C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.

Huancabamba, Piura.
FONDO CONTRAVALOR PERU ALEMANIA
CONVOCATORIA C3L1-2012

INFORME FINAL DEL PROYECTO

Cdigo del proyecto

I.

056

Fecha del informe final (da-mes-ao):

15/04/2013

Datos Generales:

Ttulo del proyecto:

Promocin de la asociatividad agroalimentaria, y de las cadenas de productos y

servicios en la cuenca alta del rio Huancabamba

Ubicacin:

Regin

Piura

Provincia

Huancabamba

Gobiernos locales y organizaciones econmicas productivas con adecuadas

capacidades para la promocin de la competitividad agroalimentaria y servicios en los
distritos de la Cuenca Alta del Rio Huancabamba.
Objetivo del Proyecto
(propsito con indicadores)

Al menos 02 planes de negocios presentados a fondos concursables.

Al finalizar el proyecto, la Municipalidad Provincial de Huancabamba cuenta con al
menos dos (02) polticas pblicas de impulso a las cadenas productivas y/o de
servicios tursticos, formalizadas y elaboradas concertadamente con la mesa
tcnica DEL.

COMPONENTE 1. DESARROLLO DE INSTRUMENTOS DE GESTIN.

Municipalidades, asociaciones y/o organizaciones econmicas cuentan con
instrumentos de promocin y gestin de cadenas productivas y de servicios.
Producto 1.1.
Municipalidades cuentan con proyectos de promocin y gestin de las cadenas
productivas y de servicios formulados participativamente.

Componente 1 con
indicador

Indicadores
01 perfil SNIP sobre fortalecimiento de cadenas productivas de la trucha elaborado
participativamente y viable, al 5to mes de iniciado el proyecto.
03 estudios de recurso turstico seleccionado: capacidad de carga, estudio de la
demanda, expediente para inscripcin formulado participativamente al concluir el
proyecto.
08 funcionarios municipales, 04 regidores y 15 representantes de organizaciones
econmicas capacitados participan activamente en la elaboracin del perfil y de los
estudios, al concluir el proyecto.
Producto 1.2.
Asociaciones y/o organizaciones econmicas cuentan con planes de negocios rurales
elaborados participativamente.
04 planes de negocios rurales elaborados participativamente por las asociaciones
y/o organizaciones econmicas, y con opinin favorable de oficina de Desarrollo
Econmico Municipal, al 5to mes de iniciado el proyecto.
04 funcionarios municipales y 30 productores (as) de organizaciones econmicas
participan activamente en la elaboracin de los planes de negocio, al 5to mes de
iniciado el proyecto.

Componente 2 con
1

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
indicador

COMPONENTE 2. DESARROLLO DE CAPACIDADES. Gobiernos locales y

organizaciones econmicas con conocimientos para impulsar las cadenas productivas y
de servicios competitivos.
Producto 2.1:
Autoridades, equipos tcnicos DEL municipales y de entidades agrarias con
conocimiento sobre su rol de promocin y gestin de las cadenas productivas y de
servicios.
Indicador
22 de 30 personas han aprobado el ciclo de capacitacin con contenidos de
gestin de las cadenas productivas y de servicios, al 5to de iniciado el proyecto (10
de 30 autoridades municipales, 16 de 40 funcionarios municipales, 04 funcionarios
pblicos - MINAG y tecnolgico)
Producto 2.2.
Dirigentes e integrantes de organizaciones econmicas productivas con conocimientos
para la gestin/articulacin en cadenas productivas agroalimentarias y de servicios.
Indicadores
120 de 200 personas entre dirigentes e integrantes de la asociaciones econmicas
productivas capacitadas en gestin, cadenas agroalimentarias y de servicios, al 5to
mes de iniciado el proyecto
COMPONENTE 3. ORGANIZACIN CONCERTADA. Gobiernos locales,
organizaciones productivas y Mypes de servicios articulados para implementar
concertadamente polticas pblicas local en DEL.
Producto 3.1:
Espacios municipales de dilogo y concertacin en DEL, cuentan con instrumentos de
gestin, funcionan regularmente con amplia participacin.

Componente 3 con
indicador

Indicadores
Mesa tcnica DEL mancomunada se rene mensualmente para tratar temas de
sus competencias con la participacin de la mayora de sus integrantes.
Mesa tcnica mancomunada organiza foro "RETOS DEL DESARROLLO
ECONMICO LOCAL DE LA CUENCA ALTA DEL RIO HUANCABAMBA con
participacin de al menos 100 actores econmicos, al finalizar el proyecto
Mesa tcnica DEL mancomunada cuenta con instrumentos de gestin: reglamento
de funcionamiento y plan operativo institucional para promover la implementacin
de polticas pblicas locales aprobados por la asamblea, al 5to mes de iniciado el
proyecto
Producto 3.2.
Organizaciones econmicas productivas formalizadas y organizadas en Red articuladas
a la Mesa Tcnica DEL
06 organizaciones de productores/as y/o de servicios han formalizado su
inscripcin en la SUNARP, al concluir el proyecto.
01 Red de productores de negocios rurales inclusivos constituida, integrada por lo
menos por 08 organizaciones de productores/as formalizadas, al concluir el
proyecto.
Red de productores participa activamente en reuniones ordinarias de la mesa
tcnica DEL

Alianza Estratgica:
Solicitante principal

Municipalidad Provincial de Huancabamba

2

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
Solicitantes Asociadas
Entidad Ejecutora
Organizacin(es) de base
Colaborador(es)

Municipalidad Distrital de Carmen de la Frontera, Municipalidad Distrital de

Sondorillo, Municipalidad Distrital de Sondor
Municipalidad Provincial de Huancabamba
Asociacin de productores, artesanos y profesionales de la provincia de
Huancabamba
PDRS-GIZ

Entidades Externas que participan en el proyecto

Entidad Proveedora(s)
Instituto de Gestin de Cuencas Hidrogrficas (IGCH)
EATS
CIPCA
Fechas bsicas:
Fecha de la primera transferencia del FPA (adelanto)
Fecha del trmino del proyecto

12/11/2012
14/04/2013

Presupuesto (en Nuevos Soles):

Presupuesto total
Aporte FPA
Aporte propio en efectivo
Aporte propio valorizado

Programado
230,077.00
159,997.00
13,260.00
56,820.00

Ejecutado
230,140.00
159,997.00
13,260.00
56,883.00

II. Justificacin, objetivos y alcance del Proyecto

2.1 Justificacin del Proyecto (situacin y problemas principales antes del proyecto)
El problema principal identificado es que los Gobiernos locales y organizaciones econmico productivas con
limitadas capacidades para promover la competitividad agroalimentaria y de servicios en los distritos de la
Cuenca Alta del Rio Huancabamba, debido a un conjunto de causas, sobre saliendo:

Las Municipalidades aliadas, asociaciones y otras organizaciones econmicas no disponen de suficientes

herramientas de promocin y gestin de las cadenas productivas agroalimentarias y de servicios con mayor
potencialidad. Entre las herramientas que no disponen tenemos proyectos y/o planes de negocios rurales para
desarrollar productos o servicios.

Los tomadores de decisin poltica y ejecutiva de los gobiernos locales y las organizaciones econmicas tienen
escaso manejo de lineamientos y estrategias para impulsar las cadenas productivas y de servicios competitivos en
el territorio; generndose un marcado activismo y desmotivacin en el sector econmico productivo.

Los gobiernos locales, organizaciones productivas y Mypes de servicios con dbil articulacin para implementar
polticas pblicas local en DEL en el territorio mancomunado. Las unidades DEL aun necesitan de fortalecimiento; y
la mayora de las organizaciones productivas son informales, al no cumplir con la normatividad vigentes son
excluidas de los beneficios y oportunidades del estado, actan individualmente compitiendo en los distritos y en la
cuenca alta limitando el impulso de economas de escala, y participar en espacios de dilogo y decisin que
impulsen la competitividad.

