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Planung, Baurecht
Nr. 139
Geschftszeichen: FB 3 RB/Schl
25.07.2013
ATU
11.09.2013
Beratung
GR
25.09.2013
Beschluss
Thema
Bebauungsplan Nellinger Linde, Planbereich N 15, Gemarkung Nellingen
-
Ergebnisse der frhzeitigen Beteiligung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher
Belange gem 4 Abs. 1 BauGB
Beschluss ber die ffentliche Auslegung mit Benachrichtigung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange nach 3 Abs. 2 BauGB und ber die Beteiligung der
Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange gem 4 Abs. 2 BauGB
Beschlussantrag
I.
Es wird zur Kenntnis genommen, dass whrend der frhzeitigen ffentlichkeitsbeteiligung zum Bebauungsplanvorentwurf mit Begrndung von einschlielich 25.03.2013
bis einschlielich 12.04.2013 keine Stellungnahmen von Brgern eingingen.
II.
Die eingegangenen Stellungnahmen der Behrden und der sonstigen Trger ffentlicher Belange werden zur Kenntnis genommen.
Die vorgetragenen Bedenken und Anregungen werden entsprechend den von der
Verwaltung unter Ziffer III der Erluterungen dieser Vorlage im Einzelnen formulierten
Stellungnahmen in die Abwgung miteinbezogen.
III.
Es wird beschlossen, der Weiterfhrung der Planinhalte entsprechend den Darstellungen unter Ziffer IV der Erluterungen dieser Vorlage zuzustimmen.
-2-
IV.
Bolay
Die Verwaltung wird beauftragt, den Entwurf des Bebauungsplanes Nellinger Linde
(Lageplan vom 1.7.2013 und Textteil vom 1.7.13 des Fachbereiches 3/Planung) und
die Begrndung zum Bebauungsplan vom 1.7.13 gem 3 Abs. 2 BauGB ffentlich
auszulegen und die Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange von der Planauslage zu benachrichtigen und gem 4 Abs. 2 BauGB zu beteiligen.
Oberbrgermeister
Assenmacher
Brgermeister
Jansen
FB 3 Planung
Rothe
FB 3 Baurecht
-3Erluterungen
I.
Bisheriger Verfahrensablauf
Der Gemeinderat der Stadt Ostfildern hat in seiner ffentlichen Sitzung am
27.02.2013 den Aufstellungsbeschluss gem 2 Abs. 1 BauGB fr den Bebauungsplan Nellinger Linde gefasst und dem Bebauungsplanvorentwurf mit Begrndung
zugestimmt sowie die frhzeitige ffentlichkeitsbeteiligung gem 3 Abs. 1 BauGB
und die Beteiligung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange gem
4 Abs. 1 BauGB beschlossen.
Der Aufstellungsbeschluss wurde in der Stadtrundschau Ostfildern Nr. 11 vom
14.03.2013 ortsblich bekanntgemacht. Zur Durchfhrung der frhzeitigen ffentlichkeitsbeteiligung hat der Bebauungsplanvorentwurf mit Begrndung beim Fachbereich 3 / Planung der Stadt Ostfildern von einschlielich 25.03.2013 bis einschlielich
12.04.2013 ffentlich ausgelegen.
Die Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange wurden mit Schreiben vom
21.03.2013 gem 4 Abs. 1 BauGB frhzeitig an der Planung beteiligt und um ihre
Stellungnahme innerhalb eines Monats gebeten.
II.
III.
Ergebnisse der Beteiligung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange
gem 4 Abs. 1 BauGB
Die von der Planung betroffenen Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange
wurden mit Schreiben vom 21.03.2013 unter berlassung der Planunterlagen frhzeitig an der Planung beteiligt. Sie wurden gebeten, ihre Stellungnahme innerhalb eines
Monats abzugeben; es wurde ausdrcklich darauf hingewiesen, dass die Zustimmung
zur Planung angenommen wird, wenn innerhalb dieses Zeitraums keine Stellungnahme abgegeben wurde.
A.
Von folgenden Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange ging keine
Stellungnahme ein, so dass deren Zustimmung angenommen wird:
-
Landesnaturschutzverband Baden-Wrttemberg
Bundesanstalt fr Immobilienaufgaben
Flughafen Stuttgart GmbH
Verkehrs- und Tarifverbund Stuttgart GmbH
Stuttgarter Straenbahn AG (SSB)
Industrie- und Handelskammer Region Stuttgart (IHK)
Stadt Esslingen am Neckar
-4B.
Folgende Behrden und sonstige Trger ffentlicher Belange haben der Bebauungsplanung in ihrer Stellungnahme ohne Anregungen und Bedenken zugestimmt :
Ministerium fr Verkehr und Infrastruktur
mit Schreiben vom 24.04.2013
Vermgen und Bau Baden-Wrttemberg
mit Schreiben vom 22.03.2013
Polizeidirektion Esslingen
mit Schreiben vom 05.04.2013
Bodenseewasserversorgung (BWV)
mit Schreiben vom 22.03.2013
Handwerkskammer Stuttgart
mit Schreiben vom 09.03.2013
Landeshauptstadt Stuttgart
mit Schreiben vom 10.04.2013
Weiter gingen von den nachfolgend aufgefhrten Behrden und sonstigen Trgern ffentlicher Belange folgende Stellungnahmen/Anregungen und Bedenken ein:
Landratsamt Esslingen
Schreiben vom 23.4.2013
im Rahmen des o.g. Bebauungsplanverfahrens sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen fr
den Ausbau der bestehenden Verkehrsflchen in Folge der Betriebserweiterung der in EsslingenBerkheim ansssigen Fa. FESTO geschaffen werden. Im Zuge dessen wird die bestehende Kreuzung
der Ruiter Strae mit der Esslinger Strae und der L 1192 in mehreren Bereichen durch zustzliche
Fahrspuren in ihrer Leistungsfhigkeit erweitert.
Zu dem vorgelegten Bebauungsplanvorentwurf nimmt das Landratsamt, auch im Hinblick auf den
erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprfung, wie folgt Stellung:
I.
1.
2.
