ESTABILIDAD LABORAL EN EL PERU

CONTENIDO

1.- Aspectos Doctrinarios

Concepto De Estabilidad Laboral
Fundamento Y Finalidad
Antecedentes
2.- Clases O Formas De Estabilidad Laboral
Por Naturaleza
Estabilidad Absoluta
Estabilidad Relativa
Por Su Origen
De Carcter Legal
Por Acuerdo Entre Las Partes
Por Alcances O Efectos
Estabilidad Laboral Propia
Estabilidad Laboral Impropia
Por Razon De La Epoca En Que Se Asegura La Permanencia Del Trabajador
Estabilidad Inicial
Estabilidad A Cierto Plazo O Al Cumplimiento De Circunstancias Determinadas.

1.- Naturaleza Y Fundamento De La Estabilidad Laboral

Consideraciones Generales
Fundamento Socioeconmico
Fundamento Jurdico
2.- Planteamientos A Favor Y En Contra De La Estabilidad Laboral
Consideraciones Generales
Objeciones A La Estabilidad Laboral
Planteamiento A Favor De La Estabilidad Laboral
Conclusin

INTRODUCCIN

Dentro del contexto jurdico es importante recalcar el presente trabajo sobre "La
Estabilidad Laboral", ya que para el Per es un medio eficaz, capaz de garantizar al
trabajador, al empleador y a la sociedad. Es el fundamento esencial de la relacin
jurdica laboral que se deriva de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. Para
obtener este logro, exige al trabajador el cumplimiento de los requisitos que fija la ley y
para garantizar al trabajador y al empleador en sus mutuas obligaciones y derechos, es
indispensable se plasme en la realidad la responsabilidad y esfuerzo del Estado y de la
sociedad econmicamente activa, conservando y creando fuentes de trabajo. En
cuanto a la flexibilizacin del contrato de trabajo, considero que no debe afectar el
derecho adquirido a la estabilidad en el empleo del trabajador cumplido, responsable,
eficiente y preocupado en su capacitacin permanente, acorde con el desarrollo
cientfico-tecnolgico,

consciente

que

el

desarrollo

socio-econmico

requiere

necesariamente del aumento de la produccin y productividad.

La Estabilidad Laboral, se determina en dos aspectos, el econmico y el laboral para el
trabajador, afirma que "todo hombre ha de trabajar para obtener la subsistencia"; esa ley
de la naturaleza se esfuerza con el mandamiento divino "Gnesis III-19) "comers el pan
con el sudor de tu frente". Se dice para los tratadista que, trabajo, para el Derecho
Laboral es la presentacin realizada a otro mediante un contrato o acuerdo tcito de
voluntades, a cambio de una remuneracin por tal concepto y en situacin de
subordinacin y dependencia.

1.- ASPECTOS DOCTRINARIOS

Las normas jurdicas que rigen en nuestro pas en el presente, no garantizan el derecho a
la estabilidad laboral absoluta, que la Constitucin Poltica de 1979 y los dispositivos
legales N 18471, 22126 y 24514 reconocieron al trabajador, en virtud que el Artculo 27 de
la Constitucin Poltica vigente en forma imprecisa legisla "La Ley otorga al trabajador
"adecuada"

como "arbitrario"; as mismo la ley vigente no garantiza al trabajador el

derecho de reposicin por despido arbitrario, limitando su derecho a la indemnizacin.

Mas, considerando que el derecho a la estabilidad laboral constituye el fundamento
esencial de una relacin jurdica que se deriva de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado y mediante las condiciones y requisitos que la Ley garantiza al trabajador
y al empleador en sus mutuas obligaciones y derechos.

El derecho de estabilidad laboral garantiza al trabajador permanencia en el empleo, por

cuanto le da derecho a conversar su puesto indefinidamente mientras sea plenamente
capaz de laborar, se incapacite o alcance el derecho a la jubilacin, siempre que no
midie faltas graves cometidas por el trabajador, hechos que, de acuerdo a la ley,
otorgan al empleador el derecho de despedir al trabajador por causa justa o en casos
que devengan circunstancias que traigan consigo la crisis de la empresa.

Concepto de Estabilidad Laboral.

