Manual de Usuario

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SIGAD Modulo PDOT

Sistema de Informacin para los GAD Modulo
para el registro de informacin de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial
Senplades
Versin 2.0
Sistema de Informacin para los GAD Modulo PDOT
Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

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SIGAD Sistema de Informacin para los GAD Modulopara el registro de informacin de los PDOT
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SIGAD - PDOT
Sistema de Informacin para los GAD Modulo para el

registro de informacin de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial
Senplades
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Tabla de contenidos
1.Introduccin........................................................................................................ 5
2.Interfaz grfica - Ingreso al Sistema...................................................................5
2.1 Datos de ingreso al sistema............................................................................ 8
3.Men de acceso al Sigad.................................................................................... 8
4. Informacin general.......................................................................................... 9
4.1 Registro de funcionarios.................................................................................. 9
4.2 Registro de miembros del consejo de planificacin.......................................12
5. Diagnstico...................................................................................................... 14
5.1 Diagnstico por componentes.......................................................................15
5.1.1 Edicin formulario diagnstico...................................................................17
5.1.2 Reporte detallado....................................................................................... 19
5.2 Problemas y potencialidades.........................................................................20
5.2.1 Edicin matriz problemas y potencialidades..............................................21
5.2.2 Reporte detallado....................................................................................... 23
5.3 Zonificacin................................................................................................... 24
5.3.1 Edicin archivo zonificacin........................................................................25
5.3.2 Reporte....................................................................................................... 27
5.4 Documento de diagnstico............................................................................ 28
5.3.1 Edicin documento diagnstico..................................................................29
6. Propuesta........................................................................................................ 31
6.1 Visin PD y OT............................................................................................... 31
6.2 Objetivos....................................................................................................... 32
6.3 Poltica pblica............................................................................................... 35
6.4 Shape COT..................................................................................................... 36
6.4 Ordenanza Lmite Urbano.............................................................................. 38
7. Glosario de Trminos....................................................................................... 39
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Tabla de Pantallas
Pantalla 1: Enlace Senplades................................................................................................................ 6
Pantalla 2: Ingreso al Sistema............................................................................................................... 7
Pantalla 3: Datos de Ingreso al sistema................................................................................................8
Pantalla 4: Men principal del SIGAD.................................................................................................... 9
Pantalla 5: Registro de funcionarios.................................................................................................... 10
Pantalla 6: Registro de nuevo funcionario........................................................................................... 10
Pantalla 7: Registro de funcionarios (Editar)........................................................................................ 11
Pantalla 8: Registro de funcionarios (Eliminar)....................................................................................11
Pantalla 9: registro miembros del Consejo de planificacin.................................................................12
Pantalla 10: registro miembros del Consejo de planificacin (Nuevo).................................................13
Pantalla 11: Registro miembros del Consejo de planificacin (Editar).................................................13
Pantalla 12: registro miembros del Consejo de planificacin (Eliminar)..............................................14
Pantalla 13: Men principal del SIGAD................................................................................................ 15
Pantalla 14: Tabla de diagnstico del GAD.......................................................................................... 16
Pantalla 15: Formulario de diagnstico del GAD.................................................................................17
Pantalla 16: Formulario de diagnstico................................................................................................ 17
Pantalla 17: Mensaje de ayuda............................................................................................................ 18
Pantalla 18: Pantalla de validacin...................................................................................................... 19
Pantalla 19: Reporte en formato Excel................................................................................................ 20
Pantalla 20: Tabla de diagnsticos del GAD........................................................................................ 21
Pantalla 21: Matriz de problemas y potencialidades............................................................................21
Pantalla 22: Registro del problema o potencialidad.............................................................................22
Pantalla 23: Registro de problema o potencialidad (Editar).................................................................22
Pantalla 24: Registro de problema o potencialidad (Eliminar).............................................................23
Pantalla 25: Reporte de problemas y potencialidades.........................................................................24
Pantalla 26: Carga de archivo de zonificacin.....................................................................................25
Pantalla 27: Formulario para carga de archivos de zonificacin..........................................................26
Pantalla 29: Carga de archivo seleccionado........................................................................................ 27
Pantalla 31: Reporte de fase de diagnstico.......................................................................................28
Pantalla 27: Fecha de carga de archivos de zonificacin....................................................................28
Pantalla 33: Formulario para carga de archivos documentos..............................................................29
Pantalla 34: Seleccin de archivo documental para carga..................................................................30
Pantalla 34: Archivo cargado al sistema.............................................................................................. 30
Pantalla 36: Fecha de carga de archivos documentos........................................................................30
Pantalla 37: Submen de mdulo de Propuesta..................................................................................31
Pantalla 38: Tabla con fecha de registro de la Visin...........................................................................32
Pantalla 39: Registro de datos de la Visin PDyOT.............................................................................32
Pantalla 40: Tabla del GAD para objetivos........................................................................................... 33
Pantalla 41: Registro de Objetivo........................................................................................................ 33
Pantalla 42: Registro de Meta - Indicador del objetivo.........................................................................34
Pantalla 42: Registro de meta anualizada........................................................................................... 35
Pantalla 42: Tabla del GAD para polticas............................................................................................ 36
Pantalla 45: Matriz de polticas pblicas territorializadas.....................................................................36
Pantalla 46: Pantalla de polticas pblicas territorializadas.................................................................36
Pantalla 47: Tabla del GAD para Categoras Ordenamiento Territorial................................................37
Pantalla 48: Carga de shape Categoras Ordenamiento Territorial......................................................37
Pantalla 49: Archivo shape COT cargado............................................................................................ 38
Pantalla 50: Registro de lmite urbano................................................................................................. 38
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1. Introduccin
Objetivo
Facilitar al usuario una gua detallada para el uso del Sistema de Informacin para los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Sigad.
Marco normativo
El Sistema de Informacin para los GAD Modulo para el registro de informacin de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial Sigad es una herramienta que permitir la recopilacin de
informacin de diagnstico y propuestas de los PD y OT para el clculo del ndice de Cumplimiento
de Metas, sptimo criterio constitucional para la asignacin de recursos a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, segn el Modelo de Equidad Territorial, amparado en el siguiente marco normativo:
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas: Art. 51.- Informacin sobre el cumplimiento de
metas.- Con el fin de optimizar las intervenciones pblicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la
Constitucin; los gobiernos autnomos descentralizados reportarn anualmente a la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo el cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos
planes.
Cdigo Orgnico
de
Organizacin Territorial,
Autonoma
y Descentralizacin:
Art. 192.- El total de las transferencias que realiza el Gobierno Central hacia los GAD se distribuir
conforme a tamao y densidad de la poblacin; necesidades bsicas insatisfechas jerarquizadas y
consideradas en relacin con la poblacin residente en el territorio de cada uno de los gobiernos
autnomos descentralizados; logros en el mejoramiento de los niveles de vida; esfuerzo fiscal y
administrativo; y cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo del
gobierno autnomo descentralizado.
Consejo Nacional de Competencias: Resolucin No. 00013-CNC-2011.- Disposicin General.- Esta
metodologa se aplicar para el clculo de las transferencias de ingresos permanentes y no
permanentes del Presupuesto General del Estado - PGE, a partir del ejercicio fiscal de 2014.
2. Interfaz grfica - Ingreso al Sistema

