Vous êtes sur la page 1sur 16

IC-31-12-247-FR-C

L'Europe
vous interpelle?
Vous voulez en savoir plus, connatre vos droits en tant citoyen europen?
Comment tudier ou travailler dans un autre pays de l'Union?
Chef d'une petite ou moyenne entreprise, vous cherchez de l'information
spcifique ou des partenaires dans l'Union europenne?
Ecolier ou tudiant, vous souhaitez savoir quoi sert l'Europe?
Professeur du primaire ou du secondaire,
vous voulez nous rendre visite avec vos classes?
Tout cela est possible auprs
de la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique.
Nous reprsentons la Commission europenne:
le "gouvernement europen au quotidien".
Nous sommes votre coute et vous offrons des informations utiles,
y compris prs de chez vous grce nos centres Europe Direct.

www.eu4be.eu
www.facebook.com/ECrepBE
https://twitter.com/EU4BE

Commission europenne, Reprsentation en Belgique


Rue de la Loi, 170 - 1049 Bruxelles
Tl : (+32-2) 295 38 44
e-mail: COMM-REP-BRU@ec.europa.eu

doi:10.2775/93906

LEurope sous

la loupe

Corrig pour
les profs

Pour le 3e degr de
lenseignement secondaire
Une dition de la Reprsentation de la Commission
europenne en Belgique.
Ce dossier a t constitu en tenant compte des
remarques et contributions denseignants.
dition 2013.

Avis juridique
Tous droits rservs pour tous pays. Il est interdit, sauf accord pralable et crit de la Reprsentation de la Commission europenne
en Belgique de reproduire totalement ou partiellement la prsente publication, de la stocker dans une banque de donnes ou de la
communiquer au public, sous quelque forme que ce soit. Toutefois, si la reproduction de textes de cette brochure se fait des fins
informatives ou pdagogiques et strictement non commerciales, elle est autorise moyennant la citation de la source et, sil chet,
des auteurs de la brochure.

COMMENT VOUS PROCURER LES PUBLICATIONS


DE LUNION EUROPENNE?

Publications gratuites:
sur le site EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
auprs des reprsentations ou des dlgations de lUnion europenne.
Vous pouvez obtenir leurs coordonnes en consultant le site http://ec.europa.eu
ou par tlcopieur au numro +352 2929-42758.
Publications payantes:
sur le site EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

LEurope sous la loupe est une dition de la Reprsentation


de la Commission europenne en Belgique.
170 rue de la Loi,
1049 Bruxelles
Tl + 32 2 295 38 44
Fax + 32 2 295 01 66
Courriel: comm-rep-bru@ec.europa.eu
Internet: www.eu4be.eu
Twitter: https://twitter.com/EU4BE
Facebook: http://www.facebook.com/ECrepBE

De nombreuses autres informations sur lUnion europenne sont disponibles sur linternet
via le serveur Europa (http://europa.eu).
Une fiche catalographique figure la fin de louvrage.
Luxembourg: Office des publications de lUnion europenne, 2013
ISBN 978-92-79-27048-2
doi:10.2775/93906
Union europenne, 2013
Reproduction autorise, moyennant mention de la source
Printed in Luxembourg

Abonnements facturs (par exemple sries annuelles du Journal officiel de lUnion


europenne, recueils de la jurisprudence de la Cour de justice de lUnion europenne):
auprs des bureaux de vente de lOffice des publications de lUnion europenne
(http://publications.europa.eu/others/agents/index_fr.htm).

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 1

lments de rponse:

Exercice 3

a. Organisation du Trait de lAtlantique nord.

Le Trait de Versailles marque la fin de la Premire Guerre mon


diale. Il impose de lourdes sanctions lAllemagne: le pays perd

b. Pour le moment il y a 28 membres: lAlbanie, la Belgique,

1/7 de son territoire, 1/10 de sa population et toutes ses colo

la Bulgarie, le Canada, la Croatie, la Rpublique tchque,

nies. Les sanctions touchent galement lindustrie allemande:

le Danemark, lEstonie, la France, lAllemagne, la Grce, la

une grande partie de lindustrie du charbon et de lacier est

Hongrie, lIslande, lItalie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxem

perdue. Larme allemande est dcime. De plus, lAllemagne

bourg, les Pays-Bas, la Norvge, la Pologne, le Portugal, la

et ses allis sont tenus pour responsables des dgts et des

Roumanie, la Slovaquie, la Slovnie, lEspagne, la Turquie,

pertes de la guerre. Le Trait est surtout une faon de se venger

le Royaume-Uni et les tats-Unis.

de lAllemagne. Lindignation des Allemands devant ce trait


est norme, mais ils ne peuvent que laccepter. Par la suite,

c. La mission originelle de lOTAN tait base sur le principe

Adolf Hitler se servira habilement de ce sentiment dhumiliation

de la scurit collective: un pays membre qui tait atta

pour mener lAllemagne (et lEurope) vers la Seconde Guerre

qu pouvait compter sur le support militaire des autres

mondiale.

membres. Actuellement, lOTAN cautionne la scurit des


tats de lAtlantique et de lEurope en entier. Pour ce faire,
elle peut dployer des troupes en dehors de son territoire.