Grundwasserschutz
Das Plangebiet liegt in der Zone III B des Wasserschutzgebiets Pumpwerk Schiehaus (Verordnung des Landratsamts Esslingen zum Schutz des Grundwassers im Einzugsgebiet der
Grundwasserfassung Pumpwerk Schiehaus der Stadtwerke Esslingen am Neckar GmbH vom
31.10.2003).
Im Textteil des Bebauungsplans ist auf die Bestimmungen der Rechtsverordnung hinzuweisen.
Bei Straenbaumanahmen in Wasserschutzgebieten sind die Bestimmungen der Richtlinien
Straenbau in Wasserschutzgebieten (RiStWag) zu beachten.
-53.
Bodenschutz
Durch die Baumanahme werden sehr wertvolle und damit aus der Sicht des Bodenschutzes
schtzenswerte Bden in Anspruch genommen. Der Eingriff ist daher als erheblich einzustufen.
Es wird erwartet, dass im Zuge der Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung die Bden fachgerecht bewertet und der Eingriff analog zur kobilanz-Verordnung kompensiert wird (vgl. Bodenschutz
23, LUBW 2010).
Die Lbden der Fildern sind im feuchten/nassen Zustand sehr verdichtungsempfindlich. Es ist
deshalb darauf zu achten, dass die nicht unmittelbar von der Baustelle betroffenen Bden nicht
beeintrchtigt werden und damit schdliche Bodenvernderungen vermieden werden ( 4
Abs.1 BBodSchG). Aus diesem Grund sollte der Baustellenbetrieb bodenschonend geplant werden. Es wird empfohlen, einen bodenkundlichen Baubegleiter zu beauftragen (vgl. FESTOBaumanahme).
II.
Gewerbeaufsichtsamt
Durch den geplanten Eingriff in die bauliche Substanz und in die Funktion der Strae als Verkehrsweg sieht das Gewerbeaufsichtsamt im vorliegenden Fall das Kriterium eines erheblichen
baulichen Eingriffs als gegeben an. Diese Manahme dient der Steigerung der verkehrlichen
Leistungsfhigkeit des Knotenpunkts, was laut Urteil des BverwG vom 9.2.1995 4 C 26.93
Voraussetzung fr einen erheblichen baulichen Eingriff ist. Insofern ist zu prfen, ob der Ausbau
des vorhandenen Kontenpunkts in den Anwendungsbereich der Verkehrslrmschutzverordnung
(16. BImSchV) fllt. Dies ist dann der Fall, wenn durch den baulichen Eingriff der Beurteilungspegel des von dem zu ndernden Verkehrsweg ausgehenden Verkehrslrms um mindestens 3
dB(A) oder auf mindestens 70 dB(A) am Tage oder mindestens 60 dB(A) in der Nacht erhht
wird. Anhand der vorgelegten Planunterlagen ist nicht ersichtlich, inwieweit dieses Kriterium
berprft wurde. Insofern besteht noch Klrungsbedarf.
Weitere Anregungen werden aus immissionsschutzrechtlicher Sicht nicht vorgebracht.
III.
Gesundheitsamt
In Bezug auf die Lrmproblematik wird vorsorglich darauf hingewiesen, dass gesundheitsschdliche Lrmwirkungen selbst unterhalb der Grenzwerte gesetzlicher Regelwerke, wie z. B. der
BImSchV, TA Lrm etc. und auch unterhalb der schalltechnischen Orientierungswerte fr die
stdtebauliche Planung des Beiblattes 1 zu DIN 18 005 auftreten knnen. Chronische Lrmbelastungen knne eine Reihe von nachteiligen Auswirkungen auf die Lebensqualitt und die Gesundheit haben. Es ist zudem lrmmedizinisch belegt, dass Pegelunterschiede auch kleiner 3
dB(A) vom Menschen wahrgenommen werden und zu Gesundheitsbeeintrchtigungen fhren
knnen.
Lrmminderungsmanahmen, die dazu dienen, bereits bestehende und neu entstehende Lrmimmissionen auf die Orientierungswerte der DIN 18 005 bzw. auf die Grenzwerte der entsprechenden gesetzlichen Regelwerke abzusenken oder diese sogar auf Immissionswerte unterhalb
der gesetzlichen Mindestanforderungen weiter zu reduzieren, sind aus gesundheitsvorsorglicher
Sicht daher sinnvoll und hinsichtlich des Gesundheitsschutzes Erfolg versprechend. Deshalb
sollte besonders auf Lrmreduzierung bzw. vermeidung, auch ber das gesetzlich geforderte
Ma hinaus, geachtet werden.
Durch die Erweiterung des FESTO-Gelndes ist eine verkehrstechnische Optimierung der Straenfhrung erforderlich. Aus gesundheitlicher Sicht wird angeregt zu prfen, ob weitere Manahmen zur Lrmreduzierung, eventuell durch Auswahl des Fahrbahnbelags (z.B. Flsterasphalt) oder anderer lrmmindernden Materialien mglich sind.
IV.
-6Die natur- und umweltschtzenden Belange werden lt. Begrndung im Rahmen einer Umweltprfung noch detaillierter untersucht und im Umweltbericht mit integriertem Grnordnungsplan
und Eingriffs-/ Ausgleichsbilanz dargestellt. Die endgltige Ausfertigung des Umweltberichts mit
Eingriffs-/ Ausgleichsbilanz erfolgt lt. Vorentwurf im nchsten Verfahrensschritt.
Eine spezielle artenschutzrechtliche Prfung wurde durchgefhrt. Bei Umsetzung der im Gutachten des Bros Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung, Filderstadt vorgeschlagenen
Manahmen stehen artenschutzrechtliche Verbote gem. 44 ff. BNatSchG der Planung nicht
entgegen.
Ggf. auerhalb des Plangebiets festzusetzende Ausgleichs- und Ersatzmanahmen sollten in Abstimmung mit der Fachbehrde bzw. der rtlichen Landwirtschaft durchgefhrt werden.
V.
Landwirtschaftsamt
Durch den Bebauungsplan werden 0,54 ha landwirtschaftliche Nutzflche fr ein Straenbauvorhaben zur Anbindung des Gewerbegebiets der Fa. FESTO in Esslingen berplant.
