REVISTA HISTORIAR

A DITADURA E O PODER LOCAL. SOBRAL-CE

Edivanir Maia da Silveira

Doutora em Histria pela UFRJ.
Professora Adjunta do Curso de Histria
da UVA .

Resumo
O presente artigo analisa a postura do poder local, em
Sobral, instalao da ditadura militar. Os prefeitos que
se revezaram na administrao municipal entre as
dcadas de 1964 e 1985 foram todos filiados ARENA,
mas, apesar da semelhana ideolgica no foi tranquila
a vigncia da ditadura em Sobral devido aos conflitos
entre os prprios aliados do regime.
Palavras-Chave: Poder local Ditadura Conflitos.

Abstract
This article analyzes the position of local government
in Sobral, the installation of military dictatorship. The
mayors who took turns in municipal administration
between the decades of 1964 and 1985 were all affiliated
to ARENA, but despite the ideological similarity was
not quiet the duration of the dictatorship in Sobral due
to conflicts between themselves allies of the regime.
Keywords: local power dictatorship conflict.

Curso de Histria da Universidade Estadual Vale do Acara

UVA

A Ditadura e o Poder Local.

.

Introduo

A historiografia sobre as repercusses da ditadura no Cear ainda no foi devidamente

sistematizada, encontra-se dispersa nas bibliotecas universitrias e arquivos privados. Pelas
fontes a que tivemos acesso, constatamos que a maioria dos municpios cearenses aderiu
ditadura. Com a decretao do Ato Institucional nmero dois (AI- 2), que extinguia os partidos
polticos foram criadas duas agremiaes: o Bloco Democrtico Renovador e a Unio
Parlamentar Revolucionria no Cear, que mais tarde se denominariam MDB (registrado em
17 de maio de 1965) e ARENA (fundada em 08 de julho de 1966),1 respectivamente. Contudo,
pelo menos neste momento, as duas legendas divergiam apenas na esfera local, pois ambas
apoiavam o golpe e a instalao do regime militar.2
Com o golpe civil-militar de 1964, Virglio Tvora, antigo aliado de Joo Goulart teve
dificuldade de ser aceito pelo novo regime. Mas no tardou a sua adeso ao golpe de 64, dada
a sua condio de militar e a intermediao do seu tio Juarez Tvora.3 Durante a ditadura, trs
militares cearenses assumiram altos postos na nao: o Marechal Castelo Branco, na
presidncia da Repblica; o Marechal Juarez Tvora, no Ministrio da Viao e Obras Pblicas
e o General Juraci Magalhes, no Ministrio das Minas e Energia. 4 Os governos posteriores,
Plcido Castelo, Adauto Bezerra e Csar Cals mantiveram a aliana com o novo regime.
No pacto dos coronis,5 a ARENA dividia-se em trs sublegendas, cada sublegenda
liderada por um dos coronis, que constituram a fora poltica hegemnica no estado,
revezando-se no poder de acordo com as alianas que cada coronel estabelecia com o poder
federal: ora governo, ora deputado, ora senador. Este era o lema: aliados na cpula, divididos
na base, 6 um modelo que se estenderia poltica sobralense.

MOTA, Aroldo. Histria Poltica do Cear. 1947-1966. Rio-So Paulo Fortaleza: ABC editora, 2005. pp.
235-6.
1

ESTADO DO CEAR. Arquivo Pblico do Estado do Cear. Acervo Virglio Tvora. Organizao Partidria.
Arena. Fortaleza, 1967/78. No caso de Tabuleiro do Norte na regio leste do estado, o MDB, apesar de ocupar o
poder municipal durante toda a vigncia do bipartidarismo, no se constituiu em oposio ao regime.
3
Juarez Tvora um lder poltico cearense e foi ministro da Aviao e Obras Pblicas no governo de Castelo
Branco. Disponvel em www.cpdoc.fgv.br/produao/dossis/aeravargas1/biografias . Acesso em 14 de janeiro de
2013.
4
Trs cearenses no governo. Correio da Semana, 18 de abril de 1964.
5
MOTA, Aroldo . Histria poltica do Cear. Apud CARVALHO, R. V. A.. Virglio, Adauto e Csar Cals: a
poltica como arte da chefia. In: PARENTE, J. & ARRUDA, J. M.(Org.) A Era Jereissati modernidade e mito.
Fortaleza: Demcrito Rocha, 2002. p. 21.
6
CARVALHO, Rejane V. A. Virglio, Adauto e Csar Cals: a poltica como arte da chefia. In: PARENTE, J. &
ARRUDA, J. M.(Org.) A Era Jereissati modernidade e mito. Fortaleza: Demcrito Rocha, 2002. p. 10.

Revista Historiar, Vol. 05, N. 09, Ano 2013.2. p. 6-22

Edivanir Maia da Silveira

O objetivo deste artigo discutir as ambiguidades que marcaram a relao do Executivo

e do Legislativo sobralense com a ditadura militar.
Acredita-se que a nova histria poltica mostra um caminho vivel para anlise dessa
histria de Sobral. Para Kenneth O. Morgan, a histria poltica consiste em estudar, para
qualquer corte do objeto social, como o poder buscado, exercido, desafiado, usado
abusivamente e negado. Isso implicaria, para Morgan, a abertura do historiador da poltica
interao, em dados momentos ou conjunturas, de enormes variedades de foras polticas,
sociais, econmicas, culturais e psicolgicas, bem como o uso de materiais documentais
extremamente variados, em especial para a histria contempornea. 7
Jornais, depoimentos, documentos do Executivo, do Legislativo e do judicirio so
algumas das fontes exploradas neste trabalho.
A Revoluo em Sobral.

