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CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE CUSCO 1

I. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
1. Ubicacin geogrfica
La superficie del departamento de Cusco es de 71 987 km2 (5,6 por ciento del territorio
nacional), constituyndose en una de las ms extensas del Per.
Este departamento se localiza en la parte sur-oriental del territorio nacional y limita con los
departamentos de Junn y Ucayali por el norte, Madre de Dios y Puno por el este, Arequipa
por el sur-oeste y Apurmac y Ayacucho por el oeste. Cusco, la ciudad capital, est ubicada
a 3 399 m.s.n.m. El departamento de Cusco est dividido polticamente en 13 provincias y
108 distritos, siendo las provincias de Quispicanchi y La Convencin las de mayor nmero
de distritos.
Mapa del Departamento de Cusco

Fuente: Gobierno Regional de Cusco

Nota: Para ms detalles: https://maps.google.com

Participaron en la elaboracin de este informe Victor Chique, Dante Madrid y Vanessa Ayma.

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2. Poblacin
Segn proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), al 30 de junio
del 2014, la poblacin del departamento de Cusco fue de 1 308 806 habitantes. La mayor
concentracin poblacional se encontr en las provincias de Cusco (33,8 por ciento), La
Convencin (13,7 por ciento) y Canchis (7,8 por ciento). Para el mismo ao, el 50,7 por
ciento de la poblacin son hombres y el 49,3 por ciento mujeres. La tasa de crecimiento
promedio anual de la poblacin entre 2004 y 2014 fue 0,7 por ciento.
CUADRO N 1
CUSCO: SUPERFICIE Y POBLACIN 2014
Provincia
Superficie (km 2) Poblacin 1/
Cusco
617
442 629
Acomayo
948
27 908
Anta
1 876
56 638
Calca
4 415
73 675
Canas
2 104
39 530
Canchis
3 999
102 406
Chumbivilcas
5 371
82 257
Espinar
5 311
68 913
La Convencin
30 062
179 775
Paruro
1 985
30 847
Paucartambo
6 295
50 828
Quispicanchi
7 565
89 359
Urubamba
1 439
64 041
Total
71 987
1 308 806
1/ Proyectada al 30 de junio 2014
Fuente: INEI-SIRTOD

3. Clima e hidrografa
La cordillera oriental de los Andes, que es columna vertebral de este departamento, ha sido
erosionada por el complejo sistema de surcos de agua que drenan hacia la selva. La
cordillera forma tres cadenas de montaas que en lneas generales se orientan de sur-este
a nor-oeste, ellas son: la de Vilcabamba, que se localiza al nor-oeste del territorio, define
los sistemas hidrogrficos del Urubamba y del Apurmac; la de Vilcanota, se desarrolla al
nor-este del ro Urubamba; y la de Paucartambo, que se levanta al este del ro del mismo
nombre, se halla en la parte ms oriental del departamento y en las cercanas de los lmites
con el departamento de Madre de Dios.
Debido a la gran diversidad de pisos altitudinales, el departamento tiene una gran variedad
de climas y paisajes fitogeogrficos, lo que influye de manera importante en la agricultura y
la distribucin de la poblacin. En las partes ms bajas (menos de 2 000 m.s.n.m.) se dan
los ms variados tipos de clima clido; en los pisos intermedios el clima es templado, y hacia
las partes ms altas (3 700 m.s.n.m. o ms) predominan las temperaturas fras.
En general, se distingue un periodo seco con ausencia casi total de lluvias entre mayo y
setiembre, comenzando el periodo lluvioso en octubre, para acentuarse entre enero y
marzo. La poca ms fra del ao se registra entre la segunda quincena de junio y la primera
de julio, en tanto que entre diciembre y febrero el clima en general es ms clido y lluvioso.

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4.

