Programa Nacional de Formacin

Universidad Politcnica Territorial de Paria

Luis Mariano Rivera
Administracin Gerencial

CREACION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE

ECONOMIA COMUNAL DEL CONSEJO COMUNAL NUEVA
ESMERALDA LA ESMERALDA MUNICIPIO RIBERO AO
2014.

Tutor:
Yurimar Lezama

Participantes:
Martnez Evelyn, CI.19.190.420
Snchez Rosiris, CI. 19.635.177
Ortiz Jorgelin, CI.21.380.881
Estefany Espaa, CI. 21.010.729
Seccin:57

Febrero de 2015

INTRODUCCIN.
Hablar de Economa Comunal, es hablar de un modelo de economa
organizada que acta como parte integral de un consejo comunal desde las
bases populares en procura de disear el flujo de la produccin de bienes y
servicios desde el origen hasta el beneficiario final tomando en cuenta la
experiencia y las vivencias tpicas de cada comunidad.
La Economa Comunal debe evitar la fuga del dinero que genera u
obtiene la comunidad por el ejercicio laboral formal o informal que incrementa
las riquezas de los grandes centros de consumo y productores capitalistas de
la localidad, Regin, Estado y Pas acrecentado la explotacin del hombre
por el hombre. Este tipo de economa debe estar orientado en funcin de
unas bases humanistas y socialistas donde los ms importante es el
Hombre, su familia y su trabajo creador.
La Economa Comunal, debe educar al nuevo ciudadano y ciudadana
que deseamos para contrarrestar los efectos negativos generados por una
economa de mercado consumista. Para ello se necesita que el Estado,
aporte las tcnicas pedaggicas necesarias para tal fin.
Es con este fin que se desarrollara un proyecto de investigacin
basado en la estructuracin y puesta en funcionamiento de un comit de
economa comunal como parte integrada del consejo comunal de Nueva
Esmeralda, el mismo (el proyecto) se realizara y establecer en funcin de
las observaciones, necesidades, fortalezas y debilidades de la comunidad
La Esmeralda partiendo de la informacin que suministre el
comunal.

consejo

FASE I
1 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1.1 Nombre de la Comunidad, Institucin u Organizacin:
Consejo Comunal Nueva Esmeralda la Esmeralda, Municipio Ribero,
Estado Sucre, ao 2014.
1.1.1 Visin y Misin.
a) Visin: Toda comunidad se basa en el trabajo de un conjunto de
personas y torna necesario en orientar el comportamiento de es individu
integrarlo y dirigirlo rumbo a los objetivos comunales. Es por ello que los
esfuerzos de los seres y todas las actividades de los diversos sectores
debern ser conjugados e integrados para el pleno alcance y rendimiento de
la comunidad.
La comunidad se ha integrado de una manera congruente y capaz, en
funcin de dar soluciones a las problemticas con el apoyo de un grupo de
entes gubernamentales, municipales y sociales.
b) Misin: Nuestra misin hacia el desarrollo de la comunidad plantea
ser un enlace entre sus ideas de superacin y los entes encargados de
hacerles realidad sus derechos de un mejor vivir social; tratemos de
ayudarlos hacer personas profesionales con alto sentido tico, con un
excelente conocimiento de lo que es conciencia e identidad de pertenencias,
con el propsito de contribuir con los procesos de desarrollo social local y
comunitario logrando as generar nuevos conocimientos colectivos que
permitan la elaboracin y gestin de estrategias para la articulacin de

comunidades y redes social en torno al nuevo proyecto de la sociedad

incluyendo la verdadera participacin y protagonismo del individuo dentro de
la comunidad y para el impulso de proceso de desarrollo local sostenibles.
De esta manera contribuiremos a crear la verdadera sociedad que
nosotros los venezolanos soamos y que poco a poco se esta convirtiendo
en una realidad.
Uno de los trabajos como gestor social es or la problemtica del
sector sin distorsionarlas ni engavetarlas si no tratar de ser verdaderos
enlaces para canalizar la posible solucin. Cabe destacar que todo esto se
hace basndose en el Artculo 57 de la Constitucin Bolivariana de
Venezuela donde reza:
Toda persona tiene derecho a expresar
libremente sus pensamiento ideas u opiniones de viva
voz, por escrito o mediante o cualquier otra forma de
expresin y de hacer uso para ello de cualquier medio
de comunicacin y difusin, sin que pueda establecer
censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el
anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes
discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa. Se prohbe la censura a los funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los
asuntos bajos sus responsabilidades.
Es por ello que debemos estar claros en nuestros deberes y derechos
para poder defendernos en cualquier situacin que se nos presente, ya que
somos contralores sociales como lo evidencia el Artculo 14 de la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales que dice:

Para hacer electo o electa como integrante de la unidad de

contralora social o de la unidad de gestin financiera, se requiere:
1.- Se habitante de la comunidad, con al menos (6) meses de
residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin
constituidas o de circunstancia de fuerza mayor.
2.- Mayor de edad.
3.- Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
4.- Estar inscrito en el registro electoral permanente.
5.- No ocupar cargo de eleccin popular.

Nuestra misin tambin se enfoca en ayudar en el desarrollo de la

comunidad contando siempre con la participacin de la mi9sma, en este caso
estamos muy agradecidos con los integrantes de la comunidad de la
ESMERALDA, ya que son personas muy colaboradoras y participativas que
saben hacia donde se dirigen y cmo hacerlo.
1.2 Localizacin Geogrfica:
La Esmeralda se encuentra ubicada en la parte norte del Estado
Sucre, Municipio Ribero, Parroquia Cariaco, y sus lmites son los siguientes:
-. Al Norte: Estado Nueva Esparta.
-. Al Sur: Comunidad de Saucedo.
-. Al Este: Carretera Nacional.
-. Al Oeste: Comunidad El Botaln.

