Cajamarca Nivel Educativo PDF

Libreta de Calicacin
Ciudadana
Evaluacin de la poblacin del
Servicio de Educacin Bsica
Cajamarca
Mejorando la Inversin Municipal
Cajamarca
INTRODUCCIN
La Libreta de Calicacin Ciudadana (LCC) que MIM Cajamarca pone a su disposicin, presenta los
resultados de la percepcin de los ciudadanos y ciudadanas de los distritos de Los Baos del Inca, La
Encaada, Jess y la provincia de Cajamarca, regin Cajamarca, respecto de los servicios de Educacin
Bsica a los que acceden para garantizar la educacin de sus hijos.
Se entiende por Educacin Bsica la educacin inicial, primaria y secundaria. La Constitucin Poltica del
Per dene estos niveles educativos como obligatorios y, para garantizarlo, determina que el Estado
proporcione este servicio de manera gratuita (Artculo 17). La LCC brinda, adems de los datos de
percepcin, informacin general sobre las caractersticas del servicio educativo en estos niveles, as como
datos de inversin en el sector, a nivel regional y distrital.
El MIM Cajamarca, que forma parte de la red MIM Per, comparte con usted esta publicacin con el
propsito de mantenerlo informado y de contribuir con ello a un dilogo y una toma de decisiones
orientados a mejorar el impacto de las inversiones en benecio de la poblacin.
ASPECTOS BSICOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

La LCC es una herramienta de participacin ciudadana de la red MIM Per que permite a las autoridades
locales conocer la percepcin de los usuarios sobre la calidad de un servicio pblico determinado. Su
objetivo es identicar, desde la perspectiva del usuario, las reas en la provisin de un servicio pblico que
podran ser mejoradas. De esta manera, la LCC alcanza a las autoridades informacin sistematizada,
tomada directamente de los ciudadanos y
ciudadanas, permitindoles identicar los
problemas percibidos por la poblacin y los
FICHA TCNICA DE LA ENCUESTA
ajustes necesarios para enfrentarlos.
EJECUTOR: IMASEN.
La LCC sobre el servicio de educacin bsica

est basada en la tercera Encuesta de
Percepciones MIM Per, realizada en julio de
2009. La encuesta fue aplicada en las 18
municipalidades monitoreadas por el
proyecto MIM Per, en 7 regiones del pas
(Ancash,
Ayacucho,
Cajamarca,
Huancavelica, Moquegua, Puno y Tacna),
por IMASEN, empresa independiente de
reconocido prestigio a nivel nacional.
PERIODO: Entre el 3 y 27 de Julio de 2009.

MUESTRA: Personas entre los 18 y 55 aos de los distritos
de Cajamarca (404), Los Baos del Inca (344),
La Encaada (341) y Jess (345).
NIVEL DE CONFIANZA: 95%.
MARGEN DE ERROR: +/-5%.
LOS GOBIERNOS LOCALES Y LA EDUCACIN BSICA
La educacin es entendida por la Ley General de Educacin (Ley 28044) como un proceso de aprendizaje y
enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las
personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y
de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en
diferentes mbitos de la sociedad. Dentro de este marco general, se considera Educacin Bsica los niveles
de educacin inicial, primaria y secundaria.
Respecto de la Educacin Bsica, la Constitucin Poltica del Per, adems de declararla obligatoria y
garantizada por el Estado, establece que todo el sistema y el rgimen educativo son descentralizados
(Artculo 16) y que tendr prioridad en la asignacin de recursos ordinarios en el Presupuesto de la
Repblica. Consistente con ello, la dcimo segunda poltica del Acuerdo Nacional, menciona el carcter
descentralista que debe tener la educacin y propone una meta de crecimiento anual de los recursos
destinados al sector educacin hasta llegar a un equivalente del 6% del PBI.
La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) menciona a la Educacin entre las materias de
mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin; impulsar y organizar el Consejo
Participativo Local de Educacin, a n de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control
ciudadanos, y; apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del
sistema educativo.
CONSTRUCCIN DE INSTITUCIN EDUCATIVA BELLA UNIN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA.
Para profundizar este rol de los Gobiernos Locales, se ha iniciado el proceso de municipalizacin de la
educacin, transrindose las responsabilidades de gestin de la educacin bsica (y no slo de
monitoreo) a los Gobiernos Locales. En el 2007, un primer avance piloto permiti transferir
responsabilidades de gestin a 45 Gobiernos Locales. En el 2008 se incorporaron 88 ms.
Finalmente, en la Ley de Presupuesto del 2008, el Gobierno Central transri los 270 millones de nuevos
soles que antes administraban las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL, rganos de lnea de las
Direcciones Regionales de Educacin) para el mantenimiento preventivo bsico de las instituciones
educativas, directamente a los directores escolares. Este ao 2009, la transferencia ha sido de 170 millones
de nuevos soles, y slo se ha destinado a las instituciones educativas que se encuentran en regiones que
no cuentan con canon, sobrecanon y regalas mineras, proponiendo que los Gobiernos Regionales y Locales
se hagan cargo de esta funcin, con los fondos para mantenimiento que tienen por esos conceptos.
En la medida en que son varios los actores que actan sobre el servicio (Municipalidad, UGEL, Director de
institucin educativa), es fundamental que cada provincia o distrito cuente con su Proyecto Educativo Local
(PEL), articulado a su respectivo Proyecto Educativo Regional (PER).
CONSTRUCCIN DE INSTITUCIN EDUCATIVA HUALQUI.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESS.
Ley de Presupuesto 2009, disposicin complementaria No. 75.
INFORMACIN GENERAL
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA REGIN CAJAMARCA