Aufgrund des Verbrauchs von Flchen, die in der Flurbilanz als Vorrangflur der Landwirtschaft
der Stufe l bewertet sind, werden seitens der Landwirtschaft erhebliche Bedenken erhoben. Flchen mit dieser Wertigkeit weisen besonders wertvolle und ertragreiche Bden auf, die fr die
Landwirtschaft unverzichtbar sind und deshalb von einer Fremdnutzung ausgeschlossen bleiben
sollen.
Es wird angeregt, vom Planungstrger zu prfen, ob alternative Transportmglichkeiten auer
dem Individualverkehr, wie Pendlerbusse etc., fr die Bediensteten eingerichtet werden knnten, um das erwartete Verkehrsaufkommen zu minimieren.
VI.
ffentlicher Personennahverkehr
Gegen den o.g. Bebauungsplan bestehen keine Bedenken. Es wird angeregt, die im Regionalplan ausgewiesene Trasse fr eine Stadtbahnverlngerung von Nellingen nach Esslingen nachrichtlich im zeichnerischen Teil des Bebauungsplans darzustellen, wie dies auch beim Bebauungsplan "L 1192 / Rohrcker" der Stadt Esslingen am Neckar erfolgt ist.
Grundwasserschutz
Die Hinweise wurden in den Textteil des Bebauungsplanes bernommen.
Der Anregung ist Rechnung getragen.
3.
Bodenschutz
Durch die Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung in Fellbach wurde ein Fachgutachten erstellt GOP Festo-Erweiterung in Esslingen am Neckar, vom September 2010). Der darin ermittelte kologische Eingriff, der durch die Planung erfolgt, wird ausgeglichen.
Die Hinweise zur Behandlung der Bden sind in den Textteil des Bebauungsplanes bernommen.
Den Anregungen ist Rechnung getragen.
-7II.
Gewerbeaufsichtsamt
Durch den TV Sd wurde ein Gutachten zum Verkehrslrm erstellt, das den betroffenen Verkehrsknoten beurteilt (F 1403 2 Untersuchung nach der 16. BImSchV fr das geplante Bauvorhaben der Festo GmbH und Co KG in Esslingen Zollberg vom 24.8.2012). Darin wurde
ermittelt, dass weder eine Erhhung des Verkehrslrms von 3 dB(A) auftreten wird, noch die angegebenen Maximalwerte erreicht werden.
Den Anregungen ist Rechnung getragen.
III.
Gesundheitsamt
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.
Laut Aussage der Stadt Esslingen kommt bei dem Ausbau der Knotenpunkte im Bereich Festo an
der L 1192 ein lrmmindernder Deckenbelag zum Einsatz.
Der Anregung wird Rechnung getragen.
IV.
V.
Landwirtschaftsamt
Der kologische Eingriff wird ausgeglichen.
Alternative Transportmglichkeiten knnen das zustzliche Verkehrsaufkommen, das im Rahmen der Umsetzung der Planung zu erwarten ist, nicht ausreichend reduzieren.
Den Anregungen wird teilweise Rechnung getragen.
VI.
ffentlicher Personennahverkehr
Die Trasse ist im Lageplan des Bebauungsplanes dargestellt.
Der Anregung ist Rechnung getragen.
RP Freiburg
Schreiben vom 15.4.2013
B Stellungnahme
Im Rahmen seiner fachlichen Zustndigkeit fr geowissenschaftliche und bergbehrdliche
Belange uert sich das Landesamt fr Geologie, Rohstoffe und Bergbau auf der Grundlage
der ihm vorliegenden Unterlagen und seiner regionalen Kenntnisse zum Planungsvorhaben.
1 Rechtliche Vorgaben aufgrund fachgesetzlicher Regelungen,
die im Regelfall nicht berwunden werden knnen
Keine
2 Beabsichtigte eigene Planungen und Manahmen,
die den Plan berhren knnen, mit Angabe des Sachstandes
Keine
-9sonstige Erfordernisse der Raumordnung sind nach 4 Abs. 1 S. 1 ROG in Abwgungs- oder Ermessensentscheidungen zu bercksichtigen.
I. Lage in Grnzsur
Wie bereits in den Planunterlagen enthalten, liegt das Plangebiet in einer Grnzsur
(Z19) nach PS 3.1.2 (Z) Regionalplan. Danach sind die in der Raumnutzungskarte
gebietsscharf festgelegten Grnzsuren vorgesehen als die besiedelten Bereiche gliedernde Freirume.
Andere raumbedeutsame Nutzungen sind in den Grnzsuren ausgeschlossen, soweit sie mit der
gliedernden oder kologischen Funktion der Grnzsuren nicht zu vereinbaren sind (Vorranggebiet
zugunsten von Freirumen). Neue raumbedeutsame Vorhaben im Sinne von 29 Abs. 1 BauGB i.d.F.
v. 21.12.2006, zuletzt gendert am 24.12.2008, drfen mit Ausnahme der Erweiterung bestehender
Klranlagen nicht zugelassen werden.
Die Erweiterung bestehender standortgebundener technischer Infrastruktur
ist ausnahmsweise zulssig.
In der Begrndung zu PS 3.1.2 (Z) Regionalplan ist als Beispiel fr die ausnahmsweise zulssige Erweiterung bestehender standortgebundener technischer
Infrastruktur der Bau eines Radweges entlang einer bestehenden Strae
oder der Ausbau einer Klranlage aufgefhrt. Unter die standortgebundene
technische Infrastruktur fllt auch die aus verkehrstechnischen Grnden erforderliche
Erweiterung bestehender Verkehrswege.
In den Planunterlagen ist hinreichend verdeutlicht, dass es durch die geplanten Erweiterungsmanahmen eines gewerblichen Betriebes zu einem erheblichen Anstieg der verkehrlichen Belastungen
kommen wird. Daher ist die Erweiterung aus raumordnerischer
Sicht nachvollziehbar begrndet. Ziele der Raumordnung stehen der Planung
hier damit ausnahmsweise nicht entgegen.