1.3 Resea Histrica:

La poblacin de la Esmeralda es una poblacin rural.
Fue fundada entre los aos 1890 y 1900 por un grupo de pescadores
provenientes de la isla de margarita. Se le puso el nombre de la Esmeralda
debido a la belleza de sus aguas para el momento de su fundacin entre los
pescadores; se puede mencionar a Julin Aguilera, Lus Aguilera, Pedro
Martnez, entre otros.
La pesca que capturaban era vendida entre los pueblos vecinos como
Carpano, Saucedo y Cariaco, en la Isla de Margarita. El agua que
consuman era trada de la Isla y obtenida del pozo los Cuchoro de Saucedo.
Las primeras construcciones eran rancheras elaboradas de palmas, madera
y algunas de barro.
Las carreteras eran caminos polvorientos, al Pasar el tiempo los
gobiernos de turnos fueron construyendo casas, pilas de aguas para el
depsito del agua, ambulatorio, escuela, calle de asfaltado, entre otras
cosas.
1.4 Organizaciones Vinculadas al Proyecto:
El proyecto cuenta con el respaldo del consejo comunal Nueva
Esmeralda; ya que es la comunidad vinculada con nuestro proyecto; el cual
el Consejo Comunal Nueva Esmeralda nos ha facilitado informacin
importante para la realizacin de dicho proyecto.

La U.P.T.P. Lus Mariano Rivera; ya que son los estudiante de esta

Universidad lo que le estn ofreciendo a la Comunidad la Creacin y
Funcionamiento del Comit de Economa Comunal del Consejo Comunal
Nueva Esmeralda la Esmeralda, Municipio Ribero, Estado Sucre.
1.5 Anlisis situacional (Diagnostico)
Segn Armando Rivero (2006), el consejo comunal es la nueva
estructura social, que funcionara como ente planificador de proyecto de
necesidades y de produccin que desarrollan nuevas fuentes de trabajo que
impulsen el desarrollo social y econmico de las comunidades pg. 78.
Es decir que un consejo comunal planifica proyectos sociales para la
comunidad al cual estn destinados, esto se hace de manera integral y en
conjunto con los otros comits que lo conforman. Sin embargo, el consejo
comunal Nueva Esmeralda ubicada en el municipio Ribero del Estado
Sucre no tiene conformado el comit de economa comunal debido al bajo
nivel de conocimientos que tienen los miembros de la misma.
Para la realizacin del diagnstico se utiliz como instrumento la
observacin participativa y la entrevista, logrando obtener de manera directa
una serie de problemticas tales como: la poca existencia del vital lquido,
carencia

de

transformadores

para

un

ptimo

servicio

elctrico,

mantenimiento del cementerio pblico, asfaltado de aceras y cunetas en

algunas calles de la comunidad.
Cabe destacar que ha dicha comunidad, se le aplic un cuestionario la
cual arrojo la falta de conocimiento para la creacin y funcionamiento el
comit de economa comunal. En primer lugar se encuentra el bajo nivel de
conocimiento que tienen los miembros del consejo comunal acerca de cmo
conformar dicho comit, en segundo lugar la falta de documento que refieran
acerca del comit y en tercer lugar, la falta de organizacin y motivacin para
documentarse sobre cmo crear y conformar un comit de economa
comunal.

Es por esta razn que se propone la creacin y funcionamiento del

comit de economa comunal dentro del consejo comunal Nueva
Esmeralda, y que a travs de la mismo se puede debatir los temas que
afectan a la comunidad y de manera conjunta buscar soluciones concretas
que se desarrollen y ejecuten de forma satisfactoria en pro y beneficios para
los habitante de dicha comunidad.
A partir de este punto se incluye informacin general sobre la
comunidad de Nueva Esmeralda como son:
A.- Dimensiones Fsicos Espaciales: la Esmeralda se
encuentra ubicada en la parte Norte del Estado Sucre, Municipio Ribero,
Parroquia Cariaco, y sus lmites son los siguientes:
- Al Norte: Estado Nueva Esparta.
- Al Sur: Comunidad Saucedo.
- Al Este: Carretera Nacional.
- Al Oeste: Comunidad El Botaln.

B.- Dimensiones Demogrficos: a travs de los datos recopilados

del Consejo Comunal Nueva Esmeralda de la Comunidad la Esmeralda
cuentan con 418 habitantes que se distribuyen en las siguientes maneras:
Edades

Masculino

Femenino

Totales

0 a 1 ao
2 a 4 aos

11
32

07
18

18
50

5 a 9 aos
10 a 14 aos

34
20

26
29

60
49

15 a 19 aos

30

24

54

20 a 34 aos

49

63

112

35 a 49 aos

25

34

59

50 a 59 aos

09

07

16

Total

418

C.- Dimensiones Tecnolgicas: la Comunidad la Esmeralda cuenta con los

conocimientos y usos de nuevas tecnologas, tales como: computadoras,
internet y telfonos.
D.- Dimensiones Polticas: el principal lder de la comunidad la
Esmeralda es el Alcalde ngel Ortiz, en la comunidad se encuentra dos
centros electorales la U.E Creacin La Esmeralda y Liceo Bolivariano La
Esmeralda.