Tasa de cobertura por niveles educativos en la regin (%)
COBERTURA
En el 2008, la tasa de cobertura para todos
los niveles educativos estuvo por debajo de
los promedios nacionales (Inicial: 66.2%;
Primaria 94.2%; Secundaria: 74.8%).
2005
2008
Segn informacin del INEI, el sector menos

atendido en el 2008 corresponde a nios y
nias de 0 a 2 aos, con 2.2% de cobertura.
48.0%
93.0%
59.2%
62.6%
93.6%
63.6%
Inicial
Secundaria
Primaria
3-5 aos
12-17 aos
6-11 aos
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares-INEI.
% de alumnos matriculados que logran los

aprendizajes previstos en la primaria (2 grado)
En Cajamarca:
Comprensin 11.6%
de textos
Matemticas 10.3%
Promedio nacional:
Matemticas 7.2%
CALIDAD
El atraso escolar en las instituciones pblicas de la regin disminuy
en primaria (3.1%) y secundaria
(4.5%) entre los aos 2005 y 2008.
El atraso en primaria es menor en
los colegios privados, en secundaria es mayor.
El porcentaje de repitentes se
redujo en la educacin pblica
primaria (2.9%) y secundaria (0.9%),
entre el 2005 y el 2008; sin embargo, an es mayor que en las instituciones privadas.
Fuente: Censo escolar 2005-2008.
ESCALE-MINEDU
Comprensin
de textos
15.9%
Fuente: Evaluacin censal de estudiantes 2007. MINEDU-UMC.
RECURSOS POR
NIVELES EDUCATIVOS
El gasto regional por alumno por nivel educativo
en el 2008 fue mayor que los promedios nacionales,
excepto en la secundaria. El mayor gasto anual por
alumno fue realizado en la secundaria y el menor en
el nivel inicial.
El gasto anual en la regin para la construccin,
ampliacin, mejoramiento e implementacin de la
infraestructura en centros educativos, fue de 168.8
nuevos soles por alumno en promedio para todos los
niveles educativos.
El gasto total en educacin en la regin durante el
2008 fue de 587 millones de nuevo soles.
Gasto por alumno por niveles de estudios e

infraestructura 2008 (Nuevos soles)*
Inicial
S/.625.1
Primaria
S/.993.3
Secundaria
S/.988.9
Infraestructura
educativa
S/.168.8
*Gasto total del Estado en sus tres niveles (nacional, regional y local)
Fuente: SIAF-MEF. Elaboracin MIM.
INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO

EDUCATIVO - PROVINCIA DE CAJAMARCA
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA PROVINCIA DE CAJAMARCA
Alumnos atendidos en
83.9% instituciones del sector

pblico
atendidos en
47.9% Alumnos
reas rurales
El total de escolares matriculados en el

2008 fue atendido por 4,562 docentes,
distribuidos en 987 centros y programas
educativos. De stos, 809 son pblicos e
incluyen educacin bsica inicial, primaria
y secundaria. El 75.5% de los docentes en
el distrito pertenecan al sector pblico.
matriculados
54.0% Alumnos
en primaria
Total de alumnos
matriculados en el 2008
33.7%
89,231
Alumnos de primaria que

se encuentran en instituciones
multigrado o unidocente multigrado
Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.
De acuerdo con el
07
Censo Nacional 20
e
Alumnos entr n
te
3-16 aos asis
79.2% a un centro
educativo
15 a
Personas de
o
n
s
o
ms a
13.8% saben leer ni
escribir
NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
ASISTENCIA
POR GRUPOS DE EDAD
48.4% Entre los 3-5 aos
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.
INVERSIN EN EDUCACIN
En lo que va del ao, la Municipalidad Provincial de
Cajamarca ha gastado 5 millones 200 mil nuevos soles en
el sector educacin*. El 100% de este total se destin a
inversin.
PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR

MONTO EJECUTADO EN EL 2009 (HASTA NOVIEMBRE)
Reconstruccin de la infraestructura de la I.E.I. 64 Mara Parado de
Bellido, Provincia de Cajamarca - Cajamarca. (S/.606,759)
Construccin C.E. Miguel Carducci Ripani II Etapa (S/.540,450)
S/. 10099,775
S/. 5253,315
S/. 3390,242
Mejoramiento, ampliacin de la infraestructura de la Institucin