El Ingreso al Sigad se lo realizar a travs de la pgina web de la Senplades:
www.planificacion.gob.ec de preferencia utilizando como navegador Mozilla Firefox o Google
Chrome, no se recomienda el uso de Internet Explorer. En el men de la parte inferior derecha de
esta pgina web se encuentra el cono correspondiente al Sigad, como se muestra a continuacin:
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Pantalla 1.
Enlace Senplades
Hacer clic
sobre el logo
Pantalla 1: Enlace Senplades

Una vez seleccionado el cono correspondiente al aplicativo Sigad, se desplegar la siguiente
pantalla (Pantalla 2), presentando las siguientes opciones:
Resolucin No. 00013-CNC-2011 del Consejo Nacional de Competencias.

Resolucin No. 011-CNC-2012 del Consejo Nacional de Competencias.
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Pantalla 2.
Ingreso al
sistema
Ingreso al sistema
Pantalla 2: Ingreso al Sistema
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2.1 Datos de ingreso al sistema

Para ingresar al Sigad, el usuario deber contar previamente con una clave de acceso, que ser
asignada a los funcionarios delegados de cada Gobierno Autnomo Descentralizado, segn la ficha
de usuarios remitida a la Senplades.
Al pulsar el botn Ir al Sistema de Informacin para los Gobiernos Autnomos Descentralizados, se
desplegar lo siguiente:
En esta pantalla se presentan los siguientes campos:
Pantalla 3.
Datos de Ingreso
al sistema
Usuario adicional:
En este campo, se debe
ingresar el nmero de
cdula del usuario
Usuario:
Se debe ingresar el
Contrasea:
Es la clave de
Seguridad asignada
RUC del Gobierno
al usuario
Autnomo
Descentralizado
Pantalla 3: Datos de Ingreso al sistema
3. Men de acceso al Sigad