E.-

Dimensiones

Econmicas:

destaca

los

proyectos

que

establecidos por la comunidad entre estos: tapiado de la Escuela, asfaltado

de aceras y cunetas en diferentes calles, canalizacin.
F.- Dimensiones Culturales: la comunidad la Esmeralda celebra sus
fiestas patronales de San Antonio el da 12 de Julio de cada ao y el da de
la Virgen del Valle el 8 de Septiembre
G.- Dimensiones Ambientales: la comunidad la Esmeralda durante
su crecimiento poblacional se ha visto perjudicada por elementos
contaminantes tales como: la quemada de los desechos txicos, la
contaminacin del mar y de otros.
H.- Dimensiones Potenciales: en la comunidad la Esmeralda se
destaca un gran potencial de la caza y la pesca. La zona posee playas
alrededor.

1.6 Metodologa
El enfoque que se va a dar a la investigacin, se realizara desde el
punto de vista cualitativo.
Segn Blasco y Prez (2007:25), sealan que la investigacin
cualitativa estudia la realidad en su contexto natural y como sucede,
sacando e interpretando fenmenos de acuerdo que las personas
implicadas; por lo que usara, la investigacin de accin ya que es un
mtodo que tiene un doble rol: el de investigador y el de participante y
su accin combina el conocimiento terico y el conocimiento de un
contexto determinado.

De este modo Blasco y Prez, establecen que se deben ver cada cualidad o
realidad existente en el mbito social, y que cosas suceden dentro de la
misma (la sociedad). Para la estructuracin del comit de economa comunal
para el consejo comunal de la comunidad de Nueva Esmeralda se usa un
enfoque cualitativo y se busc el origen del problema de manera general y
los entes, tanto organizacional y humanos para la posible solucin de los
problemas que se presenten y sus posibles soluciones.
Por consiguiente Bernal C. (2000:59) seala que este tipo de
investigacin (Investigacin Accin Participativa) es esencialmente una
interaccin que transforma de manera recproca la concepcin del mundo,
del ser humano y de su realidad. Es por esto que el proyecto est vinculado
directamente a este mtodo ya que utiliza al comit de economa comunal
como parte integrada junto a los otros comits que conforman el consejo
comunal y su trabajo en conjunto en pro de la comunidad. A si mismo utiliza
el mtodo cualitativo como enfoque, porque este identifica calidades
sociales, es decir las problemticas, ventaja y desventajas de la comunidad
para determinar algunas caractersticas como:
a) El problema sali de los propios autores sociales debido al bajo nivel
de conocimiento acerca de la conformacin de un comit de economa
comunal; y las fallas que presentan en la motivacin para la
organizacin y creacin de dicho comit en el Consejo Comunal
Nueva Esmeralda Municipio Ribero, Estado Sucre.
b) Los investigadores trabajan conjuntamente con los participantes, para
esto se realiz una investigacin cualitativa para extraer descripciones
o partir de observaciones en formas de registros escrito de todo tipo,
fotografas,
naturales.

centrando

su

inauguracin

en

aquellos

contextos

1.6.1. Poblacin, muestra (mtodos cuantitativos) o sujetos de

estudios (mtodos cualitativos).
Segn Hurtado y Toro (1998), definen que: Poblacin es el total de los
individuos o elementos a quienes se refiere la investigacin, es decir, todos
los elementos que vamos a estudiar, por ello tambin se le llama universo.
(pg.79).
Es por ello que basndonos en la cita anterior la poblacin que sirvi
como objeto de investigacin fueron los integrantes del consejo comunal de
Nueva Esmeralda la misma est formada por 56 integrantes y la comunidad
por ser los entes a los cuales se brindan los servicios. Segn Tamayo M.
(1997), afirma que la muestra es el grupo de individuos que se toma la
poblacin, para estudiar un fenmeno estadstico (pg.38).
De la misma

forma, la muestra es la que puede determinar la

problemtica ya que son capaces de general los datos con los cuales se
identifican las fallas dentro del proceso.
Dichas muestras se refiri a 13 comit que forman parte directamente
del consejo comunal de Nueva Esmeralda , a saber la unidad ejecutiva que
est conformada por: comit de vivienda y habitad, comit de tierra urbana,
comit de recreacin y deporte, comit de alimentacin, comit de energa y
gas, comit de personas con discapacidad, comit de seguridad y defensa,
comit de educacin, comit de ambiente agricultura y pesca, comit de
salud, comit de medios alternativos, comit de agua, unidad de gestin
financiera y unidad de contralora social. De tal manera que cada comit sea
participe de la creacin y funcionamiento del comit de economa comunal y
de su punto de vista segn el tema planteado en dicha investigacin.

Debido a lo ante expuesto se ha observado que no existe un comit

de economa comunal necesario para el consejo comunal. Del mismo modo
despus de haber clasificado cada comit que integra el consejo comunal se
realiz una reunin de grupo para fijar el tema de proyecto de investigacin.
1.6.2. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.
Las tcnicas y los instrumentos de recoleccin de datos forman parte
fundamental del desarrollo del proyecto, ya que estos permiten conocer la
realidad de la comunidad y detectar cules son los problemas que existen en
ella.

As mismo podemos decir que las tcnicas utilizadas fueron, la

observacin directa; la entrevista formal no estructurada y el cuestionario.

