Dilemas econmicos de la despenalizacin

de la droga

Por Zenon Biagosch | 31/10/2014 | 21:37

El debate acerca de la despenalizacin de la tenencia de drogas prohibidas para consumo personal ha de

ser abordado sin improvisaciones y desde una perspectiva integral. Posturas liberalizadoras fundamentadas
en pseudoargumentos econmicos, y creyendo que pueden poner fin a los narconegocios, no aportan a la
seriedad que requiere esta discusin.
Despenalizar no es lo mismo que legalizar. Se despenaliza a las personas y se legalizan las sustancias.
Legalizar una sustancia implica, en principio, despenalizar la tenencia para su uso personal, pero no por ello
su desregulacin. Por caso, el alcohol, el tabaco y los psicofrmacos son sustancias legalizadas, pero
reguladas.
En esa lnea todas las experiencias de legalizacin, en particular del cannabis, nos demuestran que son
severamente reguladas tanto en la cadena de la produccin como en la comercializacin, calidad, espacios
para su consumo, registracin de los consumidores, dosis administradas, etc.
Estar nuestro pas en condiciones de aplicar y supervisar una regulacin en tal sentido, ms an
considerando que en pases desarrollados las mismas son constantemente vulneradas?
Aspectos econmicos: el mercado de las drogas presenta una situacin que, del lado de la oferta, est
muy alejado de las condiciones de libre competencia dada su alta concentracin y falta de transparencia y,
por el lado de la demanda, no existe la llamada soberana del consumidor de tomar decisiones econmicas
para su propio bienestar.
Bajar barreras de entrada de nuevos oferentes al mercado podra generar mayor competencia y rebaja de
costos y precios y lgicamente una fuerte suba de las cantidades demandadas derivadas del acceso a este
mercado de nuevos consumidores.
Se infiere entonces que el negocio de los narcotraficantes disminuira, pero a costas de consecuencias
sociales imposibles de cuantificar, en particular de la salud pblica. Decimos se infiere, puesto que en este
anlisis no consideramos un mercado negro que tendr ms adictos y que, seguramente, abastecer las
cantidades demandadas que el mercado regulado no puede abastecer.
Entonces, cul es el sentido de aumentar y mucho el nmero de consumidores / adictos, carentes de
voluntad? Si es slo una supuesta disminucin del negocio, los costos siguen siendo mayores que los
beneficios. Se acaba pues el dilema econmico, resultando necesario abordar el tema tambin desde otras
perspectivas.
Aspectos tico-morales: es obvio que el drogadependiente, al depender de una adiccin, no es libre ni
puede manejar su propia voluntad.
El consumo de drogas no es un ejercicio de la libertad. Pareciera entonces una utopa querer darle libertad
para drogarse a quien, por principio general, depende de una adiccin.
Desde la dimensin moral drogarse es siempre ilcito por ser una renuncia injustificada e irracional a pensar,
querer y obrar como persona libre. El juicio de ilicitud de la droga no es un dictamen de condena al drogado.
La va de recuperacin no puede ser ni la de la culpabilidad tica ni la de la represin legal, sino impulsar
sobre todo la rehabilitacin.

La droga es contra la vida. El ser humano no tiene la potestad de perjudicarse a s mismo y no puede ni
debe jams abdicar de la dignidad personal que le viene de Dios y menos an tiene facultad de hacer pagar
a otros por su eleccin.
Aspectos jurdico-institucionales: nuestros antecedentes legales muestran una posicin alineada a los
compromisos internacionales, los cuales son contrarios a la despenalizacin. Asimismo, existe jurisprudencia
que reafirma la constitucionalidad de dichas normas sosteniendo que la incriminacin de la tenencia de
estupefacientes para consumo personal no se dirige a la represin del usuario, sino a reprimir el delito contra
la salud pblica, privilegiando el inters general de la sociedad sobre el inters particular del adicto,
abarcando incluso la proteccin de valores morales, de la familia, de la sociedad, de la juventud y de la
niez.
Si bien existen fallos que privilegian las acciones privadas amparadas por la Constitucin, los mismos se
fundamentan en que dichas acciones cumplieron con condiciones esenciales tales como la privacidad del
acto, la no promocin del mismo, la no afectacin a terceros, la no ofensa al orden y la moral pblicos y la
certeza de que la persona no forma parte de una red de comercializacin. Tambin, todos instan al Estado a
tener adecuadas polticas asistenciales.
Cualquier modificacin a la norma legal vigente implicara renunciar a convenciones internacionales que hoy
tienen rango constitucional. Asimismo, estaramos privando al Estado de una herramienta esencial para
poder aplicarle a un adicto una posible medida asistencial, objetivo primordial de nuestra legislacin vigente.
De su lectura integral se puede percibir a las claras que la intencin de la misma est lejos de pretender
penalizar a un adicto sino, por el contrario, dotar al Estado de herramientas que permitan aplicarle una
medida curativa, educativa y de reinsercin.
Aspectos sociales: un aumento generalizado del consumo traera consecuencias en diferentes niveles de
la sociedad, debido a los efectos farmacolgicos propios de este tipo de sustancias. Seguramente
tendramos ms casos de bebs con malformaciones, muertes de fetos y recin nacidos y sndromes de
abstinencia neonatal resultantes del consumo de drogas durante el embarazo.
Los nios presentaran daos en su desarrollo fsico y mental, con las consecuentes alteraciones de
conducta y de aprendizaje, situacin que se agravara en la adolescencia, provocando trastornos en la
personalidad.
En la poblacin adulta se profundizara el ya vigente cuestionamiento acerca del desempeo de diversas
tareas de responsabilidad bajo los efectos de drogas. Por caso, imagino que nadie querra viajar en un avin
conducido por un piloto que est drogado. El riesgo a terceros es claro.
Ahora bien, con independencia de lo expuesto, vemos esperanzados que la sociedad empieza a vislumbrar
y tener conciencia de que el fenmeno de los narconegocios se erige como la principal amenaza a nuestro
pas. Incluso hasta importantes mbitos del mundo empresario discuten ahora esta temtica por entender
que tambin afecta el orden econmico y nuestro ambiente de negocios.
La mxima autoridad de nuestro Poder Judicial advirti que este fenmeno ya est afectando el Estado de
derecho. Esperamos que nuestra sociedad logre organizarse e impida que algn da nos termine
gobernando.
* Economista de Fidesnet.