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Escuela de Administracin
Monografa:
La Economa Informal en el Per y Trujillo
Curso:
Ciclo Acadmico:
TRUJILLO PER
2015
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
NDICE
DEDICATORIA I
AGRADECIMIENTO... II
NDICE. III
PRESENTACIN... V
INTRODUCCIN.. VI
MARCO TERICO.. 1
CAPITULO I: ANTECENDENTES TEORICOS.. 3
1.1.- Enunciacin del problema.. 3
1.2.- Justificacin del problema.. 3
1.3.- Objetivos 3
1.3.1.- Objetivo Generales. 3
1.3.2.- Objetivos Especficos. 3
CAPTULO II: LA ECONOMA INFORMAL.. 4
2.1.
PRESENTACIN
Profesor..:
Tenemos el agrado de presentar la monografa titulada La Economa Informal en
el Per y Trujillo , con el propsito de tener ms sabidura sobre la realidad que
estamos viviendo.
Finalmente
esperamos
cumplir
con
en
toda
INTRODUCCIN
La presente monografa denominada La Economa Informal en el Per, es
un trabajo resultado de la investigacin realizada, que recopila y ordena la
informacin proveniente de muchas fuentes.
Generalmente la economa informal se asocia al ambulantaje y a sus
efectos negativos para el comercio establecido, la recaudacin fiscal y el comercio
interno. Sin embargo, es un fenmeno mucho ms complejo con incidencia en
actividades econmicas muy diversas como la industria manufacturera, el
comercio y los servicios y con una gran heterogeneidad de los agentes
involucrados.
La economa informal se considera como una alternativa para obtener
ingresos, sobre todo para la poblacin ms pobre y con menores posibilidades de
integrarse al sector formal de la economa. Por otro lado, el exceso de
regulaciones para iniciar un negocio, conforma un proceso tardado y costoso,
inaccesible para la poblacin con menores recursos. La insuficiencia de crditos
para micro, pequeas y medidas empresas, es otro obstculo para la creacin de
puestos de trabajo formales, y crea una forma de exclusin de una parte
importante de la poblacin.
Por su naturaleza, las actividades informales se desarrollan con bajos
niveles de inversin, capital humano y productividad. De esta forma, un sector
informal grande implica la utilizacin de los recursos de una economa por debajo
de su potencial. As, la economa informal est asociada con un menor ritmo de
crecimiento del PIB, con baja productividad y, lo que es muy importante, con
generacin de empleos de baja calidad, con salarios reducidos y sin prestaciones
laborales.
MARCO TERICO
CAPITULO I
ANTECEDENTES TERICOS
1.1.
1.2.
Los factores que nos motivaron a tratar este tema fueron los problemas
existentes con la informalidad en el medio econmico que abunda en nuestros
das. Por ello es importante tratar este tema para dar a conocer a la poblacin
la manera ms factible de contribuir al desarrollo econmico.
1.3.
OBJETIVOS.
1.3.1
Objetivo General:
1.3.2
Objetivo Especfico:
CAPITULO II
LA ECONOMA INFORMAL
POR QU LA INFORMALIDAD DEBE SER MOTIVO DE PREOCUPACIN?
La informalidad es la forma distorsionada con la que una economa
excesivamente reglamentada responde tanto a los choques que enfrenta como a su
potencial de crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la
informalidad supone una asignacin de recursos deficiente que conlleva la prdida,
por lo menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la proteccin policial y
judicial, el acceso al crdito formal, y la capacidad de participar en los mercados
internacionales. Por tratar de eludir el control del estado, muchas empresas informales
siguen siendo empresas pequeas con un tamao inferior al ptimo, utilizan canales
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irregulares para adquirir y distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos
constantemente para encubrir sus actividades o sobornar a funcionarios pblicos.
Por otra parte, la informalidad induce a las empresas formales a usar en forma
ms intensiva los recursos menos afectados por el rgimen normativo. En los pases
en desarrollo en particular, esto significa que las empresas formales tienen un uso
menos intensivo de mano de obra de la que les correspondera tener de acuerdo a la
dotacin de recursos del pas. Adems, el sector informal genera un factor externo
negativo que se agrega a su efecto adverso sobre la eficiencia: las actividades
informales utilizan y congestionan la infraestructura pblica sin contribuir con los
ingresos tributarios necesarios para abastecerla. Puesto que la infraestructura pblica
complementa el aporte del capital privado en el proceso de produccin, la existencia
de un sector informal de gran tamao implica un menor crecimiento de la
productividad.
