Historia del Derecho II.

05-03-2012
Temario del curso:

Perodo pre-hispnico. 12000 1541 d.C. (12000 por el asentamiento de Monte

Verde y 1541, cuando los espaoles llegaron para quedarse, ya haban llegado antes).
Es un perodo poco relevante dentro de la historia del derecho nacional, porque estaba
Chile habitado por nativos de muy poco desarrollo cultural y de un desarrollo muy
diverso adems. Y sobre todo muy poco desarrollo en materia jurdica. Tenan derechos
muy pocos desarrollados en generales mezclados con su religin, lo que sobrevive de
ellos a la conquista es artstico, etc., pero nada jurdico. S hubo algo de derecho en
otros lugares de mrica, en las civilizaciones ms avanzadas, por ejemplo la Mita inca.
Lo que ms se traspasa es la raza.

Derecho Indiano.1541 1810.

El derecho de las Indias Occidentales. Ese es el nombre que le dan los espaoles a este
territorio. En este perodo Chile se encuentra unido jurdica y polticamente a la corona
de Castilla, con la calidad de reino, o sea que nunca fuimos colonias, ni tampoco los
dems territorios americanos, no existe la colonia. Es un perodo en que empezamos a
forjar conciencia de nuestra propia identidad. Tiene muchas implicancias bastante
fundamentales para lo que va a llegar a ser Chile. El aporte indgena no se ve mucho en
el derecho, s en la raza y en el lenguaje.

Perodo de Transicin. 1810 1833/1857 (vara segn derecho pblico o privado).

El derecho indiano ir perdiendo importancia para ser reemplazado por el chileno, el
nacional, con la institucionalidad chilena, republicana. Por eso distinguimos pblico y
privado, un pas nuevo apura a redactar un derecho pblico, hasta la constitucin de
1833, la primera que va a funcionar. En lo privado no hay tanto apuro, podemos seguir
con el derecho indiano, lo que no implica obedecer a Espaa. Todo esto hasta la entrada
en vigencia del Cdigo Civil en 1857, que no reemplaza de una vez a todo el derecho
indiano, este se mantiene pero se acaba la transicin.

Perodo de Codificacin. 1833/1857 1924/1925.

Se est legislando y codificando tanto en materia de derecho pblico (constituciones)
como en derecho privado, va reemplazando cada vez ms al derecho indiano. En el 1925
hay cambio de Constitucin. Y en 1924 surge el primer conjunto de leyes laborales. Es
un perodo en que cambia mucho el derecho y la concepcin que tenemos de este. Surge
el individualismo jurdico, se establece el principio de igualdad ante la ley y otros. Se
establece tambin el positivismo jurdico. De aqu en adelante la nica fuente de
derecho va a ser la ley.

Socializacin del derecho. 1924 - es una distincin que se hizo a finales del s.XX.
Estrictamente ya se acab pero no se ha cambiado el nombre. Se llama as, no por el
socialismo. En trminos del derecho pblico el derecho se har cada vez ms social,
surge una preocupacin por los problemas sociales. Lo que se traduce en otorgar
nuevos derechos a las personas y a los gobernantes, comienza a crecer el estado a otros
mbitos que antes no le correspondan. Justamente como una necesidad de ir en
atencin de una sociedad aproblemada, con primaca del ejecutivo y con un contenido
legislativo de enfoque mucho ms social. No es que antes no haya habido derecho
social, hubo mucho indiano (como laboral) solo que ya se haba olvidado. El estado pasa
a ejercer un factor decisivo en la vida jurdica chilena a travs del Presidente de la
Repblica. A pesar de que hay dos etapas con Estados Socialistas (repblica socialista y
el gobierno de Salvador Allende) el nombre del perodo no se debe a eso.
06-03-2012
Perodo Indiano.
1541-1810 (para Chile)
1492-1810 (llegada a Amrica)
Para entender la llegada a mrica tenemos que remontarnos a otro ao, 1469 (ao del
matrimonio de Isabel de Castilla y Fernando de Aragn, ambos prncipes herederos)
como es un matrimonio de gobernantes tiene importantes implicancias sociales y
polticas.
Desde ah dividimos en dos perodos.

1469-1700 Dinasta de los Austria, hijos de este matrimonio.

1700-1810 Dinasta Borbn.

Estas son las dos dinastas del perodo indiano y se notan claras diferencias de estilo
entre ambas.
Perodo de los Austria (1469-1700)
Es una poca de mucho contraste, con una Espaa que alcanza su mximo esplendor y
rpidamente cae en un perodo de gran decadencia bajo la misma dinasta. Tenemos un
s. XVI fantstico como potencia mundial y un s XVII de decadencia, pero que llamamos
siglo de oro por las letras y las artes. Por eso hablamos de una dinasta de luces y
sombras.
Espaa llega a ser potencia especficamente gracias al reinado de los reyes catlicos que
con polticas conscientes sientan las bases del Estado, un concepto nuevo, que no
exista antes, el primero de los llamados Estados Modernos. Todo este desarrollo por
supuesto que tambin alcanza a las Indias, en este caso, se incorpora al mundo
Europeo-Occidental en un momento histrico especial y sin tener el bagaje cultural
anterior, en plena poca moderna, no tendr Edad Media. O sea que hay muchos
elementos Europeos de la Edad Media que no pasarn a Amrica: no les lleg
ntegramente feudalismo, porque el emperador se hizo cargo del mundo indiano, el
Estado estaba a cargo de la vida poltico-administrativa. Esta lucha contra el
feudalismo fue temprana en Espaa, con una gran pelea contra la nobleza, por esto los
reyes catlicos se preocuparan de que esto no surja en las indias occidentales.
Amrica ser una creacin mezclada entre lo que haba y una vida mucho ms
avanzada, trada por los espaoles (materia Amrica y formaEspaa). No es que los
espaoles traspasen tal cual su modelo europeo, porque ellos tambin resultan
reformados, por eso resulta algo totalmente nuevo, algo americano, es un producto.
Siempre hablamos de descubrimiento y conquista, trminos muy controversiales.
Algunos hablan de encuentro porque descubren solo para Europa, pero tambin lo
descubren para los americanos que no saban dnde estaban ni conocan el resto del
continente, el trmino si puede aplicarse (descubrimiento) por su trascendencia general.
Un encuentro no se da porque no se topan personas. Otros han hablado de invasin.
La palabra conquista es muy criticada por su dureza, el mayor crtico va a ser
Bartolom de las Casas el lder de la auto-critica de los espaoles sobre su propia
conquista y descubrimientos, por abusos, etc. De hecho la propia corona lograra borrar

la palabra conquista en todos los documentos y se le cambiare por poblacin o

pacificacin, porque ese es el espritu que quiere impregnarle a esta empresa.
Todo este proceso desde Espaa se ve y se organiza propiamente como un proceso de
poblamiento y pasificacin, como una migracin y no una invasin. Y si vemos
justamente lo que se ve en la prctica, despus de descubrir lo que vino fue organizar
todo, la explotacin agrcola, fundar ciudades, comenzar el desarrollo de la vida
econmica, quedarse. Por lo mismo se ir organizando la vida social, administrativa,
poltica y jurdica. Poltica y jurdicamente se organizaran estos territorios como
reinos. Son reinos y provincias que estn en paridad de condiciones con los de la
pennsula ibrica. Es este el motivo por el que no hablamos de colonias, esta palabra
tiene una connotacin especial, se refiere a trasladar un conjunto de poblacin que se
instala en otro territorio para establecer relaciones comerciales.
Mientras tanto Portugal s colonizaba en frica para establecer solo relaciones
comerciales, no procedi as con Brasil, donde hizo lo mismo que Espaa.
Otro argumento para afirmar que el trato era de Reino y no de colonia, es que la
mayora de los espaoles que vienen en general se quedan ac, buscan fama y fortuna
aqu, los que vuelven son por ejemplo los conquistadores del Per que volvieron
riqusimos y fueron despreciados en Espaa (Peruleros). Importaba mucho ms la
fama, ttulos, prestigio, buen nombre, ser recordado.
La relacin de los espaoles con la poblacin nativa, excluyendo ciertos abusos, vena
con un marcado nfasis en la NO segregacin, de incorporar a la poblacin nativa,
mezclarse y evangelizar. Considrese adems que al principio venan muy pocas
mujeres espaolas y las mujeres indgenas no tenan problema en juntarse con los
espaoles. Y esta era la postura de la corona. Uno ver que esto fue variando segn los
lugares, en general Chile fue excepcin porque hubo indgenas que no se sometieron y
se debi hacer fronteras, pero eso fue una excepcin en Amrica. Se fundaron familias,
y la corona fue organizando todo esto en distintos mbitos y se fue formando una nueva
cultura, la cultura indiana que a la larga constituir la cultura americana.
Debemos, para entender esto, remontarnos a la Espaa de la poca:
An no existe como tal, sino como los reinos de la Pennsula Ibrica. Llamada Ibrica
por los griegos e Hispania por los cartagineses (se supone que significa tierra de
conejos) los romanos mantienen el nombre en el latn y luego se traduce como Espaa.

Esta pennsula estaba dividida en varios reinos. El reino de Portugal, el sur ocupado
por musulmanes, el de Granada, el de Navarra, el de Aragn y el de Castilla.
Castilla era proporcionalmente el ms grande y su princesa la ms cotizada, y elige, por
lo que le contaron, a Fernando. Ella es heredera porque gobernaba un medio-hermano
suyo que no tena hijos. Entremedio Enrique IV (el medio hermano) tuvo una hija,
Juana la Beltraneja, pero su legitimidad fue siempre cuestionada y cuando muere
Enrique IV se proclama rpidamente Isabel como Reina, en 1674 con tan solo 23 aos.
Se arman dos bandos polticos y una guerra, civil, Isabel es reina cuestionada pero con
el apoyo de Aragn, y Juana la Beltraneja con apoyo de Portugal (el rey quera que se
casara con su hijo), finalmente gan Isabel, gracias a la ayuda fundamental de su
marido, brillante estratega, militar y poltico. Gan Isabel y Juana fue encerrada en un
convento.
En 1475 se firmar la Concordia de Segovia entre Isabel y Fernando. Lo que hace es
delimitar las competencias e injerencias de ambos con respecto al gobierno de sus
respectivos reinos. Es un acuerdo poltico. Se establece que Isabel es la reina
propietaria de Castilla, o sea que Fernando queda sin derecho sucesorio, no puede
heredarlo. Ambos tienen igual participacin en gobernacin y administracin, pero la
ltima palabra la tiene Isabel. A raz de estos acuerdos surge un dicho en Espaa tanto
monta, monta tanto Isabel como Fernando.
En 1479 Fernando se hace rey de Aragn, muere Juan II, su padre (de igual nombre
que el padre de Isabel) y con este se produce la unin dinstica de los dos reinos. Pero
cada reino mantiene su autonoma, frontera, idioma, moneda, leyes, mercado, etc. Solo
comparten a sus gobernantes que igual los gobiernan por separado, la unin es solo
dinstica.
1492 es una fecha clave para los reyes:

Se conquista Granada, lo que significa la expulsin definitiva de los moros de la

pennsula. Se incorpora a Castilla. Es Castilla la que crece, no Aragn.

Gracias a esta conquista Coln entra en accin, por fin alguien poda permitirse
auspiciarlo, vuelve a presentarse, recibe apoyo de la corona y en octubre de 1492 llega a
Amrica.

En 1504 morir Isabel, esto implica un problema sucesorio sumamente importante,

Fernando era rey consorte, no hereda, y pierde todo su poder, no puede gobernar,
heredan los hijos, aqu est el problema. Tuvieron 5 hijos:
-

Juan: casada con Margarita de Austria, muere con su mujer embarazada. La guagua
nace y muere.

Isabel: casada con el heredero de Portugal, tiene un hijo y muere en el parto y su

hijo Miguel muere tambin.

Mara: casada con el rey de Portugal, viudo de su hermana Isabel.

Juana: casada con Felipe el Hermoso de apellido Austria, de Flandes, hermano de

margarita, este prncipe era hijo del emperador del sacro imperio, Maximiliano. Juana
aparte de loca, viva en Flandes y no era muy querida.

Catalina: casada con Arturo que muere y se casa con Enrique VII de Inglaterra, el
hermano de su difunto marido.
Juana va a llegar a tomar posesin de la corona y es coronada en 1505. Pero solo como
reina de Castilla, Aragn sigue siendo reinado por Fernando. Antes de la coronacin
hubo problemas polticos, hubo rencillas de nobles, etc. Pero todo fue mantenido
estable por Fernando. Al llegar Juana se produce una situacin compleja, porque Felipe
lleg con su hijo y un squito flamenco que quera gobernar Castilla, lo que no le
gustaba para nada a los castellanos.
Adems, Juana estaba cada vez menos estable. Para suerte de los espaoles en 1507
muere Felipe el Hermoso, con esto se termin de trastornar Juana, por lo que la
encerraron en un convento. El problema es que sus hijos eran muy pequeos para
ascender al trono, as que asume interinamente Fernando como regente en conjunto
con el Cardenal Francisco Jimnez de Cisneros, hombre de mucha confianza de
Fernando y sobre todo de Isabel. Dicen que cuando Fernando vuelve dice No hay reinar
sin Castilla, porque eso es lo que haba logrado con Isabel, ganarle a la nobleza, no as
en Aragn donde no haba logrado imponerse y hacer Estado.
De los 45 aos de su reinado, Fernando pas 40 en castilla y 5 en Aragn. Modernizo e
hizo grandes cosas hasta su muerte en 1516.
Carlos es el hijo de Juana que finalmente gobernar, I de Espaa, V del Sacro Imperio,
el mayor de los varios hijos de Juana. Asume en 1516, cuando fallece Fernando. El
prncipe heredero tena solo 16 aos, y haba vivido siempre en Flandes. Por lo que fue
llevado a Espaa y coronado rey de Castilla y Aragn.

El otro hijo de Juana era Fernando, que haba vivido en Espaa criado por el rey, que
quera que heredara l. Pero hered el alemn Carlos, que tendr de mano derecha a su
hermano y este lo suceder despus en el imperio.
Carlos une dinsticamente en su persona a los dos reinos y otros territorios ms. Con
Carlos I se inaugura la dinasta de los Austria, porque l es Austria de apellido. Ser un
gran gobernante de Europa. En 1519 ser coronado emperador tambin del sacro
imperio, escogido por el emperador entre otros prncipes, le gan a Enrique VII de
Inglaterra y Francisco de Francia. Carlos, para lograr esto tuvo que endeudarse con
banqueros alemanes para comprar electores, estos banqueros terminarn en una
expedicin en Venezuela.
A Carlos I lo sucede su hijo, Felipe II en 1556, sin haber muerto sino que retirndose,
haba tenido suficiente de gobernar el mundo y se retira al monasterio de Yuste en
Castilla para morir dos aos despus.
Felipe I haba sido el Hermoso. Felipe II es otro gran monarca, estos dos sern los
mejores del perodo con los catlicos. Con l se produce algo importante, la poltica es
Espaola, es el rey de Espaa y la poltica pasa a ser realmente espaola. Carlos I
estaba ms ocupado del Imperio y confi en buena gente para que lo representara.
Felipe II, por el contrario, sali muy poco de Espaa. Era rey de los reinos por separado
y de las indias, pero para no herir sensibilidades llamando a todo Castilla se empieza
a hablar de Espaa y funda una Capital, Madrid, que no era ms que una aldea, que
potenci Felipe, la capital tradicionalmente (aunque institucionalmente) haba sido
siempre Toledo. La monarqua catlica ya no era parte de un imperio sino que era un
imperio aparte. Felipe har reformas administrativas importantsimas, es el gran rey
administrador (Carlos fue el gobernante) todos los documentos pasan por l, se sentaba
horas y horas a revisar.
1598 asume Felipe III, 1621 asume Felipe IV,1665 asume Carlos II. Tres reyes bastante
dbiles que en la prctica no gobernaron, sino que se confiaron de sus validos (especie
de primer ministro que gobernaba y conoca en mltiples aspectos).
Felipe II ya haba perdido militarmente de manera estrepitosa contra Isabel I de
Inglaterra y empieza la decadencia, pasa a ser potencia Francia. Carlos II muere y
acaba la dinasta, no tiene hijos y era muy enfermo, por matrimonios entre parientes.