O Golpe de 1964 recebeu a beno oficial da Igreja Catlica em Sobral, conforme

mensagem do bispo diocesano:
Mensagem de Paz
Dom Joo Mota
(...)
A revoluo vitoriosa que o Brasil esta festejando hoje, o resultado do grande desejo de Paz,
anseio profundo de cada brasileiro, em tda a histria do Brasil.
Nas noites escuras das ameaas e da destruio, v-se com maior clareza o sinal da vitria,
deixado pelo Criador no Cu da Ptria. (...). Que especial privilgio sse do Brasil, de fazer
revoluo sem sangue!
Creio que at os que ameaam a ordem, reconhecem depois que erravam o caminho. (...). 8

O argumento de revoluo sem sangue aparece em vrios artigos de colunistas locais

do jornal Correio da Semana, quando das comemoraes do aniversrio da Revoluo nos
anos seguintes.

Foi instalado no Brasil um Governo Revolucionrio de uma sensatez e

de equilbrio notveis, que no deixou se levar pelos justos clamores de
vingana que ecoavam de um extremo a outro da Nao, clamores que
no poderiam ser atendidos porque lanariam ao solo ptrio sangue
brasileiro, ainda que, de maus irmos. A Revoluo que foi feita sem
efuso de sangue, continua a ser consolidada sem sangue. 9 (Grifos
nossos)

MORGAN, Kenneth O. Apud CARDOSO, Ciro Flamarion. A histria poltica e a tentao culturalista. S.n.t.
p. 11-14.
8
Correio da Semana. Sobral, 04 de abril de 1964.
9

MARTINS, Aurlio. REVOLUCAO E O BRASIL (I). Correio da Semana. Sobral, 1 de

maio de 1965.
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A Ditadura e o Poder Local.

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A diretoria do Centro Estudantal Sobralense tambm saudou o golpe,

Movimento estudantil
Vitria no mbito nacional das foras armadas.
Vitria no mbito estudantil da Linha Nova.
Aprovada in totum a nova diretoria do CES [Centro Estudantal Sobralense] (...)
Estudantes democratas assumiram a direo do Centro dos Estudantes Secundaristas do Cear
(CESC). 10 (Grifos nossos)

O Presidente Castelo Branco veio a Sobral duas vezes durante a gesto de Cesrio
Barreto. Na primeira vez, em 1965, ele visitou a Companhia de Eletrificao do Norte Cearense
(CENORTE), as obras da Fbrica de Cimento do grupo Antnio Ermrio de Morais, do Centro
Social que homenageia a esposa falecida, Argentina Castelo Branco e as obras do Hotel
Municipal, oportunidade em que recebeu o ttulo de cidadania sobralense:

Sobral viveu das 10 s 14 horas, no dia 28, os maiores momentos de

alegria e vibrao, com a visita do eminente Presidente da Repblica
Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco. O prefeito Cesrio
Barreto Lima, marcou mais um grande tento para sua profcua
administrao, trazendo pela primeira vez na histria do municpio, um
choque da nao em pleno exerccio, um chefe na nao de suas elevadas
funes. Dois pronunciamentos foram feitos pelo presidente Castelo
Branco, na Princesa do Norte. O primeiro por ocasio do lanamento da
pedra fundamental do Centro Social Dona Argentina Castelo Branco,
justa homenagem, da prefeitura a saudosa memria da esposa do
Marechal Castelo Branco. (...) o ilustre visitante, em brilhante discurso
falou sobre os objetivos da Revoluo, finalidade dos Atos
Institucionais, da necessidade das reformas constitucionais, terminando
a sua orao com as seguintes palavras: - O ttulo de Cidado
Sobralense, que agora recebo enobrecido me identifica com a tradio
deste municpio e com a permanente aspirao de Sobral, que a de
todo Brasil, de viver a democracia. Uma democracia na base da
realidade brasileira, em cuja prtica as lideranas atuais proporcionem
o surgimento nas geraes que seguem de lderes autnticos e
renovadores. (..). 11(Grifo nosso)
As atas da Cmara nos anos seguintes do sinais de continuado apoio ao novo regime.12
Na justificativa do Projeto de Lei, que previa o ttulo de cidadania sobralense ao presidente
Castelo Branco, h uma clara manifestao da comunho do Poder Legislativo sobralense

10

Correio da Semana. Sobral, 11 de abril de 1964. Democratas eram como os estudantes aliados do golpe se
intitulavam.
11
12

O Marechal da Revoluo em Sobral. Correio da Semana. Sobral, 01 de janeiro de 1966.

As atas da Cmara Municipal de Sobral do perodo do golpe foram perdidas.

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Edivanir Maia da Silveira

10

ditadura:

O relevante servio pblico prestado ao Brasil pelo Marechal Humberto

de Alencar Castelo Branco, frente de uma Revoluo que modificou os
destinos e a histria brasileira, conquistou-lhe a admirao e o respeito
de todos os seus patrcios e de todos os brasileiros de boa vontade,
voltados para o futuro de nossa ptria e de seus filhos. Presidente da
Repblica numa conjuntura das mais difceis e pontilhada de incertezas
para a vida nacional e a sobrevivncia da civilizao na face da terra, o
ilustre e bravo cearense tem-se mostrado o timoneiro indormido e
vigilante, indiferente aos gritos dos fanticos e s armadilhas dos
subversivos e corruptos, dedicado nica e exclusivamente para os
interesses do Brasil e dos brasileiros. 13 (Grifo nosso).
Ainda por toda a dcada de 1970, a revoluo mereceu elogios dos empresrios locais,
quando o SESI (Servio Social da Indstria) organizou as comemoraes do aniversrio do
golpe de Estado. 14

Barreto, Prado e o poder local.

