INSTRUMENTALIZAO CIENTFICA

AMARASON GOMES MORAIS RESPLANDES

ARTHUR ROSRIO DA LAPA MOREIRA
LUANA CAROLINE CARVALHO
NAYRA CAROLINE BEZERRA DE OLIVEIRA
THAYLANE DA SILVA BASTOS
VICTOR HUGO RIBEIRO

GESTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

Palmas
2012

GESTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

Relatrio de Pesquisa, apresentado como

parte das exigncias para compor o Grau 2
da
Disciplina
de
Instrumentalizao
Cientfica Turma 7030, ministrada pela
Profa Dra Conceio Aparecida Previero.

Palmas
2012

RESUMO
A construo civil um setor cuja atividade produz grandes impactos ambientais,
percebidos desde a extrao das matrias-primas necessrias fabricao de seus
produtos, passando pela execuo dos servios nos canteiros de obra, at a
destinao final dos resduos gerados, provocando uma grande mudana na
paisagem urbana. O estudo dos Resduos slidos da Construo Civil (RCC),
conhecidos popularmente como entulhos, justifica-se principalmente por quatro
fatores, so eles: o grande volume gerado; a dificuldade de disposio final
adequada; os riscos ambientais advindos da disposio em depsitos clandestinos e
o potencial de reciclagem dos resduos. Assim como este problema afeta a maioria
das grandes cidades brasileiras que esto vivendo uma fase excepcional na
construo civil em todo o Brasil, no seria diferente em Palmas, estado do
Tocantins. O principal instrumento pblico que regulamenta a gesto desses
resduos a Resoluo 307/2002 do Conselho Nacional do Meio Ambiento
CONAMA. O setor tem um grande desafio: como conciliar uma atividade produtiva
desta magnitude com as condies que conduzam a um desenvolvimento
sustentvel consciente, menos agressivo ao meio ambiente. uma questo, embora
antiga, ainda sem respostas satisfatrias. Sem dvida, por ser uma questo
bastante complexa, requer grandes mudanas culturais e ampla conscientizao.
So vrias as possibilidades que podem ser ou no consideradas ao se analisar o
atendimento resoluo citada, entre elas a falta de estrutura do poder publico para
fiscalizar e controlar as aes ilegais relacionadas com os RCC. Com este trabalho
espera-se a apresentao de um diagnstico dos Resduos de Construo e Civil
(RCC) mais especificamente, na cidade de Palmas TO, fundamentando iniciativas
do setor da construo civil com diretrizes e procedimentos tcnicos.

Palavras-chave: Resduos slidos; resduos de construo, planos de gesto;

ABSTRACT
The construction industry is one whose activity produces large environmental
impacts, perceived from the extraction of raw materials needed to manufacture its
products through implementation of services in the construction site until the final
disposal of waste generated, causing a major shift the urban landscape. The study of
solid wastes Construction (RCC), popularly known as'' rubbish ", justified mainly by
four factors, namely: the large volumes generated, the difficulty of final disposal, the
environmental risks arising from the provision underground deposits and the potential
of waste recycling. As this issue affects most major Brazilian cities that are
experiencing an exceptional phase in construction in Brazil, would be no different in
Palmas, Tocantins state. The main public instrument which regulates the
management of such waste is Resolution 307/2002 of the National Council of
Ambiento - CONAMA. The sector has a major challenge: how to reconcile a
productive activity this magnitude with the conditions that lead to sustainable
development conscious, less aggressive to the ambiente. a question, though old,
still unanswered questions. Undoubtedly, being a very complex issue requires
cultural shifts and broad awareness. There are several possibilities that may or may
not be considered when analyzing the service to the resolution cited, among them
the lack of structure of public power to supervise and control the illegal actions
related to the RCC. This work is expected to present a diagnosis Waste Construction
and Civil (RCC) more specifically, in Palmas - TO, basing initiatives in the
construction industry with guidelines and technical procedures.
Keywords:

solid

waste,

construction

waste,

management

plans;

lista de figuras
Figura 1 Ttulo da figura............................................. Erro! Indicador no definido.

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Ttulo da tabela ........................................... Erro! Indicador no definido.

