ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE

DESTINOS TURSTICOS
Carlos Albn Ramrez
Director de Desarrollo del Producto Turstico

Objetivo del sector

TURISMO
Hacer del turismo una actividad econmica

competitiva, socialmente inclusiva y

ambientalmente responsable, a fin de
que se convierta en herramienta de
desarrollo sostenible para el pas.

Arribo de turistas internacionales (millones)

4.0

+ 35 %

3.5

3.5

127% Crecimiento
2002-2011

3.2

3.0

2.9

+ 136 %
2.6

2.5
2.1

2.0

2.2

2.8

2.204.823
arribos entre
enero y julio 2012

2.3

1.9
1.6

1.5

1.7

1.3
1.1

1.1

2002

2003

78%
de la meta
estimada para el
2012

1.0
0.5
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Source: DIGEMIN (Directorate General of Emigration and Immigration)

2011

2012

2013

2014

2015

Ingreso de divisas (millones de U$)

5,000

+ 55 %

4,500

4,500
4,100

4,000
3,700

3,500

+ 248 %

3,229

3,000

2,912
2,476

2,500

2,396
2,007

2,000

1,775
1,438

1,500
1,000

248% Crecimiento
2002-2011

2,440

1,232
1,023
837

500
2002

2003

2004

2005

Source: BCRP (Central Bank of Peru)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Turistas internacionales /
Ingreso de Divisas 2011 vs. 2012
Llegada de Turistas Internacionales

Ingreso de Divisas por Turismo

Receptivo

+8.6%

+10,9%
+12.9%

+17,6%
2 818 616

2 597 803

US$ 2 476
millones

2 298 940

2010

2011

2012 *

* Cifras proyectadas por la Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

Fuente: MININTER-DIGEMIN, BCRP
Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

2010

US$ 2 912
millones

2011

US$ 3 229
millones

2012 *

Acompaamiento Tcnico del

Sector
1. GESTIN DE DESTINOS TURISTICOS
2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
3. INVERSIN PUBLICA Y PRIVADA
4. CALIDAD TURSTICA
5. CULTURA TURSTICA
6. FACILITACIN TURSTICA
7. SOSTENIBILIDAD TURSTICA
8. SEGURIDAD TURSTICA
9. DESARROLLO DE LA OFERTA ARTESANAL
10. PROGRAMAS DEL SECTOR TURISMO

Gestin de Destinos Tursticos

-

Creacin de instrumentos de planificacin

1.Gua Metodolgica para la creacin de Planes Estratgicos Regionales de Turismo
2.Gua Metodolgica para la creacin de Planes de Desarrollo Turstico Local

Identificacin del mbito del destino y sus principales atractivos

Asistencia tcnica para la creacin del Ente Gestor del Destino

Identificacin de necesidades de infraestructura y servicios

Articulacin multisectorial con los diferentes niveles de Gobierno

Identificacin de fuentes cooperantes para fortalecer el destino turstico

Estrategias de Desarrollo
Turstico
MINCETUR
Ente Rector de la actividad turstica

Pone a disposicin de todas las Regiones un instrumento de

gestin y planificacin para el desarrollo de destinos tursticos
Planificar el
desarrollo bajo
una misma
perspectiva

25 regiones

Estrategias de Desarrollo
Turstico

2012
Actualizacin del Plan Estratgico Nacional de
Turismo (proceso participativo)
- Talleres Macroregionales (06)
1.Chiclayo
2.Tarapoto
3.Arequipa
4.Puno
5.Hunuco
6.Lima

- Ley General de Turismo N29408

Estrategias de Desarrollo Turstico

Desarrollo de Destinos

Ro Amazonas

Playas del Norte

Kulap
Ruta Moche

Desarrollo de Productos

AMAZONAS
San Martn

Cajamarca

SAN MARTIN

Lima
Regin

Selva
Central
PASCO

Cusco Machupicchu

Paracas Nasca

JUNIN
LIMA

Arequipa Colca

CUSCO

Lago Titicaca

Tacna - Moquegua

ICA
PUNO

Ruta del Pisco

AREQUIPA

Ruta del Caf

DESTINOS TURSTICOS I ETAPA (2012)
DESTINOS TURSTICOS II ETAPA (2013)

MOQUEGUA

Ruta del Cacao

Ruta de los Textiles

TACNA

Estrategias de desarrollo

Desarrollo de Destino

Desarrollo de Producto

-Gestin del destino y de

centro soporte

-Gestin de y
acondicionamiento de los
atractivos

-Accesibilidad hacia el
destino

-Infraestructura bsica
-Seguridad
-Servicios bsicos en el
centro soporte.

-Accesibilidad hacia el
atractivo
-Calidad y diversificacin de
los servicios tursticos.
-Especializacin de la oferta
(nichos)
-Articulacin con la demanda.