Exercice 2

a. Organisation de coopration et de dveloppement co


nomiques.
b. Les 34 membres sont: lAustralie, lAutriche, la Belgique,
le Canada, le Chili, la Rpublique tchque, le Danemark,
lEstonie, la Finlande, la France, lAllemagne, la Grce, la
Hongrie, lIslande, Isral, lIrlande, lItalie, le Japon, la Co
re du Sud, le Luxembourg, le Mexique, les Pays-Bas, la

d. Le quartier gnral se trouve Evere (Bruxelles). Le Danois


Anders Fogh Rasmussen occupe actuellement le poste de
secrtaire gnral.
e. Il sagit du Pacte de Varsovie, qui fut sign en 1955 et fut
dissous en 1991.
Plus dinfos sur www.nato.int

Nouvelle-Zlande, la Norvge, la Pologne, le Portugal, la


Slovaquie, la Slovnie, lEspagne, la Turquie, le Royaume-

Exercice 4

Uni, la Sude, la Suisse et les tats-Unis.


a. Winston Churchill.
c. La coordination de laide conomique, la coordination et
lapprofondissement de laide aux pays en voie de dve
loppement.
d. LOCDE est surtout connue pour ses rapports conomi
ques.

b. Il fut le Premier ministre du Royaume-Uni pendant la Se


conde Guerre mondiale.
c. Le 19 septembre 1946, il dclara: Pour sauver lEurope
dune chute dfinitive, la famille des pays europens
devrait faire un geste de confiance, pardonnant tous les

e. Il sagit du COMECON (Conseil dassistance conomique

crimes et les folies du pass. Il reste notre objectif de

mutuelle). Aprs lclatement de lUnion sovitique, le

renforcer et de faire grandir les Nations unies, mais, dans

COMECON a t dissous.

le cadre de cette perspective mondiale, nous devrons


recrer la famille des pays europens pour arriver une

Pour plus dinfos: voir www.oecd.org

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

structure quon nommera les tats-Unis dEurope.

fdral et celui de provinces, rgions ou dtats se parta

Concrtement, le premier pas dans cette direction sera

gent le pouvoir lgislatif. Le gouvernement fdral exerce

la fondation dun Conseil de lEurope. (Discours de Zu

ses comptences sur lensemble du territoire national et

rich).

sa population, tandis que celles des autorits fdres se


limitent sa portion de territoire et de population. Il sagit

d. Par Rideau de Fer, il voulait dsigner la ligne de dmar

donc dune sparation du pouvoir, mais ltat central reste

cation entre les pays de lEurope centrale et de lEst qui

souverain. Une confdration est une alliance entre divers

taient sous linfluence sovitique, et le reste de lEurope.

tats qui sassocient sans renoncer leur souverainet.


Alors, quelle est la diffrence entre fdralisme et conf
dralisme? Contrairement aux ides reues, ce nest pas

Exercice 5

a. Le Conseil de lEurope compte 47 membres: la Belgique,


le Danemark, lAllemagne, la France, la Finlande, la Grce,
le Royaume-Uni, lIrlande, lItalie, le Luxembourg, les PaysBas, lAutriche, le Portugal, lEspagne, la Sude, lIslande,
la Norvge, la Suisse, Andorre, le Liechtenstein, Saint Ma
rin, la Bulgarie, Chypre, lEstonie, la Hongrie, la Lettonie, la
Lituanie, Malte, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie, la
Slovnie, la Rpublique tchque, la Turquie, lAlbanie, lAr
mnie, lAzerbadjan, la Gorgie, la Croatie, la Macdoine,
la Moldavie, lUkraine, la Russie, la Bosnie-Herzgovine,
Monaco, le Montngro, la Serbie.
b. La Convention europenne des Droits de lHomme date de
1950.
c. La Cour europenne des Droits de lHomme, localise
Strasbourg, veille lobservation de ce trait.
d. La nouvelle vocation du Conseil de lEurope est de faire
le pont entre lEst et lOuest en affirmant son soutien aux

le degr dautonomie des rgions, cest la souverainet


de ces dernires. Dans un tat fdral, cest ltat central
qui est souverain et qui dlgue aux rgions. Dans un tat
confdral, ce sont les rgions qui sont souveraines et qui
dlguent au pouvoir central selon leur bon vouloir. Cest,
en tout cas, la dfinition juridique du terme. On peut avoir
une fdration avec une large autonomie rgionale et une
confdration avec un pouvoir central fort! Un peu comme
la puissance dune voiture qui nest pas forcment lie au
type de moteur, diesel ou essence; il y a des voitures lentes
et rapides dans les deux catgories. Un exemple de conf
dration? LUnion europenne. Chaque tat membre garde
sa souverainet, mme sil accepte de dlguer une partie
de ses prrogatives.
b. Des exemples de pays fdraux en Europe: lAllemagne,
lAutriche, la Suisse et la Belgique.
c. En dehors de lEurope: les tats-Unis.
Plus dinfos sur www.forumfed.org

rformes conomiques, politiques et juridiques.