SUMRIO

1. INTRODUO .......................................................................................................... 1
2.1. OBJETIVO GERAL ............................................................................................. 2
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................... 2
3. REVISO BIBLIOGRFICA ..................................................................................... 3
3.1. CONCEITOS BSICOS ...................................................................................... 3
3.2. LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE AO GERENCIAMENTO DE RCC ... 4
3.3. CARACTERSTICAS DO RCC ............................................................................ 9
3.4 O PAPEL DO ORGO PBLICO COMPETENTE ............................................. 10
3.5 DESTINAO DO RCC ..................................................................................... 10
3.6 A BOA CONDUTA DA CONSTRUTORA COM RELAO AO PLANO DE
GESTO DE RCC .................................................................................................... 11
3.5 O TRABALHO DESENVOLVIDO PELA COOPERATIVA.................................. 11
4. MTODOLOGIA ..................................................................................................... 13
4.1 CONSTRUO DO RESIDENCIAL CLASSIC................................................... 13
4.2 COOPERATIVA DE PRODUO E RECICLVEIS DO TOCANTINS
COOPERAN ............................................................................................................. 14
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................................... 20

1
1. INTRODUO
A gesto do meio ambiente tem sido um desafio atual e tema discutido sob o ponto
de vista ambiental e econmico para as indstrias, empresas e sociedade. Deixando
de ser considerado como custo para ser uma oportunidade de reduo do passivo
ambiental que compromete a qualidade de vida no planeta.
A Indstria da Construo Civil como geradora de resduos, tem um papel relevante
na construo do futuro, disseminando a cultura da responsabilidade com a
preservao do meio ambiente. Assim, vem introduzindo novas tecnologias em seus
processos construtivos quando utilizam mtodos e tcnicas de racionalizao,
classificao e reaproveitamento de resduos atravs do processo de reciclagem,
bem como, quando responsabilizam-se pelo destino final do resduo gerado no
canteiro de obra. A gesto dos resduos no canteiro de obras prioriza segregar,
reduzir custos do construtor com a remoo do entulho reciclvel (papelo, vidro,
plstico etc.) e reduzir desperdcio.
No Brasil onde 90% dos resduos gerados pelas obras so passveis de reciclagem
e levado ainda em conta a sua contnua gerao, a reciclagem dos Resduos da
Construo Civil (RCC) de fundamental importncia ambiental e financeira no
sentido de que os referidos resduos retornem para a obra em substituio a novas
matrias-primas que seriam extradas do meio ambiente. Trata-se de uma atividade
que deve ser prioritariamente realizado no prprio canteiro, mas que pode tambm
se executar fora do mesmo.
A construo civil reconhecida como uma das mais importantes atividades para o
desenvolvimento econmico e social. Contudo, seja pelo consumo de recursos
naturais, pela modificao da paisagem ou pela gerao de resduos. A reciclagem
de resduos de construo prtica recente no Brasil. No Estado do Tocantins,
houve um incio acelerado de desenvolvimento, a construo civil foi uma das
atividades que mais cresceu, aumentando a gerao de entulho e resduos.
A Resoluo CONAMA n 307, prev na gesto aes educativas visando
sensibilizar os atores envolvidos para segregar e reduzir os resduos desde sua
gerao.

2
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GERAL
O objetivo deste trabalho consiste em analisar a gesto dos resduos slidos na
construo civil, bem como, a disposio final a que se destinam esses materiais,
tendo em vista as dificuldades para implementao de polticas pblicas em especial
a Resoluo CONAMA n. 307, de 5 de julho de 2002.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
O objetivo geral do trabalho composto pelos seguintes objetivos especficos:

Indagar os responsveis por gerar todo este entulho proveniente de obras e

demolies pela capital que vem crescendo de maneira alarmante, chegando a
superar o volume dos lixos domsticos e hospitalar;

Caracterizar a obra pesquisada quanto ao tipo e sistemas construtivos utilizados;

Mostrar dados quantitativos e qualitativos dos resduos da construo civil e a

caracterizao do destino final, o gerenciamento e a gerao dos resduos no
municpio;

Identificar e descrever os procedimentos de manejo e destinao dos RCC

gerados;

Analisar se existe na capital um incentivo por parte do poder pblico, com

relao fiscalizao e acompanhamento da descarga de entulhos, realizadas
pelas empresas do ramo, ou seja, se so licenciadas descarregar em
determinados locais;

Comprovar a existncia de local especfico na capital, onde so destinados os

resduos da construo;

Visitar e conhecer o funcionamento de cooperativas e os critrios de reciclagem

dos materiais que vm das obras;

Mostrar para a construtora cuja pesquisa foi realizada, que hoje j existem meios
mais prticos de se reutilizarem esses materiais, que seriam descartados.

