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MINISTERIO DE TRANSPORTE
DECRETO No.
804
DE 2001
(8 MAYO 2001)
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Hoja No. 2
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Hoja No. 3
Transporte martimo privado: Es aquel por medio del cual una persona
natural o jurdica moviliza en naves o artefactos navales de su propiedad de
bandera colombiana, personas o carga propia, siempre que stas pertenezcan al
mbito exclusivo del giro ordinario de su actividad econmica.
Transporte martimo pblico:
Es aquel que se presta por una empresa de
transporte martimo de servicio pblico para movilizar pasajeros y/o carga, a
cambio de una contraprestacin econmica.
Transporte martimo turstico: Es aquel que realiza una empresa de
transporte martimo de servicio pblico para el traslado de personas con fines
recreativos, a bordo de una nave, entre uno y ms puertos, sean stos
nacionales o extranjeros.
Transportador no operador de naves:
Es la persona natural o jurdica
constituida bajo las normas colombianas o conforme a las normas de su pas de
origen, debidamente habilitada que ofrece servicios de transporte martimo a
sus usuarios sin que para ello cuente con la infraestructura del naviero o
transportador efectivo.
TRB:
nave.
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Hoja No. 4
CAPTULO II
AUTORIDADES
ARTCULO 5. Autoridades.
Las autoridades competentes son las
siguientes: Ministerio de Transporte, Superintendencia de Puertos y Transporte
SUPERTRANSPORTE y Direccin General Martima - DIMAR, las que ejercern
las funciones asignadas por las disposiciones legales pertinentes sobre
transporte martimo, y en materia de prcticas comerciales restrictivas y
competencia desleal la Superintendencia de Industria y Comercio.
PARGRAFO.
La relacin de coordinacin entre el Ministerio de Transporte
y la Direccin General Martima DIMAR, se efectuar a travs de la Direccin
General de Transporte Martimo y Puertos del Ministerio de Transporte.
ARTCULO
6. Competencia. Corresponde a la Direccin General Martima
DIMAR, habilitar y expedir el permiso de operacin, en un solo acto
administrativo, a las empresas interesadas en prestar el servicio pblico de
transporte martimo internacional o de cabotaje, habilitar al transportador no
operador de naves y expedir autorizacin especial de operacin a las empresas
de servicio privado de transporte martimo y a las empresas propietarias de una
sola nave cuyo tonelaje no exceda de 50 TRB.
Para este ltimo evento, DIMAR fijar por resolucin, los requisitos que debe
cumplir la empresa para obtener la autorizacin.
PARGRAFO.
La superintendencia de Puertos y Transporte deber velar por
el cumplimiento y observancia de las disposiciones contenidas en Decreto 3466
de 1982, estatuto de proteccin al consumidor.
TTULO II
HABILITACIN Y PERMISO DE OPERACIN PARA EMPRESAS DE
TRANSPORTE MARTIMO
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO
7. Rgimen. La habilitacin y permiso de operacin para
prestar el servicio pblico de transporte martimo, se regir por el presente
decreto y por las normas pertinentes del Cdigo de Comercio Colombiano, el
Decreto Ley 2324 de 1984, las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996, el Decreto
101 de 2000, sus disposiciones reglamentarias y las que las modifiquen o
adicionen.
ARTCULO
8. Procedimiento y trmino de expedicin.
La empresa
interesada en prestar servicio pblico de transporte martimo, previo a la
iniciacin del mismo, debe presentar a DIMAR la solicitud en el formato
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Transporte de Cabotaje
Ser propietaria o arrendataria de por lo menos una nave de bandera
colombiana, apta para el servicio que pretenda prestar.
PARGRAFO 1. El contrato de arrendamiento debe ser a casco desnudo y en
ambos casos tanto internacional como de cabotaje, ste debe tener una
duracin mnima de seis (6) meses, prorrogable por periodos iguales o
superiores, del cual deber presentar copia para su registro, si est en idioma
diferente al Castellano, anexar la respectiva traduccin.
PARGRAFO 2. Cuando la nave sea de bandera colombiana se debe cumplir
con la legislacin colombiana vigente, en relacin con la nacionalidad del
capitn, los oficiales y la tripulacin.
ARTCULO 11. Requisitos para habilitacin y permiso de operacin. La
empresa interesada en prestar servicio pblico de transporte martimo as como
los transportadores no operadores de naves, debern cumplir con los requisitos
que a continuacin se relacionan:
1.
3.
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6.
7.
8.
9.
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artefacto naval dentro de los siete (7) aos siguientes a su celebracin, se podr
asimilar para todos los efectos a la bandera colombiana, previo cumplimiento de
las siguientes condiciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
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2.
