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Prisma Jurdico,
ISSN (Verso impressa): 1677-4760
prismajuridico@uninove.br
Universidade Nove de Julho
Brasil
Fascculo completo
Site da revista
www.redalyc.org
Projeto acadmico no lucrativo, desenvolvido pela iniciativa Acesso Aberto
Resumo
Trata-se de uma anlise crtica da democracia representativa,
estruturada essencialmente na falcia da regra da maioria,
apresentando formas alternativas de superao deste modelo
pseudodemocrtico, que garantam um grau de participao das
minorias nas decises polticas.
Unitermos: democracia; representatividade; minorias; opresso;
participao.
Abstract
Its a review analysis about representative democracy essentially
structured in misconception of generally rules presenting
alternative forms of surmount this democratic pseudo code in order
to guarantee a certain degree of participation of minorities groups
in politics decision.
Uniterms: democracy; representativity; minorities; oppression;
participation
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Tirania da maioria
A idia de que a razo est sempre com a maioria fundamentase em um pressuposto filosfico transcendental, ao aceitar como
4 Bobbio esclarece: as democracias representativas que conhecemos so democracias nas
quais por representante entende-se uma pessoa que tem duas caractersticas bem
estabelecidas: a) na medida em que goza da confiana do corpo eleitoral, uma vez eleito no
mais responsvel perante os prprios eleitores e seu mandato, portanto, no revogvel; b)
no responsvel diretamente perante os seus eleitores exatamente porque convocado a
tutelar os interesses gerais da sociedade civil e no os interesses particulares desta ou
daquela categoria (BOBBIO, 1997, p. 47).
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Princpios da democracia
A trilogia libert, galit, fraternit, propagada na Revoluo
Francesa, mantm-se atual e abriga todos os demais elementos da
democracia.
O liberalismo , por muitos, at confundido com a prpria
democracia, apesar de uma anlise menos apaixonada demonstrar
que as liberdades pblicas so, sim, as principais garantias para
exercitar uma democracia, em que os direitos individuais se
sobrepem aos do Estado, portanto, condio sine qua non para o
regime democrtico9 necessria, porm no suficiente. O
liberalismo, nesse ponto, especificamente poltico e assegura as
liberdades fundamentais consagradas pela Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado.10 Para Bobbio (1997, p. 20):
estado liberal e estado democrtico so interdependentes em
dois modos: na direo que vai do liberalismo democracia,
no sentido de que so necessrias certas liberdades para o
exerccio correto do poder democrtico, e na direo oposta
que vai da democracia ao liberalismo, no sentido de que
necessrio o poder democrtico para garantir a existncia e a
persistncia das liberdades fundamentais.
8 Alain Touraine (1996, p. 119) cita esta reflexo de Tocqueville: como impedir que, aps a
destruio das hierarquias tradicionais, a tirania da maioria venha a criar uma ordem social
em contradio com a razo? Tocqueville teria concludo: A prpria maioria no
onipotente. Acima dela, no mundo moral, encontram-se a humanidade, a justia e a razo; no
mundo poltico, os direitos adquiridos.
9 Sartori (1994, p. 64) explica que a liberdade poltica , tipicamente, liberdade em relao a,
no liberdade para. Conclui: Hoje em dia costumamos cham-la de liberdade negativa. Na
pgina seguinte, continua: O que esperamos da liberdade poltica proteo contra um
poder arbitrrio e ilimitado (absoluto).
10 Jos Eduardo Faria (1989, p. 24) afirma que o princpio da legalidade o elemento bsico
do Estado liberal, mas alerta: Graas a ele, a liberdade formal tem um carter negativo e
defensivo, na medida em que transformada pelo Estado de Direito em certeza jurdica e
garantia individual dois instrumentos retricos cuja finalidade prtica garantir as condies
de reproduo do padro de dominao vigente e, ao mesmo tempo, ocultar esse papel
mediante a pretensa autonomia e exterioridade do direito.
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Democracia participativa
As democracias representativas, seguindo a tendncia
humanista deste sculo, buscam adaptar-se s sociedades
pluralistas, aprendendo a conviver com os contrrios e a admitir a
inevitabilidade da dissenso,14 por meio do suporte da opinio
pblica. No entanto, ainda que seja um avano, o respeito aos
direitos das minorias no implica sua participao efetiva em
todos os nveis do poder, ainda que de forma proporcional.
Sistemas de freios e contrapesos constitucionais tm amenizado o
problema, mas a soluo parece ser mais cultural do que poltica,
porque se todas as decises, por princpio, so tomadas por maioria
de votos, de nada adianta o voto das minorias, de nada adianta o
direito de oposio, pois sero sempre votos vencidos. Sua
oportunidade de triunfo somente se realizar quando acompanhar
a vontade da maioria, ou das maiorias, j que nem sempre h uma
maioria monoltica,15 abdicando de suas aspiraes para coligar-se,
em troca de algumas reivindicaes.16 Qual a sada para esse
14 Robert Dahl (1997, p. 46) afirma que em qualquer pas, quanto maiores as oportunidades
de expressar, organizar, e representar preferncias polticas, maior a variedade de
preferncias e interesses passveis de representao na poltica.
15 O sistema poltico majoritrio tende a ignorar as minorias, que no seu todo,
freqentemente, formam uma maioria. Dessa forma, os governantes so, na verdade,
representantes de uma minoria da sociedade.
16 Diz Burdeau (1970, p. 109): Incapaz de se congregar num consenso slido, a opinio j no
se manifesta seno pelo seu fraccionamento entre as tendncias partidrias. Cada partido,
valendo-se da sua fora eleitoral, pode ento perfeitamente reivindicar uma parcela do Poder.
Mas este Poder aferente a um programa que esbarra no programa dos outros partidos. Para
superar o impasse, indispensvel recorrer ao Poder de Estado, por hiptese global.
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Referncias
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