Caractersticas del Destino

(8 virtudes para Creacin de DT)

Vocacin
Turstica
Identificada

Espacio de
Concertacin
Pblico-Privado
Recursos , atractivos
infraestructura y
servicios tursticos
adecuados

Propuesta
Principal de
Venta

PDT - PERTUR

mbito
Geogrfico
Definido

Demanda Real

Imagen - Marca

Caractersticas del Producto

Estrecha relacin con la

cadena comercial

Pueden estar o no dentro

de un destino consolidado

Innovadores

Orientados a segmentos o
nichos de mercado
especficos

Servicios de hospedaje y
alimentacin de calidad

Accesibilidad adecuada
hacia los atractivos

Ejemplo de intervencin

Destinos
Destinos con fuerte
demanda

Aspectos de intervencin

Promocin
Diversificacin del producto
Mejora de la calidad
Investigacin y conservacin
Seguridad

Destinos con
demanda incipiente

Desarrollo de producto
Investigacin y conservacin

Destinos con baja

demanda

Infraestructura turstica
Servicios bsicos
Investigacin y conservacin

Programa
Integral de
Capacitaciones

Machupichu

Huacas del Sol y La Luna

RUTA MOCHE y el Premio Ullyses

Mximo galardn otorgado por la OMT en el rubro Gobernanza Turstica debido al trabajo
articulado y consensuado desarrollado desde el Gobierno Central con los Gobiernos
Regionales y Locales.

Se busca descentralizar el turismo de manera ptima, cumpliendo con el objetivo de

desarrollar una oferta competitiva y sostenible, que genere bienestar a travs de una
actividad inclusiva como es el turismo.

Arequipa, Valle del Colca

Playas del Norte

Paracas-Nasca

Puno, Lago Titicaca

Ro Amazonas

Ruta del Caf

Ruta Textil

Ruta del Cacao

Ruta de Aves

Fortalecimiento de
Capacidades a Gobiernos Regionales y Locales
ACTIVIDADES DEL PROGRAMA
Talleres Macro Regionales
Programa de Formacin de Formadores
Diplomados en Proyectos de Inversin Pblica en Turismo
Regiones a atender durante el 2012
1. Ancash
2. Arequipa
3. Cajamarca
4. Cusco
5. Hunuco
6. Ica
7. Junn
8. Lima
9. Loreto
10.Piura

11. Ayacucho
12. Tacna
13. Ucayali
14. Apurmac
15. Huancavelica
16. Madre de Dios
17. Pasco
18. Moquegua
19. Puno
20. San Martn

Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque y Amazonas fueron atentidas en el 2011

Proyectos de Inversin Pblica

Fondo de Ley 27889

Inversin en proyectos del sector turismo

2008 2012 (S/.)
Zona

2008-2011

2012

Norte

29,546,100

28,416,053

Centro

31,764,042

16,228,455

Sur

20,182,102

14,452,880

81,492,244

59,097,388

Total de Inversin 2008 2012

S/.140.50 Millones de Nuevos Soles

En los principales iconos de las regiones

Oportunidades de inversin
privada
Esfuerzos continuos para mejorar el clima de negocios
2do. En el ranking regional por mejorar la regulacin de negocios.
Venezuela
Colombia

172

Guyana

Doing Bussiness 2011

100
Surinam

39

161

Ecuador

130

Posicin

Pas

127

Mxico

Bolivia

Per

Colombia

Chile

Puerto Rico

Brazil

Peru

36

149
Uruguay

Chile

43

124
Argentina

115

Oportunidades de inversin
privada
Tendencia
Creciente

Vuelos Domsticos desde Lima

45000

70

40000

60

Number of Flights

35000
50
30000
25000

40

20000

30

15000
20
10000

10

5000
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Flights From Lima

20111

22565

23365

26406

32421

32963

Flights Regular Service

11620

13756

16346

20084

22472

23974

32

38

45

55

62

66

Daily Regular Flights

Source: Ministry of Transport and Communications of Peru. (2011)

0
64% growth
2006-2011
106% growth
2006-2011
106% growth
2006-2011

Oportunidades de inversin
Privada: Termal y MICE

En Per, existen ms de 500

fuentes termales, de las cuales 228
son consideradas activos tursticos
en la medida que tienen cualidades
curativas y recreativas que invitan a
la gente a visitarlas y disfrutarlas.
MICE promueve la creacin de
nuevos empleos en la ciudad y
tambin el desarrollo del turismo
junto con el creciente flujo de
transporte.