3.
4.
5.
6.
De Servicio Internacional:
La clasificacin de las naves la efectuar las Sociedades de Clasificacin
Internacional a quienes la Direccin General Martima DIMAR les haya
delegado el reconocimiento, clasificacin, inspeccin y expedicin de los
certificados correspondientes y se encuentren debidamente inscritas ante la
misma.
2.
De Servicio de Cabotaje:
Sern clasificadas por la Direccin General Martima - DIMAR, as:
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CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
ARTCULO 28. Procedimiento.
Para el fletamento o arrendamiento de
naves, se establece el siguiente procedimiento:
Empresa de servicio internacional. Las empresas colombianas y extranjeras
habilitadas y con permiso de operacin, que presten servicio internacional de
transporte martimo, debern comunicar a DIMAR, previo al ingreso de la nave
al servicio, el fletamento o arrendamiento respectivo para su registro.
Empresa de servicio de cabotaje. Las empresas colombianas de transporte
martimo de cabotaje, habilitadas y con permiso de operacin, que requieran
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3.
4.
5.
6.
la
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2.
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TTULO V
ACUERDOS, CONFERENCIAS Y TARIFAS
CAPTULO I
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1.
2.
3.
4.
5.
Registrar los montos de las tarifas bsicas y de los recargos, o el valor del
transporte por pasajero, segn sea el caso, de conformidad con lo
establecido en el captulo III del presente ttulo.
6.
PARGRAFO.
DIMAR objetar y no registrar el Acuerdo de transporte
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, con
base en las siguientes causales:
a)
b)
c)
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establecido en la Ley 155 de 1959 y en el Decreto 2153 de 1992, para tal efecto
DIMAR le enviar copias de los acuerdos registrados.
CAPTULO
II
CONFERENCIAS MARTIMAS
ARTCULO 36. Participacin.
Las empresas colombianas de transporte
martimo podrn participar en conferencias martimas que contemplen como
objetivo principal la racionalizacin de fletes y los servicios de transporte
martimo, siempre que se ajusten a los principios de libre acceso y a las
disposiciones sobre prcticas comerciales restrictivas y competencia desleal.
Las conferencias martimas que cubran puertos colombianos debern permitir el
libre ingreso o retiro de las empresas colombianas de transporte martimo.
DIMAR registrar las
conferencias conforme a los procedimientos que en el
presente decreto se establecen.
PARGRAFO.
El hecho de pertenecer a una conferencia martima no
implica que las naves de los armadores miembros de ella sean asimiladas a la
bandera colombiana.
ARTCULO 37. Representacin. Toda conferencia martima que cubra
puertos colombianos debe nombrar un representante en el pas, acreditado ante
DIMAR, para todos los efectos.
ARTCULO 38. Registro. Toda conferencia martima que cubra puertos
colombianos sobre tarifas bsicas y recargos, debe registrar ante DIMAR,
diligenciando el formulario correspondiente.
El registro sealado anteriormente debe contener por lo
informacin:
menos la siguiente
1.
2.
Objeto de la conferencia.
3.
mbito de aplicacin.
4.
5.
6.
Plazo de la conferencia.
7.
Tarifas bsicas
productos.
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CAPTULO III
TARIFAS Y FLETES
ARTCULO 40. Para los efectos del presente decreto, se entiende como
flete o precio del transporte martimo, la tarifa aumentada con los recargos o
cualquier otro componente que altere el valor final del transporte.
ARTCULO 41. Sistema. Para el modo de transporte martimo el sistema
tarifario que se aplica es el de la libertad controlada.
No obstante lo establecido en el presente captulo, DIMAR podr en cualquier
momento, de oficio o a peticin de parte, revisar las tarifas y fletes registrados
para el transporte martimo y sealar si es del caso, por escrito, las objeciones
que estime pertinentes.
ARTCULO 42. Registro. Toda
empresa de transporte martimo
conferenciada o no, o que habiendo cumplido la normatividad aplicable haya
celebrado acuerdos de transporte para carga general que opere trficos que
cubran puertos colombianos, debe registrar ante DIMAR las tarifas, recargos y
cualquier otro componente que altere el valor final del transporte, en los
trminos establecidos en el presente ttulo.
En el evento en que la empresa forme parte de una conferencia martima el
registro efectuado por sta ser suficiente.
La correspondiente solicitud de registro debe ser suscrita por la empresa de
transporte martimo, su representante comercial o el agente martimo
nominado.
PARGRAFO.
