ha sido caracterizada por Asensio como la cesin o delegacin concertada de facultades fiscales de los
niveles subcentrales a favor de un nivel superior a cambio de recibir una parte o prorrata del total recaudado por aquel, de acuerdo a criterios o
pautas preestablecidas de carcter devolutivo, redistributivo u otras.
En el sistema de participacin (coparticipacin en la tradicin Argentina) no se distribuyen las fuentes sino lo que los impuestos producen Puede
referir a la distribucin del producto de un tributo o de un conjunto de impuestos. En el primer caso se trata de participacin impositiva en sentido
estricto, mientras que en el ltimo se conforma lo que la doctrina alemana denomina unin tributaria. Este es el caso argentino.
Una aclaracin necesaria: la coparticipacin no es la nica forma de instrumentar la coordinacin financiera entre la Nocin y las provincias.
Existen otros mecanismos infra-constitucionales tales como:

Cuotas adicionales o suplementarias.

Crditos y deducciones fiscales.

Asignaciones, subvenciones o transferencias.

Artculo 75 - Corresponde al Congreso:

Inc. 2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo
determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del Estado
lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las que tengan asignacin especfica, son
coparticipables.
La reforma constitucional no establece porcentajes de reparto sino criterios para la distribucin de los impuestos coparticipables. El nuevo texto
establecer equitativa, solidaria, y dar prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo
el territorio nacional. La equidad como pauta de reparto interprovincial debe ser entendida como proporcionalidad al poder constitutivo de cada
provincia, puesto que se trata de equipada entre jurisdicciones.

El control y fiscalizacin de la ejecucin del sistema de coordinacin financiera instrumentado por la ley-convenio de coparticipacin compete a un
organismo fiscal federal cuyas modalidades se derivan de la ley, la que deber asegurar la representacin de todas las provincias y la ciudad de
Buenos Aires en su composicin.
DOMINIO DE LOS RECURSOS NATURALES. SEGURIDAD SOCIAL Y PROGRESO ECONMICO, SOCIAL Y CULTURAL.
a.- La cuestin de los recursos naturales asumi entre nosotros carcter conflictivo a raz del descubrimiento de yacimientos de petrleo
en Comodoro Rivadavia en 1907.
Se enfrentaban desde entonces dos concepciones: las que reivindicaban para la Nacin los yacimientos de petrleo, carbn, gas y otras fuentes
naturales de energa y aquella otra que defenda los derechos de las provincias a las riquezas de su subsuelo, de tendencia conservadora.
Hasta la sancin de la Constitucin de 1949 rigi la ley 12.161, aplicando las normas del Cdigo de minera y el principio de la propiedad
imprescriptible e inalienable de la Nacin sobre aquellos yacimientos, acordando a las provincias una participacin en su producido.
Ya bajo el gobierno actual presidente de la Nacin, la ley 24145 volvi a provincial izar los yacimientos minerales y convirti a Yacimientos
Petrolferos Fiscales en una sociedad annima privada.
b.- La reforma constitucional de 1994 dio un corte definitivo a la cuestin al prescribir en el segundo prrafo del Art. 124 CN lo
siguiente:
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
Esta posicin parece suficientemente amplia como no dejar dudas, pero no pareci as a varios convencionales, como los de las provincias
patagnicas, que expresaron su rechazo a dicha prescripcin de la reforma.

BOLILLA XI
LA CIUDAD
Concepto: asentamiento humano de densidad considerable, de integridad notoria y de complejidad creciente.
Causas venerantes de la ciudad:
Tesis de la causal generada en las necesidades de la vida humana: Estagirita, la unin de diversas poblaciones en una sola y completa
comunidad, lo bastante numerosa para procurarse casi todo lo que requiere, el origen radica en las necesidades de la vida.
Tesis de la causal originada por motivaciones del culto Fustel de Coulanges: una antigua creencia ordenaba al hombre que honrase al
antepasado; el culto del antepasado agrupo a la familia entorno al altar. A medida que los hombres advierten que hay para ellos
divinidades comunes, se asocian en grupos ms extensos. Las mismas reglas encontradas y establecidas en las familias se aplican
sucesivamente a la fratra, a la tribu, a la ciudad.
Tesis de la causal florecida por urgencia de la defensa comn: Ihering, sostiene que ha sido el aporte de los campesinos ha sido el
fundador de las ciudades, la necesidad de recintos fortificados es la que ha determinado la fundacin de la ciudad.
Tesis de la causal emanada de imperativos de lucha y cooperacin: Posadas, la ciudad era l la resultante de un fenmeno de
cooperacin defensiva y ofensiva para atender, en su circulo, al cumplimiento general de todos los fines de la vida humana.
Tesis de la causa eficiente emergente del espritu gregario del ser humano: Zuccherino, la ciudad es la resultante natural de una causa
eficiente que no es otra que la tendencia congnita en el hombre, de agruparse y vivir en sociedad, lo que representa la expansin de su
espritu gregario.
Caracterizacin:
Tesis econmica: Toynbee, la ciudad es un conglomerado humano cuyos habitantes no pueden producir, dentro de sus limites todo el alimento
que necesitan para subsistir.
Teora filosfica: Estagirita, entenda a la ciudad como la organizacin capaz de gobernarse por si misma, bastndose para satisfacer las
necesidades que le impone la existencia.
Posturas histricas, Posadas, entiende a la ciudad como un vigoroso instrumento del impulso humano en la incesante labor de crear, destruir y
rehacer civilizaciones y de producir, descomponer y renovar culturas.
Criterios sociolgicos: Weber, afirma que es la nota de interaccin, de centro generador y nucleante de un verdadero sistema de interacciones
humanas, lo que constituye la esencia misma de la ciudad.
Posicin urbanstica: Munford, expresa a la ciudad con un sentido omnicomprensivo y as es como la ve cumpliendo las calidades de un
plexo geogrfico, una organizacin econmica, un proceso institucional, un teatro de accin social y un smbolo esttico de unidad colectiva.
Historia del desarrollo de las ciudades: la aparicin de la ciudad se remonta aproximadamente a 5.000 aos. Michelet divide las etapas de
evolucin del hombre en: salvajismo (nmadas e individualistas), barbarie (comienzan los asentamientos, aparece la ciudad) y civilizacin.
Dentro de la civilizacin en la antigedad se diferenciaba notoriamente a la ciudad de la urbe. La primera se entenda como un nucleamineto
asociativo de orden religiosos poltico propio de las familias y tribus; y a la segunda como un sitio de reunin, domiciliariamente considerada y
donde se instalaba el respectivo santuario. La ciudad era resultante de una prolongada sucesin de hechos, en tanto que la urbe surga de un solo
acto.
El proceso de evolucin de las ciudades puede sintetizarse en Revoluciones
Muto la titularidad del poder de los monarcas a los aristcratas

Cuando el ncleo familiar sufri el desprendimiento de los servidores agrupados en la gens, y a la vez cuando se dejo sin efecto el
derecho del primognito

Cuando los plebeyos penetraron en la ciudad

Cuando implemento la forma de gobierno democrtica.

En el Medioevo, con el avance de los brbaros, las ciudades son destruidas y se fomenta el campesinado, dando origen al sistema
feudal, pero por su obrar el campo se hizo inseguro y la gente se agrupo en torno a los castillos, .

En 1789, con el liberalismo y la revolucin industrial, aparecen las denominadas ciudades industriales.

En Amrica: la etapa hispnica aportara el trazado de damero, con gravitacin de la plaza mayor en torno a la cual se desenvuelve la
vida poltica y social de la ciudad

Urbanismo y derecho municipal: Rivarola, sostiene que el derecho refleja fielmente las virtudes y defectos de la especie humana y en particular su
versatilidad.
Las grandes concentraciones urbanas con su enorme carga de conflictos muestran como en una radiografa, las miserias y grandezas de quienes la
integran.
Linares Quintana, sostiene que el urbanismo que en un principio fue encarnado como un mero asunto relativo al embellecimiento de la ciudad, ha
ido ensanchando su orbita, y hoy ya no se discute que la solucin de los problemas que enfoca, abarca aspectos sociolgicos y econmico
polticos, jurdicos, arquitectnicos, etc. y se vincula estrechamente al bienestar de la poblacin.
El urbanismo es la ciencia creada para ocuparse ntegramente del conjunto de problemas que se generan al vivir en la ciudad moderna y de
encontrar adecuada soluciones. Toda la problemtica del urbanismo trasciende y hasta signa en algunos aspectos al derecho municipal, al punto de
establecerse una activa vinculacin entre ambos trminos.
Tcnicas urbansticas:

Alineacin, consiste en el trazado de lnea que dividen lo publico de lo privado

Planeamiento previo: desde antiguo las ciudades se organizaron de dos formas bsicas: a) poblacin instantnea entorno a un punto de
inters, aqu la ciudad se desarrollaba en forma mas o menos desordenada. b) idea previa de habitacin, esto es primero pensado y
despus ejecutado hace a la racionalidad

Regulacin de las construcciones: se especifican la tcnica o medidas para la construccin

obra publica es el impulso del estado par mejorar la ciudad

Ensanche urbano, es esgrimida por Chandwick consiste en atender al problema urbanstico actual pero previndola necesidades futuras.
Se eligen zonas de las circundantes donde se pueden asentar los habitantes en el futuro.

Ciruga urbana: consiste en derivan parte de la ciudad para que llegue un servicio cuya incorporacion no se habia previsto y resulta
necesario, se busca realizar la en la zona que genere menos perjuicio.

Zonificacin: se integran las tcnicas anteriores en un plan regulador urbano, se divide el territorio en zonas que se emplearan a las
distintas actividades bsicas, que son trabajas, habitar, recrearse y transitar.

Zonificacin regional, busca integrar la zonificacin entre varios municipios vecinos.

