TEXTO ORIGINAL

LEY PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NUM.045 DE FECHA 12 DE

SEPTIEMBRE DE 2007.
SECRETARIA DE GOBIERNO
DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS
DEPARTAMENTO DE GOBERNACION
DECRETO NMERO 267
JUAN SABINES GUERRERO, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A
SUS HABITANTES HACER SABER: QUE LA HONORABLE SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA
DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO A SU CARGO EL SIGUIENTE:
DECRETO NMERO 267
LA HONORABLE SEXAGESIMA SEGUNDA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE CHIAPAS EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA CONSTITUCION POLITICA
LOCAL; Y ,

CONSIDERANDO
El Ejecutivo del Estado por la facultad que le concede la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin
Poltica del Estado libre y Soberano de Chiapas, tiene el derecho de iniciar Leyes o Decretos.
La fraccin I del artculo 29, de la Constitucin Poltica Local, faculta al Honorable Congreso del Estado,
legislar en las materias que no estn reservadas al Congreso de la Unin, as como en aquellas en que
existan facultades concurrentes, conforme a Leyes Federales.
La sociedad mexicana ha demandado desde tiempo inmemorable, la existencia de un gobierno abierto,
democrtico y capaz de facilitar el acceso a la informacin de cada uno de sus miembros; Chiapas, no ha
sido la excepcin a tal reclamo, en la Entidad los medios masivos de comunicacin juegan un papel cada
vez ms determinante en sus procesos sociales, polticos, econmicos y culturales; ellos forman y dirigen
el pensamiento de la colectividad y, por eso, la sociedad les reclama mayor confiabilidad y compromiso en
la bsqueda y difusin de la verdad, acciones en las que indiscutiblemente el periodismo encuentra su
plena justificacin.
La realizacin del derecho fundamental a la informacin, a travs de medios masivos, incide de manera
definitiva en el proceso de formacin de la opinin pblica, quien tiene la responsabilidad, en un Estado
participativo, de legitimar o deslegitimar el ejercicio del poder, logrando as el fortalecimiento y la
consolidacin de la democracia.
Lo anterior implica que cualquier interferencia en ese proceso, atenta no slo contra los derechos
individuales de las personas comprometidas en el proceso referido, sino contra las bases y los
fundamentos del Estado democrtico, en tanto que la transmisin de manera veraz de hechos noticiosos,
de inters general y relevancia pblica, no se erige nicamente en derecho propio de su titular, sino en
pieza esencial en la configuracin de cualquier democracia, garantizando la formacin de una opinin
pblica libre y la realizacin del pluralismo como principio bsico de convivencia.
Los artculos 6 y 7 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reconocen como
libertades fundamentales de los individuos, el derecho a la informacin, as como la libre manifestacin de
las ideas, mismas que por ningn motivo sern objeto de inquisicin judicial o administrativa, salvo en el
caso de ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; por
lo que el reconocimiento a los derechos especficos de los profesionales de la informacin, que el orden
constitucional consagra, resulta fundamental para la consolidacin de un Estado de Derecho pleno y
democrtico.
La proteccin de los derechos derivados de los preceptos mencionados, se encuentran plenamente
reconocidos en los distintos convenios internacionales que Mxico ha suscrito en materia de Derechos
Humanos y Libertad de Expresin, por lo que tienen plena vigencia y jerarqua en nuestro pas, razn por