Estructura econmica

En el ao 2013, segn informacin del INEI, Cusco aport el 2,3 por ciento al Valor Agregado
Bruto (VAB) nacional, ocupando el sexto lugar a nivel departamental. Asimismo, Cusco
mostr un crecimiento promedio anual de 11,3 por ciento durante el periodo 2008-2013.
La principal actividad econmica es la extraccin de gas y minerales, que representa el 47,5
por ciento del VAB del departamento, seguida por construccin (9,9 por ciento), comercio
(7,0 por ciento), manufactura (6,1 por ciento), agricultura, ganadera, caza y silvicultura (5,3
por ciento), y las dems actividades econmicas (24,2 por ciento).
CUADRO N 2
CUSCO: VALOR AGREGADO BRUTO 2013
VALORES A PRECIOS CONSTANTES 2007
(miles de nuevos soles)
Actividades
Agricultura,

Ganadera,

Caza y

Silvicultura
Pesca

yA

cuicultura
Extraccin de

Petrleo, Gas y

Minerales
Manufactura
Electricidad,

Gas y Agua
Construccin
Comercio
Transporte,

Almacen.,

Correo y

Mensajera
Alojamiento

Restaurantes
Telecom. y

otros Serv. de

Informacin
Administracin

Pblica y

Defensa
Otros s

ervicios
Valor Agregado Bruto

VAB

Crecimiento
Estructura
promedio anual
%
2008-2013

1 095 732
1 811
9 840 723
1 271 504
120 233
2 048 896
1 445 594
782 002
770 970
355 582
715 699
2 267 250

5,3
1/
47,5
6,1
0,6
9,9
7,0
3,8
3,7
1,7
3,5
10,9

3,2
15,3
17,9
-0,2
1,9
20,5
7,8
9,1
7,6
13,8
6,1
4,7

20 715 996

100,0

11,3

1/ Menos de 0,1 por ciento

Fuente: INEI
Elaboracin: BCRP, Sucursal Cusco, Dpto. Estudios Econmicos.

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el departamento de Cusco alcanz el 4,7

por ciento de la PEA nacional, en el 2013. Segn sus componentes, la PEA ocupada
departamental represent el 95,5 por ciento del total y la PEA desocupada el 4,5 por ciento 2.
El departamento en el 2012 cont con 50 806 empresas formales, de las cuales 49 248 son
micro empresas, 1 440 pequeas empresas, 32 medianas empresas y 86 grandes
empresas. 3

2
3

Sistema de Informacin Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD). INEI

MIPYME 2012 Estadstica de la Micro y Pequeas Empresas. Ministerio de la Produccin

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II. EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

1. Agropecuario
Por su contribucin al VAB departamental (5,3 por ciento en el ao 2013) y por ser una de
las actividades que mayor empleo genera en el departamento, la actividad agropecuaria
constituye la quinta ms importante.
La produccin en ese sector se caracteriza por usar una tecnologa tradicional y en los casos
en que incorpora avances tecnolgicos, los rendimientos promedio de algunos cultivos no
logran alcanzar a las de otras zonas del pas, situacin reflejada en la poca rentabilidad de
la actividad, por lo que grandes sectores de la economa campesina se caracterizan por su
produccin para el autoconsumo.
Los principales cultivos del departamento de acuerdo al Valor Bruto de la Produccin (VBP)
agrcola de 2013 fueron: papa, caf y maz amilceo. La produccin del caf se realiza en
la zona de selva del departamento, mientras que la produccin de los otros cultivos en la
zona de sierra.
De acuerdo con el IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (CENAGRO), el nmero de
unidades agropecuarias en el departamento pas de 146 437 unidades registrado en el III
CENAGRO a 174 555 unidades en el ao 2012, significando un crecimiento intercensal de
19,2 por ciento.
Papa
La produccin de papa, en el 2013, represent el 24,6 por ciento del VBP del subsector
agrcola. A nivel nacional, Cusco pas de tener una participacin de 9,6 por ciento en 2012
a 9,3 por ciento en 2013.
Caf
El caf, segn el Ministerio de Agricultura, es el segundo producto agrcola ms importante
del Cusco. En el ao 2013 lleg a representar el 23,6 por ciento del VBP del subsector
agrcola departamental, alcanzando una participacin de 15,1 por ciento en la produccin
nacional de caf.
La caficultura se ha desarrollado en el Cusco en virtud del piso ecolgico en el cual la
produccin de caf es ptima (entre los 600 y 2 700 msnm, en la provincia de Quillabamba)
y es el principal cultivo de exportacin del departamento.
Maz amilceo
En el 2013, la produccin de maz amilceo constituy el 10,7 por ciento del VBP del
subsector agrcola del Cusco. Es el tercer cultivo en importancia en el departamento, aporta
el 22,4 por ciento a la produccin nacional de maz amilceo, y es el primer productor a nivel
nacional. El cultivo de este producto se realiza en mayor proporcin en la zona del Valle
Sagrado (provincias de Calca y Urubamba), donde los niveles de rendimiento superan
ampliamente el promedio nacional. Este cultivo se desarrolla mayormente bajo riego.