En consecuencia las inversiones pblicas y privadas en promocin y desarrollo de cadenas productivas, son escasas; y
las que existen tienen productos y servicios de baja productividad, calidad y rentabilidad.
Como efecto final se tiene una dbil competitividad econmica de la cuenca alta del rio Huancabamba.
2.2 Objetivos del Proyecto
2.2.1 Fin del proyecto
Incremento de la competitividad econmica de la cuenca alta del rio Huancabamba.
El desarrollo de capacidades de los actores del Desarrollo Econmico Local y la generacin de los instrumentos de
3

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
gestin permite el incremento de la competitividad econmica de la Cuenca Alta del Ro Huancabamba, porque los
procesos participativos realizados a travs del proyecto permiti priorizar polticas y a las cadenas productivas de mayor
envergadura y de inters de la poblacin.
Indicador para el alcance del fin

Al tercer ao de concluido el proyecto, se ha incrementado en 25% (de 4500 a 5625 turistas) el flujo turstico hacia
la cuenca alta de rio Huancabamba.
Al tercer ao de concluido el proyecto se ha incrementado en 25% la produccin y venta de trucha fresca, (de 5,500
a 6,625 kg.) en la cuenca alta del rio Huancabamba.

El gobierno local ha iniciado a orientar mayores recursos hacia la promocin del Turismo, fortaleciendo su Oficina y
disponiendo de mayor nmero de profesionales, asimismo, la Asociacin de Piscicultores de la provincia de
Huancabamba ha obtenido el fortalecimiento de su cadena mediante la inyeccin econmica a travs de PROCOMPITE
Provincial. En base a las coordinaciones de la Mesa Tcnica de Desarrollo Econmico Local DEL la cadena productiva
de Tara tiene el compromiso por parte de Sierra exportadora de apoyar con asistencia tcnica para la produccin.
Hasta que grado se alcanz el indicador? Es adecuado el indicador?
Si bien el impacto del proyecto se mide posteriormente a su conclusin, el desarrollo de las actividades del proyecto ha
generado las bases para permitir que al tercer ao se incremente el flujo turstico y la produccin de trucha en la cuenca
alta del ro Huancabamba, dando cuenta que los indicadores son adecuados para medir los impactos producto de la
intervencin del proyecto, los mismos que permitirn a las instancias correspondientes ir midiendo paulatinamente sus
efectos debido a que desde un inicio de las acciones han participado porque son actividades de su quehacer institucional
y laboral. Este proceso da cuanta que los indicadores se irn alcanzando paulatinamente y que los indicadores son
adecuados porque permiten la medicin cuantitativa paulatinamente.
2.2.3 Propsito
Gobiernos locales y organizaciones econmico productivas con adecuadas capacidades para la promocin de la
competitividad agroalimentaria y servicios en los distritos de la Cuenca Alta del Rio Huancabamba
El propsito da cuenta que la promocin de la competitividad agroalimentaria y servicios, no es slo de accin municipal,
si bien sta lidera el proceso, es fundamental que los actores de la sociedad civil involucrados en los temas de Desarrollo
Econmico Local sean considerados y participen activamente, como se ha logrado a travs del proceso implementado,
adems de resaltar que tambin indirectamente se ha promovido la participacin de la mujer a travs de invitaciones
directas para las capacitaciones y el involucramiento en las juntas directivas.
Indicador(es) para el alcance del propsito
Fueron dos los indicadores que permiten analizar si el propsito fue cumplido.
Al menos 02 planes de negocios presentados a fondos concursables.
Al finalizar el proyecto, la Municipalidad Provincial de Huancabamba cuenta con al menos dos (02) polticas pblicas
de impulso a las cadenas productivas y/o de servicios tursticos, formalizadas y elaboradas concertadamente con la
mesa tcnica DEL.
Hasta que grado se alcanz el indicador / los indicadores? Los indicadores son adecuados?
El desarrollo de capacidades de autoridades y funcionarios de los gobiernos locales y de los lderes de las
organizaciones econmicos productivas ha permitido que dentro del marco de la Mesa de Desarrollo Econmico de la
Cuenca Alta del Ro Huancabamba, se plantee dos polticas pblicas que orienten e impulsen a las cadenas productivas
y/o de servicios tursticos. Adems, dos organizaciones econmicas productivas: San Miguel de Churipampa y Seor
Cautivo de Huachumo con mayor voluntad, responsabilidad y participacin lograron presentar sus planes de negocios a
AGROIDEAS. Dando cuenta que se ha cumplido con los indicadores propuestos y fueron adecuados porque han
permitido medir el desarrollo de capacidades de las autoridades, funcionarios y lderes organizados mediante el
desarrollo participativo de las polticas y la presentacin de los instrumentos de gestin para la bsqueda de
4

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
financiamiento, desde ya algo nuevo para los actores mencionados.
2.2.4 Componentes
El Desarrollo de Instrumentos de Gestin Participativamente, el Desarrollo de Capacidades y la Organizacin
concertada, son los componentes que constituyen la base para el cumplimiento del propsito del proyecto, porque se
han desarrollado instrumentos que orientan el accionar de la gestin municipal en temas de Desarrollo Econmico
mediante polticas pblicas. Adems, se cuentan con instrumentos de gestin que le permitir a las organizaciones
econmicas productivas gestionar su financiamiento (acciones que generalmente no atiende directamente la
municipalidad por considerarle acciones privadas) fortalezas que antes de la intervencin del proyecto no contaban:
organizacin e instrumentos. Pero slo el desarrollo de capacidades de los principales actores de los gobiernos locales
permite interrelacionarse entre los componentes, para lograr satisfactoriamente la promocin de la competitividad
agroalimentaria y servicios de los distritos de la Cuenca Alta del Ro Huancabamba.
Indicador(es) para el alcance de los componentes (productos principales del proyecto) Los productos son relevantes
para el alcance del propsito del proyecto?
Son seis los productos que se han obtenido a travs de los tres componentes, i) el primer grupo de productos dan cuenta
del fortalecimiento de las municipalidades y asociaciones a travs del desarrollo de instrumentos, ii) el segundo grupo
nos muestra que las autoridades, equipos tcnicos DEL municipales, representantes de instituciones pblicas
relacionadas con el Desarrollo Econmico Local y los dirigentes e integrantes de las organizaciones econmicas
productivas cuentan con conocimientos para promover, gestionar y articular cadenas productivas y de servicios, y iii) el
tercer grupo de productos ha permitido fortalecer los espacios de dilogo y concertacin de Desarrollo Econmico Local,
sobre todo respecto a su operatividad descentralizada, adems se ha fortalecido las organizaciones mediante la
obtencin de su inscripcin en la SUNARP y la SUNAT, lo cual les permite ampliar sus oportunidades para presentarse a
un mercado competitivo a nivel provincial y regional.
Qu indicadores / productos se alcanz en un 100% ms? Cules han sido los factores de xito?
Todos los productos e indicadores planteados en el proyecto se han cumplido en un 100%, existiendo algunos
indicadores que se han sobrepasado del 100%, como son: i) la elaboracin de planes de negocios, estuvo planteado
realizar 04 y se han realizado 05 planes, ii) estuvo planificado capacitar a 200 personas y se han capacitado a 280
personas iii) se planific realizar un Frum a nivel de la Cuenca Alta del Ro Huancabamba dirigido a 100 participantes y
se ha realizado un Frum Interprovincial a nivel de la Sierra de la Regin Piura con participacin de 180 participantes.
Los factores de xito para obtener el cumplimiento de productos e indicadores estn relacionados con:
Voluntad poltica de las autoridades y funcionarios de las municipalidades involucradas.
Funcionarios jvenes de las municipalidades distritales con aptitud y actitud positiva para el fortalecimiento de
sus conocimientos.
Participacin activa de los lderes e integrantes de las organizaciones seleccionadas, por la seleccin de las
cadenas productivas acordes con sus necesidades.
Socios estratgicos con voluntad concertadora para apoyar procesos de desarrollo econmico local.
Seleccin adecuada de las cadenas productivas y de servicios en base al requerimiento de la poblacin.
Adecuada metodologa de involucramiento democrtico de funcionarios y lderes locales a los procesos
desarrollados, reforzada por la estrategia de promocin masiva de los efectos del proyecto.
Experiencia de proveedora en temas de Desarrollo Econmico Local.
Cooperante con contribuciones econmicas en el tiempo adecuado.
Experiencia de la supervisora para acompaar procesos de fortalecimiento del Desarrollo Econmico.
Planificacin de actividades acorde con las condiciones de clima y acorde con las actividades de los
participantes.
Se ha evitado que el proyecto sea politizado.
Experiencia del Jefe de Proyecto para liderar y promover acciones concertadas con los socios estratgicos a
favor del Desarrollo Local.
Qu indicadores / productos no fueron alcanzados completamente? Hasta que grado fueron alcanzados? Qu
indicadores / productos no fueron ni parcialmente alcanzados? Cules han sido los factores para alcanzar los productos
5

