Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CAPITAL DE MOQUEGUA que contiene VII Ttulos, XX Captulos, ochenta (80) Artculos y
servicio y todos aquellos que configuren como aplicables a la ITSDC Bsica Ex Post sealada
en el numeral 9.1 del artculo 9 del Decreto Supremo N 066-2007-PCM.
En esta categora se excluye a los giros: Video Pub, Karaoke, Licoreras, Discotecas, Bar,
Casinos, Salas de Juegos de azar, Mquinas tragamonedas o giros afines a las mismas,
asimismo los giros relacionados al almacenamiento, uso o comercializacin de productos
txicos o altamente inflamables y aquellos que por su naturaleza requieran la obtencin de su
certificado de ITSDC de detalle o multidisciplinarias.
CATEGORIA B:
Los giros que se desarrollan en establecimientos de hasta dos niveles desde el nivel de
terreno o calzada, con rea comprendida no menor a los 101 m2 y no mayor a los 500 m2 tales
como: Ferretera, Taller de Mecnica, Avcola, Minimarket, Establecimiento de Hospedaje,
establecimientos en los que se lleve a cabo la preparacin y venta de comidas fras o calientes
para consumir dentro del mismo, Restaurante, Cafetera y afines, Instituciones Educativas
privadas (rea no mayor a 500 m2, hasta dos niveles de Edificacin y con un mximo de 200
alumnos por turno), cabina de Internet (con un mximo de 20 computadoras), gimnasio (rea
no mayor a 500 m2 y cuente con mquinas mecnicas), Oficinas Administrativas (rea no
mayor a 500 m2 y con un mximo de 20 computadoras), Agencias Bancarias (rea no mayor a
500 m2 y con un mximo de 20 computadoras), Playa de Estacionamiento (de un solo nivel, sin
techar) entre otros de similares caractersticas y todos aquellos que configuren como aplicables
a la ITSDC Bsica Ex Ante sealada en el numeral 9.2 del artculo 9 del Decreto Supremo N
066-2007-PCM.
En esta categora se incluye a los giros: de video pub, bar, recreo, pea, cabaret,
casinos, juegos de azar, maquinas tragamonedas, o giros afines a los mismos y otros que
conlleven al expendio y consumo interno de bebidas alcohlicas. Se excluyen aquellos que por
su naturaleza requieran la obtencin de su certificado de ITSDC de detalle o multidisciplinarias.
CATEGORIA C:
Los giros que se desarrollan en establecimientos mayores a dos niveles desde el nivel
del terreno o calzada o con rea mayor a los 500 m2 tales como Taller de Mecnica,
Establecimiento de Hospedaje, Restaurante, Cafetera y afines, Playa de Estacionamiento,
Industrias livianas y medianas cualquiera sea el rea, Centros Culturales, Museos y similares
cualquiera sea el rea, Mercados de Abastos, Galeras y Centros Comerciales entre otros de
similar evaluacin cualquiera sea el rea con la que cuenten, Locales de Espectculos
Deportivos y no Deportivos cualquiera sea el rea con la que cuenten, Centros de Diversin
cualquiera sea el rea con la que cuenten, Oficinas Administrativas (rea mayor a los 500 m2 y
con ms de 20 computadoras), Agencias Bancarias (rea mayor a los 500 m2 y con ms de 20
computadoras), Instituciones Educativas Privadas (rea mayor a los 500 m2, ms de dos
niveles de edificacin y con ms de 200 alumnos por turno), Universidades, Cabina de Internet
(con ms de 20 computadoras), Gimnasio (que cuenten con mquinas mecnicas y/o
electrnicas, cualquiera sea el rea con la que cuenten).
En esta categora se incluye a los giros: de Video Pub, Karaoke, Bar, Recreo, Pea,
Cabaret, Casinos, Salas de Juegos de azar, Maquinas tragamonedas, o giros afines a los
mismos y otros que conlleven al expendio y consumo interno de bebidas alcohlicas; as como
aquellas actividades cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o comercializacin de
productos txicos o altamente inflamables; y aquellos que por su naturaleza requieran la
obtencin de su certificado de ITSDC de detalle o multidisciplinarias.
Los giros no sealados expresamente en ninguna de las Categoras, deben entenderse
incluido dentro de la categora B, con la excepcin de los que alguna norma expresa considere
que requieren ITSDC de Detalle o Multidisciplinaria por parte de Defensa Civil.