Exercice 7

e. Strasbourg est le symbole de la rconciliation entre la


France et lAllemagne, aprs avoir t, pendant des sicles,
lobjet de disputes permanentes.

a. faux (Marshall tait secrtaire dtat, cest--dire ministre


des Affaires trangres);
b. faux (les tats-Unis offrirent leur aide tous les pays euro
pens, mais les pays appartenant la sphre dinfluence

Exercice 6

a. Il y a plusieurs dfinitions possibles. Le fdralisme est un


systme politique dans lequel un corps lgislatif central ou

de lUnion sovitique refusrent cette offre);


c. correct;
d. correct;
e. faux (COMECON);

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

f. correct;
g. faux (Organisation du Trait de lAtlantique nord);
h. correct;
i. faux;
j. correct.

Exercice 8

Un exemple de tableau:
LOECE/OCDE

LOTAN

LE CONSEIL DE LEUROPE

Anne
de constitution

1948

1949

1949

Nombre
de pays membres

34

28

47

Localisation

PARIS

BRUXELLES

STRASBOURG

Mission originelle

Lors de la fondation de lOECE:


la coordination de laide cono
mique fournie par le plan Mars
hall.

Le principe de la scurit col Prserver le patrimoine commun


lective: un pays membre qui est europen et raliser le progrs
attaqu peut compter sur laide social et conomique en E
urope.
militaire des autres.

Nouvelle mission

Lors de la cration de lOCDE: la


coordination de laide conomi
que, la coordination et lappro
fondissement de laide aux pays
en voie de dveloppement.

Aprs la Guerre froide: la scu


rit des tats Atlantiques et de
lEurope en entier. Elle a le droit
de dployer des troupes en de
hors de son territoire.

Ralisation majeure

Ses rapports conomiques an LArticle 5 (le principe de la d La Convention europenne des


nuels.
fense collective) fut mis en uvre droits de lHomme.
pour la premire fois lors des at
taques du 11 septembre 2001.

Equivalent
en Europe de lEst

Le COMECON.

Le Pacte de Varsovie.

Aprs la Guerre froide: relier


lOrient et lOccident par le sup
port aux rformes conomiques,
politiques et juridiques en Eu
rope orientale.

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 9

Exercice 12

a. Que lopposition traditionnelle entre la France et lAllemagne

Le 1er janvier 1973.

soit rsolue pour maintenir la paix.


b. Concrtement, il proposait de mettre la production du
charbon et de lacier franais et allemand sous une Haute
Autorit. En retirant le pouvoir de dcision sur ces deux
secteurs des mains de la France et de lAllemagne (et des
autres pays membres), la guerre entre la France et lAl
lemagne ne deviendrait pas seulement impensable, mais
aussi matriellement impossible, comme lindique le texte
originel. Le charbon et lacier taient alors encore des sec

Exercice 13

La Norvge. Dans leur campagne contre ladhsion, ce sont


surtout les jeunes qui soulignaient le fait que la CEE tait sans
doute intressante dun point de vue conomique, mais que
son profil social et politique tait en dissonance avec celui
de la socit norvgienne. La Norvge dit une deuxime fois
non en 1994.

teurs industriels importants et taient la base de la fabri


cation darmes.

Exercice 14

c. La Haute Autorit, dont les dcisions devront tre suivies


par la France, lAllemagne et les autres pays membres.
d. une organisation, ouverte la participation des autres

Grce: 1981; Espagne et Portugal: 1986.

Exercice 15

pays de lEurope (en plus de la France et de lAllemagne).


Par eurosclrose, on voulait dire que le processus dint
e. Le 9 mai est devenu la date de la fte officielle europenne
et est lun des symboles de lUnion europenne.

gration europen stait arrt dans les annes 70 et 80.


Il y avait plusieurs facteurs cette crise: les pays membres
narrivaient pas agir ensemble et de manire cohrente face

Exercice 10

la seconde crise ptrolire, les diffrends politiques entre la

a. Informations concernant la vie et le travail de Monnet sur:


http://europa.eu.int/comm/publications/booklets/eu-documentation/04/text02_fr.htm
b. Schuman passa sa jeunesse en Lorraine, qui tait encore

France et le Royaume-Uni allaient lencontre dun point de


vue commun et il fallait trouver plus dargent pour faire fonc
tionner les Communauts de faon efficace.

Exercice 16

en territoire allemand lpoque.