Educativa N 83003 - San Francisco. (S/.256,137)
Mejoramiento I.E. N 82025 - Bajo Otuzco. (S/.240,026)
2007
Fuente: SIAF-MEF.
* Hasta noviembre de 2009.
2008
2009
Implementacin de mobiliario escolar en centros educativos Cajamarca (S/.233,998)

EDUCATIVO - DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA
instituciones del sector
pblico
95.7%
69%
reas rurales
56%
Total de alumnos

2008 fue atendido por 420 docentes,
Alumnos matriculados
en primaria
37.3%
7,673

De acuerdo con el
07
Censo Nacional 20
e
Alumnos entr n
te
is
as
os
16 a
79.1% 3a un centro
educativo
15 a
Personas de
o
n
s aos
i
18.3% m
saben leer n
escribir
ASISTENCIA
POR GRUPOS DE EDAD

En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de los
Baos del Inca ha gastado 8 millones 200 mil nuevos
soles en el sector educacin*. El 100% de este total se
destin a inversin.
S/. 8201,646
S/. 629,501
Fuente: SIAF-MEF.
Mejoramiento de la Institucin Educativa N 82846 Chim Chim - Otuzco,

distrito de los Baos del Inca - Cajamarca - Cajamarca. (S/.548,850)
Mejoramiento de la Institucin Educativa N 821061 Carhuaquero,
Distrito de los Baos del Inca - Cajamarca - Cajamarca. (S/.520,570)
S/. 2219,781
2007
Mejoramiento de la Institucin Educativa N 83006 Andrs Avelino

Cceres - Los Baos del Inca, distrito de los Baos del Inca - Cajamarca Cajamarca. (S/.746,345)
Construccin Jardn N 184 - Huayrapongo Chico, distritop de los Baos

del Inca - Cajamarca - Cajamarca. (S/.509,135)
2008
2009
Mejoramiento del Complejo Educativo Llushcapampa Los Perolitos,

distrito de los Baos del Inca - Cajamarca - Cajamarca. (S/.494,741)

EDUCATIVO - DISTRITO DE LA ENCAADA
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE LA ENCAADA

pblico
89.9%
reas rurales

matriculados
61.3% Alumnos
en primaria
Total de alumnos
77.6%
7,102

De acuerdo con el
07
Censo Nacional 20
e
Alumnos entr n
te
is
as
os
16 a
73.4% 3a un centro
educativo
15 a
Personas de
o
n
s aos
i
28.1% m
saben leer n
escribir
ASISTENCIA
POR GRUPOS DE EDAD

En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de La

Encaada ha gastado 4 millones 700 mil nuevos soles en
el sector educacin*. El 100% de este total se destin a
inversin.
Mejoramiento de la Institucin Educativa El Valle C.P. Bella Unin de

Toldopata, distrito de La Encaada - Cajamarca - Cajamarca
(S/.462,570)
Construccin I.E. Primaria N 82163 C.P. San Juan de Yerba Buena,
distrito de La Encaada - Cajamarca - Cajamarca. (S/.448,217)
S/. 7652,822
S/. 4734,611
Mejoramiento y ampliacin de la I.E. N 82168 Maraypata, distrito de

La Encaada - Cajamarca - Cajamarca (S/.390,538)
S/. 2092,146
Construccin I.E. Cristo Redentor Yanacancha Baja, distrito de La
Encaada - Cajamarca - Cajamarca. (S/.288,377)
2007
Fuente: SIAF-MEF.
2008
2009
Contruccin I.E.I Pampa Grande La Encaada, distrito de La Encaada Cajamarca . Cajamarca. (S/.269,803)

EDUCATIVO - DISTRITO DE JESS
SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE JESS

pblico
69.7%
reas rurales
69.0%
Total de alumnos

y secundaria. El 92% de los docentes en el
distrito pertenecan al sector pblico.
Alumnos matriculados
en primaria
64.4%
4,269

De acuerdo con el
07
Censo Nacional 20
e
Alumnos entr n
te
is
as
os
16 a
70.8% 3a un centro
educativo
15 a
Personas de
o
n
s aos
i
18.7% m
saben leer n
escribir
ASISTENCIA
POR GRUPOS DE EDAD

En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de

Jess ha gastado 1 milln de nuevos soles en el sector
educacin*. El 100% de este total se destin a inversin.
S/. 1015,176
S/. 829,915
S/. 626,639
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. 82065 en el

casero de Yanamango, distrito de Jess - Cajamarca - Cajamarca.
(S/.349,096)
Ampliacin y mejoramiento de la I.E. N 82067 del casero Hualqui,
distrito de Jess - Cajamarca - Cajamarca. (S/.219,338)
Ampliacin y mejoramiento del J.N.E. 54 - Jess. distrito de Jess Cajamarca - Cajamarca. (S/.149,798)
Ampliacin y mejoramiento de la I.E. N 821243 Laymina de las
Mercedes, distrito de Jess - Cajamarca - Cajamarca. (S/.81,840)
2007
2008
2009
Ampliacin y mejoramiento de la I.E. 82197 en el casero Cebadn,