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
o no alcanzarlos?
Los indicadores se han cumplido a cabalidad.

III Ejecucin del Proyecto

3.1 Actividades principales
Actividades principales ejecutadas exitosamente por componente (describir las principales actividades ejecutadas de
acuerdo a la programacin del proyecto, los problemas que tuvieron y cmo los superaron; los ajustes realizados en el
cronograma y las reprogramaciones planteadas durante el desarrollo del proyecto)
Producto 1.1.
1.1.1. Elaboracin participativa de perfiles SNIP de cadenas productivas de la Trucha. En base a los
lineamientos de Plan de Desarrollo Econmico Local se realiz reuniones de coordinacin con funcionarios municipales,
donde participaron la sub Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de Huancabamba, los
responsables de las unidades DEL municipales de Sondorillo y Carmen de la Frontera, as como el Alcalde de Sondor,
para tratar temas sobre las organizaciones a beneficiar y/o organizar. En base al trabajo inicial realizado por la
Municipalidad provincial, el 15 de noviembre se realiz una reunin con los productores/as de trucha, donde se trat
temas concernientes a la constitucin y formalizacin de la Asociacin de Piscicultores Provincial y planificacin de las
visitas de campo y talleres para identificar las necesidades del PIP. En esta actividad se involucr a la Oficina de
Formulacin de Proyectos de la Municipalidad Provincial, con el objetivo de involucrarlos y apoyar la aprobacin del perfil
en el momento determinado de su revisin. Se cont con la participacin de 20 personas de las cuales el 20% son
mujeres. Continuando con el proceso de la elaboracin, el da 16 de diciembre se realiz el primer taller en el casero de
Tierras Amarillas - Sondorillo, previamente se hizo una visita al centro de produccin de Cascapampa de la Comunidad
Campesina Francisco Santa Cruz Huamn. Paralelamente la proveedora realiz un taller en Mancocur - Sondor, en
ambos casos se dio cuenta del SNIP y el fortalecimiento de la cadena de truchas, adems se procedi a completar los
requisitos para la formalizacin de la organizacin. Cabe resaltar que los involucrados o beneficiarios de Sondorillo, han
sido seleccionados por la Comunidad Campesina, y esta es la que se responsabiliza de la operacin y mantenimiento.
Tambin se ha realizado el muestreo y se realiz la aplicacin de encuestas sobre el mercado de la trucha en
Huancabamba (18 y 23 de diciembre), la misma que fue integrado a la sistematizacin del Perfil de Proyecto:
Mejoramiento de la cadena productiva de truchas en los distritos de Huancabamba, Sondor, Sondorillo y Carmen de la
Frontera, en la Provincia de Huancabamba - Regin Piura. En el proceso de formulacin del PIP, se han involucrado
activamente 05 funcionarios pertenecientes a las unidades DEL de las 04 municipalidades y 69 asociados de la
Asociacin de Piscicultores Las Huaringas de la provincia de Huancabamba. Contando con el documento elaborado
participativamente se present a la OPI, la cual realiz la evaluacin e incorpor al SNIP.
1.1.2. Elaboracin de estudios de recurso turstico: capacidad de carga, estudio de la demanda y expediente
tcnico. Esta actividad se inici mediante las coordinaciones con autoridades y dirigentes, para lo cual se convers con
la autoridad provincial con la finalidad de integrar al equipo de la Oficina de Turismo en las acciones prevista para la
elaboracin de los instrumentos de turismo. El da 17 de diciembre se realiz una visita de reconocimiento y
levantamiento de informacin participativa de la Laguna Negra y Estrella en Carmen de la Frontera. En esta etapa
participaron dos (02) funcionarios de la Oficina de Turismo y se coordin con 02 lderes de Selva Andina. A partir de
enero del 2013, conjuntamente con la nueva responsable de la Oficina de Turismo (14 de enero), se coordin para que
participativamente con los lderes de Selva Negra (16 enero) se obtenga datos complementarios de la Laguna Negra que
permite elaborar o determinar la capacidad de carga de este recurso turstico. Adems, se coordin con el Sr. Jos
Garca, presidente de la Asociacin de Curanderos de Medicina Natural, Ancestral y Ecolgica de Las Huaringas
Huancabamba y parte de su junta directiva; y se han realizado entrevistas a maestros curanderos asociados, con la
finalidad de documentar sus percepciones respecto a los problemas, causas y alternativas. Las acciones tambin han
involucrado la aplicacin y procesamiento correspondiente de encuestas sobre la demanda turstica esotrica (23 de
enero). Elaborados los estudios se present a la Gerencia Socioeconmica de la Municipalidad y se obtuvo su visto
bueno.
En este proceso se han involucrado 05 funcionarios/as, 04 de la Municipalidad Provincial de Huancabamba y 01 de
Carmen de la Frontera.

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
Producto 1.2.
1.2.1. Organizacin y formulacin participativa de Planes de negocios. Con las unidades DEL municipales se ha
identificado y priorizado 04 organizaciones de productores: cadena productiva de aguardiente (Sondor), cadena
productiva de papa (Sondorillo), cadena productiva de la panela (Carmen de la Frontera) y cadena productiva de cuyes
(Huancabamba). Se inici con los talleres participativos para la formulacin del plan de negocio: el da 29 de noviembre
en el auditorio de la Casa del Deporte de Sondor con la participacin del Alcalde distrital se abord la cadena de
aguardiente, con delegados de productores de varios caseros del distrito, participando 22 personas, de las cuales el
20% corresponde a mujeres. El da 30 de noviembre se realiz una reunin con el Presidente de la Asociacin de
Productores de Papa de Sondorillo, y el da domingo 09 de diciembre en el casero de Ulpamache Tierras Amarillas, se
realiz un taller para iniciar la elaboracin de su plan de negocio. Participaron 21 personas, el 100% hombres. Los das
01 y 02 de diciembre se realizaron visitas y talleres de capacitacin en Huachumo-Carmen de la Frontera y
Comenderos-Huancabamba, donde se abord el tema de la asociatividad, formalizacin de las organizaciones y la
formulacin de planes de negocios, contndose con una informacin preliminar, que fue reforzada en el siguiente taller.
Participaron activamente 30 personas, de las cuales 25% corresponde a mujeres. da 13 de diciembre en el casero de
Huachumo, Carmen de la Frontera se desarroll un evento sobre cadena productiva de la caa, los planes de negocios
de panela granulada y la asociatividad. El da 16 de diciembre en los caseros de Tacarpo y Mancocur, Sondor;
paralelamente se abord el tema de las cadena productiva de la caa, los planes de negocios y la asociatividad. Se
cont con la participacin de 22 personas en Huachumo Carmen de la Frontera y 18 personas en Tacarpo y 16
personas en Mancocur - Sondor.
Cuadro 01: Organizaciones y planes de negocios priorizados

