Cuadernos

de

Economa, Vol. 44 (Noviembre),

pp.

211-231, 2007

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin

ms Pobre en Chile?
Rodrigo Montero
Universidad Diego Portales

This paper analyzes the determinants of the unemployment spells for the
beneficiaries of Chile Solidario, a conditional cash-transfer program. The
evidence on unemployment spells for Chile is scarce. Employing the KaplanMehiers non-parametric estimator, I found that at the beginning of the
unemployment spell there exists a high probability of leaving unemployment.
This probability reaches its peak on the seventh month, after which, it declines.
Moreover, parametric estimations show that factors such as belonging to the
indigenous population, being between 45 and 54 years old, being woman and
having low education, increase the spell of unemployment.
JEL: H53, J64
Keywords: Desempleo, Modelos de Duracin, Pobreza.

1. Introduccin
El desempleo es un tema que fcilmente cautiva la atencin de los distintos actores de la sociedad, por lo mismo se trata de una materia en donde existe
abundante investigacin. La tasa de desempleo es el pulso de la economa y las
implicancias que tiene el desviarse de la tasa natural o de equilibrio de largo plazo
son motivo de preocupacin. Respecto a esto, las alzas en el nivel de la tasa de
desempleo suscitan especial inters. A propsito de la denominada crisis asitica,
las autoridades chilenas debieron hacer uso de importantes montos de recursos
con el objetivo de mitigar la abrupta alza del desempleo a travs de empleos de
emergencia.
Este trabajo fue realizado en parte mientras el autor se desempeaba en el Departamento de Evaluacin
del Ministerio de Planificacin de Chile (MIDEPLAN). Se agradecen los valiosos comentarios de
Rodrigo Alarcn, Jos Miguel Benavente, Felipe Morand, Claudio Santibez, y de los integrantes
de la Gerencia de Estudios de la Cmara Chilena de la Construccin. Cualquier error u omisin es
responsabilidad del autor.
Email: rmontero@cchc.cl

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Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

Las causas del desempleo vienen dadas por la cada en la actividad econmica unida a trabas de ndole microeconmica que impiden un mercado laboral
fluido. Al respecto, Bergoeing y Morand (2001) identifican como principal causa
del aumento en el desempleo el mayor costo de contratacin laboral originado
a partir de las recientes reformas laborales. Por otra parte, Cowan et al. (2005)
presentan un anlisis crtico del fenmeno del desempleo en Chile. Los autores
dan cuenta de las principales causas que estaran detrs de la lenta disminucin
de los niveles de desempleo con posterioridad de la crisis asitica. Los autores
identifican los grupos de trabajadores ms vulnerables frente al fenmeno del
desempleo. En particular, el crecimiento del desempleo se concentra en los trabajadores jvenes (menores de 25 aos de edad) y de mayores niveles de capital
humano.
Esto respecto de la incidencia, pero qu hay de la duracin del desempleo.
Para motivar la discusin considere dos situaciones hipotticas: una en la cual la
economa exhibe una tasa de desempleo de 20% con una duracin promedio de
un mes, y otra en la cual el desempleo es de slo 7% con una duracin promedio
de diez meses. Cul situacin representa un mayor bienestar para la poblacin?
En trminos de bienestar, probablemente ms importante que el hecho de estar
desempleado es el tiempo que pasa una persona en dicha condicin. Este es
precisamente el objetivo de este estudio, el indagar en los determinantes de la
duracin del desempleo, en particular, para la poblacin beneficiaria del Sistema
Chile Solidario.
De esta manera, el trabajo aborda las siguientes preguntas cul es la duracin del desempleo? cmo vara la duracin del desempleo entre los distintos
grupos de la poblacin? Y ms relevante an, cmo evoluciona la probabilidad de
abandonar la situacin de desempleo a medida que transcurre el tiempo? Respecto
de esto ltimo, y a modo especulativo, podra decirse que, mientras mayor sea el
tiempo que una persona lleva buscando trabajo, ms probable es que encuentre
empleo. No necesariamente, sera perfectamente posible que mientras mayor sea
el tiempo que un individuo lleve como desempleado, ms improbable se vuelva el
hecho de encontrar un empleo. Una explicacin para ello sera la histresis, la cual
ocurre cuando la persona desempleada pierde destrezas, contactos, motivacin y
habilidades mientras no trabaja, disminuyendo as la probabilidad de ser contratada
en el futuro cuando cambien las condiciones econmicas.
Para abordar adecuadamente estas inquietudes y analizar el fenmeno de la
duracin del desempleo en Chile, este documento se ha organizado de la siguiente
manera. Luego de esta breve introduccin, la seccin 2 muestra una revisin de
la literatura existente sobre la duracin del desempleo. La seccin 3 desarrolla
la estructura conceptual necesaria para la estimacin de este tipo de modelos. La
seccin 4 presenta los datos y muestra la estadstica descriptiva de la fuente de
informacin, y adems, describe en qu consiste el programa Chile Solidario. La
En el trabajo no se encontr evidencia de un cambio estructural, sino ms bien, la lenta recuperacin

del empleo se debera bsicamente a una cuestin cclica, la que podra ser explicada mayoritariamente
por los cambios observados en producto y en salarios.

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

213

seccin 5 analiza los principales resultados y estimaciones. Finalmente, la seccin

6 discute las conclusiones fundamentales de este estudio.

