Formacin para la Vida y el Trabajo

4 ao A y B
Ciclo Lectivo: 2015

UNIDAD 1
Problemas
sociocomunitarios,
respuestas
sociocomunitarias

Profesoras: Julieta Barrera y Consuelo Navarro

PROBLEMAS SOCIOCOMUNITARIOS, RESPUESTAS COMUNITARIAS

Introduccin
Vivir en comunidad implica la existencia de conflictos. No podramos pensar en una comunidad totalmente
armnica y sin problemas a resolver. Sin embargo, algunos de esos conflictos son considerados problemas socio
comunitarios cuando estos afectan negativamente la calidad de vida de un grupo de personas, a una comunidad,
a un pas, a una regin en particular o incluso a todo el mundo. En muchos casos, estas realidades difciles pueden
ser solucionadas por la accin colectiva. Pero Qu es una accin colectiva? En primer lugar, un colectivo hace
referencia a un grupo de personas que se unen a travs de lazos de solidaridad, se identifican con un objetivo
comn y establecen marcos de accin conjunta en la bsqueda de beneficios de todos. Por lo tanto, una accin
colectiva se diferencia de la suma de las acciones individuales de los integrantes del grupo porque hay una
coordinacin y cooperacin y se tiende a un mismo objetivo. Por ejemplo, una manifestacin en la va pblica, una
marcha, una campaa poltica, una huelga, la celebracin de una fecha patria en la escuela, entre otros. Pero para
que esa accin colectiva sea posible es necesaria la existencia de ciudadanos comprometidos y dispuestos a
participar.
Participar es una necesidad humana, ya que de ejercicio depende el crecimiento de los seres humanos en
cuanto tales y como sociedad. Desde una mirada sociopoltica, la nocin de participacin se entiende como medio
y fin de un proceso de cambio y desarrollo social que posibilitar resolver mltiples problemticas sociales, como
quebrar las desigualdades, detener el impacto ambiental de un modelo de desarrollo excluyente, suprimir las
prcticas discriminatorias, entre otras. Por otra parte, esta nocin de participacin se asocia a la bsqueda de
nuevos estilos de relacin social basados en la colaboracin, la solidaridad y el trabajo voluntario, contrapuestos a
los patrones relacionales que se caracterizan por el ejercicio del poder basado en el orden, en la amenaza, en la
obediencia por miedo o temor. A su vez, la participacin es un derecho que todo ciudadano tiene de estar activo
en los procesos de la vida democrtica e identificarse con un sistema de gobierno que se concibe como medio para
alcanzar ciertos fines comunes. En este sentido, participar es condicin necesaria para sostener y fortalecer la
democracia, desde el voto que confiere la representacin primaria a un gobernante hasta otros procesos de
involucramiento en la vida pblica.
Cmo podemos participar? En algunos casos, la participacin poltica se expresa en un modo individual y
formal, como el sufragio; y en otros, como dijimos anteriormente, los ciudadanos se asocian para hacer ms
efectiva su participacin y desarrollan acciones colectivas. Algunas de estas acciones colectivas se realizan a travs
de organizaciones que tradicionalmente se vienen encargando de canalizar la participacin ciudadana de algunos
sectores, como los partidos polticos, que se organizan en torno a ciertas ideas y programas polticos que llevaran
adelante en tanto sean elegidos por el voto popular. Otro ejemplo son los sindicatos, organizaciones que buscan
proteger y mejorar la calidad de vida de los trabajadores de un rubro y sus intereses laborales. Al mismo tiempo,
han surgido organizaciones que dan lugar a nuevas formas de participacin y de expresin poltica, como las
llamadas organizaciones del tercer sector, es decir, que no pertenecen ni la esfera pblica del Estado ni a la esfera
privada de las empresas. Dentro de la multiplicidad de formas asociativas, podemos distinguir a las organizaciones
de base, en la que los miembros pertenecen a la comunidad en la que actan, y nacen desde la comunidad para

intervenir en problemticas de la misma; y a las organizaciones de apoyo, en la que los miembros que la integran
en general no pertenecen a la comunidad donde se realiza su intervencin, como algunas ONG.
Para poder llevar la participacin a la prctica es imperativa la satisfaccin de otras necesidades asociadas
como la capacidad de pensamiento reflexivo, la construccin de una identidad colectiva como comunidad y la
valoracin de la potencialidad de uno mismo y del grupo de pertenencia como sujeto de cambio social, as como
el reconocimiento de las problemticas que afectan a la comunidad. A continuacin, introduciremos algunas de
esos problemas sociocomunitarios.

PROBLEMAS AMBIENTALES1
Los problemas ambientales no se pueden analizar ni entender si no se tiene en cuenta una perspectiva global,
ya que surgen como consecuencia de mltiples factores que interactan. Nuestro modelo de vida supone un gasto
de recursos naturales y energticos cada vez ms creciente e insostenible. Las formas industriales de produccin y
consumo masivos que lo hacen posible suponen a medio plazo la destruccin del planeta. Algunos efectos de la
crisis ecolgica ya estn claramente perceptibles: aumento de las temperaturas, agujero en la capa de ozono,
desertificacin, acumulacin de residuos radiactivos, extensin de enfermedades como el cncer o la malaria,
insalubridad del agua dulce, inseguridad alimentaria, agotamiento de los recursos renovables y no renovables, etc.
El despilfarro de unas sociedades repercute directamente en la pobreza de otras y contribuye al deterioro
ambiental general. Es sabido que con slo el 23% de la poblacin mundial, los pases industrializados consumen el
80% de la produccin mundial de energa comercial, el 79% del acero, el 85% del papel y el 86% de los metales no
ferrosos.
Hay que tener en cuenta que los lmites de los recursos naturales (petrleo, madera, minerales, biodiversidad,
etc.) indican que el actual modo de vida es insostenible. El consumo en constante expansin somete a tensin al
medio ambiente, con emisiones y derroches que contaminan la tierra y destruyen los ecosistemas. Se produce un
agotamiento y la degradacin en aumento de los recursos: la quema de combustibles fsiles se ha casi
quintuplicado desde 1950; el consumo de agua dulce se ha casi duplicado desde 1960; la captura marina se ha
cuadruplicado; el consumo de madera es ahora 40% superior a lo que era hace 25 aos.
Algunos sectores plantean que estas condiciones son consecuencia directa del modelo de desarrollo vigente
necesarios para sostener el funcionamiento del capitalismo: un modelo extractivista de recursos naturales y una
produccin industrial destinada a sostener una cultura de consumo voraz y desmedido, sobre todo en los pases
desarrollados.
El extractivismo es un tipo de extraccin de recursos naturales, en gran volumen o alta intensidad, y que estn
orientados esencialmente a ser exportados 2 como materias primas sin procesar, o con un procesamiento mnimo,
y que no tiene en cuenta el tiempo que ese recurso tardar en volver a generarse. El extractivismo incluye

Texto modificado de GUDYNAS, Eduardo: Extracciones, Extractivismos y Extrahecciones. Un marco conceptual sobre la
apropiacin de los recursos naturales, en Observatorio de Desarrollo, Centro Latinoamericano de Ecologa Social y
KUCHARZ, Tom: Gua de conocimiento sobre medio ambiente, del Instituto de Estudios Polticos para Amrica Latina y
frica.
2
Se considera que la orientacin exportadora prevalece cuando al menos el 50% del recurso extrado es destinado al
comercio exterior.

actividades como la minera, los hidrocarburos, los monocultivos de exportacin, ciertas pesqueras y otros casos
similares, ya que en ellos se exportan materias primas sin procesar o con escaso procesamiento. En este modelo
se desperdicia mucho ms de lo que se obtiene. Ese material que no se utiliza es llamado mochila ecolgica, ya
sean escombros, agua y aire contaminados, y energa. En el caso de Amrica Latina, las empresas que realizan estas
explotaciones son en su mayora extranjeras.
Quienes critican al extractivismo plantean que esta no es la nica forma de vincularse con los recursos
naturales, sino que existen otras formas llamadas modelos sustentables o extraccin indispensable y reclaman
la necesidad de un proceso de transiciones hacia este otro modelo de desarrollo. Para estos sectores, el primer
paso sera pasar del extractivismo depredador a un extractivismo sensato, en el cual se respetan las exigencias
ambientales, se utilicen las mejores tecnologas disponibles, se establezcan mecanismos efectivos de comunicacin
y participacin de la ciudadana. El siguiente paso sera pasar a un modelo sustentable o de extraccin
indispensable. Esto implicara cambios ms profundos donde se mantendrn extracciones de recursos naturales
que sean realmente necesarias para las necesidades humanas y la calidad de vida, vinculada a cadenas productivas
ms nacionales y menos globales. Este uso ms juicioso de los recursos naturales respetara el tiempo necesario
para su regeneracin pero a su vez supondra modificar nuestros hbitos de consumo por uno ms austero, que
consuma menos materia y energa.
Quienes defienden el extractivismo plantean que este modelo de explotacin de los recursos es una industria
y no una mera extraccin que genera empleo y permite un rpido desarrollo econmico, y as una mejora de la
calidad de vida de los habitantes de la regin en donde la empresa genere su enclave. En cuanto al impacto
ambiental, sostienen que cualquiera de las posibles consecuencias derivadas de la extraccin de los recursos son
contrarrestadas por sus beneficios econmicos y sociales, y que a su vez los avances cientficos y tecnolgicos que
se generaran a partir de este modelo de desarrollo permitiran solucionar dichos problemas.
.

En el marco de este debate, algunas de las problemticas vinculadas a la actividad productiva y el medio
ambiente en nuestro pas y en Amrica Latina son: la megaminera contaminante, la explotacin no convencional
de combustibles fsiles (hidrofractura o fraking) y el uso de agrotxicos en la produccin de alimentos.