Plan de
Negocios

Organizacin

Distrito de Sondor
Asociacin de productores
agropecuarios Seor Cautivo
de Mancocur y Shumaya
Asociacin de productores
agropecuarios Churipampa

02 Plan de Negocios de
Aguardiente

Distrito de
Sondorillo

Distrito de Huancabamba

Distrito de El Carmen
de la Frontera

Asociacin de
Agricultores San Juan
Bautista de Sondorillo

Asociacin de Productores
Agropecuarios San Fernando de
Comenderos, Huancabamba

Asociacin de
Productores
Agropecuarios seor
Cautivo de Huachumo,
Carmen de la Frontera

Plan de Negocios de
papa

Plan de Negocios de cuyes

Plan de Negocios de
panela granulada

El 18 de diciembre a solicitud de los productores de Churipampa en coordinacin con la municipalidad distrital de Sondor
se acord realizar una organizacin en dicho casero, y el 11 de enero se realiz un evento sobre fortalecimiento de
conocimientos en la cadena productiva y el plan de negocios de aguardiente, concluyendo con la constitucin de la
asociacin de productores agropecuarios de Churipampa, con la participacin de 32 personas. Asimismo, el da 12 de
enero en Mancocur, Sondor, se realiz un taller sobre la cadena productiva, el plan de negocios de aguardiente y se
constituy la asociacin de productores agropecuarios Seor Cautivo de Mancocur y Shumaya, con la participacin de
16 personas. El da 13 de enero, en Tierras Amarillas - Sondorillo, se realiz un taller sobre la cadena productiva de la
papa, el plan de negocios, debiendo resaltar que la Asociacin son ms de 100 socios, y la junta directiva de la
Asociacin san Juan Bautista de Sondorillo realizara la convocatoria y seleccin de los productores/as que participaran
del plan de negocios para ser presentado a la instancia seleccionada. Paralelamente se ha realizado el muestreo y se
han aplicado encuestas sobre el mercado de cuyes, aguardiente de caa, panela granulada y papa.
Las dificultades estuvieron concentradas en que algunos integrantes no alcanzaban su informacin oportuna, por tal
motivo, fue el presidente de la organizacin que conjuntamente con el equipo tcnico tuvo que recorrer a sus fincas para
poder obtener la informacin requerida.
1.2.2. Sistematizacin y socializacin de Planes de Negocios Rurales. Con la informacin generada, el equipo
sistematiz el documento siguiendo los lineamientos o bases de planes de negocios rurales de los fondos concursables
del Estado Peruano (Agro Ideas), en la actualidad se cuenta con 05 panes de negocios concluidos de: cuyes comenderos, aguardiente de caa Mancocur, aguardiente de caa Churipampa, panela granulada Huachumo y
papa en Tierras Amarillas, de los cuales se han presentado dos a Agroideas, y el resto les permita luego a las
7

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
organizaciones participar y gestionar fondos para su implementacin. Una vez formulados los planes de negocios, se
realiz una reunin central para su presentacin ante los gobiernos locales y las organizaciones beneficiarias directas.
En este producto se han involucrado y participan 04 funcionarios de las municipalidades aliadas, 01 teniente alcalde
provincial y 01 alcalde distrital (Sondor).
Producto 2.1:
2.1.1. Formulacin y ejecucin de plan de capacitacin en promocin y gestin de cadenas productivas y de
servicios. El Plan de Capacitacin se formul en base a 02 mdulos. s socializ con los actores locales y se convoc a
los participantes a travs de los gobiernos locales involucrados en el proceso, formndose un grupo por distrito en
promedio de 25 participantes, entre concejales funcionarios/as y tcnicos municipales y del MINAG. Los talleres fueron
descentralizados y facilitados por personas con experiencia en DEL. Se entreg material de capacitacin y se desarroll
una evaluacin y se otorg alimentacin a los participantes.
En base al plan de capacitaciones se identific los participantes a nivel de cada distrito, y en coordinacin con las
unidades DEL municipales se han realizado eventos en la capital distrital, con el objetivo de contar con mayor
participacin de personal municipal. En los talleres se han desarrollado temas relacionados con: el rol del gobierno local
en el DEL a travs de la promocin de las cadenas productivas, la promocin del turismo, la asociatividad e
institucionalidad (se adjunta ponencias).
Cuadro 02: Capacitacin participativa a personal municipal
Participantes
No
Contenidos
Desarrollo Local Territorial
35:
Personal municipal de
Desarrollo Econmico Local
24 mujeres y 11 Cadena productivas y planes de
Sondor, 30 de enero 2013 diferentes reas
varones
municipales
negocios
Lugar y fecha

Sondorillo, 31 de enero
2013

Personal municipal de
diferentes reas
municipales

13:
04 mujeres y 09
varones

Carmen de la Frontera. 19
de febrero 2013

Personal municipal de
diferentes reas
municipales

24
08 mujeres
16 varones

Desarrollo Local Territorial

Desarrollo econmico Local
Cadena productivas y planes de
negocios
Desarrollo turstico
Desarrollo Local Territorial
Desarrollo econmico Local
Cadena productivas y planes de
negocios
Desarrollo turstico

Producto 2.2.
2.2.1. Formulacin y ejecucin de plan de capacitacin en gestin en cadenas productivas agroalimentarias y
de servicios. El Plan de Capacitacin se formul en base a 3 mdulos. Se socializ con los lderes de las
organizaciones econmicas y se convoc a los participantes a travs de los gobiernos locales involucrados en el
proceso y de los lderes, se form grupos de personas en promedio de 30 personas representantes de las 06
organizaciones de productores. Los talleres fueron descentralizados en cada uno de los caseros de las organizaciones,
sobre todo los sbados y domingos, facilitados por personas con experiencia en DEL y capacitacin a adultos. Cada
mdulo cont con una evaluacin. Se otorg material didctico acorde con el nivel educativo y la alimentacin a los
participantes.
Lugar y fecha
Huancabamba,
15 de noviembre
Huancacarpa,
Hccba

Cuadro 03: Actividades de capacitacin participativa

Participantes
No
Contenidos
La formalizacin de la organizacin
14:
Piscicultores
La formulacin participativa del PIP de truchas
04 mujeres y
Funcionarios
10 varones
Municipales
Asociacin de
piscicultores de

17:
02 mujeres y

Presentacin del proyecto

La cadena productiva de la trucha
8

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
26 nov. 2012.