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
reducido el tamao del estado y han abierto sus economas, as como las excesivas
regulaciones existentes en muchos pases, son dos de los principales factores
sealados en este sentido.
La insercin de las empresas en el comercio internacional ha puesto en
desventaja a las empresas pequeas y tradicionales de la economa que no han
aprovechado los beneficios de la globalizacin, por ejemplo, formando cadenas
productivas, fungiendo como subcontratistas, etc., lo que reduce sus beneficios y
ocasiona que la mayora de micro y pequeas empresas operen en la informalidad. La
falta de crditos y apoyos a empresas micro y pequeas ha agravado esta situacin.
En una escala internacional, la subcontratacin y las formas de flexibilizacin
del trabajo son prcticas frecuentes para empresas en pases industrializados que
llevan sus procesos de produccin a pases en desarrollo, evitando la contratacin
permanente de trabajadores y bajando los costos salariales.
La globalizacin tiene tambin efectos sobre el desarrollo regional. Como se
ver ms adelante, la economa informal tiene gran incidencia en el sector rural, de
forma que el aislamiento de ciertas regiones que no son vistas como rentables para
los negocios y para el establecimiento de empresas, perpetan la situacin de
pobreza y marginacin, llevando a las personas a emplearse en el sector informal.
2.1.3.
dficit de trabajo decente, esto es, en condiciones aceptables que puede asemejarse
a lo que se llama empleo protegido. Por su parte, el empleo no protegido es la
condicin en la que se encuentran los trabajadores que no cuentan con seguridad
social, servicios de salud u otras prestaciones. En esta visin de la economa informal
no importa si las personas estn laborando para empresas formales, sino que las
relaciones de empleo sean informales. Este tema es de importancia en la economa
informal puesto que las relaciones de empleo que se generan son en su gran mayora
empleos no protegidos.
Se ha sealado que el sector informal de la economa y el empleo no protegido
son dos fenmenos diferentes, que responden a causas distintas y por lo cual deben
ser tratadas separadamente y no caer en confusin. Sin embargo, la economa
informal est relacionada con el incumplimiento de una o varias legislaciones
vigentes, de forma tal que en la realidad no hay una divisin neta entre la actividad
econmica formal e informal y que entre ambos extremos existe toda una gama de
empresas y puestos de trabajo de distintas caractersticas. La condicin de informal
significa, pues, la no observancia, ya sea por las empresas o por los trabajadores, de
algunas o todas estas normas y reglamentos de la legislacin nacional o local, ya sea
comercial o laboral.2
2 PAUTA, Diego. La informalidad, lo popular y el cambio social. 2da. Ed. Lima. DESCO.
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Otras clasificaciones de los agentes de la economa informal tienen que ver con:
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2.1.5.
SOBREVIVENCIA Y RENTABILIDAD
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CAPITULO III
Realidad Problemtica en Trujillo:
Trujillo no es ajeno a estos cambios, en esta ciudad se han establecido grandes centros
comerciales tales como Real Plaza, Open Plaza, Mall Aventura Plaza, Makro, entre otros. Este
ltimo es un competidor directo de los comerciantes de abarrotes ubicados alrededor del
Mercado Mayorista, ya que tambin ofrece la venta al por mayor de abarrotes. Todos estos
tienen un gran mercado en la ciudad, aun cuando existen estos nuevos centros comerciales, las
tiendas del mercado mayorista no se han visto afectadas y han logrado mantener su
movimiento comercial.Es por ello que personas en busca de un negocio propio optan por
ubicarse alrededor de este mercado por el gran movimiento de comercio que este tiene, y es as
que sin la debida y adecuada informacin dan marcha a su negocio.
Algunos comerciantes han intentado formalizarse y cuentan con RUC, licencia de
funcionamiento, libros contables y otros documentos que exige la ley. obligaciones.(Chalan y
Caldas, 2013).Otros comerciantes muchas veces, para evadir las obligaciones, no emiten las
boletas y facturas de las ventas realizadas durante el da, solo las emiten cuando no conocen al
comprador. (Charlas SUNAT-Infracciones del Art. 74 del Cdigo Tributario).
La informalidad tambin se puede apreciar al momento que los comerciantes adquieren sus
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mercaderas no solicitando comprobantes de pago y/o no utilizando los medios de pago que
corresponden. (Montoya, 2002).