Entran los Borbn a gobernar, para encontrarlos hubo que ir por lnea femenina, con
candidatos en Austria y en Francia, se impondr el de Francia.
08-03-2012
El nombre reyes catlicos se debi que el papa Alejandro VI o Alejandro Borgia (se
llamaba Borja) les da ese ttulo a raz del encargo que le dio de evangelizar los
territorios descubiertos. Ms all de otras razones, como acciones defensoras de la
Iglesia y su religiosidad. Pero no es un nombre inventado por la historia, fueron
nombrados con este ttulo en la bula Si Convenit de 1496. Y adems, por primera vez
se refieren a ellos como reyes de Espaa.
Con ellos dos reinos en apariencia divididos, decadentes, llegan a ser potencia mundial.
Para entender cmo se produce esto hablamos de 4 Grande Tareas.

La unificacin de la Pennsula Ibrica: recordemos que la pennsula estaba dividida

en varios reinos. Primero se unifican Castilla y Aragn dinsticamente en 1469. Luego
en 1492 se incorpora el reino de Granada con la cada de los musulmanes despus de 8
siglos de ocupacin, era el ltimo reducto musulmn. Luego se va a incorporar Navarra
(Fernando la hereda, pero la pasa a Castilla para unificar) en 1512. Esta, as como
Granada se incorporan por decisin expresa de los reyes Catlicos a Castilla (al igual
que con Granada), pues es en Castilla donde irn concentrando su poder. Esta unin (la
de Navarra) es dinstica, unin con cierta independencia. En 1580 se une tambin
Portugal por herencia de Felipe II (su mam era hermana de Carlos I), pero esta unin
no les gustar a los portugueses que terminaran por independizarse. Pero durante un
tiempo estuvo todo unificado. Esta unin ser siempre dinstica hasta los Borbn. A
estos reyes les importa unir estos reino para aumentar su poder y aspirando a una
unificacin como era antes.
Dentro de esta poltica unificadora se descubre Amrica, que formar reinos
independientes pero gobernados por los mismos reyes, incorporndose a la corona de
Castilla. Todo esto permite la construccin de una entidad histrica, de Espaa, pero de
manera terica. Sobre todo porque comparten una cara frente a lo extranjero, a los
dems reinos extranjeros que estaban formndose los Estados Nacionales como
Francia (que era un grupo de condados, etc.) o Alemania (que era el sacro imperio). Pero
el primer estado nacional ser el Estado Espaol. Tambin dominaban Npoles, ms de
la mitad de Italia (Fernando era rey).

Reforma de la Iglesia y defensa de la fe: Se ponen como tarea fortalecer este reino
hispnico, y dentro de esta poltica administrativa, jurdica, tambin forma parte
importante el aspecto religioso (haba unin Iglesia-Estado) y estos reyes tienen
clarsimo que la iglesia de esa poca, sobre todo en Espaa estaba sufriendo graves
problemas, se encontraban con una iglesia bastante decadente. Los religiosos se
dividan en alto y bajo clero. El alto es muy culto peor relajado moralmente hablando. El
bajo, por otro lado era muy inculto y tambin muy relajado moralmente. El drama era
que esto se traspasaba a la poblacin. Con esto claro, la reina que era muy religiosa,
quiere hacer reformas, por motivos religiosos personales pero tambin polticos. Es ella
quien emprende esta tarea de reformar, con la ayuda de su confesor, Francisco Jimnez
de Cisneros (cardenal Cisneros). Buscaba, acabar con los abusos y educar para sanear
la Iglesia y los problemas de fe.
Esta situacin no era exclusiva de Espaa ni nada nuevo, era un problema de hace
tiempo y generalizado que llevo al nacimiento de muchas nuevas rdenes que buscaban
sanear la Iglesia. No haba mucha conversin a otras religiones (solo haba islam y
judasmo) pero se perda rectitud moral. Y muchos ya reclamaban. Surgen los
Franciscanos y los Domnicos (orden de los predicadores) como ordenes reformadoras.
Todo esto antes de la Gran Reforma, la Protestante, esto prender por toda Europa
MENOS en Espaa, donde la iglesia ya haba sido reformada, ya tena sacerdotes bien
formados y preparados. Para educar el clero el cardenal Cisneros funda la Universidad
Complutense de Madrid (o Universidad de Alcal) en 1499. Fue fundada en un pueblito
muy alejado de Madrid, ahora queda en las afueras de la ciudad. Adems el Cardenal
har la Biblia Polglota, en griego, latn, castellano y hebreo.
Dentro de esta tarea se inscribe tambin la tarea evangelizadora de Amrica, no solo
por un afn de fe sino que tambin poltica, con unin religiosa se facilita la unidad
poltica entre los reino en ambos continentes.
Analizando sus descendientes es justamente a estos los que les toca enfrentar la
reforma protestante, es a Carlos I (o V) al que ms le toca, justo cuando asume como
emperador, y es por insistencia suya que justamente se har el concilio de Trento (norte
de Italia, en esa poca de sacro imperio) donde se iniciar la Contrarreforma
encabezada por los telogos espaoles, grandes defensores y representantes de la fe.
Con este proceso de reforma se reformaran rdenes como los Carmelitas (Santa Teresa
y San Juan de la Cruz a carmelitas y carmelitos) y nacern otros como los Jesuitas.

Esta poltica de los reyes catlicas ser llamada Alta poltica Europea con el tema de la
cristiandad, pertenencia e identidad detrs, una poltica de la Cristiandad. Felipe II la
continuar con un nfasis ms indiano. As los reyes catlicos no tendrn problema en
atribuirse poderes de la Iglesia, consiguiendo que los papas se los otorguen, as
construirn o empezaran a construir el llamado Regalismo Espaol, un poder de los
reyes por sobre la Iglesia. Terminar en abusos totales.
Y dentro de esta lucha es que justamente se apela al antiguo espritu de Cruzada que
segua vivo, que aunque los espaoles participaron, lucharon durante aos en casa
para despertar y lograr la reconquista, luego en el norte de frica y luego en Amrica.
Ojo que hay que tener visin de poca: hablamos de que eran personas de fe pero sus
comportamientos no eran como uno imaginara, estaban dispuestos a matar, etc. Se
ven muchos comportamientos difciles de entender, como el funcionamiento del:
Tribunal de la Santa Inquisicin o Santo Oficio: dentro de esta poltica
unificadora, la Corona se topa con el problema de otras religiones:
Cuando conquistan Granada, disponen que los musulmanes que se quedan deben ser
convertidos (aunque queda un reducto escondido en las montaas). Muchos se
convierten y otros no, estos ltimos terminaran expulsados finalmente en 1608.
El otro gran problema fue precisamente los judos, se decide que si no se convierten, se
van. Sern expulsados en 1492 los que no se convertan, y de manera inmediata. Fue
una expulsin dramtica pero numricamente no eran muchos, entre 150 y 160.000,
los llamados Judos Sefardes, pero se fue un grupo de personas muy importantes
para la sociedad, muy cultos y que se dedicaban a la medicina, a los negocios, los
bancos, eran personas hbiles, ricas, etc. Se fue lo mejor de la clase mercantil
espaola. Pero muchos se quedan y algunos se convierten (los santa cruz, santa mara,
etc.) pero tambin surge el problema de los falsos conversos.
Por este problema es que los reyes solicitan al Papa fundar este tribunal en Espaa, que
ya exista hace un tiempo en la Iglesia. Los reyes queran que se hiciera cargo de los
problemas de hereja (pero solo poda juzgar a los bautizados). Este tribunal cometi
muchos abusos y su perodo ms siniestro fue en Espaa en la poca de los reyes
catlicos, peor ni la mitad de los que les atribuyen son verdad, no quemaban brujas,
ellos fueron los protestantes, en Holanda, estados unidos, etc. De hecho, el registro de
los que fueron condenados a muerte est claramente establecido.

Tampoco es muy cierto el tema de los mtodos, es verdad que haba suplicio, pero eso
no era exclusivo de la Inquisicin, se usaba en todos los tribunales. Se dedicaba a
juzgar hereja, crmenes contra la naturaleza, etc. Va a durar en Espaa y en Amrica
desde 1478 hasta 1834.
Este espritu de defensa de la fe se mantiene en el s. XVI con la reforma y el concilio de
Trento. Y se va a manifestar en las guerras religiosas Europeas de hasta el s XVII con
participacin activa de Espaa.
Recuperacin de la Plenitud de la Soberana real: quieren reivindicar, recuperar la
plenitud de la soberana real, el poder real completo. Vienen saliendo de una Edad
Media de reyes poco poderosos frente a la nobleza, el rey era un noble ms en la poca
feudal, sobre todo en Francia. Por esto aparece en la escena francesa Juana de Arco,
cuyo objetivo es coronar al Delfn (heredero de la corona) para que este unifique todo y
derrotar a los Ingleses. En los pequeos reinos de Espaa pasaba algo parecido, y los
reyes buscan revertirlo, sobre todo en Castila donde era ms fcil. Su primer objetivo
era someter a la nobleza y a los grandes municipios de gran poder y poco control, esta
era la manera de llevar a la prctica la poltica. La nobleza la someten con guerras y con
las cortes, que representaban a la poblacin con nobleza, clero y pueblo que eran
necesarias para que los reyes pudieran gobernar, los reyes catlicos dejan de
consultarlos y a obrar sin recurrir a ellas. Encontrarn la manera de incluso legislar sin
ellas sometindolas de a poco y de distintas maneras. La idea es que los reyes estaban
recuperando el poder que en teora les perteneca pero a la vez formando un poder cada
vez ms absoluto, recuperando atribuciones que estaban de siempre pero que haban
perdido, por ejemplo cuando reconquistaban o premiaban nobles. Todo eso haba que
recuperarlo, por ejemplo, el derecho a acuar moneda, irn concentrando este derecho,
lo mismo con el derecho a tener ejrcito o el derecho a impartir justicia, quitando las
justicias locales.
Fueron muy astutos porque logran someter a la nobleza quitndoles poder poltico pero
no el econmico ni el social, con habilidad poltica mantena aliados. Y aquel noble que
quiera participar en poltica lo puede hacer activamente como empleado del rey, sin
poder propio y no por su cuenta.
Con las grandes ciudades y municipios lo que hacen es someterlos a su poder,
especficamente a travs de una figura que ya exista pero que potenciaron, la del
Corregidor, que era el representante del rey en el municipio, consolidan esta figura,

potencian su poder y se encargan de que haya uno nombrado por el rey en cada
municipio y que se entienda con el rey, que sea sus ojos y odos en el consejo municipal.
A travs de esto tendrn injerencia y control de los municipios. Esto se logra y
concentra sobre todo en Castilla, en Aragn era ms complicado.
Van a establecer e imponer la figura del funcionario, que para el estado moderno es
clave pero en la antigedad no exista, ellos la potencian, con otro nombre los oficios
como los corregidores o los veedores que ven por el rey, como los que se enviaron a
Amrica en representacin del rey, a vigilar si se cumplen obligaciones, pagan
impuestos correspondientes, etc.
Potencian tambin los consejos para poder gobernar con ellos, potencian el consejo de
Castilla y crean otros. El ltimo elemento clave en todo gobierno es la plata, buscaran
sanear la economa castellana que era un desastre, la corona estaba en la quiebra, todo
lo tenan nobles y municipios. Y aqu fueron muy astutos, ms que crear nuevos
impuestos ordenaron y cobraron bien lo que ya exista, mejoraron todo el sistema de
hacienda, lo sanearon y cortaron los abusos evitando crear nuevos impuestos,
establecieron tambin una poltica econmica proteccionista alentando la produccin
castellana, incluso con premios, y todo sometiendo a su poder y cobrando el impuesto
correspondiente. Y renovaran la moneda, vigilarn que tuviera su peso y que fuera el
metal que deba ser, las dems se sacaban de circulacin.

13-03-2012
La empresa de Amrica: por supuesto que no est en paralelo con las dems,
empieza en 1492 pero es consecuencia del buen trabajar de los reyes catlicos, de una
economa sana y institucionalidad estable, el reino est funcionando bien, por lo que se
pueden embarcar y triunfar en esta nueva empresa.
Es una empresa de dos caras porque es a la vez pblica y privada, tambin econmica y
espiritual. Y por ltimo tambin una empresa donde los hombres buscan privilegios
personales pero siempre en nombre y para gloria del rey. No se trata de cosas
totalmente separadas sino que bien equilibradas.
Derecho en Espaa en esta poca.

Fuentes del derecho en Castilla:

El derecho que surge con fuerza y se desarrolla en la edad media es el derecho comn
que s penetra en Espaa, y no entran solo los principios, este derecho se legisla con las
7 partidas. El derecho comn penetra en la prctica en casi toda Europa y mucho en
Espaa. Hay una mentalidad jurdica basada en el derecho comn (romano, cannico y
feudal del norte de Italia).
Otro proceso se daba en Espaa en paralelo con actividad jurdica post fueros, la
legislacin real, mientras los reyes se hacen poderosos empiezan a legislar por su
cuenta. Estas leyes irn peleando con el derecho comn que es adems un derecho
extranjero. Para el perodo de los reyes catlicos la tendencia ms fuerte es el derecho o
legislacin real segn reino. Y estos reyes legisladores actuaran cada vez ms y con ms
nfasis.
Fuentes Generales:
1.- Ley: es LA gran fuente del derecho de esta poca, la principal. Van a hacer distintos
tipos de leyes. Es en general una norma jurdica, pero estrictamente un tipo de norma
jurdica. Se habla aqu de todas las normas jurdicas sancionadas por la autoridad y
que rigen a la comunidad. Habr distintos tipos de leyes.
En un primer momento tenemos principalmente:

Ordenamientos: normas dictadas por el rey y las cortes.

Pragmticas: normas dictadas simplemente por el rey. Son un instrumento bien

clave, un instrumento jurdico creado por el derecho comn, se haba recogido y
legislado en Espaa para situaciones especiales, incluso haba una clusula en que se
estableca que tena la misma fuerza legal de un ordenamiento. En general no se
usaban porque las cortes tenan mucho poder y controlaban, con el aumento del poder
del rey las usarn cada vez ms y las cortes no logran oponerse ms que a los abusos y
a las leyes muy particulares o muy generales. Son una especie de perodo de transicin.
Empezaran despus a legislar los reyes junto con los consejos. El consejo de Castilla
una institucin antigua rescatada y potenciada para que realmente asesore al rey, cada
vez tendr ms poder que las cortes. Irn adems creando ms consejos. Legislarn con
herramientas que ya existan. Los componan antes altos nobles y el clero. Pero ahora
surge un nuevo grupo de letrados universitarios, tcnicos letrados. Estos consejos ms
modernos aumentarn desde los reyes catlicos.

Provisiones Reales: En estas se inicia con el nombre completo y todos los ttulos del
rey y firmada por el rey y todos los consejeros, lo que nos dice que son normas
importantes por su rimbombancia.

Reales Cdulas: van encabezadas simplemente con el ttulo El Rey y las firma el
con 3 consejeros.