Una vez que el sistema verifica que la informacin de autenticacin ingresada es correcta, permite al
usuario el ingreso al Sistema de Informacin para los GAD Modulo para el registro de informacin
de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial Sigad y presenta el men de navegacin.
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4. Informacin general
En esta pantalla el usuario deber seleccionar Informacin General primera alternativa del men.
Pantalla 4.
El men principal
del Sigad Contiene
Pantalla 4: Men principal del SIGAD
Registro de funcionarios esta opcin permite al usuario verificar o actualizar la Informacin

institucional de los funcionarios que registran informacin del Gobierno Autnomo Descentralizado al
que pertenece en el sistema.
Registro de miembros del consejo esta opcin permite al usuario verificar o actualizar la Informacin
institucional de los miembros del consejo del Gobierno Autnomo Descentralizado.
4.1 Registro de funcionarios

El sistema muestra una pantalla con una tabla de toda la informacin del de los funcionarios que
registran datos del Gobierno Autnomo Descentralizado en el sistema.
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Pantalla 5.
Registro
de
funcionarios
Pantalla 5: Registro de funcionarios
Nuevo: Despliega el formulario de registro de un nuevo funcionario para el GAD.
Pantalla 6.
Registro
de
funcionarios (Nuevo)
Pantalla 6: Registro de nuevo funcionario
Editar: Despliega el formulario de registro con los datos del funcionario del GAD a actualizar.
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Pantalla 7.
Registro
de
funcionarios (Editar)
Pantalla 7: Registro de funcionarios (Editar)
Eliminar: Despliega una advertencia para el usuario, para que confirme si desea eliminar el
registro del funcionario del GAD.
Pantalla 8.
Registro
de
funcionarios (Eliminar)
Pantalla 8: Registro de funcionarios (Eliminar)
El formulario de registro presenta los siguientes campos
Nombres, Apellidos: El sistema presenta el nombre y apellido del usuario, se aceptan solo
caracteres alfabticos.
Cdula: Campo numrico para el nmero de identificacin del funcionario.
Correo Electrnico: Campo que presenta la direccin electrnica de contacto del funcionario
que accede al sistema.
Telfono: En este campo se deber registrar el nmero de telfono para contactar a la
persona responsable de la informacin. Este campo maneja solo caracteres numricos
(Ejemplo: 022700100, nueve dgitos).
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Direccin: En este campo se deber ingresar la direccin de trabajo del funcionario.

Cargo: Se detallar la denominacin del cargo que ocupa la persona responsable de la
informacin.
Una vez que se han editado los campos del registro, se debe guardar la informacin presionando el
botn guardar, el sistema despliega un mensaje de espera mientras agregar al nuevo usuario y
actualiza la tabla de los funcionarios.
4.2 Registro de miembros del consejo de planificacin

El sistema muestra una pantalla con una tabla de toda la informacin del de los funcionarios que
registran datos del Gobierno Autnomo Descentralizado en el sistema.
Pantalla 9.
Registro
miembros
consejo planificacin
Pantalla 9: registro miembros del Consejo de planificacin
Nuevo: Despliega el formulario de registro de un nuevo miembro del consejo de planificacin

