10.

1 El gobierno del
Estado, su
concepcin .

Unidad 10 El gobierno del Estado

El Gobierno es esencialmente la
accin por la cual la autoridad
impone una lnea de conducta, a los
seres humanos. Los gobernados son
los habitantes del Estado.

Su misin principal del "Gobierno" es

dar ordenes, en todo lo relacionado
con el "bien pblico".
Las rdenes se establecen a travs
de preceptos jurdicos, y estos
regulan las relaciones entre
particulares, de los rganos del
poder pblico y las que se van a dar
entre los gobernantes y los
gobernados.
"El gobierno es el conjunto de
rganos del Estado que ejercen las
funciones en que se desarrolla el
poder pblico que a la entidad
estatal pertenece".
El Estado se ve precisado a fijarse en
la necesidad de buscar el
fundamento de sus decisiones en las
normas que rigen la conducta
humana, especialmente desde el
punto de vista moral.

Unidad 10 El gobierno del Estado

10.2 Las divisiones de las
funciones del gobierno del
Estado.

Tiene por finalidad

coordinar el ejercicio del
poder pblico y evitar que
pueda ser fuente de
despotismo o
arbitrariedad.

La divisin de poderes
constituye la base de la
organizacin poltica de las
sociedades actuales.

En Mxico, el poder
pblico federal y estatal
est organizado bajo el
principio de la divisin de
poderes.

Separacin de funciones,
antes que de "Separacin
de poderes" ya que el
poder es uno solo.

La "divisin de los
poderes" se manifiesta en
una "separacin de
funciones", transparencia
y hasta fractura de
poderes y "organos".

"Poder Ejecutivo"

"Poder Legislativo"

La divisin de poderes
significa que cada poder,
cada rgano del Estado,
tenga a su cargo una sola
funcin del Estado.

"Poder Judicial"

Depositado en una sola

persona el presidente de la
repblica, electo de forma
popular, directa, secreta y
mayoritaria, dura 6 aos
en su cargo.

Facultad de elaborar las

leyes que rigen la vida
social o de modificar las ya
existentes.

Es depositado en la
Suprema Corte de Justicia,
los Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y en
los juzgados de Distrito.

Funcin principal: Ejecutar

las leyes aprobadas por los
rganos legislativos,
facultado para organizar la
administracin pblica de
acuerdo con las leyes
constitucionales.

En Mxico el poder
Legislativo se deposita en:
Congreso de la Unin,
constituido por la Cmara
de Senadores y por la
Cmara de Diputados.

Funcin principal: La
administracin de justicia,
se encarga de conocer y
resolver los conflictos que
surgen entre los rganos
del poder pblico y los
particulares.

Para realizar sus funciones

que le competen, el
presidente de la repblica
recibe apoyo de los
secretarios de Estado.

Ambas Cmaras las

integran ciudadanos,
quienes representan al
pueblo en las labores
polticas y la elaboracin
de las leyes.

Se integran por ministros,

magistrados y jueces.

Un Estado con autoridad es el que

cumple con los deberes y los fines
de sus instituciones pblicas
Autoridad es:
"La facultad de mandar y ser
obedecido".

10.3 La autoridad del gobierno

del Estado y el mbito de validez
de las normas.

El Estado tiene que dirigir a los

sbditos en el sentido del bien
pblico y tambin organizar los
servicios pblicos, de direccin,
de ayuda y suplencia.

Segn Kelsen, la validez formal de

las normas jurdicas debe
considerarse desde cuatro puntos
de vista diferentes:

La norma jurdica dura cierto

tiempo y, mientras exista esta
forma, el comportamiento
humano la constituye se
encontrara relacionado en la
forma que la norma determina.

Unidad 10 El gobierno del Estado

El Estado tiene la capacidad para
obligar a alguien a realizar un
acto determinado, mediante el
poder pblico.

La autoridad se manifiesta
tambin atravez de la
"Administracin"

Administrar es proveer, por medio

de servicios, a la satisfaccin de
los intereses que se consideran
incluidos en la esfera del Estado y
del bien pblico.

Validez espacial: Se refiere al

espacio geogrfico o territorio en
que un precepto es aplicable.

A su vez podemos clasificarlas en:

Normas internacionales y Normas
nacionales.

Validez temporal: Est consituido

por el perodo de tiempo durante
el cual tiene vigencia una norma.

Podemos clasificarlas en: Normas

de vigencia limitada y Nomas de
vigencia Ilimitada.

Validez material: Se refiere a la

materia o contenido regulado,
esta clasificacin tienen su
fundamento en la divisin de
Derecho en diferentes ramas.

Dada bajo la perspectiva de:

Normas de Derecho pblico y
Normas de Derecho privado.

Validez personal: Se refiere a los

sujetos a los que afecta la norma.
(en funcin de los destinatarios
de las normas jurdicas).

Podemos clasificarlas asi:

Genricas, Particulares e
Individuales.

Unidad 10 El gobierno del Estado

La organizacin poltica de la vida social

sujeta a procedimientos regulados por la
ley, en el cual los actos del Estado estn
limitados estrictamente por un marco
jurdico supremo guiados por el principio de
legalidad y el respeto de los derechos
fundamentales.

El Estado de Derecho en el gobierno

es:

En el Estado de Derecho los organos del

poder pblico (ejecutivo, legislativo y
judicial) son interdependientes y
coordinados por que representan al gobierno
del peblo y para el peblo.