TITULO II
LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
CAPTULO I
CONCEPTOS BASICOS
Artculo 10.- PRESUNCIONES LEGALES:
Se presume, salvo prueba en contrario que los administrados:
1. Presentan formularios, formatos, documentos y/o declaraciones que responden a la
verdad de los hechos que en ellos afirman y actan de buena fe;
2. Conocen las normas legales y administrativas que regulan este trmite;
3. Conocen que se aplicarn sanciones administrativas a quienes infrinjan las
disposiciones municipales, a quienes proporcionen informacin falsa o adulterada, se nieguen
a permitir la realizacin de inspecciones, impidan o se resistan a los procedimientos de control
y fiscalizacin posterior y/o realicen actividades ilegales o prohibidas vinculadas con las
autorizaciones reguladas por la presente Ordenanza; ello, sin perjuicio de las acciones penales
que se deriven de la misma;
4. Conocen que en caso que se detecte que la Licencia de Funcionamiento fue
obtenida en contravencin con las normas establecidas en la presente Ordenanza, se ordenar
preventivamente la clausura temporal del establecimiento y se dar inicio a un procedimiento
sancionador; de conformidad con el artculo 13 de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento y por lo dispuesto en la presente Ordenanza.
5. Conocen que, en caso la Autoridad Municipal, identifique elementos que indiquen la
comisin de ilcitos penales durante el proceso de autorizacin de funcionamiento por parte de
los administrados, proceder a interponer la denuncia penal respectiva ante el Ministerio
Pblico; ello, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o penales que adopte la
Municipalidad con el objeto de sancionar a los involucrados en la comisin de los mismos, sean
stos administrados o personal de la Municipalidad;
6. Conocen que la tramitacin de los procedimientos administrativos se sustentan en la
fiscalizacin posterior, por lo que la Municipalidad podr comprobar la veracidad de la
informacin presentada, el cumplimiento de la normatividad sobre la materia y aplicar las
sanciones correspondientes en caso que la informacin presentada no sea veraz.
Artculo 11.- DERECHOS DE LOS AGENTES ECONOMICOS:
Constituyen derechos de los agentes econmicos, adems de aquellos reconocidos por
la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y dems normatividad vigente,
los siguientes:
1. Ser tratados en todo momento con respeto y consideracin por el personal de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
2. Conocer en cualquier momento el estado de la tramitacin de los procedimientos
regulados por esta Ordenanza, as como la identidad de los Funcionarios encargados de los
mismos.
3. Obtener de manera gratuita, completa, veraz y clara, la orientacin e informacin que
necesita para el cumplimiento de requisitos exigidos para la obtencin de las Autorizaciones
Municipales reguladas por esta Ordenanza.
4. Obtener de manera totalmente gratuita el Formulario de Solicitud - Declaracin
Jurada exigido para el inicio de los procedimientos regulados en esta Ordenanza.
5. Acceder gratuitamente a modelos para el llenado de formularios, solicitudes o
formatos exigidos por la presente Ordenanza. Los modelos de llenado no obligarn al
solicitante, teniendo carcter meramente auxiliar e ilustrativo.
6. Acceder gratuitamente a la informacin referida a los planos de zonificacin vigentes,
los procedimientos de cambios de zonificacin que estuvieran en trmite y su contenido, el
ndice de uso de suelos, la estructura de costos que sustenta el valor para el otorgamiento de
la Licencia de Funcionamiento, y las solicitudes y formularios que sean exigidos para el
procedimiento; los mismos que, debern encontrarse a disposicin de los administrados, en el
local de la Municipalidad de Mariscal Nieto, as como en el Portal Electrnico de la
Municipalidad, conforme a lo establecido por el artculo 16 de la Ley N 28976, Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento.
7. Ser asistido gratuitamente por el personal de la Municipalidad para el llenado de los
formularios, solicitudes o formatos exigidos por la presente Ordenanza, en caso de limitacin o
impedimento fsico.
8. Solicitar duplicado de Autorizaciones Municipales vigentes, en casos de sustraccin,
prdida, deterioro o destruccin del original, previo pago de la tasa correspondiente.
9. Interponer queja, debidamente motivada, por omisin o demora injustificada en
resolver los procedimientos regulados por esta Ordenanza y, en general, formular denuncias
respecto de los defectos en la tramitacin de los procedimientos administrativos que tramite.
