Prefeitura de Niteri Procuradoria Geral

Concurso Pblico 2015

Prova Escrita Discursiva (08/03/2015)

Procurador do Municpio, 3 Categoria (P3)

Direito Constitucional e Direito Tributrio e Financeiro

SUA PROVA
INFORMAES GERAIS

Alm deste caderno de prova, contendo 6 (seis)

questes discursivas, voc dever receber do fiscal

de sala:

Para responder a cada questo discursiva, o

candidato ter o mximo de 60 (sessenta) linhas.

1 (um)caderno destinado transcrio dos textos

Verifique se seu caderno est completo, sem

definitivos referentes s respostas das questes

repetio de questes ou falhas. Caso contrrio,

discursivas.

notifique imediatamente o fiscal da sala, para que

sejam tomadas as devidas providncias.

Confira seus dados pessoais, especialmente nome,

nmero de inscrio e documento de identidade e
leia atentamente as instrues para preencher a

TEMPO

folha de respostas.
6 (seis) horas o tempo disponvel para a

ou azul.

realizao desta prova, j includo o tempo para a

transcrio dos textos definitivos.

Assine seu nome apenas nos espaos reservados

no caderno de textos definitivos.

2 (duas) horas aps o incio da prova

possvel retirar-se da sala, sem levar este

Use somente caneta esferogrfica com tinta preta

O preenchimento das respostas da prova discursiva

de sua responsabilidade e no ser permitida a

caderno;

troca de caderno de textos definitivos em caso de

1 (uma) hora antes do trmino do perodo de

erro de preenchimento.

prova possvel retirar-se da sala levando este

caderno.

Para fins de avaliao, sero considerados apenas

os textos transcritos para o caderno de textos
definitivos da prova discursiva.

No caderno de textos definitivos, as folhas

destinadas s respostas no podem ser

NO SER PERMITIDO

identificadas pelo candidato sob o risco de

ter sua prova anulada e de ser eliminado do

Alm das restries constantes do edital do

concurso, no ser permitido:
Qualquer

tipo

de

comunicao

entre

os

candidatos durante a aplicao da prova.

Levantar da cadeira sem autorizao do fiscal
de sala.
Usar o sanitrio ao trmino da prova, aps
deixar a sala.

concurso.

FGV

coletar

as

impresses

digitais

dos

candidatos na folha de respostas.

Os candidatos podero ser submetidos a sistema

de deteco de metais quando do ingresso e da
sada de sanitrios durante a realizao das provas.

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DIREITO CONSTITUCIONAL

Questo 01 (Valor: 30,00 pontos)

A Cmara de Vereadores do Municpio de Macondo aprova projeto de lei, de iniciativa parlamentar, que
visa a ordenar as manifestaes de rua. O projeto estabelece a proibio de passeatas em vias principais,
admitindo-as em vias secundrias. O Prefeito consulta a Procuradoria acerca da juridicidade do projeto em
relao aos aspectos formal e material.
Na qualidade de Procurador do Municpio, apresente a orientao a ser dada ao Prefeito.
(A resposta deve ser objetiva e juridicamente fundamentada).

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Questo 02 (Valor: 30,00 pontos)

A Associao dos Guardas Municipais do Municpio de Porto Novo impetra Mandado de Segurana, em
face de alegada omisso do Prefeito Municipal na implementao do direito ao porte de arma de fogo pelos
integrantes da Guarda, assegurado pelo Art. 16 da Lei Federal n 13.022, de 8 de agosto de 2014 (aos guardas
municipais autorizado o porte de arma de fogo, conforme previsto em lei).
A entidade impetrante alega que a lei referida no dispositivo legal em questo j estaria em vigor e seria a
Lei Federal n 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Estatuto do Desarmamento) e que haveria, em realidade,
uma postura omissiva da autoridade impetrada em regulamentar o direito previsto pela legislao federal. Ocorre
que a Lei Orgnica do Municpio de Porto Novo e a lei local disciplinadora das atividades da Guarda Municipal,
ambas anteriores Lei Federal n 13.022/2014, probem expressamente o uso de armas de fogo por integrantes
da Guarda.
Como Procurador do Municpio, apresente os fundamentos jurdicos e de fato a serem oferecidos nas
informaes do Sr. Prefeito no Mandado de Segurana.