Autos Acordados: son los acuerdos del pleno del consejo. Sin necesaria participacin
del rey.

2.- Costumbre: s es una fuente muy importante en Castilla, no como para nosotros. Es
importante por una tradicin, la cultura haba tenido siempre mucha cabida, sobre todo
en el derecho comn, por el sistema de fazaas de los fueros antes y el derecho comn
que regula a la costumbre como fuente del derecho. Las leyes legislaron siempre
considerndola y respetndola, lo que era muy fcil porque el derecho comn lo haba
regulado.
3.- Jurisprudencia bsicamente doctrinal: la judicial casi no cuenta porque no es
costumbre en el derecho castellano fundamentar las sentencias. Esta tradicin se
mantendr en Amrica e incluso en Chile, si se fundamentaba se sola limitar solo a
exponer los hechos, no a la aplicacin de normas.
En cambio doctrina si habr y muy importante, especialmente en algunas materias
como el derecho natural, derecho poltico e internacional (que estaban poco
desarrollados) e incluso en derecho penal que era muy brbaro, la doctrina lo
moderar. Haba universidades, grandes estudiosos y juristas.
Fuentes Particulares: (en particular las con influencia en las indias).
1.- Las Ordenanzas reales de Castilla u Ordenamiento de Montalvo 1484: tiene la
particularidad de que NO fue sancionado por las cortes, por lo que no tuvieron vigencia
oficial. En este afn por ordenar el reino quisieron ordenar el derecho y le
encomendaron al gran jurista Alonso Daz de Montalvo que ordenara y recopilara las
normas vigentes. El criterio para definir la vigencia en Chile es jerrquico, no as en
Espaa donde el criterio era la prelacin (hecha ex profeso en una ley antigua, en
Castilla con el Ordenamiento de Alcal 1348, en el que esta misma era la primera junto
con el derecho real nuevo, en segundo lugar los fueros, despus el fuero real, las siete
partidas y por ltimo el rey) establecida por la autoridad. Esto nos muestra tambin lo
empoderados que estn los reyes. Esta recopilacin implica un manejo, dejar de lado las

sobrantes, unir algunas, sistematizarlas en un libro. Esto viene a reordenar la

prelacin. Las cortes no sancionaron este ordenamiento por temas polticos, pero
contiene puro derecho vigente por lo que igual es til y los propios reyes catlicos
ordenan a todas las villas que dispongan de este libro y decidan los pleitos en base a
este. Queran que esto quedara en primer lugar por sobre Alcal, no les result pero
igual fue til. Las normas que quedaron fuera van cayendo en desuso.
2.- Pragmtica de Madrid 1499: tiene una intencin clarsima, busca frenar y
contener el avance del derecho comn, es la pelea que estn haciendo los reyes por
evitar y detener la influencia del derecho comn. Establece que solo se pueden citar a
falta de ley a 2 civilistas: Baldo y Bartolo (principales de los comentaristas) y 2
canonistas (Fray Andrs y el Abad Panormitano). Incluso, esta ser derogada en 1505,
cuando ya no se puede citar a ningn canonista ni civilista.
3.- Leyes de Toro 1505: fueron promulgadas en las Cortes de Toro, estamos frente a
un ordenamiento, el rey con las cortes. Se reunieron las cortes en toro cuando llego
Juana la loca a jurar como reina. Fernando tena un montn de leyes preparadas que
aprovecho de pasar, elaboradas por el jurista Juan Lpez de Palacios Rubios, gran
jurista que trabajo mucho con los reyes catlicos. Son 83 leyes que regulan y ordenan el
ordenamiento civil en Castilla. Su principal objetivo era fortalecer el poder real y luchar
contra la jurisprudencia extranjera, por eso deroga a la Pragmtica de Madrid.
Mantienen la prelacin de Alcal pero ponen primero a las leyes de toro, con todo lo
dems aun en vigencia. Tiene vigencia en Indias.
4.- La nueva de leyes de estos reinos o Nueva recopilacin 1567: se refiere sobre
todo a Castilla. Han pasado varios aos desde las leyes de toro y muchas nuevas leyes,
se pide a otro jurista que recopile y ordene y esta vez s ser sancionada, ser conocida
como nueva recopilacin porque hace referencia a la de Montalvo. Se demoraron 35
aos en hacerla, es ms profesional, son casi 4000 leyes divididas en 9 libros. Ordena el
derecho y actualiza el orden de prelacin ponindose en primer lugar y manteniendo
todo lo anterior. El criterio general es que siempre en primer lugar estar el derecho real
ms nuevo. Tiene vigencia en Indias.

15-03-2012.
La empresa de Amrica:

Se trata de una empresa pblico privada, laico eclesistica, personal real. Amrica
se descubre con la llegada de Coln en 1492, la empresa conquistadora es sumamente
rpida, el primer perodo es ms lento pero en 1520 se conquista Mxico, y en 1541 los
espaoles ya estn en Chile, en esos 20 aos se conquista prcticamente todo. Dejando
Brasil de lado, pero incluyendo en Mxico los estados de Arizona, California, nuevo
Mxico y Texas, ms pedazos de otros. Considrese que adems los espaoles tenan
Florida y el Caribe. Todo esto lo hacen unos pocos miles de espaoles. Todo este proceso
ha sido muy debatido y cuestionado por su justicia, tema que se plantea en los mismos
espaoles, hay que considerar las malas interpretaciones e informaciones, dado que en
esa poca no haba historia realmente seria, en Inglaterra y luego en pases como
Holanda surge esta, escriben de la conquista espaola pero desde su punto de vista,
desde su manera de conquistar, con colonias, etc. Por otro lado naci la llamada
leyenda negra conquistadora llena de asesinatos y abusos, con el tiempo se ha
descubierto que esto no fue tan as de manera general y que la poltica del reino era
muy distinta. Mostrar esta otra visin ms cercana a la realidad ha resultado muy
difcil. Los historiadores serios actuales tienen una visin ms realista de la conquista,
reconociendo sucesos malos y abusos pero valorando segn los criterios de la poca y
las cosas buenas, la realidad de las polticas, etc.
Pero Chile es siempre una excepcin, con indgenas violentos, otro clima otra ubicacin,
etc. Es completamente distinto al resto de Amrica y tambin lo es su conquista.
Al hablar del espritu de la conquista hemos de distinguir dos cosas. El espritu de los
conquistadores y el de la corona.
1.

El de los conquistadores: es, por supuesto mucho ms difcil de conocer y el ms

debatido. Mirando la poca de la conquista vemos que nos encontramos en pleno
Renacimiento, un perodo tambin de mucho cambio, el paso de la EM a la E. Moderna,
pero los espaoles eran los ms medievales, no les haba llegado mucha modernidad.
Pero eran hombres en un perodo de cambio, alejndose de una visin teocntrica para
adentrarse de a poco en una antropocntrica, todava les queda mucho de teocntricos
y venan por orden de la corona a evangelizar, pero ya les vena el bichito y los abusos
son ejemplos claros de su humanidad. Tienen una cultura muy religiosa, los viernes no
se coma carne. Se trata de una exploracin que baja por el Amazonas hasta el ocano
atlntico (caso del manat). La parte antropocntrica se ve en la idea de la fama, de
hacerse un nombre y ser recordado en la posteridad. Se creen el tema de la fama y el
recuerdo y es uno de sus objetivos principales. Pero es un hombre ms medieval que

moderno en lo social, poltico y jurdico. Un anlisis de las sociedades instaladas ac

permite concluir esto.
A esto debemos agregarle el espritu que la reconquista les haba metido en la cabeza,
un espritu belicista fruto de 8 siglos de pelea y tambin un fuerte espritu religioso que
los mova a pelear.
Pensndolo en fro es bastante notable y valiente su accin, venan en pequeas
embarcaciones, atravesaban el Atlntico y siendo pocos venan a conquistar y a viajar
por tierra con ropajes incmodos y armaduras que no se sacaran pues marcaban
posicin social. Adems de la capacidad operativa limitada, poder sacar adelante una
operacin como esta no es menor, la sola geografa basta para hacerla muy
problemtica.
Esta enorme empresa va a ser fruto en el fondo de iniciativas personales particulares,
casi siempre era este el caso, con una intervencin indirecta por parte del Estado. Se
les debe a los particulares el impulso, rapidez y efectividad de la empresa. Si hubiese
sido directa la participacin estatal habra venido un general, esto nunca se hizo sino
que solo se autorizaba y regulaba las expediciones dando beneficios pero cobrando
impuestos y quedndose con las tierras. Nuevamente el caso de Chile, donde hubo
ejrcitos fue una excepcin, se trataba de resguardar la frontera sur del imperio.
Veremos que nos encontramos con 3 generaciones (que nacen ms o menos
contemporneamente, cada 25 aos) de conquistadores con misiones distintas.
1.

La Isabelina o Colombina: 1474 en adelante. Es la descubridora por excelencia. Se

trata de un avanzar lento por el caribe.

2.

La conquistadora de 1504 en adelante.

3.

La colonizadora o Gobernante desde 1534, que empezarn la vida ac, es menos

vistosa peor muy importante y fructfera.
Quines pueden venir a Amrica? No cualquiera, ir variando pero en un primer
momento solo los sbditos de Castilla y Aragn. O sea, todos los de Espaa menos los
de Portugal, con el que se tiene siempre una pugna, con el papa, etc. Hay una
excepcin, los judos, moros, gitanos, esclavos (casi puros musulmanes), mujeres
solteras (salvo las hijas) y los condenados por la inquisicin. Y los descendientes de
estos. En general la caracterstica que une a los prohibidos es su religin, la misin
evangelizadora era crucial. Los esclavos llegarn despus con el trfico de los
portugueses y entrarn con fuerza cuando se fueron acabando los indgenas del caribe

y faltaba mano de obra. Se calcula que durante casi un siglo vinieron entre 250.000
300.000 espaoles, pocos para lo que hicieron, en principio solo hombres pero luego se
ir equilibrando el tema. La edad promedio es de entre 15 y 30 aos, con varias
excepciones como el conquistador de la zona de panam que se vino con 70 y vivi ac
hasta los 90. El 90% de los que vienen son de Castilla y Len. Dentro de Castilla hay
dos datos importantes, el 36% es de Andaluca y 16,4% de Extremadura, el sur de
Espaa, ms cerca del mar. Por eso en general los lderes son de pueblitos de
Extremadura, por eso las ciudades y pueblos chilenos de amrica no tienen nombres
muy originales. Tambin vinieron de otros territorios bajo dominio real, como italianos y
alemanes, que vinieron incluso con Pedro de Valdivia.
ORIGEN SOCIAL DE LOS CONQUISTADORES: se tiende a decir que se trata de la
pequea nobleza y de personas formadas en las ciudades, personas que tienen un
oficio. Esto es muy importante, por esto se entiende, por qu tan pocos logran
estructurar una sociedad nueva, tenan que hacerlo todo ac. Esta mezcla de personas
formadas y con oficio es la que permite que todo funcione ms o menos rpido y bien.
Echan a andar una vida urbana, civil, con fuerte ruralidad pero siempre con ciudades,
organizacin municipal, poltica, administrativa y siempre religiosa. Adems se echa
andar la actividad ganadera, agrcola, industrial, minera (fundamental).
A la hora de estudiar sus motivaciones hay que encontrar un equilibrio, fama, riqueza y
religin. Unos se cargan ms a algn lado pero en general se equilibran. Un buen
ejemplo es Pedro de Valdivia, si hubiera sido por plata no habra venido a Chile. Ya se
haba hecho millonario con el tesoro de Atahualpa. De los que se enriquecieron por esto
algunos se devolvieron pero otros como Valdivia, que tena minas de plata en Per y
encomiendas indgenas, son motivados a seguir la conquista hacia el sur por la fama y
el honor que le traera el ser el lder de la expedicin conquistadora de estas tierras
terribles.

2.

El de la corona: es ms fcil porque tienen una postura o actitud oficial por escrito.
La corona lo deja sper claro desde el da 1, sus objetivos son 2: evangelizar y
acrecentar riquezas. Antes de la llegada de Coln el tema era solo econmico y de fama.
Pero luego, aunque tienen objetivos econmicos, lo supeditan todo a la evangelizacin.
Esto se ve clarsimo en el testamento de Isabel que ya lo haba dicho en 1504, es cero
personal, totalmente poltico. Reiterar el objetivo en una ley Felipe II en 1571 y Felipe
IV en 1636 y luego se reincorporar en la Recopilacin de Leyes de Indias de 1680.

Estos territorios eran de la Corona, se necesitaba su permiso para venir y pagar

impuestos, la Corona es agradecida y otorga tierras y premios pero tambin exige
mucho. El dominio estatal es fundamental, porque gracias a eso no se logr desarrollar
en Amrica el feudalismo. Se debe a que la Corona no quiere que los particulares
tengan mucho poder, cuando lo hacan les quitaban, como pas con Corts en Mxico.
Este control se ejerce mediante Funcionarios que rinden cuentas ante la corona. En
un principio eran todos espaoles, pero despus los hubo indianos, pero nunca en su
lugar de origen, para garantizar su objetividad y buen comportamiento.
Ser en la poca colonizadora donde ms participar la Corona, en el orden
administrativo, territorial, econmico (sobre todo por la minera). La agricultura y
ganadera eran para el consumo local, la minera era lo ms potente econmicamente,
aunque en un comienzo no era el caso de Chile.
La gente que llegaba ya era mestiza, considrese que Espaa es un territorio de
numerosas invasiones y orgenes mestizos, estos elementos raciales y culturales sern
claves para formar la identidad americana. Pero lo que primar siempre es lo hispano.
Por eso se dice que lo americano es la materia y lo hispano es la forma, el idioma, la
religin, la estructura, etc. Con aporte americano importante, variando segn pases
pero no determinante.
19-03-2012
Organizacin Jurdica de la Conquista y lo conquistado.
Los espaoles tenan un fuerte sentido de lo jurdico, antes de, por ejemplo, emprender
una guerra buscaban los argumentos jurdicos y morales que la sustentaran, en el caso
del descubrimiento de Amrica bastaba con que no fuera de otro pas europeo.
Considrese que ya se saba entre los cultos que la tierra era redonda, el error de Coln
fue de clculo de la distancia. Se debi a que haba dos clculos, el primero fue el de
Eratstenes con las sombras y llego a un resultado errado por solo 600 km. Pero
despus Ptolomeo hizo otro clculo mucho menor y era esta la cifra que tena Coln,
para suerte de el en la mitad estaba Amrica, sino moran en el camino. Esto no es algo
nuevo, Portugal y otros reinos de la pennsula andaban en viajes de descubrimiento y
conquista, Castilla ya lo haba hecho con las Islas Canarias, donde Coln (no est
zanjado pero se cree que es de Gnova, ciudad de navegantes, Coln era uno excelente)
ya haba estado por su primera mujer, cuyo padre comerciaba en esos sectores.