Los organos del Poder Pblico actuan en

nombre del peblo, bajo el imperio de las
normas constitucionales. El gobierno es la
colaboracin de todos ellos a travz de la
norma jurdica.

10.4 El Estado de Derecho en el

gobierno del Estado, su
autorregulacin.

Su autorregulacin esta dada por:

* Imperio de la ley: gobernantes y

gobernados deben inexcusablemente
respetar la ley.
*Divisin del poder pblico: garantiza el uso
indiscriminado del poder.
*Derechos Fundamentales: respeto absoluto
a los derechos y deberes fundamentales.
*Sistema de Responsabilidades: para los
servidores pblicos.
*Control Jurisdiccional de la legislacin: ente
independiente de los rganos del poder
pblico que controle la vulnerabilidad de la
constituvin.
*Organo Judicial debeb respetar
estrictamente el debido proceso.

Unidad 10 El gobierno del Estado

La relacin existente entre la norma que

regula la creacin de otra y esta misma
norma, puede presentarse como un
vnculo de supra y subordinacin,
siendo estas figuras del lenguaje de
ndole espacial.

La norma que determina la creacin de

otra, es superior a sta; la creada de
acuerdo con tal regulacin, infeior a la
primera.
10.5 Los niveles de orden jurdico en el
gobierno del Estado.
La unidad de stas hllase constituida,
por el hecho de que la creacin de una
norma - la de grado ms bajo, se
encuentra determinada por otra, de
grado superior-.
Segun Kelsen fundamento cuatro
aspectos importantes, sobre el orden
jurdico:

Lo que constituye la unidad del sistema

es precisamente la circunstancia de que
tal regressus termina en la norma de
grado ms alta, la norma bsica, que
representa la suprema razn de validez
de todo el orden jurdico.

Leyes en sentido
formal
Unidad 10 El gobierno del Estado

Con
stit
uci
n
Leyes rganicas
y
Leyes Especiales
1

Leyes Ordinarias
4

Decretos Leyes

Reglamentos
Jerarquizacin de las leyes formales y materiales

Pirmide de Hans Kelsen

Unidad 10 El gobierno del Estado

10.6 Estado de derecho y

democracia.

El Estado de Derecho ha
permitido definir al sistema
constitucional.

Caracteristicas generales del

Estado de Derecho:

La democracia supone:

El ncleo de la democracia
liberal:

La democracia Liberal:

Mtodo pacfico para elegir

gobiernos por el principio de
mayoria, reposa en valores
como: soluciones pacificas,
tolerancia y respeto a la
legalidad.

La existencia de una
pluralidad de formas de vida
y opiniones en la sociedad
evidentes de la salud
poltica de la sociedad.

La democracia como mtodo

de eleccin de gobernantes
no se limita, a regular el
cambio sistemtico y
pacfico de quienes ejercen
el gobierno representativo.

Depende de la:
Conservacin y
reforzamiento de la accin
ciudadana.

Reside en la existencia de
instituciones legales que
permiten la expresin de la
voluntad popular.

a) Imperio de ley
b) Separacin de la
ley
c) Legalidad del
gobierno
d) Derechos y
libertades
fundamentales

La doctrina del Estado de

Derecho:

Consiste en la subordinacin
slo es posible gracias al
proceso historico
"constitucionalizacin" de
las normas limitantes del
poder poltico.

La legalidad del Estado

moderno se basa en la
legalidad.

Unidad 10 El gobierno del Estado

a) Se contituye por la relacin
entre el Estado y la sociedad civil,
concierne concepciones de
nacion y nacionalidad.

La ciudadana se constituye por

tres dimensiones:

La ciudadana remite a la idea de

una estructura de derechos y
deberes de las personas en su
relacin con el Estado y la
comunidad poltica.

10.7 Los procesos de

construccin de ciudadana
democrtica.

La democracia no es una
concesin del Estado a la
sociedad, sino una creacin social
que asegure la autonoma de la
participacin.

c) Participacin, proceso poltico

de formar parte de una
comunidad, de involucrarse en la
toma de desiciones y de delinear
el camino a la democratizacin
de la sociedad

La participacin est en el centro

de la ciudadana.
Qu es la participacin?

Es el conjunto de actividades
voluntarias mediante las cuales
los miembros de una sociedad
participan en la seleccin de sus
gobernantes y, directa o
indirectamente, en la
elaboracin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de la
poltica gubernamental

Una cultura poltica y

democrtica debiera abrir
espacio a una ciudadana
deliberativa como criterio clave
para discernir el significado de la
participacin.

La ciudadana deliberativa
supone tanto el inters de la
gente como sus posibilidades
reales para intervenir e influir en
la toma de las decisiones que
afectan al conjunto de la
sociedad.

La participacin es lo que define

la democracia y el mecanismo de
la representacin no parece ser
suficiente para poder hablar de
verdadera participacin.

Se trata de agregar deliberacin,

lo cual supone discusiones entre
los ciudadanos, al interior del
gobierno y entre el gobierno y los
ciudadanos.

Los procesos tratan de explicar la

relacin entre ciudadana e
instituciones gubernamentales.

Los actores polticos redefinen los

significados para construir una
ciudadana que fortalezca la
democracia o la viabilice.

b) Proceso que define y redefine

de esa membresa y reglamentael
comportamiento individual y
colectivo.