Segn Rivas Gonzlez (1997: pg. 23) La observacin directa
es aquella en la que el investigador observa directamente los casos o
individuos los cuales se produce el fenmeno entrando en contacto
con ellos. Sus resultados se consideran datos estadsticos originales,
por eso se llama tambin a esta investigacin primaria.
Por consiguiente la observacin directa fue realizada en el consejo
comunal Nueva Esmeralda, La Esmeralda, Municipio Rivero Estado Sucre
por: Rosiris Snchez, Jorgelina Ortiz, Evelyn Martnez y Estefany Espaa.
Dicha observacin fue realizada el da 29 de octubre hora de 9:00 am a 11:30
am es decir, con una duracin de 2 horas y medias aproximadamente. Todo
lo observado permiti obtener informacin acerca de la importancia de la
capacitacin de las personas que conforman el consejo comunal ante el
hecho de no poseer el comit de economa comunal como comit del
integrado del consejo comunal.
Sin embargo se necesit recurrir a otros instrumentos de recoleccin
como entrevista no estructurada y el cuestionario, instrumentos permiten

obtener la informacin ms clara para ofrecer algunas alternativas de

solucin.
Para Arias. F (1978. Pg. 73) La entrevista no estructurada
ms que un simple interrogatorio es una tcnica basada en un dialogo
o conversacin cara a cara entre el entrevistador y el entrevistado
acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el
entrevistador pueda obtener la informacin requerida.
Seguidamente se produjo una entrevista con la vocero principal
consejo comunal Nueva Esmeralda, la seora Liliana Salinas, la cual
participo no saber cmo se desarrolla dicho comit, funcin, conformacin,
estructura entre otros y planteo estar de acuerdo con la enseanza previa
para estructurar y poner en funcionamiento dicho comit.
En el mismo orden de idea se utiliz un cuestionario como herramienta
que:
Segn Balestini. (2000 pg. 23), el cuestionario es considerado
como un medio de comunicacin escrito y bsico entre el encuestador
y el encuestado, facilita traducir los objetivos y los variables de la
investigacin a la vez de una serie de preguntas muy particulares,
previamente preparada en forma cuidadosa.
Tomando en cuenta lo mencionado en la cita se desarroll y aplico un
cuestionario de tipo cerrado que segn Balestini. (2000 pg. 24), est
estructurado de tal manera que al informante se le ofrece solo determinada
alternativas de respuesta, es ms fcil de codificar y contestar. Este
cuestionario cerrado se aplic a todo el personal que conforma el consejo
comunal, en donde se contact que el problemas principal del consejo
comunal Nueva Esmeralda es el de no poseer el comit de economa como
tal, del mismo modo la falta de informacin del personal que all labora, los
mismos participaron no saber la importancia del comit, su estructura,
conformacin, la informacin requerida, su seguimiento y puesta en funcin

del mismo por ende se tom la decisin de realizar este tipo de cuestionario
y desarrollar las carencias en funcin del desarrollo del proyecto.
1.7 Problemas, Necesidades Y Potencialidades Del Entorno.
Problemas:
-

El consejo comunal carece conocimiento acerca del comit de

economa comunal.
Falta de referencias y documentacin sobre la estructura y

conformacin del comit de economa comunal.

Falta de organizacin.
Falta de motivacin.

Necesidades:
-

Creacin de un comit de economa comunal.

Potencialidades:
-

Personas Profesionales.
(Educadores, ingenieros, abogados entre otros)
La agricultura.
La caza.
La pesca.
El turismo.

1.7.1 Seleccin del tema

Se ha seleccionado el tema de acuerdo a la necesidad que posee la
comunidad de Nueva Esmeralda, en cuanto a completar el grupo de comit
que conforma su consejo comunal, se tom la iniciativa de realizar un
proyecto de investigacin y solucionar la problemtica existente en cuanto a

organizar y estructurar el comit de economa comunal que requiere dicha

organizacin para que la misma trabaje en funcin de desarrollar y velar por
su sistema administrativo y su ptimo funcionamiento como ente social.

1.7.2 Alternativas De Solucin

Para proponer la Creacin y Funcionamiento del Comit de Economa
Comunal Nueva Esmeralda se tiene previsto realizar actividades cuya
funcin ser primeramente la seleccin de voceros ya que ellos conformaran
este comit de economa, de la misma forma se capacitaran a cada uno de
ellos (los voceros) de manera integral, dicha capacitacin se har por medio
de charlas, gua de aprendizaje donde se explica la conformacin, funcin,
caractersticas, funcionamiento entre otros, de un comit de economa
comunal, la capacitacin directa para personalizar su aprendizaje y la puesta
en prctica de tcnicas administrativas que ayuden al funcionamiento
correcto del comit de economa comunal.

1.8 Objetivos del Proyecto

a) Objetivo General

Proponer la Creacin y Funcionamiento del Comit de Economa

Comunal Nueva Esmeralda La Esmeralda, Municipio Ribero, Estado Sucre,
ao 2014.
b) Objetivo Especficos

Diagnosticar el grado de conocimiento que posee

Consejo Comunal La Esmeralda a sobre el comit de Economa

Comunal.

Convocar al Consejo Comunal La Esmeralda a travs

de la Asamblea de Ciudadano y ciudadana para la Creacin

Funcionamiento

del

Comit

de

Economa

Comunal

Nueva

Esmeralda la Esmeralda, Municipio Ribero, Estado Sucre, ao 2014.

Fomentar la importancia del Comit de Economa

Comunal dentro del Consejo Comunal Nueva Esmeralda la
Esmeralda, Municipio Ribero, Estado Sucre, ao 2014.

Identificar las funciones del Comit de Economa

Comunal Nueva Esmeralda la Esmeralda, Municipio Ribero, Estado
Sucre, ao 2014.

Describir las funciones del Comit de Economa Comunal

Nueva Esmeralda la Esmeralda, Municipio Ribero, Estado Sucre,
ao 2014.