II. Lage in einem Vorranggebiet fr Landwirtschaft
Das Plangebiet liegt zudem - ebenfalls in den Planunterlagen enthalten - in einem
Gebiet fr Landwirtschaft nach PS 3.2.2 (G) Regionalplan. In den Vorbehaltsgebieten
fr die Landwirtschaft ist der Erhaltung der besonders geeigneten
landwirtschaftlichen Bodenflchen bei der Abwgung mit konkurrierenden Nutzungen
ein besonderes Gewicht beizumessen. Ausweislich der Begrndung zu
PS 3.2.2 (G) Regionalplan hat der Freiraumschutz Vorrang vor anderen konkurrierenden Nutzungen,
wenn das Vorbehaltsgebiet fr Landwirtschaft innerhalb
einer Grnzsur liegt.
In diesem Zusammenhang gilt jedoch die oben genannte ausnahmsweise Zulssigkeit der standortgebundenen Infrastruktur entsprechend (vgl. oben).
III. Mglicher Zielkonflikt mit Neubautrasse fr Eisenbahnverkehr
Das Plangebiet liegt in einem Bereich, in dem in der freilich nur gebietsscharfen
Raumnutzungskarte nach PS 4.1.2.1.3 (Z) Regionalplan eine Trasse fr den
Neubau von Eisenbahnstrecken ausgewiesen ist (auch dies ist in den Planunterlagen
bereits enthalten). In den Vorranggebieten sind andere raumbedeutsame
Nutzungen oder Manahmen, die einem spteren Bahnbetrieb entgegen
stehen knnten oder mit den Bahntrassen nicht vereinbar sind, nicht zulssig.
Es muss daher im Vorfeld sichergestellt werden, dass eine mgliche Realisierung
der Neubautrasse nicht beeintrchtigt wird.
Insofern wird darum gebeten, diese Sicherung der Neubautrasse im Rahmen der weiteren Planung
soweit noch nicht geschehen - vorzunehmen und in den Planunterlagen darzustellen.
IV. Radverkehr
Nach PS 4.1.17 (G) LEP 2002 soll das Land durch ein zusammenhngendes,
grorumiges Radwegenetz erschlossen werden, das durch kleinrumige Verbindungen
bedarfsgerecht zu ergnzen ist. Die Erreichbarkeit unter anderem
- 10 von Arbeits- und Ausbildungssttten sowie die Verknpfung des Rad- und Fuwegenetzes
mit Haltestellen des ffentlichen Personennahverkehrs ist zu verbessern. Eine vorhandene Radwegverbindung wird - soweit ersichtlich nicht beeintrchtigt.
Gem 26 Abs. 3 LplG wird gebeten, dem Regierungsprsidium eine Mehrfertigung
des Planes nach der Genehmigung oder Erlangung der Verbindlichkeit zur Aufnahme
in das Raumordnungskataster im Originalmastab und wenn mglich zustzlich in
digitaler Form zugehen zu lassen.
Hinweis: Die Abteilung Umwelt, die Abteilung Straenwesen und Verkehr sowie die
Denkmalpflege melden Fehlanzeige.
Stellungnahme der Verwaltung :
I
Die Zustimmung wird zur Kenntnis genommen.
II
Die Zustimmung wird zur Kenntnis genommen.
III
Die Neubautrasse ist auf der Westseite der Esslinger Strae vorgesehen; hier wird durch die Planung
nicht in bestehende landwirtschaftliche Flchen eingegriffen.
Die Neubautrasse liegt nach derzeitigem Planstand nur schematisch vor. Ein Konflikt mit der vorliegenden Planung ist nicht ersichtlich.
Die Trasse ist im Lageplan nach derzeitigem Kenntnisstand eingetragen.
Den Anregungen ist Rechnung getragen.
IV
Die Zustimmung wird zur Kenntnis genommen.
Dem RPS wird zu gegebener Zeit eine Mehrfertigung des Plans zugesendet.
Der Bitte wird entsprochen.
Deutsche Telekom
Schreiben vom 9.4.13
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Telekom, die aus dem beigefgten Lageplan ersichtlich sind. Die Aufwendungen der Telekom sollen bei der Verwirklichung des Bebauungsplans so gering wie mglich gehalten werden. Deshalb bitten wir, die Planung so anzupassen, dass
unsere Telekommunikationslinien nicht verndert oder verlegt werden mssen.
Des Weiteren bitten wir, uns ber Beginn und Ablauf der Baumanahmen so frh wie mglich, mindestens 20 Kalenderwochen vor Baubeginn, schriftlich zu informieren, damit wir unsere Manahmen
mit Ihnen und den anderen Versorgungsunternehmen rechtzeitig koordinieren knnen.
Stellungnahme der Verwaltung :
Bestehende Leitungen werden beachtet.
Die Deutsche Telekom wird rechtzeitig vom Beginn der Baumanahmen informiert.
Den Anregungen wird Rechnung getragen.
EnBW
Schreiben vom 21.3.13
110-kV-Leitung Altbach I Fellbach West, Anlage 9201, Mast 131-136 A Gashochdruckleitung, Mittel- und Niederspannungsversorgungsleitungen Bebauungsplanverfahren Nellinger Linde, Planbereich N 15, Gemarkung Nellingen
Hier : frhzeitige Beteiligung der Behrden und sonstiger Trger ffentlicher Belange
4 Absatz 1 BauGB
ber den rumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplanentwurfes fhren unsere vorgenannten Leitungsanlagen.
Unsere 110-kV-Leitung sowie die Gashockdruckleitung sind aus beigefgten Plnen ersichtlich.
Diese Gashochdruckleitung HGD 250/300 PN 25 ist fr die Versorgung der Stdte Ostfildern, Esslingen, Kirchheim sowie weiteren Gemeinden auf den Fildern und im Neckartal von tragender Bedeutung.
Gashochdruckleitungen sind zur Sicherung des Bestandes, des Betriebes und der Instandhaltung in
einem Schutzstreifen verlegt. Im Schutzstreifen drfen fr die Dauer des Bestehens der Gasleitung
keine Einwirkungen vorgenommen werden, die den Bestand bzw. den Betrieb der Gasleitung beeintrchtigen oder gefhrden. Auch drfen keine Bume sondern nur Strucher gepflanzt werden. Gelndemodellierungen drfen nur in enger Absprache mit EnBW erfolgen.
Bei den Ausfhrungen der Straenbaumanahmen mssen ggbfs. Sicherungsmanahmen erfolgen.