la cual, estos derechos requieren ser incorporados en la legislacin nacional y estatal, respetando el
mbito de competencia en cada una de ellas, factor fundamental para el respeto al Pacto Federal.
La presente ley, toma en consideracin la tendencia universal por reconocer el derecho de salvaguardar
el secreto profesional o la reserva de informacin, orientada a tratar de garantizar de manera plena el
ejercicio de la libertad de expresin, por lo que resulta indispensable que Chiapas cuente con un
ordenamiento jurdico que fundamente el ejercicio de la actividad profesional de los periodistas, y
reconozca a su vez, los derechos que como comunicadores y actores sociales fundamentales, poseen.
La Iniciativa presenta por Ejecutivo y que da origen a esta ley, garantiza los Derechos para el Ejercicio del
Periodismo, estableciendo entre otros, la clusula de conciencia, para permitir al periodista ejercer su
profesin acorde a su propia ideologa; el secreto profesional, a fin de proteger la identidad de las fuentes
informativas; alude al derecho de autor, consagrado por la Ley Federal del Derecho de Autor, para
asegurar de nueva cuenta a los profesionales de la informacin la propiedad intelectual, que les
corresponde por mandato de la Constitucin General de la Repblica y reglamentado por la Ley Federal
referida; as como el libre y preferente acceso a las fuentes de informacin, con el objeto de que los
profesionales de la informacin, accedan a su vez, a los actos de inters pblico que les permita difundir
entre la sociedad los asuntos pblicos y privados que se desarrollen en el Estado.
Esta ley, obedece a la preocupacin que el Gobierno del Estado tiene por permitir el ejercicio pleno de la
labor informativa de los periodistas en el Estado, para lo cual es necesario un sustento legal que garantice
el debido respeto a la libertad de expresin, de manera clara y eficaz, sin ms limitaciones que los que la
misma ley establece para beneficio de todos los chiapanecos; sus disposiciones no constituyen una
proteccin particular para los periodistas y el desarrollo de su actividad, el proyecto de ley constituye una
herramienta necesaria para dar certidumbre a la labor informativa, protegiendo en todo momento la
calidad de los flujos de informacin, para beneficio de la sociedad que la recibe.
Es menester destacar, que el espritu que anima esta Ley, es el de salvaguardar la secreca de la
informacin, retomando en sus disposiciones los contenidos de los documentos internacionales, y que por
mandato de nuestra Constitucin Federal, constituyen Ley Suprema en el territorio nacional, lo que hace
que posean fuerza vinculatoria en el Estado de Chiapas.
De esta manera, el fortalecimiento y respeto a los derechos para el ejercicio del periodismo que esta Ley
prev, se convierte en un til instrumento para la consolidacin del Estado de Derecho, y ser adems
fundamento para la actuacin de los distintos rganos del Estado, encausando sus acciones hacia una
consolidacin democrtica en la Entidad, lo que sin duda constituye una aspiracin y anhelo del pueblo de
Chiapas, y que el Gobierno ha asumido el compromiso de atender sus demandas, sin distincin o
preferencia alguna.
Por las anteriores consideraciones este Honorable Congreso del Estado, ha tenido a bien emitir la
siguiente:
Ley de Derechos para el Ejercicio del Periodismo en el Estado de Chiapas.
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en todo el territorio del Estado
de Chiapas y tiene como objetivo garantizar la libertad e independencia de criterio puesta al servicio del
derecho fundamental a la informacin, as como emitir opinin y la de informar.
Artculo 2. El Estado garantizar a los medios de informacin el ejercicio pleno de las libertades para el
acceso a las fuentes informativas y a los gobernados el derecho a recibir informacin veraz e imparcial,
en trminos de la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica del Estado de
Chiapas.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.
Periodista. Toda persona que hace del ejercicio de las libertades de expresin y/o informacin su
actividad principal, entendida como la actividad de buscar y difundir informacin a la sociedad, de manera
permanente y en forma remunerada.
II.
Colaborador periodstico. Toda persona que hace del ejercicio de las libertades de expresin y/o
informacin su actividad principal o complementaria, entendida como la de buscar y difundir informacin a
la sociedad, ya sea de manera espordica o regular.

III.
Libertad de expresin. Es la prerrogativa que tiene toda persona para difundir y publicar ideas u
opiniones a travs de cualquier medio.
IV.
Libertad de informacin. Es la prerrogativa que tiene toda persona para recibir, buscar,
investigar, sistematizar, acopiar, almacenar o publicar hechos que sean considerados de inters pblico.
Artculo 4. La presente ley reconoce como derechos especficos inherentes a la naturaleza de la
actividad de los periodistas, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.