Establecer el Comit de Economa Comunal Nueva

Esmeralda la Esmeralda, Municipio Ribero, a travs de la Asamblea

de ciudadanos y ciudadanas.

1.9 Justificacin

Las comunidades actualmente juegan un papel importante en los

diversos espacios que ocupan y son fundamentales para la construccin de
nuevos hombre y mujeres en la sociedad.

La participacin de las

comunidades debe dirigirse a fortalecer lazos de solidaridad, respeto,

integracin vecinal, sentido de pertenencia y rescate de algunos valores
fundamentales para mejorar la convivencia personal, familiar y comunitaria.
De la misma manera toda base administrativa es importante para
desarrollar un ente social capaz de velar por la comunidad que fue designada
para su haber y por ende debe estructurarse de manera apropiada para su
buen funcionamiento, lo que quiere decir que es de suma importancia la
implementacin de un comit de economa comunal para el consejo comunal
de nueva esmeralda, ya que requiere de este beneficio para su
funcionamiento financiero, en pro de dicha comunidad y sus habitantes, del
mismo modo permitir al proyecto de investigacin proporcionar la
herramientas administrativas para el desarrollo de dicho comit y afianzar las
enseanzas obtenidas durante el trayecto de aprendizaje del mismo.
1.9.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto:
a. Conveniencia.
Con la creacin y funcionamiento del comit de economa
comunal servir a la comunidad y los integrantes del consejo comunal
para solventar las necesidades y desarrollar las potencialidades de la
comunidad. Con la finalidad de promover la organizacin comunal, de la
productiva local en grupos de reas de trabajo para la produccin de
bienes y servicios tales como: la agricultura, la artesana tambin se
ayudaran los mecnicos, latoneros, pintores, carpinteros, pequeos y
medianos

empresarios,

profesionales,

cooperativas

entre

otras.

Establecer mecanismos y procedimientos que impulsen las actividades

productivas local, bajo los principios de corresponsabilidad, cooperacin

solidaria, trasparencia y rendimientos de cuentas.

b. Relevancia social.
A partir de la investigacin detectamos un problema que presenta el
consejo comunal Nueva Esmeralda que es en relacin al desconocimiento
que posee del comit de economa comunal. Por eso se dio comienzo,
creacin y funcionamiento de dicho comit el cual ser de ayuda a la
poblacin en pro de mejoras a los ciudadanos y ciudadanas.
c. Utilidades Metodolgicas.
De esta manera resolviendo esta problemtica los miembros del
consejo comunal Nueva esmeralda podrn velar para que todas las
actividades que se desarrollen cumplan con las disposiciones legales del
comit, ya que a partir de la obtencin de las herramientas tcnicas tericas,
beneficien y se dirijan hacia la bsqueda de mejoras a los principales
problemas que agobian a la comunidad y personas que lo integran.
f. Interaccin Con La Comunidad.
La comunidad de la Esmeralda y el consejo comunal Nueva
esmeralda ha sido de grata ayuda, con los aportes de cada uno de ellos nos
conllevo a determinar que la creacin y funcionamiento de dicho comit los
ayudara a obtener ms conocimiento para as satisfacer las necesidades
colectivas mediante una planificacin estratgica, democrtica y sobre todo
participativa.

1.10 Bases legales

Desde el punto de vista legal este proyecto est basado principalmente

en lo siguiente:
Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela
Prembulo: Es refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica. Multitnica y pluricultural en un
estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la
libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la
justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna.
Del mismo modo Partiremos diciendo que los consejos comunales son
el centro principal de la participacin y protagonismo del pueblo en la
formulacin de ideas, propuestas y proyectos que se puedan traducir y
ejecutar como polticas pblicas. En ese sentido la Constitucin Bolivariana
de Venezuela establece en los artculos 9 y 21 las regulaciones (Ley de los
Consejos Comunales).
Artculo 9: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y
elige el nmero de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de comits de
trabajo que se conformen en la comunidad, tales como:
Numeral 8. Comit de Seguridad Integral
Artculo 21: El Consejo Comunal a travs de su rgano ejecutivo
tendr las siguientes funciones:

Numeral 2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la

comunidad y promover la creacin de nuevas organizaciones donde sea

necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral, sostenible

y sustentable de la comunidad.
Numeral 4. Organizar el voluntariado social en cada uno de los
comits de trabajo.
Numeral 6. Organizar el Sistema de Informacin Comunitaria
Numeral 9. Promover el ejercicio y defensa de la soberana e
integridad territorial de la nacin
De manera expresa, la Ley de los Consejos Comunales refuerza el
vnculo esencial entre la poblacin y el gobierno, ya delineado tanto en la
Constitucin Nacional (Artculo 326: La seguridad de la Nacin se
fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil),
como en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin (Artculo 5: El Estado y
la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral
de la Nacin), en lo relativo a la seguridad y defensa integral, sobre la base
del principio de la corresponsabilidad.
Ahora bien, puede pensarse que los consejos comunales estn
circunscritos a un mbito de accin especfico o reducido (la comunidad). Sin
embargo, tanto la Constitucin Nacional, como las leyes de Seguridad de la
Nacin y la de los Consejos Comunales, le otorgan la posibilidad de
trascender dicho espacio para ampliar as su alcance e importancia y
configurarse como la ms significativa expresin, sustento y soporte, en la
esfera cvico-militar, de la llamada guerra asimtrica. Todo ello, bajo una
organizacin enmarcada dentro del esquema en el tercer nivel arriba
denominado Guardia Territorial.

Ley Orgnica del Sistema Economa Comunal.