Le 3 octobre 1990 est le jour o les Allemagnes de lEst et de
lOuest ont officiellement t runifies.
Exercice 11

CHUMAN

LEVEN

D STR

SBOURG

RSHALL

G DANEMAR

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 17

Exercice 20

a. Aprs un combat sanglant, la Fdration Yougoslave se di

LEstonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Rpublique

visa, dans les annes 90, en 5 rpubliques: la Slovnie (qui

tchque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovnie, Malte et Chypre.

a rejoint lUE en 2004), la Croatie, la Bosnie-Herzgovine,


la Macdoine (ARYM, Ancienne Rpublique Yougoslave
de Macdoine, en anglais FYROM) et lunion Serbie-Mon
tngro, cette dernire gardant le nom de Yougoslavie. Le
Montngro et la Serbie se sparrent leur tour et le Ko
sovo a proclam unilatralement son indpendance le 17
fvrier 2008.

Exercice 21

Ctait la premire fois quautant de pays rejoignaient lUE


(cest la raison pour laquelle cette accession historique a t
nomme Big Bang). Par leur adhsion, la division de lEurope
en deux blocs tait dfinitivement termine.

b. Paralllement aux motifs ethniques et religieux, le nationa


lisme ( nouveau rveill) joua un rle important dans les
conflits.
c. Il y eut un accord de paix (Dayton, 1995), mais, entre-temps, en
1999, lOTAN intervint en bombardant (de manire contro
verse) la Serbie afin de mettre fin la crise du Kosovo.

Exercice 22

a. - Le drapeau reprsentant un cercle de douze toiles dor


sur fond bleu
- Lhymne tir de lOde la joie de la Neuvime sympho
nie de Ludwig van Beethoven
- La devise Unie dans la diversit

Exercice 18

a. Le dessinateur donne un aperu du processus dintgration


europen avec, comme point culminant, louverture des
frontires (le projet 92).
b. Lombre montre la barrire ferme. De cette faon, le dessi
nateur a voulu dire que les barrires avaient bel et bien t
ouvertes en 1993, mais cela ne voulait pas dire que tous
les problmes taient rsolus. Les monnaies taient encore
nationales et diffrentes, il y avait aussi des diffrences au
niveau des taux de TVA, etc.

- Leuro en tant que monnaie de lUnion europenne


- La Journe de lEurope le 9 mai
b. Ce jour a t choisi en rfrence la dclaration du 9 mai
1950, rdige conjointement par Robert Schuman, mi
nistre franais des Affaires trangres, et son conseiller et
ami Jean Monnet. Ils appellent la France, lAllemagne et
dautres pays europens mettre en commun leur produc
tion de charbon et dacier pour jeter les premires bases
concrtes dune Fdration europenne. Cette journe ne
concerne pas seulement les citoyens des pays fondateurs,
mais ceux de lensemble des tats membres, puisque
chaque pays qui choisit dmocratiquement dadhrer
lUnion europenne sengage respecter les objectifs de

Exercice 19

paix, de progrs social, de dveloppement conomique et


de solidarit proposs par la dclaration du 9 mai 1950.

1995.

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 23

a. Haut reprsentant de lUnion pour les affaires trangres


et la politique de scurit. La fonction est actuellement
exerce par la Britannique Catherine Ashton.
b. Prsident du Conseil europen. La fonction est actuellement
exerce par le Belge Herman Van Rompuy.

Exercice 24

Principe selon lequel lUnion intervient seulement si les ob


jectifs de laction envisage peuvent tre mieux atteints au
niveau europen.
Le principe de subsidiarit vise assurer une prise de dcision
la plus proche possible du citoyen en vrifiant que laction
entreprendre au niveau communautaire est justifie par rapport
aux possibilits quoffre lchelon national, rgional ou local.
Ce principe a t conu pour rapprocher les lieux dcisionnels
des citoyens et viter lloignement des lieux de pouvoir. Le
principe de subsidiarit doit permettre de dterminer si lUnion
peut intervenir ou si elle doit laisser les tats membres agir.

Exercice 25

QUI?

QUOI?

LIEU

Pq?

Conseil europen

1. Le Premier ministre

Commission europenne

1. Karel De Gucht
2. Commerce
3. Barroso, Portugais

Conseil des ministres

1. Le ministre des Affaires intrieures

Parlement europen

1. Voir le site web du PE


2. Les 23 langues officielles (1)
3. 2009-2014

Cour de justice europenne

Koen Lenaerts (2)

(1)

EXTRA

Le franais, le nerlandais, lallemand, litalien, langlais, le danois, lespagnol, le portugais, le grec, le finnois, le sudois, le hongrois, le tchque, le
polonais, le slovaque, lestonien, le lituanien, le maltais, le bulgare, le roumain, le slovne, le galique, le letton.

(2)

Auprs du Tribunal de premire Instance, cest Franklin Dehousse.

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 26

Exercice 28

FLe Conseil des ministres vote la proposition de loi. Dans

a. correct;

de nombreux cas, le Conseil doit tenir compte de lavis du

b. correct ;

Parlement = 3

c. faux ( Bruxelles);
d. correct;

FLes parlements nationaux transposent (si ncessaire) la loi


europenne en une loi nationale = 5

e. faux (cest une prrogative du Conseil des ministres, nor


malement de concert avec les eurodputs);
f. faux (il y a 754 eurodputs, dont 22 Belges, partir de

FLa Commission fait une proposition de loi = 1

juillet 2013: 766)


g. correct;

FLa Commission soccupe de lexcution de la loi euro


penne = 4

h. faux (cest la tche du Conseil europen);


i. correct;
j. correct.

