OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

LEY DE DIGNIFICACION Y CATALOGACIN

DEL MAGISTERIO NACIONAL
DECRETO NMERO 1485
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA,
CONSIDERANDO:
Que es necesario desarrollar los principios constitucionales relativos a la dignificacin
econmica, social y cultural del Magisterio Nacional, contenidos en el artculo 96 y
captulos IV, V y VI del ttulo IV de la Constitucin de la Repblica 1, as como las
disposiciones del Decreto 558 del Presidente de la Repblica, Ley Orgnica de
Educacin Nacional, de fecha 25 de febrero de 1956;
CONSIDERANDO:
Que la falta de normas que regulen las relaciones laborales entre los maestros y el
Estado origina mltiples vicios que es necesario evitar y que, adems, por la naturaleza
de la profesin magisterial, se hace necesario y urgente dictar disposiciones
especficas;
CONSIDERANDO:
Que el pas no cuenta con el suficiente personal para el desempeo de ciertos cargos,
por lo cual es conveniente normar la forma de suplir adecuadamente tal deficiencia,
POR TANTO,
DECRETA:
El siguiente
Estatuto Provisional de los Trabajadores del Estado. Captulo de la Dignificacin
y Catalogacin del Magisterio Nacional
CAPITULO I
DE LA CATALOGACIN

Publicado en el Diario de Centro Amrica el 19 de septiembre de 1961.

Se refiere a la Constitucin de la Repblica de 1965, derogada el 23 de marzo de 1982.

454

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Artculo lo. Las relaciones de los miembros del Magisterio Nacional con el Estado se
regirn por la presente ley complementaria del "Estatuto Provisional de los
Trabajadores del Estado", contenido en el Decreto Presidencial nmero 584.2/3
Artculo 2o. La Catalogacin del Magisterio Nacional es la clasificacin valorativa que
el Estado instituye para las personas que se dedican a la enseanza y las que, con
ttulo docente, presten servicios en cargos dependientes del Ministerio de Educacin y
del Ministerio de Cultura y Deportes,4 y llenen los requisitos de la presente ley. Para tal
efecto se tomarn en cuenta los estudios efectuados, ttulos, diplomas, certificados de
aptitud, mritos obtenidos en el ejercicio de la profesin, tiempo, calidad de servicios y
licencias o incorporaciones otorgadas conforme a la ley.5
Artculo 3o. El captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional crea un
derecho tutelar que ampara y protege a todo docente catalogado, teniendo los
siguientes fines generales:
a) Normar y mejorar la docencia nacional;
b) Propiciar la superacin del magisterio guatemalteco;
Y fines especiales;
a) El ordenamiento y estabilidad de sus miembros;
b) Su responsabilidad y tecnificacin profesional;
c) Su perfeccionamiento cultural y dignificacin econmica-social.
Artculo 4o. 6Se establecen seis clases de catalogacin:
Clase A con el sueldo bsico.
Clase B con un aumento del 25% sobre el sueldo bsico.
Clase C con un aumento del 50% sobre el sueldo bsico.
Clase D con un aumento del 75% sobre el sueldo bsico.
Clase E con un aumento del 100% sobre el sueldo bsico.
Clase F con un aumento del 125% sobre el sueldo bsico.

Derogado parcialmente en todo lo que se oponga a la Ley de Servicio Civil.

Ver Artculos 78 de la Constitucin Poltica de la Repblica, 85 de la Ley de Servicio Civil y 28 de la Ley
de Salarios.
4
Ver Decreto No. 6-89 del Congreso de la Repblica, publicado en el Diario de Centro Amrica el 27 de
enero de 1989.
5
Modificado como aparece en el texto por el Decreto No. 66-88 del Congreso de la Repblica, publicado
en el Diario de Centro Amrica el 22 de noviembre de 1988.
6
Modificado como aparece en el texto del Decreto 87-2000, publicado en el Diario de Centro Amrica el
28 de Diciembre de 2000.
3

455

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

CAPITULO II
DE LA CLASIFICACIN DEL PERSONAL
Artculo 5o. El captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional abarca
y protege a las personas que profesionalmente se dedican al magisterio, en los
siguientes niveles o reas de trabajo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Educacin pre-primaria;
Educacin primaria;
Educacin secundaria y normal;
Educacin vocacional y tcnica;
Educacin especial; y
Tcnico o tcnico-administrativo.

Artculo 6o. El nivel de Educacin pre-primaria comprende:

a) Centros de Bienestar Infantil;
b) Escuelas para prvulos y jardines infantiles; y
c) Las dems que se crearen dentro de este nivel.
Artculo 7o. El nivel de Educacin Primaria comprende:
ESCUELAS
a)
b)
c)
d)
e)

Primarias rurales;
Primarias urbanas;
De educacin fundamental;
Nocturnas para adultos; y
Las dems que se crearen dentro de este nivel.

Artculo 8o. El nivel de Educacin Secundaria y Normal comprende:

INSTITUTOS O ESCUELAS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Prevocacionales;
De bachillerato;
Normales urbanas;
Normales de maestras para prvulos;
Normal de educacin fsica;
Normal de educacin musical;
Normales rurales; y
Las dems que se crearen dentro de este nivel.

Artculo 9o. El nivel de Educacin Vocacional y Tcnica comprende:

456

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

ESCUELAS DE
a)
b)
c)
d)
e)

Ciencias comerciales;
Educacin para el hogar;
Educacin artstica: Artes plsticas, artes escnicas, msica, danza;
Tcnico-industriales; y
Las dems que se crearen dentro de este nivel.