Lo que buscaba era comercio por el Oeste, el Este lo dominaban los portugueses y el
comercio en el mediterrneo haba sido bloqueado con la cada del imperio Bizantino.
La gente rpidamente se da cuenta de que no haban llegado a Asia, pero Coln nunca
lo admiti por orgullo personal.
Pero la conquista, la ocupacin, ya no son fortuitas, son obra de la monarqua catlica.
El ttulo jurdico que van a utilizar para ocupar y viajar es el descubrimiento que
bastaba para ellos y para los dems. Y adems el de la evangelizacin pues se trataba
de un territorio no cristiano, se le agrega el nimo misional, el tema religioso que da
ttulo legitimo para ocupar. Pero los espaoles no se quedan tranquilos con esto y hay
un suceso clave:
Portugal va a reclamar porque cuando Coln vuelve a la pennsula es detenido en
Portugal. Y en la corte del rey de Portugal este se entera del viaje y se defiende de la
acusacin de invasin de territorios portugueses, lo dejan ir y llega a Espaa a mostrar
objetos y personas que encontr, pero lleg por el sur y tuvo que atravesar toda Espaa
hasta Barcelona para mostrarle a los reyes, el viaje lo hizo en caravana para que todos
lo vieran. Los reyes, fascinados financian otra expedicin de 16 barcos. El problema con
Portugal lo zanjar el papa, costumbre medieval de una Europa cristiana.
En la poca el papa era Alejandro VI. Ya en la bula de 1455 Romanus Pontifex le
haba cedido a Portugal todo lo descubierto del cabo Bojador al sur porque se crea en el
Dominus Orbis, una teora jurdico - teolgico que estableca que el Papa por ser
representante de Cristo es dueo de todos los territorios que no pertenezcan a un
prncipe cristiano ungido, de origen divino. sta teora ser respaldada por el derecho
comn y por todos los europeos cristianos.
Los espaoles van a ir a donde el Papa Alejandro VI a defenderse, hacan todo en regla
como ya lo haban hecho los portugueses. El papa les donar lo que descubran a travs
de 3 bulas donando los territorios descubiertos y por descubrir:
-

Bula Intercaetera. 3 de mayo de 1493

Eximiae Devotionis. 3 de mayo de 1493

Intercaetera. 4 de mayo 1493

En la primera dona el territorio a Fernando e Isabel por partes iguales, no a sus reinos,
a ttulo de seoro, no reyes en principio. Con plena, libre y omnmoda

(absoluta)

potestad, autoridad y jurisdiccin, para ellos y luego para sus sucesores en la corona de

Castilla. Cuando muere Isabel, Fernando sigue siendo dueo de la mitad. Ellos reciban
todos los tributos, peor el Papa dej amarrados estos territorios a la Corona de Castilla,
no podan hacer lo que quisieran. El que fuera un seoro tiene implicancias jurdicas
importantes que se acaban con la muerte de estos reyes, despus pasan a ser un reino,
propiedad de la Corona y no del Rey de Castilla. Aqu est la clave de la Independencia:
qu pasa cuando no est el rey? Le deben obediencia a la Corona, no al pueblo
espaol.
En exime Devotionis establece la obligacin de evangelizar.
La tercera viene a limitar los territorios descubiertos y por descubrir desde 100 leguas
al oeste de las islas azores y cabo verde. Con lo que se da a entender que el este es de
Portugal. Se est dividiendo el mundo en dos.
Portugal no queda conforme: alega que an los perjudica, solucionan el problema entre
los dos con el Tratado de Tordesillas (en esa ciudad se firm) en 1494. Y se acepta que
se corra 370 leguas al oeste de las islas. La Corona Espaola accede porque en
principio estamos hablando de puro mar, pero pierden Brasil; este es un argumento
para inducir que los portugueses ya haban pasado en alguna expedicin por Brasil, he
ah su inters para correr el lmite divisorio ms hacia el Oeste. Con esto Espaa y
Portugal se estn repartiendo el mundo, nadie ms participa. Pero la divisin es este
oeste, qu pasa con el norte y el sur?, esto ya estaba zanjado con anterioridad con el
tratado de Alcazovas Toledo de 1479, cuando Isabel sube al trono y tiene guerra de
sucesin con Portugal, es un tratado de Paz poltica que solucion problemas
pendientes, como que Castilla se haba apropiado de las canarias y Portugal de frica al
sur. Se dividen la zona de influencia con frontera en las Canarias.
Cuando mueren los Reyes Catlicos, obedecen al Papa y dejan los territorios a la
Corona de Castilla. Carlos I ser rey de las Indias y en 1519 declarar estos territorios
INALIENABLES a la corona de Castilla con lo que los amarra ms a esta Corona. Lo
nico que una a Castilla con Amrica es una unin dinstica.
Era fundamental el estatuto jurdico de los territorios para la relacin con otros pases
pero tambin por los habitantes de estos territorios, cuyo trato depender de su
condicin jurdica. En este caso no eran colonias as que no hay inferioridad de los
habitantes, solo sbditos libres de la Corona, sujetos a la obligacin de pagar
impuestos. Solo esclavizaron a los rebelados y tomados prisioneros en el Caribe y

Filipinas, se trataba de una esclavitud poltica. Con el tema de impuestos surgir la

encomienda.
La doctrina empieza a ver estos temas desde el segundo viaje de Coln, se empieza a
hablar de fundar vida y ciudades, ya no interesa tanto la ruta comercial como
incorporar territorios. Por eso no se mata sino que se incorpora y evangeliza a los
habitantes. El encuentro fue dramtico solo en el principio, la llegada de Coln con los
indios caribes, atrasados y sin cultura de trabajo. Cuando se encuentran con culturas
ms avanzadas como los aztecas fue totalmente distinto, el quiebre fue menor, porque
Corts se hace aliado de los pueblos sometidos por los aztecas, sumando fuerzas para
rebelarse contra ellos. Los sacerdotes usarn mucho el sincretismo religioso, mezclar
las religiones (por eso en los incas la virgen tiene siempre forma de montaa, ya que la
pacha mama era representada por una montaa). Lo importante es la actitud de la
Corona, la doctrina en lo social, jurdico etc.
Lo propio espaol no fue transportar una cultura europea y no vincularse, se
trasplanta una minora que se incorpora, funda y se mezcla en convivencia y sangre, un
mestizaje de raza y cultura, salen as culturas distintas en los diversos lugares de
mrica. Este mestizaje culmina con una cultura nueva y propia, la cultura americana.
La primera manifestaciones esta mezcla es el llamado Barroco Indiano de los siglos XVII
y XVIII, un estilo artstico que trasciende todos los mbitos de la vida, nacido en Europa
pero que nace nuevo y propio en amrica, distinto y original al europeo.

20-03-2012.
Justicia de la conquista.
Importa por la manera en que se organiza todo y como se trata a los habitantes.
Discutan los propios espaoles de la poca los argumentos jurdicos y la legalidad de
su actuar y sobre cul es el estatuto jurdico de los habitantes de Amrica y de la
misma conquista. Pero lo interesante es que son los propios autores contemporneos
los que discuten y se auto cuestionan. Esto es absolutamente novedoso y llamativo
incluso hoy en da, los espaoles no eran tan brutos y violentos, se cuestionaban estas
cosas. Esto se fue descubierto hace poco por la propia historiografa, la mala imagen
era consecuencia de historia redactada por ingleses. Los espaoles tuvieron todo un
problema de conciencia que era nico, tanto que los cuestionamientos fueron

simultneos al actuar y no posteriores. Son capaces de autocrtica bien intencionada y

fructfera, lograron que no se exterminaran a los nativos. Entre las dos Amricas (norte
y sur) estaba el cisma religioso calvinista catlico, las concepciones de fe y razn y la
modernidad. El caso de Portugal fue similar al espaol en el caso de Brasil, no as en
sus otras colonias.
Espaa se plantea esto por su propia formacin en esa poca, la poblacin cree en sus
principios y valores. Sin duda esto resulta sorprendente e incluso carente de sentido,
anacrnico y estpido en nuestra poca, pero la expansin y conquista eran comunes y
legtimas en esta poca, tanto que buscaban sinceramente efectuarlas de manera
moralmente correcta y catlica.
El espaol de la poca es muy legalista, soluciona las cosas siempre con leyes, cosa que
nos transfirieron a nosotros. Buenos para la discusin y argumentacin y bsqueda
honesta de soluciones, poco prcticos. Sumamente religiosos pero tambin extremistas.
Con este marco se presenta la discusin tica a raz de las irregularidades que
empiezan a darse en Amrica. Consecuencia de esta crtica interna pensaron incluso en
abandonar la conquista, cosa que ya era imposible por lo que haban hecho y lo que
haba implicado y, en ltimo caso, ya haba responsabilidad con los indgenas, los ya
convertidos.
Gran producto de este pensamiento es la legislacin, para orientar, corregir, guiar y
ensear. Surge una legislacin altruista maravillosa, humana y tcnicamente muy
perfecta. Los errores empezaran a surgir en la aplicacin particular y humana de esta.
En ltimo caso son adems los nicos los que producen este tipo de normas y dejan
testimonios con, por ejemplo, una legislacin laboral, algo nico y original.
Entonces lo que busca la corona es:
-

Ver si la guerra es justa, si hay derecho a hacer lo que se est haciendo.

Determinar cul es el trato que corresponde a los indgenas. Esto se desenvuelve

en varias etapas oficiales.

En la etapa previa, Coln le escribe a los reyes justificando la presencia de los

espaoles en Amrica, afirmndoles su derecho a ser reyes legtimo de estos lugares,
por haberlos descubierto.

Pero la corona no queda conforme y en 1503 convoca a una reunin de discusin

seria sobre el tema, se convoca a todos los miembros del consejo real o de Castilla a los
que se suman otros letrados expertos en derecho, cannico y comn. Se considerarn
las bulas de donacin pontificia y otros documentos, en general hay acuerdo en que
estos ttulos son justos y los habitantes son, por lo tanto, sbditos del rey y deben
comportarse como tales, trabajar y pagar impuestos, aqu las cosas se ponen
complicadas (no gratis pero para que la vida funcione se necesita cultura del trabajo,
cosa que no estaba presente en los indgenas). Justamente a partir de las atrocidades
en la isla La Espaola (Repblica Dominicana y Hait) surge la tercera etapa.

El sermn de Montecinos de 1511 (homila). En la isla La Espaola

se da un

sermn tremendo en que se saca en cara a los espaoles las atrocidades que estaban
haciendo. Se genera una polmica tremenda, Montesinos era dominico, de aqu en
adelante esta orden ser la gran defensora de los indios y crtica a los conquistadores
abusivos y empezarn a poner en dudas los derechos de conquista de la corona. Esto
incomoda a la Corona que no le conviene llevarse mal con ellos por conveniencia
evangelizadora, necesita reaccionar y lo har. Adems entre los que lo escucharon
haba un conquistador al que le haban repartido indgenas, era Bartolom de las
Casas, l se sinti tan tocado que se hace dominico y sacerdote y se dedica a la defensa
de los indgenas.

La junta de Burgos de 1512. En Burgos para solucionar este problema, mientras

tanto, por orden real se suspenden los sermones en la isla. Se rene un consejo de
expertos para discutir esto y se elaboran las llamadas Ordenanzas Reales para el buen
Regimiento y Tratamiento de los Indios, las leyes de Burgos. Son la primera rplica legal
a este Sermn de Montecinos, son 35 leyes elaboradas por expertos a las que se suman
4 leyes ms en 1513. Se fija, por ejemplo, cmo exigir el trabajo, el nmero de indgenas
asignados a cada uno (ya que estaban repartiendo: haba que regularlo), cmo se debe
dar la instruccin religiosa, como garantizar la libertad religiosa, se les llama vasallos
libres, horarios, salarios, el trabajo infantil, de la mujer, etc. Lo curioso es que esto no
exista para los espaoles en la pennsula, solo en Indias. Como producto de esta junta
o a raz de ella viene toda una discusin terica que impulsa un documento bastante
curioso, el Requerimiento de Palacios Rubios. La idea era buena pero curiosa, para los
espaoles queda claro que la conquista es legtima, los habitantes son vasallos que
deben acatar, etc. Se dice que se rebelan porque no saben, no entienden, hay que
informarles primero sobre su nueva realidad y as se les requiere que la acaten. Cuando

se encuentren con nuevos grupos deben leerles un documento. Si hay rebelin, hay
derecho a hacerles la guerra. Era poco prctico y no funcionaba mucho, por razones
obvias, pero lo rescatable era la idea, se les consideraba iguales.
En la prctica cuesta mucho llevar a cabo todo esto, cuando los espaoles eran
atacados, la empresa recin comenzaba y era difcil. Entonces el desafo de la Corona
era compatibilizar intereses. Quien primeramente manifiesta disconformidad con la
aplicacin y los abusos es el Fray Bartolom de las Casas alegando que las Leyes de
Burgos eran insuficientes e incumplidas por los conquistadores.
Surgen muchos textos de doctrina del tema, Palacios Rubios escribe el libro De las
Indias occidentales ocenicas y Matas Paz El dominio del rey de Espaa sobre las
indias.
Pero los abusos siguen y los dominicos reclaman por lo que se convoca a una nueva
junta.

Junta de Valladolid 1542. Ya haban ido cambiando los actores, ahora estaba Carlos
I, antes solo Fernando. Se discute sobre la insistencia de Bartolom de las Casas,
Carlos I la convoca y participa de las discusiones y descubre muchas cosas con
Bartolom ah presente, especialmente con su libro Brevsima relacin de la
destruccin de las Indias sobre el tema y llegando a negar la validez de las bulas.
Carlos I se llega a plantear la idea de abandonar la empresa, tiene un problema grave de
conciencia, se siente responsable de todo esto, quien lo convence de no hacerlo es
Francisco Vitoria, que le dice que ya el nivel de mestizaje y evangelizacin hacen
inviable e inmoral abandonar la empresa. De esta salen nuevas leyes, llamadas Leyes
Nuevas

de

1542,

que:

Sealan como prioridad el buen trato al indgena, ponen fin a la encomienda, se

prohbe la esclavitud indgena y crean el virreinato del Per y dos audiencias, la de
Lima (tribunal de instancia superior) y la de Los Confines (en Guatemala).
El nacimiento de estas instituciones va a ser sangriento, se enva al primer Virrey
Blasco Nez de Vela con la ley que lo enva bajo el brazo, queriendo imponer la ley a la
fuerza, lo que chocar con los intereses de los encomenderos peruanos y tendr poco
tino poltico, una de esas normas abola la encomienda. Esta norma har levantarse a
un grupo de encomenderos contra el Virrey, lo que equivala a levantarse contra el Rey,
y le darn muerte, lo que es declararle guerra al Rey, que enviar a un grupo de leales a

establecer el orden en Per, dentro de los que ayudaron a esto estaba un gran militar,
Pedro de Valdivia, que quera el cargo de gobernador, por esto quiere demostrar su
lealtad y ayuda al virrey Mendoza que haba sido el organizador de Mxico. Valdivia
organiza las tropas y derrotan a los encomenderos que tenan al Cuzco como ltimo
reducto, cuenta la historia que se saban perdidos desde que supieron que Pedro de
Valdivia comandaba las tropas reaccionarias.
En cuanto a las leyes sociales y laborales con el virrey Mendoza se aplican mejor,
porque hbilmente suspende temporalmente la prohibicin de la encomienda.
De aqu en adelante la vida esta ms organizada, seguir habiendo problemas pero
menos, pero a raz de los abusos y de la insistencia de Fray Bartolom se arma otra
junta.

Segunda Junta de Valladolid 1550-51. La convoca Carlos V, esta ser pura discusin
y no tendr consecuencias prcticas, su objetivo era redactar el reglamento ms justo:
participo Bartolom de las Casas y otro sacerdote; Juan Gins de Seplveda. En esta
junta se renen y los expertos en la materia van a escuchar estos a estos dos
sacerdotes en sus descargos, lo que se volver tedioso porque empiezan a leer sus
documentos. El jurista Domingo de Soto resumi las largas exposiciones. Finalmente se
juntan en abril y mayo de 1551 y no est nada de claro que concluyeron, no hay
documentos que lo especifiquen. Aunque el peor parado ser Gins de Seplveda al que
se le prohbe seguir publicando. La actitud de la Corona ser la de Francisco de Vitoria,
profesor universitario. Pero la discusin ir perdiendo vigencia y actualidad con la
normalizacin de la vida en Amrica. Deja de ser tema candente. Bartolom de las
Casas en su desesperacin por ayudar a los indgenas, cuando se le pregunt de dnde
sacaran mano de obra si no era indgena sugiri traer negros esclavos. Aqu se ve el
merito de la corona de ver como iguales a los indgenas.