No perodo do golpe civil-militar de 1964, o prefeito de Sobral era Cesrio Barreto

Lima, do PTN. O seu principal opositor era Jernimo Medeiros Prado, da UDN. Com o
bipartidarismo, ambos foram para a ARENA, criando duas sublegendas: ARENA Um de Prado
e a ARENA Dois de Barreto. Os outros partidos se reagruparam no MDB, embora no
constitussem propriamente uma oposio, j que os membros do MDB se aliavam ora a Prado,
ora a Barreto.
Cesrio Barreto Lima era empresrio sobralense do ramo de bebidas. 15 Foi Prefeito de
Sobral entre 1963/1966 e Deputado Federal nos anos 70.16 Muitos membros da famlia Barreto
fizeram carreira poltica ou militar,17 como foi o caso do general Luiz Flamarion Barreto,
intelectual do exrcito, membro da Academia de Histria Militar, a quem atribudo proteo
a Cesrio Barreto durante a vigncia da ditadura, e Adalberto Barreto, ministro do Superior
Tribunal Militar, em 1958.

18

O irmo adotivo de Cesrio, Joaquim Barreto Lima (1971-

1972/1983-1988) tambm administrou a cidade na vigncia da ditadura.

13

CMARA MUNICIPAL DE SOBRAL. Projeto de Lei n 26/65. Sobral, 28 de outubro de 1965.

Correio da Semana. Sobral, 11 de abril de 1970.
15
Correio da Semana. Sobral, 10 de maio de 1969.
16
CAVALCANTE, Arnaud de Holanda. Sociedade sobralense vultos em destaque. Sobral: Imprensa Oficial do
Municpio, 2004. p. 127.
17
A edio do peridico era feita pelo Jornal Correio da Semana.
18
Mensagem. Peridico para notcias da famlia Barreto e afins. Sobral, 1975.
14

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A Ditadura e o Poder Local.

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11

Jernimo Medeiros Prado originrio de So Vicente - Jaibaras, atual distrito de Sobral.

Nos anos 30 tornou-se comerciante. Na seca de 1958, ganhou licitao pblica para abastecer
os flagelados da seca com o depsito de alimentos, o que lhe rendeu uma boa condio
financeira. Na dcada de 60 foi scio do Cine Alvorada e em 70, agente fundador da indstria
de leos vegetais Brasil Oiticica; ambas funcionaram at os anos 90. Sua condio de
agropecuarista e importante comerciante, o aproximou de lideranas polticas como Jos Sabia
que o levou a ingressar na UDN. A eleio de 1962, contra Cesrio Barreto, credenciou-o como
novo nome na poltica local,19 elegendo-o no pleito seguinte, 1967-1971.20 Seu filho, Jos
Parente Prado tambm foi prefeito de Sobral na vigncia da ditadura, por duas gestes (19731976/1989-1992) e foi deputado por trs legislaturas.
A eleio de 1977 foi a nica em que uma faco fez o sucessor. O grupo Prado lanou
a candidatura do seu aliado Jos Euclides Ferreira Gomes Jnior, que mais tarde criou sua
prpria faco poltica, a ARENA Trs, entrando na disputa pelo poder municipal.
A ARENA, no Cear, teve hegemonia durante todo o regime militar, mas no foi
tranquilo seu reinado, ela atuou bastante fragmentada, dividindo-se em duas sublegendas na
maioria dos municpios, e em alguns casos, em trs, como em Sobral. A partir das eleies de
1982, a ARENA assumiu a denominao de Partido Democrtico Social (PDS), mantendo
ainda suas sublegendas que disputou esta eleio com o PMDB e o PT. 21
De acordo com relatrios da agremiao partidria, ao longo do regime, vrios membros
do MDB migraram para ARENA, embora o contrrio tambm seja verdadeiro. O MDB foi
crescendo gradativamente, e a partir da dcada de 70 a disputa ficou mais acirrada.
Para Roberto Schmitt, o princpio era criar organizaes provisrias, da nenhuma das
novas legendas, oficializadas em 1966, apresentarem a palavra partido em sua
denominao.22
Segundo Rodrigo Motta, o MDB teve muita dificuldade de ser aceito pelas esquerdas,
excetuando-se o PCB, que seria o nico grupo organizado de esquerda a se ligar ao MDB, desde
o incio. A partir de 1974-75, vrios grupos comearam a se aproximar do partido, por diversas
19

LIMA NETO, Jos. Sobral e a administrao de Jernimo Medeiros Prado. Sobral, 2009. (Trabalho de
Concluso de Curso). p. 11-26.
20

CAVALCANTE, Arnaud de Holanda. Sociedade sobralense vultos em destaque. Sobral: Imprensa Oficial do
Municpio, 2004. p. 245.
21
Tribunal Regional Eleitoral do Cear. Secretaria de Informtica. Coordenao de estatstica e Informaes
eleitorais. Seo de Estatsticas. Eleies Municipais de 15 de novembro de 1866, 1970, 1972, 1976, 1982 e
1988. Municpio de Sobral.
22
SCHMITT, Roberto. Partidos polticos no Brasil (1945-2000). Rio de Janeiro: Zahar, 2000. (Coleo
Descobrindo o Brasil). p. 33.