Megaminera contaminante3:

Amplios sectores de la sociedad y de la comunidad acadmica

denuncian que los procesos mediante los cuales se extraen los minerales en Argentina y en muchos otros pases
de Amrica Latina son sumamente peligrosos para la salud y el medio ambiente. El proceso de produccin de oro
y otros metales que se ha implementado en la Argentina es el llamado a tajo abierto y lixiviacin con cianuro.
Este proceso consiste en la explosin con dinamita de la tierra en la que se encuentran los yacimientos,
proceso que deja enormes cantidades de desechos txicos. Por ejemplo, cada 20 gramos de oro se arrojan 79
toneladas de desechos. Despus de un proceso de trituracin, los polvos que quedan son regados con una sustancia
que contiene cianuro, un elemento elevadamente txico (un trozo del tamao de un grano de trigo provocara la

Texto modificado de PORRAS, Paula Virginia Argentina: Situacin General de la Minera Metlica, del Observatorio
Latinoamericano de Geopoltica; y GAGLIARDO, Daniel Denuncia de explotacin minera contaminante en el Norte
Cordobs, en Conciencia Solidaria ONG.

muerte de un adulto), que posibilitar la separacin del metal que se quiere obtener de las gangas o desecho. Este
proceso utiliza 300.000 metros cuadrados de agua potable por da.
El agua contaminada con materiales txicos es depositada en grandes piletones llamados diques de cola. Estos
diques muchas veces se fracturan y filtran hacia las napas de agua su contenido, contaminando los acuferos
(grandes reservas de agua subterrnea), ros, arroyos, y vertientes. Estas fugas de cianuro ponen en riesgo la salud
de los seres humanos y del medio ambiente, generando cncer, intoxicacin, envenenamiento, asfixia qumica,
aborto y complicaciones del embarazo, problemas respiratorios graves, entre otras enfermedades. A su vez, los
metales pesados se acumulan en peces, aves, mamferos, y en los vegetales, que luego son consumidos por la
poblacin. Adems, el cianuro puede permanecer en el medio ambiente por largos perodos de tiempo, incluso
siglos. Los costos de recuperacin del medioambiente devastado son asumidos por la poblacin, ya que parte de
sus impuestos se destinar a eso, as como los impuestos de las generaciones futuras.

Hidrofractura4: Tambin conocido como fracking o fractura hidrulica de gran volumen, se utiliza para
extraer combustibles fsiles no convencionales de difcil acceso, como gas de esquisto y petrleo, gas compacto y
metano en lechos de carbn. Esos hidrocarburos se encuentran en rocas subterrneas poco porosas y poco
permeables. Se encuentran en baja concentracin, dispersos en pequeas burbujas. Para liberarlos y llevarlos a la
superficie es necesario romper la roca. Para ello, se perfora verticalmente un pozo en el subsuelo a gran
profundidad, atravesando acuferos, hasta llegar a la capa de roca donde se encuentra el gas. A partir de ah, se
perfora horizontalmente a lo largo de cientos de metros. Entonces se fractura la roca por medio de explosiones. A
continuacin se inyectan a gran presin una mezcla de enormes cantidades de agua potable, arena y componentes
qumicos. Este fluido agranda las grietas y libera el gas. Una vez en la superficie, el gas es separado del agua
contaminada, que se almacena en balsas de evaporacin, el cual genera gases muy nocivos para la salud. Los riesgos
de contaminacin de acuferos son altos, debido a las filtraciones de los fluidos con metales pesados o sustancias
radiactivas.

Agrotxicos5 : En la Argentina, como en varios pases de Amrica Latina, el principal ingreso es derivado
de las exportaciones de alimentos y materias primas. Desde hace dcadas, el monocultivo de soja ha sido una de
las exportaciones ms rentables, pero como todo monocultivo a gran escala y sin una poltica ambiental rigurosa
que lo regule, produce problemas ambientales como el desmonte y la consecuente inundacin de las localidades
cercanas, como pas recientemente en la provincia de Crdoba; pero a su vez induce la aparicin de plagas. Es
as como el uso de agrotxicos, es decir herbicidas, insecticidas y fungicidas, queda indisolublemente ligado a las
prcticas de monocultivo. Dentro de estas prcticas, la del monocultivo de soja es una de las ms dependientes
de una gran cantidad de aplicaciones de agrotxicos, en especial el glifosato.
El glifosato es un herbicida que aniquila todo tipo de plantas. Se usa como herbicida total, es decir, de forma
no selectiva, para matar hierbas y arbustos. Es el herbicida ms utilizado en el mundo y sus preparados se venden
bajo diversas marcas. El ms vendido es el RoundUp, comercializado por Monsanto, cuya venta le supone miles de
millones de euros cada ao. Este herbicida se utiliza de forma intensiva en asociacin con los cultivos transgnicos.
Monsanto y otras multinacionales venden semillas modificadas genticamente para hacerlas tolerantes al glifosato,
4
5

Texto modificado de: Fracking: no ez non, de Ecologistas en Accin.

Texto producido por la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo, Va Campesina.

de forma que los agricultores pueden rociar el herbicida sobre el cultivo en crecimiento, matando el resto de
malezas. Esta prctica ya est dando problemas, por la proliferacin incontrolable de plantas resistentes al
herbicida. Actualmente, una planta de Monsanto est intentando radicarse en Crdoba, en la localidad de Malvinas
Argentinas.
Numerosos estudios han demostrado que el glifosato es nocivo para la salud de personas, animales y medio
ambiente. Pruebas toxicolgicas han revelado toxicidad subaguda (lesiones en glndulas de la saliva), toxicidad
crnica (inflamacin del estmago), daos genticos (en clulas sanguneas), trastornos reproductivos (esperma
menor y anmalo en ratas y conejos), y cancergeno (aumento de la frecuencia de tumores de hgado y de tiroides
en ratas). Adems el glifosato se infiltra en el suelo, es muy soluble en el agua, lo cual puede derivar en la
contaminacin de acuferos.

Algunas organizaciones que trabajan para resolver estas problemticas:

Es una ONG interprovincial que defiende el
ambiente y los derechos humanos. Realiza
campaas de concientizacin, educacin y de apoyo
a los afectados por la megaminera, el fracking, los
agrotxicos, entre otros.

La Asamblea Malvinas Lucha por la Vida, conjuntamente

con el Acampe de Malvinas, son organizaciones de base
que exigen la no instalacin de la planta de Monsanto,
empresa productora de agrotxicos y semillas
transgnicas, en la localidad cordobesa de Malvinas
Argentinas.

ONG ecologista internacional que intenta exponer y

encontrar solucin a los problemas ambientales
globales, entre ellos el cuidado del agua y los
bosques, el cambio climtico, la contaminacin,
entre otros.
Las Madres de Barrio Ituzaing son una organizacin de madres
de un barrio de Crdoba que han logrado demostrar la relacin
directa de las fumigaciones de glifosato sobre los campos de soja
junto a sus casas con las decenas de casos de bebs con
malformaciones, muertes por cncer, leucemias, enfermedades
respiratorias y dermatolgicas, entre otras afecciones. Este
movimiento logr la sancin de una ley que limita el uso de
agrotxicos cuando se encuentran cerca de zonas residenciales.

POBREZA
La pobreza es uno de los problemas mundiales que tiene mayor impacto en la calidad de vida de las personas.
Pese a las predicciones optimistas de algunos especialistas en economa, durante el siglo XX la pobreza no fue
eliminada; de hecho, para muchos expertos en el tema, la cantidad de pobres en el mundo ha aumentado.
Dada la magnitud de la problemtica, ha sido debatida en numerosas ocasiones y desde diversas perspectivas,
intentando encontrar soluciones definitivas a este problema y tambin, buscando esclarecer sus causas y
consecuencias directas en la vida de las personas. En los ltimos aos, y a partir del fracaso en la erradicacin de la
pobreza a lo largo del pasado siglo, el debate respecto al origen de este fenmeno mundial se acrecienta.
La vigencia de esta problemtica contrasta con el notable crecimiento en la produccin mundial de alimentos,
de bienes y servicios, as como los impresionantes avances tecnolgicos y cientficos. De esta manera, surge el
debate en torno a las causas de la pobreza: Es una problemtica personal o social? La pobreza es una eleccin
personal o una consecuencia de la distribucin de la riqueza entre las naciones y entre las personas?
Algunas posiciones plantean que si todos tenemos formalmente los mismos derechos, todos deberamos
poder acceder a una vida digna. Desde esta perspectiva, la pobreza queda reducida a una decisin o problema
personal: quien no trabaja, quien no vive dignamente, quien no se educa es porque decide no hacer uso de sus
derechos.
Sin embargo, existen otras posiciones que complejizan esta posicin, sosteniendo que existe de una doble
relacin de causa efecto entre las nociones de desigualdad y pobreza. Por un lado, plantean la organizacin de la
economa mundial a la que conocemos como capitalismo, implica que exista una desigual distribucin de riquezas,
que es una de las causas de la existencia de sectores en la sociedad que son pobres. Por el otro, consideran que
como efecto de la pobreza se crea una situacin de desigualdad entre los habitantes, ya que los que son pobres no
pueden ejercer plenamente sus derechos ni satisfacer sus necesidades bsicas en las mismas condiciones que el
resto de las personas. Desde esta perspectiva, la pobreza y la desigualdad seran problemas sociales, no
individuales.

A continuacin, se desarrollan brevemente alguna de las problemticas vinculadas de la pobreza, como la

exclusin social, la criminalizacin de la pobreza, la inseguridad laboral y desercin escolar.