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2. Pesca y acuicultura
La acuicultura se caracteriza por su diversidad; sin embargo, sta an se encuentra en un
grado de desarrollo incipiente. La acuicultura extensiva de la trucha se desarrolla
principalmente en las cuencas altas del Apurmac y el Vilcanota, en tanto que la intensiva
se desarrolla en las microcuencas de la cuenca media alta del Vilcanota. La acuicultura
del pejerrey se desarrolla principalmente y de manera extensiva en las lagunas de
Pomacanchi y Asnacocha (provincia de Acomayo).

3. Extraccin de gas y minerales

Minera
La extraccin de gas y minerales es la actividad ms importante y contribuy con el 47,5
por ciento del Valor Agregado Bruto departamental de Cusco, en el 2013.
En el 2013, el sector logr una produccin de 151 186 TMF de cobre; 119 401 onzas troy
de oro y 1 030 174 onzas troy de plata. El empleo generado lleg a 11 506 empleos directos,
y la inversin realizada en este sector, de acuerdo con el Ministerio de Energa y Minas,
asciende a US$ 1 173,4 millones. Adicionalmente, al 2012, las reservas probadas de cobre
ascienden a 3 507 miles de TM, las de oro llegan a 1 844 miles de onzas finas, y a 103 711
miles de onzas finas de plata 4.
La empresa minera ms importante del departamento es Glencore Xstrata PLC, tras la
fusin del grupo de minera y metales Glencore International PLC y Xstrata PLC, cuenta con
una moderna planta de sulfuros que produce y comercializa concentrados de cobre de la
mina a cielo abierto Antapaccay, ubicada en la provincia de Espinar a 4 100 metros sobre
el nivel del mar, tiene recursos equivalentes a un total de 817 millones de toneladas de cobre
con una ley de 0,52 por ciento, e inici sus operaciones en noviembre de 2012 5. La mina
producir un promedio de 160 mil toneladas de cobre en concentrado por ao durante los
primero diez aos, adems de oro y plata. Por otro lado, se inici el proceso de cierre
definitivo de la unidad minera Tintaya.
Hidrocarburos
El gas de Camisea es uno de los recursos energticos ms importantes descubiertos en el
pas, ubicado en la zona de selva sur de la provincia de La Convencin del departamento
de Cusco. Las reservas probadas de gas natural y lquidos de gas natural al 31 de diciembre
de 2013, se han estimado en 13,9 trillones de pies cbicos (TPC) y 832,05 millones de
barriles estndar (MMSTB), respectivamente. 6
La produccin de gas natural de los Lotes 88 y 56 fue de 415 833 MMPC en el 2013, siendo
4,9 por ciento mayor respecto al ao 2012. Asimismo, la produccin de lquidos de gas
natural aument 22,3 por ciento frente al ao anterior, alcanzado 36 870 MBLS en el 2013.