Durch die geplanten Fahrspurerweiterungen ergeben sich sehr wahrscheinlich notwendige Kabelumlegungen unserer Versorgungsleitungen und Sicherungsmanahmen.
Fr den Beginn unserer Bauarbeiten ist es erforderlich, den Zeitpunkt der Genehmigung des Bebauungsplanes und den Beginn der Straenbauarbeiten frhzeitig zu erfahren. Zur Besprechung weiterer
Details bitten wir Sie um Durchfhrung eines Koordinationstermins rechtzeitig vor Beginn der Baumanahme (Planungsstadium).
Abschlieend bitten wir, uns am weiteren Verfahren zu beteiligen.
fr etwaige Rckfragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfgung.
Stellungnahme der Verwaltung :
Bestehende Leitungen werden beachtet.
Die Baumanahmen werden mit der EnBW abgestimmt.
Den Anregungen wird Rechnung getragen.
- 13 Regierungsprsidium Stuttgart
Schreiben vom 3.5.13
Die Stadt Esslingen hat im Grnordnungsplan zum Bebauungsplan L 1192/Rohrcker den Eingriff
infolge des geplanten Ausbaus der Knotenpunkte von L 1192, K 1216 (Ruiter Strae), K 1268 (Zoll
bergsteige) und Esslinger Strae auf dem Stadtgebiet sowohl von Esslingen als auch von Ostfildern
bercksichtigt. Ihr Vorentwurf fr den Bebauungsplan Nellinger Linde umfasst jedoch nur den Einmndungsbereich der Esslinger Strae in die K 1216 / K 1268. Wir bitten daher, den Geltungsbereich
des Bebauungsplans Nellinger Linde auf denjenigen Teil der L 1192 auszudehnen, der vom vorgesehenen Ausbau der Verkehrsflche auf Gemarkung Nellingen betroffen ist. Somit wre die Verkehrsplanung vollstndig ber Bebauungsplne abgedeckt.
Stellungnahme der Verwaltung :
Im vorliegenden Bebauungsplan werden nur die Flchen erfasst, die zur Realisierung der Planung
einer anderen Nutzung zugefhrt werden mssen.
Fr die weiteren Flchen, die von der Planung auf Ostfilderner Markung betroffen sind, wird ein zweiter Bebauungsplan aufgestellt (Nellinger Linde L 1192).
Den Anregungen wird Rechnung getragen.
- 14 Des Weiteren bitte ich die geplante Radwegquerung der Rechtsabbiegerfahrbahn auf die Dreiecksinseln entlang der Esslinger Str. zu berdenken. Diese Fhrung ist fr Radfahrer nachteilig, weil dort
vorrangig den rechtsabbiegenden Kfz Vorfahrt gewhrt wird. Auerdem ist sie konflikttrchtig, riskant
und wegen erfahrungsgem nicht zu vermeidender Bordsteinkanten sowie verschwenkter Wegfhrung fr Radler auch unattraktiv. An dieser Stelle sollte der Radverkehr rechtszeitig vor der Abbiegespur ber eine Radschleuse und Radstreifen links der Rechtsabbiegerspur ber die Einmndungen
gefhrt werden.
Stellungnahme der Verwaltung :
Die Verlegung der Radroute A auf die Nordseite der Einmndung ist in der Verkehrsplanung der
Stadt Esslingen bercksichtigt.
Eine Fhrung des Radverkehrs durch eine Radschleuse in Richtung Norden wird aus Grnden der
Sicherheit abgelehnt.
Den Anregungen wird teilweise Rechnung getragen.
Anlagen :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
STADT OSTFILDERN
KREIS ESSLINGEN
BEBAUUNGSPLAN
Nellinger Linde
PLANBEREICHE N 15
GEMARKUNG NELLINGEN
TEXTTEIL
A.
B.
Mit Inkrafttreten dieses Bebauungsplans sind smtliche rechtsverbindliche Festsetzungen von bisher bestehenden Bebauungsplnen oder Bauvorschriften innerhalb
des rumlichen Geltungsbereichs dieses Plans aufgehoben.
C.
D.
01.
Hinweise
Denkmalschutz
Bei Auffindung von Bodenfunden ist unverzglich des Landesdenkmalamt oder die untere
Denkmalschutzbehrde zu benachrichtigen.
Auf 20 DSchG wird verwiesen.
02.
Grundwasserschutz
Das Plangebiet liegt in der Zone III B des Wasserschutzgebiets Pumpwerk Schiehaus
(Verordnung des Landratsamts Esslingen zum Schutz des Grundwassers im Einzugsgebiet
der Grundwasserfassung Pumpwerk Schiehaus der Stadtwerke Esslingen am Neckar
GmbH vom 31.10.2003).
Bei Straenbaumanahmen in Wasserschutzgebieten sind die Bestimmungen der Richtlinien Straenbau in Wasserschutzgebieten (RiStWag) zu beachten.
Das Plangebiet liegt z. T. in der Zone III des rechtskrftigen Wasserschutzgebietes fr die
Grundwasserfassung "Pumpwerk Schiehaus" der Stadtwerke Esslingen am Neckar
(LUBW-Nr. 3).
03.
Bodenschutz
Durch die Baumanahme werden sehr wertvolle und damit aus der Sicht des Bodenschutzes schtzenswerte Bden in Anspruch genommen. Der Eingriff ist daher als erheblich einzustufen.
Geotechnik
Im Plangebiet steht unter setzungsempfindlichen Auffllungen sowie Lss- und Verwitterungslehm grerer Mchtigkeit eine Wechselfolge von unterschiedlichen Ton-, Kalk- und
Sandsteinbnken des Unterjuras an. Die Lockergesteine nahe der Gelndeoberflche quellen und schrumpfen in Abhngigkeit von der jahreszeitlich wechselnden Durchfeuchtung.
Schichtwasserzutritte aus klftigen Hartgesteinsbnken sind mglich.
Bestimmte Schichten des Unterjuras knnen schwarze lschieferlagen enthalten. Da
lschieferlagen bei Austrocknung zu Baugrundhebungen fhren knnen, wird empfohlen,
diese durch entsprechenden Mehraushub zu entfernen.