Exclusin social: Es un trmino usado para referirse a la situacin en la que quienes viven en la pobreza
quedan separados o apartados del resto de la comunidad. Cuando se habla de exclusin, algunos autores hacen
referencia a un doble proceso de exclusin: al estar fuera del acceso a bienes y servicios, y al estar al margen
del proceso de toma de decisiones que determinan la distribucin de dichos bienes y servicios. Desde esta
perspectiva, la pobreza y la exclusin no se referiran exclusivamente a la situacin de aquellas personas que
pueden clasificarse por debajo de un determinado umbral de ingreso y de insatisfaccin de necesidades bsicas de
sobrevivencia, sino tambin a la imposibilidad de acceder a ciertos derechos que las personas que s se encuentran
plenamente integradas pueden acceder como a completar sus estudios, ingresar a la universidad, poder acceder a
los bienes culturales, elegir el barrio donde vivir, participar de la toma de decisiones de su comunidad, obtener y

sostener un trabajo en blanco, etc. As, el concepto de inclusin es un concepto complejo que se dirime en diversas
esferas de la vida poltica, econmica, social y cultural:
: se refiere al empleo y la proteccin social determinada por la estructura econmica y al
mapa de distribucin de la riqueza.
y cultural: toma en cuenta las interrelaciones individuales y la participacin colectiva en el
contexto social y cultural y se encuentra ligada al bienestar individual, familiar y comunitario.
a inclusin poltica: est vinculada a la participacin real como ciudadanos en la construccin de la sociedad.
INSEGURIDAD Y DELINCUENCIA: En la vida cotidiana, la expresin de inseguridad hace referencia a la
sensacin de temor infundida por la posibilidad de ser vctima de delitos, como robos, ataques con violencia fsica,
secuestros y asesinatos. Tan vulgarizada esta la palabra inseguridad que en el discurso cotidiano se ha convertido
directamente en sinnimo de delincuencia. Segn el socilogo Elliot Currie, la delincuencia viene de la mano de la
exclusin social: las personas que se encuentran excluidas socialmente al no poder alcanzar por medios legtimos
lo que la sociedad les ofrece pero a la vez les niega, buscan obtenerlo de formas ilegtimas. Esto sucede, por
ejemplo, con quien no puede comprar un celular o un par de zapatillas de marca y roba. Esto no justifica la
delincuencia sino que la explica. Esto ha llevado a que gran parte de la sociedad criminalice la pobreza. Sin embargo
algunos grupos de la sociedad, como especialistas, polticos, organizaciones de la sociedad civil, sostienen que hace
falta abordar el problema de la inseguridad desde una perspectiva ms amplia que nos permita preguntarnos cules
son las verdaderas causas de la inseguridad y cules las formas ms profundas de resolverla.
CRIMINALIZACIN DE LA POBREZA: Es la estigmatizacin de los sectores ms carenciados de la sociedad.
Implica considerar que una persona por ser pobre, por vivir en un barrio determinado o por tener determinado
trabajo o hasta incluso tener ciertos rasgos fsicos o culturales que socialmente son asociados a los sectores sociales
ms bajos, est vinculada a la delincuencia. Esta estigmatizacin no slo es llevada adelante por la poblacin que
no pertenece a esta clase social sino incluso por las leyes y las instituciones, a lo cual se le llama violencia
institucional. Muchos sectores sociales reclaman que en Crdoba se ejerce este tipo de violencia por medio el
Cdigo de Faltas Provincial, ya que este permite que la polica pueda detener a individuos por lo que comnmente
se conoce como portacin de rostro, es decir detenerlos de manera preventiva simplemente porque su aspecto
fsico o su apariencia los incluye dentro de un sector social estigmatizado como delincuentes. Muchas de estas
detenciones terminan en casos de gatillo fcil o de muertes en las comisaras por abuso policial.
INSEGURIDAD LABORAL: Es la situacin que se genera cuando una sociedad no asegura el derecho a
trabajar a todas las personas o bien no lo hace plenamente. Forman parte del problema de la inseguridad laboral
tanto el desempleo como la inestabilidad y la precariedad laboral. Un empleo es inseguro y genera temor e
incertidumbre al trabajador no slo cuando existe riesgo de perderlo, sino tambin cuando no brinda proteccin
social asociada al trabajo, como una obra social o una jubilacin. En nuestro pas, existe un amplio sector de la
poblacin que tiene empleos informales o trabaja en el mbito del hogar. Es el caso de las personas que se dedican
a las tareas domsticas, por la cual no reciben ninguna remuneracin, o de quienes realizan actividades en el sector
de la economa informal, como los cartoneros, los vendedores ambulantes, o los que hacen changas (trabajos
breves y discontinuos); de los cuentapropistas que ofrecen su servicios a empresas como personal de limpieza o

costureras, o los beneficiaros de los planes sociales o, en el peor de los casos, quienes son vctimas de la
esclavizacin laboral (trata de personas).
DESERCIN ESCOLAR: Es el abandono de los estudios que forman parte de la educacin bsica y obligatoria
(Nivel Primario y Nivel Medio). La desercin escolar, adems de ser en numerosos casos una consecuencia de la
pobreza, tiende a perpetuar dicha situacin, a la vez que profundiza la exclusin social de aquellas personas que
abandonan sus estudios. Esto es as, dado que a partir de las estadsticas obtenidas durante los ltimos aos, queda
en evidencia la relacin entre el nivel educativo alcanzado y la situacin laboral de las personas. Un claro ejemplo
de esta situacin se ve en los datos que arrojan las encuestas realizadas en la Provincia de Crdoba durante el ao
2011: Del total de trabajadores en la provincia que no finalizaron sus estudios secundarios, slo un 32% obtuvo un
empleo de calidad entendiendo como tal a todos los empleos formales, con aportes jubilatorios, acceso a obra
social, vacaciones, etc.-, en tanto el 34% de stos trabajadores se desempea en empleos precarios es decir,
trabajos sin los beneficios sancionados por las leyes laborales-, y el 34% en empleos marginales trabajos que por
su naturaleza, por sus condiciones de trabajo, y por su remuneracin, no son considerados parte de los mbitos
formales de trabajo- . Para los trabajadores que finalizaron sus estudios secundarios la situacin laboral se modifica
notablemente: Slo un 15% de ellos se desempea en trabajos marginales, y el 48% goza de empleos de calidad.
De esta manera, la relacin entre la desercin escolar y la perpetuacin de la pobreza es evidente.
Entre mltiples organizaciones barriales que existen en Crdoba intentan generar inclusin cultural y social,
existen otras que denuncian las consecuencias de la pobreza, como por ejemplo.

El Colectivo de Jvenes por Nuestros Derechos

organiza, conjuntamente con otras organizaciones
barriales y sociales, una marcha anual en contra de las
detenciones por portacin de rostro y en contra de la
violencia policial en esas detenciones, reclamando el
derecho a la libre circulacin y a la no discriminacin.

Es un grupo de fotgrafos cordobeses

comprometidos con la realidad social y poltica,
que utilizan la fotografa como herramienta para
visibilizar realidades que muchas veces intentan ser
ocultadas: el atropello policial, la lucha por la tierra
y la vivienda, reclamos estudiantiles, entre otros.

Es un programa que ofrece a los chicos en situacin de

calle la posibilidad de vender una revista que trata
especficamente el tema de la niez y juventud
trabajadora y los problemas generales de la pobreza,
convirtindose en una alternativa laboral con ventajas
econmicas sobre otras formas de trabajo y les brinda
la posibilidad de relacionarse con la sociedad desde
vnculos ms sanos, no-discriminatorios.

Es una organizacin presente en Latinoamrica y El

Caribe que busca superar la situacin de pobreza
que viven miles de personas en los asentamientos
precarios, a travs de la accin conjunta de sus
pobladores y jvenes voluntarios.

SEXUALIDAD Y GNERO
El concepto de sexualidad es comprendido en distintas formas por diferentes personas. Algunas ven la
sexualidad como un impulso o instinto esencial o biolgico. Otros la ven como una construccin social.
La visin de la sexualidad como un fenmeno biolgico (a menudo llamado el enfoque esencialista) ha sido
utilizada para argumentar que slo las formas socialmente aprobadas de la sexualidad son naturales.
Actualmente la organizacin mundial de la Salud (OMS) considera que la sexualidad es un aspecto central del
ser humano a lo largo de la vida y abarca el sexo, las identidades y roles de gnero, las formas de organizacin
normativas, la orientacin sexual, el erotismo, el placer, la intimidad y la reproduccin. Es decir, el concepto de
sexualidad se encuentra influido por la interaccin de factores biolgicos, psicolgicos, sociales, econmicos,
polticos, culturales, ticos, legales, histricos, religiosos y espirituales. As, se experimenta y se expresa en
pensamientos, deseos, creencias, actitudes, valores, conductas, prcticas, roles y relaciones.
Esta visin considera que la sexualidad una construccin sociocultural ya que vara su significado en relacin
con las culturas y los momentos histricos. Adems es un proceso dinmico y complejo a nivel personal, ya que
comienza cuando nacemos, se manifiesta de distintas maneras a lo largo de nuestra vida e involucra tambin la
forma de vestirse, de moverse, de expresarse y de relacionarse con los dems. No hay una nica manera de vivirla
ya que las personas sienten, piensan y desean de distinta manera.
Para avanzar en el tema, es muy importante distinguir el concepto de Sexualidad de los de sexo y de gnero,
otras nociones que se pueden relacionar pero que son muy diferentes entre s.
El sexo es un aspecto meramente biolgico que hace referencia a las diferencias genticas, fsicas, anatmicas
y fisiolgicas de los seres orgnicos, dando como resultado, en la gran mayora, dos variedades posibles: una
femenina (hembra) y otra masculina (macho). Algunas personas nacen con ambos aspectos sexuales y se las
denomina hermafroditas o intersex.
El gnero en cambio es un trmino que hace referencia a las representaciones simblicas y culturales de lo
que significa para una sociedad ser varn (macho/masculino) o mujer (hembra/femenino). As el gnero es una
construccin socio-cultural que establece diferencias entre las personas simplemente en virtud del sexo.
Todas las sociedades crean funciones y caractersticas diferentes para las mujeres y los hombres, y todas las
personas vamos internalizando estas funciones y caractersticas desde que nacemos: Se aprende a ser varn o
a ser mujer mediante el proceso de socializacin. As se definen socialmente cules son juegos de nias y cules
de nios, cules son trabajos de mujeres y cules de varones, a cmo deben vestirse unas y otros, cmo deben
expresarse, etc. Estas diferencias sociales establecen relaciones jerrquicas de acuerdo a la valoracin social de las
caractersticas asignadas.
Al ser decir que es una construccin sociocultural se hace referencia a que estas diferencias son creadas por
las personas y las sociedades, y por lo tanto, cambian a lo largo de la historia y de una sociedad a otra. Por ej.: en
una sociedad pescar puede considerarse un trabajo de mujeres y en otra de varones. En algunas sociedades se
considera que las mujeres son dbiles y en otras se las piensa fuertes y capaces de transportar grandes cargas.
De todas maneras, ms all de las imgenes de mujeres y varones que la sociedad impone, cada uno va
creando su propia identidad. Y en ese camino nos encontramos con personas a quienes no les interesa ser como

estos modelos de ser mujeres o ser varones. Tambin por otro lado existen personas van cambiando sus formas
de ser pudiendo elegir identidades de gnero distintas.