Problemtica general de la ciudad moderna:
Las grandes concentraciones de poblacin que caracterizan a la ciudad moderna: el termino ciudad en nuestro presente se
concreta por la presencia de urbes populosas, paradjicamente la presencia del conjunto ms heterogneo de peligros para la
plenitud fsica y mental del hombre, por Ej. contaminacin del aire o ruidos.
Las constantes migraciones internas del campo a la ciudad: la vida moderna se hace en las ciudades. Esta caracterstica ha
producido en Amrica Latina una grave afeccin al equilibrio ciudad - campo, agrupando la mayor parte de la poblacin en
pequeos ncleos urbanos.
La irrefrenable tendencia de la ciudad coloso a expandirse mediante copamientos de reas adyacentes de poblacin: estamos
en presencia de una reproduccin geomtrica de la problemtica original y desbordante que aqueja a la ciudad coloso, por
Ej. Gran Bs. as., se debern extender los servicios pblicos para mejorar la calidad de vida
Soluciones orquestadas y defensas blandidas por la ciudad moderna:
Adecuacin de las bases territoriales de los municipios a las necesidades de la actualidad: la idea se encamina fundamentalmente a la
mutacin del criterio del municipio partido que aun impera en Bs. As. La opcin deber producirse entre el concepto de municipio
ciudad, y municipio distrito.
Clasificacin de los municipios en categoras de conformidad a sus respectivos ndices de poblacin: esta es la idea de Santa Fe,
Chaco, que dividen segn la poblacin en tres categoras, Ente Rios divide en dos.
Efectiva declaracin de autonoma municipal absoluta: criterio expuesto por el Congreso de Montevideo de 1953, que declaro como
elementos propios:
1. que la autonoma municipal se caracteriza por el reconocimiento en al constitucin del pas.
a) de la autonoma poltica fundada en los principios democrticos
b) capacidad financiera con recursos adecuados para el cumplimiento de sus fines.
c) de la administracin propia de los servicios pblicos locales
2. que el derecho y competencia de los gobiernos locales debe emanar del poder constituyente municipal reconocido por la CN

Descentralizacin por zonas en los municipios de mayor importancia para habilitar un mejor conocimiento y mejor manejo del
gobierno municipal.

Apoyo bsico al nter municipalismo por va del auspicio al regionalismo municipal: Boffi el inter municipalismo entre otras cosas
tiene que formar sus instituciones, pudiendo existir asociaciones regionales y tambin organizaciones regionales de funcionarios
municipales de acuerdo a las labores especificas de estos que se ocupen de las respectivas ramas en relacin con el municipio. Del inter
municipalismo local surge lo que llamamos cooperacin intermunicipal

Amplitud de las facultades del municipio: es de destacar la constitucin neuquina .

Ejercicio de una autntica economa financiera: la exigencia resulta natural pues su ausencia torna ilusoria la autonoma poltica del
municipio. Congreso de Panam 1956 sostuvo que no puede haber autonoma sin autosuficiencia econmica; por ello la autonoma
jurdica sin autosuficiencia econmica, o esta sin aquella crea un desequilibrio social, esta condenada a desaparecer.

Ejercicio del poder de polica por parte de los municipios: en el mbito municipal el poder de polica es genrico, encaminado a la
proteccin de un plexo mltiple de intereses locales, seguridad, higiene y moralidad son los preponderantes.

Municipalizacin de los servicios pblicos: debe entenderse por aquellos servicios que el municipio pueda prestar efectivamente, no es
genrico.

El fenmeno de las ciudades coloso y sus reas conurbanas de expansin: la histrica nos lleva desde la aldea a la ciudad coloso.

Caracteres esenciales de la ciudad coloso:

Densidad geogrfica explosiva.

concentracin econmica financiera asfixiante

superficie de edificacin vertical y horizontal superlativa y en permanente expansin

magnitud de conflictos generados por un verdadero enjambre de relaciones sociales

Atomizacin en una multiplicidad de pequeos gobiernos locales.

Derecho urbanstico: es la traduccin jurdica de la doctrina del urbanismo. Se traduce en normas jurdicas obligatorias para mejorar las
condiciones de vida.

BOLILLA XII
DERECHO MUNICIPAL
1.-EL DERECHO Municipal. CONCEPTO E IMPORTANCIA.
EL DERECHO Municipal es una rama de la ciencia jurdica de marcado carcter publico, que aborda el conocimiento de las instituciones
municipales. (ZUCCHERINO). De carcter publico significa reconocer la validez de una divisin del derecho pblico superada por la
evolucin de la ciencia. Hablar de instituciones significa ir mas all del estudio del derecho positivo y el no calificarlas de polticas, permite
estudiar instituciones de otro carcter.
Fuentes.(las fuentes como causales que originan la presencia del derecho).
PARA ZUCCHERINO hay un nico criterio distintivo:
1) FUENTES NORMATIVAS:
1.1)
Constitucin Nacional: como base de todo el ordenamiento jurdico de un Estado y establecido por el Art. 31 CN.
1.2)
Leyes nacionales: establecido tambin por el Art. 31 CN. El cdigo civil en el Art. 33 le otorga al municipio la ndole de persona
jurdica de carcter publico y el Art. 2344 le reconoce la existencia de un patrimonio propio.
1.3)
Cartas provinciales: en las constituciones estaduales reside buena parte de la estructura del rgimen municipal.
1.4)
Leyes orgnicas y cartas orgnicas municipales: en los municipios tradicionales sus leyes orgnicas son dictadas por las respectivas
legislaturas provinciales y su condicin jurdica es definida como descentralizaciones administrativas del Estado provincial. Por lo
contrario, los municipios de convencin (nacidos de la convencin de Santa Fe de 1921) tienen derecho a dictarse su propia Carta
Orgnica, y presentan signos distintivos de autonoma absoluta.
1.5)
Ordenanzas, decretos y resoluciones municipales: las ordenanzas son las resultantes legislativas de mayor entidad, como autnticas
leyes locales cuando presentan contenidos generales; y como actos administrativos cuando tienen finalidades particulares. Su
sancin corre por cuenta de los Consejos Deliberantes. Los decretos son la expresin normativa de los Departamentos Ejecutivos
municipales, a cargo del Intendente. Las resoluciones son las manifestaciones de autoridad dentro del departamento ejecutivo.
1.6)
Jurisprudencia: hay una gravitacin indudable de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin , como as tan bien la de las
Provinciales.
2) Fuentes Informativas:
2.1)
Derecho comparado: su estudio es clave por la multiplicidad de sistemas de gobiernos municipales que emanan de la legislacin
mundial.
2.2)
Doctrina: como aquel laboro terico que tiene por centro la ciencia del derecho.
2.3)
Otras fuentes: (complementarias) como la costumbre, los institutos nacidos de las relaciones de vecindad que cabe considerar
previos en el tiempo.
El Municipio. Concepto..
Es el asentamiento poblacional cohesionado y estable sobre un espacio territorial delimitado, con capacidad de desarrollo, y organizado
jurdicamente en forma autnoma pero armonizada con la estructura general del Estado.
El Municipio es la institucin bsica, la clula primaria del Estado como sociedad jurdicamente organizada. En l encontramos los elementos
esenciales del Estado: poblacin, en el vecindario; territorio, en el ejido; y el gobierno, en el Gobierno Municipal (Corporacin Municipal).
No hay que confundir al Municipio con el Gobierno Municipal. El gobierno municipal es un elemento de la sociedad local organizada que se
denomina municipio. El gobierno municipal es el elemento representativo a traves del cual se concretan los fines de la institucin o Estado
Municipal, que no son otros que satisfacer los intereses de los habitantes del municipio. La nocin de Municipio trasciende a la del gobierno
municipal.
Caracterizacin.
Atributos:
1- Cuerpo Electoral propio: se trata de un rgano propio en razn de que emerge del cuerpo social local o vecindario y a diferencia del Cuerpo
Electoral General, en el Municipal tambin participan los extranjeros, y tiene ste funciones y facultades que aquel no tiene, como la iniciativa, la
revocatoria y el referndum.
2-Autoridades Electivas propias: no designadas por otro nivel poltico para gobernar, sino originadas en el cuerpo electoral del propio Municipio.
3-Competencia Territorial: la CSJN en el caso Rivademar, A c/ Municipalidad de Rosario sostuvo la conceptualizacin del Municipio por encima
de un mero ente autrquico, entre otras razones por el alcance de su circunscripcin territorial.... El poder municipal tiene un alcance fsico, se
hace efectivo dentro de un mbito delimitado llamado ejido. Los lmites del ejido son fijados por el Poder Ejecutivo Provincial
contemporneamente con el reconocimiento de existencia del Municipio.
4- Recursos propios: medios materiales con que cuenta el Municipio para la consecucin de sus fines. Pueden ser:
*De origen fiscal: General = Coparticipacin, o Propio = poder de imposicin (tributacin tasas, impuestos y contribuciones-)
*De la titularidad de Bienes y Rentas: derivados de la capacidad patrimonial y econmica que posee el Municipio (la explotacin comercial o
industrial de sus bienes).
5-Personalidad Jurdica: es el Cdigo Civil en su art. 33 el que le asigna la capacidad de persona jurdica de carcter publico , pasando a ser por ello
de existencia necesaria y no meramente contingente y dependiente de la voluntad estatal.
Atribuciones:
6-Capacidad normativizadora: es la atribucin con que cuenta el Gobierno Municipal de obligar al vecindario a observar determinados
comportamientos, y se plasma en el dictado de ordenanzas generales que tienen validez de ley dentro del ejido. Debe estar referido a la Materia
Propia, es decir a la competencia material de la autoridad municipal, y debe emanar de los rganos municipales institucionalmente aptos y
legtimos.
7-Capacidad de Imposicin: es la atribucin que se le reconoce de establecer impuestos, tasa retributivas por los servicios que presta y
contribuciones por las mejoras para el recupero de lo que invierte en obras de infraestructura comunitaria.
8-Capacidad de Ejecucin: configura la funcin operativa del Municipio, es la gestin del gobierno municipal, como atribucin del rgano
ejecutivo.
*Funciones de Administracin de sus propios recursos (autarqua municipal).
*Realizacin material de la obra y servicio pblico.
*Ejercicio del poder de polica.
Elementos.
Vecindad: es la base que confiere identidad propia (idiosincrasia) al grupo humano y justifica la institucionalizacin del municipio.
Localizacin: los fines de la institucin se realizan en un espacio delimitado y tiene como destinatarios a quienes habitan el mismo.

Totalidad: el contenido de los fines no tiene un lmite, y por eso es posible hablar de totalidad en lo que refiere a la competencia municipal. El
contenido del poder municipal no es otro que el bien comn.
Integracin: el municipio est vinculada a una entidad mayor a la que compone, que es el Estado como entidad perfecta y global.