Bei geotechnischen Fragen im Zuge der weiteren Planung (z. B. zum genauen Baugrundaufbau, zu Bodenkennwerten, zur Wahl und Tragfhigkeit des Grndungshorizontes u.
dgl.) wird ingenieurgeologische Beratung durch ein privates Ingenieurbro empfohlen.
05.
Leitungen
A Versorgungsleitungen der SWE :
- in der Zollbergstrae K 1268 / Esslinger Strae 1268 befindet sich eine Mitteldruckgasleitung, welche als Teil des SWE-Mitteldruckrings die Gasversorgung der von den Stadtwerken
Esslingen versorgten Gemeinden sicherstellt.
- in der Ruiter Strae K 1216 und im Kreuzungsbereich Ruiter Strae / L 1192 befinden
sich zwei Zubringer-Wasserversorgungsleitungen der Stadtwerke Esslingen, ber welche
zum Teil die Nellinger, Denkendorfer und Esslinger Wasserversorgung sichergestellt wird.
B Versorgungsleitungen der EnBW :
- 110-kV-Leitung Altbach I Fellbach West, Anlage 9201, Mast 131-136 A Gashochdruckleitung, Mittel- und Niederspannungsversorgungsleitungen
Gashochdruckleitungen sind zur Sicherung des Bestandes, des Betriebes und der Instandhaltung in einem Schutzstreifen verlegt. Im Schutzstreifen drfen fr die Dauer des Bestehens der Gasleitung keine Einwirkungen vorgenommen werden, die den Bestand bzw. den
Betrieb der Gasleitung beeintrchtigen oder gefhrden. Auch drfen keine Bume sondern
nur Strucher gepflanzt werden. Gelndemodellierungen drfen nur in enger Absprache mit
EnBW erfolgen. Bei den Ausfhrungen der Straenbaumanahmen mssen ggbfs. Sicherungsmanahmen erfolgen.
C Deutsche Telekom :
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Deutschen Telekom.
06.
Aufgestellt :
Ostfildern, den 1.7.13
Fachbereich III- Planung, Ja/RB
Stadt Ostfildern
Kreis Esslingen
Bebauungsplan
NELLINGER LINDE
Planbereich N 15
Gemarkung Nellingen
01.
02.
Bestehendes Planungsrecht
Der Sdwesten des Plangebiets berdeckt teilweise den Bebauungsplan Steinen, 1. nderung vom 5.2.1982, der im Bereich der Esslinger Strae Verkehrsflche festsetzt.
03.
04.
Sonstige Vorgaben
Topographie
Das Plangebiet hat eine Gre von 5486 m.
Die Hhenlage betrgt ca. 364 370 mNN; das Gelnde fllt in Richtung Osten ab.
Klima
Nach dem Landschafts- und Umweltplan der Stadt Ostfildern vom 1.9.2008 (Grundlage :
angepasster Klimaatlas des ehemaligen Nachbarschaftsverbands Stuttgart von 1991) ist das
Gebiet als Freilandklimatop mittlerer Bedeutung (Kaltluftentstehungsgebiet) eingestuft.
Altablagerungen / Altlasten
Im Landschafts- und Umweltplan der Stadt Ostfildern vom 1.9.2008 sowie in der Fortschreibung der Erfassung altlastenverdchtiger Flchen im Landkreis Esslingen vom Mrz
2009 sind im Bereich des Plangebiets keine Altlasten dargestellt.
Sollten bei Erdbauarbeiten Bodenverunreinigungen angetroffen werden, ist unverzglich das
Landratsamt Esslingen (Amt fr Wasserwirtschaft und Bodenschutz) in Kenntnis zu setzen.
05.
Verkehrstechnische Anforderungen
Zustzliches Verkehrsaufkommen in Folge der Betriebserweiterung Festo
Fr die Mitarbeiter der Firma Festo sollen auf der Neubauflche ca. 1600 Pkw-Stellpltze in
einer Tiefgarage angeboten werden.
Fr die Erschlieung dieser Tiefgarage sind zwei Anbindungen vorgesehen. Im Nordosten
erfolgt die Zufahrt von der L 1192 ber eine Verzgerungsspur im Kurvenbereich als
Rechtsabbieger in bergwrtiger Fahrtrichtung. Die Ausfahrt erfolgt ebenfalls als Rechtseinbieger in bergwrtiger Fahrtrichtung.
Die sdwestliche Zufahrt erfolgt von der Zollbergstrae aus Richtung der neu zu gestaltenden Kreuzung Nellinger Linde. Eine direkte Zufahrt aus Richtung Zollberg ist nicht vorgesehen, weil in der Verkehrskonzeption der Stadt Esslingen der Stadtteil Zollberg weitgehend
vom Ziel- und Quellverkehr der Festo Mitarbeiter entlastet werden soll. Die Ausfahrt aus der
Tiefgarage erfolgt ber zwei Fahrstreifen als Linkseinbieger in sdliche Fahrtrichtung, um
den Quellverkehr weitgehend ber die L 1192 zu fhren.
Die bestehende Kreuzung der Ruiter Strae mit der Esslinger Strae und der L 1192 wird
durch zustzliche Fahrspuren in ihrer Leistungsfhigkeit erweitert, um das zustzliche Verkehrsaufkommen zu bewltigen. Dazu werden in stlicher Fahrtrichtung auf diesem Straenabschnitt 2 und in westlicher Fahrtrichtung eine zustzliche Fahrspur gebaut.
Als Folge wird die Straenbreite im Bereich des Plangebiets sdlich der K 1216 Ruiter
Strae nach Sden erweitert; auerdem wird daran sdlich angrenzend ein Erschlieungsweg fr die landwirtschaftliche Nutzung mit Zufahrt zur Straenflche gebaut.
Fr diese Manahmen sind auf Ostfilderner Markung ca. 2017 m zustzliche Flchen erforderlich, die gegenwrtig als landwirtschaftliche Flchen genutzt werden.
Auswirkungen auf die Verkehrsbelastung
Die Zusatzbelastung der Verkehrsflchen in Folge der Erweiterung Festo wurde durch das
Bro Karajan, Stuttgart, ermittelt (Untersuchung vom 27.1.10).
