DESEMPLEO INFORMAL EN BARRANQUILLA

MANEJO FRAUDULENTO DE LA ENERGIA ELECTRICA

Economa
Grupo CD

Federico Diago

Universidad Autnoma del Caribe

Programa de Derecho
Facultad de Ciencias Sociales
06-Marzo-2015
Barranquilla-Atlntico

DESEMPLEO INFORMAL EN BARRANQUILLLA

A pesar de que la ciudad tiene la tasa ms baja de desempleo en el pas

el 55,4% de la poblacin ocupada se encuentra en condicin de
informalidad.
De las 792.239 personas ocupadas en Barranquilla y su rea
metropolitana al cierre de 2013, un 55,4% (438.939), estaban en
informalidad laboral segn cifras del Departamento Nacional de
Estadstica, DANE.
Un anlisis elaborado por el Observatorio Regional del Mercado de
Trabajo de Barranquilla y rea metropolitana, Ormet, revela que la
ciudad tiene una de las tasas ms altas del pas.
Esta condicin contrasta con el hecho de que Barranquilla tiene la tasa
ms baja de desempleo en Colombia, la que se ha reducido de 9,2% en
2010 hasta 8% en 2013.
La definicin de informalidad que maneja el DANE, est orientada a
identificar un sector de la economa que se desarrolla en un contexto
de condiciones de trabajo precarias, donde hay baja calificacin de
mano de obra y baja productividad.
La investigadora sostiene que la informalidad medida de esta manera
no estara nicamente asociada con actividades propias del rebusque o
ventas ambulantes. Datos de la Secretara de Control Urbano y Espacio
Pblico de Barranquilla, segn Censo 2011, revelan que haba 9.162

comerciantes en espacio pblico, pero son solo una parte de los

ocupados informales.
El sector de la economa con mayor cantidad de empleo informal en la
ciudad es el comercio (42,3%), donde cuatro de cada diez trabajadores
son informales. Este tambin es el sector que ms contrata ocupados.
Los datos analizados por Ormet tambin indican que en Barranquilla el
11% de los ocupados en 2013 (87.415 personas) no cotizaron ni salud ni
pensin.
Otras de las razones que explica la alta tasa de informalidad es que el
52,4% de los ocupados en la ciudad trabaja en empresas con menos de
5 empleados, indicador que usa el DANE para clasificar a una persona
como informal.
POLTICAS DE EMPLEO
Las conclusiones del Ormet sealan que en la poblacin donde ms
deben incidir las polticas pblicas para hacer frente a la informalidad es
la que presenta carencias en capacitacin, con son los vendedores
estacionarios y ambulantes.
Seala que es necesario crear estrategias para generar empleos
formales, sin olvidar que la educacin pertinente tambin es prioritaria.
Asegura que la atraccin de inversiones en el sector productivo,
favorece la generacin de empleo, y que se requiere apoyar el
crecimiento de las mipymes para que sean ms competitivas y puedan
ser fuente de ms empleo formal.
QU ES EMPLEO INFORMAL
La definicin de empleo informal que aplica el DANE hace referencia a la
naturaleza del vnculo de la persona ocupada con la empresa en la que
labora y la cantidad de personas ocupadas en la misma, siguiendo los
lineamientos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
El Ormet explica que las estadsticas no reflejan la existencia de
trabajadores sin afiliaciones a seguridad social, caracterstica
relacionada con el empleo informal y que tambin es medida por el
DANE, de manera separada. Partiendo de este concepto un ocupado se
considera informal si es empleado particular u obrero, que labora en una
empresa que ocupa hasta cinco personas en todas sus sucursales,

incluyendo al patrono y/o socio. Cuando es trabajador familiar sin

remuneracin en una empresa de cinco trabajadores o menos. Los
trabajadores sin remuneracin en una empresa o un negocio de otros
hogares, tambin son considerados informales, al igual que los
empleados domsticos en una empresa de cinco trabajadores o menos.
Los jornaleros en una empresa de cinco trabajadores o menos, y los
trabajadores por cuenta propia que laboran en un establecimiento de
hasta cinco personas, excepto si es independiente profesional.
Es informal el patrn o empleador en una empresa de cinco trabajadores
o menos, mientras que de esta condicin se excluyen los obreros o
empleados del Gobierno. (Mouthn, 2014)
VENDEDORES INFORMALES
MILLONES DE LUZ AL AO

DEL

CENTRO

ROBAN

$1.300

A plena luz del da y a la vista de transentes, comerciantes formales e

incluso de las autoridades del Distrito, una maraa de cables, a pocos
metros de altura, se extiende peligrosamente sobre las calles del centro
de Barranquilla. Es una red amorfa que tejen diariamente los vendedores
estacionarios que invaden el espacio pblico.
El objetivo es utilizar la energa elctrica sin pagar un solo peso. No
importan las consecuencias, no hay conciencia de los riesgos que corren
los instaladores ilegales, los clientes y hasta los mismos vendedores
informales, ubicados desde la calle 9 hasta la 40, entre las careras 38 y
46.
Segn un censo realizado por Electricaribe, en el Centro hay 3.220
negocios informales con conexiones elctricas fraudulentas que
consumen 330 mil kilovatios por mes, lo cual le representa a la empresa
prdidas mensuales de $113 millones, es decir, $1.356 millones al ao.
AS SE CONECTAN