El presente estudio nos ha permitido detectar los principales factores que determinan la
informalidad en los comerciantes de abarrotes del mercado mayorista. El presente estudio,
busca saber los factores que determinan la informalidad en los comerciantes de abarrotes del
mercado Mayorista del distrito de Trujillo. El sector informal en Trujillo como en el pas y
resto de pases del tercer mundo, requiere de aportes conceptuales y tericos que ayuden a su
comprensin de nuestra realidad.
Una de las razones es contribuir con un modesto apoyo al conocimiento y sistematizacin de
este sector, cuyas caractersticas son muy peculiares y particulares, sabiendo que este sector es
participe de esta ciudad y de las distintas ciudades del Per en general y del llamado tercer
mundo.
Con los resultados obtenidos de la investigacin se beneficiarn tambin estos comerciantes,
toda vez que estando reguladas las obligaciones tributarias de estos contribuyentes, en muchos
casos suelen ser incumplidas, sin embargo se pretende que este estudio genere una mayor
formalizacin en el sector. Tambin se beneficiaran los profesionales y alumnos del rea de
ciencias econmicas, como gua en la preparacin de otros Proyectos de Investigacin
relacionados con el tema.
a) Importante
Porque permitir conocer el ndice de informalidad y nivel de competitividad en el
mercado mayorista a travs del estudio de las variables e indicadores identificados. De
dicho anlisis se determinar como el aspecto informal influye en la competitividad de
las micro y pequeas empresas.
b)
Novedosa:
Por cuanto hay pocos estudios sobre la informalidad del comercio en el mercado
mayorista .,sobre todo respecto a la informalidad y competitividad de la misma.
c)
til:
Porque la presente investigacin expresar los ndices de informalidad y niveles de
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competitividad
Actual
Porque la informalidad es una realidad de nuestra sociedad, cuyo nmero cada da es
mayor, al igual que su ndice de informalidad, lo cual se debe a diversos factores que
determinaremos en la presente investigacin y, que tiene que ver directamente con su
nivel de competitividad.
e)
Generalizable
Porque abarca un tema que se trata en esta ciudad como en el Resto del pas, adems
porque engloba una serie de figuras e instituciones Jurdicas.
f)
Verificable
Ya que se puede comprobar en el campo mismo, a travs de Procedimientos
metodolgicos que van a servir en el desarrollo de la presente Investigacin.
INFORMALIDAD:
Guillermo Cabanellas (1989) define la informalidad como:
aquello que no observa las formalidades o reglas establecidas. Informalidad es el
desentendimiento de las formas. Rebelda frente a la Formalidad. La Organizacin
Internacional de Trabajo (OIT) en un estudio realizado en Kenya a fines de los aos sesenta
respecto a las estrategias de empleo fuera del trabajo asalariado, concluye que la informalidad
constituye un medio eficaz para aumentar ingresos en aquellos pobladores excluidos del
mercado laboral, tomando como base el fcil acceso a mercados competitivos no regulados.
Asimismo, el Banco Mundial ha postulado que existe una intrnseca relacin entre pobreza e
informalidad debido a los mltiples perjuicios que ocasiona a los sectores econmicos. Bajo
esta perspectiva.
En Americana Latina en particular, informalidad e ilegalidad fueron tomados como sinnimos.
Informalidad se utiliz para referirse al grupo de actividades que eran ilegales en el sentido de
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que no cumplan con las regulaciones econmicas, tales como aquellas referidas a los aspectos
fiscales, de condiciones de empleo, salubridad, etc. Desde ese punto de vista, la emergencia
del sector informal fue vista como causada por trabas en la ley, la regulacin y el sistema
tributario.
DESARROLLO ECONMICO:
El desarrollo econmico de un pas depende de cuantas facilidades podemos darle al
emprendimiento, pasando especficamente por el hecho de flexibilizar la creacin de empresas.
Si vemos el Atlas de Banco Mundial encontramos que los estados unidos han mantenido en 6
das el tiempo que demanda la creacin de un negocio, durante los periodos del 2003 al 2009,
mientras el Per en el mismo tiempo ha tenido mejoras pasando de 98 das en el 2003 a 41 das
en el 2009. Si bien es cierto que el progreso es significativo no es suficiente, si se quiere
dinamizar la competitividad nacional.