Artculo 10. El nivel de Educacin Especial comprende:

ESCUELAS PARA
a) Nios de conducta irregular (Ciudad de los Nios); y
b) Las dems que se crearen.
Artculo 11. El rea de trabajo tcnico y tcnico-administrativo comprende:
a) Consejo Tcnico de Educacin;
b) Directores generales; directores de reas o jefes de dependencias tcnicas o
tcnicas-administrativas;
c) Jefes o encargados de seccin;
d) Supervisores tcnicos;
e) Directores o encargados de publicaciones de tipo docente del Ministerio del Ramo;
f) Directores y subdirectores de establecimientos de enseanza post-primaria;
g) Directores de bibliotecas al servicio de la docencia o de la escuela;
h) Profesores auxiliares de establecimientos de post-primaria;
i) Secretarios de establecimientos de post-primaria; y
j) Las dems dependencias que se crearen dentro de este nivel.
CAPITULO III
DE LAS CATEGORAS TITULARES
Artculo 12. La clasificacin exigida para el ejercicio de la profesin en los distintos
niveles o reas de trabajo es, en orden de precedencia, la que sigue:
I) En el nivel de Educacin Preprimaria: En escuelas para prvulos o jardines infantiles
y dems centros de este nivel:
a) Maestras de educacin primaria especializadas en educacin de prvulos;
b) Maestras tituladas en educacin de prvulos; y
c) Maestras diplomadas en educacin de prvulos.
II) En el nivel de Educacin Primaria:

457

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

a) En escuelas rurales: maestros de educacin primaria, maestros de educacin

primaria rural; maestro titulado especializado en educacin rural, maestro titulado
rural, preceptor normal;
b) En escuelas urbanas: Maestro de educacin primaria urbana; y
c) En centros de educacin fundamental: Maestros de educacin primaria urbana
o rural.
III) El nivel de educacin secundaria y normal: profesores titulados de Segunda
Enseanza o maestros de educacin primaria diplomados en segunda enseanza.
IV) En el nivel de Educacin Vocacional y Tcnica:
a) Profesores de segunda enseanza;
b) Profesores o maestros con la especialidad respectiva; y
c) Maestros de educacin primaria con experiencia comprobada en este nivel.
V) En el nivel de Educacin Especial: Profesores o maestros con la especializacin
respectiva.
VI) En el rea de trabajo Tcnico o Tcnico-administrativo:
a) Para asesores tcnicos, directores generales, directores de nivel o jefes de
departamentos tcnicos: doctores o licenciados en pedagoga y ciencias de la
educacin, as como tambin ser licenciado en filosofa, historia, letras o ser
profesores de segunda enseanza en ciencias de la educacin, con experiencia
comprobada previamente, en un mnimo de experiencia en la enseanza
nacional de cinco o bien siete aos de egresado de la Universidad: maestros de
educacin primaria de la clase "E";
b) Para jefes de dependencias tcnicas o tcnico-administrativas, encargados de
seccin, jefes de seccin o de zona: doctores o licenciados en pedagoga o en
ciencias de la educacin, profesores de segunda enseanza en ciencias de la
educacin, o maestros de educacin primaria, especializados en segunda
enseanza; en ambos casos se requiere un mnimo de experiencia igual al
exigido en el inciso anterior y adems, especializacin o capacitacin en la
tcnica administrativa: maestros de educacin primaria de la Clase "D";
c) Para supervisores en los distintos niveles educativos: doctores o licenciados en
pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores de segunda enseanza en
ciencias de la educacin graduados en supervisin escolar en el nivel educativo
de que se trate; profesores o maestros con la especializacin respectiva. En los
tres ltimos casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase "C"; maestros de
educacin primaria de la Clase "C";
d) Para directores o subdirectores de los siguientes establecimientos de
enseanza:
458

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

1) De escuelas para prvulos o jardines infantiles: Maestras de educacin

primaria especializadas en la educacin de prvulos, o maestras
especializadas en prvulos, con un mnimo de experiencia docente en el pas
de cinco aos;
2) De escuelas primarias rurales: Maestros de educacin primaria rural, con un
mnimo de experiencia docente en el pas, de cinco aos;
3) De escuelas primarias urbanas: Maestros de educacin primaria, con un
mnimo de experiencia docente en el pas de cinco aos;
4) De escuelas normales para maestros de educacin primaria urbana, institutos
y dems establecimientos de post-primaria: Doctores o licenciados en
pedagoga o ciencias de la educacin; profesores de segunda enseanza en
ciencias de la educacin, con un mnimo de experiencia en la docencia del
pas de cinco aos; o maestros de educacin primaria urbana diplomados en
segunda enseanza y que pertenezcan por lo menos a la Clase "C";
5) De las escuelas normales para maestros de educacin primaria rural:
Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin que
pertenezcan por lo menos a la Clase "C" o maestros de educacin primaria
rural, maestros de educacin primaria urbana, maestros especializados en
educacin rural que comprueben tener un historial distinguido y que
pertenezcan a la Clase "D";
6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o licenciados en ciencias
econmicas o ciencias
comerciales, o ambas con ttulo docente en
segunda enseanza; profesores de segunda enseanza en ciencias
econmicas y contables; maestros de educacin primaria especializados en
segunda enseanza en ciencias econmicas y contables; peritos contadores
que tengan ttulo docente. En los dos primeros casos (doctores o licenciados),
deben comprobar un mnimo de experiencia en la docencia del pas, de cinco
aos; en los otros casos, deben pertenecer cuando menos a la Clase "C;
7) De escuelas normales para maestros de la educacin fsica: Doctores o
licenciados en pedagoga en ciencias de la educacin fsica simplemente en
ciencias de la educacin: Profesores de segunda enseanza en
educacin fsica con un mnimo de experiencia en la docencia del pas de
cinco aos; maestros de educacin primaria urbana con ttulo de maestro de
educacin fsica; maestros titulados en educacin fsica. En los dos ltimos
casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase "C";
8) De institutos o escuelas industriales: Ingenieros industriales especializados en
segunda enseanza; profesores de segunda enseanza especializados en
enseanza industrial. En el segundo caso, debern pertenecer por lo menos,
a la Clase "C"; en el tercero, a la Clase "D";
459

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

9) De escuelas de artes y oficios femeniles o de educacin para el hogar:

Profesores especializados en segunda enseanza o maestros de educacin
primaria, todos con experiencia comprobada en la disciplina correspondiente
no menor de cinco aos;
10) De Escuelas de educacin artstica: Profesores de segunda enseanza con
experiencia docente no menor de cinco aos o maestros de educacin
primaria con experiencia de diez aos, por lo menos, en la especialidad
respectiva;
11) De escuelas normales de maestras para prvulos o de otros establecimientos
de categora similar: Doctores o licenciadas graduadas en la especialidad que
se requiera o maestras especializadas en la educacin de prvulos que
pertenezcan, por lo menos a la Clase "C";
e) Para profesores auxiliares de establecimientos de enseanza post-primaria:
Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores
de segunda enseanza que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "C"; a
maestros de educacin primaria urbana escalafonados en post-primaria y que
pertenezcan, por lo menos, a la Clase "C";
f) Para directores o encargados especficos de publicaciones de tipo docente del
Ministerio de Educacin Pblica:7 Doctores o licenciados en pedagoga o en
ciencias de la educacin, con experiencia no menor de cinco aos en la
especialidad; periodistas graduados en la Universidad de San Carlos, siempre
que posean ttulo docente; profesores de segunda enseanza en ciencias de la
educacin o maestros de educacin primaria, ambos con experiencia en la
especialidad y que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "C";
g) Para directores de bibliotecas al servicio de la educacin: Profesores de segunda
enseanza en ciencias de la educacin o maestros de educacin primaria,
ambos con ttulo de especializacin en bibliotecologa. La precedencia se
determinar por el nivel respectivo en que trabajen y la relacin de este nivel con
el ttulo docente que posean;8
h) Para encargados de funciones tcnicas en las que se requiera especializacin:
Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin; licenciados
en psicologa; especializados en aplicacin de tcnicas psicolgicas o
especializados en otras tcnicas que la educacin exija;
7

Actualmente se denomina Ministerio de Educacin reformado por Decreto 25-86 del Jefe de Estado,
publicado en el Diario de Centro Amrica el 13 de enero de 1986.
Se excluye el puesto de Director de la Hemeroteca Nacional por el Decreto Ley No. 71-85, publicado en
el Diario de Centro Amrica el 4 de julio de 1985. Adems se excluye de Director de la Biblioteca
Nacional por el Decreto Ley No. 155-85, publicado en el Diario de Centro Amrica el 7 de enero de
1986.

460

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

i) Para secretarios o contadores de establecimientos de enseanza post-primaria:

Profesores de segunda enseanza en ciencias econmico-contables; maestros
de educacin primaria especializados en segunda enseanza en ciencias
econmico-contables o personas graduadas en administracin pblica y que,
adems, posean ttulo docente; maestros de educacin primaria, con ttulo de
perito contador; y
j) Para censores de espectculos: Docentes titulados, con caractersticas idneas
que pertenezcan por lo menos, a la Clase "C".
CAPITULO IV
DE LAS CATEGORAS DOCENTES TRANSITORIAS
Artculo 13. Los docentes en servicio, a la fecha de la promulgacin de la presente ley,
continuarn en sus cargos siempre que les hayan sido adjudicados legalmente.
Mientras no se disponga del personal titular correspondiente a las categoras exigidas
por el captulo III, podrn ser nombrados, con carcter transitorio, los docentes
mencionados, en el siguiente orden de precedencia:
I)

En el nivel de Educacin Preprimaria:

1) Maestros de Educacin primaria.
2) Docentes que sin ser maestras de educacin primaria, tengan ttulo o
diploma que las habilite para la docencia parvularia.

II)

En el nivel de Educacin Primaria:

EN LAS ESCUELAS RURALES
1)
2)
3)
4)

Maestros de sptimo ao con diploma.

Maestros con certificado de aptitud urbana.
Maestros con certificado de aptitud rural.
Maestros de sexto ao.
EN ESCUELAS URBANAS

1) Docentes que sin ser maestros de educacin primaria tengan diploma expedido
o reconocido por el Estado, que los habilite para la docencia primaria urbana.
2) Docentes en servicio, con certificado de aptitud.
III)

En el nivel de Educacin Secundaria Normal: Maestros de educacin primaria con

ms de cinco aos de experiencia docente que hayan aprobado en la Universidad
de San Carlos de Guatemala, las materias que vayan a ensear.

461

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

IV) En el nivel de educacin Vocacional y Tcnica:

1) Maestros de educacin primaria con ms de cinco aos de experiencia docente
o que hayan aprobado en la Universidad de San Carlos de Guatemala o
centros de capacitacin, las materias que vayan a ensear.
2) Personas con capacidad docente en las asignaturas que vayan a ensear,
comprobada conforme el reglamento respectivo.
3) En los establecimientos de educacin artstica: Artistas cuyo historial
compruebe su calidad docente.
V)

En el nivel de Educacin Especial: Docentes titulados, siempre que comprueben

calidades especficas, de acuerdo con el reglamento respectivo.

VI) En el nivel de Trabajo Tcnico o Tcnico-administrativo.

a) Para asesores tcnicos, directores generales, directores de nivel o jefes de
departamentos tcnicos: Profesores de segunda enseanza que por su ttulo,
conocimientos y mritos, sean requeridos entre los que pertenezcan por lo
menos, a la Clase "C"; o maestros de educacin primaria, que por su
experiencia, conocimiento y mritos sean requeridos, entre los que
pertenezcan a la Clase "C";
b) Para jefes de dependencias tcnicas: Profesores de segunda enseanza o
maestros de educacin primaria que, por su experiencia, conocimientos y
mritos, sean requeridos entre los que pertenezcan por lo menos, a la Clase
"C";
c) Para jefes de dependencias tcnico-administrativas, encargados de seccin,
jefes de seccin o de zona: Profesores de segunda enseanza o maestros de
educacin primaria que por sus conocimientos, mritos, experiencia en
servicios administrativos, as como en la especialidad propia del cargo, sean
requeridos entre los que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "C";
d) Para supervisores los distintos niveles educativos: Profesores de segunda
enseanza o maestros de educacin primaria, con experiencia en el nivel
educativo de que se trate y que pertenezcan por lo menos, a la Clase "D";
e) Para directores o subdirectores de los siguientes establecimientos de
enseanza:
1) De escuelas para prvulos y jardines infantiles: Maestras tituladas en
educacin de prvulos; maestras de educacin primaria con experiencia en
educacin parvularia, entre las que pertenezcan por lo menos, a la Clase
"C".