2. Duracin del Desempleo

En trminos de los determinantes de la duracin del desempleo en Chile
la evidencia es escasa. Rueda y Saavedra (2005) analizan este tpico, en base a la
informacin de la Encuesta de Historia Laboral y de Seguridad Social (HLSS).
Los autores realizan una estimacin, a travs de los denominados modelos de
riesgo proporcional (modelo de Cox), de los determinantes de la duracin del
desempleo a nivel nacional. Entre sus principales resultados destaca el hecho de
que las mujeres, las personas de ms edad y los individuos con menores niveles
de capital humano, enfrentan perodos de desempleo ms prolongados. Un aspecto que pudiera afectar la representatividad de sus resultados dice relacin con
el perodo de estimacin, el cual incluye la denominada crisis asitica (perodo
1996-2000), evento que se caracteriz por tener un fuerte y prolongado efecto
sobre la tasa de desempleo.
A diferencia de lo que ocurre a nivel nacional, a nivel internacional el fenmeno de la duracin del desempleo se encuentra ampliamente documentado. Por
ejemplo, Hunt (1999) examina los determinantes de la duracin del desempleo,
del no empleo y del empleo en Alemania con datos provenientes de la German
Socio-Economic Panel para el perodo comprendido entre los aos 1991 y 1996. La
muestra est constituida por todos aquellos individuos que en junio de 1990 vivan
en Alemania del Este. De esta manera, tambin se evaluaron como determinantes
de la duracin las condiciones que imperaban justo antes de que el pas ingresara
a la Unin Monetaria. Dentro de los resultados ms significativos destaca el hecho
que las variables que influencian la duracin del empleo y del no empleo son las
mismas. En particular, los trabajadores de ms de 50 aos de edad y las mujeres
experimentan perodos de no empleo ms extensos. Por otro lado, trabajadores
con mayor calificacin exhiben perodos ms breves de no empleo. Finalmente,
la presencia de nios pequeos incrementa la duracin del perodo de no empleo
para las mujeres, y reduce la duracin del empleo.
Foley (1997) presenta evidencia respecto de los determinantes de la duracin del desempleo para la economa rusa con datos provenientes de la Russian
Longitudinal Monitoring Survey. El autor muestra que las mujeres casadas experimentan perodos de desempleo significativamente ms extensos. Una situacin
similar viven las personas de mayor edad. Por otro lado, no se encuentran diferencias significativas en la duracin del desempleo respecto del nivel de escolaridad
Las ltimas cifras del Instituto Nacional de Estadsticas (INE) dan cuenta que recin a ocho aos

de ocurrido el shock macroeconmico, la tasa de desempleo est retornando a los niveles previos a
la crisis.
Cabe sealar que los resultados para el anlisis de la duracin del perodo de no empleo y de
desempleo son similares.

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de las personas. El tener hijos no aparece como un determinante significativo de

la duracin del desempleo. Finalmente, se presenta evidencia de dependencia en
el desempleo; durante los primeros siete meses de desempleo existe una probabilidad creciente de abandonar dicho estado, probabilidad que luego comienza a
caer sistemticamente.
Finalmente, Galiani y Hopenhayn (2001) presentan evidencia para
Argentina utilizando la encuesta panel de hogares de Buenos Aires para los aos
1989 y 1998. Los autores muestran que la duracin del desempleo es muy corta en
Argentina. Por otra parte, sealan que el riesgo de caer en el desempleo aument
significativamente durante la dcada recin pasada.
Luego de esta breve revisin de la literatura, la siguiente seccin presenta
el marco conceptual bajo el cual se obtendrn los resultados de inters.

3. Estructura Conceptual
Una primera aproximacin para trabajar con datos de duracin sera hacerlo
mediante el anlisis clsico de regresin. Es decir, considerando a la duracin
como la variable dependiente, y condicionando sobre un conjunto de regresores,
sera posible estimar por mnimos cuadrados ordinarios los determinantes de la
duracin del desempleo. Sin embargo, este enfoque presenta problemas para su
implementacin. En primer lugar, usualmente se cuenta slo con informacin
de duracin del desempleo para personas que, al momento de la encuesta, se
encontraban desocupadas. Esta informacin no se captura para las personas que,
en el momento de la encuesta, tenan un empleo. En otras palabras, se dispone
slo de informacin censurada para la variable de inters. Incluso aun cuando se
contara con esta informacin para la poblacin ocupada, el problema de la censura
persistira. La censura es un evento que ocurre en algn momento, por lo que los
datos consisten usualmente en duraciones y una variable que indica si stas son
censuradas o no. Ms formalmente, sea T* una variable aleatoria que indica el
largo de la duracin para un individuo cualquiera en ausencia de censura, y sea c
el momento de la censura medido a partir del inicio de la duracin. Entonces, la
variable aleatoria observada ser el mnimo entre T* y c, es decir:
(1)

T = min(T *, c)

Como se dijo anteriormente, tambin se observa una variable indicador,

d, que toma el valor uno si la observacin es censurada (T=c), y cero si no
(T=T*).
Un segundo problema que surge al trabajar con este tipo de datos se refiere
al rango de la variable dependiente. Se trata de una variable que por su naturaleza
toma slo valores mayores que cero, hecho que no es tomado en cuenta al aplicar
mnimos cuadrados ordinarios.
Finalmente, existira un problema con las variables independientes incluidas
como regresores. En efecto, a diferencia de las estimaciones convencionales, bajo