Identidad de gnero y Orientacin sexual:

Cuando hablamos de gnero, comnmente lo hacemos en referencia al femenino y al masculino. Es decir, a
los dos gneros tradicionales. La identidad de gnero es una vivencia interna e individual que puede corresponder
o no con el sexo asignado al nacer. Tiene que ver con la percepcin que cada uno tiene en cuanto a sentirse mujer,
varn u otra categora (algunas personas pueden no sentirse ni mujer ni varn, y definirse de otra manera).
En nuestra sociedad existen muchas formas de identidad de gnero, pero en el caso de nuestro pas recin en
los ltimos aos se reconocen y aceptan ms abiertamente. As aparecen las nociones de Travesti, transexual,
transgnero e intersexual.
Las personas transgnero se identifican, sienten y/o expresan un gnero que no necesariamente se
corresponde al que les ha sido asignado desde su nacimiento. En ciertos casos, su identidad no se corresponde con
los gneros masculino y femenino en trminos convencionales.
En trminos generales, se podra decir que las personas travestis son aquellas que expresan su identidad de
gnero (ya sea de manera permanente o transitoria) mediante la utilizacin de prendas de vestir y actitudes de
otro gnero, diferente al que social y culturalmente se asigna a su sexo biolgico. Ello puede la modificacin o no
de su cuerpo. En general conservan sus genitales sin modificaciones. Suele entenderse como una identidad
femenina pero, a veces, la identidad travesti es una identidad en s misma.
Las personas transexuales se sienten y se conciben a s mismas como pertenecientes a un gnero distinto al
que, social y culturalmente, se asigna a su sexo biolgico, y optan por una intervencin mdica (hormonal,
quirrgica o ambas) para adecuar su apariencia fsica-biolgica a su realidad psquica, espiritual y social
Las personas intersexuales tienen un cuerpo sexuado que vara respecto al estndar de corporalidad femenina
o masculina que la ciencia y la cultura vigente determinan. Por ejemplo, una persona intersex puede tener genitales
externos femeninos, pero internamente son masculinos. A su vez, una persona intersex puede desarrollar una
identidad de gnero masculina, femenina o de gnero trans.
Las identidades de gnero son independientes de las orientaciones sexuales. Las mujeres trans pueden ser
heterosexuales, bisexuales o lesbianas. Los hombres trans, por su parte, pueden definirse como gays, bisexuales o
heterosexuales.
La orientacin sexual se refiere a la orientacin del deseo sexual, ertico, sentimental y/o amoroso de una
persona hacia otra de acuerdo a su gnero. La orientacin sexual es diversa y abarca un abanico que va desde las
personas que se consideran exclusivamente heterosexuales (que slo sienten atraccin a personas del otro gnero)
hasta las que se asumen como homosexuales (que slo sienten atraccin a personas del mismo gnero), incluyendo
diversas formas de bisexualidad (experimentar una atraccin sexual, emocional y afectiva hacia personas de su
mismo gnero y de gneros opuestos). Hay personas que no se sienten contempladas en ninguna de las categoras
anteriores y pueden autodefinirse utilizando otras palabras, como pansexual, asexual, etctera.
Actualmente la OMS considera que las distintas identidades de gnero y orientaciones sexuales no son un
problema en s mismo, no son una enfermedad como se consideraba tiempo atrs. En este sentido, el INADI plantea

que el problema grave est en la discriminacin que muchas veces despierta dicha diversidad, ya que les impide a
esas personas crecer y evolucionar normalmente.
A pesar de ello, en las sociedades actuales existen convicciones heteronormativas e ideologas de binarismo
de gnero. El binarismo de defiende que solo existen dos gneros, masculino y femenino, y dos tipos de ser
humano, varn y mujer. La heteronormatividad considera la heterosexualidad como lo normal y como la nica
forma de expresar las preferencias sexuales de una manera deseable y aceptada.
A veces estas ideologas se transforman en rechazo, discriminacin y violencia sobre las personas que no viven
de esa manera, es lo que conocemos como homofobia, lesbofobia, bifobia, travestofobia y transfobia.

Roles de Gnero y Estereotipos:

Los roles de gneros son aquellas formas en que una persona expresa pblicamente su identidad de gnero
(modos de vestir, de actuar, etc.) Como ya vimos, histricamente la sociedades ha depositado expectativas en torno
a la expresin de los gneros tradicionales con una distribucin de roles, atributos y funciones. Estas maneras de
ser hombres y mujeres han sido pensadas desde lugares fijos, estereotipados.
Un estereotipo es una representacin generalizada, parcial y simplificada sobre un grupo de gente, que resulta
de la seleccin de unos pocos rasgos entre una gran cantidad de posibilidades para representarlo.
Existen diversos estereotipos en funcin del gnero, como cuando se dice: todas las mujeres son (dbiles,
sensibles, pasivas, charlatanas, dependientes o cariosas) o los varones son (inquietos, desprolijos, fuertes,
activos, agresivos o independientes). Tambin cuando se piensa que las funciones reproductivas y del cuidado
responsable de la vida domstica solo son actividades para la mujer y en contraposicin, para el hombre se destina
la funcin proveedora, dentro de la estructura productiva y pblica.
Los estereotipos no slo contraponen lo masculino a lo femenino, sino que impiden el desarrollo de la
diversidad en el propio concepto de masculinidad o feminidad. No slo pueden existir diferencias entre hombres y
mujeres sino entre hombres y entre mujeres.
Tambin podemos ver cmo los estereotipos de gnero circulan en gran parte de los medios de comunicacin
y de las publicidades sobre el lugar de unos y otras.
En este sentido, tambin existen estereotipos de belleza en relacin al gnero. Estos son los "estndares,
reglas o prototipos" que debe tener una persona para que se considerada "bella" y que vara segn el gnero, la
cultura y el momento histrico.

Discriminacin de gnero:
Las diferencias en las expectativas de lo que se espera de un varn o de una mujer se van transmitiendo a lo
largo de la infancia, se naturalizan, preparando a unos y otras para ocupar lugares distintos, que no son valorados
socialmente del mismo modo. Es decir, que varones y mujeres pasan de ser diferentes a ser desiguales, donde hay
jerarquas y privilegios segn se nazca con un cuerpo de mujer o de varn. Estas relaciones de desigualdad entre
gneros se naturalizan, es decir, se perciben como atributos normales e incuestionables.

La diferencia sexual o biolgica en s misma no produce discriminacin. Quienes discriminan por gnero
utilizan la diferencia biolgica para argumentar y esconder la valoracin positiva de roles y atributos que asignan
subjetivamente a lo masculino, y el disvalor o valoracin negativa a lo femenino.
La conquista de derechos por parte de las mujeres a lo largo de la historia ha ido equilibrando la balanza, pero
subsisten en nuestra sociedad patrones que responden a los modelos tradicionales.
Algunas situaciones de desigualdad que an persisten son: que las mujeres ocupan menos cargos de
responsabilidad, que reciben salarios inferiores a los hombres en trabajos similares y que cargan con la mayor parte
del trabajo domstico, son las principales vctimas de la violencia de gnero.
A su vez, es importante consignar que esta desigualdad de poder genera consecuencias en los hombres que
no encajan dentro de los mandatos sociales y familiares acerca del modelo de masculinidad deseable. Algunas
estudiosos hablan de altos costos fsicos y psquicos, tales como: una menor relacin con los sentimientos y afectos,
una necesidad de afrontar peligros, demostrar fuerza y responder en forma agresiva, ganar peleas, estar dispuestos
sexualmente, etc.
Actualmente muchas personas intentan modificar los mitos culturales vigentes. Las relaciones tienden a ser
ms igualitarias, tanto en la iniciativa, en la toma de decisiones, as como en la expresin de las emociones.

La Violencia de Gnero
La violencia contra las mujeres6 a lo largo de todo su ciclo vital (nias, jvenes, adultas, tercera edad) por
motivo de su gnero (por pertenecer al gnero femenino) es un fenmeno que se registra en todo el mundo y que
recibe creciente atencin por parte de los Estados.
El femicidio es la manifestacin ms extrema de la violencia hacia las mujeres. Es el asesinato cometido por
un hombre hacia una mujer a quien, de alguna manera, considera parte de su propiedad.
El informe del Observatorio de Femicidios, registr 295 casos de femicidio durante 2013 en Argentina. Entre
2008 y 2013 ocurrieron 1.236 homicidios por razones de gnero, equivalentes a un femicidio cada 35 horas. A su
vez, en lo que va de 2015, al menos diez mujeres perdieron la vida debido a la violencia de gnero.
La violencia contra las mujeres se encuentra motivada por la persistencia de estereotipos y prejuicios
culturales que colocan a las mujeres y a las nias en una posicin subalterna con relacin al gnero y a los valores
masculinos, lo que crea una relacin desigual de poder.
La violencia puede existir tanto en mbitos domsticos (cuando es ejercida por un integrante del grupo
familiar) como en mbitos institucionales (cuando es ejercida por un funcionario o agente estatal) y laborales
(dentro de los mbitos de trabajo).
Existen distintos tipos de violencia. La violencia fsica que es cualquier forma de maltrato agresin que afecte
la integridad fsica de una persona. La violencia psicolgica, es aquella que causa dao emocional y disminucin
de la autoestima o perjudica el pleno desarrollo personal. Esto se puede realizar amenazas, acoso, hostigamiento,
restriccin, humillacin, deshonra, descrdito, manipulacin, aislamiento, etc.

"Decir que los hombres como grupo son ms violentos que las mujeres no significa afirmar que todos los hombres sean
violentos y estn predispuestos a la violencia, o que acepten la violencia como una forma de resolver conflictos y alcanzar el
poder. Significa slo que un porcentaje significativamente mayor de hombres que de mujeres muestran estas tendencias"
(Miedzian, 1995, 36-37).