CAPITULO I
Artculo 1:

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y

fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas, principios, y

procedimientos para la creacin, funcionamiento y desarrollo del
Sistema Econmico Comunal, integrado por organizaciones socio
productivas bajo rgimen de propiedad social comunal, impulsadas
por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo
entre ambos, para la produccin, distribucin, intercambio y consumo
de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, para
satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el
excedente, mediante una planificacin estratgica, democrtica y
participativa.

Ley Orgnica De Los Consejos Comunales

Captulo I
Disposiciones Generales
Objetivo
Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales
como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana
popular y su relacin con los rganos y entes del poder pblico para la
formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as
como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

1.11 Vinculacin del Proyecto con el Plan de desarrollo

econmico, lneas de investigacin de los PNF y la
transversalidad
En cuanto a las lneas de investigacin de los PNF, nuestro proyecto
est vinculado con la lnea 3 de investigacin, la cual habla de la
construccin de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos en
el mbito de la gestin pblica, es decir, facilitaremos informaciones acerca
del comit de economa comunal de su funcionamiento dentro del consejo
comunal para el cual

mejore su sistema y de esta manera logren sus

objetivos planteados con mayor eficiencia y eficacia.

Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013 El proyecto nacional Simn
Bolvar fue emprendido por el 1er mandatario Hugo Rafael Chvez Fras,
para consolidar el socialismo del siglo XXI en Venezuela, La idea
fundamental del plan es lograr el establecimiento de una democracia
fundamental en el pas y el desarrollo econmico de la nacin. Siguiendo las
directrices de los planes de la nacin nos damos cuenta que el que ms se
vincula y relaciona con nuestro proyecto, es LA SUPREMA FELICIDAD
SOCIAL, debido a que entre una de sus estrategias y polticas esta
Fomentar la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la
produccin y la socializacin equitativa de los excedentes y con ello se
busca incrementar la participacin de los consejos comunales en
planificacin y control de la economa, ya que los consejos comunales son
instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y
las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares,
que permiten al pueblo organizado, ejercer el gobierno comunitario y la
gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados en nuestro
caso, a la necesidad de las comunidades. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA,
es una expresin amplia, que se suele referir a formas de democracia en la
que los ciudadanos y ciudadanas tienen una mayor participacin en la toma

de participacin polticas que la que les otorga tradicionalmente la

democracia representativa. Es una de las democracias ms usadas en el
mundo. En trmino de la democracia participativa este proyecto est
fundamentado en la participacin tanto de los investigadores como de los
miembros que conforman el consejo comunal Nueva Esmeralda.
Transversalidad

La Universidad Politcnica va encaminada a reconstruir el tejido social

desde la cotidianidad, la subjetividad y la diversidad. Se abre, entonces, una
dialctica del encuentro a fin de buscar un horizonte de realidades por hacer,
inventar, reflexionar y crear en torno a los ejes temticos: EpistemolgicoHeurstico, Socio Cultural Econmico Histrico tico - Poltico,
Esttico-Ldico, Ambiental y Profesional; ejes que se integran junto con las
funciones universitarias: formacin, creacin intelectual y vinculacin social
para dar cuenta de una nueva concepcin educativa.

El eje Epistemolgico - Heurstico, refiere a la forma de construccin

del conocimiento desde la racionalidad, establece vnculos entre la
investigacin y el eje de formacin crtica para asegurar el desarrollo de
soluciones informticas con altos estndares de calidad en pro de la
soberana y seguridad tecnolgica. Aprender a conocer y Aprender a hacer.

El eje Socio-Cultural-Econmico-Histrico-tico-Poltico desarrolla la

formacin crtica y se refleja en el Proyecto Sociotecnolgico a travs de las
unidades curriculares. Se fundamenta en las polticas de Estado, reconoce el
carcter histrico, social, poltico, econmico y tecnolgico, impulsando la
apropiacin del conocimiento de las TIC en las comunidades hacia el logro
de la soberana y seguridad tecnolgica. Aprender a ser y Aprender a
convivir.

En cuanto al eje Esttico - Ldico, incorpora en los espacios y

procesos educativos, el juego como estmulo para la reflexin y la produccin
creativa de conocimientos reflejado en el producto sociotecnolgico.
Considera adems, otras actividades fsicas, recreativas y culturales para
fomentar estilos de vida y de aprendizaje saludables.
A travs del juego se desarrolla una estrategia metodolgica valiosa
donde se conquista paso a paso los distintos y multifacticos saberes,
habilidades y destrezas en conexin con los intereses ldicos de los
constructores, lo que se ve reflejado en sus conocimientos. El aprendizaje
como juego, desarrolla el hacer en espacios de construccin desde lo ldico,
vivencias que dan libertad a la creacin a travs de la intervencin de lo
esttico y ldico.

El eje del Ambiente fomenta la valoracin del entorno como un todo

dinmico en el cual se encuentran todos los actores, se establece la armona
de los espacios en relacin con la vida, donde prevalece el respeto de
normas de seguridad para el establecimiento de condiciones idneas de
trabajo en los espacios establecidos para el desarrollo del hacer en pro de la
construccin de los conocimientos. Concentra la formacin para el
fortalecimiento de la conciencia con previsin, reutilizacin de equipos en pro
de la conservacin, el aprovechamiento racional, responsable, presente y
futuro del patrimonio socio-cultural y los recursos informticos y naturales,
para el mejoramiento de la calidad de vida como base del bienestar social.
Evaluando y previniendo el impacto del desarrollo tecnolgico y promoviendo
soluciones prioritarias para el resguardo del ambiente. Aprender a convivir.
El eje profesional promueve el vnculo entre la teora y la prctica,
desde una perspectiva social que permite contribuir en la formacin de una
nueva visin del trabajo, entendido como elemento dignificador de todas y

todos, y como forma de trascender al plano social, por una concepcin que
parte de la autorrealizacin del ser humano, como expresin de creatividad y
talento. Aprender a ser, aprender a hacer, aprender a conocer, aprender a
convivir y aprender a emprender.