462

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

2) De escuelas primarias rurales: Maestros de educacin primaria rural, o

quienes posean ttulo, diploma o certificado de aptitud expedido o
reconocido por el Estado, que los habilite para la enseanza primaria, que
pertenezcan por lo menos, a la Clase "C".
3) De escuelas primarias urbanas: Maestros de educacin primaria o los que
sin serlo, posean ttulo o diploma reconocido por el Estado, que los habilite
para ensear en la primaria y que pertenezcan por lo menos, a la Clase
"C".
4) En escuelas normales para maestros de educacin primaria urbana,
institutos y dems establecimientos de post-primaria: Maestros de
educacin primaria urbana catalogados en post-primaria con un mnimo de
experiencia en la docencia del pas de diez aos.
5) De escuelas normales para maestros de educacin primaria rural: Maestros
de educacin primaria rural o maestros de educacin primaria urbana con
experiencia en educacin rural. En ambos casos, debern pertenecer por lo
menos, a la Clase "B".
6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o licenciados en ciencias
econmicas que hayan ejercido la docencia; maestros de educacin
primaria urbana especializados en segunda enseanza y con experiencia
en contabilidad; peritos contadores con no menos de diez aos de
experiencia docente; profesores de segunda enseanza con experiencia en
contabilidad y un mnimo de diez aos de servicio docente.
7) De escuelas normales de educacin fsica: Maestros diplomados en
educacin fsica, siempre que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "D".
8) De institutos industriales: Profesores de segunda enseanza con
experiencia en la especialidad o maestros de educacin primaria
especializados o con capacitacin en artes industriales. En ambos casos,
debern pertenecer por los menos a la Clase "D".
9) De escuelas de artes y oficios femeniles y de educacin para el hogar:
Maestras de educacin primaria, con experiencia comprobada en la
disciplina correspondiente:
10) De escuelas de educacin artstica: Artistas que acrediten mritos y
capacidad docente en la especialidad;
11) De escuelas normales de maestras para prvulos: Docentes especializados
en la educacin de prvulos y que pertenezcan por lo menos a la Clase "D";

463

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

f) Para profesores auxiliares de establecimientos de enseanza post-primaria:

Profesores de segunda enseanza o maestros de educacin primaria que
tengan un mnimo de experiencia docente de cinco aos; para maestros
auxiliares del nivel primario, maestros de educacin primaria por lo menos, de
la Clase "C";
g) Para directores o encargados especficos de las publicaciones de tipo docente
del Ministerio de Educacin Pblica: Docentes con experiencia y ejecutoria
distinguidas en la especialidad;
h) Para directores de bibliotecas al servicio de la educacin: Maestros de
educacin primaria con experiencia docente por lo menos de cinco aos;
i) Para encargados de funciones tcnicas en las que se requiera especializacin:
Docentes de reconocidas ejecutorias en la especialidad de que se trate o que
cursen los estudios relacionados con la misma;
j) Para secretarios de establecimientos de enseanza post-primaria: Profesores
de segunda enseanza o maestros de educacin primaria, en ambos casos
con experiencia no menor de cinco aos y capacidad comprobada en la
administracin pblica y en la especialidad contable;
k) Para censores de espectculos: Docentes titulados con un mnimo de
experiencia educacional de cinco aos.
CAPITULO V
DE LA OPOSICIN
Artculo 14. Al presentarse una vacante, el Ministerio de Educacin Pblica pedir a la
Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn, la nmina de los docentes catalogados,
cuya clasificacin sea necesaria al puesto por llenarse y proceder a nombrar a quien
tenga mejor punteo dentro del nivel educativo a que la vacante corresponda. 9
Artculo 15. En caso de que hubiera varios candidatos para cualquiera de los cargos
que esta ley contempla, que pertenezcan al mismo nivel y catalogacin, y que en la
seleccin que establece el artculo inmediato anterior resultaren con igual punteo, el
puesto se otorgar por oposicin conforme al reglamento respectivo.
Si an as persistiera la igualdad de circunstancias de capacidad e idoneidad, el
nombramiento se har a favor de quien tenga ms personas con obligacin de
alimentar.
9

Ver Reglamento de Reclutamiento, Seleccin y Nombramientos de Docentes para los niveles de

Educacin Preprimaria y primaria, publicado en el Diario de Centro Amrica el 17 de marzo de 1985.