3. REVISO BIBLIOGRFICA
Os resduos de construo civil so gerados quer por demolies, obras em
processo de renovao, quer por edificaes novas, em razo do desperdcio de
materiais resultante da caracterstica artesanal da construo. No Brasil, 98% das
obras utilizam mtodos tradicionais.
No Brasil so gerados 0,55 ton/ano/habitante de entulho. Dos resduos slidos
urbanos, 2/3 em massa so de entulho. Segundo estudo realizado pela I&T,
Informaes Tcnicas em Construo Civil, em 1995, o entulho representava
64,76% dos resduos slidos urbanos, em massa. Os demais 35% eram compostos
por lixo domiciliar, comercial, hospitalar, material de poda e varrio.
A necessidade de administrar melhor o uso dos recursos naturais um ponto
comum em praticamente toda a bibliografia pesquisada para este trabalho. Contudo
procuramos destacar neste item, a conceituao bsica dos termos utilizados.
3.1. CONCEITOS BSICOS
Os Resduos Slidos so resduos nos estados slidos e semi-slidos, que
resultem de atividades da comunidade de origem industrial, domstica, hospitalar,
comercial, agrcola, de servios e de varrio (ABNT, 2004).
O Resduo de Construo Civil (RCC) todo o resduo proveniente de atividades
de construo, reformas, reparos e demolies de obras de edificaes, tais como
solos, restos de argamassa, concreto e gesso para revestimento, aparas de
cermica, sobras de ao e tubos, sacarias, entre outros.
Como formas para a minimizao de resduos preconizadas pela Resoluo
CONAMA 307/2002 tm-se que Reutilizao o processo de reaplicao de um
resduo,

sem

transformao

do

mesmo,

Reciclagem

processo

de

reaproveitamento de um resduo, aps ter sido submetido transformao.

Destinao ou Disposio Final o armazenamento final do resduo considerando
que no ser dado nenhum tratamento de reutilizao ou reciclagem, como, por
exemplo, a colocao de resduos em aterros.

4
A Gesto ou Gerenciamento de Resduos o sistema de gesto que visa reduzir,
reutilizar ou reciclar resduo, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas,
procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao
cumprimento das etapas previstas em programas e planos (CONAMA, 2002).
Enquanto, por essa mesma resoluo, os Geradores de Resduos so pessoas,
fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou
empreendimentos que gerem os resduos (CONAMA, 2002).

RCC

3.2. LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE AO GERENCIAMENTO DE

RESOLUO CONAMA N 307, DE 5 DE JULHO DE 2002

Estabelece

diretrizes,

critrios

procedimentos para a gesto dos

resduos da construo civil.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das
competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o
disposto em seu Regimento Interno, Anexo Portaria n 326, de 15 de dezembro de
1994, e Considerando a poltica urbana de pleno desenvolvimento da funo social
da cidade e da propriedade urbana, conforme disposto na Lei n 10.257, de 10 de
julho de 2001; Considerando a necessidade de implementao de diretrizes para a
efetiva reduo dos impactos ambientais gerados pelos resduos oriundos da
construo civil; Considerando que a disposio de resduos da construo civil em
locais inadequados contribui para a degradao da qualidade ambiental;
Considerando que os resduos da construo civil representam um significativo
percentual dos resduos slidos produzidos nas reas urbanas; Considerando que
os geradores de resduos da construo civil devem ser responsveis pelos resduos
das atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e
estradas, bem como por aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao
de solos; Considerando a viabilidade tcnica e econmica de produo e uso de
materiais provenientes da reciclagem de resduos da construo civil; e
Considerando que a gesto integrada de resduos da construo civil dever
proporcionar benefcios de ordem social, econmica e ambiental, resolve:

5
Art. 1 Estabelecer diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos
da construo civil, disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os
impactos ambientais.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I - Resduos da construo civil: so os provenientes de construes, reformas,
reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e
da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral,
solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros,
argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao
eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha;
II - Geradores: so pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis
por atividades ou empreendimentos que gerem os resduos definidos nesta
Resoluo;
III - Transportadores: so as pessoas, fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e
do transporte dos resduos entre as fontes geradoras e as reas de destinao;
IV - Agregado reciclado: o material granular proveniente do beneficiamento de
resduos de construo que apresentem caractersticas tcnicas para a aplicao
em obras de edificao, de infra-estrutura, em aterros sanitrios ou outras obras de
engenharia;
V - Gerenciamento de resduos: o sistema de gesto que visa reduzir, reutilizar ou
reciclar

resduos,

incluindo

planejamento,

responsabilidades,

prticas,

procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao

cumprimento das etapas previstas em programas e planos;
VI - Reutilizao: o processo de reaplicao de um resduo, sem transformao do
mesmo;
VII - Reciclagem: o processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido
submetido transformao;
VIII - Beneficiamento: o ato de submeter um resduo operaes e/ou processos
que tenham por objetivo dot-los de condies que permitam que sejam utilizados
como matria-prima ou produto;
IX - Aterro de resduos da construo civil: a rea onde sero empregadas
tcnicas de disposio de resduos da construo civil Classe "A" no solo, visando a
reservao de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou

6
futura utilizao da rea,utilizando princpios de engenharia para confin-los ao
menor volume possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente;
X - reas de destinao de resduos: so reas destinadas ao beneficiamento ou
disposio final de resduos.
Art. 3 Os resduos da construo civil devero ser classificados, para efeito desta
Resoluo, da seguinte forma:
I - Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como:
a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras
de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes
cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e
concreto;
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto
(blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras;
II - Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como:
plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros;
III - Classe C - so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias
ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao,
tais como os produtos oriundos do gesso;
IV - Classe D - so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais
como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de
demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e
outros.
Art. 4 Os geradores devero ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos
e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final.
1 Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em aterros de
resduos domiciliares, em reas de "bota fora", em encostas, corpos d`gua, lotes
vagos e em reas protegidas por Lei, obedecidos os prazos definidos no art. 13
desta Resoluo.
2 Os resduos devero ser destinados de acordo com o disposto no art. 10 desta
Resoluo.
Art. 5 instrumento para a implementao da gesto dos resduos da construo
civil o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, a ser
elaborado pelos Municpios e pelo Distrito Federal, o qual dever incorporar:

7
I - Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil; e
II - Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
Art 6 Devero constar do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil:
I - as diretrizes tcnicas e procedimentos para o Programa Municipal de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e para os Projetos de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil a serem elaborados pelos grandes
geradores, possibilitando o exerccio das responsabilidades de todos os geradores.
II - o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem
e armazenamento temporrio de pequenos volumes, em conformidade com o porte
da rea urbana municipal, possibilitando a destinao posterior dos resduos
oriundos de pequenos geradores s reas de beneficiamento;
III - o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de
beneficiamento e de disposio final de resduos;
IV - a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas;
V - o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo
produtivo;
VI - a definio de critrios para o cadastramento de transportadores;
VII - as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos agentes envolvidos;
VIII - as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e possibilitar a sua
segregao.
Art 7 O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
ser elaborado, implementado e coordenado pelos municpios e pelo Distrito
Federal, e dever estabelecer diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio
das responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com os critrios
tcnicos do sistema de limpeza urbana local.
Art. 8 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil sero
elaborados e implementados pelos geradores no enquadrados no artigo anterior e
tero comoobjetivo estabelecer os procedimentos necessrios para o manejo e
destinao ambientalmente adequados dos resduos.
1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, de
empreendimentos e atividades no enquadrados na legislao como objeto de
licenciamento ambiental, dever ser apresentado juntamente com o projeto do
empreendimento para anlise pelo rgo competente do poder pblico municipal,

8
em conformidade com o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil.
2 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil de atividades e
empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental, dever ser analisado dentro
do processo de licenciamento, junto ao rgo ambiental competente.
Art. 9 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil devero
contemplar as seguintes etapas:
I - caracterizao: nesta etapa o gerador dever identificar e quantificar os resduos;
II - triagem: dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser
realizada nas reas de destinao licenciadas para essa finalidade, respeitadas as
classes de resduos estabelecidas no art. 3 desta Resoluo;
III - acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento dos resduos aps a
gerao at a etapa de transporte, assegurando em todos os casos em que seja
possvel, as condies de reutilizao e de reciclagem;
IV - transporte: dever ser realizado em conformidade com as etapas anteriores e de
acordo com as normas tcnicas vigentes para o transporte de resduos;
V - destinao: dever ser prevista de acordo com o estabelecido nesta Resoluo.
Art. 10. Os resduos da construo civil devero ser destinados das seguintes
formas:
I - Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados, ou
encaminhados a reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de
modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura;
II - Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de
armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou
reciclagem futura;
III - Classe C: devero ser armazenados, transportados e destinados em
conformidade com as normas tcnicas especificas.
IV - Classe D: devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados
em conformidade com as normas tcnicas especificas.
Art. 11. Fica estabelecido o prazo mximo de doze meses para que os municpios e
o Distrito Federal elaborem seus Planos Integrados de Gerenciamento de Resduos
de Construo Civil, contemplando os Programas Municipais de Gerenciamento de
Resduos de Construo Civil oriundos de geradores de pequenos volumes, e o
prazo mximo de dezoito meses para sua implementao.