Los ejes se conciben permeables en el diseo curricular, con la

intencin de consolidar la formacin ciudadana como pilar que transversaliza
todas las unidades de formacin del programa

Fase II

PLANIFICACIN DE PROYECTO
Un aspecto importante para la planificacin y ejecucin del proyecto
cuyo objetivo general es, Proponer la Creacin y Funcionamiento del Comit
de Economa Comunal Nueva Esmeralda La Esmeralda, Municipio Ribero,
Estado Sucre, ao 2014. Para tal fin se establecieron objetivos especficos
que permiten desarrollar actividades, recursos y metas que permiten la
ejecucin satisfactoria del mismo. De este modo se denotan a continuacin
las siguientes actividades:
1 Diagnosticar el grado de conocimiento que posee Consejo Comunal
La Esmeralda a sobre el comit de Economa Comunal, este
permiti realizar reunin con dichos representantes del Consejo
Comunal y la Comunidad cuya meta fue la observacin por va
entrevista directa y en fecha de 29 de octubre de 2014 y en horario
comprendido entre 9:00 a.m. a 11:30 a.m.
2 Convocar al Consejo Comunal La Esmeralda a travs de la
Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos para la Creacin y
Funcionamiento del comit de Economa Comunal, donde se convoca
a una reunin con los representantes del Consejo Comunal Nueva
Esmeralda donde se logra realizar entrevista con los voceros del
consejo comunal, y se observan la fortalezas y debilidades en el
mbito de conformacin del comit de economa comunal esto se
realiza en fecha 7 de noviembre de 2014 Hora: 2:00 p.m. a 4:30 p.m.
3 Fomentar la importancia del Comit de Economa Comunal dentro del
Consejo Comunal Nueva esmeralda este logra como meta,
desarrollar la importancia del comit de Economa Comunal, ya que
en l se entrelazan el poder popular y el poder pblico en el desarrollo
organizativo y participativo para obtener el bien comn de la

Comunidad, mediante una charla realizada a los representantes del

Consejo Comunal Nueva Esmeralda con fecha 21 de noviembre de
2014 en horario comprendido entre 2:30 p.m. y 3:30 p.m.
4 Identificar las funciones del Comit de Economa Comunal Nueva
esmeralda cuya actividad se plante mediante una charla con los
representantes del Consejo Comunal Nueva esmeralda donde su
funcin primordial es Integrar, fomentar, coordinar, promover y evaluar
las actividades relacionadas

con la economa Comunal en la

Comunidad la Esmeralda para impulsar las actividades productivas de

la comunidad en aspecto social y dirigido a los nios, nias,
adolecentes, padres y representantes en programas de actividad
social y actividades sanas. En fecha 4 de diciembre de 2014 Hora:
2:00 p.m. A 3:00 p.m.
5 Describir las funciones del Comit de Economa Comunal Nueva
Esmeralda. La meta especfica consiste en impulsar la participacin
en el proceso productivo y econmico de la comunidad e incentivar la
participacin comunitaria en las reas de desarrollo de la actividad
econmica de la comunidad, al mismo tiempo motivar a los
integrantes de la comunidad para el desarrollo de los valores y
principios de

la educacin, la cual es desarrollada por medio de una

charla y en fecha 4 de diciembre de 2014Hora: 3:00 p.m. a 4:00 p.m.

6 Establecer el comit de economa comunal en el consejo comunal
Nueva Esmeralda donde se establece convocar la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas a travs de los representantes del consejo
comunal

Nueva Esmeralda donde la meta directa es motivar al

consejo comunal nueva esmeralda a conformar el comit de

economa comunal, ya que este les permite llevar a cabo el
funcionamiento y desarrollo del sistema econmico comunal, por
medio de este se logra obtener una democracia protagnica y
participativa en la comunidad. este se realiza en fecha 29 de enero de
2015 hora: 8:00 a.m. a 10:00 a.m.

2. Bases Tericas Referenciales

Toda organizacin sea pblica o privada requiere de ciertas
especificaciones administrativas para su desarrollo tanto interno como
externo, que le permitan desarrollar estrategias que lo lleven a lograr las
metas que se propongan y que en este sentido se rijan por leyes que le
permitan organizarse y cumplir con los trminos lcitos (exigidos por la ley).
Tales leyes en sentido directo con este proyecto es la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal, ya que es el ente que establece las
condiciones especficas para estructurar un comit de economa comunal
dentro de un consejo comunal.
De aqu parte la gran importancia el establecer un comit de economa
comunal

porque

est

directamente

relacionado

con

los

proyecto

socioeconmicos y forma equipo organizativo con el Consejo de Economa

Comunal o las instancia de articulacin que le permiten desarrollar dichos
proyectos sociales, al mimos tiempo hacer los que denota el (artculo 24 en
su apartado n 3).
Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit
de Economa Comunal, el Consejo de Economa Comuna lo la
instancia en materia de economa comunal del sistema de agregacin,
segn sea el caso, en funcin de articular los planes y proyectos socio
productivos a los lineamientos de planificacin de la instancia
respectiva.
Esto ltimo el de hacer cumplir con los requerimiento y la toma de
decisiones en cuanto a los lineamientos integrados con los otros entes
organizados y realizar proyectos productivos es decir, que generen un fin
comn social para mejora de la sociedad.