La estabilidad consiste en el derecho que un trabajador tiene a conservar su puesto

indefinidamente, de no incurrir en faltas previamente determinadas o de no acaecer en
especialsimas circunstancias.
Tambin se define como Estabilidad Laboral el derecho del trabajador a conservar su
puesto durante toda la vida laboral, no pudiendo ser declarado cesante antes que
adquiera el derecho de su jubilacin, a no ser por causa taxativamente determinada".
Garantiza los ingresos del trabajador en forma directa, lo que es medio indispensable de
satisfaccin de necesidades del ncleo familiar, garantiza los ingresos de la empresa, por
cuanto un personal adiestrado y experto, al mismo tiempo integrado y con la mstica
hacia la empresa, brindar ndices satisfactorios de produccin y productividad,
redundando no solo en beneficio del trabajador y del empleador, sino tambin del
desarrollo orgnico-econmico-social, con logros a la obtencin de la armona y la paz
social y laboral.
La estabilidad laboral tiende a otorgar un carcter permanente a la relacin de trabajo,
donde la disolucin del vnculo laboral depende nicamente de la voluntad del
trabajador y slo por excepcin de la del empleador o de las causas que hagan
imposible su continuacin, de la que se desprende que la estabilidad constituye un
derecho para el trabajador que, por supuesto, le exige el cumplimiento de las
obligaciones inmersas a la naturaleza del contrato de trabajo. No constituye un derecho
del empleador porque significara retornar a etapas superadas de trabajo forzoso.
El sentido de la estabilidad es proteger al trabajador de los despidos arbitrarios. A travs
del rgimen de estabilidad se pretende limitar la libertad incondicional del empleador
evitando despidos arbitrarios que sumen en caos e inseguridad al trabajador, cuya nica
fuente de ingreso es su trabajo, conllevando la insatisfaccin de necesidades y un estado
de angustia de su familia.
La carta de la Organizacin de Estados Americanos, en su artculo 28, proclama que el
hombre, mediante su trabajo, tiene el derecho de alcanzar su bienestar material y su
3

desarrollo espiritual en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de oportunidades y

seguridad econmica.
Las constituciones polticas en diferentes pases y la legislacin en general, son unnimes
en consagrar el derecho al trabajo de toda persona, consagracin determinada por el
artculo 22 de nuestra constitucin poltica, mas para que el trabajador pueda disfrutarlo,
consideramos indispensable combatir el desempleo y subempleo, en sus diferentes
manifestaciones, para lograr el reestablecimiento del derecho del trabajador a la
estabilidad laboral siempre que por sus mritos le corresponda.

Fundamento y Finalidad.

La finalidad del derecho a la estabilidad laboral se fundamenta en el derecho al trabajo

que tiene toda persona en capacidad de trabajar, por cuanto es a travs del trabajo
que toda persona alcanza su realizacin y dignificacin, consigue ingresos indispensables
para sustentar sus necesidades primarias y secundarias as como de quienes dependen
econmicamente del trabajador. Desde el punto de vista social, el trabajador contribuye
con su trabajo, a travs de la produccin y productividad, al desarrollo socio-econmico
a nivel nacional e internacional.

Antecedentes.

La estabilidad Laboral es evidente que reconozcamos antes del trabajo subordinado, el

trabajo como una adecuacin del hombre en la naturaleza, como un medio de lucha y
adaptacin a ella. "En pocas anteriores constituy una realidad indispensable para
asegurar la vida del hombre" (Por medio de l, ste puede dominar la naturaleza).
Posteriormente se dieron formas especiales de subordinacin como la esclavitud en la
poca antigua, siervos de la gleba, ms tarde en la poca del corporativismo (edad
media), aprendices, compaeros, oficiales, maestros (Francia); hasta que en el siglo XVII
la relacin laboral, nos dice Vsquez Vialard, "adquiri las caractersticas que hoy
presenta".
A nivel internacional, el derecho de estabilidad en el trabajo en el transcurso

de la

historia est ligado indisolublemente a la relacin jurdica laboral permanente que

deviene de un contrato de trabajo a plazo indefinido; as, la estabilidad laboral ha
fluctuado como observamos desde una relacin permanente, estable, durarera, como
es el de la esclavitud en la poca antigua, la servidumbre en la edad media, a la
inestabilidad del trabajador en el siglo XVIII, como consecuencia de la invencin de la
4