464

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Artculo 16. En caso de no haber docente que tenga la clasificacin requerida entre las
nminas disponibles para optar a un cargo, el Ministerio del Ramo abrir inscripcin de
aspirantes y previa oposicin nombrar a quien la gane.
Artculo 17. Los nombramientos a que se refiere el artculo 13, 14 y 15, se otorgarn
previa audiencia a la Junta Calificadora de Personal.
Artculo 18. La oposicin contemplada en los artculos 14 y 15 versar sobre trabajos
relacionados con el cargo en cuestin y sern calificados por un jurado integrado as:
Por un miembro del Consejo Tcnico, por el director del nivel educativo de que se trate
y por un representante dentro del nivel especfico, de cada una de las organizaciones
magisteriales con personera jurdica, de acuerdo con el reglamento respectivo.
Artculo 19. Cuando se trate de vacantes en los departamentos de la Repblica, las
juntas auxiliares respectivas, de conformidad con el artculo 40, recibirn los trabajos de
los aspirantes y, con las seguridades del caso, los enviarn bajo su estricta
responsabilidad al Ministerio de Educacin Pblica, quien los cursar inmediatamente al
jurado respectivo.
CAPITULO VI
DE LA CAPACITACIN Y NIVELACIN
Artculo 20. Quedan obligados a tomar los programas de capacitacin y nivelacin, los
docentes que no tengan la categora titular, de acuerdo con el reglamento respectivo.
Artculo 21. Se exceptan de las obligaciones de capacitacin, nivelacin o
perfeccionamiento preceptuados en el artculo anterior, los docentes cuyo ttulo no
corresponda al nivel de educacin en que sirvan, o a las subdivisiones de stos, y a
quienes tengan certificado de aptitud, si se encuentran en servicio a la fecha de
promulgacin de la presente ley y comprueban un servicio no menor de 20 aos.
Artculo 22. Para la nivelacin y superacin del personal docente en servicio en los
niveles de educacin pre-primaria o de primaria, se establece, exclusivamente para
estos docentes, la categora de estudiante de cursos libres en las escuelas nacionales
de post-primaria, el sistema de correlacin de materias afines, en forma optativa, y la
gratuidad de la profesionalizacin.
Artculo 23. El Ministerio de Educacin Pblica elaborar y pondr en vigor los
reglamentos en los cuales se consignen plazos de capacitacin y nivelacin para cada
uno de los docentes obligados a efectuarla, a partir del momento en que el Estado
tenga en funcin los centros en los cuales debe hacerse dicha nivelacin. Se
considerar separadamente cada grupo que as lo amerite y deber tomarse especial
cuidado en la disponibilidad de tiempo por parte del personal docente.
Artculo 24. El ttulo de los graduados en la Escuela Normal Superior, se equipara al
profesor de segunda enseanza en ciencias de la educacin en todos los casos. Para
465

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

los efectos de esta ley, el diploma otorgado por el Ministerio de Educacin Pblica a
maestros de educacin primaria, acreditndolos como incorporados a la enseanza
post-primaria en determinado grupo de ciencias de conformidad con el Decreto 469 del
Congreso de la Repblica, se equipara el grado de profesor de segunda enseanza en
la especialidad respectiva.
CAPITULO VII
DEL REGISTRO DE CLASES, PUNTOS Y ASCENSOS
Artculo 25. La superacin profesional, la calidad de los servicios y mritos obtenidos,
sern evaluados por la Junta Calificadora de Personal y registrados detalladamente en
las clases y niveles educativos que establecen los artculos 3o. y 4o. de esta ley, por la
Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn, como siguen:
I)

II)

III)

Para el nivel de Educacin Pre-Primaria:

1)

Registro de clases correspondientes a la educacin de prvulos;

2)

Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

Para el nivel de Educacin Primaria:

1)

Registro de clases correspondientes a la educacin primaria rural;

2)

Registro de clases correspondientes a la educacin primaria urbana;

3)

Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

Para el nivel de Educacin Secundaria y Normal:

1)

IV)

V)

Registro de clases correspondientes a la educacin secundaria y normal, con

especificacin de las especialidades a que cada grupo de docentes se
dedique, de acuerdo con los planes de estudio vigentes.

2) Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

Para el nivel de Educacin Vocacional y Tcnica:
1)

Registro de clases correspondientes a la educacin vocacional y tcnica, con

especificacin de las especialidades a que cada grupo de docentes se
dediquen, de acuerdo con los planes de estudio vigentes.

2)

Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

Para el nivel de Educacin Especial:

466

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

1)

Registro de clases correspondientes a la educacin especial, con

especificacin de especialidades.

2)

Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

Artculo 26.10 A cada clase escalafonaria le corresponde un mximo de 80 puntos

independientes.
Artculo 27. Para ingresar a la Clase "A" de la catalogacin, ser suficiente registrar en
la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn el ttulo o ttulos docentes y dems
documentos que acrediten la capacidad e idoneidad del interesado, en el nivel
correspondiente, conforme al artculo 44 de esta misma ley.
Artculo 28.11 Para cada ascenso de una clase a otra en la catalogacin, ser
indispensable acumular un mnimo de 60 puntos, de los evaluados por la Junta
Calificadora de Personal.
Artculo 29. Para el traslado con carcter titular de un nivel educativo a otro, ser
indispensable presentar ante la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn solicitud
escrita acompaada del ttulo o ttulos que en cada uno de los incisos del artculo 12 de
esta ley se exige para el nivel de que se trate, quedando obligada dicha dependencia a
comprobar la autenticidad de los documentos, bajo su responsabilidad legal, y a realizar
sin demora, si fuere procedente, la inscripcin y registro respectivo, lo que deber
publicarse en el Diario Oficial.
Artculo 30.12 El cambio de nivel no implica prdida de la clase escalafonaria, siempre
que el maestro la haya conquistado con un mnimo de 60 puntos, o demuestre ante la
Junta Calificadora de Personal, mritos suficientes para ello, conforme el reglamento
especfico.
Artculo 31. Los profesores y maestros que presten sus servicios en clima malsano o
en lugares cuyas condiciones de vida econmica, social y cultural, sea notoriamente
difciles, as como en trabajo nocturno, gozarn de bonificaciones adecuadas. El
Presupuesto General de Gastos de la Nacin deber consignar anualmente el monto de
tales bonificaciones, previa determinacin hecha por el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social y el de Educacin Pblica.
Artculo 32. La Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn con base en el informe de
la Junta calificadora, notificar anualmente a los interesados acerca de las anotaciones
que se hagan en su respectiva hoja de servicios.
10

Modificado como aparece en el texto por el Decreto No. 87-2000 publicado en el Diario de Centro
Amrica el 28 de diciembre del 2000.
11
Ibdem.
12
Ibdem.