distrito de Jess - Cajamarca - Cajamarca (S/.80,861)
Fuente: SIAF-MEF.
RESULTADOS DE LA LIBRETA
DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE CAJAMARCA
MATERIALES Y
SERVICIOS BSICOS
El centro educativo al que acude su hijo cuenta con...
Por lo menos el 30% de la poblacin encuestada dice

que los materiales en los centros educativos son
insucientes y el 2% que los servicios bsicos estn en
mal estado. El 64.5% calica el estado de las instalaciones educativas y equipamiento como regular o malo.
Carpetas
o pupitres
Pizarras
S 95.1% 95.1%
Declara que en el CE
no existe BIBLIOTECA.
32.5%
Biblioteca
Computadoras
Espacios
deportivos
Electricidad
Servicios de
agua potable
Servicios
higinicos
Telfono
68.9%
88.3%
87.4%
89.8%
92.2%
64.6%
No
1.9%
1.9%
26.7%
8.7%
9.7%
7.3%
4.9%
32.0%
No sabe
3.0%
3.0%
4.4%
3.0%
2.9%
2.9%
2.9%
3.4%
Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.
PERCEPCIN GENERAL
DEL SERVICIO EDUCATIVO
Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de

educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
3.9%
Profesores
Muy
buena
4.4%
Calidad de
educacin
Muy
buena
52.9%
37.4%
Regular
Buena
26.7%
Malo
4.4%
61.2%
Regular
Buena
2.4%
Malo
3.4%
No sabe
3.3%
No sabe
PERCEPCIN
POR NIVEL EDUCATIVO
En general, la educacin es calicada como
regular en los distintos niveles educativos.
La educacin primaria tiene los mejores
resultados. El 87.7% considera que est entre
los rangos de regular y muy buena. En el caso
de la secundaria, esta proporcin se reduce al
61%.
El 37.9% de los padres consultados declara que

los profesores no estn sucientemente capacitados para impartir una buena educacin a sus
hijos.
En la percepcin de la calidad educativa, el
31.1% arma que es buena o muy buena, y el
61.2% dice que es regular, quedando un importante margen por mejorar.
Cmo calica la educacin en la zona donde vive?

9.3%
0.3%
2.7%
15.9%
no responde/
no existe
muy mala
malo
0.3%
0.3%
2.7%
59.9%
regular
36.0%
5.2%
66.5%
44.8%
buena
muy buena
18.4%
Inicial
0.3%
20.9%
Primaria
10
0.3%
15.4%
Secundaria
0.8%
DOCENTES
El 22.8% de los padres de familia consultados menciona que los docentes muestran
algn nivel de impuntualidad.
Considera que la
municipalidad invie
rte
mucho, regular, po
co o nada en educ
acin?
15.9%
8.5%
20.6%
21.7%
36.0%
39.6%
38.2%
18.1%
25.5%
20.9%
Inicial
3.3%
mucho
29.4%
Primaria
regular
Fuente: Encuesta de
PERCEPCIN
SOBRE LA INVERS
IN
1.9%
2.5%
Secundaria
poco
nada
Percepciones MIM
Per
Es suciente el nmero de profesores

en el centro educativo?
S
No
No sabe
75.2%
21.4%
3.4%
no responde
Julio 2009.
QU DEBE PRIORI
LA MUNICIPALIDADZAR
?
La poblacin piens
a, mayoritariamente, que la mu
nicipalidad
debe destinar rec
ursos a la
capacitacin
de
docentes,
porque mejoraran
la calidad del
servicio educativo.
La segunda
prioridad de
inversin, para los
padres de
familia, es el mejor
amiento de la
infraestructura educ
ativa existente.
17.9%
Para los tres

niveles
educativos, ms de
l 43% de
encuestados cree
que la
municipalidad invier
te poco
o nada en educaci
n.
El 63.1% cree qu
e debe
darse igual importa
ncia a
todos los niveles ed
ucativos, en el mome
nto de
elegir en cul de
ellos
invertir.
Para el 5.8%, los docentes no estaran

cumpliendo con estar el lunes en los
centros educativos, para el inicio de la
semana escolar.
Qu debera hace
r la
prioritariamente pa municipalidad
ra
servicio educativo? mejorar el
1.0%
3.3%
3.9%
11.7%
37.9%
EQUIDAD EN LOS
SERVICIOS DE ENSEANZA
El 77.7% de la poblacin encuestada piensa que
existen diferencias entre los centros educativos
pblicos del distrito, por lo cual se considera que
el servicio no es equitativo. La inequidad se
maniesta principalmente en las diferencias
existentes en los mtodos de enseanza y la
infraestructura.
Qu diferencias considera que existe entre los

centros educativos de su ciudad o localidad?
42.2%
Infraestructura 30.2%
Capacitar a los do
centes
Mejorar infraestru
ctura
Comprar equipos
Fuente: Encuesta
de Percepciones MI
M Per Julio 2009
Facilitar transporte
a la escuela
Otros
No responde
Equipos de
enseanza 29.8%
Mtodos
de enseanza 38.4%
Otros 1.7%
171
DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA
MATERIALES Y
SERVICIOS BSICOS
El centro educativo al que acude su hijo cuenta con
Por lo menos el 24.4% de la poblacin encuestada