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

215

este escenario los valores de las variables independientes podran ir cambiando

en el tiempo, es decir, los regresores varan durante la duracin del perodo de
desempleo.
Por lo tanto, como se puede apreciar existen problemas conceptuales al
momento de estimar por mnimos cuadrados ordinarios, y es por ello que se requieren tcnicas de estimacin apropiadas para este contexto.
Como ya se ha sealado, el tipo de datos con que se cuenta son perodos
de tiempo, en este caso particular se cuenta con informacin relativa a la duracin
del desempleo.
En este contexto, un primer intento en estimar la funcin de supervivencia
es hacerlo mediante tcnicas no paramtricas, ya que de esa manera no se impone
ningn tipo de estructura a los datos. Cabe sealar que esto slo puede ser implementado en datos que no sean continuos.
El estimador de Kaplan-Meier es el estimador de mxima verosimilitud
de la funcin de supervivencia (en ausencia de regresores, es decir, en ausencia
de controles) bajo ciertos supuestos razonables. Una vez que se tiene la funcin
de supervivencia es posible encontrar la funcin de riesgo (). Un aspecto clave
en la literatura de duracin se refiere a la dependencia de sta. La dependencia de
la duracin muestra cmo evoluciona la funcin de riesgo en el tiempo. En otras
palabras, se refiere a d (t ) .
dt
De esta manera, existen tres posibilidades para el comportamiento de
esta funcin. Si es igual a cero, entonces, no existe dependencia de la duracin;
a este proceso se le denomina sin memoria. Por otro lado, si es mayor que cero,
entonces, existe dependencia positiva; en otras palabras, la probabilidad de que
la duracin termine en t dado que ha alcanzado dicha duracin, aumenta con la
duracin. Finalmente, si esta relacin es negativa, entonces, existe dependencia
negativa; en otras palabras, la probabilidad de que la duracin termine en t dado
que ha alcanzado dicha duracin, disminuye con la duracin.
Un camino alternativo al descrito anteriormente se refiere a la posibilidad
de estimar la funcin de riesgo mediante tcnicas paramtricas, es decir, asumiendo una determinada estructura (distribucin) para la variable de duracin. Las
distribuciones que usualmente se utilizan son: exponencial, Weibull, lognormal y
loglogstica. Cada una de estas distribuciones asume un comportamiento para la
funcin de riesgo, por ejemplo, si se decide utilizar la distribucin exponencial,
entonces, la funcin de riesgo no presentar dependencia en la duracin, es decir,
ser un proceso sin memoria.
Surge, entonces, un tema en este punto, y se refiere a la distribucin que se
escoger para modelar los datos. Una alternativa consiste en estimar la funcin de
supervivencia mediante el estimador de Kaplan-Meier, y observar la forma de la

En el anexo se presenta la estructura conceptual que sustenta el anlisis de los modelos de

duracin.
De esta manera los datos disponibles son apropiados pues el desempleo se midi en nmero de
semanas.

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Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

funcin de riesgo. Se debe tener cuidado pues este anlisis no incorpora controles,
por lo que la estimacin podra estar sesgada. Una manera de mejorar este enfoque
consiste en, si los datos lo permiten, implementar el estimador de Kaplan-Meier
para distintos subgrupos de la poblacin.
Una manera ms formal para determinar el modelo ms idneo a implementar consiste en ocupar los criterios de informacin. En particular, el Criterio
de Informacin Akaike se define de la siguiente manera:
(2)

AIC = 2(ln L ) + 2( j + p + )

donde j es el nmero de variables independientes utilizados en la estimacin

(controles) y p corresponde a los parmetros auxiliares.
Un aspecto clave en estos modelos se refiere a la posibilidad de incorporar
variables exgenas en la estimacin. Si las variables exgenas a ser incluidas
son constantes en el tiempo, entonces no existen mayores complicaciones, y la
interpretacin de los coeficientes es directa en trminos de su impacto sobre la
duracin del desempleo. Sin embargo, cuando se introducen variables exgenas
que potencialmente podran variar en el tiempo se debe tener precaucin al momento de interpretar los resultados, pues surgen aspectos relevantes en trminos
de causalidad y exogeneidad. De esta manera, no cualquier variable, que vare
en el tiempo, puede ser introducida al lado derecho en la estimacin como condicionante de la duracin del desempleo. En este punto de la discusin se debe
distinguir entre regresores internos y externos.
Un regresor interno que vara en el tiempo es uno que no se encuentra
definido hasta que la duracin del evento finalice, que en este caso corresponde
al desempleo. Por lo tanto, los regresores internos nunca sern exgenos. Por otro
lado, los regresores externos son aquellos que se encuentran definidos incluso
despus de que la duracin ha finalizado. Slo algunos de los regresores externos
sern estrictamente exgenos, y por ende, susceptibles de ser incluidos en la estimacin, y cuya interpretacin se realiza en trminos de causalidad. La estricta
exogeneidad se define de la siguiente manera:
(3)

F [ X (t , t + h) | t t + h, X (t ) ] = F [ X (t , t + h) | X (t ) ]

donde X(t) denota aquellas variables que varan en el tiempo. En palabras, la

condicin anterior establece que, condicional en X(t), el hecho que la duracin se
prolongue hasta a lo menos t+h no provee informacin respecto de X(t+h). Por lo
tanto, al momento de incluir un regresor en la estimacin se debe tener claridad
respecto de si es probable o no que la estricta exogeneidad se cumpla.

Por ejemplo, realizando estimaciones separadas por gnero.

Para detalles ver Kalbfleisch y Prentice (1980).