Antecedentes Histricos.
a) Perodo de 1820 a 1852: se produce la atomizacin de las antiguas gobernaciones intendencias, producidas por el nacimiento de las
provincias argentinas. Se gener la supresin de las instituciones capitulares bonaerenses en 1821, por un lado, y la supervivencia de los
cabildos en el interior.
b) Perodo de 1853 a 1920: Se trata del lapso en que las cartas provinciales de dieron a la tarea de cumplir la tarea del art. 5 de la
Constitucin Nacional de 1853. La tendencia de las cartas estaduales fue favorable a la idea de autarqua en cuanto a los municipios.
c) Perodo de 1921 a 1983: la primera etapa 1921 a 1956- se da la reaccin que la Carta santafesina de 1921 supuso con referencia a una
autonoma absoluta. Pero tuvo poca repercusin en los textos de las constituciones tradicionales. A partir de 1957, la Carta santafesina
comenz a tener eco en las constituciones de las nuevas provincias, con el reconocimiento de la autonoma absoluta en algunos casos
(Catamarca y Chubut).
d) Perodo de 1983: a nuestros das: la constitucin de Santiago del Estero de 1986 reconoce al municipio como una entidad jurdicopoltica y como una comunidad con vida propia e intereses especficos.
El Municipio es una realidad natural sociolgica o una creacin artificial de la ley?
a) Para Antonio M: Hernndez es la sociedad organizada polticamente, en una extensin determinada, con necesarias
relaciones de vecindad, sobre una base de capacidad econmica, para satisfacer los gastos de gobierno propio y con
personalidad jurdica estatal.
b)
Para Zuccherino es la unidad bsica, autnoma y fundamental, generada naturalmente por la suma de intereses y
necesidades determinados por la vecindad, y provista por la ley de la categora de persona jurdica de derecho pblico.
c) Rosatti sostiene que es todo ncleo de poblacin que constituya una comunidad con vida propia y que gobierne por s
mismo sus intereses locales.
d) Rafael Bielsa dice que es una unidad administrativa ms simple, y bien podra considerrsele como la clula del Estado.
Naturaleza sociolgica del Municipio.
En su esencia, el Municipio es una agrupacin natural del ser humano (ontologa originaria). Es una entidad natural que reconoce su origen en la
condicin social del hombre, manifestndose como agrupacin orgnica y espontneas de familias, y se erige como institucin de integracin y de
subordinacin para con el Estado, a partir del innegable (necesario) reconocimiento declarativo homologatorio (no constitutivo) de ste (el Estado).
LA AUTONOMIA MUNICIPAL
Autonoma y Autarqua. Jurisprudencia.
Sabemos que la vigencia institucional del Municipio ha venido debatindose en la Doctrina entre la Autonoma y la Autarqua. El hecho de que las
provincias, que reformaron sus constituciones hace algunos aos, por la cual haban reconocido al Municipio su autonoma, sumado a el fallo de la
CSJN Rivademar, A c/ Municipalidad de Rosario de 1989, conformaron una verdadera institucionalizacin de la Autonoma municipal no solo en
el plano del derecho positivo sino en la jurisprudencia del mximo tribunal de la Nacin. Pero estos dos hechos, por otro lado, no lograron apaciguar
la discusin doctrinaria entre la Autonoma o la Autarqua del Municipio.
Para algunos autores (Marienhoff) solo las provincias son autnomas, y consideran a las municipalidades como entes descentralizados meramente
autrquicos, aunque con amplia y esencial competencia funcional. La estructuracin institucional del Estado es inmodificable, no pudiendo surgir
nuevas autonomas. De ah que la Nacin es soberana, las Provincias autnomas y los Municipios autrquicos.
Para otros (Marani entre ellos) no se puede hablar de autonoma en el sentido cientfico riguroso ni con pretensin absoluta. Entienden que pueden
haber diferentes contenidos para la autonoma, que puede sta variar segn el ente o la institucin que resulte destinatario de la misma. Llegan a la
conclusin de que la autonoma municipal es un concepto autnomo. Que los municipios sean autnomos no significa que hayan accedido al
rango de jerarqua provincial, sino que presentan una autonoma de segundo grado.
La autonoma del municipio se fundamenta en la naturaleza sociolgica de la institucin y se manifiesta (como lo expresa Rosatti) por la
autonormatividad constituyente (capacidad para darse su propio ordenamiento fundamental), la autocefala (capacidad para darse sus propias
autoridades), y la autarca (capacidad de obtencin y utilizacin de sus recursos propios). Tambin agrega otro componente que lo denomina
materia propia, aquello que es tradicionalmente considerado como local, comunal, municipal.
Existe, por lo tanto, una autonoma municipal con rango de figura jurdica independiente, dotada de naturaleza y contenidos propia.
En sntesis: por sus connotaciones sociolgicas y su finalidad encaminada al inters comn, el Municipio posee y precisa la autonoma.
La consagracin constitucional de la autonoma constitucional.
Artculo 5
Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas
de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones
el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Artculo 123
Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo 5 asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y
contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero.
Leyes orgnicas y cartas orgnicas municipales: en los municipios tradicionales sus leyes orgnicas son dictadas por las respectivas legislaturas
provinciales y su condicin jurdica es definida como descentralizaciones administrativas del Estado provincial. Por lo contrario, los municipios de
convencin (nacidos de la convencin de Santa Fe de 1921) tienen derecho a dictarse su propia Carta Orgnica, y presentan signos distintivos de
autonoma absoluta.
Carta orgnica municipal
El artculo 176 de la Constitucin de Tierra del Fuego establece que las cartas orgnicas municipales sern sancionadas por convenciones
constituyentes municipales convocadas por ordenanza. Dichas convenciones estarn integradas por un nmero de convencionales igual al doble del
de concejales hasta un mximo de quince miembros, elegidos en forma directa y con representacin efectivamente proporcional.
1.- La ciudad de Bs. As. En el contexto nacional. Sntesis histrica.
*La Colonia: La conquista espaola transplant al nuevo continente el rgimen municipal. Durante la colonizacin, el municipio espaol, surgi en
Amrica y fue una importante institucin. Luego en pocas previas a la independencia, los cabildos volvieron a desempear un papel preponderante.
Nunca se dict una legislacin uniforme a todos los territorios espaoles.

*La Fundacin: De este antecedente nace el primer "derecho al nombre" de Bs. As, que est dado por la fundacin inicial en 1546 por Pedro de
Mendoza y por la fundacin definitiva por Juan de Garay en 1580. Bs. As fue sede de la gobernacin del Ro de la Plata y luego cabeza del
Virreinato, todo ello gracias a su privilegiada situacin geogrfica.
*La independencia: Despus de 1810 juega un papel preponderante los cabildos.
*La Federalizacin de Bs. As: La victoria de Urquiza en Monte Caseros (Acuerdo de San Nicols) y el compromiso entre las provincias y Bs. As de
sancionar una CN son el antecedente de la federalizacin de Bs. As. En 1852 los porteos se sublevan y Bs. As sanciona su constitucin de 1854,
proclamndose estado independiente. La CN aprobada en 1853 estableci como capital provisoria a Paran. El triunfo de Urquiza en Cepeda oblig
al Pacto de Paz de San Jos de Flores, que impuso la incorporacin de Bs. As a la confederacin. Un nuevo enfrentamiento armado entre Mitre (Bs.
As) y Urquiza (Confederacin), en Pavn, y otros conflictos, llev a la legislatura de Bs. As y al Congreso Nacional a sancionar la Ley de
Federalizacin en 1880, que declara a la ciudad de Bs. As capital de la Repblica.
Rgimen organizativo y de gobierno hasta la Reforma Constitucional de 1994.
La constitucin en 1853 no estableci con claridad cual deba ser el rgimen municipal de la ciudad de Bs. As. Despus de federalizada sta,
diversas leyes se han ocupado del rgimen municipal. Se mantuvo uniforme a travs del tiempo la designacin del intendente por el PE con
acuerdo del Senado.
En 1972 el Presidente Lanusse dict la ley 19987 orgnica de la municipalidad de la ciudad de Bs. As, con la reforma de la ley 22846 an
vigente:
*Establece la municipalidad de Bs. As como persona "jurdica pblica estatal", con las atribuciones comunes de los otros municipios del pas.
*rganos de gobierno: Concejo Deliberante, Concejos Vecinales, Justicia Municipal de Faltas, Tribunal de Cuentas Municipal, Tribunal Fiscal,
Controladura General Comunal.
*rgano Intendente: El intendente es nombrado por el presidente de la nacin.
*rgano Concejo Deliberante: Integrado por 60 miembros elegidos directamente por los ciudadanos de Bs. As. Tiene a su cargo el dictado de
ordenanzas y la elaboracin del Presupuesto.
*Los Concejos Vecinales: Uno por cada zona de la ciudad (14 zonas).
*Justicia Municipal: Tiene jurisdiccin en las contravenciones que cometan los ciudadanos. Integrados por jueces de Primera Instancia, Cmara de
Apelaciones y Ministerio Pblico. Facultad de jurisdiccin que le niega el nuevo art. 129 CN.
*Tribunal de Cuentas Municipal: Su competencia fundamental es controlar la ejecucin presupuestaria y la gestin financiera y patrimonial de la
municipalidad de Bs. As.
*Tribunal Fiscal: Su competencia es entender los recursos y demandas que pudieren interponer los contribuyentes en relacin a los impuestos, tasas,
derechos y sanciones que pudiera aplicar la municipalidad en ejercicio de sus poderes fiscales.
*Controladura General Comunal: rgano creado por ordenanza municipal del ao 1985, que crea la figura del ombudsman, que tiene como
competencia proteger los derechos e intereses legtimos y difusos de los habitantes de la ciudad, y puede actuar de oficio.
Status Jurdico-Institucional actual de la ciudad de Bs. As.
La doctrina de la C.S.J.N. reconoce que la existencia de rgimen municipal en el territorio de la Capital Federal, donde solo legisla el Estado
Nacional, supone el otorgamiento al gobierno comunal, por parte de la autoridad nacional encargada de organizarlo, de los poderes necesarios para
lograr los fines de su institucin, de tal modo que la Municipalidad de Bs. As., no es ni ha sido una simple reparticin administrativa nacional. De
esta manera la Corte destaca la autarqua de la institucin. No es posible afirmar que antes de la Reforma, el gobierno de la ciudad gozara de
autonoma.
Anlisis del art. 129 y de la disposicin transitoria 15ta. de la CN.
Artculo 129 La ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de legislacin y jurisdiccin, y su jefe de
gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la ciudad.
Una ley garantizar los intereses del Estado nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nacin.
En el marco de lo dispuesto en este artculo, el Congreso de la Nacin convocar a los habitantes de la ciudad de Buenos Aires para que, mediante
los representantes que elijan a ese efecto, dicten el Estatuto Organizativo de sus instituciones.
Decimoquinta Hasta tanto se constituyan los poderes que surjan del nuevo rgimen de autonoma de la ciudad de Buenos Aires, el Congreso
ejercer una legislacin exclusiva sobre su territorio, en los mismos trminos que hasta la sancin de la presente.
El
jefe
de
gobierno
ser
elegido
durante
el
ao
mil
novecientos
noventa
y
cinco.
La ley prevista en los prrafos segundo y tercero del artculo 129, deber ser sancionada dentro del plazo de doscientos setenta das a partir de la
vigencia de esta Constitucin.
Hasta tanto se haya dictado el Estatuto Organizativo la designacin y remocin de los jueces de la ciudad de Buenos Aires se regir por las
disposiciones de los artculos 114 y 115 de esta Constitucin. (Corresponde al artculo 129).
El nuevo art. 129 ha venido a modificar sustancialmente el rgimen de la Ciudad de Bs. As., le ha reconocido en plenitud a la Ciudad de Bs. As. Su
condicin de sujeto de la relacin federal, condicin que tena pero de hecho, y careca desde el punto de vista jurdico.
CIUDAD DE BUENOS AIRES
LEY 24620 Sancionada: Diciembre 21 de 1995. Promulgada: Diciembre 28 de 1995
ARTICULO 1.- Convocase a los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires, a la eleccin de un Jefe y Vice-Jefe de Gobierno y de SESENTA (60)
representantes que dictarn el Estatuto Organizativo de sus instituciones previsto por el artculo 129 de la Constitucin Nacional.
El Poder Ejecutivo nacional realizar la convocatoria y el acto eleccionario antes del 30 de junio de 1996.
ARTICULO 2.- El Poder Ejecutivo nacional convocar asimismo a la eleccin de SESENTA (60) miembros del Poder Legislativo de la Ciudad de
Buenos Aires, conforme a las disposiciones del Cdigo Electoral Nacional y una vez que los representantes hayan dictado el Estatuto Organizativo a
que hace referencia el artculo l .
ARTICULO 3.- Los representantes y los miembros del Poder Legislativo sern elegidos directamente por los habitantes de la Ciudad de Buenos
Aires, conformando a este efecto un distrito nico y con arreglo al sistema de representacin proporcional D'Hont, conforme a la ley vigente en la
materia para la eleccin de diputados nacionales.
El Jefe de Gobierno y Vice-jefe de Gobierno sern elegidos en forma directa por el pueblo, por la lista completa y a simple pluralidad de sufragios
considerndose a ese efecto a la ciudad como distrito nico.