Francisco de Vitoria(1486-1546).
Fue un gran poltico, filsofo y telogo cuyo pensamiento pervive hasta hoy, es conocido
como el padre del derecho internacional y de las teoras modernas del derecho,
modernizo las teoras de su poca, lneas que seguimos hasta el da de hoy. Era
sacerdote dominico. Se form en Espaa pero fue a la Universidad de Pars donde se
code con la elite intelectual de la poca y los movimientos intelectuales ms fuertes, el

nominalismo y el humanismo. Despus vuelve a Espaa y ejerce la docencia en la

Universidad de Salamanca donde se queda hasta su muerte y funda una escuela
teolgico jurdico internacionalista.
En filosofa es el fundador de la nueva escolstica espaola pero siguiendo la lnea
tradicional de la teologa cristiana. La gran escuela teolgica de la edad media era la
escolstica, que haba cado en decadencia y desprestigio, Vitoria mantiene los antiguos
principios y renueva la escuela como una neo escolstica, con mismas bases y nuevos
argumentos. Reclutar a grandes seguidores como Domingo de Soto, Melchor Cano y
muchos otros grandes telogos del s. XVI, muchos de los cuales fueron claves en el
concilio de Trento y en la Contrarreforma.
Nunca escribi ni pblico ningn libro, conocemos su pensamiento por los apuntes que
publicaron sus alumnos y las obras de sus seguidores que hacen referencia a su
pensamiento. Gran obra suya son unas clases que dio, una re leccin (profundizacin
en un tema ya visto) que trat 2 temas importantes, Sobre los indios y sobre el
derecho de guerra de los aos 1538 y 1539 respectivamente.
Su inters en el tema indiano se da sin que este viniera alguna vez a Amrica, le llegan
noticias por Pars pero mucho ms por su orden, conocer de primera fuente por sus
compaeros qu es lo que pasa y se empieza a preocupar por el problema, sus clases,
charlas y sermones se empiezan a hacer conocidos, tanto que de los conquistadores que
volvan a Espaa, iban a hablar con l para vaciar su conciencia cargada, sobre todo los
peruleros. As logra combinar lo terico con lo prctico, con los testimonios.
Era contemporneo a Martin Lutero y Erasmo de Rotterdam.
Tuvo una participacin clave en la primera junta de Valladolid, las famosas Leyes
Nuevas fueron consideradas un triunfo de la doctrina americanista de Vitoria. Quienes
transmiten sus pensamientos son sus discpulos que no son solo sacerdotes, hay
muchos laicos que salen a trabajar como miembros de la administracin del gobierno,
como abogados, como jueces.
Su pensamiento:
Los argumentos que se daban en el tema eran jurdicos basados en el derecho espaol
imperante que era sobre todo el Derecho Comn, los principios de este son base de sus
argumentos. El problema es que el derecho comn es europeo y ahora se entendan con
personas de otra cultura, necesitan un derecho que sea comn para todos. Por esto

Vitoria ir an ms arriba a buscar argumentos de derecho natural, y as se le llama el

padre del derecho Internacional. Haba argumentos basados en derecho comn que
justificaban todo, pero Francisco de Vitoria los cuestionar y plantear otros.
1.- Se deca que el descubrimiento y la ocupacin bastaban como fundamento porque
las tierras no pertenecan a nadie.
2.- La donacin de la providencia divina en premio por sus luchas en defensa de la fe.
3.- El poder universal del papa dominus orbis por el que era soberano de los
territorios que no fueran de prncipes cristianos y poda otorgarlos.
4.- Carlos V (I de Espaa) por ser emperador del Sacro Imperio Romano Germnico y
sucesor de este, heredara el poder temporal sobre el territorio de las Indias.
5.- El famoso Requerimiento de Palacios Rubio se consideraba un ttulo, pues se
informaba y poda hacer guerra justa si los indios se resistan.
6.- La prdida de libertad natural de los indgenas por caer en idolatra y por el pecado.
7.- La resistencia a recibir la fe, en derecho comn basta para obligarlos.
Respuestas de Vitoria (basadas en el D Natural):

Dice que los indgenas son hombres libres, iguales en dignidad a los europeos, por lo
tanto tienen libertad para funcionar ellos por su cuenta.

Muchos criticaban su capacidad de auto gobernarse, el afirmar que s la tienen.

No se les puede obligar por la fuerza porque son libres.

El dominus orbis y la autoridad de Carlos I se basan en derecho comn y corren solo

para los cristianos, cosas que no corren en este caso.

Esta tierra era de los indgenas, que tienen pleno derecho para ejercer la propiedad.

Cuando se dice que tienen costumbres distintas, idolatra y pecado. Dice que solo los
que son contra natura justifican intervencin, no es idolatra adorar a sus propios
dioses.

Otro argumento tpico, basado en Aristteles deca que eran inferiores por naturaleza
por la rudeza natural de algunos que los lleva a servir a los ms sabios.

El requerimiento es un absurdo porque no se puede someter por la fuerza a la

religin propia.
Todos estos argumentos se basan en el derecho natural.

El plantear lo que a l le parece justo para justificar los ttulos de ocupacin, relacin,
etc. Con 7 puntos:
1.

La sociedad es una comunidad natural y por eso todos somos libres de navegar y
circular por donde queramos, por cualquier mar o pas. Y podemos tambin comerciar
con quien queramos sin dao ni ofensa para los naturales de los lugares. Entonces, en
base a este principio, todos pueden viajar por cualquier lugar, este es ser el primer
principio bsico del derecho internacional. Podemos quedarnos y tener hijos en los
lugares. Y si a los castellanos no se lo permiten los indgenas estos pueden defenderse y
exigirlo.

2.

Segn la bula intercaetera se le donaron los territorios a los reyes excluyendo a

cualquier prncipe cristiano; el Papa no es dueo de estos territorios. Si se resisten los
indios se les puede hacer guerra justa, porque el esfuerzo y el dinero lo ponen los
espaoles.

3.

Si los indios bautizados son perseguidos por sus jefes u otros indios, los cristianos
les pueden hacer la guerra.

4.

Una vez convertidos los indgenas, el Papa les puede designar un prncipe cristiano
para que los gobierne y deponer al pagano.

5.

Si entre los indgenas existen leyes inhumanas, aunque estas sean aceptadas por
ellos y si esto no se puede evitar de otro modo, los espaoles pueden deponer lderes y
cambiarlos por otros.

6.

La sumisin voluntaria y libre de los indgenas al rey de Espaa, que pasaba mucho
ms de lo que uno cree y a la larga la regla general. Frente a esto nadie puede decir
nada. (el ms indiscutible).

7.

La tan discutida incapacidad de los indgenas para gobernarse. Esta, si es que

realmente existe (lo que duda mucho) legitima que se les someta y gobierne.

Si se discuten estos argumentos y la ocupacin es ilegtima, esta puede legitimarse en

base a la sumisin voluntaria de los indgenas y en base a la conversin de estos.
Porque adems sera inmoral abandonarlos ahora, hay una responsabilidad de por
medio, ms all de que se tenga o no ttulo. Esto termina por traspasar, ya no se volver
a argumentar, irn primando estos argumentos de Vitoria y la Corona plasma su
pensamiento en su gobierno y en sus decisiones.
Como conclusin de esta discusin vemos que la Corona al poco andar querr
coordinar los fines econmicos, morales, la expansin y los intereses del imperio con la

justicia, hay voluntad de compensarlo, con mejores o peores frutos. Tanto es as que la
conquista se suspende en abril de 1550: ya no se permite avance territorial a la espera
de lo que dijera la segunda junta de Valladolid y todava quedaban territorios por
conquistar, que se incorporarn despus.
Felipe II por real cdula de 1570 decide zanjar la discusin aunque ya no es muy
importante porque las grandes empresas de Conquista ya se haban efectuado. Felipe II
dice que con respecto a la justicia de la conquista hay que distinguir dos situaciones
que se dan en las indias:
1.

Qu pasa con los territorios ya ocupados o sometidos: ah ya cabe el ttulo de

voluntad indiana de Vitoria. Aplica incluso sobre algunos gobernados por caciques pero
bajo el rey de Espaa.

2.

Qu pasa con los sin descubrir (como Argentina) o los que estn en guerra: en esos
casos corre la donacin pontificia. Tenemos el derecho a ir a ocupar esos territorios,
esto se complementa con el llamado derecho de comunicacin de Vitoria (el primer justo
ttulo). Pero solo cabe la guerra defensiva, solo van los misioneros (que se da en Chile
durante el s. XVII) y la esclavitud indgena que se autoriz en 1608 en Filipinas, el
Caribe y Chile para los capturados en guerra.
26-03-2012.
Las indias occidentales son tierras de seoro, para luego pasar a ser de
realengo. Sabemos adems que estarn unidas indisolublemente a la Corona de
Castilla, a la que pertenecen diferentes reinos; y cada reino tiene sus distintos
atributos: cuentan con un territorio determinado, poblacin determinada, derechos,
instituciones y gobierno propio.
** Garca Gayo: la Corona supone que todos los reinos y seoros forman una
unidad indisoluble, que se transmite hereditariamente. Se habla de unin porque se
considera como a la misma Corona como titular en abstracto.
Territorios indianos sern considerados como territorio poltico: pertenecen a un
reino vinculados a una Corona determinada. NO pertenecen al reino de Castilla, si no
que a la Corona.
Las Indias tienen la misma categora jurdica que el reino de Castilla: ambos
pertenecen a la misma Corona: los indianos podan mirar de igual a igual a los

castellanos (jurdicamente). Sin embargo, socialmente los indianos eran considerados

menores que los castellanos.
** Situacin distinta jurdicamente a una Colonia: esto se entiende como la extensin
geogrfica de otro Estado: si las Indias hubieran sido Colonia, seran la extensin
jurdica del reino de Castilla, lo que en la prctica no sucede.
ORGANIZACIN:
-

Capitulaciones de Santa Fe: Fijan la primera normativa en cuanto organizacin,

firmadas el 17 de abril de 1492, entre Cristbal Coln y los reyes catlicos; respecto a
este viaje que l est preparando. Da inicio a la organizacin y administracin de las
Indias, se considera consolidada en trminos generales en 1571, cuando se promulgan
las Nuevas Ordenanzas del Consejo de Indias.
Este primer perodo se va a probar cmo funcionan las cosas, perodo de formacin de
la organizacin del mundo indiano, hay un avance distanciado y gradual. Al comienzo
es cuando ms dificultades y errores se producen.
Capitulaciones:
Coln negocia muy bien: lo cual se nota por los ttulos y cargos que se le otorgan. Se
estableci que si Coln descubra las nuevas tierras, se le otorgaba:

Ttulos herederos y vitalicios de almirante, gobernador y virrey:, lo convertan en la

principal autoridad de los territorios descubiertos, mandando sobre los territorios y las
flotas.

En trminos econmicos, obtena una dcima parte de lo encontrado.

Se establece que si Coln ayudaba con dinero para las nuevas expediciones, l
obtendra un octavo de las riquezas de esas nuevas tierras (la corona ganaba 1/5).
** Coln ser un psimo administrador, costndole a la Corona quitarle el poder, ya que
estaban bajo un contrato. Finalmente se lleg a un acuerdo, y Coln qued con el ttulo
vitalicio y hereditario de Almirante, mas no de Virrey y Gobernador.

Este modelo de capitulacin va a ser el que se establece como acuerdo de quienes

quieran ir a las Indias; se fijan las condiciones y pueden ser revocadas. Jurdicamente
se dice que no puede ser un contrato, ya que no hay igualdad de condiciones de las
partes (Corona por un lado y un particular).

Desde aqu en adelante, la Corona comenzar a organizar la administracin de las

Indias: desde la metrpolis, esto porque la principal autoridad se encuentra all. Se

crearn instituciones nuevas para estos territorios; nuevos rganos, autoridades,

normas propias y exclusivas.

Se comenzar a organizar la conquista y lo conquistado a base de tres claves:

1)

Derecho Indiano Propio

2)

Instituciones Indianas Propias

3)

Administracin Indiana Propia

Juan Rodrguez de Fonseca va a ser el primer encargado de organizar estas tierras,

pero luego se dan cuenta que es ms grande e implica ms personas para su
organizacin: no basta con una sola persona o slo un par. Es por esto que se va a
comenzar a crear un derecho, instituciones y administracin propia.

1)

Derecho Indiano Propio: En sentido amplio, se refiere a todo aquel Derecho que rige
en las Indias, todo Derecho vigente en las Indias. En sentido estricto, se refiere a todo
Derecho directamente producido para las Indias, ya sea por el monarca o por las
autoridades competentes tanto en la metrpolis como en las Indias. TODO el Derecho
que se produce especficamente para las Indias. El sentido amplio implica que el
Derecho castellano tambin tendr vigencia en las Indias.
** Este Derecho rige hasta que cada repblica nueva vaya estableciendo su propio
Derecho. El Derecho Indiano en Chile, estar hasta que empiecen a surgir los cdigos.
Todava doctrinariamente poda citarse este Derecho.
Las caractersticas de este Derecho Indiano:
1. Es un derecho particularista: quiere decir que es un derecho particular: el derecho
y las normas que se dictan, se dictan para un lugar en particular: es local,
territorial. La inmensa mayora de las normas que se dictaron para las Indias,
tienen vigencia limitada a una provincia, son para un lugar determinado.
** Hoy en da en Chile las normas son generales, para todo el territorio igual.
Consecuencia del particularismo es la descentralizacin: porque justamente si se
legisla para cada lugar, no hay una poltica centralista para regularlo todo de una sola
manera.
Se sabe que hay un problema de distancia, y que por lo mismo es necesario legislar
segn las necesidades de cada lugar: adems las autoridades indianas tambin tienen
poder legislativo, legislando en sus propias localidades, y en lo referido a lo que ellas
necesitan, de manera particular.
Va a haber 4 excepciones al particularismo:

i.

Derecho Trasplantado: excepcin que slo se da a los inicios del descubrimiento y

la conquista: esto significa trasplantar el derecho castellano a los nuevos territorios. En

un primer momento, se les aplica a los territorios descubiertos, el derecho castellano,

de una manera general: a todos por igual. Esto slo dura unos cinco aos. Cuando se
comienza con el derecho indiano, el castellano no desaparece, si no que queda como un
derecho supletorio.
ii.

Normas Generales: van a haber normas de carcter general, las cuales se dan muy
poco y rigen para todo el territorio indiano. Regulan, por ejemplo, a alguna institucin
presente en todas las provincias.

iii.

Recopilacin de leyes de indias de 1680: el derecho indiano ir evolucionando y se

ir generalizando por la voluntad del monarca. Esto en la prctica costar mucho
implementarlo; pero la Recopilacin ayuda a que el derecho sea general. Se recopila
todo el derecho indiano. Desde 1680 en adelante en teora se dira que el derecho
indiano se generaliza, pero en la prctica aun era todo muy localizado.
Mutua influencia entre las tendencias: particularismo y generalidad se influencian

iv.

y se mezclan. Normas generales que se particularizan, o normas particulares que se

generalizan. Esto muestra que es un derecho muy vivo y con libertad. Lo que importa es
que el derecho cumpla con su finalidad.

2.