del GAD.
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Pantalla
Registro10. miembros
(nuevo)
Pantalla 10: registro miembros del Consejo de planificacin (Nuevo)
Editar: Despliega el formulario de registro con los datos del miembro del consejo de
planificacin del GAD a actualizar.
Pantalla
Registro
11. miembros
(editar)
Pantalla 11: Registro miembros del Consejo de planificacin (Editar)
registro del miembro del consejo de planificacin del GAD.
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Pantalla
Registro 12. miembros
(Eliminar)
Pantalla 12: registro miembros del Consejo de planificacin (Eliminar)
El formulario de registro presenta los siguientes campos:
Nombres, Apellidos: El sistema presenta el nombre y apellido del usuario, se aceptan solo
caracteres alfabticos.
Cdula: Campo numrico para el nmero de identificacin del miembro del consejo de
planificacin.
Correo Electrnico: Campo que presenta la direccin electrnica de contacto del miembro del
consejo de planificacin que accede al sistema.
Telfono: En este campo se deber registrar el nmero de telfono para contactar al miembro
del consejo de planificacin. Este campo maneja solo caracteres numricos (Ejemplo:
022700100, nueve dgitos).
Departamento, direccin o coordinacin en el que trabaja en el GAD: En este campo se
deber ingresar la direccin donde trabaja el funcionario.
Cargo: Se detallar la denominacin del cargo que ocupa el miembro del consejo de
planificacin.
Una vez que se han editado los campos del registro, se debe guardar la informacin presionando el
botn guardar, el sistema despliega un mensaje de espera mientras agregar al nuevo usuario y
actualiza la tabla de los funcionarios.
5. Diagnstico
Este mdulo consta de la generacin de la ficha de recoleccin de informacin de los diagnsticos
por componente; se refiere al estudio de los componentes: biofsico; socio-cultural; econmico;
asentamientos humanos; movilidad, energa y conectividad; poltico institucional y participacin
ciudadana, de manera que puedan identificarse en cada caso, cules son los problemas y
potencialidades de cada componente para una posterior priorizacin. As como la carga de archivos
en formato ZIP que contenga la informacin geogrfica de la zonificacin de cada uno de los GAD y
la opcin de carga para el documento de diagnstico en formato PDF. Las funcionalidades definidas
dentro del presente mdulo son las siguientes:
En el men izquierdo el usuario deber seleccionar Diagnstico segunda alternativa del men.
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Pantalla 13.
El men principal
del Sigad Contiene
Pantalla 13: Men principal del SIGAD
Diagnstico por componentes esta opcin permite al usuario llenar el cuestionario para la
fase de diagnstico de los gobiernos autnomos descentralizados.
Problemas y potencialidades esta opcin permite al usuario registrar o actualizar la

Informacin institucional de los problemas o potencialidades por componentes que posee el
Gobierno Autnomo Descentralizado.
Registro de miembros del consejo esta opcin permite al usuario verificar o actualizar la
Informacin institucional de los miembros del consejo del Gobierno Autnomo
Descentralizado.
Zonificacin esta opcin permite al usuario subir un archivo geogrfico con la zonificacin del
Gobierno Autnomo Descentralizado comprimido en un formato .zip o .rar.
Documento diagnstico esta opcin permite al usuario subir un archivo .pdf con informacin
de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial del Gobierno Autnomo
Descentralizado.
5.1 Diagnstico por componentes

El usuario al ingresar a esta opcin se despliega una tabla con el ruc del Gobierno Autnomo
Descentralizado, donde tendr el listado de los diagnsticos del GAD, cada diagnstico est
asociado a un ao, en este caso 2014 y un link de descarga con el reporte detallado de la fase de
diagnstico del GAD.
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Pantalla
Tabla diagnsticos
del
14.
GAD
Pantalla 14: Tabla de diagnstico del GAD
Editar (
): Despliega el formulario con las preguntas de diagnstico disponibles para el
Gobierno Autnomo Descentralizado, cada bloque de preguntas est asociado a un
componente y variable en el sistema.
Detallado (
): Descarga el reporte detallado del formulario de diagnstico en formato
excel.
5.1.1 Edicin formulario diagnstico
Variables
Pantalla
Formulario
15.diagnstico
del GAD
Componentes
Botones
accin del GAD
Pantalla 15: Formulario
de de
diagnstico
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El usuario completar la informacin solicitada en elformulario, cada pregunta est constituida de la

siguiente forma:
Ayuda
Pregunta
Nota
Campo Respuesta
Pantalla
Formulario
16.diagnstico
Fuente
Pantalla 16: Formulario de diagnstico
Pregunta:Pregunta habilitada para el diagnstico, en caso de contener un * la pregunta debe

ser contestada obligatoriamente antes de finalizar la encuesta.
Icono de ayuda (
): Muestra un mensaje informativo con el criterio requerido para
responder la pregunta al colocar el puntero del mouse sobre el icono de ayuda.
Pantalla
Mensaje 17.
de ayuda
Pantalla 17: Mensaje de ayuda
Respuesta:Campo donde el usuario deber registrar seleccionar o escribir su respuesta, los

diferentes tipos de campo de respuesta (combo, texto libre, campo numrico) aparecen de
acuerdo al tipo de pregunta.
Nota:Este campo esta designado para que el usuario pueda expandir mejor la respuesta
ingresada en el campo anterior.
Fuente:Se completar con el nombre de la institucin o forma de donde provienela
informacin de la pregunta realizada en el diagnstico.
En el formulario tambin encontrar botones de accin que se detallan a continuacin.