FLe Parlement europen donne son avis sur la proposition=2


FLe Parlement europen contrle la Commission dans lex
cution de sa tche = 6

Exercice 27

Par dficit dmocratique, on entend que le citoyen europen


(par lintermdiaire du Parlement national ou europen) a trop
peu dinfluence sur le processus dcisionnel europen. Le Par
lement europen na en effet pas la totalit du pouvoir lgislatif
en main, cest le Conseil des ministres qui en est lacteur le
plus important. Le dficit dmocratique dsigne galement le
fait que les citoyens ne connaissent pas ou mal les institutions
europennes et sen sentent loigns.

Exercice 29

a. Francfort-sur-le-Main(Allemagne) - Jean-Claude Trichet.


b. En 2013, leuro est utilis par 17 tats membres. La Bel
gique, lAllemagne, la Finlande, la France, lIrlande, lItalie, la
Grce, le Luxembourg, les Pays-Bas, lAutriche, le Portugal
et lEspagne ont introduit leuro le 1er janvier 2002. La Slo
vnie a suivi le 1er janvier 2007. Le 1er janvier 2008, ctait
au tour de Malte et de Chypre. La Slovaquie a galement
adopt la monnaie unique en 2009 et l`Estonie en 2011. La
Lettonie deviendra le 18e utilisateur de la monnaie unique
au 1er janvier 2014. Le Danemark et le Royaume-Uni ont
choisi pour linstant de rester en dehors de la zone euro.
c. Quelques avantages:
- Plus besoin dacheter des monnaies trangres pour des
voyages dans des pays membres (et suppression des frais
de change).
- Les comparaisons de prix avec les autres pays europens
sont devenues faciles.
- Les transactions financires entre les entreprises europen
nes sont devenues plus faciles et moins coteuses.
- Une meilleure adaptation la mondialisation.

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Quelques inconvnients:

Union douanire: un espace dans lequel les tarifs douaniers

- Les tats membres nont plus de politique montaire

sont supprims, mais o les tarifs extrieurs nationaux sont

propre.
- Les pays de la zone euro doivent respecter le pacte de sta

maintenus sur des produits en provenance de pays non


membres de lUE.

bilit qui fixe les critres assurant la sant de leur politique


conomique. Certaines personnalits politiques estiment
que cela constitue un frein la croissance conomique: la

c. Combattre les monopoles, pour viter que le consomma


teur ne doive payer certains produits trop cher.

dette de ltat ne peut pas devenir trop importante ce qui,


selon eux, dcourage de grands investissements dans les
projets pour lemploi.E

Exercice 30

Quelques lments de rponse:


Image dune Europe:

d. LOrganisation mondiale du commerce. Elle fixe les rgles


du jeu de lconomie mondiale.

Exercice 32

a. Lobjectif majeur tait dassurer la production alimentaire


europenne.

- qui ntait pas assez forte et solidaire pour rsister la crise


conomique et financire et qui a manqu de rigueur vis-vis de ses institutions bancaires (absence de rgulation);

b. Comme les agriculteurs recevaient un prix garanti pour leurs


produits, ils produisaient beaucoup trop.

- qui manque de cohrence, qui est divise entre des tats


membres dont lagenda national reste la priorit et dont les

c. Au sein de lUE, on entendit la critique que le systme me

modles conomiques diffrent;

nait des surplus. De lextrieur, on critiqua le dumping

- qui est dpourvue dune stratgie politique densemble,

subsidi des produits agricoles europens sur le march

dune vritable politique trangre commune et dune coor

mondial et le protectionnisme du march vis--vis de pro

dination des politiques conomiques;

duits de lextrieur.

- qui se construit en surmontant les crises;


- dont le couple franco-allemand reste une composante

d. Laccent fut mis sur la qualit plutt que sur la quantit.

fondamentale;
- qui privilgie la gestion intergouvernementale la mthode

e. Ladhsion de 10 nouveaux pays membres, fortement

communautaire,

dpendants du secteur agricole en comparaison avec les

-etc.

anciens tats membres.


f. Il sagit de la politique de la pche. Les quotas de pche
fixent le volume pour chaque espce et que chaque pays

Exercice 31

a. Le 1er janvier 1993.

membre peut pcher, le but tant la durabilit des richesses


piscicoles.

b. March intrieur: un espace dans lequel les tarifs douaniers


sont supprims, et o un tarif extrieur commun est appli
qu sur des produits en provenance de pays non membres
de lUE.