Huancabamba

15 varones

Succhil, Hcbba
27 nov. 2012

Asociacin de
piscicultores de
Huancabamba

08:
03 mujeres y
05 varones,

Salal, Carmen
de la Frontera
28 nov. 2012

Asociacin de
piscicultores de
Huancabamba

20:
04 mujeres y
16 varones

Sondor
29 nov. 2012

Productores de caa y
piscicultores/as
Autoridades
Tcnicos municipales

24:
06 mujeres,
18 varones

Huachumo,
Carmen de la
Frontera
01 dic. 2012
Comenderos,
Hcbba.
02 dic. 2012
Tierras Amarillas,
Sondorillo,
09 dic. 2012
Quispampa,
Hcbba.
11 dic. 2012

Asociacin de
productores
agropecuarios Sr.
Cautivo
Asociacin de
Productores San
Fernando de
Comenderos

18:
06 mujeres y
12 varones

Asociacin de
Productores de papa

16:
16 varones

Organizacin de
productores de tara

10:
04 mujeres y
06 varones

09:
02 mujeres y
06 varones

El SNIP y el PIP de truchas: actores, problemas,

causas y alternativas.
La formalizacin de la organizacin: aprobacin de
estatutos
Presentacin del proyecto
La cadena productiva de la trucha
El SNIP y el PIP de truchas: actores, problemas,
causas y alternativas
La formalizacin de la organizacin: aprobacin de
estatutos
Presentacin del proyecto
La cadena productiva de la trucha
El SNIP y el PIP de truchas (problemas, causas y
alternativas
La formalizacin de la organizacin: aprobacin de
estatutos
Presentacin del proyecto
Cadenas productivas y planes de negocios
El SNIP y el PIP de truchas
La cadena productiva de aguardiente
La formalizacin de la organizacin
Presentacin del proyecto
La cadena productiva de la caa y los planes de
negocios de panela granulada
La formalizacin de la organizacin
Presentacin del proyecto
La cadena productiva y el plan de negocios del cuy
La formalizacin de la organizacin: aprobacin de
estatutos
Presentacin del proyecto
La cadena productiva y el plan de negocios del papa
La acreditacin de la organizacin
La formalizacin de la organizacin

En esta primera etapa de talleres de capacitacin han participado 136 personas, de las cuales 31 son mujeres y 105
varones.
Lugar y fecha
Huachumo, Carmen de la
Frontera
13 dic. 2012

Comenderos, Hcbba.
14 dic. 2012
Tacarpo, Sondor
16 dic. 2012

Cuadro 04: Actividades de capacitacin participativa

Participantes
No
Contenidos
Plan de negocios de panela
granulada
22:
Asociacin de productores
04 mujeres y
La formalizacin de la organizacin,
agropecuarios Seor
18 varones
aprobacin de estatutos y
Cautivo de Huachumo
formalizacin
La articulacin en red
Formulacin plan de negocios del
Asociacin de Productores
cuy
16:
09 mujeres y
San Fernando de
La formalizacin de la organizacin:
06 varones
Comenderos
aprobacin de estatutos
La articulacin en red
18:
Productores de caa de
Presentacin del proyecto
02 mujeres y
azcar y aguardiente
La cadena productiva de la caa,
9

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
16 varones

planes de negocios y formalizacin

de organizacin
Presentacin del proyecto
La cadena productiva de la trucha
El SNIP y el PIP de truchas
(problemas, causas y alternativas, y
La formalizacin de la organizacin:
aprobacin de estatutos
La cadena productiva de la trucha
El SNIP y el PIP de truchas
(problemas, causas y alternativa
Presentacin del proyecto
La cadena productiva de la caa,
planes de negocios y formalizacin
de organizacin

Mancocur
16 dic. 2012

Productores de truchas

16:
15 mujeres y
01 varones

Tierras Amarillas,
Sondorillo,
16 dic. 2012

Comunidad Campesina

17:
17 varones

Productores de caa de
azcar y aguardiente

08:
08 varones

Cabezas, Hcbba.
21 dic. 2012

Organizacin de
productores de tara

04:
02 mujeres y
02 varones

Churipampa, Sondor
11 ene 2013

Asociacin de productores
agropecuarios de
Churipampa.

12:
11 varones y
01 mujer

Mancocur
12 ene 2013

Asociacin de productores
agropecuarios de

16:
03 mujeres y
13 varones

Tierras Amarillas,
Sondorillo,
13 enero 2013

Asociacin de Agricultores
San Juan Bautista de
Sondorillo

22:
22 varones

Plan de negocios de papa

Proceso de acreditacin

Hcbba.
17 ene. 2013

Mesa DEL

56:
10 mujeres y
46 varones

Plan operativo de la Mesa DEL, la

cadena de la tara y la asociatividad
agraria

Churipampa, Sondor
18 dic. 2012

La formalizacin de la organizacin
Plan de negocios de aguardiente de
caa, constitucin de organizacin,
eleccin de junta directiva y
aprobacin de estatutos.
Plan de negocios de aguardiente de
caa
La formalizacin de la organizacin:
aprobacin de estatutos, eleccin de
junta directiva y firma de libros
La articulacin en red

En esta segunda etapa de talleres de capacitacin han participado 207 personas, de las cuales 56 son mujeres y 151
varones.
Las dificultades presentadas estn relacionadas con las condiciones climticas adversas, la misma que se solucion
mediante el cambio de horario para el inicio de las capacitaciones.
Producto 3.1:
3.1.1. Asesora funcionamiento de la Mesa Tcnica DEL mancomunada. Se realiz reuniones con los responsables
de la Mesa Tcnica DEL mancomunada para elaborar participativamente las propuestas temticas dentro del DEL para
su funcionamiento. Posteriormente se realiz reuniones con los todos los integrantes de la Mesa Tcnica DEL
mancomunada con los cuales se elabor participativamente polticas pblicas que fueron validadas en el Frum en base
a las lneas temticas DEL establecidas, las cuales se incorporan a los gobiernos locales mediante los rganos
correspondientes. Asimismo, en base al Plan DEL se constituy la junta directiva que llevar adelante los procesos de la
mesa DEL, correspondiendo a la municipalidad provincial la Presidencia.
Durante el mes de diciembre se ha participado en la reunin de la Mesa Tcnica de Tara (06 jueves), donde la
municipalidad y PDRS-GIZ, dieron cuenta a los integrantes de los avances durante el ao 2012.
La Municipalidad Provincial de Huancabamba, convocara a la Mesa Tcnica DEL, para abordar el tema tara, en
el mes de enero del 2013.
La Municipalidad Provincial de Huancabamba, con recursos del proyecto FCPA y en coordinacin con las dems
10

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.

instituciones de la Mesa de Tara, promover la asociatividad de productores de tara.

AgroRural incorporara en su POA 2013 la produccin de 5000 plantones de tara en cada uno de los viveros, que
estarn a disposicin de la productores

En base a la programacin realizada el da jueves 17 de enero del 2013 se realiz la reunin de la Mesa Tcnica de
Concertacin para el Desarrollo Econmico Local de la Cuenca Alta del Ro Huancabamba (Mesa Tcnica DEL),
desarrollndose la siguiente agenda:
Aprobacin del plan operativo anual 2013 DEL.
Aprobacin del plan operativo de la mesa de tara.
En el auditorio de la Agencia Agraria de Huancabamba, de la provincia de Huancabamba el da mircoles 03 de abril del
2013, se reunieron los representantes de las instituciones y organizaciones de la Mesa Tcnica de Concertacin para el
Desarrollo Econmico de los distritos de la cuenca Alta del rio Huancabamba, con la finalidad de tratar la siguiente
agenda:
a) Eleccin de la Junta Directiva
b) Aprobacin de propuesta de polticas DEL
ELECCIN DE LA PRIMERA JUNTA DIRECTIVA
Periodo del abril del 2013 a abril del 2014
Presidente
: Municipalidad Provincial de Huancabamba.
Vicepresidente
: Municipalidad Distrital de Sondor.
Secretario:
Oficina de Coordinacin Tcnica y Promocin Descentralizada Morropn Huancabamba.
Tesorero
: Red de organizaciones de productores de Huancabamba.
Secretaria Tcnica : Municipalidad Provincial de Huancabamba
APROBACION DE PROPUESTA DE POLITICAS PUBLICAS DEL
Polticas
Objetivo
Proceso de implementacin de polticas
pblicas
Fortalecimiento de Unidades DEL en las municipalidades distritales.
Gobiernos locales
1. Fortalecer la
Fortalecer equipos tcnicos municipales multidisciplinarios
con capacidades
estructura
(produccin, agroindustria, comercializacin y asociatividad).
incrementadas
municipal para
Fortalecer el Procompite Provincial y la implementacin de
para promover
promover el
Procompite distritales.
polticas pblicas
DEL.