Segn la Pontifica Universidad Catlica del Per (2009) define una Mype como: Aquella
firma que no es una persona jurdica o que no lleva libros contables ni pertenece al sector
pblico y que emplea a menos de 21 trabajadores.
El estudio de la Catlica, basados en cuadros del censo de( INEI-INAHO-2009), confirma que
86.4% del total de empresas son informales, siendo las dominan las diversos sectores
productivos y adems se menciona que se concentran en la agricultura, caza y servicultura
(34.7%), servicios (13%), transporte y comunicaciones (10%) y diversas ramas manufactureras
(9.1%).
De estas participaciones podemos encontrar que el 64.83% de las empresas informales en el
sector agrcola emplean de 2 a 4 trabajadores, correspondindole el 43.69% al sector
comercial. Esta confluencia estar comprometida por todas las organizaciones pblicas y
privadas que permiten la formalizacin de las empresas. (Rodolfo, CH. (2009)Desarrollo
econmico .Diario Gestin.P8.9)
COMERCIANTES INFORMALES EN TRUJILLO
Un promedio de mil 800 comerciantes informales existen en la ciudad de Trujillo (La
Libertad), inform Luis Valdez Faras, gerente general del municipio provincial. Seal que
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para reducir los ndices de informalidad, el municipio buscar integrar y formalizar a 500
ambulantes para que sean reubicados. Los comerciantes informales vienen recibiendo
asesoramiento tcnico legal para que financien sus propios negocios, precis.
Para tal efecto, agreg Valdez, se elabor el estudio para la construccin, en los prximos
meses, de un centro comercial municipal y as reducir el caos que existe en el cercado de
Trujillo. (Piero Daz (2011, Febrero) Comerciantes informales en Trujillo. El Comercio, P.9).
INFORMALIDAD EN TRUJILLO
Las zonas de mayor incidencia se detecta en los distritos perifricos de la provincia de Trujillo,
segn seal a la prensa la jefa zonal de COFOPRI - La Libertad, Mara Gmez Espritu.La
titular de esta entidad atribuye el resultado a la desinformacin de parte de la ciudadana sobre
los derechos y deberes referentes.
personal.
En nuestra regin existe un grado de informalidad del 40% en las empresas, razn por la cual
se genera estos despidos. Nosotros conversamos con los empresarios a fin de que se utilice
mecanismos para que ambas partes lleguen a un acuerdo, dijo Vargas Barrantes. (Annimo
(2011, septiembre).Despidos arbitrarios. Diario Gestin P.9)
VALORACIN CRTICA:
Teniendo en cuenta la informacin terica estudiada es conveniente hacer las siguientes
operaciones: Respecto a los aportes de algunos autores que figuran en los libros y revistas
coinciden en sealar que la informalidad est creciendo. Y es ocasionado por:
Desempleo
Falta de educacin
Desconocimiento
Sobrevivencia
CONCLUSIONES
En el siguiente trabajo de investigacin se lleg a las siguientes conclusiones:
1. Los comerciantes de Abarrotes que se encuentran ubicados en los alrededores del
mercado Mayorista por el giro de negocio que tienen, deben cumplir con todas las
obligaciones formales que les corresponden (otorgar comprobante de pago por
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sus ventas, lo que conlleva a una evasin parcial de impuesto General a las
Ventas
( IGV) e Impuesto a la
Renta.
De manera similar se ha determinado que por lo menos un 15% de estos
empresarios no declaran a sus trabajadores lo que causa una omisin en la
determinacin de la contribucin al Essalud.
4.
Como resultado del estudio efectuado se concluye que las causas que
generan evasin tributaria son:
Falta de informacin.
Deseos de generar mayores ingresos (Utilidades).
Complejidad de las normas tributarias y excesivas carga para tributar.
Acogerse a regmenes tributarios que no les corresponde.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
LIBRO DE TEXTO
1. CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho
Usual, Tomo III, p. 719.
2. Camargo, F (1995) Lima-Fiscalizacin
Contencioso Tributario Editorial Pacifico.
Procedimiento
PAGINAS WEB:
8. Rodolfo, CH. (2009)Desarrollo econmico .Diario Gestin.P8.9
http://www.diariogestin.com/online/especial/desarrolloeconmico-en-el-peruacute_80660.html
9. Piero Daz (2011, Febrero) Comerciantes informales en Trujillo. El Comercio,
http://www.comercio.com/online//comerciantesinformales-en-el-peruacute_80660.html
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