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 33

Exercice 36

a. Le premier auteur est en faveur dune Europe o laspect


a. 34% pour la priode 2007-2013.

social se trouve au premier plan, et o la concurrence (qui


est la une en ce moment) deviendrait accessoire. Le se

b. Une baisse significative. En 1970, prs de 70% du budget


communautaire tait consacr la PAC.

cond auteur pense que toute lattention devrait aller vers une
conomie forte, et que la politique sociale en dcoulerait.
b. La premire citation est de Johan Vande Lanotte, un socia

Exercice 34

a. Lobjectif de la politique rgionale est llimination des carts


de niveaux de vie entre les tats membres et certaines
rgions.
b. Les fonds de cohsionoffrent un soutien aux pays dont

liste; la deuxime est dAnnemie Neyts, une librale.


c. Une bonne politique sociale nest possible qu condition
que lconomie fonctionne bien.

Exercice 37

le niveau de vie est en-dessous de la moyenne de lUE.


Les fonds structurels offrent un soutien aux rgions de lUE

Le modle anglo-saxon

qui ont des problmes structurels.

Modle qui est orient vers la cration maximale demploi et


dans lequel la scurit sociale est considre comme une

c. La cohsion, cest le fait de rester ensemble, unis. Avec

boue de sauvetage.

les fonds de cohsion, on veut favoriser la cohsion entre


les tats membres. En dautres mots, diminuer les grosses

Le modle nordique

diffrences de richesses entre les diffrents pays de lUnion

Modle dans lequel le systme de scurit sociale vise sti

pour favoriser leur unit.

muler les gens.

d. Le plan Marshall avait pour but daugmenter le niveau de

Le modle rhnan

vie en Europe et de crer de nouveaux dbouchs pour les

Modle qui prne le plein emploi, une bonne protection sociale

produits amricains. Ctait clairement une situation dans

et la concertation sociale.

laquelle les deux partis taient gagnants. Les investisse


ments de lUE dans les nouveaux pays membres ont le
mme objectif, mais avec des moyens financiers beaucoup
plus modestes.

Exercice 35

Exercice 38

a. le pollueur payeur.
b. faux: depuis plus de 30 ans dj.

a. La CECA (annes 50) disposait dj de fonds sociaux.

c. le protocole de Kyoto.

b. Parce que son succs dpend de la volont des gouver

d. une coopration internationale pour le dveloppement de

nements nationaux.

la fusion nuclaire pour la production dlectricit.

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 39

a. - Le schisme entre la partie orientale et occidentale de

Exercice 40

a. Les arguments pour et contre les plus courants ;

la chrtient au sein de lEmpire romain se produisit au


11e sicle, menant une rupture entre lglise orthodoxe

POUR

orientale (ou byzantine) et lglise catholique romaine (ou

Laccession de la Turquie donnerait plus de pouvoir politique


lUE au niveau mondial.

latine).
- Par frontire gopolitique, on entend la concordance du
projet europen avec la dlimitation gographique de
lEurope.

Laccession de la Turquie lempcherait dvoluer vers un tat


islamiste.

b. Daprs J.-L. Bourlanges, les frontires de lUnion devraient


concider avec une rgion o la dmocratie est respecte,
et o la politique extrieure est caractrise par la raison,
la coopration au sein dorganisations multinationales, la

En acceptant la Turquie, nous augmentons la stabilit dans la


rgion, le processus de dmocratisation, le respect des droits
de lHomme, etc.

concertation et le refus de la violence et des dcisions uni


latrales.
c. L o la politique trangre de lUE se base avant tout sur

CONTRE
On craint un choc culturel.

le droit international et sur la coopration au sein des Na


tions unies, la politique trangre des tats-Unis est surtout
domine par la rflexion unilatrale. Ceci apparut clairement
lors de la crise irakienne en 2003. Les Amricains optaient
pour une guerre prventive, tandis que la plupart des pays
membres de lUE taient en faveur du respect des rgles
du droit international.

LUE nest pas prte, et deviendra ingrable avec lacces


sion dun grand pays comme la Turquie. Avec trop de pays
membres, la collaboration risque de seffriter.
Le soutien public un autre largissement (surtout quand il
sagit de la Turquie) nest pas trs grand.

d. Daprs Bourlanges, lUE runit seulement des pays res


pectant les principes dmocratiques et partageant une vi
sion europenne raisonnable dun ordre mondial. Daprs
le professeur Detrez, on se leurre si lon croit quil sagit ici
de vraies valeurs europennes, lhistoire europenne d
montrant le contraire.
e. Le professeur Detrez nous avertit quil ne faut pas avoir la
prtention de vouloir imposer les valeurs europennes
aux autres, sous le prtexte quelles seraient suprieures.

10

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Exercice 41

a. fausse(la Turquie dans sa forme actuelle a t cre, en

toutes les informations concernant les voitures voles, les


personnes disparues ou recherches, etc. Celui-ci peut tre
consult par tous les services policiers europens.

1923, par Mustafa Kemal, mieux connu sous le nom dAta


trk. Il a modernis la Turquie);
b. correcte;
c. fausse (la capitale de la Turquie est Ankara);
d. correcte;
e. fausse (cest 6,6% de la population. En Belgique, cest
17,3% de la population).