4. Manufactura
Este sector contribuye con el 6,1 por ciento al VAB de Cusco. En esta actividad destaca la
presencia de la empresa Unin de Cerveceras Peruanas Backus y Johnston S. A. A., que
4

Anuario Minero 2013. Ministerio de Energa y Minas.

Jos Marn Sales, Vicepresidente Ejecutivo de la Divisin Operaciones Sudamrica de Xstrata Copper y
www.glencorexstrata.com
6 Libro Anual de Reservas de Hidrocarburos, al 31 de diciembre de 2013.
5

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embotella principalmente la cerveza Cusquea, y la empresa Industrias Cachimayo S. A.
C., subsidiaria de Yura S. A., que ha reforzado su posicin como destacado fabricante de
nitrato de amonio en el Per y ha logrado colocar el integro de su produccin en los grandes
centros mineros de su zona de influencia. A las anteriores se suman algunas empresas
embotelladoras de bebidas gasificadas, pequeas empresas agroindustriales de
transformacin de productos agrcolas (quinua, kiwicha, trigo, cebada, cacao, achiote, caf,
etc.) y artesanas en general.
Segn el Directorio de Empresas Industriales 2013, elaborado por el Ministerio de la
Produccin, de los 4 330 establecimientos activos, el 98,0 por ciento corresponde a micro
empresas, el 1,9 por ciento a pequeas y el 0,1 por ciento a medianas y grandes.
En la distribucin del total de empresas manufactureras por Divisin CIIU en las 13
provincias tenemos que Elaboracin de Alimentos y Bebidas es la actividad econmica que
concentra el mayor nmero de empresas (834), seguido por Productos de Metal (777),
Fabricacin de Muebles (671), Edicin e Impresin (525), Manufactura de Madera (508),
Productos Textiles (358) y Prendas de Vestir (274), entre las principales actividades
econmicas manufactureras del departamento.

5. Turismo
El departamento de Cusco posee una gran oferta, diversa de atractivos tursticos
arqueolgicos, culturales, tnicos, paisajsticos y naturales. En el turismo cultural, turismo
urbano, turismo de naturaleza, la visita a comunidades campesinas (culturas vivas) y
termalismo, las alternativas regionales son superiores a las nacionales, lo cual significa una
ventaja comparativa para el departamento.
Segn el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el nmero de arribos a los
establecimientos de hospedaje ha crecido a una tasa promedio anual de 11,5 por ciento en
el periodo 2003-2013, alcanzando 2 487 733 personas en el ao 2013. Por su parte, el
nmero de llegadas de visitantes al santuario histrico de Machupicchu mostr un ritmo de
crecimiento anual de 8,9 por ciento, durante el periodo 2003-2013, registrndose 1 177 308
visitantes en el ao 2013.

6. Transportes y comunicaciones
La infraestructura es un factor fundamental para el crecimiento sostenible y el desarrollo de
una economa, al permitir un mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas con que
cuenta, lo que se traduce en una reduccin de la pobreza y una mejora en la distribucin de
los ingresos. En tal sentido, con el fin de consolidar el crecimiento que experimenta la regin
se hace necesario promover la inversin privada en aeropuertos e infraestructura vial.
Segn el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la infraestructura de
transporte en el departamento de Cusco est compuesta por lo siguiente:

Infraestructura vial: 1 821,48 kilmetros de carreteras de red vial nacional; 2 646,78

kilmetros de red vial departamental y 8 716,00 kilmetros de red vial vecinal.