ARTICULO 5- Para ser Jefe de Gobierno, Vice-Jefe de Gobierno, representante y miembro del Poder Legislativo se requieren las mismas
condiciones que para ser Diputado Nacional. El cargo de representante es incompatible nicamente con el de miembro del Poder Judicial de la
Nacin.
ARTICULO 6.- Los representantes gozarn de todos los derechos, prerrogativas e inmunidades inherentes a los Diputados de la Nacin y no
tendrn compensacin econmica. Podrn sin embargo hacer uso de licencia con goce de sueldo en sus lugares de trabajo y mientras duren en sus
funciones.
ARTICULO 8.- La Asamblea de representantes deber crear todos los rganos de gobierno necesarios para ejercer las funciones administrativas,
jurisdiccionales y legislativas en el territorio de la Ciudad de Buenos Aires en el marco de la autonoma establecida en el artculo 129 de la
Constitucin Nacional, y sin afectar lo dispuesto por la ley que garantiza los intereses del Estado nacional mientras sea Capital de la Repblica,
siendo nulo y de nulidad absoluta todo aquello que sancione la Asamblea, que implique una derogacin o modificacin de disposiciones
constitucionales, de la ley de garantas antes referida o de la presente ley.
ARTICULO 9.- La Asamblea de representantes ser juez ltimo de la validez de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros y se regir por
el reglamento interno con que se rigi la Asamblea Constituyente de 1994, sin perjuicio de la facultad de la Asamblea de modificarlo.
ARTICULO 10.- La Asamblea de representantes desarrollar sus sesiones en el Centro Cultural General San Martn de la Ciudad de Buenos Aires
o en el lugar que la misma determine.
LEY 24588. Sancionada: Noviembre 8 de 1995. Promulgada: Noviembre 27 de 1995
ARTICULO 1.- La presente ley garantiza los intereses del Estado Nacional en la ciudad de Buenos Aires, mientras sea Capital de la Repblica,
para asegurar el pleno ejercicio de los poderes atribuidos a las autoridades del Gobierno de la Nacin.
ARTICULO 2.- Sin perjuicio de las competencias de los artculos siguientes, la Nacin conserva todo el poder no atribuido por la Constitucin al
gobierno autnomo de la ciudad de Buenos Aires, y es titular de todos aquellos bienes, derechos, poderes y atribuciones necesarios para el ejercicio
de sus funciones.
ARTICULO 3.- Continuarn bajo jurisdiccin federal todos los inmuebles sitos en la ciudad de Buenos Aires, que sirvan de asiento a los poderes
de la Nacin as como cualquier otro bien de propiedad de la Nacin o afectado al uso o consumo del sector pblico nacional.
ARTCULO 4.- El Gobierno Autnomo de la ciudad de Buenos Aires se regir por las instituciones locales que establezca el Estatuto
Organizativo que se dicte al efecto. Su Jefe de Gobierno, sus legisladores y dems funcionarios sern elegidos o designados sin intervencin del
Gobierno Nacional.
ARTICULO 5.- La ciudad de Buenos Aires, ser continuadora a todos sus efectos de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. La
legislacin nacional y municipal vigente en la ciudad de Buenos Aires a la fecha de entrada en vigencia del Estatuto Organizativo al que se refiere el
artculo 129 de la Constitucin Nacional seguir siendo aplicable, en tanto no sea derogada o modificada por las autoridades nacionales o locales,
segn corresponda.
ARTICULO 6.- El Estado Nacional y la ciudad de Buenos Aires celebrarn convenios relativos a la transferencia de organismos, funciones,
competencias, servicios y bienes.
ARTICULO 7.- El Gobierno Nacional seguir ejerciendo, en la ciudad de Buenos Aires, su competencia en materia de seguridad y proteccin de
las personas y bienes.
La Polica Federal Argentina continuar cumpliendo funciones de polica de seguridad y auxiliar de la justicia en el mbito de la ciudad de Buenos
Aires, dependiendo orgnica y funcionalmente del Poder Ejecutivo Nacional.
La ciudad de Buenos Aires y el Estado Nacional suscribirn los convenios necesarios para que ste brinde la cooperacin y el auxilio que le sean
requeridos para garantizar el efectivo cumplimiento de las rdenes y disposiciones emanadas de los rganos de gobierno de la ciudad de Buenos
Aires.
La ciudad de Buenos Aires podr integrar el Consejo de Seguridad. No podr crear organismos de seguridad sin autorizacin del Congreso de la
Nacin.
ARTICULO 8.- La justicia nacional ordinaria de la ciudad de Buenos Aires mantendr su actual jurisdiccin y competencia continuando a cargo
del Poder Judicial de la Nacin. La ciudad de Buenos Aires tendr facultades propias de jurisdiccin en materia de vecindad, contravencional y de
faltas, contencioso-administrativa y tributara locales.
ARTICULO 9.- El Estado Nacional se reserva la competencia y la fiscalizacin, esta ltima en concurrencia con la ciudad y las dems
jurisdicciones involucradas, de los servicios pblicos cuya prestacin exceda el territorio de la ciudad de Buenos Aires.
ARTICULO 10.- El Registro de la Propiedad Inmueble y la Inspeccin General de Justicia continuarn en jurisdiccin del Estado Nacional.
ARTICULO 11.- Los agentes pblicos que presten servicios actualmente en el Estado Nacional y fueren transferidos a la ciudad de Buenos Aires,
conservarn el nivel escalafonario remuneracin, antigedad, derechos previsionales que les corresponden en conformidad a la legislacin vigente y
encuadramiento sindical y de obra social que tuvieren al momento de la transferencia. Los agentes pblicos que presten servicios actualmente en la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires conservarn el nivel escalafonario, remuneracin antigedad, derechos previsionales y encuadramiento
sindical y de obra social que tuvieren al momento de la constitucin del gobierno autnomo.
ARTICULO 12.- La ciudad de Buenos Aires dispondr de los recursos financieros que determine su Estatuto Organizativo con sujecin a lo que
establecen los incisos b), c), d) y e) del artculo 9 de la Ley 23.548.
ARTICULO 13.- La administracin presupuestaria y financiera de la ciudad de Buenos Aires se regir por su propia legislacin y su ejecucin ser
controlada por sus organismos de auditoria y fiscalizacin.
ARTICULO 14.- La ciudad de Buenos Aires podr celebrar convenios y contratar crditos internacionales con entidades pblicas o privadas
siempre que no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no se afecte el crdito pblico de la misma, con la intervencin que
corresponda a las autoridades del Gobierno de la Nacin.
ARTICULO 15.- Crase en el mbito del Congreso de la Nacin la Comisin Bicameral "Ciudad de Buenos Aires" integrada por seis senadores y
seis diputados quienes sern elegidos por sus respectivos cuerpos la que dictar su reglamentacin y su estructura interna. Dicha comisin tendr
como misin:
a) Supervisar el proceso de coordinacin que se lleve adelante entre el Poder Ejecutivo nacional y el Gobierno de la ciudad de Buenos Aires
conforme a las disposiciones de esta ley, debiendo informar a los respectivos cuerpos legislativos sobre la marcha de dicho proceso;
b) Formular las observaciones, propuestas, recomendaciones y opiniones que estime pertinentes.

Para cumplir su cometido, la citada comisin deber ser informada, a su requerimiento, de toda circunstancia que se produzca en el desarrollo de los
procedimientos relativos a la presente ley, remitindose con la informacin la documentacin respaldatoria correspondiente.