dice que los materiales en los centros educativos son
insucientes y el 5.8% que los servicios bsicos estn en
Carpetas
o pupitres
Pizarras
46.9%
no existen BIBLIOTECAS.
Biblioteca
Espacios
deportivos
Computadoras
Electricidad
Servicios de
agua potable
Servicios
higinicos
Telfono
96.7% 95.3%
46.9%
86.3%
81.5%
90.0%
95.3%
40.8%
No
1.9%
2.8%
49.8%
12.3%
17.1%
9.0%
3.8%
57.3%
No sabe
1.4%
1.9%
3.3%
1.4%
1.4%
1.0%
0.9%
1.9%
PERCEPCIN GENERAL

1.4%
Muy
buena
29.9%
65.4%
Regular
Buena
1.9%
Malo
1.4%
No
sabe
Profesores
1.4%
Calidad de
educacin
Muy
buena
64.5%
28.4%
3.3%
Regular
Buena
Malo
2.4%
No sabe
PERCEPCIN
POR NIVEL EDUCATIVO
resultados. El 82.3% considera que est entre los
rangos de regular y muy buena. En el caso de la
secundaria, esta proporcin se reduce al 42.4%.
El 24.6% de los padres consultados declara

que los profesores no estn sucientemente
capacitados para impartir una buena educacin a sus hijos.
64.5% dice que es regular, quedando un
importante margen por mejorar.
no responde/
no existe
muy mala
malo
7.2%
0.7%
7.5%
12.3%
0.3%
5.1%
58.0%
53.9%
60.1%
0.3%
3.4%
regular
buena
28.0%
muy buena
22.2%
26.6%
Inicial
Primaria
12
13.7%
0.7%
Secundaria
DOCENTES
Considera que la
municipalidad invie
rte
mucho, regular, po
co o nada en educ
acin?
10.5%
10.6%
14.0%
9.9%
39.6%
4.8%
35.5%
Inicial
mucho
54.2%
39.2%
17.1%
34.5%
3.8%
Primaria
regular
Fuente: Encuesta de
poco
22.9%
2.4%
Secundaria
nada
Percepciones MIM
Per
Mejorar infraestru
ctura
Capacitar a los do
centes
Comprar equipos
Para los tres

niveles
educativos, ms de
l 21% de
encuestados cree
que la
municipalidad
invierte
poco o nada en educa
cin.
El 70.1% cree qu
e debe
darse igual importa
ncia a
todos los niveles
educativos, en el mome
nto de
elegir en cul de
ellos
invertir.

S
No
17.5%
No sabe 1.0%
81.5%
no responde
Julio 2009.
QU DEBE PRIOR
LA MUNICIPALIDA IZAR
D?
La poblacin piens
a, mayoritariamente, que la
municipalidad debe destinar
recursos al
mejoramiento de
la infraestructura educativa ex
istente.
La segunda pr
ioridad de
inversin, para los
padres de
familia, es la capa
citacin de
docentes, porque me
joraran la
calidad del servicio
educativo.
1.0%
PERCEPCIN
SOBRE LA INVERS
IN
Para el 10%, los docentes no estaran

semana escolar.
Qu debera hace
r la
ra
1.8% 1.4%
EQUIDAD EN LOS
pblicos del distrito. La inequidad se maniesta
principalmente en las diferencias existentes en
los mtodos de enseanza y la infraestructura.
11.4%
38.9%
19.0%

27.5%
Fuente: Encuesta
de Percepciones MI
M Per Julio 2009
Otros
No responde
Equipos de
enseanza 22.0%
a la escuela
Otros 1.9%
Mtodos
de ensaanza 45.3%
173
DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE LA ENCAADA
MATERIALES Y
SERVICIOS BSICOS
Por lo menos el 20% de la poblacin encuestada dice

que los materiales en los centros educativos son
Carpetas
o pupitres
S
No
No sabe
Pizarras
99.6% 97.8%
60.7%
Biblioteca
Espacios
deportivos
Computadoras
Electricidad
Servicios de
agua potable
Servicios
higinicos
Telfono
23.6%
87.8%
46.7%
86.0%
94.8%
9.2%
0%
1.7%
75.1%
11.8%
52.8%
14.0%
5.2%
89.1%
0.4%
0.5%
1.3%
0.4%
0.5%
0%
0%
1.7%
PERCEPCIN GENERAL

34.1%
0.4%
61.1%
Regular
Buena
Muy
buena
3.1%
Malo
1.3%
No
sabe
Profesores
24.0%
Buena
71.6%
3.1% 1.3%
Regular
Malo
No sabe
Calidad de
educacin
PERCEPCIN
POR NIVEL EDUCATIVO
los rangos de regular y muy buena. En el caso de
la secundaria, esta proporcin se reduce al 50%.