mquina. El advenimiento del maquinismo con la consiguiente centuplicacin de la

produccin como lo hemos sealado, trajo consigo la eliminacin de inmensas masas de
trabajadores.
Hemos observado que la causa justa puede estar relacionada con la capacidad o con
la conducta del trabajador.
La demostracin de la causa corresponde al empleador dentro del proceso judicial que
el trabajador pudiera interponer para impugnar su despido as como los diferentes
aspectos al que no hemos referido.
El Cdigo de Comercio Espaol en su artculo 301 legisla: sern causas para que los
dependientes puedan despedirse de sus principales, aunque no hayan cumplido el plazo
de empeo:
1.- La falta de pago en los plazos fijados, del sueldo o estipendios convenidos.
2.- Falta de cumplimiento de cualquiera de las dems condiciones concertadas en
beneficio del dependiente.
3.- Los malos tratos u ofensas graves por parte del principal.
Los actos de hostilidades del empleador o sus representantes en contra el trabajador, lo
legisl el artculo 19 incisos a al g del Decreto Ley derogado N 22126; tambin lo legisl
la 24514, posteriormente el Decreto Legislativo N 728, unificada por el D.S. N05.95 TR;
legislado ahora por el artculo 30 del D.S. N 003.97 TR.
El preaviso lo legisl el Cdigo de Comercio Espaol en su artculo 302 "en los casos en
que el imperio no tuviere tiempo sealado, cualquiera de las partes podr darle por
fenecido a la otra con un mes de anticipacin. El factor mancebo tendr derecho en
este caso al sueldo que corresponde a dicha mesada".
Lo legislado en el artculo 302 del Cdigo de Comercio Espaol lo tom el Cdigo de
Comercio Peruano en su artculo 296 "en los casos de que en el empeo no tuviera
tiempo sealado, cualquiera de las partes podr darle por fenecido, avisando a la otra
con un mes de anticipacin. El factor o mancebo, tendr derecho en este caso al sueldo
que le corresponde a dicha mesada".
Los antecedentes jurdicos encontrados en la legislacin internacional como el Cdigo
de Comercio Peruano, corresponden a relaciones jurdicas de naturaleza distinta a la
relacin laboral, por cuanto entonces el contrato de locacin de servicios se ubica
explcitamente en el Cdigo Civil, como una modalidad de las obligaciones de hacer,
ante cuyo incumplimiento surga el resarcimiento de daos y perjuicios.
Durante el siglo XVIII y primera del siglo XIX, las relaciones laborales y contratos de trabajo
siguieron rigindose por lo establecido en los Cdigos Civiles occidentales, en la que la
voluntad de las partes deba salvaguardarse y fundamentarse.
5

Constituyen antecedentes de este derecho la Ley N 4916, promulgada el 7 de febrero

de 1924, durante el gobierno del Presidente Augusto B. Legua, esta ley en el inciso A del
art. 16 confiri libertad al empleador de poner trmino al vnculo laboral, siempre que
cumpla con el pre-aviso de 90 das o le facult el pago de la indemnizacin equivalente
a este lapso; oblig al trabajador en caso de retiro voluntario a dar aviso con 40 das de
anticipacin; en consecuencia, legisl

el pre aviso y el elemento indemnizatorio del

derecho de estabilidad laboral.

Encontramos los orgenes del pre-aviso en las corporaciones del medioevo en las que se
acostumbra anunciar con anticipacin la ruptura del contrato de trabajo a plazo no
determinado, cuya finalidad era reparar los perjuicios que sobrevenan a la ruptura del
vnculo laboral.
El Decreto Supremo

del 5 de julio de 1956, prohibi el despido injustificado de

trabajadores con ms de 20 aos de servicios a una misma empresa, principio ampliado

por la Ley N 15042 (30/4/75); el ao 1952, la Ley N 14221 estipul el plazo de 15 das de
anticipacin a la fecha de extincin del vnculo laboral, medida que fue derogada por el
Decreto Ley N 14857.
El 19 de noviembre de 1970 se institucionaliz por primera vez en nuestro pas el derecho
de la estabilidad laboral absoluta, al promulgarse el Decreto Ley N 18471 durante el
gobierno de

facto del Gral. Juan Velasco Alvarado, que exigi a l trabajador para

alcanzar este derecho un mnimo de 4 horas de trabajo y tres meses del perodo de
prueba, bajo la dependencia de un mismo empleador; plazo que fue ampliado por el
Decreto Ley N 22126 promulgado el 21 de marzo de 1978 durante el gobierno del Gral.
Francisco Morales Bermdez que derog al interior, este dispositivo eleva el perodo de
prueba de tres meses a tres aos (estabilidad relativa), para reconocer estabilidad
absoluta al trabajador, despus de los tres aos consecutivos bajo la dependencia del
mismo empleador, conservo las 4 horas mnimas de trabajo.
Ambos dispositivos no resolvieron el problema del desempleo y sub-empleo que
aquejaban nuestro pas; el primero fue bien recibido por los trabajadores, el segundo por
los empleadores, mas ninguno dio la solucin al problema de la desocupacin, as, con
miras de buscar la solucin, se dio la Ley N 24514, el 4 de junio de 1986; esta Ley se
promulg dentro de los alcances del art. 48 de la Constitucin Poltica de 1979, ley que
no se plasm con la eficacia de los fines que persegua por la aplicacin de los
programas de emergencia estipulados, entre otros, por el Decreto Supremo N 018-86-TR
(28/0786), cuyo plazo fue derogado por el Decreto Supremo N 13-88-TR hasta el 29 de
julio de 1990, que contravena no slo a la Ley N 24514 sino a lo dispuesto en el art. 48 y
57 de la Constitucin Poltica de 1979 vigente en ese entonces.
6