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217

4. Datos y Estadstica Descriptiva

Con el objetivo de ayudar a las familias ms pobres del pas se cre el
Sistema de Proteccin Social Chile Solidario. La Ley 19.949 establece que el
propsito principal de este sistema es promover la incorporacin de las familias en
extrema pobreza a las redes sociales y el acceso a mejores condiciones de calidad
de vida. De la misma manera, la ley estipula que es el Ministerio de Planificacin
(MIDEPLAN) la institucin responsable de su implementacin.
El programa Chile Solidario opera sobre la base de tres pilares, en donde
cada uno se complementa con el otro con el objetivo de proveer un tratamiento
integral para la familia. El primer pilar es el apoyo psicosocial personalizado e
intensivo que se le da a las familias con el objetivo de que stas alcancen un mnimo
de calidad de vida, lo que se logra a travs del cumplimiento de un conjunto de
53 condiciones mnimas, que se encuentran agrupadas a su vez en siete dimensiones. El segundo pilar se refiere a los subsidios monetarios garantizados (cuando
proceda) para los beneficiarios del sistema. Estas transferencias monetarias corresponden a: subsidio nico familiar (SUF) para todos los nios y nias menores de
18 aos, pensiones asistenciales (PASIS) y subsidio al pago de consumo de agua
potable (SAP) y de servicio de alcantarillado de aguas servidas. Finalmente, el
tercer pilar corresponde al acceso preferente a programas de la oferta programtica
pblica social. Para ello, distintas instituciones y organismos de las reas de salud,
educacin, trabajo, vivienda, justicia, entre otras, convienen con MIDEPLAN la
atencin a beneficiarios de Chile Solidario en los programas acordados, para lo
cual este ltimo compromete el traspaso de recursos.
En adicin a estos tres pilares bsicos, se realiza una transferencia monetaria a las familias, que es decreciente en el tiempo, durante los cinco aos en que
participan del programa. Cabe sealar, que el sistema Chile Solidario comenz a
operar en el ao 2002, y hasta el da de hoy han ingresado al sistema ms de 225
mil familias. La seleccin de estas familias se realiz a travs del puntaje de la
ficha CAS10, determinndose que seran invitadas a participar en el sistema aquellas
que tuvieran el menor puntaje. En otras palabras, se ha estado trabajando con las
familias que, de acuerdo al criterio CAS, son las ms pobres del pas11.
En el contexto de la evaluacin de impacto del Sistema Chile Solidario,
MIDEPLAN ha emprendido la tarea de construir un panel de datos, en donde se
recopile informacin de un grupo de beneficiarios del sistema y de un grupo de
control. La encuesta Panel Chile Solidario 2004 constituye la segunda observacin
La intervencin familiar se realiza en un perodo de 24 meses. Las dimensiones son: (1) identificacin,

(2) salud, (3) educacin, (4) dinmica familiar, (5) habitabilidad, (6) trabajo e (7) ingresos.
Como puede apreciarse, el sistema Chile Solidario corresponde a un programa integral que busca
potenciar y habilitar a las familias, dotndolas de los elementos necesarios para superar su actual
condicin de pobreza.
10La ficha CAS es el instrumento (de estratificacin) administrado por MIDEPLAN para el otorgamiento de los subsidios.
11La seleccin se hizo en base a puntajes de corte, por lo tanto, cualquier familia del pas que tuviera
un puntaje menor a dicho corte sera invitada a participar.

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Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

de este panel, en cuyo cuestionario se incorpor una pregunta relativa a la duracin

del desempleo. Usualmente, este tipo de informacin se recopila nicamente para
aquellas personas que, al momento de la encuesta, se encuentran desempleadas12.
Sin embargo, para esta versin de la encuesta se incluy tambin dentro del universo objetivo de la pregunta a las personas ocupadas13. Por lo tanto, se dispone
de dos tipos de datos: (i) duraciones completas, para aquellos individuos que al
momento de la encuesta estn con un empleo, y (ii) duraciones incompletas, para
aquellos individuos que al momento de la encuesta estaban desempleados14. La
encuesta Panel Chile Solidario 2004 se aplic a una submuestra de la encuesta de
Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN) 2003, dentro de la cual se
encontraba un grupo de familias beneficiarias del Chile Solidario.
En trminos concretos, el anlisis sobre los determinantes de la duracin del
desempleo se har para las personas pertenecientes a las familias Chile Solidario,
que se encuentran ocupadas o desocupadas (fuerza de trabajo) y que tienen ms
de 25 aos de edad.
El Cuadro 1 presenta la distribucin de esta poblacin de acuerdo a ciertas
caractersticas de inters. Como es posible notar, se trata mayoritariamente de
personas que viven en zona urbana, a saber, el 80%. Predominan los hombres, ya
que slo el 37% de esta fuerza de trabajo son mujeres. Respecto de la edad, es
posible apreciar una notable concentracin en el segmento de entre 25 y 44 aos
de edad, representando ms del 70% del total de la poblacin. Por lo tanto, es posible establecer que se trata de un grupo relativamente joven de personas. Apenas
el 3,5% de esta poblacin tiene ms de 65 aos de edad. Como era de esperarse,
se trata de una poblacin con bajos niveles de capital humano; el 67% tiene entre
uno y ocho aos de escolaridad. Menos del 2% tiene al menos educacin superior.
Finalmente, el 85% de la fuerza de trabajo se encuentra ocupada.
El Cuadro 2 muestra la estadstica descriptiva bsica segn situacin
ocupacional (ocupado / desocupado). Las cifras revelan que ambos grupos, ocupados y desocupados, son bastante homogneos, salvo un par de caractersticas
en donde se observan diferencias significativas. Tienen en promedio cerca de 40
aos de edad, y menos de siete aos de escolaridad; el porcentaje de indgenas no
supera el 15%. Tampoco se observan diferencias en trminos de la distribucin
por zona geogrfica. Sin embargo, el porcentaje de hombres es mayor en el grupo
de ocupados (64% versus 53%). De la misma manera, el porcentaje de jefes de
hogar ocupados es mayor que en el grupo de los desocupados (55% versus 45%).
Lo mismo ocurre con el porcentaje de personas casadas.

12Esto da origen a un serio problema en trminos de censura de los datos, pues slo se dispone de

duraciones que estn an vigentes.

13La informacin recopilada es en semanas de duracin.
14Una potencial fuente de sesgo de las estimaciones que se presentarn a continuacin, se refiere al
hecho de que no se cuenta con una ventana (de observacin) que permita ver el largo de duraciones
que ocurran en un determinado perodo de tiempo, por ejemplo, cinco aos. Por el contrario, las duraciones corresponden a distintos perodos de tiempo, y por lo tanto, el entorno distinto al que se ven
expuestas y en el cual se desarrollan, pudiera afectar las estimaciones.