Herramientas para la calidad:

SABP
MANCORA

IQUITOS

SABP

CHICLAYO SABP

TRUJILLO SABP

SISTEMA DE APLICACIN DE BUENAS

PRACTICAS - SABP
CERRO DE PASCO
SABP

Asistencia Tcnica + Evaluacin y monitoreo

LIMA METROPOLITANA

SABP

Capacitacin + Asistencia Tcnica + Evaluacin y Monitoreo

SABP

SABP LIMA PROV

SABP
PARACAS

SABP

TACNA

Herramientas para la calidad:

Facilitacin Turstica
Elaboracin del Plan Nacional de
Facilitacin Turstica 2012 2016
Tumbes

Publicacin de la Gua esencial para el

turista que visita Per (Alemn, Francs,
Italiano y Japons)

Santa Rosa
Iquitos
Iquitos

Piura

Fronteras:
Colocacin de conos de la Marca Pas y
Mapas con informacin sobre los
principales
atractivos
tursticos
regionales en la Frontera Per-Bolivia
(Kasani) y Per-Colombia-Brasil (Iquitos
Santa Rosa).
Implementacin y seguimiento de
acciones en coordinacin con los
funcionarios de las DIRCETUR (ubicadas
en frontera) para mejorar el servicio al
turista en fronteras.
Capacitacin al personal de frontera
(Puno y Loreto).

Aeropuertos Internacionales y Puerto del

Callao:
Coordinacin con las autoridades
competentes para brindar facilidades
para el ingreso y salida de turistas y sus
bienes al territorio nacional.

Chiclayo
Trujillo
Ucayali

Puerto del
Callao

Puerto
Maldonado

Lima

Cusco
Pisco
Puno
Kasani
Arequipa

Puesto de Control Fronterizo

Aeropuerto Internacional
Puerto

Tacna

Sostenibilidad Turstica
Promocin de Buenas
Prcticas Ambientales en
destinos tursticos

Ms de 300 prestadores
capacitados en buenas
prcticas ambientales en 9
regiones
Promocin de la gestin de
riesgos en desastres
naturales en destinos
tursticos vulnerables

Mejora de las condiciones

ambientales de destinos
tursticos priorizados con
nfasis en las reas
naturales protegidas (ANP)

150 funcionarios y
guardaparques capacitados
en sostenibilidad turstica
(Paracas, Huascarn,
Pomac, Pacaya Samiria,
Cotahuasi)

Fortalecer las capacidades

de los Gobiernos
Regionales

300 funcionarios de los

gobiernos regionales
capacitados en temas de
sostenibilidad turstica en 9
regiones

Cultura Turstica

Campaa publicitaria en castellano,

quechua y aymara: 5 millones de personas a
, Trujillo
nivel
nacional capacitados para la aplicacin
200
prestadores
de Normas Tcnicas Peruanas
Talleres de sensibilizacin y capacitacin en
temas de cultura turstica: 5 mil personas en
los destinos priorizados

Suscripcin de alianzas estratgicas con el

sector privado, a fin de dar continuidad a la
campaa publicitaria a nivel nacional

37

Seguridad Turstica
Se instalaron 20 Redes Regionales de Proteccin al Turista
Proyectos de Inversin Pblica para mejorar la Seguridad Turstica en 8 Corredores
(Convenio con MININTER): 4 Lanchas policiales, 12 Motocicletas Honda 250 cc., 10
Cuatrimotos Honda 420 cc.
Proyectos de Inversin Pblica con SERNANP: Pacaya Samiria, Paracas, Huascarn y
Bosque de Pmac: 8 Lanchas de guardaparques, 2 Motocicletas Honda 125 cc., 16
Motocicletas Honda 200 cc., 4 Cuatrimotos Honda 420 cc.
Proyectos PIP con MINDEF: 8 Lanchas guardacostas fluviales.

Total invertido: S/. 3,9 millones

38

Desarrollo de la Oferta Artesanal

54 267 BENEFICIARIOS
S/. 9,2 MILLONES EN INVERSIN
AMAZONAS: Artesana Utcubamba
(2)PIURA: Joyera Catacaos
Cermica Chulucanas

LORETO: Iquitos, Artesanal y Turstico

(2) CAJAMARCA: Joyera Koriwasi

Artesana y Turismo

PIURA: Ayabaca Artesana Turismo

HUANUCO: Artesana
LAMBAYEQUE: Turstico Artesanal SIPN
UCAYALI: Artesana

LAMBAYEQUE: Eten

JUNIN: Hualhuas, Certificacin e Investigacin

ANCASH: Cermica
CUSCO, Sicuani: Peletera
CUSCO, San Blas: Joyera

LIMA: Diseo - Per

CUSCO, Chinchero: Textil

CALLAO: Ventanilla, Pachactec, Turstico Artesanal

APURMAC: Textil

HUANCAVELICA: Textil Camlidos

(2)PUNO: Camlidos Sudamericanos

Cermica de Pucar

ICA: Nasca, Joyera

CITEs en funcionamiento (15) 6 nuevos

En implementacin (9)

(2)AYACUCHO: Huamanga Artesanal

Cermica Quinua

En estudio (3)
AREQUIPA, Colca: Textil

TACNA: Joyera

39

Programa:
TURISMO RURAL COMUNITARIO

Objetivo
Contribuir, desde las zonas rurales, al
desarrollo de un turismo sostenible como
herramienta de desarrollo econmicosocial del Per.