A partir del

12 de diciembre de 1991 en

nuestro pas la estabilidad laboral de los

trabajadores del sector privado se encuentra regulado por el Decreto Ley N 728, cuya
segunda disposicin transitoria determin que los trabajadores que a la dacin del D.
Leg. N 728 (08/10/1991) se encontraban trabajando bajo el rgimen de la Ley 24514,
salvo hubieren manifestado por escrito su voluntad de acogerse al nuevo rgimen,
continuaran regidos por la Ley N 24514 en los siguientes aspectos: en materia de falta
grave, determin la inhabilitacin que autorice el despido slo podr ser de naturaleza
judicial; la condena por delito doloso debe conllevar la inasistencia al centro de trabajo
por privacin fsica de libertad, estipul la despedida deber cumplir el trmite previsto
en la Ley N 24514, el Juez podr suspender el despido de acuerdo al artculo 8 de la Ley
mencionada, y no podr sustituir la reposicin por el pago de indemnizacin, salvo a
pedido del propio trabajador; determin en materia de indemnizacin se le abonar lo
indicado en el artculo 14 de esta misma ley, legisl en todo lo dems se le aplicar lo
estipulado por el Decreto Leg. N 728, cuyos alcances se rigen por el D.S. N 003.97
(28/03/97).

2.- CLASES O FORMAS DE ESTABILIDAD LABORAL

Existe diversidad de criterios sobre esta institucin laboral, en razn de variadas

concepciones doctrinales e interpretaciones legislativas.
Distinguimos diferencias saltantes entre:
Estabilidad absoluta, que puede ser rgida y flexible.
Estabilidad relativa, que puede ser propia e impropia.
Estabilidad cuasi absoluta.
Inestabilidad relativa.

Por la naturaleza
- Estabilidad Absoluta
Se denomina como "perdurabilidad", y la define como la posesin o posicin vitalicia del
empleo hasta la jubilacin o retiro

por parte del trabajador de su cargo o funcin

laboral. El contrato puede slo disolverse si se acreditan las causales indicadas en la ley:
de lo contrario la eleccin que al efecto toma el empleador.
Segn Jorge Rendn Vsquez nos dice: "hay estabilidad absoluta cuando el trabajador
no puede perder el empleo por ninguna causa.
Distinguimos:
7

1.- Estabilidad Absoluta Flexible.- Admite el despido mediante justa causa, as como en
caso de no probarse la reposicin o pago de la indemnizacin, lo decide la autoridad.
2.- Estabilidad Absoluta Rgida.- Admite como causales de despido, slo la determinada
por Ley; admite la reposicin o indemnizacin a eleccin del trabajador, en el caso de
no haberse probado la causal que lo motiv.

Encontramos que el derecho a la estabilidad laboral a favor del trabajador, constituye

una garanta de la conservacin del empleo, por supuesto diferente al derecho de
propiedad.
Algunos autores distinguen entre:
Permanencia : Situacin de hecho
Expectativa : Posibilidad de conservar el empleo
Estabilidad : Derecho que lo garantiza, sta puede ser:
Continua: prestacin que se realiza en forma continua
Discontinua: Reducido a determinados das, ciertos perodos o ciclos (verano-invierno).

3.- Estabilidad Cuasi Absoluta.- Segn Uceda Murier, se presenta este tipo de estabilidad
cuando el trabajador slo puede ser despedido por haber incurrido en falta grave o
existir trmite probado de reduccin de personal o cierre de la empresa o negocio por
razones tcnicas o falencia econmica. No admitindose ninguna otra causal no
determinada por la ley, que configurara el abuso del derecho, no admisible en nuestro
sistema legal.