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Questo 03 (Valor: 40,00 pontos)

A Assembleia Legislativa do Estado de Passrgada instaura Comisso Parlamentar de Inqurito com o
objetivo de apurar a queda na arrecadao do IPVA, do IPTU e do ISS em todos os municpios da regio sul do
Estado.
O Secretrio municipal de Fazenda de um dos municpios da regio recebe requerimento da CPI para que
informe os 10 maiores devedores de IPTU e de ISS, sob pena de busca e apreenso de tais documentos.
O Secretrio consulta a Procuradoria do Municpio sobre como proceder.
Na qualidade de Procurador do Municpio, apresente a orientao a ser dada ao Secretrio.
(A resposta deve ser objetiva e juridicamente fundamentada).

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DIREITO TRIBUTRIO E FINANCEIRO

Questo 04 (Valor: 35,00 pontos)

ABC Construtora Ltda., proprietria de terras em Camboinhas, oferece venda unidades autnomas de
imveis que pretende construir em terreno do qual proprietria naquela localidade. Aps negociar preo e
prazo para entrega, Jos da Silva, interessado na aquisio de uma das unidades, assina contrato de compra e
venda com o construtor/incorporador, com vistas realizao e concluso do negcio.
Ao tomar conhecimento do contrato de compra e venda celebrado, a Secretaria de Fazenda do Municpio
expede intimao construtora para o fim de exigir o Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS),
alegando previso em lei segundo a qual incide o imposto municipal sobre a execuo, por administrao,
empreitada ou subempreitada de obras de construo civil.
Inconformado, ABC Construtora Ltda. impetra Mandado de Segurana com o intuito de afastar a cobrana
do imposto que entende indevido na hiptese presente.
Opine a respeito da exigncia do fisco municipal e da pretenso da ABC Construtora Ltda.
(A resposta deve ser objetiva e juridicamente fundamentada).

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Questo 05 (Valor: 35,00 pontos)

Determinado Municpio, por meio de sua Secretaria Municipal de Esportes e Lazer (SMEL), publica edital de
convocao pblica, visando celebrao de contrato de gesto voltado ao incremento da prtica esportiva por
crianas pertencentes a famlias de baixa renda.
O edital da convocao deixa claro que a atividade desempenhada pela organizao social ser
desenvolvida em conjunto com a SMEL, sem cobrana de qualquer valor dos beneficirios, devendo constar do
projeto de trabalho da entidade interessada uma proposta de preo, que ser levada em considerao para a
escolha daquela que celebrar o contrato de gesto.
A entidade Esporte Feliz sem fins lucrativos e voltada exclusivamente ao desenvolvimento do esporte
solicita que a SMEL esclarea se, em sua proposta de preo, dever ou no considerar a despesa com eventual
pagamento do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS), eis que vislumbra a possibilidade de ser
reconhecida a sua imunidade tributria, alm da no incidncia do ISS pela realizao da atividade objeto do
contrato de gesto.
A consulta encaminhada Procuradoria Geral do Municpio (PGM).
Considerando a premissa de que h entendimento firmado no mbito da PGM de que o contrato de gesto tem
natureza de convnio, como voc responderia consulta?
(A resposta deve ser objetiva e juridicamente fundamentada).

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Questo 06 (Valor: 30,00 pontos)

Entendendo conveniente para o Municpio a desonerao tributria de determinado setor de servios, um
vereador apresentou Cmara Municipal projeto de lei com o objetivo de conceder iseno fiscal de ISS.
O referido projeto foi aprovado e convertido em lei sem o estudo prvio sobre a estimativa do impacto
oramentrio-financeiro relativo ao exerccio em que passou a viger e aos dois seguintes.
Seis meses depois, novo Prefeito encaminha consulta Procuradoria Geral do Municpio, indagando sobre
a constitucionalidade da referida lei e os efeitos jurdicos que adviriam de sua eventual revogao.
Responda consulta, abordando necessariamente os aspectos a seguir.
1.

A possibilidade ou no de concesso de benefcio fiscal por lei municipal de iniciativa parlamentar.

2.

As consequncias jurdicas da no elaborao, pelo legislativo municipal, do estudo prvio do impacto

oramentrio-financeiro acima aludido.

3.

A anlise da aplicao do princpio da anterioridade em caso de eventual revogao da lei de iseno.

(A resposta deve ser objetiva e juridicamente fundamentada).

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