El usuario podr en cualquier momento guardar la informacin del diagnstico con el botn
guardar, en el encabezado de la pgina aparecer el siguiente mensaje:
En caso de que el usuario requiera verificar si ha contestado las preguntas obligatorias,

aparecer una tabla con las preguntas obligatorias sin contestar, el componente y la variable para
una fcil bsqueda por parte del usuario.
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Pantalla
Pantalla18.
validacin
Pantalla 18: Pantalla de validacin
Una vez que ha concluido el diagnstico, el usuario podr finalizar el formulario con lo cual
el formulario de diagnstico no se podr modificar nuevamente.
5.1.2 Reporte detallado

El sistema cuenta con un reporte para con los datos ingresados en la fase de diagnstico en el
formulario para ser descargado por cada usuario cuando lo requiera.
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Pantalla
Reporte19.en formato
excel
Pantalla 19: Reporte en formato Excel
5.2 Problemas y potencialidades

El usuario al ingresar a esta opcin se despliega una tabla con el ruc del Gobierno Autnomo
Descentralizado, donde tendr el listado con la matriz de problemas y potencialidades del GAD, cada
matriz est asociada a un ao, en este caso 2014 y un link de descarga con el reporte detallado de la
fase de diagnstico del GAD.
Pantalla
Tabla diagnsticos
del
20.
GAD
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Pantalla 20: Tabla de diagnsticos del GAD
Editar (
): Despliega el formulario con la matriz de problemas y potencialidades presentes
en el Gobierno Autnomo Descentralizado.
Detallado (
): Descarga el reporte detallado dela matriz de problemas y
potencialidades en formato Excel.
5.2.1 Edicin matriz problemas y potencialidades

Pantalla
Matriz 21.
problemas
potencialidades
Pantalla 21: Matriz de problemas y potencialidades
Nuevo: Despliega el formulario de registro de un nuevo problema o potencialidad.
Pantalla
Registro 22.problema /
potencialidad (nuevo)
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Pantalla 22: Registro del problema o potencialidad
Editar: Despliega el formulario de registro con los datos del problema o potencialidad a
actualizar.
Pantalla 23.
Registro problema /
potencialidad (editar)
Pantalla 23: Registro de problema o potencialidad (Editar)
registro de la matriz de problemas y potencialidades.
Pantalla
Registro 24.
problemas /
potencialidades
(Eliminar)
Pantalla 24: Registro de problema o potencialidad (Eliminar)
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5.2.2 Reporte detallado

El sistema cuenta con un reporte para con los datos ingresados en la matriz de problemas y
potencialidades para ser descargados por cada usuario cuando lo requieran.
Pantalla
excel
Pantalla 25: Reporte de problemas y potencialidades
5.3Zonificacin
En esta opcin se permite al usuario subir un archivo geogrfico (shape) con la zonificacin del
Gobierno Autnomo Descentralizado comprimido en un formato .zip o .rar.
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Pantalla
Tabla con
26.la fecha de
carga del archivo de
zonificacin
Pantalla 26: Carga de archivo de zonificacin
Editar (
): Despliega el formulario de ingreso de carga de archivos de zonificacin para el
Detallado (
): Descarga el reporte de los nombres del archivo de zonificacin y del
archivo de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial del Gobierno autnomo
Descentralizado en formato Excel.
5.3.1 Edicin archivo zonificacin
Pantalla 27.
Formulario para la
carga de archivos
geogrficos.
Pantalla 27: Formulario para carga de archivos de zonificacin
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Seleccione el icono
para subir un archivo geogrfico
comprimido en .zip, se presentar una pantalla para seleccionar el archivo a cargar.
Pantalla
Seleccin28.de archivo
de
zonificacin
a
cargar
Seleccione el icono
para subir un archivo geogrfico comprimido en .zip al
sistema, en caso de cometer alguna equivocacin seleccionar el icono
Pantalla
Cargar 29.
el
archivo
seleccionado al sistema
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Pantalla 29: Carga de archivo seleccionado
Agregar la observacin del archivo de zonificacin y seleccione el botn guardar, el sistema

regresar a la tabla de zonificacin con la fecha de carga actualizada.
Pantalla
Tabla con
la fecha de
30. archivo de
carga del
zonificacin
5.3.2 Reporte
El sistema cuenta con un reporte con los nombres de los archivos de zonificacin y documentos de
diagnstico para ser descargados por cada usuario cuando lo requieran.
Pantalla
excel
Pantalla 31: Reporte de fase de diagnstico
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5.4Documento de diagnstico
En esta opcin se permite al usuario subir un archivo de planificacin y ordenamiento territorial del
Gobierno Autnomo Descentralizado en un formato .pdf.
Pantalla
Tabla con
32.la fecha de
zonificacin
Pantalla 32: Fecha de carga de archivos de zonificacin
Editar (
): Despliega el formulario de ingreso de carga de archivos diagnstico para el
5.3.1 Edicin documento diagnstico
Pantalla 33.
Formulario para la
carga de archivos
documentales.
Pantalla 33: Formulario para carga de archivos documentos

