ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION

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La constitucin es el documento escrito que contiene la sntesis de las instituciones polticas de un estado, su forma
de gobierno, organizacin y relaciones del poder poltico
(Coral Quintero Ignacio)
LA CONSAGRACIN DE LA LLAMADA
CONSTITUCIN DE LOS DERECHOS
En materia histrica y de derecho colombiano relacionamos dos referentes importantes:
- En la pasada constitucin de 1886, se incorporaron las garantas constitucionales universales de la poca, por medio
del llamado Estado de Derecho, en cuya legislatura primaba la aplicacin esttica de la ley y nico medio de
interpretacin de derecho.
La carta consideraba que el estado colombiano se constitua como una repblica unitaria, y que la religin catlica era
un elemento esencial del orden social, por tanto slo eran aceptados aquellos cultos y prcticas que no fueran
contrarios a la moral cristiana; y a partir del plebiscito de 1957 se dio origen al llamado Frente Nacional, en donde los
cargos pblicos eran repartidos entre los partidos clsicos de la poca: liberal y conservador.
-La constitucin de 1991 evolucion a tal punto de darle un modelo social y de derecho al estado, el cual integra el
principio de la democracia, en esta legislatura priman los valores y principios constitucionales como mecanismo para
la interpretacin y aplicacin de la norma, por parte del administrador de justicia con el propsito esencial de darle
vida al conglomerado orgnico de la constitucin.
La carta actualmente proclama que nuestro pas es una repblica pluralista, cuyo fin es reconocer la autonoma de las
entidades territoriales y proteger la diversidad tnica y cultural como bases del estado nacin.
Los valores y principios constitucionales establecidos en la parte dogmtica, constituyen los fines esenciales del
estado colombiano, como guas de su estructura fundamental, como lo contempla as al artculo primero y los derechos
colectivos, o de tercera generacin, dentro de los cuales se destacan entre otros la moralidad pblica, la libre
competencia econmica y el derecho a un ambiente sano.
En cuanto a los principios por ser normas de mandato, condicionan a las dems normas pero con un mayor grado de
precisin, pues abarcan una proyeccin normativa; y los valores al ser de contenido filosfico se transmiten de manera
indirecta en el ordenamiento jurdico, como tambin, se estipulan aquellos pasos a seguir para asegurar la garanta y la
aplicacin de los derechos reconocidos constitucionalmente.
En sntesis, si lo comprendido por el legislador de 1886 abarcaba el instituir un orden centralista, homogneo y
homogeneizante; el nacional constituyente del 1991 dio un giro esencial al construir una identidad nacional plural, que
no considera las diferencias como una amenaza para la paz social, como tambin el resaltar las riquezas culturales y
potencialidades de desarrollo democrtico, que deben entonces ser reconocidas y protegidas.
Por tanto se la reconoce como la constitucin de la diversidad; pues considera y ampara las diferencias, constituye
mecanismos jurdicos y polticos para potenciarlas, tales como: la jurisdiccin indgena, las acciones en favor de
grupos discriminados, o las circunscripciones electorales para minoras.
La Constitucin de 1991 es un pacto que nace muerto, desde el punto de vista del contractualismo hobbesiano por
ejemplo, para el que la paz es bsicamente un principio fundamental del orden social, como del liberalismo clsico en
trminos de una autntica participacin popular. Nace muerto porque el da en que se vota la conformacin de la
Asamblea Nacional Constitucional, el 9 de diciembre de 1990, se desata la ofensiva contra Casa Verde, que haba sido
el smbolo de los dilogos de paz durante ms de diez aos, lo cual no puede ser tomado como un hecho irrelevante,
pues simblicamente sign el nacimiento de la Constitucin del 91 como un pacto de guerra ms que como un pacto de
paz. Se cerraron los cauces para un dilogo nacional, no solamente con las FARC, sino con todos los grupos alzados en
armas que no se integraron al proceso y sa no era la intencin ni el deseo por los cuales los colombianos haban
abierto las puertas para la convocatoria de una nueva Constitucin. As que si hablamos en trminos de (Hobbes), la
Constitucin de 1991 no cumpli el principal postulado por el cual un ordenamiento jurdico-poltico garantiza la
legitimidad del pacto de unin. Y si lo hacemos en trminos de (Locke o Rousseau), la mnima votacin que la
Constituyente alcanza, no permite, efectivamente, consolidarla como expresin de una voluntad general mnimamente
unificada (Oscar Meja Quintana)
Con respecto a la estructura de la constitucin se dice que se divide en tres partes fundamentalmente que son:

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El PREAMBULO:
Es la formula solemne que sirve como la introduccin de la carta poltica, porque no hace parte real, esta antes
del contenido de esta o que parte de el mismo prembulo se considera inconstitucional, al invocar la proteccin de
Dios en un estado que a partir del constituyente 91 estableci la libertad religiosa, a pesar de tales criterios el
prembulo de la carta tiene valor jurdico de s mismo porque parte ante todo de la soberana popular de los
colombianos y es la mayor expresin de la voluntad del pueblo que decreta, sanciona y publica a travs de una forma
solemne nuestra constitucin poltica (Vladimiro Naranjo)
El prembulo le otorga sentido a las consideraciones de la carta y contiene los fines e ideales esenciales del estado
nacin, el rumbo de las instituciones jurdicas lejos de ser ajeno a la constitucin el prembulo hace parte integral de
ella.
El prembulo contiene una fuerza vinculante para la conformacin de la carta, pues en este se estipularan todos los
pasos a seguir del estado en su efecto, y la participacin y consideracin de todos sus asociados. (Sentencia C479/92)
PARTE DOGMTICA:
En esta encontramos los principales fundamentos de orden filosfico o axiolgico, valores superiores de una sociedad
que postula los principios y fines estatales; y las libertades principales a proteger por el ordenamiento jurdico que
orientarn la vida del estado y los derechos de las personas:

Ttulos Primero Principios fundamentales. Art. 1 al 10

Ttulo Segundo. De los derechos, las garantas y los deberes (de las personas). Art. 11 al 95.
PARTE ORGNICA:
Estructura organizacional del estado, en ella se contienen aspectos de orden poltico y territorial, manejo de la hacienda
pblica, parmetros y protocolos para modificar la constitucin, de igual forma se desarrolla la estructura y funciones
de las ramas del poder pblico.

Ttulos Tercero al Dcimo Segundo y algunas normas transitorias

El poder pblico es la facultad que el pueblo le otorga a los gobernantes para que ejecuten las acciones necesarias para
alcanzar los fines del estado, la constitucin poltica establece que los rganos que deben ejecutar esas acciones son:

Rama Ejecutiva
Rala Legislativa
Rama Judicial
Las cuales en su conjunto se denominan organizaciones del poder pblico, adicionalmente existen otros organismos
autnomos e independientes que colaboran con las ramas de poder pblico para cumplir los objetivos del estado tales
como:

La contralora general de la nacin

La procuradura general de la nacin
La registradura nacional del estado civil

Organismos de
Organizacin

Cuando el poder legislativo est unido al poder ejecutivo en la misma persona o en el mismo cuerpo, no hay libertad
porque se puede temer que el monarca o el Senado promulguen leyes tirnicas para hacerlas cumplir tirnicamente.

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Tampoco hay libertad si el poder judicial no est separado del legislativo ni del ejecutivo. Si va unido al poder
legislativo, el poder sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sera arbitrario, pues el juez sera al mismo tiempo
legislador. Si va unido al poder ejecutivo, el juez podra tener la fuerza de un opresor. (Montesquieu)

Resumen
Debido a que Colombia no tiene una regulacin completa en materia de clusulas
abusivas, el ordenamiento jurdico nacional ha visto la necesidad de incorporar dicho
concepto, principalmente, a travs de doctrina y jurisprudencia, en aras de proteger a
los contratantes dbiles. Dicha carencia normativa, ha generado diversas confusiones en
relacin con el control judicial de este tipo de clusulas, al punto de identificarlas
equivocadamente con otras instituciones jurdicas. Adicionalmente, no existe claridad
respecto de la sancin aplicable a stas, ni de las consecuencias que dicha sancin
acarreara al contrato en que son incluidas. De esta forma, el propsito del presente
artculo es el de contribuir a esclarecer las mencionadas confusiones.

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