Infraestructura area: La infraestructura aeroportuaria y de aerdromos del

departamento est constituida por el Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco
Astete, ubicado en la provincia de Cusco, distritos de Wanchaq y San Sebastin,
cuenta con una pista asfaltada de 3 400 metros de largo por 45 de ancho, un
Terminal de pasajeros de dos pisos y una Torre de Control de cinco pisos con 12,50

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metros de altura 7; es administrado por la Corporacin Peruana de Aviacin
Comercial (CORPAC S. A.), con movimiento de operaciones, pasajeros, mercancas
y correo. Asimismo, cuenta con 3 aerdromos: una en Patria (distrito de Kosipata,
provincia de Paucartambo), Quincemil (distrito de Camanti) y Chisicata (provincia de
Espinar), y 15 canchas de aterrizaje sin movimiento aeroportuario. Tambin, cuenta
con pistas de aterrizaje en El Rocotal, Kiteni, Kirigueti, Las Malvinas, Miaria, Nuevo
Mundo, Pacria-Nueva Luz, Patria, Quincemil, Taini, Tangoshiari, Teresita-San
Francisco, Timpia y Yauri.

Infraestructura ferroviaria: El Ferrocarril del Sur se ha otorgado en concesin a

Ferrocarril Trasandino y es operado por Per Rail, que articula el departamento de
Cusco con los departamentos de Arequipa y Puno. Entre la Raya, lmite con Puno,
y la Ciudad de Cusco existen aproximadamente 180 kilmetros, y entre Cusco y la
Hidroelctrica de Machupicchu existen 141 kilmetros, lo que hace un total de 321
kilmetros de lnea frrea en el departamento.

Infraestructura en telecomunicaciones: 58 090 lneas en servicio de telefona fija y

973 631 de telefona mvil. La densidad en telefona fija lleg a 4,5 lneas en servicio
por cada 100 habitantes 8.

7. Sistema financiero
El grado de intermediacin financiera se ha incrementado en el periodo 2003-2013. El ratio
Crdito/Valor Agregado Bruto de Cusco aument de 7,8 a 13,4 por ciento, acompaando al
crecimiento de la economa del departamento.
El nmero de oficinas del sistema financiero mostr una notoria expansin a 2013,
particularmente en lo que respecta a las instituciones no bancarias.
CUADRO N 3
INDICADORES DEL SECTOR FINANCIERO EN CUSCO 1/
Indicador

2003

2013

Depsitos Cusco/Depsitos Per (%)

1,2

1,3

Crditos Cusco/Crditos Per (%)

0,9

1,7

Crditos Cusco/ VAB Cusco (%)

7,8

13,4

Nmero de oficinas

24

129

- Banca multiple

11

32

- Instituciones no bancarias

13

97

1/ Comprende banca mltiple, cajas municipales, cajas rurales, edpymes, y

empresas financieras.
Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
Elaboracin: BCRP, Sucursal Cusco, Dpto. Estudios Econmicos.

8. Sistema privado de pensiones

El nmero de afiliados activos del Sistema Privado de Pensiones alcanz 187 836 personas
a diciembre de 2013, revelando un crecimiento de 7,7 por ciento en el periodo 2003-2013,

7
8

www.corpac.gob.pe
www.osiptel.gob.pe

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destacando por su dinamismo las AFP Integra y Profuturo. Asimismo, la cobertura del
sistema corresponde al 24,7 por ciento de la PEA en el 2013.