El secreto profesional;
La clusula de conciencia;
El libre y preferente acceso a las fuentes informticas; y,
Los derechos de autor y de firmas.
CAPTULO II
Del Secreto Profesional

Artculo 5. El periodista, y en su caso, el colaborador periodstico, tienen el derecho de mantener el

secreto de identidad de las fuentes que le hayan facilitado informacin bajo condicin, expresa o tcita, de
reserva, y en conciencia hayan contrastado y/o documentado la informacin dirigida al pblico. La
proteccin de las fuentes informativas constituye una garanta del derecho de los ciudadanos a recibir una
informacin libre, veraz e imparcial de conformidad a lo establecido en el artculo 2 de esta Ley.
Artculo 6. El secreto profesional establecido en la presente ley comprende:
I. Que el periodista o el colaborador periodstico no sea citado para que comparezca como testigo
en los procesos jurisdiccionales del orden penal, civil, administrativo o en cualquier otro seguido en
forma de juicio, que sean competencia y/o jurisdiccin estatal, con el propsito de revelar sus
fuentes de informacin o ampliar la informacin consignada en la nota, artculo, crnica o reportaje
periodstico;
II. Que el periodista o el colaborador periodstico no sea requerido por las autoridades judiciales o
administrativas, que sean competencia y/o jurisdiccin estatal, para informar sobre los datos y
hechos de contexto que por cualquier razn no hayan sido publicados o difundidos, pero que sean
parte de la investigacin periodstica;
III.
Que las notas de apuntes, equipo de grabacin y de computo, directorios, registros
telefnicos, as como los archivos personales y profesionales que pudieran llevar a la identificacin
de la o las fuentes de informacin del periodista o del colaborador periodstico, no sean objeto de
inspeccin ni aseguramiento por autoridades administrativas o jurisdiccionales que sean
competencia estatal, para ese fin, y;
IV.
Que el periodista o el colaborador periodstico no sea sujeto a inspeccin de sus datos
personales relacionados con su quehacer periodstico, por autoridades administrativas o
jurisdiccionales que sean competencia estatal, con el propsito de obtener la identificacin de la o
las fuentes de informacin.
Artculo 7. Las personas que por razones de relacin profesional con el periodista o el colaborador
periodstico tengan acceso al conocimiento de la fuente de informacin sern protegidas en igualdad de
circunstancias por este ordenamiento; como si se tratara de stos.
Artculo 8. El periodista o el colaborador periodstico citado a declarar en un procedimiento judicial civil,
penal o de cualquier otra ndole, podrn invocar su derecho al secreto profesional y negarse, en
consecuencia, a identificar a sus fuentes, as como excusar las respuestas que pudieran revelar la
identidad de las mismas. El derecho al secreto alcanza las notas, documentos profesionales o soportes
que pudieran manifestar la identidad de la fuente, documentos que no podrn ser aprehendidos ni judicial
ni administrativamente.
CAPTULO III
De la Clusula de Conciencia
Artculo 9. La clusula de conciencia es un derecho de los periodistas y colaboradores periodsticos que
tiene por objeto garantizar la independencia en el desempeo su funcin profesional.
Artculo 10. En virtud de la clusula de conciencia, los periodistas y colaboradores periodsticos tienen
derecho a solicitar la rescisin de su relacin jurdica con la empresa de comunicacin en que trabajen,
cuando:

I. En el medio de comunicacin con que estn vinculados se produzca un cambio sustancial de

orientacin informativa o lnea ideolgica;
II. La empresa los traslade a otro medio del mismo grupo que, por su gnero o lnea, suponga una
ruptura patente con la orientacin profesional del periodista y colaborador periodstico.
La aplicacin del presente precepto, se har con estricto respeto y observancia de la Legislacin Laboral
correspondiente.
Artculo 11. Los periodistas y colaboradores periodsticos podrn negarse, motivadamente, a participar
en la elaboracin de informaciones contrarias a los principios ticos de la comunicacin, sin que ello
pueda suponer sancin o perjuicio.
CAPTULO IV
El Libre y Preferente Acceso a las Fuentes de Informacin
Artculo 12. El periodista tendr libre acceso a la informacin pblica de las autoridades pblicas
estatales que pueda contener datos de relevancia pblica. Las autoridades del Estado facilitarn este
acceso a la informacin pblica, tomando las precauciones necesarias para garantizar la informacin
reservada y la confidencial de conformidad a las disposiciones contenidas en la Ley que Garantiza la
Transparencia y el Derecho a la informacin Pblica para el Estado de Chiapas.
Artculo 13. El periodista tendr acceso a todos los actos de inters pblico que se desarrollen en el seno
de organismos pblicos estatales o a los de carcter pblico estatal, que se desarrollen por personas
fsicas o morales privadas, siempre y cuando exista el consentimiento expreso de stas.
Para los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los particulares podrn exigir el pago que
corresponda a la tarifa establecida para el acceso del espectculo pblico o evento deportivo de que se
trate, cuando sta sea la condicin establecida para acceder a l.
Podrn difundirse sin cargo alguno, imgenes y resmenes audiovisuales de espectculos,
acontecimientos y otros actos pblicos, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal de Derechos
de Autor y en los trminos que la misma establece.
Artculo 14. Los particulares no podrn prohibir la presencia de periodistas y colaboradores periodsticos
debidamente acreditados en los actos sealados en el artculo anterior, una vez cubiertos los requisitos
previamente establecidos para su ingreso.
Artculo 15. Se facilitar el acceso a los periodistas y colaboradores periodsticos debidamente
acreditados a todos los edificios e instalaciones pblicas, salvo que por cuestiones de horario o seguridad,
la autoridad competente determine lo contrario. No podr impedirse la toma de imgenes de estos
lugares, salvo que as se disponga por razones de seguridad, defensa del Estado o conservacin y
preservacin de aquellos que constituyan patrimonio histrico estatal.
CAPTULO V
De los Derechos de Autor y de Firma
Artculo 16. Los periodistas y en su caso los colaboradores periodsticos, son autores, en cuanto a la
forma de expresin se refiere, de sus textos originales y de las noticias, reportaje y trabajos,
salvaguardando los derechos que pueden corresponder a otros. Los periodistas y en su caso los
colaboradores periodsticos tienen los derechos patrimoniales y morales que el derecho vigente en
materia de propiedad intelectual reconoce a los autores.
Artculo 17. Los periodistas y en su caso, los colaboradores periodsticos, en cuanto a su forma de
expresin, tendrn los derechos patrimoniales y por ende, derechos a percibir las remuneraciones
econmicas que al efecto correspondan, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal del Derecho de
Autor.
Artculo 18. La cesin de los derechos de explotacin en el marco de un contrato de trabajo, se
entender hecha, en los trminos establecidos en la ley de la materia.
Artculo 19. Los periodistas y en su caso, los colaboradores periodsticos, tienen el derecho a identificar
sus trabajos con su nombre o seudnimo profesional, lo que en trminos de la ley de la materia, debe ser
respetado, y retirar dicha identificacin cuando el trabajo sea modificado de su forma original.

Artculo 20. Cuando se reproduzcan total o parcialmente materiales periodsticos de otros medios de
comunicacin, sea porque stos hayan sido vendidos o cedidos o porque fueren utilizados como fuente
de informacin, se debe identificar plenamente el medio de donde es tomada dicha informacin, lo mismo
que su autor, en caso de que la publicacin original se encuentre firmada, en trminos de lo establecido
en la ley de la materia.
CAPTULO VI
De las Sanciones
Artculo 21. El Fiscal del Ministerio Pblico o la autoridad judicial del fuero comn no podrn, en ningn
caso, citar a los periodistas ni a los colaboradores periodsticos como testigos con el propsito de que
revelen sus fuentes de informacin, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos
Penales para el Estado Libre y Soberano de Chiapas.
Artculo 22. El servidor pblico que contravenga lo dispuesto en esta Ley, ser sancionado de
conformidad a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Chiapas y por el Cdigo Penal para el Estado de Chiapas.
Artculo 23. Los periodistas y colaboradores periodsticos solo estarn obligados a revelar la identidad de
la fuente en los trminos sealados por el artculo 195 Bis del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Estado Libre y Soberano de Chiapas.
Transitorios
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan o contravengan el presente
ordenamiento.
El Ejecutivo del Estado dispondr que se publique, circule y se le d debido cumplimiento.
Dado en el saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de
Tuxtla Gutirrez, A los 28 das del mes de Agosto del ao dos mil siete.- D.P. Dip. Juan Antonio
Castillejos Castellanos.- D.S. Dip. Noe Lpez Corzo.- Rubricas