10. El ejercicio de los derechos contemplados en los numerales 2, 3, 4, y 5 podrn ser
ejercido a travs del acceso al portal electrnico de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto (http://www.munimoquegua.gob.pe), el uso del correo electrnico, o la lnea telefnica,
segn corresponda, a fin de garantizar el acceso inmediato y gratuito a la informacin.
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
Artculo 12.- TIPOS DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO AUTORIZADAS POR LA
AUTORIDAD MUNICIPAL:
Dentro de la presente ordenanza se encuentran comprendidas las siguientes Licencias:
10
11
establecimiento para el cual se requiere dicha Licencia, de conformidad con lo establecido por
el Artculo 6 de la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento.
Para la realizacin de la verificacin descrita en este captulo no ser necesaria la
actuacin de una diligencia de inspeccin.
Artculo 28.- PROHIBICION DE LA EXIGENCIA DE CERTIFICADOS DE ZONIFICACION
Y COMPATIBILIDAD DE USO:
En ningn caso se exigir a los agentes econmicos la presentacin de un certificado
de zonificacin y/o de compatibilidad de uso como requisito para el trmite de la Licencia
descrita en la presente Ordenanza.
Artculo 29.- CALIFICACION DEL PROCEDIMIENTO Y APLICACION DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO:
El procedimiento administrativo para el otorgamiento de la Licencia Municipal de
Funcionamiento, est sujeto a evaluacin previa con silencio administrativo positivo, siendo el
plazo mximo para su otorgamiento o denegatoria de quince (15) das hbiles. Si la
Municipalidad no emite ningn pronunciamiento al cabo de este plazo, se asume que la
respuesta a la solicitud es positiva, es decir, se da por otorgada la Licencia Municipal de
Funcionamiento.
Artculo 30.- REQUISITOS:
Para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento sern exigibles como mximo,
los siguientes requisitos:
1. Formulario de Solicitud de Licencia de Funcionamiento con carcter de Declaracin
Jurada, que incluya:
a) Nmero de R.U.C. y D.N.I. o Carn de Extranjera del solicitante, tratndose de
personas jurdicas o naturales, segn corresponda.
b) D.N.I. o Carn de Extranjera del representante legal en caso de personas jurdicas, u
otros entes colectivos o tratndose de personas naturales que acten mediante representacin.
2. Vigencia de poder de representante legal, en el caso de personas jurdicas u otros
entes colectivos. Tratndose de representacin de personas naturales, se requerir carta poder
con firma legalizada.
3. Declaracin Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad para los
establecimientos de categora A, o Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa
Civil Bsica Ex Ante para los establecimientos de categora B, o Certificado de Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria, para establecimientos de
categora C.
4. Recibo de Pago de la Tasa de Licencia de Funcionamiento
5. Adicionalmente, de ser el caso, sern exigibles los siguientes requisitos:
a) Copia simple del ttulo profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.
b) Copia simple de la autorizacin sectorial respectiva, en el caso de aquellas
actividades que conforme a ley la requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento.
c) Copia simple de autorizacin expedida por el Instituto Nacional de Cultura, conforme
a la Ley N 28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la Nacin, cuando la Ley o el caso lo
requiera.
d) Informar sobre el nmero de estacionamientos de acuerdo a la normativa vigente, en
la Declaracin Jurada.
Artculo 31.- AUTORIZACIONES SECTORIALES:
Las autorizaciones sectoriales a que se refiere el inciso b) del numeral 5) del artculo
anterior son:
1. Juegos de Casino y Tragamonedas
1.1 Copia autenticada de la autorizacin de funcionamiento expedida por la direccin
General de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).
1.2 Informe favorable de Inspeccin Tcnica Detallada, expedida por Defensa Civil.
2. Venta de Gasolina, Gas y otros Hidrocarburos
2.1 Informe Favorable emitido por OSINERGMIN
2.2 Informe favorable de Inspeccin Tcnica Detallada, expedida por Defensa Civil.
3. Fabricacin y/o Comercializacin de Insumos Qumicos
3.1 Autorizacin del Ministerio del Interior (DIRANDRO)
3.2 Informe favorable de Inspeccin Tcnica Detallada, expedida por Defensa Civil.
4. Para Centros Educativos, Universidades, Institutos Superiores y similares
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
INFRACCION
MEDIDA
COMPLEMENTARIA
100% UIT
Clausura Definitiva
100% UIT
Clausura Definitiva
50% UIT
20% UIT
20% UIT
20% UIT
100% UIT
Clausura Definitiva
20% UIT
20% UIT
10% UIT
50% UIT
50% UIT
20% UIT
20% UIT
10% UIT
Retencin
50% UIT
200% UIT
Clausura Definitiva
23
24
cercana a sus establecimientos, en el caso que se den stas figuras se deber de solicitar de
inmediata intervencin de la Polica Nacional, de Seguridad de la Ciudadana y/o autoridad
competente.