Seleccione el icono
para subir un archivo de diagnstico
.pdf, se presentar una pantalla para seleccionar el archivo a cargar.
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Pantalla
Seleccin34.de archivo
de
planificacin
a
cargar
Pantalla 34: Seleccin de archivo documental para carga
Seleccione el icono
para subir un archivo .pdf al sistema, en caso de cometer
alguna equivocacin seleccionar el icono
Pantalla
Cargar 35.
el
archivo
seleccionado al sistema
Pantalla 35: Archivo cargado al sistema

regresar a la tabla de zonificacin con la fecha de carga actualizada.
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Pantalla
Tabla con
36. la fecha de
planificacin
Pantalla 36: Fecha de carga de archivos documentos
6. Propuesta
En el men izquierdo el usuario deber seleccionar Propuesta tercera alternativa del men.
Pantalla 37.
El men principal
del Sigad Contiene
Pantalla 37: Submen de mdulo de Propuesta

Visin PD y OT esta opcin permite al usuario agregar o modificar la visin del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Gobierno Autnomo descentralizado.
Objetivos esta opcin permite al usuario registrar los objetivos del PDyOT con sus respectivas metas
e indicadores.
Poltica pblica por categora COT esta opcin permite al usuario registrar la poltica pblica del
Gobierno Autnomo Descentralizado en funcin de las categoras de ordenamiento territorial
existentes.
Cargar shape COT esta opcin permite al usuario subir un archivo geogrfico estructurado a las
categoras de ordenamiento territorial del Gobierno Autnomo Descentralizado comprimido en un
formato .zip o .rar.
Ordenanza Lmite Urbano esta opcin permite al usuario cargar la ordenanza de lmite urbano del
GAD.
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6.1Visin PD y OT
En esta opcin el usuario agregar o modificar la visin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Gobierno Autnomo descentralizado.
Debe existir una descripcin por cada componente (en relacin a sus problemticas y
potencialidades) con visin positiva del futuro ms el propsito de la visin.
Pantalla
Tabla con
38.la fecha de
registro
Pantalla 38: Tabla con fecha de registro de la Visin
Editar (
): Despliega el formulario de ingreso de la visin para el Gobierno Autnomo
Descentralizado.
Pantalla
Actualizacin
y/o
39.
modificacin de la visin
GAD
Pantalla 39: Registro de datos de la Visin PDyOT
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6.2 Objetivos
En esta opcin el usuario ingresar los objetivos del Plan de Desarrollo yOrdenamiento Territorial
PDyOT.
Pantalla
Tabla de 40.
acceso
Pantalla 40: Tabla del GAD para objetivos
Editar (
): Despliega el formulario de ingreso de los objetivos por metas basadas en
indicadores por ao para el Gobierno Autnomo Descentralizado.
Pantalla
Actualizacin
41.
modificacin
de
objetivos
Pantalla 41: Registro de Objetivo
Cada objetivo nuevo que se registre se deber relacionar con una Competencia, y este a su vez con
un objetivo del plan nacional del buen vivir PNBV y el Eje.
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y/o
los
El objetivo ser un texto y debe iniciar con un verbo en infinitivo ms elelemento central (integrador)
definido a partir de lasproblemticas/potencialidades sobre el que se quiere incidir, adicional su
enfoque. El usuario deber seleccionar uno o ms de los seis componentes por cada objetivo:
Componente Biofsico
Componente Asentamientos Humanos
Componente Movilidad Energa y Conectividad
Componente Socio- Cultural
Componente Econmico
Componente Poltico Institucional y Participacin Ciudadana
Ejemplo:
Objetivo: Garantizar el acceso a los servicios bsicos a la poblacin
Para cada objetivo debe existir un campo correspondiente a META.
Ejemplo:
Meta: Alcanzar el 70% de viviendas del cantn con acceso a la red pblica de
agua potable hasta el 2017.
Con el campo META deberegistrarse el INDICADOR datos descriptivos adicionales; el indicador debe
ser ingresado o escogido de una lista desplegable de indicadores mnimos o predefinidos).
En resumen por cada objetivo debe registrarse los siguientes campos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Meta; Descripcion de la meta del objetivo