Tambin se habla de violencia simbolica (hace referencia a los estereotipos y valores que reproducen la
dominacin, desigualdad y discriminacin de gnero) y econmica (que se dirige a ocasionar un menoscabo en
los recursos econmicos o patrimoniales de la mujer).
La violencia sexual se da cuando una relacin sexual es forzada y obligada, sin consentimiento, utilizando la
fuerza fsica, la intimidacin, la amenaza, el engao o el chantaje. Las manifestaciones ms comunes son el acoso
sexual, los abusos, violacin y trata para explotacin sexual.
La trata de personas es el secuestro y reclutamiento de personas que realiza una organizacin delictiva con la
complicidad de las fuerzas de seguridad y la justicia. Este delito se realiza en contra de la voluntad de las personas
por medio de la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso
de poder o de una situacin de vulnerabilidad, o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. A nivel mundial, se estima que ms del 90% de las
vctimas de trata son mujeres, nias y adolescentes explotadas sexualmente.

Algunos espacios y organizaciones que trabajan para resolver estas problemticas:

Es una organizacin que realiza intervenciones en la va pblica para

concientizar sobre el acoso callejero que sufren las mujeres diariamente.
Nuestro objetivo es generar conciencia en la sociedad para cuestionar la
violencia verbal hacia las mujeres en la va pblica y ayudar a construir una
sociedad ms respetuosa y donde la violencia deje de ser minimizada.

Este espacio surgi en Canad, en respuesta a los dichos de un polica,

Michel Sanguinetti, quien en una charla sobre seguridad declar que las
mujeres deben evitar vestirse como putas para no ser violadas. As en el
2011, mujeres y hombres marcharon unidos por la ciudad en repudio a las
declaraciones del polica y denunciando lo que se empez a la
culpabilizacin de la vctima. El objetivo de este espacio es terminar con la
justificacin de los abusos.
La marcha se mundializ, y se realiza en nuestro pas, incluida Crdoba.

Devenir Diverse es una organizacin de la sociedad civil cuya actividad

tiene como objetivo apuntalar la igualdad jurdica y social del colectivo de
lesbianas, gays, bisexuales, transgneros, transexuales, intersexuales y
queers, desarrollando estrategias colectivas sociales e institucionales a los
fines de conquistas iguales derechos y oportunidades para toda la
diversidad sexual y de gnero.

Esta organizacin trabaja por la igualdad social de todas las personas

trans (femeninas y masculinas) y de distinta orientacin sexual que
se encuentran en una situacin de vulnerabilidad o no, y sin poder
ejercer plenamente su ciudadana, posibilitndoles la oportunidad de
inclusin educativa, sanitaria, laboral, econmica, poltica, etc.

El Encuentro Nacional de Mujeres es una reunin que se realiza anualmente

en la Argentina desde 1986, denominado como un espacio de mujeres
autnomo, auto-convocado, democrtico, pluralista, autofinanciado, federal
y horizontal. Se realiza en distintas ciudades del pas cada ao, eligindose la
nueva sede democrticamente en la asamblea final de cada Encuentro.
Algunos de los temas que se debaten en los talleres son: mujeres y familia,
sexualidad, salud, violencia hacia las mujeres, anticoncepcin y aborto,
mujeres cabeza de familia, desocupacin, crisis social, organizaciones
barriales, ecologa, impunidad, pueblos originarios y muchos ms.
Desde el Encuentro Nacional de Mujeres se originaron campaas, que
ayudaron a impulsar mejoras como la Ley de Cupo Femenino, la Ley de
Violencia de Gnero, programas de salud reproductiva, etc.

Bibliografa:
-BARRAGN MEDERO, Fernando (1999) Sexualidad, educacin sexual y gnero, Junta de Andaluca- Consejera de
Educacin y Ciencia, Sevilla, Espaa.
-CHEJTER, Silvia y otros (2009) Abordajes frente a la violencia familiar desde una perspectiva de gnero y de infancia:
fortalecimiento de equipos de trabajo de gnero, UNICEF, Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires,
Buenos Aires, Argentina.
-ZURUTUZA, Cristina y DOHM, Gisela (2012) Gnero y discriminacin en MOURATIAN Pedro y CONTRERAS Julia (dir)
Documentos temticos, INADI, Buenos Aires, Argentina.
Disponible en: <http://inadi.gob.ar/wpcontent/uploads/2012/05/Documento-Tem%C3%A1tico-GENERO-segunda-edici%C3%B3n.pdf>.
-BARRERO GARCA, M. Luisa y otros (2010) Sexualidad humana: gua para profesionales de educacin y de salud, Junta
de
Andaluca.
Disponible
en:
<http://www.educagenero.org/Guia%20Sexualidad%20Humana/Guia_Sexualidad_Humana.pdf>.
-DI MARCO, Graciela (2005) Identidades de gnero. Relaciones de gnero en las familias en Democratizacin de las
familias: gua de recursos para talleres, UNICEF, Buenos Aires, Argentina. Disponible en:
<http://www.unicef.org/argentina/spanish/Modulo2.pdf>
-CORREA, Cecilia (2003) Sexualidad y salud en la adolescencia: herramientas tericas y prcticas para ejercer nuestros
derechos,
UNICEF,
Buenos
Aires,
Argentina.
Disponible
en:
<http://www.unicef.org/argentina/spanish/ar_insumos_ManualSaludSexualidad.pdf>

LA DISCAPACIDAD ENFERMEDAD O
PROBLEMA SOCIAL?
Las concepciones y modelos sobre la discapacidad responden a diferentes momentos socio-histricos. Palacios
(2008) distingue tres modelos:
El modelo de la prescindencia, que tuvo sus orgenes en la Antigedad y Edad Media en Occidente,
consideraba que las causas que dan origen a la discapacidad respondan a un motivo religioso.
Las personas con discapacidad eran percibidas como una carga familiar y social por diferentes razones:
porque se estimaba que no contribuan a las necesidades de la comunidad, que albergan mensajes diablicos o
que su mal era la consecuencia del enojo de los dioses. Como consecuencia de estas ideas, las polticas que les
correspondan se centraban en prcticas eugensicas ya que consideraban a las personas con discapacidad como
seres no merecedores de la vida. Otra opcin era la exclusin social o el aislamiento para luego ser tratados como
objeto de caridad y sujetos de asistencia.
El modelo mdico o rehabilitador, surge en la Edad Moderna y hoy contina siendo un paradigma
hegemnico. Aborda a la discapacidad como una enfermedad o problema de salud que puede curarse o repararse
para volver al estado de normalidad aceptable para su funcionamiento en la sociedad. Considera que las causas
que originan la discapacidad no son religiosas, sino cientficas e individuales (derivadas en limitaciones individuales
de las personas).
Dentro de este paradigma, las personas con discapacidad ya no son consideradas intiles o innecesarias, pero
siempre en la medida en que sean rehabilitadas o normalizadas, aunque ello implique ocultar la diferencia que la
misma discapacidad representa. En esta lnea, se asume una posicin asistencialista para las personas con
discapacidad, quienes estn en una posicin pasiva y su subjetividad se reduce a su deficiencia.
Como se ve el problema cardinal para el modelo mdico es individual: la discapacidad es asumida como un
incidente aislado y sin conexin con una problemtica social ms vasta y compleja. En el enfoque, el "problema"
reside en la persona, ocasionando consecuencias solamente para ella y su familia.
Por la influencia de este modelo, fueron creadas polticas encaminadas para una asistencia paliativa, separada
y protegida, ya que, desde esa ptica, solo la misma cura de la discapacidad puede traer dignidad y felicidad, con
el disfrute de los derechos.
As, el modelo mdico se manifest y se manifiesta con frecuencia en la prevencin de la discapacidad.
Generalmente el mensaje enviado por medio de las campaas de prevencin pone todo el nfasis en el aspecto
devastador de si se adquiere una lesin o limitacin permanente y acaban por construir una imagen negativa y
estigmatizante de las personas con discapacidad.
Actualmente, nos encontramos transitando el camino hacia la construccin de un modelo social que considera
que el origen de la discapacidad obedece a causas preponderantemente sociales. Parte de la premisa de que la
discapacidad es en parte una construccin y un modo de opresin social, y el resultado de una sociedad que no
considera ni tiene presente a las personas con discapacidad.
Este modelo social fue adoptado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), quien considera que la
discapacidad ya no puede pensarse en trminos de la condicin que un sujeto posea (llmese dificultad motriz,

mental, intelectual o sensorial), sino que, por el contrario, la discapacidad estara dada por la resultante de la
interaccin de ese sujeto (en condicin negativa de salud) con su contexto. En este sentido se evaluara, no el
dficit, sino a su participacin y su funcionamiento en su mbito social.
As para interpretar a la discapacidad es necesario pensarla en funcin del contexto y no solo del sujeto; en
este sentido, la discapacidad nace cuando un individuo se quede por fuera del sistema de intercambio de las
relaciones sociales.
Esto quiere decir que, si bien muchas personas pueden estar sometidas a distintos factores como
enfermedades, accidentes, envejecimiento, carencias por pobreza, etc., solo adquieren discapacidad aquellas en
las cuales estos factores hayan provocado un determinado impacto en el estado de salud, volvindolo negativo, y
adems que, a partir de ese estado, se vean limitadas sus actividades y/o restringida su participacin.
Por ejemplo: Una persona en silla de ruedas, si bien no puede subir un piso por una escalera, s podr
desplazarse por una rampa o utilizar un ascensor al que pueda entrar. Es decir, la limitacin o la restriccin no est
dada slo por no poder caminar, sino por no contar con el apoyo o facilitador que sera de desear.
Este enfoque reconoce a las personas con discapacidad como sujetos de derechos y propone respuestas no
slo para este grupo sino para la sociedad en su conjunto. Se trata de una construccin colectiva entre las personas
con y sin discapacidad porque reconoce en el entorno un actor clave para determinar el mayor o menor grado de
participacin de las personas con discapacidad. Desde esta perspectiva, una persona con discapacidad atraviesa
una situacin de desigualdad que puede modificarse a travs de acciones sociales tendientes a la remocin de
barreras y la creacin de apoyos y facilitadores. Estas acciones permiten avanzar en su total integracin y
participacin autnoma de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la sociedad (lo econmico,
poltico, social, cultural, etc.)
A partir del modelo social, se insiste en que las personas con discapacidad pueden aportar a la sociedad en
igual medida que el resto de personas sin discapacidad, pero siempre desde la valoracin y el respeto de la
diferencia. En contraposicin al modelo rehabilitador o mdico, el modelo social coloca a la discapacidad como una
caracterstica ms, dentro de la diversidad que existe entre las personas, y no como un limitante que define la vida
de una persona..
Este modelo se encuentra ntimamente relacionado con la asuncin de ciertos valores intrnsecos a los
derechos humanos, y aspira a potenciar el respeto por la dignidad humana, la igualdad y la libertad personal,
propiciando la inclusin social, y sentndose sobre la base de determinados principios: vida independiente, no
discriminacin, accesibilidad universal, normalizacin del entorno, dilogo civil, entre otros.
Este enfoque, ha sido la consecuencia de una larga lucha, plantada por las propias personas con discapacidad,
que tuvo sus frutos en diversos mbitos. Uno de dichos mbitos es el del derecho internacional de los derechos
humanos, con sus consecuentes implicaciones en los Derechos de las legislaciones internas de los Estados Parte. El
ltimo paso en dicho sentido, ha sido la reciente aprobacin de la Convencin Internacional sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad.