III. INVERSIN
Inversin Privada
El proyecto minero Constancia de HudBay Minerals es importante. La inversin estimada
asciende a US$ 1 700 millones 9. El proyecto, ubicado en los distritos de Chamaca y Livitica,
provincia de Chumbivilcas, a 100 kilmetros al sur del Cusco, producir unas 85 000
toneladas finas de cobre desde 2015 y tendr una vida til de 15,3 aos. El yacimiento
minero tambin cuenta con recursos de molibdeno y plata. HudBay invirti
aproximadamente US$ 1 600 millones en el proyecto al 30 de setiembre de 2014. Asimismo,
ha celebrado compromisos por una suma adicional de US$ 64 millones. La produccin
comercial comenzara en el segundo trimestre de 2015.
La minera junior Zincore Metals contempla dos escenarios para la construccin del proyecto
minero Accha 10; el primero, estimado en US$ 214,5 millones, comprende la construccin de
una planta pirometalrgica en el distrito cusqueo de Accha, la cual producir calcina de
zinc-plomo para su venta a refineras del exterior; el segundo escenario valorizado en US$
345,5 millones, prev la instalacin adicional de una refinera en Ilo, la cual producir
lingotes de zinc de alta pureza y sulfato de plomo a partir de la calcina producida en Accha.
Las operaciones iniciaran en el 2017, la produccin promedio anual alcanzara 60 000
toneladas de zinc y 40 000 toneladas de plomo. El periodo de vida til sera de 8 9 aos.
El proyecto Camisea es uno de los ms importantes en el pas, que comprende la
explotacin, el transporte y la distribucin de gas. Segn Pluspetrol, las inversiones del
Consorcio Camisea alcanzaran US$ 3 722 millones en el 2014 11. El consorcio culmin, con
una inversin de US$ 537 millones entre 2009 y 2012, la ampliacin de la capacidad de
procesamiento de las plantas de Malvinas y Pisco de 1 300 a 1 820 MMPCD de gas hmedo
y de 85 000 a 120 000 barriles por da, respectivamente. El plan de inversiones para el 20132015 asciende a un total de US$ 448 millones (US$ 238 en el Lote 88 y US$ 210 millones
en el Lote 56), se enfocar en actividades de exploracin, con el propsito de incrementar
el nivel de reservas probadas. El Lote 56 realizar inversiones por US$ 278 millones en
trabajos de compresin entre el 2012 y 2015, y el total de desembolsos del Lote 88 para el
2012-2014 asciende a US$ 339 millones.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones encomend, en 2010, a la Agencia de
Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN) el proceso de promocin para
transferir al sector privado, a modo de Asociacin Pblico-Privada, la construccin y
operacin del nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco. Los estudios
concluyeron que es completamente viable su realizacin. La concesin es por 40 aos y la
inversin necesaria para el inicio de las operaciones es de US$ 538 millones, cifra que
podra incrementarse a US$ 658 millones con futuras ampliaciones y rehabilitaciones,
habindose realizado la concesin el 25 de abril de 2014.
La cadena de centros comerciales Real Plaza, del grupo Intercorp, con su nuevo centro
comercial Real Plaza Cusco demand una inversin de S/. 163 millones 12, construido e
implementado en un rea de 38 mil metros cuadrados, se generaron ms de 3 500 empleos

www.hudbayminerals.com ; www.rpp.com.pe
Diario El Comercio
11 www.aai.com.pe; andina.com.pe
12 Diario El Comercio
10

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directos e indirectos durante su etapa de construccin. Actualmente, el centro comercial
genera ms de 1 000 puestos de trabajo.
El Gobierno Regional de Cusco, a travs del Proyecto Especial Plan COPESCO,
desembolsar S/. 297,0 millones en el asfaltado de la obra Va de Evitamiento, que est a
cargo de la empresa Odebrecht. La magnitud del proyecto, en sus 9,5 kilmetros de va
peatonal y vehicular, abarcar los distritos de Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo y
Saylla

Inversin Pblica
La inversin pblica en Cusco, entre 2009 y 2014, ascendi a S/. 18 233 millones, de los
cuales el 51,6 por ciento lo realizaron los gobiernos locales, el 33,6 por ciento el gobierno
nacional y, el 14,8 por ciento restante el gobierno regional.
De la inversin pblica realizada en el 2014, destacan lo invertido por el gobierno nacional
en concesiones viales (S/. 454,4 millones), por los gobiernos locales en estudios de preinversin (S/. 62 millones) y, por el gobierno regional en el mejoramiento de la transitabilidad
peatonal y vehicular de la Avenida Evitamiento de la ciudad de Cusco (S/. 205,9 millones) y
en el mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del Hospital Antonio
Lorena (S/. 71,7 millones).
Departamento de Estudios Econmicos de la Sucursal Cusco
Sucursal Cusco del BCRP
Subgerencia de Sucursales
Gerencia Central de Administracin
08 de enero de 2015