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TEMA 1
SIGNIFICACIN.
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2. LA CONSTITUCIN
1.- Distintas acepciones del trmino Constitucin.
a) En un sentido gramatical, la palabra "constitucin"
equivale a la estructura y propiedades esenciales de un ser
u organismo. Con esta significacin, las ciencias naturales
hablan de constitucin de los minerales, de las plantas y de
las especies zoolgicas.
b) As puede hablarse tambin de: en una acepcin
genrica, de la constitucin del Estado, refirindose a su
estructura y organizacin esencial.
c) Desde un punto de vista tcnico-jurdico, la
distincin que nos interesa es la que diferencia la
Constitucin en sentido material y la Constitucin en
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3. CONTENIDO
Cuando
la
doctrina
aborda
el
contenido
de
la
Constitucin, o hace refirindose a su acepcin ms estricta
de texto nico fundamental y codificado.
En este sentido, es tradicional en la doctrina espaola
(POSADA, PREZ SERRANO), la distincin entre el prembulo y
el articulado de la Constitucin y dentro de ste, la parte
dogmtica y la parte orgnica.
a) Prembulo: el prembulo contiene la frmula de
promulgacin de la Constitucin. Seala quien es el poder
constituyente
que
la
ha
elaborado
y
aprobado
y,
esencialmente, expone una enumeracin de los fines o
principios polticos en que se inspira el texto.
Se discute en la doctrina, si el prembulo es verdadero
derecho positivo, aplicable directamente por los tribunales
(como alguna vez se ha invocado en los Estados Unidos) o
mera enunciacin de principios polticos sin valor positivo
alguno. Existen constituciones, como la de Yugoeslavia de
1963 , que declaran expresamente el valor del prembulo
"como base de la interpreta in de la Constitucin y de las
leyes, as como de la actividad de todas y de cada uno"
(punto 9 citado por LUCAS VERD).
La opinin ms acertada es la de afirmar el valor
jurdico del prembulo, en cuanto enuncia principio
generales del ordenamiento, con la importante funcin que a
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4. CLASES
Dejaremos a un lado aquellas clasificaciones de la
Constitucin que se refieren a la forma de Estado (unitarias
y federales), a la forma de gobierno (monrquicas o
republicanas)
o
la
relacin
entre
los
poderes
(presidenciales
y
parlamentarias).
Todas
estas
clasificaciones plantean problemas que desbordan el estudio
concreto de la Constitucin.
La clasificacin de las constituciones en: otorgadas,
pactadas e impuestos, tiene un inters exclusivamente
histrico, reflejo de la lucha poltica entre la monarqua
absoluta y el sistema constitucional.
Son constituciones otorgadas, las concedidas por el
Rey, que autolimita voluntariamente su poder, generalmente
mediante la creacin de un parlamento de representacin
popular (como la carta francesa de 1814, otorgada por Luis
XVIII, o en Espaa el Estatuto Real de 1834, promulgado por
la Reina Gobernadora doa Mara Cristina de Borbn durante
la minora de edad de Isabel II).
Las constituciones pactadas son las que se estiman
fruto de un convenio entre el Rey y la nacin, que comparten
el ejercicio de la soberana (como la Constitucin francesa
de 1830, con que se instaur el reinado de Luis Felipe de
Orleans a la cada de los Borbones).
Recibieron el nombre de constituciones impuestas, hoy
totalmente anticuado, las establecidas por la voluntad
popular, aunque representen la institucin monrquica (como
la primera constitucin revolucionaria de 1791 o la espaola
de 1812).
Como se ve, esta clasificacin carece en el momento
presente de validez.
Las clasificaciones que actualmente tienen significado
didctico y poltico, ya que como escribe LUCAS VERD,
ayudan a comprender mejor la realidad constitucional y
plantean la cuestin de cual de ellas es ms conveniente,
son las siguientes:
a) Constituciones escritas y consuetudinarias.
Segn cuales sean las normas jurdicas que predominen
en
las
mismas.
El
ejemplo
clsico
de
constitucin
consuetudinaria es la inglesa, formada histricamente, ms
por la fijacin de prcticas y convicciones que por la
formulacin de normas escritas. An as, la Constitucin
inglesa
cuenta
con
importantes
textos
escritos
que
complementan
el
"common
law",
verdadero
derecho
consuetudinario, formado por precedentes y usos recogidos en
fallos de los tribunales, opiniones de los juristas y
documentos oficiales.
Sin embargo, la regla general del constitucionalismo
actual, son las constituciones escritas y codificadas.
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La c o n s t