Es Casuista: Va de la mano con el particularismo. Casuista significa que se analiza

caso a caso. Derecho indiano ser casuista as como tambin lo era el derecho
castellano. Los problemas sern contemplados y resueltos por la ley a medida que van
sucediendo; no hay una norma general, si no que ms bien nos encontramos frente a
normas individuales. Esto hace que se genere un ordenamiento bastante complejo, ya
que el casuismo con el particularismo generan una gran cantidad de normas; no hay
ninguna estructura sistemtica de leyes, sino que hay un conjunto de normas, sin
ninguna coherencia y estructura interna: es por esto que muchas veces sern normas
contradictorias entre s. En sntesis, los problemas del casuismo y el particularismo
son: gran cantidad de normas, contradicciones y vacos legales. Frente a esos
problemas, se recurre al derecho supletorio: derecho castellano; o sea, igual est todo
cubierto.
3. De Derecho Pblico: el Derecho Indiano regula los mbitos pblicos, ya que ah est
la principal necesidad de las Indias: en estos casos es ir legislando los casos
pblicos, porque se est recin comenzando una nueva estructura, una nueva
organizacin. En el mbito privado, no ser muy distinto a lo que sucede en la
Pennsula: aplica el derecho castellano. Esto porque no hay gran diferencia entre la
vida privada de ambos lugares.

4. Religioso y Humanitario: el derecho indiano reflejar de mil maneras distintas, la

finalidad misional que tiene la Corona: la Corona tiene como obligacin misionar en
las Indias, y esto se notar mucho en el Derecho. El Derecho se encarga de llevar a
la prctica esta tarea encomendada por el Papa. Por ejemplo, la Corona se reserva el
derecho de poder decidir quines van y quienes no van a las Indias (no pueden venir
de otras religiones o quienes pueden dar un mal ejemplo): esto por el mero deber de
misionar: y es por ley. Es religioso: porque hay que garantizar el tema de la
evangelizacin, cumplir con lo establecido. Unin Iglesia y Estado, por lo que se
tomar esto muy en serio. Y es humanitario: porque se refiere al trato del indgena,
las normativas regulan el trabajo y ms all, el cmo tratar al indgena. Adems esto
se refleja en la intencin de educar al indgena; fundacin de Universidades e
implementacin de la imprenta. Hay un gran esfuerzo de parte de la Corona por
dotar a la Iglesia de medios para instalarse en los diversos territorios.

Fuentes del Derecho Indiano:

a)
b)
c)

La ley
La Costumbre

La Jurisprudencia: doctrina y judicial

d)

El derecho Juzgado

Primera fuente del Derecho Indiano: LA LEY.

Es la ms importante de todas las fuentes, en sentido amplio se refiere a cualquier norma
jurdica vigente, y en sentido estricto la ley es toda norma escrita y promulgada por la
autoridad. Hay una tercera definicin que es an ms precisa que es: aquella norma que
cumple con determinados requisitos y se llama ley.

Se distinguen tres tipos de leyes segn su origen:

Ley Indiana proveniente desde Espaa: se tratan de normas que se dictan

especialmente para Indias, en Espaa: quien dicta las leyes es el Rey. En la prctica el
Rey no hace solo las leyes (para las Indias, legisla con los Consejos). Estn se llamaran:
provisiones reales, reales cdulas y autos acordados.

Ley Indiana que se origina en Indias

Derecho Castellano Supletorio

27-03-2012
La concepcin del derecho en Roma era objetiva, por el contrario ac tenemos una
nocin subjetiva del derecho. Este cambio surge producto de Vitoria, el produce el
cambio filosfico y terico. Tiene una trascendencia notable en el mundo jurdico, l y
su escuela. En su momento ser bien considerado en Espaa, sus obras, que se
publican primero en otros pases, son la base del iusnaturalismo racionalista alemn.
En esta poca tambin se empieza a desarrollar la secularizacin de la poltica, pasando
de un estado religioso medieval a un estado moderno. El tema clave ser el nacimiento
de una concepcin subjetiva del derecho que ya haban adelantado los humanistas con
Hugo Doneau pero se da realmente el cambio conceptual en Vitoria, el enfoque en el
sujeto, la primaca de los derechos sobre las acciones.
Derecho Indiano.
Este derecho creado para las Indias es creado en su mayor parte por el Rey con asesora
experta, este elemento es tambin de Estado Moderno, gobierno con consejos y
funcionarios que trabajan para el Estado; la mayora de las normas y las ms
importantes se generan en la metrpolis, pero saben que estn lejos y que no conocen
bien su realidad, por lo que es necesario que las autoridades indianas tengan un cierto
poder legislativo que provenga del Rey. En la prctica habr bastante Derecho Indiano
creado en Indias, lo que acrecentar su particularismo. El derecho de origen indiano
era de menor importancia frente al real. No TODAS las autoridades tienen facultades
legislativas, solo virreyes gobernadores y audiencias.
El derecho castellano:
No es derecho indiano pero si se aplica, es derecho trasplantado, cuando se crea el
derecho indiano queda este castellano como supletorio. Va a haber mbitos en los que
tendr ms o menos importancia, importante en el mbito privado, civil, procesal y
penal. Pero en el pblico se tiene normas especiales para las Indias.
Las leyes en la prctica:
Cuando se hace una ley para las indias en Espaa, cundo entra en vigencia? Las
normas son promulgadas y publicadas; cuando se hace esto ltimo entra en vigencia.
La necesariedad de la publicacin no era tan estricta, pues no era muy fcil por la

escasez de imprenta, importaba ms la promulgacin. Ojo que no haba separacin de

poderes por lo que es difcil distinguir etapas de creacin de la ley, el Rey concentra
todos los poderes, pero usa cortes y consejos. Pero es siempre el Rey quien da la
sancin final, sin su aprobacin no hay vigencia, as se promulga, ah viene el tema de
la publicacin que de a poco se afianzar como requisito obligatorio, al principio se
publicaban solo las de inters general. Esta publicacin a veces no pasa por entregarla
e imprimirla sino solo con leerla al pblico, lo que es clave, pocos leen.
Con respecto a la ley indiana que se crea en la Pennsula, entra en vigencia cuando
llega a destino. Es promulgada en Espaa y al llegar a destino y ser presentada por la
autoridad local entra en vigencia en el territorio. Las normas locales se promulgan y se
dan a conocer ponindola por escrito y a viva voz, se pregonan las leyes, lo hace el
Pregn. Se usaba mucho en las plazas de armas, a la salida de misa. Si no hay plaza se
pegan copias. La importancia definir el nfasis en la publicacin, eran muy
pregonadas las de derechos indgenas, por ejemplo.
Muy unida a esto est la problemtica del cumplimiento de la ley. En las Indias se
cumpla pero con muchos inconvenientes y excepciones, por normas irreales y poco
control, pero en general si se cumpla. Considrese que hay normas que se pierden,
derechamente no llegan a destino, otras se van olvidando o se pierden a propsito.
La propia legislacin dispone que si hay leyes contrarias a derechos o que al aplicarlas
producen un mal mayor al que buscan solucionar deben ser obedecidas (acatar
autoridad y voluntad real) pero no cumplidas. En la prctica esto se traduce en que la
autoridad suspende la aplicacin de la norma mientras se entabla un recurso que se
llama recurso de suplicacin. Existe un cauce jurdico entonces para reclamar contra
una norma que parezca injusta. Pero esta institucin no es nueva, es propia del derecho
comn. El tribunal puede resolver que la norma debe aplicar, que tiene una falla y se
enva al legislador para que la corrija o que debe derogarse porque no tiene fin ni
destino. Solo habr una excepcin, no todas las normas se suspendern por el recurso
de suplicacin. Para Indias se establece esta salvedad cuando se trata de normas que
favorecen a los indgenas (para evitar abusos), aunque se entable un recurso no se
suspende su aplicacin.
La propia legislacin establecer especficamente cuando corresponde y todos los
detalles, en la prctica ser una herramienta fundamental en la vida de los indianos,
agilizar y disminuir errores y abusos. La suspensin podr ser particular o general. A

los indgenas se les da una categora jurdica especial de menesterosos para

protegerlos, o sea que no pueden actuar directamente en tribunales no por ser
inferiores sino para que no abusen de ellos. No sucedi como en el s XIX en Chile con la
igualdad ante la ley, que se invoc so pretexto de quitar todas las tierras a los indgenas
que quedaban. Hay que tener en cuenta que con todos los meses que demora esto se
presta para abusos, pero los registros dan a entender que no se abus mucho y fue
sumamente til para la poblacin al menos sicolgicamente. Significa que puedo pedir
correccin de una norma real.
En la prctica se implementaran 4 modos para saltarse o no cumplir una ley, agilizando
un poco este recurso y estableciendo cuando se aceptar, teniendo que cumplirse una
de estas posibilidades:
1.

Que opere la subrepcin: consiste en un vicio en que el rey dicta una ley en base a
hechos falsos, malamente va a poder servir. Vicio interno.

2.

La obrepcin: el rey dicta con desconocimiento de los hechos. Es un vicio interno.

3.

Escandalo conocido: al aplicarse la norma produce un escndalo. (establecido por la

doctrina)

4.

Dao irreparable: tambin medido por la doctrina.

Entonces en base a estos criterios se juzgaran las solicitudes. Esto se hace porque el
recurso se usaba mucho, sobre todo en un primer momento.

Segunda fuente del Derecho Indiano: La COSTUMBRE.

La costumbre es fuente del derecho indiano, trataba de no drsele tanta cabida porque
haba ley, pero la realidad era nueva y compleja y la legislacin no era muy elaborada,
razn por la que surgir mucha costumbre y ser muy importante dentro de los
mrgenes legales. Y la costumbre a veces pasar a ser derecho reconocido. Se le
considera fuente del derecho segn lo establecido en los criterios de las siete partidas
que le dan harta cabida a esta como fuente del derecho. Dentro de la costumbre como
fuente distinguimos dos tipos:
1.

Costumbre indiana: son las costumbres generadas en Indias por los habitantes de
estos territorios. (Mestizos, indgenas y espaoles).

2.

Costumbre Indgena: costumbres propias de los pueblos indgenas, no tena el

mismo valor que la indiana.

La costumbre se aplicaba:

A falta de ley. (praeter legem)

Cuando la costumbre pone en ejecucin o interpreta una ley. (secundum legem)

Cuando va contra la ley (con requisitos ms estrictos). (caontra legem)

La que ms se da es la de complemento, como en la CV de una propiedad, cundo se
hace dueo el que compra, este momento ser establecido por la costumbre. Una vez
firmado el contrato haba que entregar las llaves y con eso se haca dueo.
Tambin hay situaciones de costumbre contra la ley, pero esta deba cumplir ciertos
requisitos.
Requisitos Generales de la costumbre (para que sea fuente de D):

Que no vaya contra el derecho natural.

Que no sea contraria al bien comn.

Que sea racional. Que no mueva a mal, a pecado ni a cosas absurdas.

Tiempo, tener una antigedad, lo bsico son 10 aos o 20 si es cannico, pero se

discute entre doctrina. En la prctica no se distingui entre presentes y ausentes.

Deba introducirse con conocimiento del prncipe y sin que l la contradiga, con
excepcin de costumbres muy antiguas.
**El que juzgar esto, a la costumbre como fuente del derecho, ser el Juez.
Requisitos extra para costumbre contra la ley:

Que sea positiva (que consista en actos y no en omisiones).

Que sea posterior a la ley. Porque si es anterior, precisamente el legislador est

tratando de cambiar esa costumbre.
En el caso de la costumbre indgena, la Corona mand expresamente respetarla y
reconocerla, la define como aquellas leyes y buenas costumbres que tenan
antiguamente los indios que hayan pervivido despus de la incorporacin y que no
contradigan el derecho indiano ni la religin catlica. Cumplidos estos requisitos,
pueden regirse por sus leyes y costumbres. Lo que est detrs de esto es un mandato a
respetar las culturas indgenas dentro de ciertos marcos de principios bsicos legales y
religiosos. Las costumbres indgenas tienen valor para los indgenas pero TAMBIN
pueden ser invocadas como parte del Derecho Indiano a pesar de ser derechos

personales de cada indio. (No debe ser contra la ley). Ser fuente del derecho pero
nunca del tipo contra la ley por razones obvias.
29-03-2012.
Tercera fuente del Derecho Indiano: La JURISPRUDENCIA.
La jurisprudencia (lo que dicen los prudentes) se divide en judicial y doctrinal.
Para el Derecho Indiano y Castellano, la jurisprudencia judicial casi no tiene
importancia, pues no exista la obligacin de fundamentar en derecho las sentencias, de
modo que en general no emana jurisprudencia de los tribunales.
Si ser importante en Derecho Indiano la doctrina, porque se trata de un derecho nuevo
en creacin, y los estudiosos trabajarn sobre esto en temas de interpretacin,
adecuacin, etc. Un indicio interesante que nos permite afirmar que existi una cultura
jurdica nueva es el hecho de que haya doctrina.
Y esto se retroalimenta, a ms cultura ms doctrina y a ms doctrina ms cultura, se
alcanzar as un importante desarrollo jurdico llegando a un muy buen nivel cultural.
Este cuerpo doctrinal est en los muchos libros de doctrina del derecho indiano, obra
de grandes juristas espaoles e indianos. Y tambin en libros que se llaman forenses
que recogen el trabajo de abogados y jueces, se narran casos.
El autor principal ser Solrzano Pereira junto con otros como Len Pinelo, Hevia
Bolaos, Matienzo, Escalona y muchsimos ms. Y muchos son locales, porque el
derecho era localista.
Adems encontramos en Indias doctrina sobre el derecho romano y el derecho comn
por parte de autores locales, por un motivo bien claro; era este el derecho que se
estudiaba en las universidades. Las primeras universidades americanas sern la de San
Marcos de Lima fundada el mismo ao que la de Mxico (1551). Si se quera estudiar
haba que ir all; en Chile se pele mucho para tener universidades, en un primer
minuto solo tenamos universidades pontificias, la jesuita y la dominica que enseaban
solo teologa y filosofa, no se tendr una hasta la de San Felipe (1747).
Recordemos que el derecho comn se estructura en base a la autoridad: se citan
autores. Esta ser la formacin que conservarn las universidades americanas,
argumentar citando, etc. Y esto agarrar mucho vuelo en el barroco como tipo de
mentalidad que traspasa los mbitos de la cultura, nacido en Europa y que en Amrica

tiene particularidades por aporte de elementos propios, el barroco indiano en general

se le reconoce por las artes. El barroco es de mucho movimiento, recargado y
exacerbacin de los sentimientos sobre la razn y con temtica religiosa, pues la Iglesia
la adopt para sus imgenes. Esto se traduce en vestimenta, fiestas, literatura y el
derecho. Esto se nota en muchas palabras y sobre todo en el tema de las citas, entre
ms mejor y muy exageradas. Aqu se hace muy importante la doctrina. Por lo mismo
hay mucho casuismo con todas las particularidades, siempre hay excepciones, la ley no
era general como ahora.
Habr mucha penetracin del derecho comn aunque la Corona buscaba evitarlo, esta
pelea se dar mucho en Chile para poder imponer una legislacin general y eliminar la
influencia del derecho comn. Hay dos leyes interesantes, de 1713 y 1714, que reiteran
que las leyes romanas no son leyes de Espaa y no se pueden invocar en juicio como si
fueran ley vigente, son solo sentencias de sabios como doctrina pero no se puede
invocar en juicio.
Este buen cuerpo doctrinal influye en la legislacin, grandes leyes emanan de la
doctrina, se basan en sus disposiciones y argumentos, as que la doctrina ser fuente
importante de Derecho Indiano.
Los jueces aplicaban a criterio y esto permite que haya justicia y se respete la ley, si
fuera muy estricto esto sera menos posible y aplicable y por tanto menos efectivo.
Cuarta fuente del Derecho Indiano: el Derecho juzgado
No es la jurisprudencia judicial sino que es el juicio que hacen los jueces sobre el
Derecho: su papel no se limita a aplicar una ley, tienen que buscar ante todo la solucin
que parezca ms justa. Con este objeto tienen que examinar todas las fuentes a su
alcance para encontrar la mejor solucin para el caso, esto implica mucha libertad para
los jueces, en la prctica est sopesando y juzgando las normas para llegar a una
solucin. Son sentencias ms extensas y fundamentadas en que se muestra el pensar
del juez, emanan de ellos en un juicio establecido, es algo as como la doctrina de los
jueces, muy propia de la poca sobre todo en las Indias. Se ir formando un cuerpo de
Derecho incluso saltndose las normas para hacer justicia. Esto se da mucho ms en
derecho privado porque el pblico se dict en especial para las Indias.
La prelacin de leyes en el Derecho Indiano:

Cuando hay que aplicar el derecho indiano el criterio es la prelacin, pero no la misma
de Castilla obviamente.
1.