9
Art. 12. Fica estabelecido o prazo mximo de vinte e quatro meses para que os
geradores, no enquadrados no art. 7, incluam os Projetos de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil nos projetos de obras a serem submetidos
aprovao ou ao licenciamento dos rgos competentes, conforme 1 e 2 do art.
8.
Art. 13. No prazo mximo de dezoito meses os Municpios e o Distrito Federal
devero cessar a disposio de resduos de construo civil em aterros de resduos
domiciliares e em reas de "bota fora".
Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor em 2 de janeiro de 2003.

3.3. CARACTERSTICAS DO RCC

A Resoluo 307/2002 do CONAMA classifica os resduos de construo civil em
quatro classes:

Resduos classe A: so os resduos reutilizveis ou reciclveis como

agregados, tais como: a) de construo, demolio, reformas e reparos de
pavimentao e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes
de terraplanagem; b) de construo, demolio, reformas e reparos de
edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de
revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricao e/ou
demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.)
produzidas nos canteiros de obras.

Resduos classe B: so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais

como: plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros.

Resduos classe C: so os resduos para os quais no foram desenvolvidas

tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso.

Resduos classe D: so os resduos perigosos oriundos do processo de

construo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles
contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas
radiolgicas, instalaes industriais e outros.

10
3.4 O PAPEL DO ORGO PBLICO COMPETENTE
No dia 23 de maio de 2012, foi feito uma visita Diretoria de Meio Ambiente, onde o
gerente de licenciamento ambiental, Suarton Fernandes, nos disponibilizou o
Processo de Licenciamento de local especfico para descarga de resduos da
construo civil. O mesmo, contm informaes de localizao das descargas dos
containers e as documentaes pertinentes regularizao do local, alm de conter
todos os critrios dos procedimentos a serem cumpridos, por parte das Empresas
Coletoras de Resduos Slidos.
3.5 DESTINAO DO RCC
Estudados os processos de licenciamento e a Lei CONAMA 307, fomos em busca
de uma analise criteriosa do local fornecido pelo ento gerente da diretoria do meio
ambiente, Suarton. Localizada no Loteamento Chcaras Especiais - gua Boa (2
Etapa), do proprietrio Ailton Jorge Terra, a descarga de entulhos feita mediante
cadastro das empresas, participantes da Associao ASTETER 2012. No local
fomos recebidos pelo ento, responsvel pela associao, Sr. Valdemar Alves de
Almeida. O mesmo coordena o local com a entrada e sada de caminhes
carregados por containers, e tem o controle dos catadores independentes. Os atuais
componentes

da

associao

so

as

seguintes

empresas:

LOCATINS, DELLA TORRE, ENGEMAT, PLANETA, RV, MD, PALMAS DISK

ENTULHO, DRAGA MINAS, LOCOEL e LOCASUL. De maneira que somente as
empresas cadastradas podem estar descarregando os entulhos no local.
As maiores dificuldades, ditas pelo responsvel da associao, a falta de
conscientizao da populao em relao ao que depositado nos containers. Ou
seja, no so apenas resduos de matriais da construo civil, mais tambm lixos
domsticos. Isso dificulta o trabalho de separao dos resduos. Dentro da chcara
eles separam todos os materiais em madeiras, plsticos brancos, mangueiras
pretas, PVC, ferro, gesso, componentes cermicos, argamassas e concretos. A
madeira destinada ao forno e feito carvo. Os demais so reciclados pelos
catadores independentes, compostos por seis (6) pessoas. Os componentes
cermicos, argamassas e o concreto so aterrados. Segundo o Sr. Valdemar, so
recebidos por dia cerca de 80 100 containers, de 5m cada.

11
A fiscalizao da prefeitura feita dia sim, dia no. Fiscalizada pelo engenheiro
ambiental Valto Bonfim Ribeiro dos Santos. O mesmo fiscaliza a entrada de resduos
na chcara. Se houver muito lixo orgnico nos containers feita uma paralizao
imediata do local.
O dinheiro arrecadado pelas empresas de containers destinado para manter os
custos do local, e para pagar o responsvel por cuidar do mesmo.
3.6 A BOA CONDUTA DA CONSTRUTORA COM RELAO AO PLANO
DE GESTO DE RCC
No dia 29 de maio, fomos a Construtora J.P Arquitetura pedir uma autorizao para
que pudssemos entrar em uma obra. Disponibilizaram ento, o Residencial Classic,
localizado na 706 sul. Onde tivemos o acompanhamento do Engenheiro responsvel
Josiel Vieira Costa, o qual nos mostrou que os resduos da construo so
devidamente separados e armazenados para serem recolhidos corretamente. No
canteiro de obra os resduos so separados em containers. Sendo ferro, plsticos,
madeira e pacotes de cimento. Os plsticos so recolhidos pelos catadores
ambulantes. E os demais recolhidos pelas empresas de containers e em seguida
destinadas chcara. uma obra privilegiada pela organizao. O engenheiro faz
exercer todo o plano de gerenciamento de resduos destinado obra. So
carregados

cerca

de

10

(dez)

containers

por

semana,

resultando

em

aproximadamente 90,0 m. A obra em estudo est na fase de estrutura.