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

219

Cuadro 1
Distribucion de la fuerza de trabajo
(Mayores de 25 aos)
Nmero
Zona

Urbana

Rural
Gnero

Hombre

Mujer
Edad

25-34 aos

35-44 aos

45-54 aos

55 y 65 aos

65 aos y ms
Escolaridad

Sin Educacin
1-8 aos

9-12 aos
13-17 aos
Categora ocupacional
Ocupados

Desocupados

Porcentaje

96.974
24.195

80,0
20,0

75.989
45.180

62,7
37,3

42.665
43.261
21.865
9.084
4.294

35,2
35,7
18,0
7,5
3,5

6.096
80.118
30.616
2.353

5,1
67,2
25,7
2,0

103.995
17.174

85,8
14,2

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la encuesta Panel Chile Solidario 2004.

Cuadro 2
CARACTERiSTICAS DE LA FUERZA DE TRABAJO
(Mayores de 25 aos)
Todos

Edad
Porcentaje de
hombres
Escolaridad
Experiencia
laboral potencial
Porcentaje
zona urbana
Porcentaje
indgenas
Porcentaje de
jefes de hogar
Porcentaje
de casados

Ocupados

Desocupados

Media

Desv. Est.

Media

Desv. Est.

Media

Desv. Est.

39,7

10,8

40,0

10,8

38,0

10,6

0,62
6,64
27,6

3,4
12,4

0,64
6,6
28,0

3,4
12,4

0,53
6,9
25,0

3,2
12,1

0,80

0,79

0,84

0,12

0,12

0,13

0,54

0,55

0,45

0,39

0,40

0,32

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la encuesta Panel Chile Solidario 2004.

220

Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

Resumiendo, los datos muestran que la poblacin bajo anlisis es relativamente joven (en torno a 40 aos de edad en promedio), de baja escolaridad
(educacin bsica incompleta), proveniente de zonas urbanas y compuesta mayoritariamente por hombres. A continuacin se presenta la incidencia de la duracin
del desempleo de acuerdo a ciertas caractersticas relevantes.
A partir del Cuadro 3 es posible notar varias cosas interesantes. En primer
lugar se destaca una mayor duracin del desempleo para aquellas personas que
viven en zonas urbanas. Esto no es de extraar dadas las caractersticas estructurales
que presentan las zonas rurales. En efecto, mientras que la duracin promedio del
desempleo para las personas de zonas urbanas es de 14 semanas, para las personas de las zonas rurales es de slo diez. Por otro lado, es posible apreciar que las
mujeres experimentan una duracin levemente superior a la de los hombres (14,6
versus 13,4). Destaca adems la mayor duracin que experimenta la poblacin no
indgena como desempleado: de hecho, la poblacin indgena exhibe una duracin
promedio de doce semanas, mientras que la poblacin no indgena tiene una duracin que se empina por sobre los 14 semanas. El emprendimiento personal, as
como una mayor disponibilidad para hacer diversas tareas pueden estar detrs de
este fenmeno15. Respecto a la edad, es posible apreciar una mayor duracin del
desempleo para el segmento de los 45-54 aos de edad. La duracin esperada es
de prcticamente 20 semanas, es decir, cerca de cinco meses. Ciertamente, este
grupo etario merece una preocupacin especial, sobre todo considerando que es
muy posible que se trate de personas que mayoritariamente sean jefes de hogar.
Con todo, este resultado no debiera sorprender, ya que al llegar a cierta edad,
la persona deja de ser atractiva para el mercado laboral, tanto en trminos de
costos como en trminos de su capital humano (un tanto depreciado a esa altura),
por lo que su reinsercin se hace bastante ms difcil. Finalmente, la duracin
esperada exhibe un perfil creciente con los aos de escolaridad de la persona. A
mayor escolaridad, la persona puede acceder con un alto grado de probabilidad
a un empleo atractivo, por lo que no se ver forzada necesariamente a aceptar la
primera oferta que reciba. La menor duracin la exhibe la poblacin analfabeta,
con un desempleo esperado de casi diez semanas16.
El anlisis que se ha presentado hasta ahora es incompleto, pues no controla por todas las otras caractersticas de las personas, es decir, corresponde a un
anlisis incondicional y que, adems, no considera el fenmeno de la censura en
los datos. Es por eso que en la siguiente seccin se utilizan tcnicas economtricas
que permiten hacer un anlisis ms exacto respecto de las variables que influyen
en la duracin del perodo de desempleo que experimenta la persona.

15Otra explicacin va por el lado de los costos que le significa al empleador contratar una persona

indgena versus una no indgena. Con datos de la encuesta CASEN 2003, Montero et al. (2005)
muestra que existe una discriminacin salarial en contra de la poblacin indgena en torno al 10%.
Por lo tanto, para el empleador se tratara de una mano de obra ms barata, y por ende, ms atractiva
de contratar.
16Recuerde que la duracin presentada para la poblacin que se encuentra desocupada se encuentra
censurada, pues se trata de procesos (duraciones) que an estn en progreso.

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

221

Cuadro 3
Duracion del uLTIMO PERiODO DE DESEMPLEO
SEGuN SITUACIoN ACTUAL DE EMPLEO
(En semanas)
Ocupados
Zona

Urbano

Rural
Gnero

Hombres

Mujeres
Etnia

Indgena

No indgena
Edad

25-34 aos

35-44 aos

45-54 aos

55 y 65 aos

65 aos y ms
Escolaridad

Sin escolaridad
1-8 aos

9-12 aos
13-17 aos

Desocupados

Todos

14,6
9,7

15,6
12,3

14,8
10,0

13,1
14,4

15,1
15,0

13,4
14,6

11,7
13,9

13,5
15,3

12,0
14,1

14,4
11,7
17,4
11,0
13,6

10,8
12,6
31,1
12,3
9,5

13,7
11,8
19,5
11,1
13,2

9,3
13,1
13,7
17,2

12,6
11,5
24,2
9,0

9,7
12,9
15,5
16,4

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la encuesta Panel Chile Solidario 2004.