24.0% arma que es buena, y el 71.6% dice
que es regular, quedando un importante
margen por mejorar.
no responde/
no existe
muy mala
6.6%
1.5%
28.7%
48.5%
1.8%
62.9%
malo
1.5%
44.6%
regular
buena
35.3%
muy buena
Inicial
23.4%
27.5%
1.5%
1.5%
Primaria
14
Secundaria
14.1%
0.6%
DOCENTES
Considera que la
municipalidad invie
rte
mucho, regular, po
co o nada en educ
acin?
9.1%
29.3%
Para los tres

niveles
educativos, ms de
l 33% de
en
cue
stados cree que
47.8%
la
te poco
o nada en educaci
n.
El
74
.5%
cre
e que debe
13.5%
darse igual importa
ncia a
todos los niveles
19.2%
nto de
elegir en cul de
ellos
14.4%
invertir.
5.1%
29.9%
22.5%
32.3%
29.9%
Inicial
13.5%
4.8%
mucho
25.7%
regular
Fuente: Encuesta de
3.0%
Primaria
poco
Secundaria
nada
Percepciones MIM
Per
Mejorar infraestru
ctura
Capacitar a los do
centes
Comprar equipos

S
No
No sabe 0.8%
68.6%
30.6%
no responde
Julio 2009.
QU DEBE PRIOR
D?
La poblacin piens
recursos al
mejoramiento de
istente.
La segunda pr
ioridad de
inversin, para los
padres de
familia, es la capa
citacin de
docentes, porque me
joraran la
educativo.
PERCEPCIN
SOBRE LA INVERS
IN

semana escolar.
Qu debera hace
r la
ra
0.9%
3.4%
3.1%
23.1%
37.6%

pblicos del distrito, por lo cual se considera que
el servicio no es equitativo. La inequidad se
maniesta principalmente en las diferencias
existentes en la infraestructura y los equipos de
enseanza.

31.9%
Fuente: Encuesta
EQUIDAD EN LOS
de Percepciones MI
M Per Julio 2009
a la escuela
Otros
No responde
Equipos de
enseanza 36.3%
Otros 1.9%
Mtodos
de ensaanza 21.9%
175
DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE JESS
MATERIALES Y
SERVICIOS BSICOS
Por lo menos el 15.5% de la poblacin encuestada

dice que los materiales en los centros educativos son
60.4%
Biblioteca
Computadoras
Espacios
deportivos
Electricidad
Servicios de
agua potable
Servicios
higinicos
Telfono
94.7% 97.8%
26.4%
78.2%
58.2%
89.8%
83.6%
9.3%
No
2.7%
0.4%
70.2%
20.0%
39.1%
9.3%
15.1%
87.1%
No sabe
2.6%
1.8%
3.4%
1.8%
2.7%
0.9%
1.3%
3.6%
Carpetas
o pupitres
Pizarras
PERCEPCIN GENERAL

4.0%
Muy
buena
34.7%
55.6%
Regular
Buena
3.6%
Malo
2.1%
No
sabe
Profesores
3.1%
Calidad de
educacin
Muy
buena
59.6%
31.6%
2.7%
Regular
Buena
Malo
3.0%
No sabe
PERCEPCIN
POR NIVEL EDUCATIVO
los rangos de regular y muy buena. En el caso de
secundaria, esta proporcin se reduce al 23%.

59.6% dice que es regular, quedando un
importante margen por mejorar.
no responde/
no existe
muy mala
malo
1.3%
0.9%
6.6%
43.6%
0.3%
2.5%
regular
buena
62.5%
73.8%
28.1%
3.2%
18.6%
38.8%
muy buena
14.2%
Inicial
0.6%
Primaria
16
0.6%
Secundaria
4.4%
DOCENTES
Considera que la
municipalidad invie
rte
mucho, regular, po
co o nada en educ
acin?
7.9%
45.4%
27.8%
73.9%
20.2%
41.3%
19.2%
Inicial
13.9%
1.3%
Primaria
Fuente: Encuesta de
22.4%
0.6%
12.3%
Secundaria
8.2%
5.0%
0.6%
PERCEPCIN
SOBRE LA INVERS
IN
Para los tres
niveles
educativos, ms de
l 20% de
encuestados cree
que la
te poco
o nada en educaci
n.
El 56.8% cree qu
e debe
darse igual importa
ncia a
todos los niveles
nto de
elegir en cul de
ellos
invertir.

semana escolar.