2.2 Cronograma De Actividades

ACTIVIDADES

FECHA

Reunin con los representantes del

Consejo Comunal Nueva
Esmeralda y la Comunidad La
Esmeralda.

29 de octubre de 2014

Reunin con los representantes del

Consejo Comunal Nueva
Esmeralda y la Comunidad La
Esmeralda.

7 de noviembre de 2014

Charla los representantes del

Consejo Comunal Nueva
Esmeralda .

21 de noviembre de 2014

Charla con los representantes del

Consejo Comunal Nueva
esmeralda.

4 de diciembre de 2014

Hora: 9 a.m.
A 11:30 a.m.

Hora: 2:00 p.m.

A 4:30 p.m.

Hora: 2:30 p.m.

A 3:30 p.m.

Hora: 2:00 p.m.

A 3:00 p.m.

4 de diciembre de 2014
Charla con los representantes del
Consejo Comunal Nueva
esmeralda.

Convocar la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas a travs
de los representantes del Consejo
Comunal Nueva Esmeralda

Hora: 3:00 p.m.

A 4:00 p.m.

29 de enero de 2015
Hora: 8:00 a.m.
A 10:00 a.m.

Programa Nacional de Formacin

Universidad Politcnica Territorial de Paria
Luis Mariano Rivera

Anlisis de Resultados
En el siguiente anlisis de resultados obtenido de la realizacin
del cuestionario, cuyo objetivo fue determinar grado de informacin que
tienen los voceros del Consejo Comunal Nueva Esmeralda sobre el comit
de economa comunal y en base a un 26% que fue el total de los
encuestados esto destac el siguiente resultado:

1. A qu unidad pertenece usted?

a) Unidad Ejecutiva

2%

b) Unidad Adm. Financiera Comunitaria

5%

c) Unidad de Contralora Social

7%

d) Todas las anteriores

0%

e) Ninguna de las anteriores

12%

En este rengln sobre un 14% de los encuestados pertenece a

las unidades descritas en el rengln y un 12% no pertenece a ninguna
unidad ya que son encuestados que pertenecen a la comunidad y no al
consejo comunal como tal.
2. Cada cunto tiempo se rene el Consejo Comunal?
a) Semanal

26%

b) Quincenal

0%

c) Mensual

0%

d) Trimestral

0%

e) Ninguna de las anteriores

0%

Para esta categoria se denota que el 26% de los encuestados

afirmo que son semanales las reuniones de Cosejo Comunal.

3. Posee el Consejo Comunal Nueva Esmeralda un comit de

economa comunal?
a) Si

2%

b) No

24%
En esta categora un 2% de los encuestados admitieron saber

que el consejo comunal de Nueva Esmeralda posee un comit de economa,

sin embargo el 24% dice lo contrario, por lo que se asume que el 2% que
afirma que si hay confunde un comit con otro.

4. Conoces la importancia de poseer un comit de economa comunal?

a) Si

10%

b) No

15%
Aqu se ve recalcado que un 10% asume saber la importancia de

un comit de economa como parte fundamental de un consejo comunal, sin

embargo el otro 15% no sabe la importancia esto debido a la falta de
informacin sobre el tema.

5. Sabes cmo est conformado un comit de economa comunal?

a) Si

4%

b) No

22%

En cuanto a informacin sobre cmo se conforma un comit de

economa comunal hay muy poca informacin y solo un 4% de los
encuestados saben cmo est conformado esto por ser voceros del consejo
comunal. Aunque un 22% dice no saber cmo se conforma a pesar que hay
entre ellos voceros de otros comits.

6. Sabes cul es la funcin de un comit de economa comunal?

a) Si

7%

b) No

19%
Al igual que el tem 5, muy pocas personas saben cul es la

funcin del comit de economa comunal (19%), el otro 7% han ledo sobre
esta informacin.

7. Ha recibido usted charlas informativas sobre el comit de economa

comunal?
a) Si

14%

b) No

12%
En funcin a este resultado despus de recibir la charla

informativa sobre el comit de economa comunal un 14% de los

encuestados afirmo haber recibido las mismas, donde el 12% no pudo asistir.

8. Le gustara a usted que conformaran un comit de economa

comunal?
a) Si

25%

b) No

1%

Para este tem el 25% de los encuestados est de acuerdo con

que se conforme un comit de economa comunal en el consejo comunal
nueva Esmeralda el 1% restante no sabe qu es eso.

9. Sabes a qu sector social beneficia el comit de economa comunal

como parte del consejo comunal de Nueva Esmeralda?
a) Si

12%

b) No

14%
El 14% admite no saber qu sector beneficia un comit de

economa comunal, sin embargo el otro 12% que ha asistido a las charlas ha
podido informarse sobre los beneficios de este comit.

10. Sabes quines son los encargados de establecer cada funcin del
comit de economa comunal dentro del consejo comunal de Nueva
Esmeralda?
a) Si

11%

b) No

15%

Para esta pregunta un 15% no sabe quines estn encargado del

comit de economa comunal, y un 11% si sabe quin lo establece.

Elaborado por: Rosiris Snchez, Jorgelina Ortiz, Evelyn Martnez y Estefany Espaa

ANEXOS

CON LOS NUEVOS VOCEROS DEL COMIT DE ECONOMA

COMUNAL

RECIBIENDO EL ACTA

INTEGRANTES DEL GRUPO