BOLILLA XIV
REGIMEN MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
De los Municipios
Artculo 216: Esta Constitucin reconoce la existencia del municipio como una comunidad de derecho natural y sociopoltica, fundada en relaciones
estables de vecindad y como una entidad autnoma en lo poltico, administrativo, econmico, financiero e institucional. Su gobierno es ejercido con
independencia de todo otro poder, de conformidad con las prescripciones de esta Constitucin y de las Cartas Orgnicas Municipales o de la Ley
Orgnica de Municipalidades, en su caso.
Ninguna autoridad puede vulnerar la autonoma municipal consagrada en esta Constitucin y en caso de normativa contradictoria prevalece la
legislacin del municipio en materia especficamente local.Artculo 217: Todo centro de poblacin con asentamiento estable de ms de mil
(1.000) habitantes constituyen un municipio. La Legislatura puede crear un nuevo municipio cuando el centro poblacional supere los mil (1.000)
habitantes conforme al ltimo censo nacional. La misma ley establece la delimitacin territorial del municipio a crearse y los recursos que le
correspondan.
Los centros de poblacin que no renan los requisitos para ser municipio son organizados conforme a las disposiciones de la Carta Orgnica del
municipio cabecera de la jurisdiccin territorial en la que se hallen incluidos, pudiendo elegirse un delegado o una comisin con representacin
popular.
Artculo 218: La ley establece la jurisdiccin territorial de cada municipio. Debe procurar extender la prestacin de servicios y el ejercicio de sus
facultades a la totalidad de su jurisdiccin.
Asimismo, en municipios con ms de cincuenta mil (50.000) habitantes pueden establecerse jurisdicciones territoriales internas, con la finalidad de
facilitar la prestacin de servicios y garantizar una adecuada representatividad de los vecinos.
De los rganos de Gobierno
Artculo 219: Los municipios tienen el derecho de establecer su propio orden normativo mediante el dictado de Cartas Orgnicas sancionadas por
una Convencin Municipal, que deben asegurar los principios del rgimen democrtico, representativo y participativo, y dems requisitos que
establece esta Constitucin.
Mientras los municipios no dicten sus Cartas Orgnicas se rigen por la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 220: El gobierno municipal es ejercido por un Departamento Ejecutivo y un Departamento Legislativo.
El Departamento Ejecutivo est a cargo de una persona con el ttulo de Intendente, elegido por el cuerpo electoral del municipio en distrito nico y
en forma directa a simple pluralidad de sufragios. De igual forma se elige en frmula un Viceintendente. Ambos duran cuatro (4) aos en su cargo,
pudiendo ser reelectos por un solo mandato consecutivo. Pueden ser removidos por juicio poltico o revocatoria popular.
En caso de empate en el comicio se convoca a nuevas elecciones dentro del plazo de diez (10) das de concluido el escrutinio, entre las frmulas que
hayan empatado, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los treinta (30) das posteriores al escrutinio.
El Viceintendente reemplaza al Intendente por el resto del perodo constitucional en caso de muerte, renuncia, destitucin o impedimento definitivo,
y hasta que cesen las causas en caso de ausencia, suspensin u otro impedimento temporal o provisorio. De la misma manera, si el impedimento
temporal o definitivo lo fuere del Intendente y del Viceintendente a un mismo tiempo, el Departamento Ejecutivo es ejercido por quien presida el
Concejo Deliberante, quien para el caso de acefala absoluta y definitiva convoca dentro de los tres (3) das a elecciones para completar el perodo
correspondiente siempre que de ste falte cuanto menos un (1) ao, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los noventa (90) das
posteriores a la convocatoria.
El Departamento Legislativo es desempeado por un rgano colegiado denominado Concejo Deliberante. La Presidencia del Concejo Deliberante es
ejercida por el Viceintendente, que slo vota en caso de empate, o por un
Concejal electo de su seno, conforme determine la Carta Orgnica.
Artculo 221: Los miembros del Concejo Deliberante se eligen por el sistema de representacin proporcional, con participacin de las minoras.
Duran cuatro (4) aos en el ejercicio de sus cargos, pueden ser reelegidos por un solo perodo consecutivo. La composicin de los cuerpos se
renueva por mitades cada dos (2) aos, en la oportunidad y forma que determina la ley.
Cuando se elija la totalidad de los Concejales en un municipio, debe sortearse la duracin de sus mandatos dentro de los sesenta (60) das de
constituido el Concejo Deliberante, respetndose las proporciones de la representacin emanadas de la eleccin.
Artculo 222: Son requisitos para ser Intendente, Viceintendente y Concejal: ser argentino nativo o naturalizado con cinco (5) aos de ejercicio de la
ciudadana, mayor de edad y formar parte del cuerpo electoral del municipio en los ltimos cinco (5) aos.En ningn caso pueden constituirse los Concejos Deliberantes con ms de una tercera (1/3) parte de extranjeros.
Para el Intendente, Viceintendente y Concejales rigen las mismas incompatibilidades que para los Diputados y Senadores.
Artculo 223: El cuerpo electoral de los municipios est compuesto por los electores inscriptos en los registros cvicos que corresponden a su
jurisdiccin y por los extranjeros, de ambos sexos, mayores de 18 aos, con dos aos de residencia inmediata en el mismo, que sepan leer y escribir
en idioma nacional y se hallen inscriptos en un registro especial organizado por el municipio.
Artculo 224: El Intendente, Viceintendente y Concejales gozan de inmunidad por las opiniones vertidas en el ejercicio de su funcin. Son
responsables civilmente por los daos que causaren sus actos u omisiones en su mandato. Se hallan sujetos a destitucin por inhabilidad fsica o
mental sobreviniente, mal desempeo o conducta indebida en el ejercicio de sus funciones. La destitucin debe pronunciarse, previo juicio poltico,
con los dos tercios (2/3) de votos del total de los miembros del Concejo Deliberante. La sentencia de destitucin, para ser efectiva, debe ser
aprobada por el cuerpo electoral del municipio en consulta popular vinculante y obligatoria, convocada al efecto por el Concejo Deliberante y
realizada en un plazo no mayor a los treinta (30) das. En los casos de procesos penales que involucren a los funcionarios comprendidos en el
presente artculo, confirmado el procesamiento en segunda instancia por delitos relacionados con la funcin pblica, se produce la suspensin
inmediata en ejercicio del cargo y la separacin definitiva en caso de condena firme.
De la Materia y Competencia Municipal
Artculo 225: Los municipios tienen las atribuciones expresas e implcitas que se derivan de la Constitucin, de la ley y de la naturaleza
institucional de su competencia local.
Son atribuciones y deberes especficos del municipio:

1) Gobernar y administrar los intereses pblicos locales dirigidos al bien comn.

2) Juzgar polticamente a las autoridades locales.
3) Convocar a los comicios para la eleccin de autoridades municipales y juzgar sobre la validez o nulidad de la eleccin de sus miembros.
4) Crear, determinar y percibir recursos en el marco de lo dispuesto por el artculo 229, confeccionar su presupuesto, realizar la inversin de recursos
y control de los mismos, asegurando la transparencia y el equilibrio fiscal.
5) Nombrar y remover a los agentes de la administracin municipal, garantizando la estabilidad laboral, la capacitacin continua y la carrera
administrativa, y procurando el establecimiento de condiciones de trabajo y salariales adecuadas.
6) Dictar ordenanzas y reglamentaciones sobre:
a) habilitacin de comercios y actividades econmicas;
b) higiene, moralidad y salubridad pblica, sin perjuicio del ejercicio de las facultades concurrentes de la Nacin y de la Provincia en el caso de que
se encuentren comprometidos el inters nacional y provincial;
c) servicios pblicos, y de inters general, pudiendo disponer su gestin directa por s o por organismos descentralizados, o por concesin temporal a
personas fsicas o jurdicas otorgada por el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante, previa licitacin
pblica en el caso de particulares;
d) abasto, bromatologa y control de alimentos y procesos;
e) urbanismo, recreacin y espectculos pblicos;
f) recoleccin y disposicin final de residuos;
g) cementerios y servicios fnebres;
h) obras pblicas y viales, construcciones urbanas, parques y paseos pblicos;
i) vialidad, trnsito y transporte;
j) uso de calles, veredas, superficie, subsuelo y espacio areo;
k) educacin y cultura;
l) atencin primaria de la salud y centros asistenciales;
m) servicios sociales a grupos vulnerables;
n) deportes, juegos y esparcimiento;
) desarrollo econmico local;
o) seguridad ciudadana y proteccin de los derechos humanos;
p) defensa de los derechos de usuarios y consumidores;
q) presupuesto participativo; y
r) proteccin, preservacin y promocin del medio ambiente, del paisaje, del equilibrio ecolgico y control de la polucin ambiental, tendiendo al
desarrollo sostenible.
7) Contraer emprstitos y realizar operaciones de crdito exclusivamente para un fin y objeto determinado, con el voto de los dos tercios (2/3) de la
totalidad de los miembros del Concejo Deliberante y siempre que el nivel de endeudamiento sea tal que en cada ejercicio fiscal los servicios de la
deuda no superen el veinticinco por ciento (25%) de los recursos ordinarios. Estas operaciones no pueden ser autorizadas para equilibrar los gastos
ordinarios de la administracin.
8) Adquirir, administrar y enajenar los bienes municipales. Para este ltimo caso se requieren dos tercios (2/3) del total de los miembros del Concejo
Deliberante, debiendo efectuarse las enajenaciones conforme los recaudos que establece la normativa vigente.
9) Acordar las licencias comerciales dentro de su jurisdiccin.
10) Imponer multas y sanciones propias del poder de polica, y decretar, de acuerdo a las leyes y ordenanzas respectivas, la clausura de locales,
desalojo por peligro de derrumbe, suspensin o demolicin de construcciones, destruccin, decomiso y secuestro de bienes y de mercaderas en
malas condiciones, recabando para ello las rdenes de allanamiento correspondientes y el uso de la fuerza pblica, que no podr serle negado.
11) Requerir autorizacin legislativa para la expropiacin de bienes con fines de inters social o necesario para el ejercicio de sus poderes.
12) Publicar regularmente el movimiento de ingresos y egresos, y anualmente el balance y memoria de cada ejercicio, dentro de los cuarenta y cinco
(45) das de su vencimiento.
13) Convenir con la Nacin, la Provincia, otros municipios y organizaciones de la sociedad civil, la formacin de los organismos de coordinacin
interjurisdiccional necesarios para la realizacin de actividades de inters comn.
14) Controlar el trnsito urbano y suburbano, promover la seguridad vial y la prevencin y represin de faltas y delitos, coordinando esfuerzos con
las autoridades provinciales.
15) Elaborar planes estratgicos locales, realizar el planeamiento territorial y la zonificacin urbana para garantizar la calidad de vida de los vecinos.
16) Promover la participacin y el desarrollo de las organizaciones no gubernamentales, cooperativas, mutuales y otras que tiendan al bienestar
general. Crear un registro para asegurar su insercin en la discusin, planificacin y gestin de las polticas pblicas.
17) Organizar consejos consultivos de asesoramiento en materias tales como niez, juventud, prevencin de las adicciones, mujer, derechos
humanos, personas mayores y prevencin del delito.
18) Crear comisiones vecinales, consejos econmicos y sociales y otras formas de integracin vecinal a la gestin local.
19) Adoptar medidas que garanticen la efectiva igualdad de oportunidades entre gneros en todas las reas, niveles jerrquicos y organismos.
20) Convocar a consulta popular en los casos previstos en sta Constitucin.
21) Crear organismos descentralizados o consorcios para la prestacin de servicios pblicos u otras finalidades determinadas.
22) Constituir sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria y sociedades del Estado.
23) Fomentar el desarrollo de las reas rurales, promoviendo en ellas la formacin de entidades comunitarias para sus relaciones con la autoridad
municipal.
24) Ejercer las facultades establecidas en el inciso 30 del artculo 75 de la
Constitucin Nacional.
25) Ejercer cualquier otra funcin o atribucin que emane de su naturaleza como gobierno local autnomo, en el marco de la distribucin de
competencias y funciones establecidas en esta Constitucin.
De la Competencia Jurisdiccional
Artculo 233: Los municipios pueden crear juzgados administrativos de faltas para el juzgamiento de las infracciones a las normas municipales y a
aquellas en las que el municipio sea autoridad de aplicacin, pudiendo extender su competencia a otras materias como proteccin al usuario y
consumidor, mediacin comunitaria y dems atribuciones que le sean asignadas legalmente. Ejercen su jurisdiccin en base a los principios de
inmediatez, especializacin, celeridad, economa, sencillez, publicidad y oralidad, de modo de asegurar a los ciudadanos la justa resolucin de los
conflictos y controversias sometidas a su conocimiento, respetando el debido proceso y el derecho de defensa.
Las Cartas Orgnicas pueden instituir la figura del Defensor de los Vecinos, cuya forma de designacin y funciones sern determinadas por ellas.
De las Relaciones Interjurisdiccionales
Artculo 234: Los municipios participan junto a la Provincia en la elaboracin y ejecucin de los planes de desarrollo local y regional. La Provincia
debe comunicar al municipio toda obra o servicio proyectado en la jurisdiccin municipal respectiva.
Las Cartas Orgnicas o la Ley Orgnica, en su caso, determinan la forma y condiciones de adjudicacin de la tierra fiscal de los municipios,
tendientes a asegurar su utilizacin con fines de inters social.