467

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Artculo 33. Los docentes que estn trabajando en nivel distinto al que les
corresponde, gozarn de los porcentajes a que se refiere el artculo 4o. Siempre que los
favorezca, al probar que cursan los estudios legalmente organizados o autorizados, de
capacitacin, nivelacin o perfeccionamiento profesional, cesando tales beneficios al
comprobarse el abandono de estos estudios. El reglamento de esta ley normar la
forma de comprobar los estudios o el abandono, as como los requisitos que exigirn
las oficinas pagadoras.13
CAPITULO VIII
DE LA JUNTA CALIFICADORA DE PERSONAL Y SUS ATRIBUCIONES
Artculo 34. Para la clasificacin de los docentes protegidos por esta ley, se crea la
Junta Calificadora de Personal, con sede en la capital de la Repblica, la cual estar
integrada por maestros escalafonados as:
a)

Por un presidente, un vicepresidente, dos vocales y un secretario;

b)

Por un miembro del Consejo Tcnico de Educacin;

c)

Por un director del nivel educativo correspondiente;

d)

Por un representante en cada nivel educativo que acreditarn las

organizaciones magisteriales con personera jurdica.

Los miembros de la Junta Directiva a que alude el inciso a), sern nombrados por el
Ministerio de Educacin Pblica, a propuesta en terna de las organizaciones
magisteriales con personera jurdica; actuarn con carcter permanente y devengarn
el sueldo asignado a la respectiva clase escalafonaria y los comprendidos en los incisos
b), c) y d) devengarn las dietas estipuladas conforme el reglamento.
Para ser presidente o vicepresidente, se requiere pertenecer a la Clase "F" y para los
dems cargos, por lo menos a la Clase "C".
Artculo 35. Compete a la Junta Calificadora de Personal la evaluacin de los servicios
de los docentes escalafonados, de conformidad con lo estatuido en la presente ley y el
reglamento respectivo.
Artculo 36. En los departamentos de la Repblica se organizarn juntas auxiliares,
que tendrn por misin especfica recoger y ordenar la documentacin de los
interesados y enviarla a la Junta Calificadora de Personal.
Estas juntas auxiliares se integran as:
13

Desarrollado por el Acdo. Gub. No. 251-A de fecha 7 de septiembre de 1967-. Modificado por los
Acuerdos Ministeriales 219 y 48, de fechas 31 de julio de 1969 y 21 de mayo de 1971,
respectivamente.

468

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

a)

Por un supervisor tcnico de la zona respectiva; con carcter de presidente;

b)

Por un director de establecimiento nacional electo anualmente por el

personal docente de las escuelas de la cabecera departamental; y

c)

Por un representante de cada una de las organizaciones magisteriales con

personera jurdica, cuando los acrediten.

En caso de que las organizaciones magisteriales con personera jurdica no acreditaren

representantes, se convocar a una asamblea integrada por docentes que presten sus
servicios en la circunscripcin departamental, para designarlos de conformidad con el
reglamento.
Artculo 37. En caso de que el docente considere que la clasificacin efectuada por la
Junta Calificadora de Personal, es injusta en lo que a l se refiere, tiene derecho a pedir
la revisin de su expediente, y la Junta, con audiencia del interesado, revisar lo
actuado, y de ser procedente, rectificar su fallo, levantando acta circunstanciada del
caso.
Si el interesado considera que todava no haya justicia, podr apelar ante el Ministerio
del Ramo, el cual fallar con asistencia de un miembro del Consejo Tcnico, un
supervisor tcnico y un representante de cada una de las organizaciones magisteriales,
con personera jurdica. Dicho fallo ser definitivo y contra l no se podr interponer otro
recurso que el de aclaracin o ampliacin. Los miembros de las organizaciones
magisteriales sern designados por sorteo de las listas propuestas por dichas
entidades, y debern pertenecer por lo menos al mismo nivel y clase que el apelante.
Artculo 38. La Junta Calificadora de Personal funcionar durante los doce meses del
ao, estando obligada a lo siguiente:
a)

Clasificar los casos de ascenso en la primera quincena del mes de noviembre;

b)

Hacer constar en acta la nmina de los docentes que ascienden y remitir

inmediatamente copia certificada de la misma al Ministerio del Ramo, a la
Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn y a las dependencias encargadas de
la autorizacin y pago de sueldos para los efectos consiguientes, a ms tardar el
30 de noviembre;

c)

Notificar a todas las dependencias del ramo y publicar los ascensos de los
docentes en el Diario Oficial y otro de circulacin, dentro del plazo fijado en el
inciso b) de este artculo.
CAPITULO IX
DE LOS NOMBRAMIENTOS, TRASLADOS, PERMUTAS Y REMOCIONES

469

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Artculo 39. Podrn servir cargos docentes, tcnicos o tcnico-administrativos en el

ramo de educacin, de conformidad con el artculo 12 quienes estn escalafonados y
registrados en la clase y nivel de educacin requeridos para cada cargo conforme el
mismo artculo. En casos extraordinarios debidamente comprobados y cuando en el
Escalafn no haya persona que llene los requisitos determinados para algn cargo, o
cuando sean en beneficio de la cultura nacional, el Ejecutivo podr celebrar contratos
con personas idneas, debiendo llenar los requisitos exigidos por el reglamento
especfico. Esto no implica que el docente goce de los aumentos escalafonarios.
Artculo 40. El traslado o permuta de un docente proceder:
a)

Cuando haya anuencia o solicitud escrita y justificada de su parte. Las permutas

se tramitarn nicamente cuando haya mutuo acuerdo de las partes;

b)

Cuando se compruebe suficientemente que su permanencia en determinado lugar

no conviene a la docencia asimismo o a ambos;

c)

Por alteracin de la salud, debidamente comprobada.

El traslado o permuta no implica prdida de su clasificacin escalafonaria.