La terminologa adecuada:
Como consecuencia de la carga negativa que conlleva la palabra discapacidad, por parte de su significado en
el modelo de prescindencia y en el modelo mdico, ste trmino se ha intentado reemplazar con expresiones como

persona con capacidades diferentes, persona con necesidades especiales, etc. Estas denominaciones buscaban
hacer nfasis en lo que las personas podan hacer y no en la problemtica especfica que tenan.
Segn la Convencin Internacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, esta
terminologa resulta eufemstica y se recomienda no utilizar, ya que invisibiliza a la persona con discapacidad al
emplear vocablos alejados de la realidad.
Hablar de capacidades diferentes subraya la diferencia partiendo de un criterio de normalidad en cuanto al
uso de las capacidades humanas. Por ello, aun queriendo ser inclusiva, resulta ser una expresin que no ayuda a
pensar en la diversidad como algo propio del ser humano.
Tampoco el concepto de necesidades especiales nos ayuda a pensar en trminos inclusivos, ya que, en uno u
otro sentido, todos los individuos tenemos necesidades particulares que hacen a nuestra singularidad.
Actualmente la Convencin Internacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU,
dispuso que el trmino adecuado para referirse a este grupo de la poblacin sea Personas con Discapacidad o
Personas en Situacin de Discapacidad. Por lo tanto, este trmino es el nico mundialmente considerado correcto.
Se propone hablar de personas con discapacidad no de discapacitados porque es necesario cuidar la
individualidad del sujeto y ubicar a la discapacidad en su rol de cualidad, que no agota ni define todo lo que un
sujeto es o pueda llegar a ser. As se busca que la terminologa utilizada comunique que las personas con
discapacidad son, ante todo, personas que viven, suean, estudian, piensan, trabajan, tienen familia y son parte de
un todo. No son solo su silla de ruedas, su audfono, su bastn, su forma diferente de expresarse.
Tambin es necesario desechar trminos como incapacidad o invalidez, ya que conllevan una carga peyorativa
al implicar la idea de una persona que no es capaz o que no es vlida.
Por otro lado, no deberan utilizarse trminos negativos como padecer, sufrir, estar afectado/a por, ser
vctima de. Estos trminos proceden de la presuncin de que una persona con una deficiencia de hecho sufre o
experimenta una disminucin en su calidad de vida. No todas las personas con una discapacidad sufren; tampoco
se encuentran en posicin pasiva de vctima.
Por ltimo es necesario eliminar definitivamente los insultos que aluden a una discapacidad con el objetivo de
descalificar. En este sentido entran trminos como moglico/a o retrasado/a, etc.

INCLUSIN Y ACCESIBILIDAD:
Se refiere al derecho de toda persona con discapacidad a participar en igualdad de oportunidades en las
actividades cotidianas, tales como el empleo, el transporte, la educacin, la cultura, la recreacin y la tecnologa,
sin ningn tipo de barrera o limitacin. Alude tambin a un fcil acceso, para cualquier persona, a un lugar, objeto,
servicio o actividad sin limitacin alguna por razn de discapacidad.
La accesibilidad urbanstica se vincula con el medio urbano o fsico; la accesibilidad arquitectnica est referida
a los edificios pblicos y privados; la accesibilidad en el transporte se refiere a los medios de transporte pblicos;
la accesibilidad comunicativa tiene que ver con la informacin y la comunicacin, individual y colectiva, a travs de
intermediarios o medios alternativos, electrnicos y/o humanos o lenguas naturales diferentes de la hablada; la
accesibilidad electrnica es la facilidad de acceso a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) y a los
contenidos en Internet para cualquier persona con discapacidad, de edad avanzada o con algn tipo de privacin
circunstancial.

BARRERAS:
Son todos aquellos factores ambientales en el entorno de una persona, que, por ausencia o presencia, limitan
el funcionamiento y crean una experiencia de discapacidad. Estos incluyen aspectos como: ambiente fsico
inaccesible, falta de tecnologa asistencial apropiada, actitudes negativas de las personas hacia la discapacidad,
servicios, sistemas y polticas que no existen o que especficamente dificultan la participacin de todas las personas
con discapacidad.

Algunas organizaciones que trabajan para resolver estas problemticas:

Es una institucin para la atencin de nios, adolescentes y jvenes brindando

formacin y capacitacin permanente en espacios y tiempos diferenciados, a
travs de un proceso sistemtico de acompaamiento, atencin y contencin
desde una dimensin teraputica, pedaggica y social.
Organizan talleres artsticos, literarios, de lecto-escritura, clculo-juegos
lgicos, y nociones bsicas de fsica aplicadas a fenmenos de la vida diaria.
Tambin dan cursos de preparacin laboral.

Es una organizacin social que trabaja para brindar a personas con

discapacidad intelectual herramientas y apoyos que les sean tiles para el
despliegue y desarrollo de sus proyectos de vida.
El proyecto institucional se materializa en distintas reas. Cuenta con un
Instituto de Educacin Especial y una Escuela de Formacin Integral y
Capacitacin Laboral (en ambos se funcionan y se promueven los Centros de
Estudiantes); un Centro de Capacitacin Profesional para jvenes, un Centro de
da y rehabilitacin. Tambin cuenta con un Club donde se desarrollan distintas
disciplinas deportivas.

Es una asociacin civil que busca promover, estimular,

facilitar y contribuir a la insercin e integracin plena a nivel
educativo, laboral, social y cultural de las personas con
discapacidad intelectual leve o moderada.
Organizan talleres artsticos, de gastronoma y huerta.
Realizan viajes de recreacin y participan en competencias
deportivas.

Es una ONG que se orienta al problema de la accesibilidad de las

personas con discapacidad motriz o movilidad reducida y trabaja
para que se eliminen las barreras arquitectnicas de la ciudad.
La ONG naci a raz de un caso de discriminacin ocurrido en
agosto de 2001, cuando la lnea area Southern Winds impidi
que pasajeros usuarios de silla de ruedas tomaran un vuelo por
considerarlos incapacitados para viajar sin acompaante. Se
iniciaron acciones legales, y la empresa acat la resolucin
judicial y pag una indemnizacin. Entre los litigantes estaba
Claudio Waisbord, que con ese dinero fund Acceso Ya.

Bibliografa:
-PANTANO, Liliana (2011):Enfoque social de la discapacidad. El derecho a tener oportunidades para cumplir
obligaciones en Novedades Educativas, N246, Buenos Aires, Argentina.
-ROCHA, Marcelo D. (2011): Orientacin vocacional y discapacidad. Una prctica posible en Novedades
Educativas, N246, Buenos Aires, Argentina.
-BERTOLA, Alfredo (2012): Discapacidad y no Discriminacin en MOURATIAN Pedro y CONTRERAS Julia (dir)
Documentos temticos, INADI, Buenos Aires, Argentina.
Disponible en: <http://inadi.gob.ar/wpcontent/uploads/2012/12/discapacidad_y_discriminacion.pdf>.
-OMS (2001): Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud. Disponible en
<http://www.imsersomayores.csic.es/documentos/documentos/oms-clasificacion-02.pdf>.
-PALACIOS, Agustina (2008): El modelo social de discapacidad: orgenes, caracterizacin y plasmacin en la
Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Edicin CINA. CERMI, Espaa
Disponible en: <https://engage.intel.com/servlet/JiveServlet/previewBody/40531-102-1-49516/34-El-modelo-socialde-discapacidad.pdf>

LA PARTICIPACIN POLTICA JUVENIL

Cuando pensamos en sociedades democrticas, no podemos hacerlo sin considerar la participacin efectiva y
el involucramiento de los ciudadanos en los temas que ataen al inters comn.
En la actualidad, como resultado de la lgica de funcionamiento de las democracias representativas, los
asuntos pblicos pueden ser considerados exclusiva responsabilidad de los funcionarios de gobierno, y se da por
sentado que la participacin poltica de la ciudadana se limita al ejercicio del voto para la eleccin de dichos
representantes del pueblo y que lo poltico est reservado a los polticos, es decir a los gobernantes y funcionarios
que ocupan cargos pblicos o a quienes pertenecen o mantienen vnculos con algn partido poltico.
Sin embargo, hay mltiples maneras de participar en poltica, e incluso existen instrumentos legales que
garantizan distintas formas de participacin y expresin. Ejemplos de esto ltimo son los mecanismos formales de
participacin que se encuentran establecidos en la Constitucin Nacional y que promueven la participacin de la
ciudadana tanto de manera indirecta como directa. En el primer caso se encuentra el sufragio, en tanto la
iniciativa popular y la consulta popular constituyen ejemplos de participacin directa.
A lo largo de la historia de nuestro pas, la participacin formal, establecida en las leyes, no siempre coincidi
con la efectiva utilizacin de estos mecanismos para la participacin (en especial la directa) en la vida democrtica.
Su garanta en las normas jurdicas constituye un elemento indispensable para el funcionamiento democrtico,
pero su mera existencia no ha implicado un uso frecuente en la prctica. En este sentido se puede decir que existe
una brecha entre la participacin formal y la participacin real.
Por otra parta, as como existen mecanismos formales de participacin, en muchas ocasiones, ante una
necesidad concreta de la comunidad, surgen mecanismos informales. Mediante ellos, los ciudadanos van creando
de modo espontneo nuevas maneras de expresin y participacin.
En definitiva, se entiende por participacin poltica a todas las acciones que realiza la ciudadana, con la
intencin de influir directa o indirectamente en las polticas pblicas y en las decisiones que afectan al conjunto o
a una parte considerable de la sociedad.
Otra forma de clasificar la participacin poltica est vinculada al carcter individual o colectivo de las acciones
que se realizan. En algunos casos, cada persona ejerce la participacin expresando su voluntad individual en
relacin con temas especficos o con la eleccin de representantes. Pero tambin existen espacios de participacin
poltica constituidos por ciudadanos y ciudadanas que se asocian con un determinado objetivo, y llevan a cabo
acciones colectivas en distintas esferas de la vida social (la participacin en centros barriales o juveniles, partidos,
parroquia, espacios culturales, clubes, protestas y movilizaciones colectivas, petitorios y diferentes formas de
expresin ciudadana).

