CHINA: POLTICA Y ECONOMA

En esta pgina: Contexto econmico | El marco poltico

Contexto econmico
Coyuntura econmica
China es la segunda potencia econmica munidal, el primer exportador mundial y posee las
reservas de cambio ms altas en el mundo. La recesin mundial de 2009 ha interrumpido el
ritmo de crecimiento constante que haba emprendido China, y se han manifestado los lmites de
un crecimiento enfocado esencialmente en las exportaciones. Como consecuencia de la
desaceleracin econmica mundial y la baja de los intercambios, el crecimiento chino se
desaceler hasta 7,6% en 2013, su nivel ms bajo desde los aos 1990. El crecimiento debiera
mantenerse en torno a 7,5% en 2014, gracias a la fuerte demanda interna.
En 2013, el enfriamiento del crecimiento ha incitado al gobierno a relajar su poltica econmica.
Para relanzar la economa, el gobierno ha acordado exoneraciones de impuestos para las
empresas pequeas y ha invertido en infraestructuras. La llegada del nuevo equipo al poder ha
hecho nacer esperanzas de cambio, pero este ha enviado seales contradictorias al mercado en
cuanto a su deseo de liberalizar y desregular la economa. En octubre de 2013, una nueva zona
de libre comercio fue creada al este de Shanghai, donde se autoriza las actividades de las
empresas extranjeras, aunque con ciertas restricciones. Se suprimi la regulacin del crdito,
pero las tasas de inters siguen siendo fijadas por el Estado.
Durante el tercer plenario de los miembros del comit central del partido comunista (PCC) a
fines de 2013, el PCC anunci su programa de reforma de aqu a 2020. Este incluye: avances
polticos como el cierre de los centros de trabajos forzados; una mayor independencia de las
cortes de justicia a nivel local; la flexibilizacin de la poltica del hijo nico; la reforma del
"hukou", que regula la movilidad (o ms bien la ausencia de movilidad) y el acceso a los
servicios pblicos por los ciudadanos; la reforma del acceso a bienes races para facilitar la
cesin de tierras agrcolas por los campesinos; la liberalizacin de las tasas de inters y la
apertura progresiva de las transacciones financieras; y la reforma de las empresas de Estado. El
inters por el crecimiento econmico es seguido por las preocupaciones sociales, como la
degradacin del medio ambiente, la corrupcin o el aumento de las desigualdades. Siguen
existiendo numerosos desafos relacionados con el problema del envejecimiento de la poblacin,
la disminucin de la fuerza laboral, la falta de apertura del sistema poltico, la competitividad de
una economa dependiente de los gastos de inversin elevados y la expansin del crdito.
Todava existen grandes diferencias entre los niveles de vida de la ciudad y el campo, entre las
zonas urbanas de las costas de China y el interior y el oeste del pas, as como entre las clases
medias urbanas y los olvidados por el crecimiento. Estas desigualdades preocupan cada vez a las
autoridades chinas y a los inversores. Si bien la pobreza ha disminuido considerablemente en
China, sigue afectando a casi el 10% de la poblacin (esto es, ms de 120 millones de
personas), que vive con menos de 1 dlar al da.

Indicadores de
crecimiento

2011

2012

2013

2014

PIB (miles de millones de

7.314,48

8.386,68

9.469,12e

10.355,35e

9,3

7,7

7,7e

7,4e

5.429

6.194

6e

7.572e

Saldo de la
hacienda
pblica (en % del PIB)

0,6

0,4

-0,5e

-0,6e

Endeudamiento
del Estado (en % del

36,5

37,4

39,4e

40,7e

Tasa de
inflacin (%)

5,4

2,6

2,6e

2,3e

Tasa de paro (% de la

4,1

4,1

4,1

4,1

136,10

215,39

182,81e

185,31e

1,9

2,6

1,9e

1,8e

USD)

PIB (crecimiento anual en

%, precio constante)

PIB per
cpita (USD)

PIB)

poblacin activa)

Balanza de
transacciones
corrientes (miles de
millones de USD)

Balanza de
transacciones
corrientes (en % del
PIB)

Fuente: IMF - World Economic Outlook Database - ltimos datos disponibles.

Nota: (e) Datos estimados

Principales sectores econmicos

La economa de China, muy diversificada, est dominada por los sectores manufacturero y
agrcola.
La agricultura emplea a ms del 40% de la poblacin activa y aporta alrededor del 10% del PIB,
aunque solo el 15% del territorio chino (es decir, 1,2 millones de km ) es cultivable. China es el
pas ms poblado del mundo y uno de los mayores productores y consumidores de productos
agrcolas. El pas ocupa el primer lugar en la produccin mundial de cereales, arroz, algodn,