Als Ergebnis wurde fr die Verkehrszunahme durch die Belegschaft der Firma Festo errechnet, dass in der Morgenspitzenstunde von 7.00 bis 8.00 durch Nellingen 124 Kfz flieen
(Gesamtzufluss aus allen Richtungen : 1.237 Kfz). In der Abendspitzenstunde von 16.30 bis
17.30 betrgt die Anzahl 88 Kfz (Gesamtabfluss in alle Richtungen : 879 Kfz).
Die Zunahme der Gesamtverkehrsbelastung unter Bercksichtigung des Ausbaus der Verkehrsflchen wurde nur fr die Abendspitzenstunde berechnet.
Im Bestand (Prognose Bestandsfall 2020!) (ohne Erweiterung Festo, ohne Ausbau des Verkehrsnetzes) betrgt (Prognose ohne Uhrzeit!) die Gesamtbelastung der Esslinger Strae
944 (Ri. Nellingen) + 758 (Ri. Esslingen) Kfz /h.
Nach der Erweiterung Festo (mit Ausbau der Anschlussstelle A8 und mit Ertchtigung aller
Knotenpunkte zwischen A8 und B10 sowie mit Ausbau der Anschlussstelle B10 / ESBerkheim) betrgt diese Belastung 88 Kfz/h zustzlich; das entspricht einer Zunahme von
ca. 9%.
PNV, Fu- und Radwegeverbindungen
Die Haltestelle Nellinger Linde, die ca. 100m nrdlich des Plangebiets liegt, sowie die Fuwegeverbindungen zwischen Nellingen und Zollberg bleiben erhalten und werden im Rahmen der Durchfhrung der Verkehrsplanung fulufig mit der Neubauflche der Fa.
Festo vernetzt.
Entsprechend der Anregung des ADFC wurde die Querung der Esslinger Strae durch den
Radverkehr (Verbindung Berkheim Parksiedlung) auf die Nordseite der Kreuzung der Ruiter Strae mit der Esslinger Strae verlegt. Die Auswirkungen auf die Leistungsfhigkeit des
Knotens wurden durch das Bro Karajan, Stuttgart, untersucht. Im Ergebnis wurde festgestellt, dass die Leistungseinbuen durch diese Fahrradwegefhrung marginal sind :
Fr die Abendsspitzenstunde ergeben sich im Vergleich der Leistungsfhigkeiten zwischen
dem bisher geplanten Standort der Fugngerfurt und einer mglichen Verlegung in die Zufahrt Zollbergstrae geringfgige Unterschiede. Fr alle Strme ist in diesem Zeitbereich die
Leistungsfhigkeit in beiden Fllen nahezu identisch.
In der Morgenspitzenstunde ergibt sich bei einer Verlegung der Furten eine Erhhung der
mittleren Gesamtwartezeit. Der Knotenpunkt weist dabei immer noch eine ausreichende
Verkehrsqualitt fr alle Verkehrsstrme auf.
06.
Grnordnung / Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung
kologischer Eingriff
In der Eingriffs- Ausgleichsbilanz des Grnordnungsplanes zum Bebauungsplan L 1192Rohrcker, vom 25.10.12, den die Stadt Esslingen bei der Vogt Landschaftsarchitekten /
Prof. Schall Umweltconsult GmbH in Auftrag gegeben hat, sind die anfallenden Kosten fr
den kologischen Eingriff im Rahmen der Umsetzung der Verkehrsplanung ermittelt.
Fr den kologischen Eingriff in Folge des Ausbaus von Kreis- und Landesstraen fallen
insgesamt 39 486,- Ausgleich an. Dieser Betrag wird der Stadt Ostfildern von den Kostentrgern der Manahme anteilig erstattet.
CEF Manahmen
Durch die Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung, Filderstadt, wurde im Auftrag der
Stadt Esslingen eine Erhebung und Beurteilung zu streng geschtzten und europarechtlich
geschtzten Arten durchgefhrt (September 2010).
Ein Teil der darin fr diese Arten ermittelten, erforderlichen CEF Ausgleichsmanahmen,
wird in Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehrde auf Markung der Stadt Ostfildern
umgesetzt. Die CEF Manahme 1 wird im Gewann Khhalde im Bereich der Domne
Weil verortet. Dabei ist die vorhandene Zauneidechsenpopulation im Plangebiet des Esslinger Bebauungsplanes L 1192 Rohrcker auf dieses Empfngerbiotop umzusiedeln.
Die Aufteilung der Kosten zwischen der Stadt Esslingen und der Stadt Ostfildern wird im Lauf
des Verfahrens festgelegt.
07.
08.
Grunderwerb / Kostentragung
Grunderwerb
Der Grunderwerb der fr die Verkehrsflchenerweiterung erforderlichen Flchen wird durch
den Straenbaulasttrger gettigt.
Kostentragung
Kostentrger des Ausbaus der Verkehrsflchen sind das Land und der Landkreis (mit Frderung) sowie die Stadt Esslingen (fr den durch Festo veranlassten Mehraufwand).
Nach derzeitigem Sachstand entstehen der Stadt Ostfildern lediglich Kosten durch den Verwaltungsaufwand der Bebauungsplanverfahren.
Zum Thema Kosten des Ausgleichs des kologischen Eingriffs siehe 06.
09.
Umweltbericht
Siehe Anlage.
10.
Aufgestellt :
Ostfildern, 1.7.13
FB 3 - Planung Ja /RB
Umweltbericht
zum Bebauungsplan
NELLINGER LINDE
gem 2 Abs. 4 und 2a BauGB
1.7.2013
Einleitung
Neue Gesetzliche
Grundlagen
Umweltbericht
Screening
Scoping
Monitoring
1.1
1.2
Bundesnaturschutzgesetz
Baugesetzbuch
1a (2)
Bundesbodenschutzgesetz 1
Wassergesetz
45b (3)
Bundesimmissionsschutzgesetz 50
Einhaltung
der
Grenzwerte
fr
der
Grenzwerte
fr
Regionalplan
Beschreibung
u.