Mecanismos de participacin indirecta: el Sufragio

En la Argentina, la Constitucin Nacional reconoce en su artculo 22 que el pueblo no delibera ni gobierna,
sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitucin (), para lo cual establece el
sufragio como una forma central de participacin.
A travs de l, la ciudadana elige a sus representantes en el gobierno y, por lo tanto, al votar tambin se
est inclinando por el proyecto poltico que considera ms ventajoso para alcanzar el bienestar general, de

acuerdo con su forma de entender la realidad. Este instrumento de participacin indirecta es fundamental en las
democracias representativas, y sin su existencia o la falta de garantas en su ejercicio libre e igual, se pondra en
riesgo el sistema democrtico.
El voto en Argentina en Argentina es universal, igual, secreto y obligatorio para los ciudadanos mayores de
18 aos. Actualmente los jvenes de 16 aos pueden optar ejercer su derecho a voto.
Es importante conocer todo lo referido al sufragio para que cuando voten lo hagan con compromiso y
responsabilidad. Cada uno tiene el derecho a elegir y el deber de votar pensando en sus ideales, reflexionando
sobre lo mejor para el pas en su conjunto.

El Sistema Electoral
El poder poltico nacional se compone de un poder ejecutivo y un poder legislativo. El primero lo ejercen un
Presidente y un Vicepresidente que son elegidos en frmula electoral. Para ganar las elecciones, la frmula debe
obtener el 45% de los votos vlidos emitidos o el 40% de stos pero llevarle, adems, una diferencia mayor de 10
puntos porcentuales a la frmula que le sigue en cantidad de votos. Si ninguna de estas dos situaciones ocurre,
se convocar a una segunda vuelta electoral o ballotage con las dos frmulas ms votadas en la primera vuelta.
Resulta electa aquella frmula que obtenga la mayor cantidad de votos en el ballotage.
El mandato del Presidente y el Vicepresidente dura 4 aos y pueden ser reelegidos (o sucederse
recprocamente) por un perodo consecutivo una sola vez. Debern dejar pasar un mandato de 4 aos para volver
a presentarse a elecciones.
El poder legislativo es bicameral, compuesto por una cmara de Diputados y una cmara de Senadores. Los
Diputados son los representantes de la Nacin argentina y la composicin de la cmara se determina por un
criterio poblacional, es decir, de acuerdo al nmero de habitantes de cada distrito. Los Diputados duran en sus
funciones 4 aos y pueden ser reelegidos sin lmite alguno. La cmara se renueva por mitades cada dos aos.
La eleccin de Diputados se realiza en forma directa por los ciudadanos y ciudadanas de cada provincia y la
Ciudad de Buenos Aires, los que se consideran distritos electorales para tal fin. Cada elector vota por una lista
partidaria con los candidatos de manera individual, no permitindose quitar ni agregar nombres de candidatos
ni alterar el orden en el cual aparecen. Para determinar cuntas bancas le corresponde a cada lista, se utiliza
el sistema de representacin proporcional DHont que reparte las bancas en juego en funcin de la cantidad de
votos obtenidos por cada lista. Slo participan del reparto las listas que hayan obtenido por lo menos un 3% de
los votos vlidos, lo que se conoce como umbral electoral.
Los Senadores son los representantes de cada una de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires. La cmara
alta est compuesta en funcin de un criterio de igualdad territorial: la Constitucin Nacional establece que cada
uno de los 24 distritos est representado por el mismo nmero de Senadores, que son 3. Los Senadores tienen
un mandato de 6 aos y son reelegibles sin lmite alguno. Un tercio de las provincias renueva a sus Senadores
cada dos aos.
La eleccin se realiza tambin de forma directa y los votos se computan para las listas partidarias y no para
los candidatos de manera individual. En el caso de la eleccin de Senadores la lista no contiene un nmero de
candidatos igual al de las bancas a cubrir, sino que cada lista contiene slo 2 candidatos. La lista ms votada se
queda con 2 bancas y la banca restante se la lleva el primer candidato de la segunda lista ms votada-.

La ley de Cupo Femenino N 24.012 establece que las listas de candidatos deben tener como mnimo un 30%
de mujeres y en proporciones con posibilidades de resultar electas.

La campaa electoral
Con el objetivo de que los electores conozcan a los candidatos y sus propuestas de gobierno, antes de las
elecciones los partidos organizan un conjunto de actividades que se encuentran reguladas por leyes. La ley 26.571
establece que la campaa electoral de las elecciones primarias se inicia 30 das antes de la fecha de los comicios.
Adems, establece que la publicidad electoral audiovisual puede realizarse desde los 20 das anteriores a la fecha
de elecciones primarias, y finaliza 48 horas antes del inicio de los comicios, cuando empieza a regir la veda electoral.
Para las elecciones generales, la campaa comienza 35 das antes de la fecha de realizacin y finaliza 48 horas antes
de la votacin.
Adems, se prohbe a los partidos la contratacin en forma privada de espacios de publicidad audiovisual, ya
que solo puede distribuirlos la Direccin Nacional Electoral. Los espacios asignados por el Estado son cedidos por
los medios de comunicacin, para evitar gastos pblicos.
Tambin se asegura la distribucin igualitaria del 50% del aporte estatal a las agrupaciones polticas para
campaas electorales y se establece lmites al monto de los aportes privados para cada partido.
Por ltimo, se cre el Registro de Empresas de Encuestas y Sondeos de Opinin, para evitar que los estudios
de opinin sean utilizados como instrumentos de manipulacin del elector, buscando una relativa equidad y
transparencia en la informacin que los candidatos difunden.

Informacin General sobre las elecciones:

A nivel nacional tiene derecho a votar, eligiendo al Poder Ejecutivo y Legislativo, todos los ciudadanos nacidos
o naturalizados, mayores de 16 aos (o que cumplan los 16 aos antes de la fecha de la eleccin nacional) que
estn incluidos en el padrn electoral.
Para votar es necesario tener el DNI con la actualizacin de los 14 aos. Adems se debe corroborar estar
inscripto en el padrn electoral (se puede consultar en: www.padron.gob.ar), de lo contrario se puede hacer el
reclamo correspondiente (por correo a reclamos.padron@pjn.gob.ar o en la sede de la Junta Nacional Electoral)

Las elecciones se desarrollan en locales habilitados por la Justicia Nacional Electoral para tal fin: escuelas,
clubes, sociedades de fomento, etc. En cada local, se dispone un nmero determinado de mesas electorales donde
los ciudadanos deben presentarse para emitir su voto. Las mesas electorales son mixtas y all pueden votar hasta
350 electores inscriptos en ella.
Las autoridades de la mesa electoral son designadas por la Justicia Electoral: El presidente de mesa, que es la
mxima autoridad, y un suplente que asiste al presidente y lo reemplazar en caso de ausencia.
En cada mesa puede haber fiscales que son personas que representan a los partidos polticos y verifican que
las elecciones se desarrollen normalmente, pudiendo realizar reclamos si corresponde.

Pasos para el da de la votacin

1.

Ubicar la escuela y la mesa en que te corresponde votar, consultando los afiches del lugar de

votacin, o consultando previamente por internet (www.padron.gob.ar).

2.

Presentar el DNI al presidente de la mesa donde ests incripto para que verifique su identidad. El

presidente retendr tu documento hasta que deposites el voto.

3.

Tomar el sobre vaco y abierto que te entregar el presidente de mesa,

firmado en el acto por l y los dems integrantes de la mesa.

4.

Ingresar sin compaa ni bolsos al cuarto oscuro (lugar donde se

encuentran las boletas que ha sido acondicionado para para preservar el secreto del voto.
5.

En el cuarto oscuro encontrars las boletas donde aparecen las listas de

candidatos de los partidos. Cada boleta consta de varias partes de acuerdo a los cargos a
elegir y de los cargos a los que cada partido decide presentarse. Se puede elegir una
boleta para dos o ms cargos diferentes, o cortar la boleta y elegir una lista para un cargo
y otro lista para otros.Tambin se puede anular o votar en blanco. Una vez que elegiste
tu opcin electoral, introducis tu voto en el sobre que te entregaron y lo cerrs dentro del
cuarto oscuro.
6.

Depositar el sobre que contiene tu voto en la urna de la mesa electoral, ante

la vista de los fiscales y las autoridades de la mesa. Luego de esto, el presidente de mesa
sealar en el padrn de mesa que ya votaste; y te har firmar en el lugar del padrn de
mesa dispuesto para ello.
7.

Finalmente, el presidente de mesa te entregar una constancia de emisin del voto (que contendr

impresos los datos del elector, la fecha y tipo de eleccin y los datos de la mesa de votacin), firmada por el
presidente en el mismo acto, y TE DEVOLVERN TU DNI.

Tipos de votos:

Voto Vlido: Son los emitidos mediante la boleta oficializada para los cargos que se eligen. Puede ser

votando con una nica boleta completa (cuando elegs el mismo partido para todos los cargos) o con corte de
boleta (cuando elegs distintos partidos para distintos cargo).

Voto en Blanco: Cuando el ciudadano no elige a ningn candidatto y coloca en la urna el sobre vaco o con

un papel de cualquier color sin inscripciones ni imagen alguna.

Voto nulo: Cuando el voto es anulado por estar mal emitido. Por ejemplo: Cuando el sobre contiene las

boletas de dos partidos diferentes para el mismo cargo; cuando la boleta est destruida o tachada; cuando se
incluyen objetos extraos en el sobre; o cuando la boleta es falsa.