Promover la participacin de los productores organizados en el

en DEL.
Procompite Regional.
Promover la ZEE y OT del territorio.
Constituir el consejo para el manejo integrado de la cuenca alta del
rio Huancabamba y gestionar el pago por servicios ambientales de
los mega proyectos : Olmos y PEIHAP.
Mejorar las
Gestionar el mejoramiento de la infraestructura de riego: mejora de
2. Acondicionar el
condiciones de
canales, reservorios, riego presurizado.
territorio para
saneamiento,
mejorar la
Promover la reforestacin y conservacin de las nacientes de agua.
infraestructura
competitividad
Formular Proyectos de Inversin Pblica para Programa Mi Riego
bsica y
econmica.
Promover la electrificacin rural productiva
productiva.
Formulacin del Plan Vial: priorizacin de vas integradoras y de
acceso a zonas productivas y recursos tursticos.
Complementar y gestionar los servicios bsicos para la poblacin
rural.

Promover que la capacitacin y asistencia tcnica incorpore

3. Promover el
mtodos de escuela de campo y CEFE.
Incremento
de
los
incremento de
ingresos,
empleos

Formular planes de negocios rurales para el aprovechamiento de

la
y
rentabilidad
de
recursos de fondos concursables (Procompite, Agroideas,
competitividad
las
cadenas
cooperacin tcnica, etc.)
en las cadenas
productivas y de
Promover la instalacin de semilleros de papa y otros cultivos para
de produccin
servicios.
abastecer a zona.
de bienes y
Promover convenios para la investigacin agropecuaria con INIA,
servicios con
11

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
mayor
potencialidad.

4.

Fortalecer
los espacios
de dilogo y
decisin
pblico
privado para
la promocin
DEL (Mesa
DEL y CAM)

Actores locales
pblico privados
concertan
polticas y
acciones de
promocin DEL.

Universidades, tecnolgicos, ONG y otros.

Promover la investigacin orientada a produccin agropecuaria
ecolgica, transformacin y mercado.
Promover las cadenas productivas y de servicios (aspectos ms
crticos: aplicacin del riego, valor agregado, comercializacin y la
atencin al cliente).
Promocin de la asociatividad: formalizacin de organizaciones de
productores y de servicios con mayor nmero de socios e
integrados en cadenas productivas.
Promocin de ferias agropecuarias y artesanales.
Promover programas de crdito: a travs de Agrobanco,
cooperativas, etc.
Fortalecer la Mesa Tcnicas DEL y la CAM para impulsar polticas
pblicas DEL sostenibles.
Mapeo de actores del territorio.
Facilitar acceso de informacin y conocimientos sobre ley de
recursos hdricos, promocin turstica y otros temas de inters.
Participar en el proceso de presupuesto participativo para promover
el financiamiento de iniciativas DEL.
Establecimiento de alianzas estratgicas o consorcios para impulsar
iniciativas DEL.
Incidencia poltica ante Procompite Regional, para que priorice
cadenas y asigne recursos para Huancabamba.

La Municipalidad Provincial de Huancabamba, con los recursos del proyecto, compr y entreg en acto pblico para las
unidades DEL de cada municipio un mdulo de computacin bsico que viene facilitando las labores de los responsables
de las unidades DEL.
3.1.2. Desarrollo del I Frum: "Retos del Desarrollo Econmico Local de la Cuenca Alta del Ro Huancabamba.
Se realiz reuniones con los responsables de la Mesa Tcnica DEL mancomunada y se consider el desarrollo del
Frum en su plan anual. En base al acuerdo provincial y bajo una estrategia de concertacin conjuntamente con los
representantes del Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Econmico, la Municipalidad Provincial de Ayabaca,
PDRS-GIZ, CIPCA, Sierra Exportadora y IGCH se acord realizar el Frum Desarrollo Econmico Local de la Sierra de
la Regin Piura, en la ciudad de Huancabamba el 20 y 21 de marzo, donde se comparta gastos. El Frum contempl la
definicin exacta de contenidos del DEL, su normatividad y experiencias exitosas a tratar, adems de incorporacin de
socios estratgicos de nivel Regional. Asimismo, se estableci el material didctico a entregar a los participantes y la
modalidad de su participacin. Se socializ con los actores locales y se convoc a los participantes a travs de los
gobiernos locales y organizaciones econmicas involucrados en el proceso provincial e interprovincial, pudindose
obtener la participacin activa de 180 personas (previsto 100), pertenecientes al concejo municipal, funcionarios/as y
tcnicos municipales, representantes de instituciones pblicas y privadas, lideres/as o representantes de las
organizaciones de productores/as, mypes, entre otros. El proceso se promocion mediante invitacin directa y spots de
radio. El Frum se desarroll con facilitacin y ponentes de experiencia en temas DEL. Los ponentes y analistas fueron
de la provincia e invitados de la Regin en representacin de los socios estratgicos. Uno de los productos finales fue la
sistematizacin del Forum para ser alcanzados a las autoridades correspondientes para que consideren su desarrollo,
adems del reconocimiento pblico de los representantes de la Mesa Tcnica DEL mancomunada. Existi problemas de
condiciones climticas adversas en la carretera Canchaque - Huancabamba, que no permiti que llegaran todos los
invitados y uno de los ponentes, pero se solucion porque con antelacin se haba considerado dicho riesgo, y se haba
considerados ponentes y facilitadores alternos, concluyendo con la obtencin de los objetivos propuestos.
3.1.3. Desarrollo de Instrumentos de gestin: reglamento de funcionamiento y plan operativo institucional. Se
realiz reuniones con los responsables de la Mesa tcnica DEL mancomunada y se elabor el reglamento y el plan
operativo institucional que viene permitiendo fortalecer su funcionamiento para impulsar DEL. Se realiz dos talleres con
los integrantes de la Mesa tcnica DEL mancomunada para elaborar el reglamento y el plan operativo institucional. La
proveedora present los instrumentos de gestin elaborados para su revisin y visto bueno correspondiente por parte de
la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de Huancabamba.
12

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
Producto 3.2.
3.2.1. Formalizacin de organizacin de productores (as). Se identific a 06 organizaciones econmicas
productivas que en base a sus avances logrados tienen la potencialidad para innovar procesos en la organizacin y
cadena de valor: papa, cuyes, aguardiente, panela granulada, tara y truchas. Luego se hizo una reunin de trabajo con
todos los integrantes de las 06 organizaciones para analizar los aspectos ms crticos sobre los cuales se debe mejorar.
La junta directiva de la organizacin, convoc a talleres donde se abordara la formalizacin que implica la actualizacin
de estatutos, renovacin de junta directiva, la actualizacin de padrn a asociados/as, rea de tierra, inscripcin en
SUNARP y SUNAT. Estas acciones permite que las organizaciones se adecuen a la normatividad vigente y tambin
puedan acreditarse para beneficiarse de los servicios o recursos del estado, como por ejemplo Procompite provincial y
Agro Ideas. Los problemas suscitados en este proceso vienen suscitados con los documentos de los socios, los mismos
que no estaban actualizados, por lo que el equipo procedi conjuntamente con el Presidente asistir a sus hogares para
promover la entrega puntual de los documentos personales y de las fincas consideras, para este ltimo caso se procedi
a conversar con el Presidente de la Comunidad y la Gerencia Socioeconmca de la municipalidad provincial y distritales
respectivamente.
Distrito