Sin perjuicio del dominio del Estado Federal o Provincial, los municipios retienen la jurisdiccin sobre lugares situados en sus ejidos en materia de
inters local y conservan los poderes de polica e imposicin sobre establecimientos de utilidad nacional o provincial, en tanto no interfieran sus
fines especficos.
Artculo 235: Cuando se proponga una modificacin de la Ley Orgnica de las
Municipalidades o de la ley de coparticipacin municipal, debe convocarse, con anterioridad al debate parlamentario, a un congreso municipal
integrado por los intendentes, concejales y gremios del sector, de todas las municipalidades de la provincia, para tratar y debatir las modificaciones
propuestas. El temario del congreso es propuesto por el Poder Ejecutivo en el caso de un proyecto que resulte iniciativa del mismo, o por el
Presidente de la cmara legislativa de origen del proyecto en el caso de iniciativa parlamentaria.
El Poder Ejecutivo y la Legislatura deben tener adecuada representacin, pudiendo disponerse la participacin de los organismos o entidades que,
conforme la naturaleza de los asuntos, pudieran aportar informacin o asesoramiento tiles a la finalidad perseguida.
Las declaraciones o recomendaciones del congreso no tienen fuerza ejecutiva sino informativa y de asesoramiento de la Legislatura, a cuyo efecto
debe procurarse una apropiada difusin de sus conclusiones.
De la Intervencin a Municipios
Artculo 236: Los municipios slo pueden ser intervenidos por ley en caso de grave alteracin del rgimen municipal y por un plazo no mayor de
seis (6) meses. La ley que disponga la intervencin debe ser aprobada por el voto de los dos tercios (2/3) del total de los miembros de cada una de
las Cmaras. Si la Legislatura se hallare en receso, puede decretarla el Poder Ejecutivo ad referndum de la Legislatura, a cuyo efecto, por el mismo
decreto, debe convocarla a sesiones extraordinarias para el tratamiento de la medida. La intervencin tiene por objeto restablecer el normal
funcionamiento de los rganos intervenidos, y se limita a atender exclusivamente los asuntos ordinarios con arreglo a las ordenanzas vigentes. No
puede crear gravmenes ni contraer emprstitos u otras operaciones de crdito. El interventor debe convocar a elecciones en el plazo de sesenta (60)
das a partir de la toma de posesin de su cargo, a celebrarse dentro de los noventa (90) das siguientes, y los electos asumirn sus funciones dentro
de los treinta (30) das posteriores a la celebracin del comicio.
REGIMEN MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE MISIONES
Artculo 161.- El municipio gozar de autonoma poltica, administrativa y financiera, ejerciendo sus funciones con independencia de todo otro
poder.
Artculo 162.- La ley establecer tres categoras de municipios de acuerdo al nmero de sus habitantes.
El Gobierno de los municipios de primera y segunda categora se ejercer por una rama ejecutiva y otra deliberativa.
Los municipios de tercera categora por comisiones de fomento.
Artculo 163.- Todas las autoridades municipales son electivas en forma directa. Los intendentes a simple pluralidad de sufragios; los concejales y
los miembros de las comisiones de fomento, por el sistema de representacin proporcional.
Artculo 164.- Sern electores los ciudadanos del municipio que estn inscriptos en el padrn provincial y los extranjeros, de ambos sexos, que se
inscriban en el registro municipal, los que debern tener ms de dieciocho aos de edad, saber leer y escribir en idioma nacional, ejercer actividad
lcita, tener tres aos de residencia permanente en el municipio y acreditar adems algunas de estas condiciones:
1) ser contribuyente directo;
2) tener cnyuge o hijo argentino.
La ley establecer la forma en que deber efectuarse el registro especial de extranjeros.
Artculo 165.- Los electores del municipio tendrn los derechos de iniciativa, referndum y destitucin.
Artculo 166.- Los conflictos que se planteen entre los municipios y la Provincia sern resueltos en nica instancia por el Superior Tribunal de
Justicia.
Artculo 167.- Son recursos municipales, sin perjuicio de los dems que la ley establezca:
1) el impuesto a la propiedad inmobiliaria y a las actividades lucrativas, en concurrencia con la
Provincia y en la forma que la ley determine;
2) las tasas y patentes;
3) las contribuciones por mejoras;
4) las multas por contravenciones a sus disposiciones y todos los dems recursos que la ley atribuya a los municipios;
5) los emprstitos y dems operaciones de crdito.
Artculo 168.- La Provincia slo podr intervenir los organismos municipales:
1) en caso de acefala total, para asegurar la inmediata constitucin de sus autoridades;
2) cuando no cumpliere con los servicios de emprstitos o si de tres ejercicios sucesivos, resultare un dficit susceptible de comprometer su
estabilidad financiera;
3) para normalizar la situacin institucional.
Artculo 169.- La intervencin se har en virtud de ley, por tiempo determinado, con fines a restablecer su normal funcionamiento y convocar a
elecciones dentro de un plazo no mayor de sesenta das. Si la Cmara de Representantes se encontrare en receso, el Poder Ejecutivo podr decretar
la intervencin, ad-referndum de lo que sta resuelva, a cuyo efecto, por el mismo decreto, deber convocarla a sesiones extraordinarias. Durante el
tiempo que dure la intervencin, el comisionado atender exclusivamente los servicios municipales ordinarios, con arreglo a las ordenanzas
vigentes.
Artculo 170.- Los municipios comprendidos en la primera categora podrn dictarse sus respectivas cartas orgnicas para su gobierno, de acuerdo a
los principios contenidos en esta Constitucin.
Artculo 171.- Son atribuciones y deberes de los municipios:
1) convocar a elecciones municipales;
2) sancionar anualmente su presupuesto de gastos y su clculo de recursos;
3) entender en todo lo relativo a edificacin, tierras fiscales municipales, abastecimiento, sanidad, asistencia social, espectculos pblicos,
costumbres y moralidad, servicios pblicos urbanos reglamentacin y habilitacin de las vas pblicas, paseos, cementerios y dems lugares de su
dominio;

4) establecer impuestos, tasas, contribuciones y formas de percibirlos;