5. Estimaciones y Resultados
Una primera aproximacin para indagar en la dependencia de la duracin
del desempleo se remite al anlisis no paramtrico. De esta forma, no se impone
estructura en los datos sino ms bien se permite que stos muestren sus principales
caractersticas. Los Grficos 1 y 2 presentan las estimaciones de Kaplan-Mehier
para la funcin de supervivencia y riesgo. Varias cosas resultan interesantes de
mencionar. En primer lugar, se puede apreciar que la funcin de supervivencia
es decreciente en el tiempo, es decir, a medida que transcurre el tiempo, como
desempleado, disminuye la probabilidad de que el desempleo perdure an ms.
Respecto de la funcin de riesgo, es posible notar tambin cierto patrn. Al principio del proceso, primeras semanas como desempleado, aumenta la probabilidad
de salir del desempleo, alcanzando un punto mximo en torno a las 30 semanas. Es
decir, aproximadamente al sptimo mes de bsqueda se maximiza la probabilidad
de encontrar empleo. A partir de ese momento, la probabilidad de encontrarlo cae
sistemticamente. En otras palabras, las primeras semanas son clave para salir
del desempleo, la probabilidad de encontrar un empleo es alta, va creciendo en el

Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

222

tiempo. Sin embargo, a partir de cierto umbral (entre el mes siete y el mes ocho),
el escenario se va poniendo cada vez menos promisorio.

0.00

0.25

0.50

0.75

1.00

Grafico 1
Funcion de supervivencia
(Estimacin Kaplan-Mehier)

100

200

300

De esta manera, no existe una clara dependencia del desempleo en el

tiempo. Sin embargo, no se debe olvidar que este anlisis se refiere a una estimacin incondicional, y por lo tanto, hay elementos relevantes que no estn siendo
considerados adecuadamente. As, se requiere realizar una estimacin que permita
controlar por otros elementos que son relevantes para el anlisis.
Como se dijo anteriormente, existen muchas formas funcionales alternativas para poder realizar una estimacin paramtrica de los determinantes de la
duracin del desempleo17. Para la seleccin del modelo a utilizar se emple el
criterio de informacin de Akaike; de esta manera, se determin la utilizacin
de la funcin lognormal, cuya funcin de riesgo viene dada por la siguiente
expresin:

(4)


( t; X ) =
t

log t X

log t X


El Cuadro 4 presenta las estimaciones de los determinantes de la duracin

del desempleo utilizando distintas especificaciones. La columna (1) contiene solo

17Ver seccin 3.

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

223

.01

.02

.03

.04

Grafico 2
Funcion de riesgo
(Estimacin Kaplan-Mehier)

100

200

300

la constante como variable independiente. Luego, las columnas (2) hasta la (7)
incorporan nuevas variables que son relevantes como determinantes de la duracin
del desempleo18. Los resultados muestran aspectos que ya haban sido destacados
en el anlisis univariado. Se aprecia que el hecho de ser hombre reduce la duracin
esperada del desempleo. Por otro lado, los aos de escolaridad la incrementan.
El ser indgena tambin incrementa la duracin esperada del desempleo. Se debe
notar, adems, que cuando la edad entra como variable explicativa se observa
una dependencia positiva de la duracin respecto a sta. Sin embargo, cuando se
introducen variables mudas por tramos de edad, se aprecia que el tener ms de 65
aos de edad incrementa significativamente la duracin esperada del desempleo.
Finalmente, se debe notar que el hecho de estar buscando trabajo por primera vez
disminuye significativamente el perodo de tiempo como desempleado. El haber
sido despedido del ltimo empleo no impacta significativamente la duracin del
desempleo. As, mediante un anlisis multivariado, es posible identificar de manera
ms confiable aquellas caractersticas que determinan una mayor duracin esperada
para el desempleo, y por ende, se debiera poner un acento en la preocupacin que
hay sobre estos grupos especficos. En efecto, la duracin del desempleo no es
uniforme entre la poblacin, hay grupos ms vulnerables que otros frente a sta.
Aqu se han sealado precisamente cules son esas caractersticas que determinan
la vulnerabilidad frente a este fenmeno.
18Se debe tener precaucin al momento de incorporar regresores, ya que algunos de ellos podran

no ser estrictamente exgenos.

Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

224

Cuadro 4
Determinantes de la duracion del desempleo
(Estimaciones paramtricas, distribucin lognormal)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Sigma (s)

1,31*

1,31*

1,30*

1,30*

1,30*

1,29*

Constante

2,34 *

2,47*

2,33*

2,32*

2,06*

2,48*

9,71*

0,19*

0,18*

0,18*

0,19*

0,20*

0,19*

0,01*

0,01*

0,02*

0,02*

0,02*

0,10*

0,10*

0,12*

0,12*

25-34 aos de edad

0,11*

0,12*

35-44 aos de edad

0,33*

0,34*

55-64 aos de edad

0,22*

0,22*

Mayor de 65 aos

0,29*

0,29*

Despedido

0,008

0,01

Hombre
Aos de escolaridad
Indgena
Edad

1,29*

0,005*

Busca trabajo por

primera vez
Nmero
de observaciones
Prob.>Chi2

7,24*

88.087

88.087

86.303

86.303

86.303

86.303

86.303

Nota: (*) significativo al 1%.