Mara Olga Flrez, jefe del Distrito Atlntico de Electricaribe, explica que
para robar la energa por lo general se conectan a los bornes de los
transformadores instalando cables que van directamente a los
electrodomsticos o bombillos de las ventas estacionarias.
Dice que en teora el procedimiento es sencillo, solo se necesita alguien
con
conocimientos
bsicos
de
electricidad
y
herramientas
convencionales como alicates, cuchillos para pelar cables y una escalera
para subirse a los postes.
Pero en la prctica, los peligros que enfrenta el instalador son muchos: a
esa altura puede ser vctima de un choque elctrico que le cause una
grave cada o, en el peor de los casos, corre el riesgo de morir si se
acerca a un nivel de tensin alto, seala la funcionaria.
Adems, las conexiones antitcnicas afectan el servicio de los clientes
formales, daan sus instalaciones y electrodomsticos e incluso pueden
ocasionar incendios por cortocircuitos.
Flrez indica que el robo de energa es un fenmeno colectivo. Los
vendedores se asocian para pagarle a la persona que los conecta de
manera ilegal. Y cuando nosotros retiramos esas conexiones, casi que
inmediatamente vuelven y hacen lo mismo.
Es un asunto de cultura ante el cual la empresa necesita del
acompaamiento tanto de la Polica como del Distrito para poder
erradicar de fondo el problema porque detrs de esto hay un negocio
que funciona en la informalidad y est invadiendo el espacio pblico.

En un recorrido que hizo por el Centro, acompaado por un tcnico de

Electricaribe, se observ la magnitud del problema y los ingeniosos
mtodos con que roban luz para el funcionamiento de estufas elctricas,
equipos de sonido, entre otros elementos.
En la calle 33 entre carreras 43 y 44, por ejemplo, los vendedores
estacionarios de la cuadra cuentan con una instalacin que va desde un
poste hasta un andn donde colocaron varios enchufes. Conectan
licuadoras y fogones como si estuvieran en la cocina de su casa.
Dina Luz Pardo, directora de la Asociacin de Comerciantes del Centro,
Asocentro, denuncia que el comercio formal tambin pierde dinero por
estos fraudes, ya que en muchas ocasiones se conectan a sus
acometidas y el consumo se carga a su factura. (Gil, 2012)
OPTIMIZACIN ENERGETICA AL SECTOR INFORMAL
Segn lo expuesto por los dos artculos arriba mencionados, la tasa de
empleo informal acompaado con la toma ilegal de la energa elctrica
para sus desempeos laborales en Barranquilla es demasiada alta.
Acompaada en ambos casos de una precaria y hasta nula proteccin
social como de un manejo inadecuado y riesgoso de las redes elctricas.
Si bien una primera solucin sera establecer medidas de choque y hasta
represivas como se vienen presentando (La corte suprema de justicia
tipifico el robo de energa como delito so pena carcelaria para aquellos
que incurran en ello), consideramos que no es una buena opcin ya que
el empleo informal contiene unos matices complejos donde interviene la
responsabilidad del estado, la poca industrializacin del sector
productivo, los bajos niveles de educacin en la poblacin civil, la
vertiginosa dinmica del sistema capitalista neoliberal entre muchas
otras ms.
No obstante, nuestras ideas sobre las posibles soluciones son las
siguientes:
1. Se requiere un censo lo ms exacto y preciso sobre las zonas, el
nmero locales comerciales, y gasto de energa (Kilowatt/hora) que
causan el consumo fraudulento de energa elctrica.

2. Medidas pedaggicas sobre el riesgo que implica el robo de energa

elctrica poniendo en riesgo la vida de quien realiza las conexiones
fraudulentas (conocidos como canarios) as de posibles cortos circuitos
causando incendios en los mismos locales comerciales y aledaos.
3. Cooperacin tcnica y restructuracin del cableado areo llevado a
ductos subterrneos, mejorando la imposibilidad de futuras conexiones
ilegales.
4. Disposicin propia y segura para el sector informal por parte de la
empresa prestadora del servicio elctrico como tomas elctricos
terrestres ubicados de tal manera que el sector informal no se vea en
riesgo ni tentado a las operaciones ilegales.
5. Acompaamiento del distrito en la reubicacin de las zonas
comerciales informales sin afectar sus ingresos econmicos.
6. Costo bsico fijo en el consumo de energa para el sector informal,
concertado entre las partes, a saber, la empresa prestadora del servicio,
el distrito municipal y los representantes del gremio informal.
7. Inversin a mediano y largo plazo de fuentes de energa alternativas,
limpias y ms econmicas, con una notable ventaja respecto a las

condiciones ambientales propias de la regin como son la energa solar y

elica.

Referencias Bibliogrficas
Gil, V. O. (31 de marzo de 2012). Vendedores Informales del Centro roban
$1.300 millones de luz al ao. El Heraldo.
Mouthn, M. L. (28 de Abril de 2014). 55.4% del desempleo en Barranquilla y
Am es informal: Ormet. El Heraldo.