Huancabamba

Carmen de la
Frontera

Sondor

Sondorillo

Cuadro 05: Organizaciones en proceso de formalizacin y acreditacin

Organizacin
Avances
Se constituy del 15 de noviembre
Han aprobado estatutos.
1. Asociacin de Piscicultores Las
Escritura pblica
Huaringas de Huancabamba
Cuenta con inscripcin en RRPP y
SUNAT.
Se constituy del 10 de julio
Han aprobado estatutos
2. Asociacin de Productores
Al menos 20 participaran en el plan de
Agropecuarios San Fernando
negocios.
de Comenderos,

Escritura pblica
Huancabamba.
Cuenta con inscripcin en RRPP y
SUNAT..
Acuerdo para ser impulsada desde la
mesa tcnica de tara DEL.
3. Asociacin provincial de
productores de Tara Virgen del Se constituy el 17 de enero del 2013
Carmen, Huancabamba.
Cuenta con inscripcin en RRPP y
SUNAT.
Se constituy del 10 de julio
4. Asociacin de Productores
Han aprobado estatutos.
Agropecuarios seor Cautivo
Escritura pblica.
de Huachumo, Carmen de la
Cuenta con inscripcin en RRPP y
Frontera.
SUNAT.
Se constituy el 12 de enero del 2013.
5. Asociacin de productores
Se aprob los estatutos y minuta
Agropecuarios Seor Cautivo
Cuenta con inscripcin en RRPP y
de Mancocur y Shumaya.
SUNAT.
6. Asociacin de productores
Se constituy el 12 de enero
agropecuarios de Churipampa
Cuenta con inscripcin de RRPP
7. Asociacin de productores san
Al menos 30 participaran en el plan de
Juan Bautista de Sondorillo.
negocios de papa.

No Asoc.
69

30

37

30

17
25
30

3.2.2. Organizacin y funcionamiento de Red de organizaciones econmicas productivas

Se coordin con los representantes de 13 organizaciones, y se analiz la constitucin de una red y su involucramiento
en la Mesa DEL, as mismo se capacit en cada organizacin sobre la importancia de la asociatividad, la articulacin
en red y que productos o servicios podran ofertar haciendo economa de escala. El 18 de febrero se ha constituido la
Red de Organizaciones de Productores y de Servicios de la Cuenca Alta del Ro Huancabamba, en dicho evento se
desarroll el tema sobre importancia de la Asociatividad, concluyendo con la constitucin de la Junta Directiva, la
13

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
misma que qued conformada para el periodo de febrero 2013 al febrero del 2015, quedando aprobada y
conformada dicha junta como sigue:
Presidente
Vicepresidenta
Secretario
Tesorera
Fiscal
Vocal 1
Vocal 2

: Epotilo Garcia Chinguel, con DNI 03227821

: Rosmery Torres Ubillus, con DNI 03234844
: Samuel Melendres Labn, con DNI 40454232
: Elmer Ramrez Espinosa con DNI 03205312
: Rogelio Herrera Castillo, con DNI 42532444
: Porfidio Garca Campos, con DNI 03227042
: Pedro Pablo Pintado Rivera, con DNI 06795186

3.3.3. Asesora a organizaciones productivas para su incorporacin a Mesa Tcnica DEL mancomunada.
Accin que se realiz a travs del asesoramiento a la juntas directivas de las asociaciones productivas para participar
en la Mesa DEL, entre ellos los productores de tara, papa, cuyes, aguardiente, aguardiente, panela granulada.
Adems, con el asesoramiento de la municipalidad a travs del proyecto se particip en el evento que realiz el
Gobierno Regional de Piura para presentar el PROCOMPITE REGIONAL el da 01 de marzo, siendo el objetivo que
algunas de las organizaciones promovidas por el proyecto puedan participar en dicha convocatoria. Asimismo, sus
integrantes han participado en la reunin de la Mesa DEL el 03 de abril.
Actividades principales ejecutadas slo parcialmente o no ejecutadas (describir las principales actividades no
concluidas, los problemas que tuvieron y porque no se pudieron superar; describir los retrasos y sus causas y el cmo
afectaron a los productos / resultados)
Todas las actividades se han desarrollado completamente.
3.2 Ejecucin institucional (describir la gestin, el desempeo y los compromisos de las entidades participantes en la
Alianza, el funcionamiento de la Alianza durante la ejecucin del Proyecto y los aportes de la entidad de Apoyo y
Supervisin)
El equipo municipal provincial lider el proceso para la ejecucin del proyecto basado en la experiencia de sus
integrantes (Gerencia Socioeconmica y Jefe de Proyecto) y el aval poltico de sus autoridades, adems, la
planificacin concertada con la cual inicio el proyecto, fue la dinmica durante el desarrollo del mismo. Si bien la
gestin municipal provincial otorg el aval poltico, las gestiones municipales distritales tambin han aportado lo suyo
para llevar adelante las actividades, muestra de ello es la definicin de un representante ante el proyecto, con el cual se
planificaba y acordaba las actividades a realizar en su jurisdiccin. Este proceder da cuenta del cumplimiento de los
compromisos asumidos por la alianza del bloque municipal: Municipalidad Provincial de Huancabamba, Municipalidad
distrital de Sondor, Carmen de la Frontera y Sondorillo. Se puede resaltar la participacin en la implementacin de las
actividades la presencia para la vigilancia y seguimiento por parte de Presidente de la Comisin de Desarrollo
Econmico de la Municipalidad Provincial de Huancabamba, representado por el Teniente Alcalde, para el caso del
distrito de Sondor, esta funcin lo ha cumplido el mismo Alcalde distrital. Este esfuerzo ha contribuido para lograr que
en la jurisdiccin de Sondor se realice un plan de negocio ms de los considerados en las metas del proyecto.
A este esfuerzo concertado municipal se ha sumado los socios estratgicos iniciales: PDRS-GIZ GORE Piura, a travs
del acompaamiento en el desarrollo de las acciones, pudiendo resaltar su intervencin en la cadena productiva de la
Tara, que adems de los temas considerados de organizacin y desarrollo econmico, se lleg a nivel de campo para
hacer prcticas de manejo de las plantas. Asimismo, en el desarrollo de las acciones se han incorporado otros socios
estratgicos como fueron: Municipalidad Provincial de Ayabaca, Sierra Exportadora y CIPCA (diferente a su rol
supervisor) para concertar esfuerzos para el desarrollo de Frum Econmico Local de la Sierra de Piura, adems de las
instituciones locales de la provincia como es la Agencia Agraria de Huancabamba. Estas principales acciones dan
cuenta que los compromisos de parte de los socios estratgicos considerados se han cumplido y que gracias a un
proceso de dilogo y concertacin se ha logrado la incorporacin de otros actores importantes en el Desarrollo
Econmico Local.
En este esfuerzo de suma de voluntades y acciones tambin ha contribuido la supervisora del proyecto - CIPCA, porque
en base a su experiencia no ha cumplido el modelo tradicin de supervisin y ms bien han utilizado la estrategia de
14

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.
acompaamiento de las acciones.