S
No
20.9%
No sabe 1.3%
77.8%
Percepciones MIM
Per
Julio 2009.
QU DEBE PRIOR
D?
La poblacin piens
recursos al
mejoramiento de
istentes.
La segunda pr
ioridad de
inversin, para los
padres de
familia, es la capa
citacin de
docentes, porque me
joraran la
educativo.
Mejorar infraestru
ctura
Capacitar a los do
centes
Comprar equipos
Qu debera hace
r la
ra
1.8% 2.6%
EQUIDAD EN LOS
pblicos del distrito. La inequidad se maniesta
principalmente en las diferencias existentes en la
infraestructura y los equipos de enseanza.
9.8%
11.1%
27.1%
Fuente: Encuesta
de Percepciones MI
M Per Julio 2009
a la escuela
Otros
No responde

47.6%
Equipos de
enseanza 34.1%
Otros 4.3%
Mtodos
de ensaanza 21.9%
177
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES GENERALES
Con respecto a la cobertura por niveles educativos en la regin Cajamarca, esta se mantiene por debajo de
los promedios nacionales. En el caso de la secundaria, si bien el indicador evolucion favorablemente en los
ltimos aos, este an se encuentra entre los ms bajos a nivel nacional.
Las pruebas a nivel nacional para alumnos de 2 grado, en las reas de comprensin de textos y matemtica,
nos indican que la regin obtiene, en el primer caso, resultados por debajo del promedio nacional, y en el
segundo, resultados superiores a este promedio. En trminos porcentuales, an existe un nmero
importante de nios que no logran los aprendizajes esperados para sus niveles educativos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA DISTRITO DE CAJAMARCA

La poblacin considera que se destinan pocos recursos a la educacin y que el trabajo de la municipalidad
debe enfocarse a mejorar los mtodos de enseanza y la infraestructura, para brindar un servicio ms
equitativo y de mejor calidad a la poblacin. Es necesario identicar los colegios en mal estado e iniciar
programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as como de servicios higinicos, instalaciones de
agua potable y el acondicionamiento adecuado de los espacios deportivos.
Se necesita impulsar programas de capacitacin para mejorar las habilidades de los docentes e incorporar
mejores mtodos de enseanzas en las escuelas. Adems, es necesaria una mayor provisin de materiales
que apoyen los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.). Asimismo, se podran implementar
sistemas de incentivos para incrementar el tiempo de los docentes en las aulas, as como contar con una
mayor cantidad de estos para brindar el servicio educativo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA

En algunos casos, la poblacin considera que la educacin recibe pocos recursos y que el trabajo de la
municipalidad debe enfocarse, principalmente en mejorar los mtodos de enseanza en el proceso
educativo y la infraestructura, para brindar un servicio mejor y ms equitativo a la poblacin. Es necesario
identicar los colegios en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as
como de instalaciones de agua potable, servicios higinicos y el acondicionamiento de instalaciones
deportivas. El acceso a la escuela tambin es importante; la municipalidad, dentro de sus capacidades,
podra realizar acciones para facilitar el traslado de los alumnos a sus centros de estudio.
La implementacin de programas de capacitacin sera de mucha utilidad para mejorar las habilidades de
los docentes y para incorporar mejores mtodos de enseanzas en las escuelas. Por otro lado, es necesaria
una mayor provisin de materiales que apoyen los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.).
Asimismo, se podran implementar sistemas de incentivos para incrementar el tiempo de los docentes en
las aulas, as como contar con una mayor cantidad de estos para brindar el servicio educativo.
18
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ENCAADA

En algunos casos, la poblacin considera que se destinan pocos recursos a la educacin y que el trabajo de
la municipalidad debe enfocarse en mejorar la infraestructura y los mtodos de enseanza, para brindar un
servicio ms equitativo y de mejor calidad a la poblacin. Es necesario identicar los colegios en mal estado
e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as como de servicios higinicos,
instalaciones de agua potable y el acondicionamiento adecuado de los espacios deportivos.
Se necesita impulsar programas de capacitacin para mejorar las habilidades de los docentes e incorporar
mejores mtodos de enseanzas en las escuelas. Adems, es necesaria una mayor provisin de materiales
que apoyen los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.). Por otro lado, se podran
implementar sistemas de incentivo para incrementar el tiempo de los docentes en las aulas, as como
contar con una mayor cantidad de estos para brindar el servicio educativo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESS

En algunos casos, la poblacin considera que los recursos destinados a la educacin son insucientes y que
el trabajo de la municipalidad debe enfocarse en el mejoramiento de la infraestructura y la adquisicin de
equipamiento adecuado, para brindar un servicio mas equitativo y de mejor calidad a la poblacin. Es
necesario identicar aquellos colegios que se encuentren en mal estado e iniciar programas de
rehabilitacin y reconstruccin de aulas, servicios higinicos, instalaciones de agua potable y telefnicas,
entre otros. El acceso a la escuela tambin es importante; la municipalidad, dentro de sus capacidades,
podra realizar acciones para facilitar el traslado de los alumnos a sus centros de estudio.
Es necesario impulsar programas de capacitacin docente para mejorar sus habilidades e incorporar
mejores mtodos de enseanzas en las escuelas. Asimismo, es necesaria una mayor provisin de materiales
para apoyar los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.). Por otro lado, se podran
implementar sistemas de incentivo para incrementar el tiempo de los docentes en las aulas, as como
contar con una mayor cantidad de estos para brindar el servicio educativo.
CONSTRUCCIN DE AULAS, INSTITUCIN EDUCATIVA STA. ROSA