.01

.02

.03

.04

Grafico 3
Funcion de riesgo por genero
(Estimacin Kaplan-Mehier)

100

200
Hombre

Mujer

300

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

225

.01

.02

.03

.04

Grafico 4
Funcion de riesgo por condicion etnica
(Estimacin Kaplan-Mehier)

100
Indgena

200

300

No indgena

Los Grficos 5 y 6 presentan las funciones de supervivencia y de riesgo

que surgen como resultado de asumir una distribucin lognormal. La funcin
de supervivencia tiene un perfil decreciente, muy en lnea con la estimacin no
paramtrica de Kaplan-Mehier. De la misma manera, existe una notoria similitud
entre esta funcin de riesgo y la exhibida en el Grfico 2. Con todo, es posible
establecer que la funcin de distribucin representa de buena manera los datos
observados19.
Finalmente, el Cuadro 5 presenta un ejercicio muy interesante, el cual
se refiere a la estimacin, bajo el esquema de la distribucin lognormal, de las
duraciones esperadas del desempleo de acuerdo a ciertas caractersticas que
podran presentar los individuos. Varias cosas se destacan de este ejercicio. En
primer lugar, se debe notar que las mujeres presentan una mayor duracin esperada del desempleo; en efecto, mientras que los hombres estarn desempleados
19Una metodologa alternativa de estimacin, tambin paramtrica, son los modelos Cox de riesgo

proporcional. La principal ventaja de este mtodo es que no requiere de la estimacin de la funcin de

riesgo, ya que sta corresponde a un riesgo base ms un factor de ajuste proporcional para cada uno de los
distintos grupos. Por lo tanto, las funciones de riesgo para cada uno de estos grupos son proporcionales
al riesgo base. Luego, los efectos marginales de cada una de las caractersticas condicionantes de la
duracin se calculan como cuociente, y por lo tanto, se elimina el elemento que corresponde al riesgo
base. Una manera de establecer si es apropiado o no la utilizacin de este tipo de estimacin se basa en
el anlisis de la funcin de riesgo (estimacin de Kaplan-Mehier) para distintos grupos, por ejemplo,
para hombres y mujeres. Si estas funciones son, en alguna medida, proporcionales, entonces, habra
fundamento para la implementacin de esta metodologa. A la luz de los resultados que se obtuvieron
para este trabajo, este mtodo no es el ms idneo (ver Grficos 3 y 4). Por lo tanto, la estrategia de
estimacin paramtrica de este estudio difiere de la utilizada en Rueda y Saavedra (2005).

Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

226

.2

.4

.6

.8

Grafico 5
Funcion de supervivencia estimada (lognormal)

100

200

300

.02

.04

.06

.08

Grafico 6
Funcion de riesgo estimada (lognormal)

100

200

300

aproximadamente por un perodo de diez semanas, dicho perodo se extiende a

doce semanas para las mujeres. La poblacin indgena tambin exhibe una mayor
duracin esperada (11,8 versus 10,4 semanas). Respecto a la edad se confirma lo
hallado anteriormente, en trminos de que el tramo comprendido entre los 45 y
54 aos de edad es crtico en trminos de duracin del desempleo (casi tres meses

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

227

Cuadro 5
Estimaciones de la duracion esperada del desempleo,
por grupos de interes
(Estimaciones paramtricas, distribucin lognormal)
Duracin esperada (en semanas)
Gnero

Hombres

Mujeres

9,8
12,0

Condicin tnica

Indgena

No indgena

11,8
10,4

Edad

11,2
8,9
12,6
10,0
16,9

25-34 aos
35-44 aos
45-54 aos
55-64 aos
65 aos y ms

Escolaridad

Sin escolaridad

8 aos
12 aos
17 aos

9,1
10,8
11,8
13,2

de duracin). Sin embargo, es el segmento mayor de 65 aos de edad el que sufre

los peores embates del desempleo con una duracin esperada promedio de 17
semanas (aproximadamente cuatro meses). Finalmente, respecto de la escolaridad
se confirma el perfil creciente entre sta y la duracin esperada del desempleo.
En efecto, mientras que las personas sin escolaridad experimentarn en promedio
nueve semanas de desempleo, las personas con 17 aos de escolaridad estarn en
ese estado por un perodo aproximado de 13 semanas.
Se debe tener precaucin al momento de querer extrapolar estos resultados a la poblacin general, pues la muestra de personas con que se ha trabajado
corresponde al segmento de la poblacin ms vulnerable (de acuerdo al criterio
de ficha CAS), a saber, los beneficiarios del Sistema Chile Solidario. Por lo tanto,
los resultados que ac se muestran pueden ser entendidos como los determinantes
de la duracin del desempleo para este subgrupo muy particular de la poblacin20.
No obstante, al comparar estos resultados con los obtenidos por Rueda y Saavedra
(2005) es posible apreciar que los signos de los efectos van en la misma direccin,
salvo para los aos de escolaridad. En efecto, mientras que para la poblacin ms

20A modo de ejemplo basta considerar lo siguiente: mientras que las estimaciones usuales hablan de
un retorno a la escolaridad en torno de un 13% a nivel agregado, las estimaciones para la poblacin
Chile Solidario apenas se empinan por sobre el 7%.

228

Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

pobre del pas la escolaridad aumenta la duracin esperada del desempleo (por el
efecto que sta pudiera tener sobre el salario de reserva de las personas), Rueda
y Saavedra encuentran que el capital humano de las personas reduce la duracin
del desempleo. Las funciones de supervivencia, por su parte, presentan tambin
un elevado grado de similitud21.

6. Conclusiones
En este trabajo se ha mostrado evidencia emprica acerca de los determinantes de la duracin del desempleo para las personas pertenecientes a las familias
Chile Solidario. La fuente de informacin proviene de la Encuesta Panel Chile
Solidario 2004, la cual se enmarca dentro de la evaluacin de impacto de este
programa gubernamental.
Si bien el fenmeno del desempleo ha sido ampliamente discutido, aspectos acerca de su duracin no haban sido tratados con igual grado de detalle.
Lo anterior debido bsicamente a la carencia de informacin representativa para
la duracin del desempleo. Las encuestas de hogares usualmente inquieren a los
desempleados respecto del tiempo que llevan buscando un empleo, sin embargo,
esta informacin no es recogida para el grupo de personas ocupadas. La Encuesta
Panel Chile Solidario (2004) incluy una pregunta para este segmento lo que
permite darle un adecuado tratamiento a la informacin.
Las estimaciones no paramtricas de Kaplan-Mehier muestran que al
comienzo del perodo de desempleo existe una alta probabilidad de abandonar
dicho estado, y esta probabilidad crece hasta alcanzar un punto mximo (aproximadamente en el sptimo mes), a partir del cual sta cae sistemticamente.
Por otro lado, las estimaciones paramtricas muestran que dentro de los
factores que incrementan la duracin del desempleo se encuentran el ser mujer,
indgena, tener entre 45 y 54 aos de edad, y finalmente, contar con un elevado
nivel de capital humano. Estos elementos permiten caracterizar los grupos ms
vulnerables, y que reciben con ms fuerza los embates del desempleo.
Se debe tener precaucin al momento de querer extrapolar estos resultados a la poblacin general, pues la muestra de personas con que se ha trabajado
corresponde al segmento de la poblacin ms vulnerable del pas (de acuerdo
al criterio de ficha CAS), a saber, los beneficiarios del Sistema Chile Solidario.
Por ende, la dinmica de esta poblacin es significativamente distinta a la de la
poblacin general. No obstante, en trminos generales, los resultados concuerdan
con la escasa evidencia existente hasta ahora en el pas.
En particular, los resultados que aqu se han presentado son muy tiles
en el contexto de la estrategia de intervencin del Sistema Chile Solidario. En