3.5 O TRABALHO DESENVOLVIDO PELA COOPERATIVA
As cooperativas se tratam de iniciativas sociais no qual o objetivo consiste na coleta
e triagem dos materiais reciclveis para o beneficiamento e envio aos recicladores.
A COOPERAN (Cooperativa de Produo e Reciclveis do Tocantins) existe 3
(trs) anos, porm os catadores pertencentes esta associao, j faziam a coleta
destes materiais nas ruas da capital muito antes de se tornar uma cooperativa.
Segundo a Presidente da cooperativa a Sr. Maria Do Carmo Miranda Batista, a
iniciativa conta com 63 (sessenta e trs) cooperados, sendo que hoje esto
trabalhando somente 13 (treze). Ela explica que a rotatividade desses catadores
muito grande, devido as propostas melhores de emprego levando muitos a optarem

12
por sair da cooperativa, uma vez que o lucro imprevisvel e o valor mensal que
cada catador recebe, depende da demanda de materiais reciclveis vendidos.
A Presidente e tambm catadora, relata que a 4 (quatro) anos atrs, quando a
cooperativa se tratava apenas de um sonho distante de se tornar realidade, e a
mesma coletava os materiais reciclveis nas ruas, ela e demais catadores eram
alvos de chacotas e a discriminao predominava em meio a sociedade. Com muito
esforo, a Prefeitura Municipal de Palmas cedeu o local, e Fundao do Banco
Brasil, realizou a construo do galpo, atual sede. A Cooperan atualmente, conta
com duas prensas mecanizadas, que facilitam o trabalho de prensagem de todo o
material, e um caminho.
A cooperativa recebe, por meio de doao, os seguintes tipos de materiais: Ferro,
Papel e Plsticos. As doaes ocorrem todo momento, pela populao em geral e
empresas de diversos ramos. A presidente comentou sobre as possveis formas de
ajuda a cooperativa, como por exemplo, a idia de implantar uma parceria com as
diversas obras de construes civis da capital. Se as obras se comprometessem em
separar estes matrias (plstico, ferro, papis), e disponibilizassem o combustvel
para o caminho da cooperativa, esses materiais seriam coletados. Seria uma
espcie de ajuda mtua, pois a cooperativa necessita destes materiais reciclveis, e
as obras necessitam de limpeza, evitando assim o acmulo de materiais que no
ser mais utilizado. Sem contar que o principal beneficiado desta parceria seria o
Meio Ambiente, pois, com o fato das obras estarem separando esses materiais
reciclveis, o entulho gerado por demolies, e restos cermicos (Classe A), seriam
destinados ao local especfico, que por sinal existe em Palmas-TO, porm
degradando menos a natureza, uma vez que foram separados os plsticos, ferros, e
demais materiais.
A Sr. Maria Do Carmo, chama ateno, ressalvando que a maior ferramenta para
minimizar os problemas ambientais causados pela forma inadequada de disposio
final de resduos slidos, o meio de comunicao, responsvel por conscientizar
as pessoas.
A conscientizao da sociedade tem sido nossa companheira melhorando nossas
condies de trabalho, pois as coisas tm melhorado muito de uns tempos pra c,
depois que a maioria das pessoas tm levado nosso trabalho a srio. (Dona Maria
Do Carmo Miranda Batista)

13

4. MTODOLOGIA
Inicialmente foi realizado levantamento bibliogrfico do material existente com
relao aos resduos da construo civil, atravs de pesquisas nos meios de
comunicao (internet artigos, jornais, livros e revistas) e atravs da resoluo
CONAMA.
Foi feito uma visita na Diretoria de Meio Ambiente, do municpio de Palmas TO;
onde nos foi apresentado pelo Gerente de Licenciamento Ambiental o Sr. Suarton
Fernandes, o Processo de Licenciamento de local especfico para a descarga de
resduos.

mesmo

contem

informaes

necessrias

de

localizao

documentaes pertinentes ao local, alm de conter todas as diretrizes de poltica

de resduos slidos.
A prxima etapa foi a coleta de dados em campo, no Loteamento Chcaras
Especiais - gua Boa, Palmas -TO 2 etapa; do proprietrio Ailton Jorge Terra. Foi
entrevistado o Sr. Valdemar Alves de Almeida responsvel pela Associao
ASTETER 2012, na qual fazem parte as seguintes empresas de disk-entulhos:

Locatins;

Della-Torre;

Engemat;

Planeta;

RV;

DM;

Palmas Disk-Entulho;

Draga - Minas;

Locoel;

Locasul.
4.1 CONSTRUO DO RESIDENCIAL CLASSIC

Posteriormente, foi realizada uma solicitao de autorizao Construtora JP

Arquitetura para visita a uma obra de construo da empresa. Foi concedia
autorizao de visita a obra de construo do Residencial Classic, localizado na

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Quadra 706 Sul, no qual tivemos acompanhamento do Engenheiro responsvel
tcnico o Sr. Josiel Vieira Costa.
4.2 COOPERATIVA DE PRODUO E RECICLVEIS DO TOCANTINS
COOPERAN
Foi realizada ainda, no dia 30 de Maio de 2012, uma visita COOPERAN
(Cooperativa de Produo e Reciclveis do Tocantins), afim de conhecer os
procedimentos do trabalho realizado pelos catadores e que tipos de materiais que
so recebidos pela cooperativa, com base nas informaes cedidas pela presidente
a Sra. Maria Do Carmo Miranda Batista.

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5. RESULTADOS E DISCUSSO
Diante do exposto, ao decorrer da pesquisa no municpio de Palmas, notvel a
falta de estudos e elaborao de projetos direcionados Gesto de Resduos
slidos. Dentre as obras de construo civil na capital, poucas so aquelas que
adotam um sistema de qualidade voltado ao gerenciamento de resduos, uma vez
que existem disponveis diversos meios de incentivo e at Fruns Nacionais que
abordam a relao entre Construo Civil e Sustentabilidade. A questo que de
fato, as construtoras, e demais empresas do gnero como reformas, e demolies,
esto deixando a desejar no que diz respeito s polticas de gesto de resduos.
Dentro deste contexto, correto afirmar que todos ns temos um papel e deveres
especficos a serem cumpridos.
Uma vez comprovado a existncia e regularidade de local especfico para a
descarga de entulho, visto na Figura 1, o maior problema a implementao de
procedimentos de acordo com a Resoluo CONAMA 307. A empresa visitada, por
ter certificao de qualidade, possui um plano de procedimentos a serem cumpridos
a risca, dentre os procedimentos esto incluso os que dizem respeito ao
gerenciamento de resduos, constando os tipos e classes do mesmo. Alm de conter
toda a sistemtica de como proceder na separao dos resduos gerados ao
decorrer da construo, como os locais apropriados a serem depositados os
materiais de diferentes classes.

Figura 1 Chcara gua Boa (local disponibilizado para a descarga de entulho)

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Nos containers s podero ser depositados componentes cermicos, argamassas,
ou seja, o tpico entulho. Porm a realidade vivenciada em Palmas e demais
cidades pelo Brasil, outra bem diferente. Os responsveis por locais que so
designados pelo rgo pblico para servirem de destino desses resduos, enfrentam
um grande problema, que se trata da quantidade de lixo domstico ou outro tipo que
no seja restos de construes, que vm dentro do container em meio ao entulho,
conforme figura 1.2.

Figura 1.2 Lixo domstico, entre outros que chegam em containers

Esses materiais so separados, onde algumas cooperativas, ou at mesmo

catadores individuais separam o que reciclvel descartando o que no
reutilizvel. O poder pblico de Palmas tem papel importante nessa caminhada de
sustentabilidade e menos degradao ao meio ambiente. A Diretoria de Meio
Ambiente da capital, possui projetos de gesto de resduos, e fiscalizam
assiduamente as empresas Coletoras de entulho. Porm na cidade ainda no foi
estudada a ideia, que por sinal j abordada atualmente em diversas cidades
brasileiras, que consiste no reaproveitamento do entulho gerado (argamassas e
componentes de vedao), para ser utilizado como agregado, na produo de
componentes de construo e argamassas.
Visto que embora no existam estatsticas de todo o pas, na mdia, o entulho que
sai dos canteiros de obra brasileiros composto basicamente por:

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64% de Argamassa;
30% de componentes de vedao (tijolos e blocos);
6% de outros materiais (concreto, pedra, areia, metlicos e plsticos).

Figura 1.3 Demonstrativo dos tipos de materiais que saem dos canteiros de
.
obra

O destino a ser dado aos resduos da construo civil deve priorizar as solues de
reutilizao e reciclagem ou, quando inevitvel, adotar a alternativa do Aterro de
Resduos da Construo Civil indicado na Resoluo CONAMA n. 307/2002 e
normatizado pela Norma Brasileira ABNT NBR 15113:2004. A figura 1.4, aborda um
eixo bsico no qual se enquadra resumidamente os objetivos do Sistema de Gesto
de RCC.