DE CHAQUIL. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL
INCA.
19
Cajamarca
Entidades conformantes de MIM Cajamarca
Cmara de
Comercio y Produccin
de Cajamarca
Colegio Profesional
de Economistas de
Cajamarca
Colegio Profesional
de Ingenieros de
Cajamarca
Colegio Profesional
de Socilogos
Colegio de
Arquitectos del Per
Regional Cajamarca
Universidad
Nacional de
Cajamarca
Directorio de entidades del sector Educacin

Direccin Regional de Educacin - Cajamarca
Direccin: Carretera Baos del Inca Km 3.5
Telfono: (076) 34-5301 / (076) 36-1299
UGEL Cajamarca
Direccin: Jr. Los Fresnos N 211, Urb. El Ingenio
Telfono: (076) 77-4904 / 976 606223
DEMUNA Cajamarca
Direccin: Jr. Tarapac 617 2do piso
Telfono: (076) 36-4895
DEMUNA Los Baos del Inca

Direccin: Vivero Forestal (Costado Albergue)
Telfono: (076) 78-5908
DEMUNA La Encaada
Direccin: Jr. Jorge Villanueva 1170
Telfono: (076) 83-0113 (pblico)
DEMUNA Jess
Direccin: Jr. Lima S/N (Costado MINAG)
Telfono: 976 785879 (sbados)
InfoMIM
MIM Per (Mejorando la Inversin Municipal) es una iniciativa de instituciones de la sociedad civil para
promover la rendicin social de cuentas de las municipalidades sobre el uso de los recursos
municipales.
MIM Per brinda informacin sobre el canon minero que reciben las municipalidades y sobre cmo se
est invirtiendo. Asimismo, provee informacin sobre los distintos servicios pblicos en los que la
municipalidad tiene injerencia.
Asimismo, promueve el dilogo informado entre las autoridades locales y la ciudadana sobre la
inversin municipal, los servicios pblicos y el uso del canon minero para contribuir a mejorar su
impacto en el desarrollo local.
Actualmente MIM Per se viene implementando en 18 municipalidades y cuenta con el respaldo de 34
organizaciones de la sociedad civil.
El MIM es una innovacin de la Corporacin Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo del
Banco Mundial, cuyo objetivo es apoyar a las instituciones locales de la sociedad civil a promover en
los gobiernos locales la rendicin social de cuentas y con esto mejorar la utilizacin de los recursos
provenientes del canon minero en benecio de las comunidades locales. Las opiniones expresadas por
los autores no reejan necesariamente el punto de vista de las entidades cooperantes o de IFC.
Universidad
Privada Antonio
Guillermo Urrelo

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Libreta de Calicacin

ASPECTOS BSICOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA

La LCC sobre el servicio de educacin bsica

PERIODO: Entre el 3 y 27 de Julio de 2009.

LOS GOBIERNOS LOCALES Y LA EDUCACIN BSICA

CONSTRUCCIN DE INSTITUCIN EDUCATIVA BELLA UNIN.

CONSTRUCCIN DE INSTITUCIN EDUCATIVA HUALQUI.

Ley de Presupuesto 2009, disposicin complementaria No. 75.

SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA REGIN CAJAMARCA

Segn informacin del INEI, el sector menos

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares-INEI.

% de alumnos matriculados que logran los

Fuente: Evaluacin censal de estudiantes 2007. MINEDU-UMC.

Gasto por alumno por niveles de estudios e

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO

83.9% instituciones del sector

El total de escolares matriculados en el

Alumnos de primaria que

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR

Construccin C.E. Miguel Carducci Ripani II Etapa (S/.540,450)

Mejoramiento, ampliacin de la infraestructura de la Institucin

Mejoramiento I.E. N 82025 - Bajo Otuzco. (S/.240,026)

Implementacin de mobiliario escolar en centros educativos Cajamarca (S/.233,998)

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO

El total de escolares matriculados en el

Alumnos de primaria que

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR

Mejoramiento de la Institucin Educativa N 82846 Chim Chim - Otuzco,

Mejoramiento de la Institucin Educativa N 83006 Andrs Avelino

Construccin Jardn N 184 - Huayrapongo Chico, distritop de los Baos

Mejoramiento del Complejo Educativo Llushcapampa Los Perolitos,

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO

89.7% instituciones del sector

El total de escolares matriculados en el

Alumnos de primaria que

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR

En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de La

Mejoramiento de la Institucin Educativa El Valle C.P. Bella Unin de

Mejoramiento y ampliacin de la I.E. N 82168 Maraypata, distrito de

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO

95.5% instituciones del sector

El total de escolares matriculados en el

Alumnos de primaria que

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR

En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de

Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. 82065 en el

Ampliacin y mejoramiento de la I.E. 82197 en el casero Cebadn,

El centro educativo al que acude su hijo cuenta con...

Por lo menos el 30% de la poblacin encuestada dice

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

El 37.9% de los padres consultados declara que

Cmo calica la educacin en la zona donde vive?