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Edivanir Maia da Silveira

razes: pela credibilidade construda pelos autnticos

12
23

em 1973-74; pelos esforos dos

emedebistas em se aproximarem dos movimentos sociais e da intelectualidade e a divulgao

mais eficiente de imagem efetivamente oposicionista, mostrando-se um partido preocupado
com os problemas sociais e empenhado na luta pela democracia.24 A fragmentao da oposio,
por meio do pluripartidarismo, seria a prxima estratgia poltica que socorreria o regime at
as eleies de 1985.25 Mota caracteriza a ARENA como importante instrumento poltico, que
garantiu ao regime, significativas vitrias nos pleitos de 1966 e 1970, especialmente nas regies
Norte e Nordeste do pas.
No trabalho sobre a memria poltica da ARENA, Lcia Grinberg mostra que a histria
da ARENA envolve uma disputa pela memria tanto da UDN (Unio Democrtica Nacional)
quanto do Partido Social Democrtico (PSD). A ARENA lembrada com a imagem de
subordinao e adesismo aos militares no executivo, um perfil negativo j que significa a
participao aps o sucesso do movimento de 1964, e no a atuao efetiva no processo. 26 ...
O MDB era referido como partido do sim e a ARENA como partido do sim, senhor, o que
significa dizer que ambos se dobravam vontade do poder, mas a Arena o fazia com mais
servilismo e menos pudor.27
No caso do Cear, a ARENA foi um grupo bastante heterogneo e dividiu a
representao do regime com o MDB. Nos relatrios do partido no Cear, foram encontradas
discusses em torno do papel da ARENA no governo ditatorial. Num texto sobre as
perspectivas para as eleies de 1978, a situao do partido era considerada bastante
preocupante, dado o crescimento do MDB em nvel nacional. Dentre as providncias que o
partido deveria tomar para continuar liderando estavam: a Arena precisa deixar de ser partido
Do governo para ser partido No governo, e deveria ocorrer uma forte integrao entre as
esferas municipal, estadual e federal. 28
Apesar da fragmentao da agremiao no Cear, a ARENA era a representante oficial
do regime poltico vigente, portanto ocupava os postos majoritrios na vida poltica nos estados
e municpios. Era por meio dela que os recursos, os cargos e a proteo aos correligionrios

23

Autnticos foi uma expresso criada pela imprensa do perodo para caracterizar os militantes fiis ao MDB.
MOTTA, Rodrigo Pato S. O MDB e as esquerdas. In: FERREIRA, J. Revoluo e democracia 1964... RJ:
Civilizao Brasileira, 2007. p. 295.
25
Ibid. p. 47.
26
GRINBERG, Lcia. Uma memria poltica sobre a Arena: dos revolucionrios de primeira hora ao partido
do sim, senhor. In.: REIS, Daniel Aaro et al.(Orgs). O Golpe militar e a ditadura 40 anos depois (19642004). So Paulo: EDUSC, 2004. p. 143.
27
MOTTA. Rodrigo de Patto S. Introduo histria dos partidos polticos brasileiros: Belo Horizonte:
UFMG, 1999. p. 118.
28
ESTADO DO CEAR. Arquivo Pblico do Estado do Cear APEC. Acervo Virglio Tvora. Organizao
Partidria. Arena. Fortaleza, 1967/1978. (Documento sem nota tipogrfica)
24

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A Ditadura e o Poder Local.

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13

chegavam aos interiores do pas, com ou sem eleio, portando a agremiao ocupava lugar
privilegiado junto ao regime.
Esse foi o quadro dos mandatos no executivo em Sobral na vigncia da ditadura
militar:29
Tabela 1 Quadro de Prefeitos de Sobral-CE (1962-1988).
PREFEITOS
PERODO
Cesrio Barreto Lima
1963-1966
Jernimo Medeiros Prados
1967-1970
Joaquim Barreto Lima
1971-1972
Jos Parente Prado
1973-1976
Jos Euclides Ferreira Gomes Jnior
1977-1982
Joaquim Barreto Lima
1983-1988
Fonte: Elaborada pela autora a partir de fontes diversas.

PARTIDOS
PTN
ARENA 1
ARENA 2
ARENA 1
ARENA 1
PDS 2

A partir desse quadro, percebe-se uma interrupo no revezamento entre Prado e Barreto
nas eleies de 1976, quando pela primeira vez o grupo Prado conseguiu fazer seu sucessor:
Jos Euclides Ferreira Gomes Jnior. Apesar de vir de famlia tradicional, o advogado Ferreira
Gomes era desconhecido na militncia poltica, por isso foi fundamental o apoio de Jos Prado
eleio. Depois de eleito o Ferreira Gomes cindiu do grupo dos Prado, constituiu uma terceira
faco, a ARENA trs.
Josnio Parente, ao estudar a poltica no Cear republicano, caracteriza as elites
cearenses como estruturalmente frgeis, se comparadas com as de outros estados do Nordeste,
como Pernambuco e Bahia, por exemplo. Algumas razes para esta singularidade, segundo o
autor, seriam as condies climticas que afetam o estado com secas peridicas, trazendo
interferncia vida poltica, ainda no explorada significativamente pela historiografia, e a
diviso do estado em trs regies polticas no articuladas: Sobral, Cariri e Serto Central.30

As relaes com o Regime Militar.

A poltica de unio na cpula e diviso nas bases, praticadas pelos governos estaduais e
seguidas pelas lideranas sobralenses, obscureceu em diversos momentos, os reais aliados da
29

Tribunal Regional Eleitoral do Cear. Secretaria de Informtica. Coordenao de estatstica e Informaes

eleitorais. Seo de Estatsticas. Eleies Municipais de 15 de novembro de 1966, 1970, 1972, 1976, 1982, 1988
e 1992 Municpio de Sobral. www.tre-ce.gov.br. Acesso em 20 de junho de 2011. No h registro da eleio de
1985 em Sobral.
30

PARENTE, Josnio. In: SOUZA, Simone. (Org.). Uma nova histria do Cear. Fortaleza: Edies Demcrito
Rocha, 2000. p. 386.