5) dar a publicidad trimestralmente el estado de sus ingresos y gastos, anualmente el balance general, y una memoria sobre la labor desarrollada,
dentro de los 30 das de vencido el ejercicio;
6) contraer emprstitos para obras sealadas de mejora-miento, con dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Concejo. En ningn
caso el servicio de la totalidad de los emprstitos podr comprometer ms de la cuarta parte de la renta, ni el fondo amortizante aplicarse a otros
fines;
7) enajenar en subasta pblica y gravar los bienes municipales con dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Concejo;
8) nombrar al personal de su dependencia y removerlo, previo sumario;
9) realizar convenios de mutuo inters con otros entes de derecho pblico o privado;
10) contratar, previa licitacin, las obras que estime convenientes;
11) fomentar la instruccin pblica y la cultura artstica, intelectual y fsica;
12) dictar todas las ordenanzas y reglamentos dentro de las atribuciones conferidas por esta
Constitucin y por la ley orgnica de las municipalidades.
BOLILLA XV
REGIMEN MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE FORMOSA
Art. 177.- El Rgimen Municipal de la Provincia ser organizado de manera que todo centro poblado tenga representantes de sus intereses en las
municipalidades o comisiones de fomento, cuya creacin tendr por base la densidad de la poblacin respectiva que para unas y otras determina esta
Constitucin.
Art. 178.- Los centros poblados a partir de mil habitantes tendrn municipalidades, y los con menos de mil, comisiones de fomento. La ley
determinar sus respectivos lmites y podr aumentar la base demogrfica anteriormente mencionada despus de cada censo general, para ser
considerada municipalidad.
Art. 179.- La Ley Orgnica Municipal y las Cartas Orgnicas Municipales se sujetarn a las siguientes bases:
1) Cada Municipalidad se compondr de un Departamento Ejecutivo, a cargo de un Intendente, y de otro Deliberativo, desempeado por un
Concejo.
2) El gobierno municipal deber ser representativo, participativo y social. El Concejo deber ser elegido conforme con lo que para los cuerpos
colegiados se establece. El intendente ser elegido por el voto directo conforme con el Rgimen Electoral.
3) Para ser intendente se requieren cuatro aos de residencia previa, real y efectiva en el ejido municipal, si no se ha nacido en el mismo; y las
dems condiciones exigidas para ser diputado provincial, no causa interrupcin la ausencia motivada por el ejercicio de funciones polticas al
servicio del Gobierno Federal o Provincial.
4) El Concejo Municipal se integrar conforme con la siguiente base poblacional:
-A partir de 1.000 y hasta 15.000 habitantes: cuatro concejales.
-A partir de 15.001 y hasta 30.000 habitantes: seis concejales.
-A partir de 30.001 y hasta 60.000 habitantes: ocho concejales.
-A partir de 60.001 y hasta 100.000 habitantes: diez concejales.
Ms de 100.000 habitantes: doce concejales, ms dos por cada 80.000 habitantes o fraccin no inferior a 60.000.
Despus de cada censo, la Legislatura establecer el nmero de concejales para cada localidad, pudiendo aumentar la base demogrfica mencionada.
La Legislatura podr establecer diversas categoras de municipios en funcin de su cantidad de habitantes y fijar las remuneraciones mximas que
podrn percibir sus autoridades electas en forma porcentual relacionada con el tope previsto en el artculo 138.
5) Para ser Concejal se requieren las mismas condiciones que para ser Intendente.
6) Los Concejos Municipales son jueces en cuanto a la validez de la eleccin, derechos y ttulos de sus miembros.
7) Las autoridades municipales y los miembros de las Comisiones de Fomento durarn cuatro aos en sus cargos, y podrn ser reelectos. El Concejal
o miembro de Comisin de Fomento que reemplaza al titular, completa el mandato.
8) El Concejo se renovar por mitad cada dos aos. Al constituirse el primer Concejo se determinar por sorteo los concejales que cesarn en el
primer bienio.
9) Habiendo paridad de votos para la designacin del Presidente del Concejo Deliberante, ejercer el cargo el primer titular de la lista de concejales
pertenecientes al partido triunfante en esa categora.
10) El Presidente del Concejo reemplazar al Intendente en caso de muerte, renuncia, destitucin, inhabilidad declarada o ausencia transitoria.
11) El Intendente har cumplir las ordenanzas dictadas por el Concejo y anualmente le dar cuenta de su administracin.
Ejercer la representacin de la Municipalidad y tendr las dems facultades que le acuerde la ley.
12) La ley orgnica comunal determinar el funcionamiento de las localidades con menos de 1.000 habitantes respetando los principios de la
representacin democrtica.
Art. 180.- Los municipios con plan regulador, aprobado por su Concejo Deliberante, podrn dictarse su propia Carta Orgnica, conforme con el
sistema republicano y representativo, respetando los principios establecidos en esta Constitucin.
A los efectos de dictarse la Carta Orgnica, se convocar una Convencin Municipal. Los miembros de la misma sern electos por el sistema
proporcional y su nmero no exceder del doble de la composicin del Concejo Deliberante.
La iniciativa para convocar a la Convencin Municipal corresponde al Departamento Ejecutivo, previa ordenanza que lo autorice. Para ser
convencional comunal se requerir idnticas calidades que para ser Concejal, con los mismos derechos y sujetos a iguales incompatibilidades e
inhabilidades. La Legislatura Provincial sancionar la Ley Orgnica Comunal para los municipios que no tengan Carta Orgnica.
Art. 181.- Son recursos propios del municipio:
1) El impuesto inmobiliario y gravmenes sobre tierras libres de mejoras.
2) Las tasas por utilizacin superficial, area o subterrnea de la va pblica o espacios de jurisdiccin del municipio.
3) Las contribuciones por mejoras provenientes de obras municipales.
4) La renta de bienes propios y la contraprestacin por uso diferenciado de los bienes municipales.
5) La coparticipacin de los impuestos que recauda la Nacin o la Provincia, que el Poder Ejecutivo debe transferir en un envo mensual a perodo
vencido, conforme la alcuota que fije la ley.
6) Lo que se prevea de los recursos coparticipados, constituyndose un fondo compensador que adjudicar la Legislatura por medio del presupuesto
a los municipios, teniendo en cuenta la menor densidad poblacional y mayor brecha de desarrollo relativo.
7) Los emprstitos locales o de fuera de la Provincia, stos ltimos con acuerdo de la Legislatura.
Ningn emprstito podr gestionarse sobre el crdito general del municipio, cuando el total de los servicios de amortizacin e intereses
comprometan en ms del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios afectados.
8) El porcentaje que establecer la ley, originado en la explotacin de los recursos renovables y no renovables ubicados dentro del ejido, que perciba
la Provincia.
9) Los dems impuestos, tasas, patentes u otros gravmenes o contribuciones determinadas por las normas municipales en los lmites de su
competencia.

Art. 182.- Son atribuciones del gobierno entender y resolver en todos los asuntos de inters comunal que no hayan sido expresamente delegados en
la Constitucin Nacional o en la presente, y de conformidad con la Carta Orgnica del municipio.
Art. 183.- En ningn caso podr hacerse ejecucin o embargo de las rentas y bienes municipales, salvo en las primeras y en una proporcin no
mayor del diez por ciento. Cuando la municipalidad fuere condenada al pago de una deuda, la corporacin arbitrar, dentro del trmino de los tres
meses siguientes a la notificacin de la sentencia respectiva, la forma de verificarlo.
Art. 184.- La Provincia podr intervenir la Municipalidad por ley emanada de la Legislatura, sancionada por dos tercios de votos:
1) En caso de acefala total, para asegurar la constitucin de sus autoridades.
2) Para regularizar sus finanzas, cuando el municipio no cumpliere con sus emprstitos o los servicios pblicos fundamentales.
Art. 185.- Los conflictos que se susciten entre las autoridades del municipio sern resueltos en nica instancia por el Superior Tribunal de Justicia
Provincial.
Art. 186.- La Ley Orgnica Comunal otorgar al electorado municipal el ejercicio del derecho de iniciativa y referndum.
REGIMEN MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE CHACO
Artculo 182. Todo centro de poblacin constituye un municipio autnomo, cuyo gobierno ser ejercido con independencia de otro poder, de
conformidad con las prescripciones de esta Constitucin, de la Ley Orgnica que dicte la Cmara de Diputados o de la Carta Orgnica Municipal, si
correspondiere.
Artculo 183. Habr tres categoras de municipios:
- Primera Categora: Centros de poblacin de ms de veinte mil habitantes.
- Segunda Categora: Centros de poblacin de ms de cinco mil hasta veinte mil habitantes.
- Tercera Categora: Centros de poblacin de hasta cinco mil habitantes.
Los censos de poblacin nacional o provincial, legalmente aprobados, determinarn la categora de cada Municipio. La ley deber recategorizar los
mismos, obligatoriamente, dentro del ao posterior a cada censo poblacional.
Artculo 184. El gobierno de los municipios ser ejercido por un intendente con funciones ejecutivas, y por un Concejo con funciones deliberativas.
Los Concejos Municipales estarn compuestos por hasta nueve concejales en los municipios de primera categora, los que podrn ser elevados hasta
once en las ciudades de ms de cien mil habitantes; hasta siete en los municipios de segunda categora; y por tres en los municipios de tercera
categora.
Carta Orgnica Municipal
Artculo 185. Los municipios de primera categora podrn dictarse sus Cartas Orgnicas municipales, sin ms limitaciones que las contenidas en
esta Constitucin, y sern sancionadas por convenciones convocadas por la autoridad ejecutiva local, en virtud de ordenanza aprobada por los dos
tercios del Concejo.
La convencin municipal estar integrada por el doble del nmero de los concejales, elegidos por voto directo y por el sistema de representacin
proporcional.
Para ser convencional se requieren las mismas condiciones que para ser concejal.
La Carta Orgnica fijar el procedimiento para sus reformas posteriores.
Creacin y delimitacin de los municipios
Artculo 186. Los municipios sern creados y delimitados territorialmente por ley, debiendo prever reas suburbanas para su crecimiento y
expansin.
Cuando los centros de poblacin superen los ochocientos habitantes, cien de sus electores podrn peticionar su creacin como municipio.
Los centros de poblacin con menos de ochocientos habitantes podrn constituirse en delegaciones de servicios rurales, como entidades polticoadministrativas de creacin legislativa, previo convenio con el municipio del cual dependern y las asignaciones presupuestarias que aseguren las
prestaciones, y transitoriamente, sin autonoma institucional.
Funciones del Intendente
Artculo 187. El Intendente representar a la Municipalidad en sus relaciones oficiales; har cumplir las ordenanzas y resoluciones que dicte el
Concejo Municipal y ejecutar los dems actos determinados por la ley o la Carta Orgnica.
Elecciones y funciones del Presidente del Concejo
Artculo 188. El Concejo Municipal designar un presidente que ser el ciudadano que figure primero en la lista del partido que obtuviere mayor
cantidad de votos; un vicepresidente 1 y un vicepresidente 2, que corresponder, respectivamente, al primero de cada lista que le suceda en la
integracin del Concejo. Cuando los concejales provinieran slo de dos listas, la vicepresidencia segunda corresponder al ciudadano electo en
segundo trmino de la lista ganadora.
El presidente representar al Concejo, dirigir las sesiones, reemplazar al Intendente en caso de ausencia, y ejecutar los dems actos determinados
por ley o carta orgnica.
El presidente y los vicepresidentes, podrn ser removidos de sus cargos por el voto de los dos tercios de los miembros del Cuerpo.
Duracin del mandato
Artculo 189. Los Concejales y el Intendente de los municipios durarn cuatro aos en el ejercicio de sus
cargos y podrn ser reelegidos.
Acefala
Artculo 190. En caso de acefala del cargo de Intendente, sus funciones sern ejercidas interinamente por el presidente del Concejo Municipal,
quien dentro del trmino de cinco das convocar a elecciones a realizarse dentro de los sesenta das para reemplazarlo, siempre que faltare ms de
un ao para completar el periodo constitucional. Si faltare menos de un ao, el Presidente completar el mandato excedente.
La eventual eleccin se har para completar el perodo constitucional.
Condiciones de electividad