Artculo 41. El Ministerio del Ramo no tramitar permutas o traslados despus de cinco
meses de iniciado el ciclo escolar, salvo lo dispuesto en los incisos b) y c) del artculo
anterior o por causa grave debidamente justificada.
Artculo 42. Ningn docente podr ser destituido sin causa plenamente justificada y
comprobada legalmente.14
Artculo 43. Cuando el despido sea probadamente injusto, sern restituidos los
perjudicados a su puesto y solamente que fuere imposible, se reinstalar a un puesto
similar.
CAPITULO X
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44. A los docentes catalogados conforme esta ley, que desempeen puestos
de enseanza en los establecimientos privados, se les computarn puntos en la forma
establecida por la presente.
A los docentes no catalogados en el nivel en que trabajan, se les computarn puntos,
siempre que inicien y prosigan su nivelacin, capacitacin y perfeccionamiento docente
en la forma que lo determine el reglamento respectivo y dentro del plazo que se fije.
14

Ver Artculo 76 de la Ley de Servicio Civil.

470

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Artculo 45. Cuando un profesor o maestro goce de beca fuera del pas, con fines de
superacin en la docencia, se le computarn el tiempo de su permanencia, como
tiempo de servicio, y se le abonarn los puntos segn la calidad de sus estudios
realizados, quedando el becario obligado a comprobar la eficiencia de los mismos. Igual
derecho en cuanto al cmputo del tiempo asistir a todo docente que goce de licencia
por motivo de enfermedad.
Artculo 46. Para la catalogacin inicial no se aceptarn ms ttulos, diplomas y otros
documentos de estudios que los otorgados o reconocidos con entera sujecin a la ley o
a convenio internacional.
Artculo 47. A partir de la promulgacin de la presente ley, el Ministerio de Educacin
no podr extender certificados de aptitud u otros documentos similares, con fines de
autorizacin para ejercer la docencia en forma emprica.
Artculo 48. La clase en que se encuentre catalogado cada docente, en cualquiera de
los niveles a que se refiere el artculo 25, se equiparar a la post-primaria, para
computar sobre el sueldo bsico de sta el beneficio econmico que estipula el artculo
4o., cuando preste sus servicios en el rea de trabajo tcnico o tcnico-administrativo o
en el nivel de educacin especial. En la misma forma se proceder para la oposicin y
dems efectos de esta ley.
Artculo 49. Para los efectos de los beneficios econmicos contenidos en esta ley, la
expresin post-primaria se refiere a los siguientes niveles: a) De Educacin Secundaria
y Normal; b) De Educacin Vocacional y Tcnica.
Artculo 50. Los casos no previstos, sern resueltos por el Ministerio de Educacin
Pblica, previa audiencia a la Junta Calificadora de Personal, a los directores, a los
jefes o encargados de la seccin especfica, dentro de un espritu de justicia y con
sujecin a los fines enunciados en el artculo 2o. de esta ley.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 51.15 Las acumulaciones de puntos se comprueban anualmente y se
totalizarn cada cuatro aos para cada docente, en los siguientes aspectos:

MXIMO EN LOS CUATRO AOS

80 PUNTOS, EQUIVALENTE AL
100% DE CALIFICACIN EN LOS
SIGUIENTES ASPECTOS:
15

Modificado como aparece en el texto por el Decreto No. 95-2000 publicado en el Diario de Centro
Amrica el 29 de Diciembre del 2000.

471

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

1.

TIEMPO DE SERVICIO:
Por tiempo de servicio educacional
remunerado legalmente

2.

32 puntos equivalente al 40% de

calificacin

CALIDAD:
Por calidad satisfactoria de su labor en el
cargo o cargos desempeados:
a)
b)
c)
d)

3.

Puntualidad;
Asistencia;
Colaboracin;
Cumplimiento de comisiones
importantes;
e) Iniciativa;
f)
Excesos de tiempo brindado en su labor;
g) Dedicacin y esmero en la tcnica de su
funcin educacional;
h) Actividades en organizaciones auxiliares
o aliadas de la escuela
(circumescolares);
i)
Las dems que la junta calificadora de
personal acuerde.
SUPERACION:
Por capacitacin, nivelacin o
perfeccionamiento profesional comprobado
como sigue:
a)

Obtencin de grado acadmico o ttulo

profesional;

b)

Certificado de cursos universitarios o

documento de estudios, que acrediten
superacin docente;

c)

Investigacin
en
funcin
docente
aprobada por el Consejo Tcnico o la
Universidad de San Carlos;

d)

Tesis de graduacin relacionada con la

docencia y que merezca ser divulgada
con el fin de ayudar a la misma, previo
dictamen del Consejo Tcnico o la
Universidad de San Carlos;
472

16 puntos equivalentes al 20%

de calificacin

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

4.

e)

Obtencin de ttulos docentes;

f)

Obtencin de diploma docente;

g)

Certificado de aptitud, o de asistencia a

programas,
cursos,
cursillos
de 16 puntos equivalente al 20% de
capacitacin,
nivelacin,
calificacin
perfeccionamiento profesional.

MERITOS ESPECIALES:
Los obtenidos por servicios a la Educacin y al
Magisterio.

5.

SERVICIOS EXTRA-CARGO:
Servicios extraescolares o independientes de
su cargo remunerados, prestados a la
educacin o al Magisterio:
a)

Por colaboraciones peridicas difundidas

a travs de los medios usuales, siempre
que sean de tipo docente o directamente
relacionadas con la educacin o el
magisterio, y por las que el docente no
reciba remuneracin alguna;

b)

Por iniciativa o planificacin aprobadas

por el Consejo Tcnico de Educacin,
siempre que se refieran a la educacin o
al Magisterio;

c)

Participacin importante, debidamente

comprobada en eventos o trabajos de
dignificacin en beneficio del Magisterio;

d)

Asistencia a congresos, seminarios y

otras reuniones educacionales de
carcter
nacional
o
internacional
debidamente comprobadas;

e)

Estudio y divulgacin de temas

relacionados
con
la
educacin
sistemtica o con problemas del
Magisterio;
473

4 puntos equivalente al 5% de
calificacin

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

f)

Fundacin o cofundacin de instituciones

educacionales reconocidas por el
Ministerio de Educacin;

g)