Revista Historiar, Vol. 05, N. 09, Ano 2013.2. p. 6-22

Edivanir Maia da Silveira

14

ditadura. Na disputa por privilgio junto ao governo militar, os grupos usavam os mesmos
instrumentos praticados nas disputas entre a direita e a esquerda: delao, cassao, abuso de
poder, ameaa e prestgio pessoal, conforme se ver nos exemplos seguintes.
Em 1964, por exemplo, depoentes que nos concederam entrevista, afirmam que os
Barreto foram determinantes na cassao do deputado sobralense padre Palhano de Sabia,
pelas boas relaes que a famlia tinha com as Foras Armadas. A cassao teria sido
determinada apenas na madrugada, a ltima cassao homologada nesta data. A demora na
deciso, diz um depoente, dava-se porque Castelo Branco no gostava de cassar padre,31
porm os Prado, aliados a Palhano Sabia, tambm tinham prestgio junto aos militares. O
Resultado foi to comemorado pelos Barreto que at monsenhor Sabino Loiola, defensor fiel
da ditadura e inimigo de Sabia, questionou a postura dos Barreto.32
No mesmo ano, os vereadores pradistas elaboraram um abaixo-assinado, acusando o
prefeito Cesrio Barreto de comunista. De acordo com documentos da Justia Militar, no dia
22 de maio de 1964, foi enviado a 10 Regio Militar em Fortaleza um abaixo-assinado dos
vereadores da Cmara Municipal de Sobral, informando que o ento prefeito de Sobral estaria
envolvido com grupos subversivos, conforme segue:
Os abaixo assinados, Vereadores da Cmara Municipal da cidade de Sobral, neste Estado,
imbudos dos mais nobres sentimentos de brasilidade e confiana nos dignos chefes militares de
nossas bravas Foras Armadas, nessa fase rdua de recuperao nacional, vimos com devida
vnia, levar ao conhecimento de V. Excia., para que sejam adotadas as devidas providencias de
acordo com o que estabelece o Ato Institucional baixado pelo Comando Supremo da Revoluo,
fatos que reputamos graves e lesivos aos interesses nacionais e atividades subversivas, em que
esto implicados o atual prefeito do Municpio de Sobral, Sr. Cesrio Barreto Lima, bem como
dois vereadores da comuna.
Pelos documentos anexos, comprovadas pelas fotografias inclusas, poder V. Excia. aquilatar da
gravidade que os mesmos denunciam. 33

Ao documento foram anexados: cartaz da campanha eleitoral de 1962, em que Cesrio

Barreto aparece ao lado de candidatos do Partido Comunista, que tiveram seus mandatos
cassados depois do golpe,

31
32

34

e fotos do prefeito junto aos ferrovirios aps uma vitria do

MELO, Joo Abdelmoumen. Entrevista concedida historiadora Viviane Prado Bezerra, 2004.
MELO, Joo Abdelmoumen Melo. Entrevista concedida historiadora Viviane Prado Bezerra, 2004.

33

Abaixo-assinado dos vereadores da Cmara Municipal de Sobral endereado a 10 Regio Militar, datado de
22 de maio de 1964. Autos de Inqurito Policial Militar. Fortaleza, 11 de junho de 1964. Acervo Anistia 64/68.
34

O Deputado Federal Adahil Barreto teve a suspenso de direitos polticos e mandato

cassado a 10 de abril de 1964, e, Anbal Fernandes Bonavides, que ento exercia sua profisso
de advogado, tem a suspenso de direitos polticos definida em 08 de junho do mesmo ano.
OLIVEIRA, Paulo Affonso Martins de. Atos Institucionais: sanes polticas: aposentadoria,
banimento, cassao de aposentadoria, cassao de disponibilidade, cassao de mandato,
confisco de bens, demisso, destituio de funo, dispensa de funo, disponibilidade,
excluso, exonerao, reforma, resciso de contrato, suspenso de direitos polticos,
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A Ditadura e o Poder Local.

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15

movimento grevista. Nesse perodo, os ferrovirios era uma das categorias de trabalhadores
mais organizadas.

Figura 1 Foto de Cesrio Barreto, ao lado dos

ferrovirios num movimento grevista vitorioso.
Fonte: Associao Anistia 64/68. Fortaleza-CE.

F IGURA 2 C ARTAZ DE C AMPANHA E LEITORAL D O

A NO 1962 N A C IDADE D E S OBRAL . C ESRIO
B ARRETO A O L ADO D E S EUS C ORRELIGIONRIOS
P OLTICOS .

O prefeito foi intimado a depor no vigsimo terceiro Batalho de Caadores

do Exrcito
F ONTE : A SSOCIAO
A NISTIA 64/68.
(23 BC), em Fortaleza, e levou consigo vrios documentos que comprovavam
sua fidelidade
F ORTALEZA -CE.

ao regime, reconhecido pela boa sociedade sobralense. Dentre os documentos em sua defesa
esto: artigos de revista e jornais, em que manifesta seu apoio aos militares, alm de cartas de
sociedades beneficentes, agradecendo o apoio do prefeito a tais instituies e prestao de
contas Cmara Municipal que comprovavam sua probidade administrativa. 35
A acusao de comunista a Barreto pode parecer esdrxula hoje, quando podemos
visualizar sua trajetria poltica marcadamente de direita, mas nos anos 60, quando iniciava sua
vida poltica, tachar uma pessoa de comunista era uma acusao corriqueira para tirar de cena
qualquer desafeto. Alm do mais, era de conhecimento pblico a existncia de rebelde na
famlia Barreto. O polmico jornalista Deolindo Barreto, que morreu desafiando o
autoritarismo, deixou como herana um filho comunista, que embora no atuasse em Sobral,
mantinha relao com a famlia e no escondia sua identidade ideolgica. O coronel da Fora
Area Brasileira (FAB), Jocelyn Barreto Brasil, primo de Cesrio Barreto, passou grande parte
transferncia para a Reserva. Braslia: Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes,
2000. (Srie Documentos de Histria Poltica; n. 4). Ver pginas 09 e 32 respectivamente.
Apud RABELO FILHO, Jos Valdenir. Uma Sobral, muitas Cidades: apresentando tenses, e
decifrando silncios(1958-1966). Sobral: UVA, 2009. (Trabalho de Concluso de Curso) p.
59.
35

Ministrio da Guerra. IV Exrcito. 10 Regio Militar. Radiograma oficial solicitando ao Prefeito Municipal
de Sobral Cesrio Barreto Lima depor em Inqurito Policial Militar no 23 BC. Fortaleza, 16 de junho de 1964.
Acervo Anistia 64/68.