3.3 Efectos principales (Qu efectos tienen los productos actualmente? Estn siendo utilizados y/u operativos? Si se
capacit personal, ste sigue en sus puestos de trabajo y aplica sus conocimientos? Si se elabor planes o estudios,
qu se est haciendo con stos? Si hubo equipamiento, quin lo usa para que fines? Cmo estn operando los
productos y servicios generados o mejorados por el proyecto, y cmo se mantiene su funcionamiento?
Son varios los efectos que han generado la obtencin de los productos, muestra de ello tenemos:
La organizacin de la cadena productiva de truchas constituida por el proyecto, le ha servido para que durante el
mes de diciembre del ao 2012 puedan participar al PROCOMPITE provincial y accedan al financiamiento de su
plan de negocio, que ser ejecutado a partir del mes de mayo del 2013.
La elaboracin de los instrumentos de turismo ha generado inmediatamente para que la municipalidad provincial a
travs de la oficina de Turismo promueva la generacin de los mismos instrumentos para otros recursos naturales
y tursticos (basado en el aprendizaje obtenido mediante el proyecto), como son las otras lagunas diferentes a la
laguna negra.
La elaboracin planificada de los 05 planes de negocio ha permitido generar inters en los productores por
organizarse en otras cadenas productivas para la bsqueda de financiamiento para sus actividades productivas.
El fortalecimiento de conocimientos de autoridades y funcionarios en promedio 30 personas - ha permitido que
en la actualidad tengan mayor inters por realizar el PROCOMPITE a nivel provincial e inters de participacin de
los distritos a nivel Regional.
El desarrollo de capacidades de 280 personas y la organizacin de los productores ha fortalecido su inters por
participar en los procesos de PROCOMPITE provincial y regional, por lo cual existe demanda para elaboracin de
sus planes de negocios.
El fortalecimiento de la mesa del Desarrollo Econmico Local viene generando el inters por promover la
realizacin de la Feria Agropecuaria bajo un esquema planificado y de incorporacin al plan nacional.
Al personal que se ha capacitado an continan en sus puestos de trabajo y vienen coordinando para que las
organizaciones puedan participar en los procesos de bsqueda de financiamiento a nivel local y regional.
Los planes de negocios elaborados han sido presentados a AGROIDEAS y se viene esperando las sugerencias u
observaciones para que se continen con los pasos establecidos por esta institucin del estado.
Las Oficinas de Desarrollo Econmico de las municipalidades han asumido la continuacin de los productos, para lo
cual vienen utilizando el equipamiento recibi por parte del proyecto.

VI. IMPACTOS Y RIESGOS

4.1 Impactos a nivel de las entidades solicitantes: Describir los principales beneficios obtenidos con el proyecto,
particularmente en la construccin o fortalecimiento institucional. En el caso de alianzas de Municipalidades evaluar el
conjunto y el nivel de apropiacin de los resultados que tuvo cada Municipalidad, analizando las razones de las
diferencias. Enfocarse netamente en los cambios obtenidos dentro de las Municipalidades por el proyecto.
Los principales beneficios estn relacionados con:
La Alianza estratgica constituida por el bloque de las cuatro municipalidades ha sido fortalecida mediante el
desarrollo de instrumentos de gestin, desarrollo de capacidades y fortalecimiento del espacio de concertacin en
temas de desarrollo econmico y promocin de las cadenas productivas con similares caractersticas.
Los estudios realizados para otorgar valor a la Laguna Negra ha permitido que la Municipalidad fortalezca su
equipo tcnico de la Oficina de Turismo con la integracin de una mujer, la misma que fue capacitada a travs del
proyecto y ha iniciado el proceso para realizar los estudios de las otras lagunas de la zona. Adems, con el
asesoramiento del proyecto han presentado propuestas para buscar financiamiento ante el MINCETUR para que
realice estudios en la zona y as tener una mayor promocin de los recursos naturales de la zona.
A nivel distrital las municipalidades cuenta con su oficina de Desarrollo Econmico, y los integrantes de su equipo
15

C3L1 056, Proyecto: Huancabamba Promocin de la asociatividad agroalimentaria y de

las cadenas de productos y servicios en la cuenca alta del ro Huancabamba.
Huancabamba, Piura.

tcnico han sido fortalecidos en sus capacidades, permitiendo conocer mejor sus competencias y tener mayor
inters por organizar a los productores y apoyarles en el desarrollo de sus instrumentos para buscar financiamiento
para la implementacin. La municipalidad distrital que ha tenido una mejor adopcin de los conocimientos es la
municipalidad de Sondor, la misma que durante el desarrollo del proyecto, contribuy para realizar otro plan de
negocio y ha sido la mxima autoridad quin acompao en todo el proceso de presentacin final de los dos planes
de negocios.
Las municipalidades tambin se han beneficiado con el fortalecimiento del espacio de concertacin de Desarrollo
Econmico Local, en el cual las autoridades, funcionarios y lderes de las organizaciones de productores vienen
planteando algunas alternativas para fortalecer las cadenas productivas. Y es este espacio quin promovi la
realizacin del Forum: Desarrollo Econmico Local de la Sierra de Piura, obteniendo como producto el
fortalecimiento de capacidades y un documento sistematizado que cuenta con propuestas y estrategias para
promover el desarrollo econmico local, producto de la participacin activa de los diferentes actores de los
gobiernos locales.

4.2 Impactos a nivel del mbito del proyecto: Describir los principales beneficios que la poblacin en la jurisdiccin
de las Municipalidades obtiene por el proyecto; mencionar tambin, si algunos sectores de la poblacin tendrn
mayores beneficios que otros. Enfocarse netamente en los cambios obtenidos en el mbito social, geogrfico y cultural
del proyecto. Poner nfasis en los procesos sociales, polticos o culturales que fueron impulsados por el proyecto o que
fueron influidos por el mismo.
Los principales beneficios que han obtenidos los pobladores involucrados en el proyecto son:
La asociacin de piscicultores adems de haber sido fortalecida con el desarrollo de su organizacin y contar con
perfil SNIP de la cadena productiva de la trucha, como un impacto en el corto plazo, logr que el equipo tcnico
municipal provincial realice su plan de negocios para postular al PROCOMPITE Provincial, obteniendo su
financiamiento. Cabe resaltar que la organizacin lo lidera una mujer elegida democrticamente.
Son seis las organizaciones de las cadenas productivas de: papa, trucha, aguardiente, tara, cuyes y panela
granulada, que se han fortalecido con la inscripcin en la SUNARP y con RUC, asimismo, cuentan con padrones
de asociados hbiles y con certificacin de sus parcelas, que les permitir ampliar sus posibilidades para poder
participar en prximas convocatorias.
El funcionamiento democrtico y sin discriminacin de gnero por parte del proyecto ha permitido fortalecer las
relaciones sociales entre los equipos tcnicos y los productores, adems se ha reducido la percepcin de que la
municipalidades slo involucran en estos procesos a los que son de su lnea poltica.
El proyecto ha permitido el incremento de inters por el desarrollo de proyectos productivos por parte de los lderes
comunales, en vista que al conocer que el SNIP se ha flexibilizado vienen considerando propuesta para
incorporarlos al presupuesto participativo del ao fiscal 2014 que inicia en la quincena del mes de abril del
presente ao.
4.3 Riesgos: Describir los principales riesgos que impediran que los impactos positivos del proyecto sean sostenibles.
Qu resultados del proyecto pueden durar ms de un ao? y Cules serian las circunstancias para que estos
resultados desaparezcan?
Los avances obtenido por el proyecto pueden ser reducido por:
El cambio radical de los funcionarios municipales que han sido capacitados y la politizacin en la implementacin
de los instrumentos de gestin pueden constituirse en posibles riesgos en desmedro de los impactos obtenidos.
El latente conflicto social producto de la intervencin minera sin licencia social en la zona alta del ro
Huancabamba, genera divisiones entre pequeos grupos de inters, y por lo tanto, tienen diferentes forma de
concebir la explotacin de los recursos naturales.
La dbil concepcin del trabajo concertado y el conformismo de los actores locales por generar propuesta de
infraestructura ante que la generacin de propuestas productivas pueden limitar el avance del fortalecimiento de
las cadenas productivas seleccionadas.
Condiciones climticas adversas pueden generar retrasos en el desarrollo e implementacin de las cadenas
productivas seleccionadas, debido a que puede presentarse sequias o exceso de lluvias.
El mayor riesgo est relacionado con la no aprobacin de sus planes de negocios de las asociaciones por parte de
AGROIDEAS, generando descontentos y desconfianza en los procesos implementados.

16