- Estabilidad Relativa
Se define como "Durabilidad". Considera que da lugar la subsistencia normal o indefinida
de un contrato de trabajo y afirma: "La estabilidad relativa permite al patrono o
empresario poner trmino al vinculo contractual abonando una indemnizacin.
Para Mario de la Cueva, en la estabilidad absoluta la facultad de disolver la relacin
laboral es posible slo por causa justificada que debe ser probada; mientras que en la
estabilidad relativa se permite al patrono en grados variables, disolver la relacin de
trabajo con un voto unilateral a cambio de indemnizacin.
La estabilidad relativa puede ser:
1.-

Estabilidad Relativa Propia.- Es igual a la estabilidad absoluta, pero no procede la

reinstalacin contra la voluntad del empleador. El trabajador puede realizar las mismas
acciones que en el caso que la estabilidad absoluta, los salarios cados proceden hasta
la reincorporacin del trabajador en su cargo o extincin del contrato.
8

2.-

Estabilidad Relativa Propia.- Es la decisin del empleador an sin causa (arbitraria),

produce la extincin de la relacin contractual (eficacia), el hecho da lugar al pago de

una indemnizacin. La estabilidad relativa permite el patrn o empresario poner trmino
al vnculo contractual abonando una indemnizacin.

Toda vez que las legislaciones permitan que el contrato de trabajo se rescinda o resuelva
por la voluntad del patrono, mediante abonos de indemnizacin fijada o determinada
por el arbitrio judicial, estamos frente a la estabilidad impropia o relativa.
Lo importante es el mecanismo legal que cada pas adopte para atenuar los despidos
arbitrarios, determinando la obligacin del empleador de recurrir al pre-aviso;
garantizando al trabajador con dicho plazo que podra permitirle conseguir una nueva
colocacin, actuando este sistema en este caso como seguro transitorio de desempleo,
atenuando relativamente al trabajador y a quienes dependen econmicamente de l
de graves crisis personales y sociales que afectan la produccin, la productividad.
En

el caso de la estabilidad absoluta y la estabilidad relativa propia, procede la

reposicin frente al despido injustificado.

En el caso de la estabilidad absoluta procede la reposicin del trabajador a su puesto de
trabajo en las mismas condiciones que vena trabajando, an cuando el empleador no
se encuentre de acuerdo.
En el caso de la estabilidad relativa propia procede la reposicin del trabajador a su
puesto de trabajo, siempre que el empleador se encuentre de acuerdo, en caso
contrario procede la indemnizacin. La mayora de las legislaciones consideran que el
trabajador tiene derecho a las remuneraciones devengadas, desde la fecha que se
produjo el despido injustificado.

Por su Origen
Puede ser:
- De carcter legal, constitucional o legislada por normas de menor jerarqua.
- Por acuerdo entre las partes, a nivel de pactos o convenios colectivos.
La convencin colectiva debe ser clara y categrica estableciendo expresamente la
relacin recproca que vincula el derecho del empleado a la estabilidad y a la
obligacin del patrono de cumplirla y respetarla.

Por Alcances o Efectos

- Estabilidad Laboral Propia : Faculta al trabajador a ejercitar el derecho de reposicin
en el caso que no se demuestre la causal de despido, volviendo a ocupar su puesto de
9

trabajo en las mismas condiciones que vena laborando. La mayora de legislaciones

determina el derecho de percibir las remuneraciones devengadas a favor del trabajador
a partir de la fecha en que se produjo el despido injustificado.
- Estabilidad Laboral Impropia : No otorga necesariamente el derecho de reposicin al
trabajador despedido injustamente. La autoridad competente, a su criterio, puede
sustituir la reposicin por el pago de una indemnizacin.

Por Razn de la poca en que se asegura la permanencia del trabajador:

- Estabilidad Inicial.- El trabajador durante un tiempo fijo, computable desde el inicio de
la relacin laboral, no puede ser despedido, pero s despus de vencido dicho plazo.
Durante ese plazo el trabajador goza del derecho de estabilidad absoluta, perdiendo el
trabajador dicho derecho en el caso de incurrir en falta grave. Es el caso de Ecuador,
donde se asegura la estabilidad laboral en forma temporal.
Estabilidad a Cierto Plazo o al Cumplimiento de Circunstancia Determinada.- Requiere
que el trabajador haya cumplido con el plazo y requisitos, como en Brasil, que exige diez
aos de labor ininterrumpida a favor del mismo empleador. En nuestra legislacin, el
perodo de prueba ha fluctuado entre tres meses a tres aos; en los diferentes dispositivos
que legislado este derecho, el D.L. N 184771 determin tres meses de perodo de
prueba, el D.L. N 22126 tres meses de perodo de prueba; de tres meses a tres aos
estabilidad relativa y a partir de este lapso otorg estabilidad absoluta; la Ley N 24514
garantiz la estabilidad absoluta despus de tres meses de perodo de prueba,
actualmente lo legisla el D. Leg. N 728 conforme lo hemos precisado.