21Al momento de comparar las funciones de supervivencia se debe tener presente que mientras

que en Rueda y Saavedra la unidad de tiempo son meses, en este artculo la unidad de anlisis son
semanas.

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

229

efecto, durante la primera fase del tratamiento las familias deben cumplir con 53
condiciones mnimas dentro de las cuales una que presenta el menor grado de
cumplimiento es que al menos un miembro adulto de la familia trabaje de forma
regular y tenga una remuneracin estable. Sin lugar a dudas que los elementos
que ayuden a identificar a aquellos individuos que experimentan perodos de desempleo ms extensos van a permitir disear mecanismos de ayuda ms oportunos
y pertinentes con el objetivo de que estas personas puedan lograr el cumplimiento
de esta condicin mnima, lo que a su vez permitir que la familia contine avanzando en la superacin de su actual condicin de pobreza.
Referencias
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1998-2001, Cuadernos de Economa, 39: 157-174.
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Desempleo en Chile, mimeo. Centro de Microdatos, Departamento de
Economa Universidad de Chile.
Foley, M. (1997), Determinants of Unemployment Duration in Russia. Economic Growth
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Galiani, S. y H. Hopenhayn (2003). Duration and Risk of Unemployment in Argentina.
Journal of Development Economics, 71: 199-212.
Heckman, J. y B. Singer (1986), Econometric Analysis of Longitudinal Data. In
Z.Griliches and M.D. Intriligator (ed.), Handbook of Econometrics. Vol.
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East Germany. National Bureau of Economic Research, Working Paper
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Kalbfleisch, J. y R. Prentice (1981), The Statistical Analysis of Failure Time Data. John
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Montero, R., A. Agurto, y P. Garcs (2005), Discriminacin salarial por condicin tnica
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Rueda, A. y C. Saavedra (2005), Anlisis de la duracin del desempleo en Chile. Serie
de Investigacin, N 4. Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

Cuadernos de Economa Vol. 44 (Noviembre) 2007

230

Anexo
Sea T una variable aleatoria que indica duracin, y t una realizacin de dicha
variable, con una funcin de densidad f(t). Por lo tanto, la funcin de distribucin
de la duracin del desempleo es F(t) con:
t

(A1) F (t ) = f (s)ds = Pr(T t )

0

para t>0. Por otro lado, se define la funcin de supervivencia (survivor function)
como:
(A2) S (t ) =  F (t )
Esta funcin denota la probabilidad de que una duracin se prolongue
a lo menos por un perodo t de tiempo. Otra funcin que tambin es relevante
para el anlisis es la funcin de riesgo (hazard function), la cual se define de la
siguiente manera:
(A3) (t ) = lim
h 0

Pr(t T < t + h | T t )
h

Esta funcin entrega la probabilidad de que el desempleo termine en t

condicional a que ha durado a lo menos hasta t. Note que:
(A4) Pr(t T < t + h |T t ) =

Pr(t T < t + h) F (t + h) F (t )
=
Pr(T t )
 F (t )

Reemplazando:
(A5) (t ) = lim
h 0

F (t + h) F (t ) 
f (t )
=
h
 F (t ) S (t )

Es decir, existe una estrecha relacin entre la funcin de densidad, la

funcin de riesgo y la funcin de supervivencia. Para ver esto con ms claridad
an, note que:
(A6) (t ) =

d log(S (t )
dt

Cunto Dura el Desempleo de la Poblacin ms Pobre en Chile?

231

La funcin de supervivencia, en el caso discreto, puede escribirse como el

producto de una serie de probabilidades condicionales:
m

(A7) S (am ) = Pr(T > am ) = Pr(T > ar | T > ar  )

r =

donde am con m=1, ... ,M denota el largo de las duraciones observadas en los
datos. Lo anterior resulta bastante intuitivo. Por ejemplo, la probabilidad de
sobrevivir a lo menos cuatro perodos equivale a la probabilidad de sobrevivir al
primer perodo y sobrevivir al segundo dado que sobrevivi al primero, al tercero
dado que sobrevivi al segundo, y finalmente, al cuarto perodo condicional a que
sobrevivi al tercero. Luego, se debe realizar un supuesto respecto de la censura
de los datos: en efecto, si se asume censura ignorable, es decir, que el perodo de
la censura en los datos es independiente del proceso subyacente22, entonces, se
puede estimar la funcin de supervivencia a travs de esta frmula.
Sea Nr el nmero de observaciones en el conjunto de riesgo en la duracin
r, es decir, corresponde a las observaciones censuradas (an en proceso). Sea Er
el nmero de observaciones completadas en la duracin r. De esta manera, un
estimador consistente de la funcin de supervivencia viene dado por:
m
N Er
(A8) S (am ) = r
Nr
r =

22Otra manera de decir esto es que T es independiente del punto de censura.