Organizacin de eventos educacionales

de importancia y significacin;

h)

Participacin en campaas, misiones o

eventos importantes de educacin
fundamental, de culturizacin o de
educacin;
Desempeo de cargos o comisiones en
las organizaciones culturales o del
Magisterio, a satisfaccin de las mismas,
debidamente comprobadas;

i)

j)

Publicacin de obras o trabajos

didcticos o que tengan relacin directa
con la educacin;

k)

Impartir cursillos autorizados por el 12 puntos equivalente al 15% de

Ministerio de Educacin o la Universidad
calificacin.
de San Carlos de Guatemala

Artculo 52. La evaluacin que la Junta Calificadora de Personal haga, de cada uno de
los aspectos a que se refieren los numerales del artculo precedente, queda sujeta a las
siguientes regulaciones:
a)

La distribucin analtica de los puntos de cada aspecto mencionado en el

artculo inmediato anterior, ser elaborado por la Junta Calificadora de
Personal y fijada en su reglamento interno, atendiendo a la naturaleza,
ambiente y circunstancias propias de cada uno de los niveles o reas de
trabajo, o sus subdivisiones reconocidas por la ley y a lo que sea ms
adecuado, equitativo y justo al trabajo, en cada una de ellas, segn las
oportunidades y limitaciones que ofrezcan para la obtencin de puntos;

b)

No podrn abonarse puntos propios de un aspecto a otro distinto;

c)

La Junta Calificadora de Personal podr prescindir con el voto favorable de

sus dos terceras partes, de lo que haya reglamentado en cuanto a
distribucin analtica de punteo, en los casos imprevistos de evaluacin que
sean conocidos por la misma y hallados procedentes y justos;

474

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

d)

No se repetir la anotacin de puntos en las clases "B", "C", "D", "E", o "F",
documentos que ya hayan sido calificados y computados en clase
escalafonaria anterior;

e)

Para los efectos de la oposicin, los puntos debern computarse tambin por
anualidades en la clase F.

Artculo 53. Los sueldos bsicos y la partida global para nivelaciones y aumentos
contemplados por la presente ley, sern fijados por el Organismo Ejecutivo,
anualmente, al decretar el Congreso de la Repblica el presupuesto de egresos del
Ministerio de Educacin Pblica.
Los sueldos bsicos deben propender a aumentar en proporcin al costo de la vida, a
efecto de conseguir a la mayor brevedad posible, la dignificacin econmica del
Magisterio declarada de utilidad y necesidad pblica por el artculo 96 16 de la
Constitucin de la Repblica.
Artculo 54. La junta calificadora de personal, en coordinacin con el Ministerio de
Educacin Pblica, elaborar la reglamentacin que contemple faltas y demritos de los
maestros.
Artculo 55. El reglamento respectivo determinar las condiciones y procedimientos a
seguir para que una persona suspendida temporalmente en su derecho de acumular
puntos, para ascender en la catalogacin o permanecer en la misma, pueda ser
rehabilitada y reintegrada a sus derechos de docente.
Artculo 56. Todos los docentes afectados por el Decreto de la Junta de Gobierno
nmero 22 del 16 de julio de 1954, sern catalogados en la clase que les corresponda,
asignndoles el punteo correspondiente para ascender de clase.
Artculo 57. Para los efectos de esta ley, el diploma contemplado en el artculo 42 del
Decreto del Congreso de la Repblica nmero 469 y el Decreto de interpretacin
nmero 857 del mismo Organismo, tendr validez al obtenerlo el interesado
Artculo 58. Los maestros que a la fecha de la publicacin de esta ley, se encuentren
escalafonados de conformidad con el Decreto nmero 469, del Congreso de la
Repblica, en la Enseanza Primaria y a la vez trabajando en el nivel de Educacin
Secundaria y Normal, o en el de Educacin Vocacional y Tcnica, podrn ser
catalogados en el nivel en que se encuentren trabajando al comprobar que, con
anterioridad a la promulgacin de la presente, han prestado no menos de diez aos de
servicio satisfactorio en la educacin nacional, de los cuales tres aos debern haber
sido en la post-primaria.
16

Ver Artculo78 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

475

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Artculo 59. En ningn caso la presente ley perjudicar a los docentes que estn en
actual servicio en el Magisterio Nacional, en lo que respecta a punteos, tiempo de
servicio transcurrido, diplomas de incorporacin a la Enseanza Post-primaria,
obtenidos y por obtenerse conforme a la ley y sueldos ya adquiridos.
Artculo 60. El Ministerio de Educacin Pblica deber elaborar y poner en vigor los
reglamentos que establece la presente ley, dentro de los 60 das siguientes a la fecha
de su promulgacin.
Artculo 61. Los principios contenidos en el presente decreto, servirn de base para
que, cuando se emita el Estatuto de los Trabajadores del Estado, 17 se fijen las normas
que se refiere el artculo 119 de la Constitucin de la Repblica.
Artculo 62. Se derogan los decretos nmero 469 y 534 del Congreso de la Repblica,
as como el decreto nmero 22 de fecha 16 de julio de 1954 de la Junta de Gobierno y
374 del Presidente de la Repblica de fecha 11 de agosto de 1955, sin perjuicio del
punteo que por tiempo y dems mritos haya sido acumulado por los docentes
escalafonados, el cual computar oportunamente la Junta Calificadora de Personal,
para los efectos de ascensos correspondientes.
Artculo 63. La presente ley entrar en vigor a los cinco das de su publicacin en el
Diario Oficial.
Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en Guatemala, a los treinta y un das del
mes de agosto de mil novecientos sesenta y uno.

RUBN FLORES AVENDAO,

Presidente

PALACIO NACIONAL, Guatemala, siete de septiembre de mil novecientos sesenta y

uno.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE,

MIGUEL YDIGORAS FUENTES

17

En su lugar fue emitida la Ley de Servicio Civil.

476