1.- NATURALEZA Y FUNDAMENTO DE LA ESTABILIDAD LABORAL

Consideraciones Generales
Hemos podido observar a travs de la opinin de numerosos tratadistas que la
estabilidad laboral le permite al trabajador y a su familia un mnimo de condiciones de
vida estable, por cuanto, cuando un empleador y un trabajador celebran un contrato de
trabajo a plazo indeterminado lo hacen con la intencin de otorgarle un carcter
duradero, obviamente pudiendo el trabajador dar por concluido esta relacin cuando
consigue un mejor empleo, actuando de acuerdo a ley para conversar sus derechos a
los beneficios sociales en caso le corresponda y pudiendo despedirlo el principal, slo si
sobreviven situaciones que hacen imposible la continuacin de la relacin laboral y que
previamente se encuentren calificadas por la ley como causa justa de la extincin de la
relacin laboral; lo legisl la Ley N 24514 en artculo 3, 4, 5 y 16.
10

El empleador no debe tener ejercicio tan libre para despedir y que el trabajador es titular
del derecho a un mnimo de condiciones de vida estable.
Por otra parte, observamos con el tratadista Mario de la Cueva que, la estabilidad
constituye "un derecho para el trabajador y nunca un deber"; entiendo por ello el
derecho que tiene el trabajador de permanecer estable en su trabajo se desprende de
determinadas condiciones como la libertad del hombre frente al hombre, buena f,
realizacin eficaz de la labor y buen estado de salud fsico y mental; mas, tampoco la
estabilidad constituye una imposicin para el empleador, sera importante que exista una
compatibilizacin de intereses entre ambos, para el logro del rendimiento ptimo del
trabajador que permita a la empresa otorgar mayor produccin y productividad en
beneficio del desarrollo socioeconmico.
El artculo 28 de la carta de la Organizacin de los Estados Americanos proclama: "El
hombre, mediante su trabajo tiene derecho de alcanzar su bienestar material y su
desarrollo espiritual en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de oportunidades y
seguridad econmica".

Fundamento Socioeconmico
Partiendo de la consideracin de que el trabajo es consustancial a la naturaleza
humana, que el hombre tiene deberes y derechos en relacin

al trabajo, que los

derechos y deberes del trabajador y del empleador son mutuos, as como de la sociedad
en general y del Estado; que estos deberes y derechos deben conjugar en nuestros
pases porque slo as podemos ir contrarrestando la aguda crisis econmica-social, el
subempleo y el desempleo, los problemas relativos a la produccin, productividad, la
insuficiente satisfaccin de las necesidades, la miseria y el hambre, as como la gran
mortalidad sobre todo de infantes, consideramos que es indispensable que las leyes
respeten los derechos adquiridos de los trabajadores y el derecho de estabilidad laboral
del trabajador que le merece.
Consideramos as como necesario la derogatoria de leyes que contravienen los derechos
esenciales del trabajador, de la familia, en consecuencia de la sociedad en general. La
realidad nos demuestra que el desconocimiento de los derechos adquiridos de los
trabajadores crean malestar y desequilibrio al trabajador, a la familia y a la sociedad en
general como lo hemos referido; pensamos que la solucin y la meta del desarrollo
socioeconmico que buscamos requiere de equilibrio y paz social, en consecuencia el
medio para lograr el fin que perseguimos indudablemente implica la fusin de esfuerzos y
cumplimiento de responsabilidades por parte del Estado, de los empresarios y de los
trabajadores obligados a ejecutar las acciones pertinentes que nos conduzcan a mejorar
11

lo ya alcanzado, para acrecentar el desarrollo socioeconmico; pensamos que slo as

nuestro pas podr insertarse en la economa mundial al nivel de los pases desarrollados;
consideramos as

mismo imprescindible para el logro de la meta, que buscamos

indispensable, se indica en el fomento del empleo.

El trabajo es un derecho elemental del trabajador, del que no se puede ser despojado
unilateralmente por el empresario sin causar irreparable perjuicio no slo al inters
particular de aquel sino al inters social que compromete a toda la colectividad", se
aade que este derecho a la actividad permanente deviene tambin beneficiosa en el
mbito social que redunda en forma de una mayor produccin al quehacer cotidiano
de la masa trabajadora y supera un problema estatal como es el de contribuir a la
solucin del problema de la desocupacin.