Normas propias del Derecho Indiano. Con prevalencia de las normas particulares por
sobre las generales.[Prima la norma particular por sobre la general].

2.

Derecho Castellano segn el orden de prelacin en Castilla, establecido por primera

vez por el Ordenamiento de Alcal de 1348. En primer lugar encontramos las normas
nuevas (Leyes de Toro de 1505 y Nueva Recopilacin de 1567), seguidas por el
Ordenamiento, que pona en primer lugar las normas del rey, luego fueros y al final
derecho comn. (nunca se deroga).
Esto tendr modificaciones en el tiempo. En 1614 Felipe III decidi que el Derecho
Castellano que se dictara de ese ao en adelante no tendra vigencia en Indias, salvo
que disposicin especial as lo dispusiese. Cada vez ms se diferencian estos dos
mundos, no todas las normas castellanas pueden tener vigencia, si as fuera podran
tener efectos perjudiciales.
Luego, en 1680 se promulga la Recopilacin de leyes de Indias. El derecho indiano
es el contenido en esta por lo que cambia el criterio; la recopilacin es general y se
aplica en primer trmino. Lo que se quiere es invertir la realidad y mentalidad, a
general sobre particular, lo que ser muy difcil, todos defendan su derecho local. La
recopilacin misma dice que:

En primer lugar hay que aplicar la misma. (influencia del absolutismo).

En segundo lugar, se pueden aplicar normas para las Indias que hayan sido dictadas
previamente a la recopilacin y que no hubiesen sido incluidas ni derogadas por ella, se
ponen en el caso de normas que hubieran quedado fuera.

En tercer lugar, se puede aplicar el Derecho Castellano (dictado antes de 1614).

Estas son las fuentes del derecho indiano en general ahora veremos las particulares.

Fuentes Particulares del derecho Indiano. (O periodificacin del derecho indiano, su

evolucin).
I.- Perodo del Monopolio Colombino (1492-1499): Coln tiene el poder total en las
Indias (capitulaciones de Santa Fe). El derecho que se aplica es solo el derecho
castellano trasplantado. Y hay que tener presentes las Capitulaciones que eran base

jurdica vigente y que le entregan todo el poder a Coln, rey, gobernador y almirante.
Como esto fue un desastre, empez en 1492, pero ya en 1495 los reyes empiezan a
limitar a Coln porque ven su mal actuar.
Se destacan las instrucciones de 1493 sobre el segundo viaje de coln que
contienen formas de legislar y administrar la justicia en los territorios, el sistema
econmico, etc. El segundo viaje fue tremendo pues muchos se entusiasmaron y venan
17 barcos, alrededor de 2000 personas.
II.- Reivindicacin del poder real (1500-1511): No era llegar y quitarle el poder a
Coln, pues existan las Capitulaciones de Santa Fe. Aqu se origina el Derecho Indiano
con normas especficas para el territorio, el Estado decide rescindir todas las fabulosas
mercedes dadas a Coln y envan jueces de instruccin a controlarlo. El primero fue
Francisco de Bobadilla que lo hizo psimo, lleg a La Espaola, vio los abusos y tom
preso y encaden a Coln, envindolo a Espaa en 1500, esto espant a los reyes.
Bobadilla que volva con sus tesoros de Amrica, fue pillado y hundido por una
tormenta. Luego enviaron a Nicols de Ovando que fue un personaje notable, llega en
1502 a La Espaola y viene a gobernar a causa del mal recaudo de colon
suspendiendo sus derechos a causa de su mal ejercicio. Estas instrucciones de 1501
son un texto jurdico importante.
Luego muere Coln y la Corona deber luchar con sus herederos. Obando gobernar
bien, revocar derechos entregados, reorganizar el sistema de las islas, organiza el
cobro del diezmo eclesistico y otras cosas importantes. Sigue el conflicto con los
herederos pero ya haba organizacin poltica, econmica y social con un criterio de
monopolio de la Corona que tiene, como dueo, poder y control total incluso de quienes
venan y a dnde. Haban aprendido la leccin con Coln. Prohben el comercio
extranjero, de importacin y exportacin, este monopolio va a ser estrangulador pero en
un principio funcionaba con la proteccin de la marina nacional para enfrentar a los
piratas, etc. De manera que para ir y volver a Espaa se sala siempre en flotas
protegidas, viajar solo es muy peligroso. Y los impuestos se juntaban en un viaje de
pocas veces al ao.
Otro texto relevante es una real cdula que crea la Casa de Contratacin de 1503.
Importantsima para las Indias, que organiza todo el trfico comercial y de personas a
las Indias, todo pasa por ella, es mucho ms que una aduana. No solo es casa comercial

sino que adems es academia cientfica, lleva los mapas, ensea a los pilotos navales,
etc.
En 1505 se dicta una norma que regula el patronato. Y en 1503 una sobre el trato a
los indgenas que habla del repartimiento. De esto derivar finalmente la encomienda.
III.- Afirmacin del gobierno regio 1511-1566: el poder real se va a reafirmar, busca
ir adecuando las normas indianas al problema o discusin de la justicia de la
Conquista. Controla, quita poder, administra, mientras se encuentra inmersa en un
perodo lgido de la crtica de la Conquista.
Esto se manifiesta en las normas particulares. No solo en las doctrinales sino que
tambin en las administrativas, para corregir abusos y problemas de justicia.
Fuentes importantes (particulares) sern:
1.

Las leyes de Burgos de 1512-13: Producto directo de la Junta de Burgos, originadas

a raz del Sermn de Montecinos de 1511. Regulan el trato y trabajo indgena en
mltiples aspectos. Son normas tcnicamente hablando muy especiales y positivas que
regulan el trato, enseanza y lmites del trabajo para menores y mujeres. Estas
empezarn a regular tambin la encomienda.

2.

Las ordenanzas del consejo de indias de 1524: se est creando este consejo y
regulando su funcionamiento por Carlos V. Los reyes catlicos le haban dado nfasis al
gobierno con consejos, Carlos I y sobre todo Felipe II continan este mtodo. Ya no
bastaban un par de personas en Amrica, haca falta un consejo que gobernara y
administrara las Indias. Es un conjunto de normas que regula la creacin y
funcionamiento del Consejo de Indias.
Destacamos como ejemplo otras fuentes:

Una instruccin de 1525 que regula la manera de encomendar a los indgenas. Ya se

est perfilando e institucionalizando la encomienda. Esta institucin no fue pensada, la
realidad la cre y la Corona lo regul.

Otra instruccin de 1530 sobre el juicio de residencia. Se les haca a las autoridades
cuando cesaban en su cargo, deban quedarse en el lugar donde ejercieron el cargo por
un ao para posibles crticas o demandas, hasta hoy existe.

Una real provisin de 1539, que prohiba el paso a las Indias de moros, judos y/o
condenados por la Inquisicin. Esta prohibicin exista desde el comienzo, solo se

reafirm.
3.

Las

leyes

nuevas

de

1542:

conjunto

de

normas

que

incorporan

normas

administrativas, laborales y de trato indgena. Estructuran el gobierno de las Indias,

crean el Virreinato del Per y 2 audiencias: La de Lima y la de Los Confines
(Guatemala). Buscaron poner fin a la encomienda, pero en la prctica no tuvo
aplicacin. Como la Corona no pudo abolir la encomienda, la regul lo que ms pudo.
Entonces a travs de leyes la corona ir consolidando su poder y administracin.

IV.- Perodo Recopilador o de Consolidacin del Derecho Indiano (1566-1680):

mientras se crea derecho se ir recopilando, consolidando sistema jurdico complejo
hasta la gran recopilacin de 1680. Se lograr estructurar como un cuerpo jurdico
nuevo. Clave ser una visita que har un miembro del consejo de Indias, Juan de
Ovando que fue un jurista notable. Va a realizar una llamada visita a la tierra para
controlar en el lugar como va la administracin. Viene y conoce de primera fuente la
realidad americana y pondr en relieve la ignorancia de los consejeros con respecto a
esta, administraban sin conocer. Manda un informe con su opinin. No se puede saber
las leyes que se han dictado en totalidad para las Indias y se han dejado de hacer
muchas que eran necesarias, hay muchos vacos, viven sin ley ni orden y con grandes
necesidades. Ninguna de las autoridades conoce la realidad espiritual ni temporal de lo
que pasa en las Indias. El nombramiento de cargos tiene poca claridad y efectividad
pues tarda mucho. Expresa que el caos es muy grande, y se debe solucionar siendo
ms realistas y con medidas que agilicen la dinmica gubernativa, as la Corona
soluciona separando el gobierno y administracin indiana cada vez ms de los de
Castilla. Castilla ser solo ejemplo aterrizado a las Indias que tendr normas cada vez
ms propias, por ejemplo desde 1614 no ser siempre supletorio el Derecho Castellano.
Es una poca en que la Corona ir poniendo remedio a los problemas que se haban ido
generando y los problemas que iban surgiendo. Hay tres puntos clave:

Corregir el desconocimiento de la realidad indiana por las esferas gubernativas tanto

en Castilla como en Indias.

Reformar el caos legislativo que paraliza la administracin, la aplicacin del derecho,

etc. Que implicaba problemas tanto en justicia como en administracin.

Enderezar la inercia en el nombramiento de funcionarios. Que sea claro y expedito.

En materia de Derecho, los particulares sobre todo recopilaran normas (ms que el
sector pblico porque son los juristas, profesores y abogados los que manejan el
Derecho). Estas recopilaciones sern por lugares y a lo largo de todo el continente,
adems empieza a surgir doctrina, con normas de juristas y profesores que tratan el
Derecho Indiano.
La propia Corona se plantear la posibilidad de recopilar el Derecho Indiano no solo por
motivos de utilidad prctica sino tambin por valor jurdico y como toma de conciencia
de que est perdiendo autoridad, as que manda a recopilar. Estaba perdiendo
autoridad frente a los jueces (audiencias) y un poco ante los gobernadores.
Les encargar a algunas personas que recopilen, como ya se haba hecho en Castilla
pidindole a Montalvo. El proyecto ms ambicioso de recopilacin se har en Espaa, el
Archivo de Indias en Sevilla.
El mismo Juan de Ovando, preocupado por el tema, emprender esta tarea de empezar
a recopilar el Derecho Indiano, todas las normas reales hasta ese tiempo, la mayora
particulares. Labor que no termin porque era enorme y haca otras cosas. De todos
modos se promulgaron como ordenanzas y normas partes del proyecto en que orden y
coordin normas de un mismo tema juntndolas, etc. En algunas partes incluso se
promulgan como norma vigente, como las de tala de rboles.
Y estas normas marcan el fin de la etapa fundacional del derecho indiano para
empezar la consolidacin de este.
Y al final aparece publicado en 1573 el llamado Cdigo de Ovando que es lo que
alcanz a hacer. No es una ley en s misma el cdigo completo, contiene normas
vigentes y partes suyas pasaron a ser normas nuevas y le sirve mucho a los estudiosos
que seguirn recopilando el derecho indiano.
Despus habr otros esfuerzos particulares que tampoco llegaran a puerto y sern
reconocidos mas no promulgados. Como por ej.:

Cedulario Indiano de 1569. De Encinas. El cedulario es otra tcnica recopiladora, se

limita a recoger leyes y a darles un mnimo criterio ordenador, como por fecha o por
tema. Ser publicado por orden del Consejo de Indias, principalmente por su
importancia prctica. No fue promulgado, no fue ley vigente.

Recopilacin de Cdulas de Solrzano Pereira en 1621: solo recopila cdulas reales,

se limita a esto, es de gran profundidad tcnica. l es el principal jurista del derecho
indiano.
Aparecer Antonio Len Pinelo y ser clave en la recopilacin. Trabajando solo y
acompaado har distintos trabajos, especficamente 3 entre 1624-35. No alcanza
terminarlos y sern publicadas solo algunas partes de su trabajo, ser la base de la
recopilacin de 1680 junto con la de Pereira. Tanto que a la muerte de estos dos, la
Corona mando poner al da estos trabajos de recopilacin.
Finalmente la Corona encarga a Fernando Jimnez Paniagua que ponga al da los
trabajos de estos dos para que se aprovechara. Y es l quien entrega el proyecto final
que promulgar Carlos II como Recopilacin de Leyes de Indias de 1680, es la nica
recopilacin que lleg a tener valor oficial. Se buscaba poner en orden el derecho y
adems darlo a conocer.
En la prctica esta recopilacin no era exhaustiva, contiene 6377 leyes, divididas en 9
libros que se dividen en ttulos, que eran los temas que contenan las leyes. No se limita
a traducir las normas de manera literal sino que compila, resume, corrige e incluso
redacta de manera novedosa una norma. La misma recopilacin reconoce que hay
normas que quedaron fuera. En prelacin qued primero la recopilacin, despus las no
incluidas ni derogadas por esta y en tercer lugar el derecho Castellano con las
salvedades que conocemos.
Esta recopilacin fue bastante combatida y resistida. Sin duda fue de gran ayuda
prctica y como gua, nada mejor para los letrados y jueces. Pero el problema es que
lucha contra la mentalidad particularista y que busca en todas las fuentes del derecho
para solucionar un conflicto, no acude solo a la ley. Tampoco alcanz a dar uniformidad
porque no contiene soluciones a todos los problemas. Se mantiene en vigencia en todas
las Indias en la medida en que cada pas se independiza y se da su propia ley; Espaa
nunca la deroga.
03-04-2012.
Instituciones Indianas:
La corona se dispuso a ordenar Amrica primero desde Espaa con el Cabildo, el Real
Patronato Indiano y la Encomienda.

El Real Patronato Indiano:

Son ciertas relaciones que se establecieron entre la Iglesia y la Corona de Castilla a raz
del descubrimiento de Amrica. La Iglesia quiere evangelizar y la Corona sacar provecho
de esto. Patronato viene de patrn (protector, pater) pues la Iglesia requera proteccin
de la Corona para ir a evangelizar.
En 1493 se dicta la Bula Intercaetera, que da inicio al patronato, porque la Santa
Sede hace una cesin a la Corona de ciertos beneficios eclesisticos y los monarcas son
los beneficiados por esta delegacin.
Caractersticas:
Es universal, todo lo que pasaba con la Iglesia en Indias tena real patronato, el
beneficio se aplicaba sobre todas las Iglesias en Indias, deban todas solicitar diezmo,
etc.
Es personal, la donacin se da a la Corona y sus sucesores mediante un documento
papal llamado bula.
Los reyes reciben el ttulo de protectores de la iglesia, quedan con ttulos
eclesisticos, se dice que Carlos III era vicario pontfice. Y desde esta posicin exigan
cosas a la Iglesia lo que generar problemas.

Etapas:
1.