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SISTEMA DE GESTO PARA

RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

FACILITAR

DISCIPLINAR

INCENTIVAR

descarte

atores e

reduo, segregao

correto

fluxos

e reciclagem

AO 1
REDE PARA
GESTO DE PEQUENOS
VOLUMES

AO 2
REDE PARA
GESTO DE
GRANDES VOLUMES
(reas de triagem e
transbordo, reas de
reciclagem, aterros
permanentes de RCC).
(propriedade da ao privada
regulamentada)

(Pontos de entrega
distribudos pela zona urbana)
(servio pblico de coleta)

AO 3
PROGAMA DE INFORMAO AMBIENTAL
AO 4
PROGAMA DE FISCALIZAOL
Fonte: PINTO E GONZALS (2005), adaptado por SEGATO, 2009.

Figura. 1.4 - Esquema de Aes para Gesto dos Resduos da Construo Civil

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6. CONCLUSES
Com base no trabalho realizado conclui-se que:
O municpio de Palmas, encontra-se num processo de adequao a Gesto
de Resduos. Nota-se que j desenvolvido pelas empresas de um modo geral, um
trabalho que gira em torno de um objetivo comum que a minimizao da
degradao do meio ambiente pela m disposio de resduos slidos. A cidade
embora muito jovem, demonstra estar empenhada no projeto de gerenciamento de
resduos slidos. Atravs de pesquisas feitas constatou-se a existncia de Planos de
Ao por parte do poder pblico do municpio, no intuito de fiscalizar e zelar para
que o processo de gerenciamento dos RCC esteja dentro dos parmetros
estabelecidos pela legislao ambiental vigente. Embora no seja de conhecimento
da maioria da populao, a gesto municipal est tendo um papel fundamental na
formao de projetos relacionados aos RCC.
No que diz respeito ao Planos de Ao desenvolvidos pelas construtoras e
demais empresas do gnero de construo, nota-se que ainda deixam muito a
desejar quando se tratam da implementao desses projetos. A obra visitada
mostrou-se ativamente participante, cumprindo o que pr-estabelecido em sua
Poltica de Qualidade direcionada ao gerenciamento de resduos. preciso
reorganizar prticas atuais que so corretas, abolir as prticas incorretas e introduzir
novas prticas, sistematizando uma nova forma de resolver os problemas, com
muito mais eficincia e menos custos.
De acordo com o percentual levantado de entulho que sai dos canteiros de
obra, visto que 64% so de argamassa, preciso iniciativa para o estudo sobre as
formas de reutilizao deste material. Existem tcnicas que j esto sendo
executadas em outras cidades, que o reaproveitamento do entulho (argamassas e
componentes de vedao), na forma de agregado. Cerca de 90% do entulho
triturado e utilizado na produo de componentes de construo e argamassas.
Sendo assim, a administrao pblica e o poder privado, tem como
compromisso realizar parcerias para a implantao dos esquemas de reuso,
reutilizao e armazenagem adequados a este tipo de resduo, que se fazem to
presentes em nossa realidade local e que ainda no possuem uma gesto correta e
de acordo com a legislao vigente.

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7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS NBR 15112: Resduos da
Construo Civil e Resduos Volumosos reas de Transbordo e Triagem
Diretrizes para o Projeto, Implantao e Operao. Rio de Janeiro RJ, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS NBR 15113: Resduos
Slidos da Construo Civil e Resduos Inertes Aterros Diretrizes para o Projeto,
Implantao e Operao. Rio de Janeiro RJ, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - NBR 10004: Resduos
slidos Classificao. Rio de Janeiro - RJ, 2004.
I&T Informaes e Tcnicas em Construo Civil. Entrevista do engenheiro Jos
Antnio Ribeiro de Lima. So Paulo, nov. 1996.
MONTEIRO, J. H. P; et al. Manual de Gerenciamento Integrado de resduos slidos.
IBAM Rio de Janeiro RJ, 2001, 200 p.
PINTO, Tarcsio de Paula. De Volta Questo do Desperdcio. Construo. So
Paulo, Ed. Pini, n 2491, nov. 1995.
PINTO, Tarcsio de Paula. Entulho de Construo: Problema Urbano que pode gerar
Solues. Construo. So Paulo, Ed. Pini, n 2325, ago. 1992.
PREFEITURA DO MUNICIPIO DE PALMAS, DIRETORIA DE MEIO AMBIENTE.
Licenciamento Ambiental.
RESOLUO CONAMA N307, DE 5 DE JULHO DE 2002.
http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res02/res30702.html

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8. ANEXOS