Voto Impugnado: Tiene lugar cuando el presidente de mesa o los fiscales tienen dudas sobre la identidad

del elector. El voto impugnado es de carcter transitorio, se coloca en un sobre especial y en el escrutinio
definitivo el juez electoral deber informar acerca de la identidad del votante.

Voto recurrido: En el escrutinio provisorio, los fiscales presentes en la mesa pueden cuestionar la validez o

nulidad del voto, debiendo fundamentar su pedido y asentado las causas en un volante que se adjunta en el
sobre respectivo. Ese voto se anotar como recurrido y ser analizado y clasificado en el escrutinio definitivo.
Por eso el voto recurrido tambin es de carcter transitorio.

Voto cantado: Aquel que pierde su condicin de secreto. Se da cuando el elector se presenta a votar con

una remera o insignia de un partido poltico o si manifiesta su predileccin por algn candidato. En estos casos,
el Cdigo Electoral prev sanciones de 1 a 18 meses de prisin.

La boleta nica en Crdoba y Santa Fe

En el caso de Crdoba y Santa Fe la eleccin de representantes provinciales y municipales no se realizan con el
sisema boleta por candidatos sino con el de Boleta nica. Se trata de una nica papeleta en la que se encuentran
todas las opciones de candidatos para todos los cargos que se dirimirn ese da. A cada opcin electoral le
corresponde un casillero, que el elector deber marcar con una marca, tilde o cruz con una lapicera que le
entregan las autoridades de la mesa.

Mecanismos de Participacin directa:

Diferentes leyes nacionales, provinciales y municipales establecen mecanismos de participacin directa, lo
cual le otorga mayor poder a la ciudadana en el momento de toma de decisiones. Asimismo, favorecen la
creacin de vnculos ms estrechos entre los representados y los representantes a travs del control, el apoyo o
el rechazo de las decisiones tomadas por los ltimos, como as tambin en la planificacin y ejecucin de polticas
pblicas. A partir de la reforma de 1994, la Constitucin argentina incorpor dos mecanismos de participacin
directa: la iniciativa popular y la consulta popular.
Iniciativa legislativa popular. Gracias a esta herramienta, los ciudadanos pueden presentar proyectos de
ley en la Cmara de Diputados y el Congreso debe darles tratamiento en el trmino de 12 meses. Como requisito
es necesario que el proyecto tenga un consenso en la ciudadana representado por una cantidad de firmas
establecidas constitucionalmente (1.5% del padrn electoral nacional). Los temas que no pueden ser propuestos
por una iniciativa popular son: reformas constitucionales, tratados internacionales, tributos, materia penal y
presupuesto.
Consulta popular. A travs de este mecanismo los representantes posibilitan a sus representados
expresarse a favor o en contra de un determinado proyecto de ley. Existen dos alternativas: la primera, que la
consulta sea vinculante: el voto de la ciudadana es obligatorio y el voto afirmativo del proyecto por el pueblo de
la Nacin lo convertir en ley automticamente. En este caso, solo la Cmara de Diputados puede llamar a consulta
popular, y la ley de convocatoria no podr ser vetadas. El segundo caso es la consulta no vinculante: el voto de los
ciudadanos no es obligatorio y la decisin ciudadana no obliga al Congreso a la sancin del proyecto.
Adems, en nuestro pas existen otras formas de participacin directa que no estn establecidas en la
Constitucin nacional, aparecen en distintas constituciones provinciales o cartas orgnicas de los municipios.
La revocatoria de mandato: es el procedimiento que le da la posibilidad a la ciudadana de remover a los
funcionarios electivos. En nuestro pas, un total 11 provincias lo mencionan en sus constituciones provinciales en
tanto derecho de destitucin de las autoridades municipales, como as tambin en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
La audiencia pblica: habilita un espacio institucional para que se opine sobre un tema, en particular a
aquellos que se vean afectados por l. Las opiniones que se expresen no son vinculantes para la autoridad que
convoca.
El presupuesto participativo: consiste en un mecanismo que le permite a la ciudadana opinar sobre la
aplicacin de los fondos pblicos y controlar las rendiciones sobre su uso.

La participacin en la escuela: El Centro de Estudiantes

La escuela tambin habilita espacios para que los jvenes participen de forma organizada, tal como los centros
de estudiantes o los acuerdos escolares de convivencia.
La creacin y participacin en los centros de estudiantes es un DERECHO reconocido por la Convencin
Internacional de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes. Adems, varias provincias de nuestro pas
reconocen el derecho a la organizacin estudiantil (en las legislaciones provinciales), as como la participacin de
los estudiantes en la toma de decisiones sobre cuestiones educativas, de convivencia y otros temas relevantes.

Los centros de estudiantes son espacios de organizacin y participacin dentro de cualquier institucin
educativa. Sus principales objetivos son defender los derechos de todos los estudiantes y promover su
cumplimiento a travs de una participacin activa y crtica dentro y fuera de la escuela.
Los objetivos y actividades de los centros de estudiantes pueden ser diversos: desde defender un derecho
estudiantil que no est siendo reconocido o pugnar por mejorar las condiciones educativas, hasta llevar a cabo
actividades solidarias, culturales, deportivas, educativas o recreativas. Lo importante es que el centro busque
representar a los estudiantes de la escuela, que sea un mbito democrtico de organizacin y debate.
Por ser una asociacin pblica, democrtica y que representa al conjunto de los jvenes que concurren a la
escuela, el centro no le pertenece a ningn grupo en particular. Todos los estudiantes regulares de una institucin
son parte del centro de estudiantes y tienen derecho a participar en l.

Aspectos fundamentales de un Centro de Estudiantes:

DELEGADOS POR CURSO: Son estudiantes elegidos de manera directa por cada curso y tienen el objetivo
de representar a sus compaeros. Transmiten las inquietudes y propuestas del curso al centro de
estudiantes y, a la vez, transmitir al curso lo que se discute en el centro. Lo aconsejable es que seran dos
por curso para que hayan distintas opiniones y, en caso de que uno falte, el otro pueda reemplazarlo.
LAS ASAMBLEAS: Son las reuniones en las que participan los delegados por curso, la comisin directiva del
centro de estudiantes y todos los estudiantes que quieran participar. Es el espacio donde se debaten sobre
los problemas generales, se toman las decisiones de un modo colectivo y se organizan las actividades y acciones
del centro. Es tambin el espacio donde los delegados exponen las inquietudes del curso que representan. Existe
una Asamblea General que es la que discute el Estatuto del colegio y recibe la rendicin cuentas la conduccin del
centro de estudiantes una vez terminado su mandato.
COMISIN DIRECTIVA: Est integrada por un grupo reducido de estudiantes, elegido por todos el resto de
los alumnos de la escuela, y en ella se delega la responsabilidad mayor del centro de estudiantes. La
comisin directiva debe garantizar el funcionamiento democrtico del centro y coordinar todas las actividades que
se realizan. Al ser pocos, puden tomar decisiones de manera rpida para resolver asuntos cotidianos y urgentes.
COMISIONES DE TRABAJO: El centro de estudiante tiene mltiples actividades. Por este moticvo, conviene
que existan reas de trabajo para poder dividir y repartir las tareas. Por ejemplo se pueden conformar
comisiones de cultura, deportes, accin poltica, difusin, asuntos estudiantiles, relacin con la comunidad, entre
otras. Las comisiones deben estar abiertas para la participacin de las y los estudiantes. Estos espacios son
fundamentales para que el centro tenga una vida activa y comprometida.
ELECCIONES: Las elecciones para el centro de estudiantes funcionan de manera similar a las elecciones en
el pas. Todos los estudiantes regulares, es decir quienes concurren a la escuela, pueden votar sin ningn
tipo de discriminacin por ningn motivo.
Adems todos los estudiantes tienen derecho a presentar listas de candidatos. Las listas tienen que cubrir todos los
cargos que se elijan. Es muy importante que colaboren las autoridades de la escuela, porque ellas son las que tienen
los padrones y pueden actuar como veedoras en todo el proceso de votacin, procurando que sea transparente.

ESCRUTINIO: Despus de que todos hayan votado, ser el momento de dar a conocer los resultados. Para
evitar problemas lo mejor es que estn representadas todas las listas que participaron en la eleccin y
tambin alguna autoridad de la escuela como figura imparcial.
Hay varias formas de dividirse cargos. Una es el sistema de representacin mayoritario, donde la lista ganadora
obtiene todos los cargos del centro. Otra posibilidad es el sistema de representacin proporcional, donde la lista
ganadora obtiene la presidencia y vicepresidencia del centro de estudiantes, y las dems listas, de acuerdo a la
cantidad de votos que hayan obtenido -deben superar un piso de 20% de votos o un porcentaje similar acordado
en el Estatuto- tambin pueden acceder a diferentes cargos siguiendo criterios proporcionales.

Algunos espacios y organizaciones que trabajan en torno a estas cuestiones y problemticas:

La jornada fue organizada por la Mesa Abierta de

Centros de Estudiantes de Paravachasca y los centros
de estudiantes de los colegios Carb y Monserrat de
Crdoba Capital. La actividad se desarroll en el
Complejo Coloccini de Alta Gracia.
Desde la organizacin, explicaron que el objetivo
del encuentro es que los jvenes de la Provincia de
Crdoba se vinculen unos con otros, compartan
ideas, experiencias, herramientas y as, estimular la
participacin y la organizacin juvenil. Participaron
estudiantes de toda la provincia de Crdoba.
Los ejes de actividad fueron: Organizacin
Estudiantil, Cdigo de Faltas y Violencia
Institucional, en el marco de los Derechos
Humanos.

Es una ONG que busca revertir la tendencia hacia el

desinters por los asuntos pblicos, fomentar la
participacin ciudadana y particularmente difundir
el ejercicio del Derecho al acceso a la Informacin
Pblica como una prctica que consolida la
democracia y mejora la calidad de las instituciones

Poder Ciudadano es una ONG que busca promover la participacin

ciudadana y concientizar a la poblacin sobre los problemas de
inters pblico que requieren del compromiso y de la participacin
de todos.
As orienta su trabajo por el buen gobierno del Estado, la
transparencia en el manejo de la cosa pblica y el compromiso por
vigorizar las instituciones de la democracia.
Desde 1993 forma parte de
Transparency International,
organizacin que lidera la lucha contra la corrupcin a nivel global.