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de sua vida conciliando o que parecia inconcilivel, a vida militar e a militncia comunista.
Com a ditadura de 64, o Estado fez a sua escolha, expulsando-o da FAB. Entre as dcadas de
1950 e 1990, Brasil escreveu vrios livros expressando seu pensamento poltico, entre eles: A
invaso dos americanos no Brasil e Marxismo a varinha de condo.36
Outro episdio importante tambm deve ser citado. Encontramos nas atas da Cmara de
1967 um pedido do vereador cesarista Francisco Lourival Fonteles,37 para concesso do ttulo
de Cidado Sobralense ao senhor Joo Sales, o mais famoso comunista da cidade, militante do
PCB desde 1935, preso vrias vezes, acusado de subverso.38 No ms seguinte, esse mesmo
grupo acusa a presidncia do legislativo de prtica ditatorial,39 pelo no encaminhamento dos
seus projetos ao executivo e pede a demisso do presidente da Casa, baseado nas certides do
DOPS de 1952 que o apresenta com uma conduta questionvel.40
H ainda um terceiro fato marcante na histria dos conflitos entre os aliados da ditadura,
a diviso da Cmara Municipal de Sobral em 1968. Durante os anos de 1967 e 1970, o prefeito
da cidade era Jernimo Prado. A Prefeitura e a Cmara funcionavam no mesmo prdio, o
Executivo no trreo e o Legislativo no andar de cima. Ao longo de todo o ano de 1967, a relao
entre situacionistas (Prado) e oposicionistas (Barreto) j era muito delicada no legislativo
sobralense.41 As disputas se acirraram no final de outubro, quando o presidente em exerccio,
Joo Abdelmoumen Melo, se recusou a pr a ata da reunio anterior em votao, por duas
sesses consecutivas. A oposio se retirou do plenrio e realizou sesso paralela no rol do
salo nobre sob a direo do secretrio Antonio Lisboa. Ficou estabelecida mais uma vez na
histria da cidade, duas cmaras: a Cmara Um, representada pelos vereadores da situao,
e a Cmara Dois, pelos vereadores da oposio. 42
Aps muitos conflitos, os rebelados ganharam o processo na justia e em 12 de
fevereiro de 1968, tais vereadores deveriam ser reintegrados, mas a normalidade poltica do
legislativo sobralense estava longe de se efetivar, uma nova diviso mantinha duas Cmaras em
O andarilho da utopia. Dirio do Nordeste. Fortaleza, 09 de junho de 1999.
CMARA MUNICIPAL DE SOBRAL. Ata da 50 Sesso Ordinria. Sobral, 18 de setembro de 1967.
Estiveram presentes 13 vereadores.
38
DELEGACIA DE ORDEM POLTICA E SOCIAL, Pronturio n. 13. Secretaria de Polcia e Segurana
Poltica do Estado do Cear, Seo de Investigaes e Segurana Poltica. Arquivo da Associao Anistia 64/68.
Fortaleza-CE.
39
CMARA MUNICIPAL DE SOBRAL Ata da 59 Sesso Ordinria. Sobral, 02 de outubro de 1967.
Estiveram presentes 11 vereadores.
40
CMARA MUNICIPAL DE SOBRAL. Ata da 62 Sesso Ordinria. Sobral, 10 de outubro de 1967.
Presentes 11 vereadores.
36
37

41

OLIVEIRA FILHO, Jos G. de. A Cidade e as mulheres de Sobral no jornal Correio da Semana. Monografia.
(Licenciatura em Histria). Universidade Estadual Vale do Acara, Sobral, 2005. p. 34.
42

CMARA MUNICIPAL DE SOBRAL. Ata de 69 sesso ordinria. Sobral, 23 de outubro de 1967.

Estiveram presentes 14 edis.

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1968. A confuso era tanta que nem mesmo o prefeito sabia a qual Cmara deveria atender.
Recaa sobre a Justia a tarefa de solucionar o conflito. O equilbrio nas relaes de fora em
disputa obrigava o judicirio a ter cautela, protelando por mais trinta dias a soluo do
problema.
Episdio deplorvel para a histria poltica de Sobral, est sendo
registrado nos anais da Cmara Municipal, com o rumoroso caso ligado
aos lamentveis desentendimentos entre vereadores situacionistas e
oposicionistas, na luta pela conquista da composio da mesa diretora
do legislativo. Choques violentos de paixes, descomposturas e um sem
nmero de ocorrncia degradantes, que no se justificam nos tempos
civilizados em que vivemos, marcam com tintas negras, um captulo
que as geraes futuras havero de repugnar, possudas de intenso
sentimento de repulsa, decepo e vergonha. 43
Segundo os depoentes o fato ganhou repercusso nacional.