Ao meta; Ao de cumplimiento de la meta
Indicador; puede ser seleccionado de una lista o descrito
Ao Base; (Ej. 2014)
Valor; Valor del ao base (Ej. 50%)
Fuente; Fuente de informacin (Ej. municipales de la Direccin de avalos y catastros)
Ficha: Archivo correspondiente a la ficha metodolgica del indicador
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Pantalla 42: Registro de Meta - Indicador del objetivo

Para ingresar una nueva meta indicador haga clic en la parte inferior de la pantalla en el botn
Nuevo,
Metas Anualizadas:Una vez que se registre la meta - indicador, deber registrar los valores
correspondientes al dato cuantitativo de la meta anual desde el ao base hasta el ao meta, es decir
ao en el cual se propone lograr la meta.
Para esto haga clic en la pestaa meta anualizada

en la parte derecha de cada una
de la meta-indicador. Aparecer la siguiente pantalla en la cual podr crear una nueva meta
anualizada, editar o eliminar el dato de la meta.
Pantalla 43: Registro de meta anualizada
6.3 Poltica pblica

En esta opcin el usuario registrar la o las polticas pblicas del Gobierno Autnomo
Descentralizado en funcin de las categoras de ordenamiento territorial existentes.
Pantalla
Tabla de 42.
acceso
Manual de Usuario
SIGAD +
Pgina 32 de 37
Pantalla 44: Tabla del GAD para polticas
Editar (
): Despliega el formulario de ingreso de las polticas pblicas del Gobierno
Autnomo Descentralizado.
Pantalla 45: Matriz de polticas pblicas territorializadas

Para ingresar una nueva poltica pblica debe hacer clic en el botn
, ubicado en la
parte inferior del formulario, con esto se abrir un formulario para el registro de datos tanto de
Categora como de Poltica Pblica.
Pantalla 46: Pantalla de polticas pblicas territorializadas
6.4 Shape COT

En esta opcin el usuario subir un archivo geogrfico estructurado a las categoras de ordenamiento
territorial del Gobierno Autnomo Descentralizado comprimido en un formato .zip o .rar.
Manual de Usuario
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Pantalla
Tabla con
43.la fecha de
zonificacin
Pantalla 47: Tabla del GAD para Categoras Ordenamiento Territorial
Editar (
): Despliega el formulario de ingreso o carga del archivo shape con las
respectivas Categoras de Ordenamiento Territorial COT-.
Formulario para la
carga de archivos
geogrficos.
Pantalla 48: Carga de shape Categoras Ordenamiento Territorial

Seleccione el icono
para subir un archivo geogrfico
comprimido en .zip, se presentar una pantalla para seleccionar el archivo a cargar.
Seleccione el icono
para subir un archivo geogrfico comprimido en .zip al
sistema, en caso de cometer alguna equivocacin seleccionar el icono

regresar a la tabla de Shape COT con el nombre del archivo y la fecha de carga actualizada.
Manual de Usuario
SIGAD +
Pgina 34 de 37
Pantalla
Tabla con
30.la fecha de
zonificacin
Pantalla 49: Archivo shape COT cargado
6.4 Ordenanza Lmite Urbano