Ro Amazonas
Loreto

Kuelap
Amazonas

Alto Mayo
San Martn

Valle de Lurin y Tarma Selva Central

Yauyos
Pasco-Junn
Lima

Cusco

Tambopata
Madre de Dios

Valle del Colca

Arequipa
Choquequirao
Apurimac-Cusco
Destinos con propuestas de TRC
existentes por Consolidar.
Destino Colca
Destinos con propuestas de TRC existentes por
Arequipa
Fortalecer.
Destinos con propuestas de TRC existentes
por Desarrollar.

Lago Titicaca
Puno

Programa:
AL TURISTA LO NUESTRO
Objetivo
Incrementar la oferta de servicios
tursticos basada en la incorporacin
de la produccin regional, por
destino turstico.

Playas del Norte

Tumbes-Piura
Ro Amazonas
Loreto
Kuelap
Amazonas

Al Turista lo nuestro a travs del cual los hoteles y

restaurantes se proveern de productos y servicios
de calidad, de las comunidades, en su jurisdiccin.
Beneficiarios
1. Prestadores de servicios tursticos.
2. Productores agropecuarios,
agroindustriales, artesanos organizados
en asociaciones o productores
individuales.
3. ONGs que realicen actividades
productivas con participacin de
productores rurales.

Ruta Moche
Lambayeque-La
Libertad

Sostenibilid
ad
econmica
Sostenibilidad
ambiental

Lima
Metropolitana

Cusco - Urubamba

Sostenibilidad
sociocultural

Lago Titicaca
Puno

Paracas-Nasca
Ica
I Etapa
II Etapa

Arequipa, Valles y
Volcanes
Arequipa

Programa:
DE MI TIERRA UN PRODUCTO
Objetivo
Es una iniciativa conjunta entre los diferentes
estamentos del Gobierno y la poblacin, que busca
promover el desarrollo social y econmico de los
pueblos que poseen un recurso turstico y cuentan con
un producto caracterstico, con potencial exportador a
fin de articularlos al mercado.
Beneficiarios (piloto Callahuanca)
Lamas (San Martn),
Sibayo (Arequipa),
Villa Rica (Pasco),
Andahuayllas (Cusco),
Pacasmayo, Cascas y Magdalena de Cao ( La Libertad),
Quinua (Ayacucho),
Pucar (Puno),
Catacaos (Piura),
Raqchi (Cusco)

Programa:
DE MI TIERRA UN PRODUCTO
CALLAHUANCA

Programa:
DE MI TIERRA UN PRODUCTO
QUINUA

MARCA PAS

Agregar valor a Per como destino turstico, como proveedor

de bienes de exportacin y servicios de calidad, y como una
oportunidad de inversin prometedora.

La inspiracin fue sobre los motivos de

las antiguas civilizaciones que
florecieron en nuestra tierra.

47

Caral

Mochica

Nazca

Inca

52

Conclusiones:
COMPETENCIAS /
MINCETUR

FUNCIONES / GOBIERNOS REGIONALES

1. Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y
preservacin de los recursos naturales de la regin.

2. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de

desarrollo regional.
3. Organizar y conducir las actividades de promocin turstica de la regin
en coordinacin con las organizaciones.
4. Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la
actividad turstica.

Coordina, orienta y
asesora a los Gobiernos
Regionales y Locales.

5. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica as como

criterios tcnicos que aseguren el cumplimiento de los objetivos que
derivan de la poltica nacional de turismo.
6. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
polticas de desarrollo de la actividad turstica.
7. Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las
potencialidades regionales.
8. Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la regin.
9. Identificar posibilidades de inversin y zona de inters turstico en la
regin.
10. Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas.
11. Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con
la actividad turstica.

QU ESPERAMOS DE LOS GOBIERNOS

REGIONALES Y LOCALES?
Priorizar el sector turismo como una alternativa de inclusin para el desarrollo econmico y
social.
Asumir el liderazgo en la formulacin, ejecucin y evaluacin de programas tursticos a
nivel local aprovechando sus potencialidades.
Identificar y promover inversiones pblicas y privadas que contribuyan con la sostenibilidad
de los destinos tursticos.

Implementar los planes de desarrollo para la mejora de la gestin de local alineados a la

planificacin y ordenamiento territorial.

Asignar recursos para el aprovechamiento del potencial turstico del territorio.

Promover la articulacin pblico-privada para la implementacin de estrategias para la
promocin del turismo.