Exercice 43

a. - Un Centre Commun Heerlen, o les services de police


peuvent travailler ensemble et changer des informa
tions.
- Un Bureau de Collaboration eurgionale qui permet aux
parquets de la rgion frontalire de collaborer de faon
plus efficace.

Exercice 42

a. - La Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France,

- Une quipe de recherche eurgionale qui soccupe uni


quement de problmes transfrontaliers.

lItalie, lAllemagne, le Danemark, lEspagne, le Portugal, la


Grce, la Sude, lAutriche, la Finlande, lEstonie, la Hon

Exercice 44

grie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la Slovaquie,


la Slovnie, la Rpublique tchque. La Roumanie, la Bul

a. Oui, elle est entre en vigueur en 2009. Les dputs ont

garie et Chypre ont sign la convention, mais les accords

adopt, par 369 voix pour, 197 contre et 106 abstentions,

ne sont pas encore appliqus.

le projet de directive relative aux normes et procdures

- LIslande, la Norvge, la Suisse et le Liechtenstein.

communes applicables au retour des immigrants en s

- Le Royaume-Uni et lIrlande.

jour irrgulier.
Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.

b. Laccord de Schengen date de 1985.

do?type=IM-PRESS&reference=20080616IPR31785&lan
guage=FR

c. Schengen est une commune luxembourgeoise se trouvant


la frontire de troispays (France-Luxembourg-Allemagne)
symbolisant leur coopration.

b. - Agustin Diaz de Mera Garcia Consuegra (ES), au nom


du PPE-DE (Parti populaire europen - dmocrates chr
tiens), sest dit favorable la directive, pas dcisif vers

d. Par ces accords, il fut dcid de mettre fin aux contrles

une politique commune en matire dimmigration. Le texte,

personnels aux frontires des pays Schengen, permettant

a-t-il affirm, garantit les droits fondamentaux, donne aux

aux voyageurs des pays tiers de parcourir tout le territoire

immigrants la possibilit de faire appel De plus, le retour

Schengen avec un seul visa valable [1]. Lors de lli-

forc est seulement utilis en dernier recours.

mination des contrles frontaliers [2], il fallut rflchir


des mesures pour garantir la scurit. Afin darriver une

- Nous construisons une Europe qui se referme sur elle-

meilleure coopration [3] entre les services nationaux

mme alors que, pour essayer de combattre limmigration

tels que la police, la douane et les services dimmigration,

clandestine, nous devrions mettre en place des outils qui

des accords de collaboration policire furent mis en place.

permettent larrive lgale des migrants a dclar Martine

Le dernier volet des accords de Schengen concerne le

Roure (FR) au nom du PSE (Parti socialiste europen, au

Systme europen dInformation [4]. Le SIS est com

jourdhui renomm Alliance progressiste des socialistes et

pos dun ordinateur central, dans lequel sont stockes

des dmocrates (S&D)).

11

LEUROPE SOUS LA LOUPE


ofs
ur les pr
Guide po

Pour le groupe ADLE (Alliance des dmocrates et des

c. La scurit et le commerce. Aux tats-Unis les grands pro

libraux pour lEurope), Jeanine Hennis-Plasschaert (NL) a

jets militaires et stratgiques, lUE la gestion des crises

estim que le compromis, sans tre parfait, reprsente un

et les oprations humanitaires.

pas dans la bonne direction. Elle a fait valoir que le paquet

d. Des arguments supplmentaires peuvent tre trouvs

de compromis permet aux tats membres de maintenir

cette adresse: http://www.europarl.europa.eu/sides/

des normes plus favorables sils en possdent dj. La

getDoc.do?type=IM-PRESS&reference=20080616IPR31

directive ne pourra pas tre utilise en vue dappliquer des

741&language=FR

normes infrieures.
- Pour le groupe UEN (Union pour lEurope des Nations, parti
qui a cess dexister en 2009), Andrzej Tomasz Zapalowski
(PL) a apport son soutien la directive: Nous devons lutter contre ce qui porte atteinte lidentit de notre continent
en termes de culture et de valeurs familiales.
- Cette directive est une honte, une insulte la civilisation
europenne, sest exclam Giusto Catania (GUE - Gauche
unitaire europenne, IT). Dtenus 18 mois sans avoir commis un crime et dans des conditions humiliantes dgradantes, cest ce que la commission parlementaire a pu
constater dans divers centres de dtention, a t-il ajout.
- Selon Hlne Goudin (SV), qui sexprimait pour le groupe
IND/DEM (Indpendance/Dmocratie, parti qui a cess
dexister en 2009), lUE est en train de devenir une Europe
forteresse. Si toutes les portes sont fermes, beaucoup de
gens vont chercher entrer par la porte arrire. Linterdic
tion de retour amnera une augmentation de limmigration
clandestine.