En esta opcin el usuario registrar si el GAD tiene la ordenanza de lmite urbano, en el caso
afirmativo, el usuario podr poner en el campo descripcin los daos de la ordenanza y subir el
archivo de la ordenanza en formato pdf.
Pantalla 50: Registro de lmite urbano
7. Glosario de Trminos
Ordenamiento territorial: Construccin de las polticas econmica, social, cultural y ecolgicaambiental en el territorio. Tiene como objeto compatibilizar y armonizar la ocupacin y el uso de
territorio, la diversidad cultural, la localizacin de actividades productivas y el manejo de los recursos
naturales, con el rgimen de desarrollo.
Manual de Usuario
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Pgina 35 de 37
Plan Nacional de Desarrollo: "El Plan Nacional de Desarrollo es la mxima directriz poltica y
administrativa para el diseo y aplicacin de la poltica pblica y todos los instrumentos, dentro del
mbito definido en el cdigo. Su observancia es obligatoria para el sector pblico e indicativo para
los dems sectores. El Plan Nacional de Desarrollo articula la accin pblica de corto y mediano
plazo con una visin de largo plazo, en el marco del Rgimen de Desarrollo y del Rgimen del Buen
Vivir previstos en la Constitucin de la Repblica.
Se sujetan al Plan Nacional de Desarrollo las acciones, programas y proyectos pblicos, el
endeudamiento pblico, la cooperacin internacional, la programacin, formulacin, aprobacin y
ejecucin del Presupuesto General del Estado y los presupuestos de la banca pblica, las empresas
pblicas de nivel nacional y la seguridad social.
Los presupuestos de los gobiernos autnomos descentralizados y sus empresas pblicas se
sujetarn a sus propios planes, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y sin menoscabo de sus
competencias y autonomas. El Plan Nacional de Desarrollo articula el ejercicio de las competencias
de cada nivel de gobierno". (Art. 34 del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas).
Planes de Desarrollo: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio.
stos tendrn una visin de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de sus
competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que
se les transfieran como resultado del proceso de descentralizacin.
Planes de Ordenamiento Territorial: Los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de la
planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las
decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades
econmico-productivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades
territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de
largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.
PDyOT: Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Competencia: Son capacidades de accin de un nivel de gobierno en un sector. Se ejercen a travs
de facultades. Las competencias son establecidas por la Constitucin, la ley y las asignadas por el
Consejo Nacional de Competencias (Art. 113 Cootad).
Inicio: Fase en la que se determina el nivel de ajuste entre el contenido y alcance de los actuales
instrumentos de planificacin que posee el GAD, con lo establecido en los contenidos mnimos
previstos por los Lineamientos generales para la planificacin territorial descentralizada y la decisin
poltica para el proceso de planificacin pertinente.
Gobierno Autnomo Descentralizado (GAD): Cada circunscripcin territorial tendr un Gobierno
Autnomo Descentralizado para la promocin del desarrollo y la garanta del buen vivir, a travs del
ejercicio de sus competencias. Estar integrado por ciudadanos electos democrticamente, quienes
ejercern su representacin poltica. Constituyen Gobiernos Autnomos Descentralizados:
Los de las regiones;
Los de las provincias;
Los de los cantones o distritos metropolitanos; y,
Los de las parroquias rurales.
Meta: Cuantificacin de un objetivo por lograrse en un determinado perodo.
Usuario: Funcionario del Gobierno Autnomo Descentralizado registrado que posee una clave de
acceso en el Sigad.
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SIGAD Modulo PDOT

Sistema de Informacin para los GAD Modulo PDOT

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Sistema de Informacin para los GAD Modulo para el

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

2. Interfaz grfica - Ingreso al Sistema

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 1: Enlace Senplades

Resolucin No. 00013-CNC-2011 del Consejo Nacional de Competencias.

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 2: Ingreso al Sistema

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

2.1 Datos de ingreso al sistema

RUC del Gobierno

3. Men de acceso al Sigad

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 4: Men principal del SIGAD

Registro de funcionarios esta opcin permite al usuario verificar o actualizar la Informacin

4.1 Registro de funcionarios

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 5: Registro de funcionarios

Nuevo: Despliega el formulario de registro de un nuevo funcionario para el GAD.

Pantalla 6: Registro de nuevo funcionario

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 7: Registro de funcionarios (Editar)

Pantalla 8: Registro de funcionarios (Eliminar)

El formulario de registro presenta los siguientes campos

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Direccin: En este campo se deber ingresar la direccin de trabajo del funcionario.

4.2 Registro de miembros del consejo de planificacin

Pantalla 9: registro miembros del Consejo de planificacin

Nuevo: Despliega el formulario de registro de un nuevo miembro del consejo de planificacin

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 10: registro miembros del Consejo de planificacin (Nuevo)

Pantalla 11: Registro miembros del Consejo de planificacin (Editar)

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 12: registro miembros del Consejo de planificacin (Eliminar)

El formulario de registro presenta los siguientes campos:

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 13: Men principal del SIGAD

Problemas y potencialidades esta opcin permite al usuario registrar o actualizar la

5.1 Diagnstico por componentes

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 14: Tabla de diagnstico del GAD

5.1.1 Edicin formulario diagnstico

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

El usuario completar la informacin solicitada en elformulario, cada pregunta est constituida de la

Pantalla 16: Formulario de diagnstico

Pregunta:Pregunta habilitada para el diagnstico, en caso de contener un * la pregunta debe

Pantalla 17: Mensaje de ayuda

Respuesta:Campo donde el usuario deber registrar seleccionar o escribir su respuesta, los

En el formulario tambin encontrar botones de accin que se detallan a continuacin.

En caso de que el usuario requiera verificar si ha contestado las preguntas obligatorias,

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 18: Pantalla de validacin

5.1.2 Reporte detallado

Versin: 2.0 | Autor: Senplades| Fecha de publicacin: 05/12/2014

Pantalla 19: Reporte en formato Excel

5.2 Problemas y potencialidades