Fundamento Jurdico
Es de vital importancia desde que toda institucin de la que se desprende deberes y
derechos debe estar instituida en una norma positiva a fin que quienes estn obligados lo
cumplan, y garantice a quienes tienen derecho; por lo tanto, es necesario que las
conquistas econmico sociales se encuentren legisladas.
No basta la buena voluntar de las partes, el trabajador y del empleador para garantizar
una autntica estabilidad en el trabajo, es indispensable la existencia de la ley y que esta
ley se haga respetar y cumplir y que no sea beneficiosa para una de las partes en
detrimento de la otra, sino para ambas, es decir, que concilie los intereses de ambas, que
no apoye los extremos, que del desamparo en que se encuentra el trabajador no se
vaya al abuso que ste puede cometer en contra de las personas que dan trabajo, que
no sirva de instrumento para el trabajador cometa atropellos.
Los derechos implican deberes y viceversa, consecuentemente la ley que ampara el
derecho de estabilidad laboral implicar necesariamente el cumplimiento de deberes y
derechos de ambos sujetos de la relacin jurdica laboral, al empleador, determinndole
respete el derecho de permanencia del trabajador que cumple con sus obligaciones,
debiendo otorgarle las condiciones de trabajo necesarias y los beneficios a que se hace
acreedor, igualmente ser obligacin del trabajador cumplir eficientemente con su
trabajo permitiendo el logro de mayor produccin y productividad. El Poder Legislativo
tiene la imperiosa obligacin de promulgar leyes que no constituyan mero lirismo, sino
que se adecuen a la realidad, as como el Poder Judicial tiene la sagrada misin de
administrar justicia y los organismos pertinentes la gran responsabilidad de una
administracin en estricto cumplimiento de las leyes y de la equidad.
12

Es necesario que la ley

de estabilidad laboral garantice una relacin laboral

permanente, que implique el respeto de la autonoma de la voluntad de las partes y del

principio protector, incluyendo la aplicacin de sus tres reglas tanto la del indubio pro
operario, de la norma ms favorable y de la condicin ms beneficiosa al trabajador.
Las leyes deben garantizar el respeto de los derechos y cumplimiento de obligaciones de
los sujetos de la relacin jurdica, as como de los beneficios que le corresponde al
trabajador. Es necesario que la ley prevea el fin de esta relacin frente al incumplimiento
de obligaciones, superando las relaciones rgidas entre el empleador y el trabajador. Es
as mismo indispensable que se adopten medidas necesarias que garanticen el
cumplimiento de las leyes, salvaguardando las relaciones jurdicas de naturaleza
permanente.
Es importante e indispensable que las leyes garanticen en forma real toda relacin
jurdica de naturaleza estable, ello implica la responsabilidad del Estado, de la poblacin
econmicamente activa y el deber de quienes estn llamados a invertir capitales a fin
de crear nuevas fuentes de trabajo contribuyendo en forma efectiva para el logro de
una mayor produccin y productividad.

2.- PLANTEAMIENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA ESTABILIDAD LABORAL

Consideraciones Generales
La pugna de intereses del trabajador y del empleador trae consigo ardua discusin y
diferente posicin de los tratadistas, as como posiciones enmarcadas en el liberalismo, el
capitalismo y el derecho social.
Mario de la Cueva Sostiene que la discusin por la implementacin de la estabilidad
patentiza la pugna entre el viejo derecho liberal e individualista, que permite la
explotacin desmedida del trabajador, y la aspiracin de un nuevo derecho, menos
individual y ms solidario que aspira a reivindicar al trabajador en su dignidad humana,
nos dice "Se trata, pues, de la lucha entre el liberalismo y el derecho social".

Objeciones a la Estabilidad Laboral

Las objeciones que tienen algunos tratadistas que no se encuentran de acuerdo con el
principio de estabilidad laboral, es porque consideran que este derecho en sus formas
extremas, es motivo para que el incapaz y el mediocre no se esfuercen por salir de su
mediocridad.
La estabilidad laboral, como principio del derecho del trabajo, no garantiza a quienes
comentes faltas, como el caso de quien sabotea la produccin. La estabilidad como se
13

concibe dentro del Derecho del Trabajo, slo protege al trabajador diligente, cumplidor
de sus obligaciones y que no comete faltas que determinen su despido.
La ley debe proteger al servidor y al empleador tanto los casos de falta grave o frente a
situaciones excepcionales de la empresa provenientes de caso fortuito, fuerza mayor o
por razones econmicas que traen consigo el riesgo de grave crisis econmica de la
empresa, como consecuencia la inestabilidad de los trabajadores que afecta el
desarrollo socioeconmico.
La injuria, la desobediencia y la falta de cumplimiento de las obligaciones impuestas por
las leyes, pactos o convenios colectivos, o los contratos, ya sea por los trabajadores o
empleadores, son causa de rescisin del contrato de trabajo.
La ley de la estabilidad no debe garantizar la estabilidad del servidor incumplido,
haragn, desobediente, deficiente, incapaz; al contrario, debe estimular las virtudes de
los trabajadores para el logro de su estabilidad en el empleo. Refirindose a lo propio.