patatas, t, etc. En cuanto a ganadera, China domina la produccin ovina, porcina y de especies
marinas. Una serie de planes tienen por objetivo transformar la agricultura, modernizndola,
diversificndola y volvindola ms productiva.
El sector de la minera desempea un papel importante en la economa china, ya que el pas
cuenta con un subsuelo rico en recursos energticos. China tiene grandes reservas de carbn (la
primera fuente de energa del pas), que representa dos tercios del consumo total de energa
primaria. El pas es lder mundial en la produccin de ciertos minerales (estao, hierro, oro,
fosfatos, zinc y titanio) y tiene importantes reservas de petrleo y gas. Es el quinto productor de
petrleo del mundo, con 3,8 millones de barriles.
Los sectores de la industria manufacturera y la construccin aportan casi la mitad del PIB de
China. China se ha convertido en uno de los destinos favoritos para el traslado de unidades
manufactureras mundiales a causa del bajo coste de la mano de obra, a pesar de que el precio
de esta mano de obra est aumentando. La emergencia econmica ha coincidido principalmente
con el desarrollo de un sector manufacturero competitivo y orientado a la exportacin. Ms de la
mitad de las exportaciones chinas son realizadas por empresas con capital extranjero. Su
participacin en el valor agregado sectorial vara segn el sector: desde ms del 60% para la
electrnica hasta menos del 20% para la mayora de los bienes intermedios. El sector estatal
todava contribuye aproximadamente con el 40% del PIB.
El sector servicios se ha quedado atrs, obstruido por los monopolios pblicos y las regulaciones
restrictivas. La cuota del sector terciario en el PIB se eleva a ms de 40% del PIB y emplea un
tercio de la poblacin activa.

Reparticin de la actividad
econmica por sector

Agricultura

Industria

Ser

Empleo por sector (en % del empleo

34,8

29,5

Valor aadido (en % del PIB)

10,0

43,9

Valor aadido (crecimiento anual en

4,0

7,8

total)

%)
Fuente: World Bank - ltimos datos disponibles.

Encuentre mas informacin sobre su sector de actividad en nuestro servicio Informes

de mercado.
Ms informacin en la pgina "Market Analyses about China" de Globaltrade.net, the Directory
for International Trade Service Providers.

Indicador de la libertad econmica

Definicin
Nota:
52.5/100
Posicin:
Mayormente no libre

Clasificacin mundial:
137/178
Clasificacin regional:
12/25

Mapa de la Libertad Econmica en el mundo

Fuente: 2014 ndice de la Libertad Econmica, Heritage Foundation

Clasificacin del entorno empresarial

Definicin
Nota:
6.39
Clasificacin mundial:
50/82
Fuente: The Economist - Clasificacin del entorno empresarial 2014-2018

Riesgo pas
Consulte el anlisis del riesgo pas propuesto por Coface.

Fuentes de informacin econmica general

Los ministerios
Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica
Ministerio de Finanzas (en chino)
Administracin del Estado para la Industria y el Comercio (en ingls)
Ministerio de la Tierra y los Recursos
Oficina nacional de estadstica
Instituto Nacional de Estadstica de China
El banco central
Banco de China
Bolsa de valores
Bolsa de Shanghai
Bolsa de Shenzen (in ingls)
Otras fuentes tiles
Chinability
Mayores diarios en lnea
China Daily
Xinhuanet
The Economic observer en lnea (en ingls)
South China Morning Post
People's Daily en lnea
China.org.cn

Portales econmicos
Economa de China
Red econmica de China

El marco poltico
Forma de gobierno
La Repblica Popular China es un Estado comunista. Deng Xiao Ping propuso la frase
"socialismo de mercado" para definir la evolucin del pas. China es un Estado unitario
centralizado, totalmente administrado por el Partido Comunista Chino, con una gran
burocracia nacional que se ocupa de todo, y autoritario tanto en su estructura como en
su ideologa.

El poder ejecutivo
El poder ejecutivo chino est supervisado por un rgano colegial dotado de importantes
poderes, el Consejo de Asuntos del Estado (CAE), bajo el que se sitan las comisiones
gubernamentales, los ministerios y ciertos organismos con rango ministerial.
Segn la Constitucin, el CAE es el "rgano administrativo supremo" del Estado chino,
aunque la mayora de decisiones importantes las toma el bur poltico del Partido
Comunista Chino. El CAE juega una papel importante en el campo econmico. El primer
ministro encabeza el CAE y controla la accin del gobierno, asistido por cuatro
viceprimer ministros. El CAE incluye adems cinco consejeros de Estado, que, como los
viceprimer ministros, tienen competencias sobre un grupo de ministerios o comisiones
de rango ministerial. El secretario general del gobierno tambin pertenece al CAE.
El poder legislativo
El poder legislativo es unicameral y recae en la Asamblea Nacional Popular (ANP), el
"rgano supremo de poder del Estado". En realidad, formado por unos 3000 diputados
que son elegidos cada cinco aos por sufragio indirecto por las instancias locales, se
rene en sesin plenaria una sola vez al ao y se convirti, a partir de los aos 80, en
una simple "caja de resonancia" de los intereses locales o sectoriales. En efecto, los
diputados representan a las 23 provincias, las 5 regiones y los 4 municipios autnomos.
La ANP incluye una delegacin del Ejrcito Popular de Liberacin. El Comit Permanente
de la Asamblea Nacional Popular (CPANP) es nombrado por el bur poltico del Comit
central del Partido Comunista. Sustituye a la Asamblea entre sesiones y dispone del
conjunto de sus poderes. Est formado por un presidente, quince vicepresidentes y 176
miembros permanentes. El CPANP se rene regularmente, pero es el bur de la APN el
que ejerce a diario las funciones de la APN.
La elegibilidad de sus miembros est controlada por el PCC, que tiene tambin derecho a
supervisar el nombramiento de los dirigentes y los altos funcionarios de las diferentes
circunscripciones administrativas.
Principales partidos polticos
El PCC (Partido Comunista Chino) es el nico partido poltico de China. Existen otros
ocho pequeos partidos, pero estn controlados por el PCC.
Lderes polticos en el poder
Presidente: Xi Jinping (desde el 14 de marzo de 2013) - PCC
Primer ministro: LI Keqiang (desde el 16 de marzo de 2013) - PCC
Prximas fechas electorales
Presidente: 2018