Exercice 45

a. Il sagit de sassurer que les buts et objectifs de dveloppe


ment de la politique de coopration de lUnion europenne
(UE) ne soient pas compromis par dautres politiques de
lUE, telles que celles sur le climat, le commerce, lagricul
ture, la migration et les questions financires.
b. LUnion europenne subventionne ses exportations de buf,
de porc et de produits laitiers gnrant un dumping des prix
dans les pays en dveloppement alors quen mme temps
elle dpense de largent de la coopration au dveloppe
ment pour soutenir les agriculteurs de ces mmes pays.
Un autre exemple est lintroduction par lUnion europenne
dune carte bleue pour les migrants hautement qualifis qui
augmente le risque dun exode des travailleurs hautement
qualifis des pays en dveloppement. Noublions pas non
plus les rglementations comptables permissives qui per
mettent des socits europennes de pratiquer lvasion
fiscale des pays en dveloppement, appauvrissant ainsi les
ressources de ces pays.

- Pierre Jonckheer (BE, Verts/Alliance libre europenne) sest


dit attach la vieille ide europenne dune harmonisation
par le haut. Do ses interrogations: Pourquoi un refus
dalignement sur des normes plus protectrices pour les immigrants?. Il a galement mis le souhait quun fonds euro
pen soit dvelopp pour aider les pays dans des situations

Solutions de lEuropaquiz

1:b; 2:b; 3:a; 4:b; 5:c; 6:a; 7:c; 8:c; 9:a; 10:a; 11:c; 12:a;
13:a; 14: c;

financires difficiles, et a appel les dputs voter pour


les amendements qui dfinissent la faon dont les mineurs
trangers non-accompagns doivent tre accompagns.

12

Avis juridique
Tous droits rservs pour tous pays. Il est interdit, sauf accord pralable et crit de la Reprsentation de la Commission europenne
en Belgique de reproduire totalement ou partiellement la prsente publication, de la stocker dans une banque de donnes ou de la
communiquer au public, sous quelque forme que ce soit. Toutefois, si la reproduction de textes de cette brochure se fait des fins
informatives ou pdagogiques et strictement non commerciales, elle est autorise moyennant la citation de la source et, sil chet,
des auteurs de la brochure.

COMMENT VOUS PROCURER LES PUBLICATIONS


DE LUNION EUROPENNE?

Publications gratuites:
sur le site EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
auprs des reprsentations ou des dlgations de lUnion europenne.
Vous pouvez obtenir leurs coordonnes en consultant le site http://ec.europa.eu
ou par tlcopieur au numro +352 2929-42758.
Publications payantes:
sur le site EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

LEurope sous la loupe est une dition de la Reprsentation


de la Commission europenne en Belgique.
170 rue de la Loi,
1049 Bruxelles
Tl + 32 2 295 38 44
Fax + 32 2 295 01 66
Courriel: comm-rep-bru@ec.europa.eu
Internet: www.eu4be.eu
Twitter: https://twitter.com/EU4BE
Facebook: http://www.facebook.com/ECrepBE

De nombreuses autres informations sur lUnion europenne sont disponibles sur linternet
via le serveur Europa (http://europa.eu).
Une fiche catalographique figure la fin de louvrage.
Luxembourg: Office des publications de lUnion europenne, 2013
ISBN 978-92-79-27048-2
doi:10.2775/93906
Union europenne, 2013
Reproduction autorise, moyennant mention de la source
Printed in Luxembourg

Abonnements facturs (par exemple sries annuelles du Journal officiel de lUnion


europenne, recueils de la jurisprudence de la Cour de justice de lUnion europenne):
auprs des bureaux de vente de lOffice des publications de lUnion europenne
(http://publications.europa.eu/others/agents/index_fr.htm).

IC-31-12-247-FR-C

L'Europe
vous interpelle?
Vous voulez en savoir plus, connatre vos droits en tant citoyen europen?
Comment tudier ou travailler dans un autre pays de l'Union?
Chef d'une petite ou moyenne entreprise, vous cherchez de l'information
spcifique ou des partenaires dans l'Union europenne?
Ecolier ou tudiant, vous souhaitez savoir quoi sert l'Europe?
Professeur du primaire ou du secondaire,
vous voulez nous rendre visite avec vos classes?
Tout cela est possible auprs
de la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique.
Nous reprsentons la Commission europenne:
le "gouvernement europen au quotidien".
Nous sommes votre coute et vous offrons des informations utiles,
y compris prs de chez vous grce nos centres Europe Direct.

www.eu4be.eu
www.facebook.com/ECrepBE
https://twitter.com/EU4BE

Commission europenne, Reprsentation en Belgique


Rue de la Loi, 170 - 1049 Bruxelles
Tl : (+32-2) 295 38 44
e-mail: COMM-REP-BRU@ec.europa.eu

doi:10.2775/93906

LEurope sous

la loupe

Corrig pour
les profs

Pour le 3e degr de
lenseignement secondaire
Une dition de la Reprsentation de la Commission
europenne en Belgique.
Ce dossier a t constitu en tenant compte des
remarques et contributions denseignants.
dition 2013.

Centres d'intérêt liés