44

Os jornais da capital

estampavam em suas primeiras pginas: Sobral tem duas Cmaras de vereadores; Tenso
em sobral, com duas Cmaras, a alta e a baixa; Vereadores acampados no histrico prdio
da Cmara sobralense. As disputas repercutiram na Assembleia Legislativa e no Congresso
Nacional por meio dos representantes sobralenses. 45
A narrao desta histria revela uma disputa pela memria de ambos os grupos. O
depoente pradista Joo Abdelmoumen Melo garante que eles ganharam a disputa, quando o
General Josias Ferreira Gomes, interlocutor entre os Prado e o regime, conseguiu, junto ao
Ministrio da Justia, um recesso de um ano que permitiu ao prefeito Jernimo Prado
administrar por decreto. J o cronista cesarista defende que seu grupo foi o vitorioso. Uma
semana depois de uma entrevista do ex-prefeito Cesrio Barreto ao Jornal O Povo, afirmando
que a revoluo ainda no tinha chegado cidade de Sobral, um decreto do Poder Executivo
Federal declarava o recesso de 60 (sessenta) dias dos dois Poderes Legislativos Sobralenses. O
cronista afirma que aps o recesso, o Supremo Tribunal Federal deu ganho de causa aos
cesaristas encerrando esse episdio poltico. 46

43

SOARES, Jos Maria. Coluna da Cidade. Correio da Semana. Sobral, 30 de maro de 1968. apud OLIVEIRA
FILHO, p. 35.
44

Essa informao aparece na obra de Csar Barreto Lima e no depoimento de Joo Abdelmoumen Melo, j
citados.
45

LIMA, Op. cit. nota 113, p. 182.

46

LIMA, Csar Barreto. Estrias e Histria de Sobral. 2 ed.. Sobral: Imprensa Oficial do Municpio, 2004. p.
185.

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No foram encontradas outras notcias a respeito do fim do recesso, no entanto,

possvel que as duas verses sobre o resultado do conflito se completem. As atas das sesses
de todo o ano de 1968 mostram um aliado dos Barreto na direo da casa, ao mesmo tempo em
que os jornais notificam a existncia de duas Cmaras funcionando paralelamente at fevereiro
de 1969, quando uma eleio da Mesa Diretora normalizaria a situao. A eleio para a mesa
diretora da Casa s deveria ocorrer em 1970, no obstante um acordo feito nos bastidores do
poder determinou a eleio para maro de 1969, que ocorreu com aparente tranquilidade:
CMARA Encerrou-se o to rumoroso caso das duas Cmaras
Municipais de Sobral. A eleio da Mesa do Legislativo que alguns
observadores julgavam fsse tumultuada, por acontecimentos
lamentveis, como os do ano passado, ocorreu no dia 24 ltimo, dentro
de clima da maior calma, sem a necessidade de proteo policial e sem o
registro de nenhum incidente. Apenas oito Vereadores, os componentes
da chamada Cmara Dois, integrantes do bloco oposicionista,
compareceram e realizaram sob a presidncia do Edil Francisco Lourival
Fonteles, a eleio da Mesa para o perodo 1969-70, sendo escolhido por
unanimidade a seguinte chapa: - Presidente: Francisco Lourival
Fonteles. Vice-Presidente: - Anacleto Figueiredo Paula Pessoa. 1
Secretrio: - Antonio Lisba. 2 Secretrio: - Francisco Cndido do
Nascimento. Os trabalhos da referida sesso foram assistidos pelo
Deputado Federal Regis Monte Barroso, Deputado Estadual Joaquim
Barreto Lima, representantes da imprensa e grande multido. Fato digno
de registro, foi a visita de cordialidade que os Edis fizeram logo aps a
posse, ao Gabinete do Prefeito Jernimo Medeiros Prado sendo recebido
com toda distino pela autoridade municipal, pelo Deputado Federal
Jozias F. Gomes e pelos Deputados Estaduais Joo Frederico F. Gomes
e Carlos Alberto Arruda, havendo na ocasio, troca de cumprimentos e
discursos pronunciados pelo Vereador Francisco Cndido do Nascimento
e o Deputado Jozias F. Gomes. 47
O passado continuava a bater porta do legislativo sobralense. Tudo indicava
tranquilidade, mas no era o que se percebia na poltica de Sobral naqueles anos. O Ato
Complementar n 68, de 29 de setembro de 1969, decretou o fechamento da Cmara Municipal
de Sobral, sendo revogado apenas em 23 de abril de 1970, pelo Ato Complementar n 82 da
Presidncia da Repblica. 48

Cmara Municipal volta a funcionar

47

A eleio da mesa diretora ocorreu em 24 de maro de 1969. Correio da Semana. Sobral, 29 de maro de
1969.
48
Dirio Oficial da Unio. Seo I Parte I Ato Complementar n 82 de 23 de abril de 1970. Ano CVII n
76. Capital Federal Sexta Feira, 24 de abril de 1970. No foram encontradas fontes que esclaream a razo do
fechamento da Cmara Municipal de Sobral em 1969.

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A Cmara Municipal de Sobral que teve seu recesso compulsrio levantado por ato
complementar editado pelo Presidente da Repblica, reiniciou suas atividades legislativas na
ltima quarta-feira, fazendo no mesmo dia a eleio para sua nova msa diretra que ficou
assim constituda: - Presidente: Jos Edmilson Frota Carneiro; Vice-Presidente: Francisco
Lourival Fonteles, 1 Secretrio: Antonio de Lisba, 2 Secretrio: Joo Abdelmoumem Melo.
Na ltima quinta-feira nova reunio daqule poder foi realizada e serviu para nomeao das
comisses. 49
O relato desses conflitos revela que eram equilibradas as relaes de foras dos dois
grupos. Como em outros momentos na histria de Sobral, durante o regime militar, os gestores
locais tinham parentes ou aliados polticos nas Foras Armadas. No lbum do Bicentenrio da
Vila de Sobral, em 1973, apresentada uma lista com mais de sessenta e seis oficiais do
exrcito, da marinha e da aeronutica, nascidos na cidade e vrios depoentes se remetem a esses
nomes quando discutem a relao de Prado e Barreto com o regime. 50 No h dvida de que a
demora na deciso sobre o caso das Duas Cmaras deveu-se ao equilbrio nas relaes de poder
que ambos os grupos estabeleciam com autoridades polticas militares, em nvel estadual e
nacional.