2. Impedir actos de violencia dentro de sus locales y en el rea pblica adyacente a sus
establecimientos.
3. No permitir la venta o consumo de drogas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, MODIFICATORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y DEROGATORIAS
PRIMERA.- Las solicitudes de Licencia de Funcionamiento que se encuentran
pendientes de trmite, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza, se
resolvern de acuerdo al proceso establecido en la misma, en tanto le sea ms favorable al
administrado, tomando en consideracin la categora de su establecimiento. De faltar algn
requisito, se notificar al administrado para que subsane lo faltante, otorgando un plazo de
cinco (5) das hbiles.
Transcurrido el plazo y no habiendo subsanado la falta, se dar como procedimiento
abandonado y se enviar al archivo.
SEGUNDA.- En un plazo de treinta (30) das calendarios, se reglamentar las
condiciones de infraestructura y ambientacin, ubicacin y horarios de atencin para los giros:
Video Pub, Karaoke, Bar, Recreo, Pea, Cabaret, Casinos, Salas de Juegos de azar, Maquinas
tragamonedas, o giros afines a los mismos y otros que conlleven al expendio y consumo
interno de bebidas alcohlicas; as como aquellas actividades cuyo desarrollo implique el
almacenamiento, uso o comercializacin de productos txicos o altamente inflamables, en
tanto, quedan suspendido el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento para dichos
establecimientos.
TERCERA.- Otrguese a los Centros Poblados del Distrito de Moquegua, nicamente la
competencia de Otorgar Licencia de Funcionamiento a los locales establecidos en la Categora
A, sealados en el artculo 9 de la presente Ordenanza.
CUARTA.- Modifquese e Incorprese en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos vigente, los procedimientos administrativos y sus respectivos derechos
sealados en el Anexo 01 de la presente Ordenanza, de la cual forma parte, dejando sin efecto
los numerales 7.1, 7.3, 7.4 y 7.5 Texto nico de Procedimientos Administrativos aprobado por
Ordenanza Municipal N 036-2008-MPMN.
QUINTA.- Modifquese e incorprese al Cuadro de Infracciones y Sanciones
Administrativas, aprobado mediante Ordenanza Municipal N 012-99-MPMN, las sanciones
aplicables a cada infraccin sealadas en el artculo 73 de la presente Ordenanza.
SEXTA.- La Subgerencia de Abastecimientos y Comercializacin deber considerar las
autorizaciones sectoriales determinadas por el Consejo de Ministros, tal como lo establece la
Ley N 28976 en sus Disposiciones Finales, Transitorias y Complementarias, que debern ser
exigidas como requisito previo para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento.
SEPTIMA.- Derguese la Ordenanza Municipal N 018-2006-MUNIMOQ, as como las
dems disposiciones contenidas en normas municipales previas, de igual o inferior rango que
se opongan o contradigan a la presente Ordenanza.
OCTAVA.- Mientras no se de cumplimiento a lo sealado en la Stima Disposicin
Final, Transitoria y Complementaria de la Ley No. 28976, las Autorizaciones del Sector
correspondiente al que hace referencia la presente Ordenanza y son:
. Establecimientos Educativos: Resolucin Directoral de la UGEL del Ministerio de
Educacin.
. Establecimiento que cuenten equipos de rayos X y otros de similares caractersticas, a
excepcin de los de Resonancia Magntica: Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)
. Establecimientos de Salud y afines: Autorizacin de la Unidad Departamental de
Salud del Ministerio de Salud.
. Farmacias, Boticas, Drogueras y similares: Direccin General de Medicamentos,
Insumos y Drogas (DIGEMID).
. Comercializacin de armas, municiones, servicios de vigilancia y seguridad y
similares: Autorizacin de la DICSCAMEC.
. Estaciones de Servicio, venta de gasolina, gas, gasocentro y similares: Informe
Favorable del OSINERGMIN.
. Centro de Conciliacin extrajudicial: Ministerio de Justicia.
. Servicios Profesionales personales: Copia del Ttulo Profesional. Constancia de
Habilidad actualizada del Colegio Profesional respectivo.
25
26