Umweltauswirkungen
Bewertung
der
2.1
Boden
Bodenschutz
Durch die Baumanahme werden zustzlich zu den
bereits versiegelten Teilen des Plangebiets sehr wertvolle
und damit aus der Sicht des Bodenschutzes
schtzenswerte Bden in Anspruch genommen. Diese sind
jedoch in unmittelbarer Nhe zu stark frequentierten
Verkehrsanlagen.
Der Eingriff in das Schutzgut Boden ist in der Eingriffs-
Wasser
Landschaft
Biodiversitt
Wechselwirkungen
2.2
Mensch und
Gesundheit
Boden
Wasser
Landschaft
Biodiversitt
Wechselwirkungen
2.3
Mensch und
Gesundheit
Boden
Wasser
Landschaft
Biodiversitt
Wechselwirkungen
Fazit
2.4
werden
durch
2.5
Zustzliche Angaben
berwachung
erheblicher
Auswirkungen
(Monitoring)
Allgemeinverstndliche Zusammenfassung
Die in Esslingen - Berkheim ansssige Firma Festo mchte
den Firmensitz in Esslingen zu ihrem Hochtechnologiestandort entwickeln. Aufgrund der in Folge der
Betriebserweiterung
zu
erwartenden,
ansteigenden
Verkehrsbelastung im Bereich Nellinger Linde ist ein
Ausbau der bestehenden Verkehrsflchen erforderlich.
Dieser Ausbau hat auch Eingriffe in Flchen auf der
Markung Ostfildern zum Inhalt, die bisher als
Verkehrsflchen (Straenbegleitgrn, Wege) sowie als
landwirtschaftliche Flchen genutzt werden.
Zur Realisierung dieser Verkehrsplanung ist somit die
Aufstellung dieses Bebauungsplanes erforderlich.
Grnordnung / Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung
In diesem Umweltbericht wurden die Auswirkungen der
Planung auf die verschiedenen kologischen Schutzgter
untersucht.
Als Ergebnis ist festzuhalten, dass in der EingriffsAusgleichsbilanz
des
Grnordnungsplanes
zum
Bebauungsplan L 1192- Rohrcker, vom 25.10.12, den die
Stadt Esslingen bei der Vogt Landschaftsarchitekten / Prof.
Schall Umweltconsult GmbH in Auftrag gegeben hat, fr
den kologischen Eingriff in Folge des Ausbaus von Kreisund Landesstraen auf der Markung Ostfildern insgesamt
39 486,- Ausgleich errechnet wurden. Dieser Betrag wird
der Stadt Ostfildern von den Kostentrgern der Manahme
anteilig erstattet.
CEF Manahmen
Durch die Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung,
Filderstadt, wurde im Auftrag der Stadt Esslingen eine
Erhebung und Beurteilung zu streng geschtzten und
europarechtlich
geschtzten
Arten
durchgefhrt
(September 2010).
Ein Teil der darin fr diese Arten ermittelten, erforderlichen
CEF Ausgleichsmanahmen, wird in Abstimmung mit der
Unteren Naturschutzbehrde auf Markung der Stadt
Ostfildern umgesetzt. Die CEF Manahme 1 wird im
Gewann Khhalde im Bereich der Domne Weil verortet.
Dabei ist die vorhandene Zauneidechsenpopulation im
Plangebiet des Esslinger Bebauungsplanes L 1192
Rohrcker auf dieses Empfngerbiotop umzusiedeln.
Die Aufteilung der Kosten zwischen der Stadt Esslingen
und der Stadt Ostfildern wird zu gegebener Zeit festgelegt.
Der kologische Eingriff in Folge der Baumanahmen ist
somit alternativlos und wird in Abstimmung mit der unteren
Naturschutzbehrde ausgeglichen.
Menschen
Tiere / Pflanzen
Boden
Wasser
Klima / Luft
Menschen
(Beeintrchtigung
durch Immissionen)
Verschlechterung
der
Bodenfunktionen
durch Verlust an
unversiegelten
Flchen
Verschlechterung
der
Grundwasserqualitt
durch
Beeintrchtigung der
Retentionswirkung
aufgrund
Versiegelung von
Flchen
Verschlechterung
des Kleinklimas
durch Versiegelung
von Flchen
Verringerung von
Lebensrumen fr
Pflanzen durch
Versiegelung
Geringere
Grundwasserqualitt
durch
Schadstoffeintrag
Verschlechterung
des Kleinklimas
durch geringere
Feuchtigkeit des
Bodens
Verschlechterung
der Nhrfunktionen
fr Pflanzen durch
Schadstoffeintrag /
Abtrag der oberen
Humusschicht
geringere
Retentionswirkung
des Bodens durch
Versiegelung /
Abtrag der oberen
Humusschicht
Tiere / Pflanzen
(Verlust und
Beeintrchtigung)
(schlechtere
Retentionswirkung)
Boden
(Abtrag,
Versiegelung und
Schadstoffeintrag)
(geringere
Feuchtigkeit des
Bodens, geringere
Frischluftentstehung, geringere
Schadstofffilterung)
Landschaft
Kultur- und
Sachgter
Wasser
(Schadstoffeintrag
und Verringerung
Grundwasserbild.)
Klima / Luft
(Schadstoffeintrag,
Vernderung
Klima)
Landschaft
(Vernderung)
Kultur-/ Sachgter
(Verlust und
Beeintrchtigung)
Geringere
Trinkwasserqualitt
durch
Schadstoffeintrag /
Geringere
Trinkwassermenge
durch Versiegelung
Verschlechterung
von wasserbeeinfl.
Lebensrumen
durch
Schadstoffeintrag
(Verkehr)
Verschlechterung
des Lebensraumes
Boden durch mehr
Schadstoffeintrag
(Verkehr)
Verschlechterung
des Lebensraumes
durch Versiegelung
von Rasenflchen
Verschlechterung
des Lebensraumes
durch Versiegelung
von Flchen
Verschlechterung
des Lebensraumes
Boden durch mehr
Schadstoffeintrag
(Verkehr)
(geringere
Feuchtigkeit des
Bodens, geringere
Frischluftentstehung, geringere
Schadstofffilterung)
(geringere
Feuchtigkeit des
Bodens, geringere
Frischluftentstehung, geringere
Schadstofffilterung)
Geringere
Grundwasserqualitt
durch
Schadstoffeintrag