Planeamientos a favor de la estabilidad laboral

En nuestro pas conforme hemos podido advertir, al Artculo 27 de la Constitucin Poltica
vigente, deja al desamparo del derecho de estabilidad laboral al trabajador, derecho
que en forma clara y precisa le reconoci e Artculo 48 de la Constitucin Poltica de
1979; realmente lo que le es indispensable al trabajador no es la indemnizacin en el
monto mayor o menor que fije la Ley, sino su derecho al trabajo que implica as mismo el
respeto a su dignidad, a su libertad en ltimo a su vida, por la trascendencia psicolgica,
econmica y social del trabajo para el trabajador.
La igualdad entre el trabajador y el empleador es ficticia dentro de la relacin laboral, ya
que el trabajador es la parte ms dbil, por consiguiente necesita mayor proteccin
contra los riesgos que trae consigo la prdida del trabajo. Es necesario que la relacin
entre el trabajador y el empleador se fundamente en el derecho social, que los
beneficios establecidos por las leyes sociales suplan la autonoma de la voluntad.
Defendemos el derecho de estabilidad en el trabajo teniendo en cuenta que la
prestacin de servicios no puede ser tratada como una mercanca, por cuanto el trabajo
es consustancial a la dignidad del trabajador.
Evidentemente. Lo que se busca es evitar los despidos arbitrarios, protegiendo as al
trabajador y a su familia, evitando la desocupacin y la miseria, frente a este derecho
disminuido, que ya no protege al trabajador con el derecho de reposicin,
reconocindole slo el pago de una indemnizacin.
El Estado, a travs de las Leyes laborales debe establecer el equilibrio y la armona de la
relacin jurdica laboral base indispensable del equilibrio y de la paz social; consideramos
14

que ello implica necesariamente proteccin y respeto al principio de la estabilidad

laboral, en consecuencia el respeto del derecho de estabilidad laboral del trabajador
que por reunir los requisitos y mritos a los que antes nos hemos referido le corresponde
este derecho, por cierto debiendo estar sujeto a la rescisin del contrato de trabajo por
causas justas en caso de ser debidamente comprobadas; es pues necesario se tome en
cuenta

la

concepcin,

donde

la

autonoma

de

la

voluntad

no

gobierne

incondicionalmente el contrario de trabajo, por cuanto el trabajador y el empleador se

encuentran en condicin de desigualdad con condiciones diferentes que hace
imposible que la celebracin del contrato sea libre, por las desventajas

frente a las

cuales se encuentra el trabajador desde el punto de vista econmico social, hecho que
se evidencia entre otros con la materializacin del carcter de adhesin del contrato de
trabajo; as mismo desde el punto de vista cultural, en caso de los trabajadores no
calificados, se hace indispensable la proteccin de la ley, para que el contrato de
trabajo sea de duracin indefinida, si de la naturaleza de la prestacin de servicios se
desprende, a fin que desaparezca el riesgo de trabajo servil; se ampare al ms dbil y se
garantice el cumplimiento de mutuas obligaciones y derechos.

CONCLUSIN

Es indispensable que la Ley, a travs de la cual el Estado garantiza la estabilidad laboral,

debe adecuarse a nuestra realidad socioeconmica que, al ser aplicada traiga consigo
el desarrollo de la misma, para tal efecto, es necesario que la Ley en mencin garantice
el equilibrio del ejercicio de los derechos y obligaciones del empleador y del trabajador,
sancionando

el incumplimiento segn corresponda, garantizando la produccin y

productividad eficientes en beneficio del desarrollo socioeconmico para alcanzar la

paz social.
El hombre tiene derechos y obligaciones para consigo mismo y para con la sociedad,
entonces se debe desplegar esfuerzo fsico e intelectual en beneficio de s mismo y de la
sociedad. La sociedad y el Estado deben garantizarle a travs de mecanismos socioeconmicos y jurdicos que permiten eliminar el desempleo y subempleo.

15

BIBLIOGRAFA

1.- Derecho Individual del Trabajo

Dra. Teofila Daz Aroco

2.- Boletn Informativo

Cmara Comercio de Lima

3.- Constitucin Poltica del Per 1979 y 1993

16