Articulo 191. Para ser concejal o Intendente se requiere: ser elector del municipio, haber adquirido la mayora de edad, y saber leer y escribir el
idioma nacional.
Cuerpo electoral de los municipios
Articulo 192. El cuerpo electoral de los municipios estar formado por los electores inscriptos en los registros cvicos y por los extranjeros de
ambos sexos, mayores de dieciocho aos, con dos de residencia inmediata en el municipio que sepan leer y escribir el idioma nacional.
La ley establecer la forma y poca en que habr de prepararse el registro especial de extranjeros.
Eleccin del Intendente
Articulo 193. El Intendente ser elegido por el pueblo y a simple pluralidad de sufragios.
Eleccin de los concejales
Articulo 194. Los concejales sern elegidos en forma directa por el pueblo.
La distribucin de los cargos se har en forma proporcional de conformidad con las normas electorales especficas que esta Constitucin establezca
para los cuerpos colegiados.
Inmunidades
Articulo 195. Los intendentes y los concejales municipales no podrn ser detenidos ni reconvenidos por autoridad alguna, por motivos provenientes
del ejercicio de sus funciones, o en razn de las opiniones que sustenten.
Facultades de disposicin y administracin
Facultad impositiva
Artculo 196. Los municipios ejercern sus facultades de administracin y disposicin de las rentas y bienes propios, as como las de imposicin
respecto de personas, bienes o actividades sometidas a su jurisdiccin, sin perjuicio de la reglamentacin que establezca la ley o la Carta Orgnica,
en cuanto a las bases impositivas y a la incompatibilidad de los gravmenes municipales, con los provinciales o nacionales.
Recursos municipales
Articulo 197. Son recursos municipales:
1. El impuesto inmobiliario sobre bienes races ubicados en el municipio y al mayor valor de la tierra libre de mejoras.
2. Las tasas y tarifas por retribucin de servicios que preste efectivamente el Gobierno Municipal o el canon correspondiente de los prestados por
terceros.
3. Los impuestos de abasto; extraccin de arena, resaca v cascajo: el derecho de piso, de uso y de explotacin del espacio areo y del subsuelo
municipal; de mercados y ferias francas; la ecotasa para la preservacin y mejora del ambiente; el impuesto de alumbrado, barrido y limpieza; las
patentes de vehculos; los derechos de sellos, de oficina, de inspecciones y contrastes de pesos y medidas; el impuesto de delineacin en los casos de
nuevos edificios o renovacin o de refaccin de los ya construidos; las licencias para las ventas de bienes y servicios; la parte de los impuestos que
se recauden en su jurisdiccin en la proporcin y formas fijadas por la ley; las multas impuestas a los infractores y el producido de la locacin de
bienes municipales.
4. Los ingresos provenientes de la participacin y coparticipacin impositiva federal, en los porcentajes que determinen las leyes; los emprstitos,
crditos, donaciones, legados, subsidios y todos los dems recursos que la ley o la Carta Orgnica atribuyan a los municipios.
Tierra fiscal
Artculo 198. La tierra fiscal situada dentro de los lmites de cada municipio, salvo la que estuviere reservada por la Nacin o por la Provincia a
fines determinados y la que ya hubiere sido adjudicada a terceros, pertenece al patrimonio municipal, al que deber ser transferida previa
determinacin de la respectiva jurisdiccin territorial hecha por ley.
Las ordenanzas municipales determinarn la forma y condiciones de adjudicacin de la tierra fiscal de los municipios y tendern a asegurar su
utilizacin con fines de inters social.
Demandas contra los municipios
Artculo 199. Los municipios podrn ser demandados ante los tribunales ordinarios sin perjuicio de lo dispuesto por las leyes de competencia
federal, pero en ningn caso se podr trabar embargo sobre las rentas y bienes afectados a obras y servicios pblicos, educacin, salud y accin
social.
Tribunales de faltas
Artculo 200. La ley orgnica municipal o la Carta Orgnica respectiva, en su caso, prevern la creacin de tribunales de faltas, su organizacin,
funcionamiento, integracin, atribuciones, condiciones de elegibilidad remocin de sus miembros y competencia.
Convenios intermunicipales
Artculo 201. Los municipios podrn convenir entre s la realizacin de obras destinadas a satisfacer necesidades de inters comn. La ley
establecer el rgimen y dems normas de la accin intercomunal.
Tendrn participacin en las iniciativas de regionalizacin que los comprendan.
Descentralizacin
Artculo 202. Los municipios podrn convenir con el Estado Provincial su participacin en la administracin, gestin y ejecucin de obras y
servicios que se ejecuten o presten en su ejido y reas de influencia, con la asignacin de recursos en su caso, para lograr mayor eficiencia y
descentralizacin operativa.
En caso de transferencias de servicios, debern ser aprobadas por ley, que contendr las previsiones presupuestarias correspondientes.
Tendrn participacin en la elaboracin y ejecucin de los planes de desarrollo regional y en la realizacin de obras y prestaciones de servicios que
los afecten en razn de la zona.
Es obligacin del Gobierno Provincial prestar asistencia tcnica y econmica.
Intervencin a los municipios
Artculo 203. Los municipios slo podrn ser intervenidos en virtud de ley y por tiempo determinado, en caso de subversin del rgimen municipal
o de acefala total y definitiva y al nico fin de restablecer su funcionamiento o convocar a elecciones dentro de un plazo no mayor de sesenta das.
Si la Cmara de Diputados se encontrara en receso, el Poder Ejecutivo podr decretar la intervencin ad referndum de lo que aqulla resuelva, a
cuyo efecto, y por el mismo decreto, deber convocarla a sesiones extraordinarias.

Durante el tiempo que dure la intervencin el comisionado atender exclusivamente los servicios municipales ordinarios, con arreglo a las
ordenanzas vigentes.
Atribuciones y deberes de los concejos municipales
Artculo 205. Son atribuciones y deberes del concejo municipal:
1. Facultar al Intendente a convocar a elecciones.
2. Dictar su propio reglamento.
3. Sancionar anualmente y antes de la iniciacin de cada ejercicio, el presupuesto de gastos, el clculo de recursos y la ordenanza general
impositiva y tributaria. En caso de imposibilidad se considerarn prorrogados los ltimos vigentes.
4. Autorizar al Intendente a contraer emprstitos y realizar otras operaciones de crdito para la atencin de obras y servicios pblicos, con el voto de
los dos tercios de la totalidad de los miembros del Cuerpo y siempre que los servicios de amortizacin o intereses no afecten ms del veinte por
ciento de los recursos ordinarios.
5. Dictar ordenanzas y reglamentaciones sobre:
a) urbanismo, que aseguren planes de urbanizacin, desarrollo y ordenamiento;
b) servicios pblicos;
c) catastro;
d) seguridad, salubridad e higiene;
e) proteccin del ambiente y de los intereses colectivos;
f) moralidad, recreos y espectculos pblicos;
g) obras pblicas, vialidad vecinal, parques, plazas, jardines y paseos pblicos;
h) trnsito, transporte y comunicacin urbanos;
i) educacin, cultura, deportes y turismo;
j) servicios y asistencia sociales;
k) abasto;
l) cementerios y servicios fnebres;
m) uso y explotacin del espacio areo y subsuelo municipal;
n) eleccin y funcionamiento de las comisiones vecinales garantizando la participacin ciudadana.
6. Autorizar al Intendente a enajenar los bienes privados del municipio con la aprobacin de los dos tercios de la totalidad de los miembros del
Cuerpo.
7. Resolver con los dos tercios del Cuerpo sobre la remocin del Intendente o de los concejales con arreglo a la ley orgnica o la carta orgnica
municipal.
8. Designar a funcionarios y empleados del Concejo municipal.
9. Requerir autorizacin legislativa para proceder a expropiar bienes con fines de inters social o utilidad pblica.
10. Aprobar o desechar los convenios que firme el Intendente.
11. Municipalizar los servicios pblicos. En los casos de concesin autorizados por esta Constitucin se requerir para su otorgamiento el voto de
los dos tercios de la totalidad de los miembros del Cuerpo.
12. Dictar cualquier otra norma de inters general no prohibida por la ley o Carta Orgnica y compatible con las disposiciones de esta Constitucin.
Atribuciones y deberes del Intendente
Artculo 206. Son atribuciones y deberes del Intendente:
1. Convocar a elecciones.
2. Nombrar y remover los funcionarios del rgano ejecutivo y empleados municipales respetando la carrera administrativa, con sujecin a las
normas sobre estabilidad.
3. Remitir al Concejo antes del 31 de octubre de cada ao el proyecto de presupuesto de gastos, clculo de recursos y ordenanza general tributaria
para el ao siguiente.
4. Recaudar e invertir libremente sus recursos, sin ms limitaciones que las establecidas por esta Constitucin, ley, carta orgnica u ordenanza.
5. Organizar y prestar los servicios pblicos municipales.
6. Publicitar el movimiento de ingresos y egresos y anualmente el balance y memoria del ejercicio que expondr ante el Concejo Municipal en
oportunidad de iniciarse las sesiones ordinarias.
7. Promover y participar de polticas de desarrollo econmico, social y cultural.
8. Aplicar multas y sanciones propias del poder de polica y decretar inhabilitaciones, clausuras y desalojos de locales, demolicin o suspensin de
construcciones, decomiso y destruccin de mercaderas o artculos de consumo en malas condiciones y recabar para ello las rdenes de
allanamientos pertinentes y el uso de la fuerza pblica.
9. Contraer emprstitos y efectuar otras operaciones de crditos de acuerdo con el inciso 4 del Artculo precedente.
10. Vetar total o parcialmente las declaraciones, resoluciones y ordenanzas que dicte el Concejo Municipal dentro de los diez das hbiles en que
stas fueran sancionadas. Si el Concejo Municipal insistiera en su sancin con el voto de los dos tercios del Cuerpo, sta quedar promulgada.
11. Asistir voluntariamente a las reuniones del Concejo Municipal con voz y obligatoriamente, cuando fuera citado por el mismo.
12. Organizar el control de gestin y evaluacin de resultados de la administracin municipal en todos los niveles.
13. Aplicar las normas que garanticen la participacin ciudadana a travs de las comisiones vecinales y de las organizaciones intermedias.
14. Realizar cualquier otra gestin de inters general no prohibida por la ley y/o Carta Orgnica, compatible con las disposiciones de esta
Constitucin.