Las empresas de transporte martimo conferenciadas o no,
o que hayan celebrado acuerdos de transporte, no podrn embarcar bienes cuyo
origen o destino se encuentre ubicado en el territorio colombiano, antes del
registro de las tarifas o recargos, o cuando se suspenda dicho registro.
Las tarifas empezarn a regir a partir de la fecha de su registro, excepto cuando
se trate de incrementos conforme se seala en el artculo 44 del presente
decreto.
ARTCULO 43. Requisitos de registro.
Las empresas de transporte
martimo conferenciadas o no, o que hayan celebrado acuerdos de transporte,
deben suministrar la siguiente informacin:
1.
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2.
Monto de las tarifas bsicas por rutas o por sector geogrfico que cubran
puertos colombianos, los recargos adicionales y dems componentes que
alteren el valor final del transporte junto con su justificacin.
3.
4.
PARGRAFO.
Las tarifas o fletes registrados para servicio de cabotaje
deben ser discriminadas en toneladas o kilos, por puerto y producto.
ARTCULO 44. Revisiones.
En cualquier momento las empresas de
transporte martimo conferenciadas o no, o que hayan celebrado acuerdos de
transporte y las conferencias martimas, podrn efectuar revisiones o
modificaciones parciales o totales a las tarifas, recargos y dems componentes
que alteren el valor final del transporte que hubieren registrado. Cuando la
revisin conduzca a un incremento de la tarifa, recargo u otro componente de la
misma previa justificacin, este nuevo valor tendr vigencia a los treinta (30)
das calendario siguientes a su registro. Cuando se trate de disminucin, este
nuevo valor regir a partir de la fecha de su registro.
PARGRAFO.
Los recargos que se establezcan se considerarn temporales
y se modificarn segn los cambios de las circunstancias que los originaron.
Las tarifas y los recargos o la eliminacin de estos ltimos, deben ser de
carcter general para todos los usuarios. En los casos especficos de rebajas de
tarifas por tiempo - volumen, el beneficio se extender slo a los usuarios que
cumplan iguales condiciones a las pactadas en los acuerdos y contratos ya
suscritos.
ARTCULO 45. Conductas violatorias. Cuando la Autoridad Competente de
oficio, a peticin de parte o por intermedio de cualquier autoridad, tenga
conocimiento que una empresa de transporte martimo conferenciada o no, o
que haya celebrado acuerdo de transporte, incurra en conductas violatorias a las
normas que consagra el presente ordenamiento, adelantar las investigaciones
a que haya lugar e impondr las sanciones establecidas en la Ley 336 de 1996 o
las normas que la modifiquen o adicionen.
TTULO VI
LIBERTAD DE ACCESO, RECIPROCIDAD Y COMPETENCIA DESLEAL
CAPTULO I
LIBERTAD DE ACCESO Y RECIPROCIDAD
ARTCULO 46. Libertad de acceso. Se establece la libertad de acceso a las
cargas que genere el comercio exterior del pas y que se transporten por va
martima. Esta libertad est sujeta al principio de reciprocidad el cual se aplicar
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TTULO VII
SANCIONES Y DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
SANCIONES
ARTCULO 53. Sujetos y tipos de sanciones. Son sujetos de sanciones, por
violacin al presente decreto, los sealados en el artculo 9 de la Ley 105 de
1993 o las normas que la modifiquen o adicionen, la Autoridad Competente
impondr a los infractores las sanciones establecidas en la Ley 336 de 1996 o
las normas que la modifiquen o adicionen.
CAPTULO
II
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 54. Evaluacin. Corresponde al Ministerio de Transporte en
coordinacin con DIMAR evaluar los incentivos, estmulos y protecciones de los
cuales gozan las empresas extranjeras de transporte martimo en los pases en
las que estn establecidas, tengan su nacionalidad, domicilio o el asiento
principal de sus negocios o en los pases de abanderamiento de sus naves. Dicha
evaluacin se har con el fin de precisar los factores que alteren o distorsionen
la libre o igualitaria competencia con las empresas colombianas de transporte
martimo, as como para promover el desarrollo de la marina mercante
colombiana.
En los eventos previstos en este artculo y con el fin de restablecer o preservar
la igualdad de condiciones entre las empresas de transporte martimo, el
Ministerio de Transporte podr adoptar las medidas que permitan contrarrestar
los factores que coloquen a las empresas colombianas de servicio pblico de
transporte martimo habilitadas y con permiso de operacin en inferioridad de
condiciones.
ARTCULO 55. Sobordos, itinerarios y conocimientos de embarque. Las
empresas de transporte martimo deben remitir a DIMAR directamente o a
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MINISTRO DE TRANSPORTE