Consideraes finais

As disputas entre os prprios aliados do regime, ora assume o discurso de oposio, ora
de situao, obscurecendo os reais papeis desses sujeitos, o que caracteriza uma falta de
identidade entre os aliados do regime militar, que parecia chegar de forma muito diferente nos
interiores brasileiros.51
Ricardo Mendes, na tese de doutorado sobre as direitas no Brasil, identifica projetos
diversos entre os executores da revoluo. Para ele, havia alguns pontos comuns nos projetos
das direitas, que as uniram em prol do golpe de 1964: combate ao comunismo, corrupo,
subverso e quanto s condies de enfrentamento cada vez mais radicalizadas. Mendes
defende que havia consenso sobre a deciso do golpe, mas no sobre o que fazer depois, aps
1965 os conflitos dentro da prpria direita reacenderam, por isso no se pode afirmar que apenas

49

Correio da Semana. Sobral-CE, 02 de maio de 1970. A eleio provavelmente ocorreu no dia 26 de abril de
1970.
50

lbum do Bicentenrio da Vila. Sobral, 1973. S.n.t.

51

Nos municpios de Tabuleiro do Norte e Morada Nova - CE, por exemplo, o prprio MDB se organizou como
reflexo das divergncias apenas em nvel local, pois no constitua na prtica oposio ao regime ditatorial.

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um nico grupo tenha tido hegemonia na conduo de regime militar. 52 Mendes classifica as
direitas responsveis pelo golpe em trs grupos: militares, polticos e elite empresarial. Ele
defende que o golpe no encerra o debate poltico iniciado na dcada de 1960, apenas o
circunscreve s direitas.53
Ouvimos com muita frequncia de depoentes pradistas que os Barreto cometeram
muitas arbitrariedades em Sobral, durante o regime militar, pelo fato deles contarem com
parentes nas Foras Armadas. As boas relaes da famlia Barreto com o regime aparecem nesta
crnica, em que Csar Barreto Lima descreve uma das visitas do Presidente Castelo Branco a
Sobral, em 1966:

O Chefe Maior da Nao era amigo pessoal do General Flamarion

Barreto, irmo do prefeito da Princesa do Norte. Em 1953, O General
Castelo, tinha visitado a cidade de Sobral como comandante da 10
Regio Militar, acompanhado do Major Flamarion, e tinha pernoitado na
residncia do Sr. Chagas Barreto, genitor do amigo oficial e do prefeito
do municpio.
O presidente Castelo Branco, durante a visita cidade de Sobral, fez
questo de quebrar o rgido protocolo e fazer uma visita de cortesia casa
do patriarca dos Barretos, acompanhado de toda a sua comitiva.
O Marechal tomou gua de coco e recordou alegremente com a me do
prefeito, Dona Sinh, da rede de varandas brancas com cheiro de ba, em
que tinha dormido no andar de cima e do sabor da tapioca com cuscuz,
no caf da manh.54
O fato de vir de uma famlia com longa tradio nas Foras Armadas no protegeu
Barreto do constrangimento de depor num inqurito policial, e o pior, de ser acusado de
subverso, o que significa que os Prado, aliados aos Ferreira Gomes no tinham menos poder
poltico.
A aliana de Prado e Barreto ditadura resultou em vrios investimentos em
infraestrutura, na cidade, ao longo da vigncia do regime. O fim da ditadura desestabilizou o
seu reinado, obrigando-os a unirem-se nas eleies de 1988, mas no os destronaram. A
manuteno desses grupos no poder local, mesmo com o fim da ditadura e a substituio dos
coronis pelos empresrios, no poder estadual, sugere que a cultura poltica do regime
autoritrio teve uma maior durabilidade na histria de Sobral.

52

MENDES, Ricardo Antnio Souza. Vises das direitas no Brasil (1961-1965). Tese (Doutorado em Histria)
Instituto de Cincias Humanas e Filosofia, Universidade Federal Fluminense. Rio de Janeiro, 20??, p. 268-278.
53

Ibid. p. 279.

54

LIMA, Csar Barreto. Estrias e Histria de Sobral. 2 ed.. Sobral: Imprensa Oficial do Municpio, 2004. p.
15-16. Nesta visita Castelo Branco inaugurou o Hotel Municipal e o Centro Social Argentina Castelo Branco.

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Apesar do apoio do Executivo, do Legislativo e de setores da sociedade local ao regime

discricionrio, no foi unnime a recepo da ditadura militar em Sobral, resultando em alguns
confrontos polticos que movimentou a vida da cidade durante as dcadas de 1960-1980.

Referncias

lbum do Bicentenrio da Vila. Sobral, 1973.s.n.t.

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Imprensa Oficial do Municpio, 2004.
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ditadura 40 anos depois (1964-2004). So Paulo: EDUSC, 2004.
LIMA NETO, Jos. Sobral e a administrao de Jernimo Medeiros Prado. Sobral, 2009.
(Trabalho de Concluso de Curso).
LIMA, Csar Barreto. Estrias e Histria de Sobral. 2 ed.. Sobral: Imprensa Oficial do
Municpio, 2004.
MENDES, Ricardo Antnio Souza. Vises das direitas no Brasil (1961-1965). Tese
(Doutorado em Histria) Instituto de Cincias Humanas e Filosofia, Universidade Federal
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