Etapa del real patronato Indiano propiamente tal: durante el siglo XVI, la Iglesia
es protegida 100% por la Corona de Castilla.

2.

Vicariato indiano: durante el siglo XVII, ya se ven ciertos abusos de la Corona sobre
la Iglesia pero la Corona se defiende diciendo que son necesarios, los justifican para
proteger a la Iglesia.

3.

El regalismo: durante el siglo XVIII con la llegada de los reyes Borbones. Es la ms

perversa y abusiva forma de entender las relaciones entre la Corona y la Iglesia, el
concepto es el del abuso en su mxima expresin. La Corona entenda que todo lo que
se le daba ya no exiga aporte suyo, solo exigan. La Iglesia queda desprotegida.
Fuentes del Real Patronato: se basan en las bulas.

1.

Bula Intercaetera de 1493. Centrada en propagar la fe.

2.

Bula

Eximiae Devotionis de 1493. Su objetivo principal era dar beneficios pero

exigiendo evangelizar y propagar la fe.

3.

Bula Eximiae Devotionis de 1501. Habla del diezmo, se le concede a la Corona el

diezmo a perpetuidad. Pas que cuando se hicieron estas delegaciones la Corona
decidi quedarse con gran parte de ste, solo 25% de lo recaudado llegaba a la Iglesia,
la Corona se quedaba con .

4.

La Universalis Ecclesiae de 1508. Otorgaba a los reyes la facultad de hacer

catedrales y la posibilidad de derecho de presentacin, o sea que el rey poda
proponer ciertas personas para cargos eclesisticos, esto se ve en el concepto el rey
propone, el papa nombra, esto evolucionar en un abuso.

5.

Bula Omnmoda de 1522. Seala cmo deben venir los misioneros a Indias, a dnde
deben venir, con cunto dinero, etc. Se distinguan el clero regular (de rdenes
religiosas y que siguen sus preceptos) y el secular (que no pertenece a orden alguna).

6.

La bula de la Santa Cruzada de 1573, curiosa porque en esa poca la Iglesia

prohiba consumir carne, con esta se les permite para ciertos das de la semana.

7.

La real Cdula, de Felipe II en 1574. Es la ms importante de las nombradas porque

en esta la Corona se arroga todos los beneficios que la Iglesia antes no le haba dado.
Derechamente se los toma. Se dice que es un arma de poder de la Corona sobre la
Iglesia. Esto surge del abuso porque la Corona deba aprobar ciertas bulas y la Iglesia
deba ceder por necesidad. Esta bula estableci el derecho de la Corona a establecer los
lugares de culto que quisiera y adems daba la autorizacin para hacer estos lugares.
Esta cdula se relaciona con la poca de los abusos de la Corona. Hay 3 abusos que la
Corona siempre utiliz en esta poca:

Cartas de Ruego y Encargo, buscaban excluir

a la Iglesia en el proceso de

nombramientos de autoridades eclesisticas para las Indias. Eran seudo cartas de

nombramiento sin autorizacin de Roma. En la prctica, la Iglesia no saba quines
eran nombrados.

Pase Regio o Exequator, haba ciertas bulas dictadas por la Iglesia que no eran
autorizadas por la Corona (que tena sometida a la Iglesia). Es el derecho de veto,
aunque propiamente tal es un abuso y no un derecho. La Corona no acataba las bulas
que no le convenan.

Recurso de fuerza (se volver a ver con Montt y la cuestin del sacristn) Consiste en
cierta facultad de los miembros del clero de acudir a un tribunal civil para reclamar
una resolucin de un tribunal eclesistico. Era un abuso muy comn en la poca.

Para defenderse, la Iglesia recurre a la Bula de la Cena. Todos los jueves santos se
recuerda la ltima cena, a esta iban todas las autoridades y el clero, y en esta se lean
documentos atacando y reclamando a las autoridades, que indignadas se paraban y se
iban. Es un documento que probablemente se mandaba a todas las Iglesias para ser
ledo.
Conclusiones del real patronato indiano:
Es una institucin que de cierta manera (porque no se dependa de la Corona) se dice
que dur hasta 1925 en Chile, cuando se acab la unin Iglesia-Estado. En un
principio era muy buena para la Iglesia y lo que buscaba, el problema fueron los abusos
de la Corona.

05-04-2012.
Seguimos con las instituciones indianas, ya vimos el real patronato que es la nica
institucin indiana que es copia del que exista en Espaa para Granada, las otras dos
que veremos son una con races en Espaa pero particularizado (el cabildo) y una nica
original americana (la encomienda).
Hablamos de instituciones individuales pero son en propiedad elementos que varan
segn las pocas y lugares.
Una institucin es en general un conjunto de relaciones orgnicas que se sostienen
como tales en s mismas esto hace que pervivan. Una sola persona puede ser una
institucin. Lo pueden ser libros, normas, cines, etc. En este caso nos referimos a 3
elementos de la vida indiana que llegan a ser claves.
I) El Cabildo:
Para llegar a este debemos ver distintas etapas que se dan especficamente en Europa.
1.

Capitulaciones: es clave pues sin ellas los espaoles no llegan a Amrica, tambin se
les llama asientos. Establecan las relaciones entre la monarqua y uno o ms
aventureros particulares. Se asientan las relaciones. Vienen a ser la escritura de este
acuerdo, el documento mismo donde queda plasmado. Es una empresa mixta entre el
Estado y particulares. Por esto no decimos que es una conquista de la monarqua,
aunque podra haberlo hecho de querer, no fue esta su poltica, participa solo de

manera indirecta, slo a travs de su autorizacin a particulares. Estas capitulaciones

establecen derechos y obligaciones entre las dos partes, o para algunos solo graciosas
concesiones (en la discusin sobre si son o no contratos). Lo que s est claro es que
firmado el documento ambos se obligan y AQU est el origen jurdico del cabildo.
Mediante una relacin no exacta pero si cronolgica causal (considrese que no
aseguran llegada ni conquista, etc.) estas establecen:
Que el conquistador viene a conquistar en nombre de la Corona y por eso le dan el
ttulo de adelantado, se le da una institucionalidad al conquistador. Pero no se le da
ttulos como de gobernador a travs de la capitulacin (ya se haba aprendido con los
problemas con Coln).
El conquistador se obliga:
i) A ir al territorio que se especifica en la capitulacin a conquistar, claro que esta
delimitacin era bastante precaria e irreal aunque se ir aclarando con los aos.
ii) A llevar en su comitiva a un oficial real que no es el adelantado sino que se encarga
de la caja real, es decir que se lleva las ganancias del quinto real, el ve por los
intereses de la corona.
iii)A hacer mapas y descripciones de los lugares por los que viajan, o sea que se
contrata a un cronista. Porque se quera conocer los territorios.
iv) A traer en su expedicin a un clrigo y a un escribano. Estos elementos generalmente
se configuraban en una sola persona.
Se establece la prohibicin de esclavizar a los indgenas, aparece en cada
capitulacin salvo a los antropfagos o canbales.
Prohibicin expresa de navegar por mares y territorios donados a Portugal, solo
pasar de vuelta por un tema de rutas y mareas. Portugal ya les haba dado permiso,
pero no podan quedarse dando vuelta.
Hasta 1505 se establecan los derechos de Coln. Deban ser respetados, hasta que
se los quitan.
Se facultaba a establecer ciertas industrias o ingenios. Como para hacer jabn,
aceite, pintura, trapiches (para hacer ron). Otras estaban prohibidas para no arruinar a
la industria espaola, sobre todo los bienes manufacturados.
Se configuran 3 polos, el religioso, el temporal y las personas sujetos de derecho que
sern el origen del cabildo.
2. Hueste o Compaa: firmada la capitulacin hay que formar la hueste o compaa
que los acompaar, para esto el adelantado va a un pueblo y levanta bandera en la

plaza y empieza a pregonar. El capitulador pasa a ser el Capitn (viene de cabeza) de la

compaa. Hay distintas maneras de participar, algunos solo financian y no van, otros
ponen solo trabajo, otros armas (que eran bienes carsimos) por eso es importante el
acuerdo para ver lo que se recibe. En un principio no vienen personas solas por su
cuenta. Las expediciones son cada vez ms caras porque hay que llegar ms lejos,
participaran financistas alemanes. Las conquistas se harn de distintas maneras.
Las caballadas: un grupo montado que penetran en territorio enemigo de manera
enrgica para obtener algo como indios o riqueza. Como se haca en la Reconquista.
Empresas de rescate: un grupo de espaoles intercambia bienes con los indgenas.
Era intercambio comercial ms que conquista de territorio, se hacen solo en el
comienzo, despus mucho menos.
Empresas de Asentamiento: la ms importante y generalizada, la hueste debe ir al
lugar capitulado y asentarse en este, est obligado a hacerlo, fundar una ciudad. Como
en el caso de Pedro de Valdivia, se elige un lugar central apto y se funda.
3. Ciudad: Es una de las razones ms importantes para explicar por qu no fuimos
colonia. Mas all de los argumentos jurdicos est este que es prctico, las colonias son
sitios de paso, ac se fundan ciudades, la gente se instala con sus familias, las huestes
traen esta obligacin y la cumplen, por eso la primera ciudad que fundan es la Capital
(que viene de cabeza, cpita). Por eso suelen fundarse al interior del territorio las
capitales, en un lugar central y equidistante, no como las colonias que deban estar lo
ms al exterior, en la costa para facilitar el comercio. Se funda ciudad porque hay
intencin de quedarse o permanecer. Los que se devuelven son siempre la excepcin.
Los que vienen empiezan a llamar a sus seoras, hijos, etc. Otros arman familias
nuevas ac.
La ciudad indiana nace en dos etapas, una primera con la capital y una segunda con
las dems ciudades dependientes. Ser muy importante justo despus de fundarla
trazar la ciudad. En general se parte de cero salvo Cuzco, Ciudad de Mxico, etc.; que
se fundan sobre establecimientos indgenas. Esto est establecido por ley, con el tablero
de ajedrez de solares y la plaza al centro. Los ms importantes benemritos se
ubicarn ms cerca del centro de las ciudades, en conformidad a sus mritos.

09-04-12

4. Cabildo: es esta organizacin de los propios vecinos para auto regularse, organizar el
funcionamiento de la ciudad y ser representados frente a las autoridades. Son los
vecinos que se organizan, solo los vecinos, porque se quedan a vivir tienen este derecho
y otros beneficios. Por su cuenta est obligado a construir su casa sobre el territorio
que le han dado y empezar a producir algo. Es una antigua institucin castellana con la
particularidad de que es previo al estado, va mucho ms all de la administracin
municipal y su fundacin nace de la voluntad popular se genera de manera
espontnea por particulares. Se origina en la Espaa de la Reconquista en el sector de
Castilla y Len.
Algunos refutan esto diciendo que venan de los municipios romanos, que este sera su
origen. Otros dirn que se origina realmente en el concilio visigodo pero esto ha sido
rebatido, afirmando que su origen se encuentra en la Espaa de la Reconquista,
especficamente cuando se recupera terreno y se va repoblando se forman comunidades
que se tienen que autorregular pues nadie se hace cargo de ellos, forman un pequeo
consejo con todos los vecinos para gobernar la ciudad y hacerse cargo de todas las
problemticas internas y de relaciones exteriores con las normas que ellos mismos van
formando por costumbre, disposicin u orden de autoridad mayor.
Con el tiempo en Castilla los reyes se irn consolidando y sometern ms y ms a los
municipios. Con la consolidacin del Estado los municipios pasan a depender
paulatinamente ms y ms de l, este proceso se afirma con los Reyes Catlicos. Este
sometimiento de los cabildos se har con una clave figura, la del corregidor, figura
que haba inventado el rey castellano Alfonso XXI en el siglo XIV, los reyes catlicos
fortalecern la figura de este representante del Rey en los municipios que dar gran
influencia al Rey puesto que el corregidor preside el Consejo.
Con esta lgica se llega a Espaa; al fundar una ciudad era lo lgico crear un Cabildo,
adems la mayora de los conquistadores eran del sur de Espaa, zonas repobladas que
conocan los Cabildos y de pueblos pequeos donde an los Cabildos eran muy
independientes. As que llega una nocin muy antigua de cabildo. Lo formaban solo los
vecinos, los que tienen casa abierta en la ciudad, dueos de una casa en un solar y
que est habitada.
Cabildo: viene de cpita, de cabeza.

En Amrica toma un nombre ms completo, cabildo, justicia y regimiento pues

incluye todas sus funciones. Y NO es parte de la organizacin indiana, es solo una
organizacin de vecinos que se autogobiernan pero reconocen soberana de los reyes, y
que se encarga del funcionamiento y organizacin de la ciudad.
Funcin de cabildo: hacer de cabeza de los vecinos para la relacin con los dos
poderes (civil o temporal y eclesistico /Virrey y Obispo).
Funcin de justicia: es tribunal de justicia en primera instancia, en este sentido
participa de la justicia real, deriva o ejerce una parte del poder real de hacer justicia.
Era bastante precario, de sentido comn, sin exigencia de ser letrados, pero se tenda a
nombrar a los ms viejos y sabios, los encargados de la justicia eran los llamados
alcaldes, que eran dos por cabildo.
Funcin de regimiento: encargados de regir y administrar la ciudad en todas las
problemticas de la vida, planificacin de la ciudad, aseo, impuestos, mercado, salud,
escuelas, etc.

Los miembros del cabildo son:

Procurador: que ejerce la funcin de Cabildo, hace de cabeza representando a la

comunidad ante los 2 poderes.

2 alcaldes: Encargados de la funcin de Justicia.

Regidores: a cargo de la funcin de Regimiento que varan en nmero segn tamao

de la ciudad.

Fiel ejecutor: el encargado de los pesos y medidas fijados por el cabildo, fiscaliza su
cumplimiento.

Corregidor: es el Representante del Rey y Presidente del Consejo. A travs de esta

figura se entiende sometido al rey el cabildo de manera simblica.

El alfrez real: era algo meritorio, encargado de llevar el estandarte real en desfiles.

En Amrica se reunan peridicamente de dos maneras, ordinaria (reunin peridica

que depender de cada ciudad en su frecuencia) y extraordinaria. Poda ser abierto (se
convoca a todos los vecinos) y cerrado (integrado solo por los miembros permanentes).
Los miembros eran electos por un ao, con el tiempo surge un problema, las oligarquas

fueron tomndose el poder de los Cabildos, llegan a heredar los cargos. Esto se suma
con la necesidad de bienes por parte de la Corona que empezar a vender los cargos a
estos mismos oligarcas o a los nuevos con poder econmico.
El otro gran problema que tendr ser el cumplimiento de todas sus funciones con poca
plata, se sacaba plata de la siguiente manera: Aparte de los territorios, repartidos la
ciudad tena tierras para asignar chacras, bosques comunes, ros, dehesas, etc.; que
sern administrados por el Cabildo que tiene adems terrenos propios, sobre todo en la
ciudad y que percibe ingresos por su arriendo. Adems se cobraban impuestos a los
vecinos como el de aseo. Y tenan adems las llamadas derramas de impuestos
excepcionales o extraordinarios en ciertas situaciones. A sus miembros NO se les
pagaba salvo a los que estos contrataban para cumplir sus funciones.
5.Las Cortes: son el elemento lgico que sigue al Cabildo pero en Indias no existi. Aqu
en Amrica no hubo, a la Corona no le interesa que as sea, por eso el Cabildo va a
adquirir tanta importancia, es la manera en que los americanos se manifiestan
polticamente. Si hubiera habido cortes tendran que haber sido varias, por lo que
habra sido complicado para la Corona.
II) La Encomienda Indiana:
Surge para tratar el tema del trato indgena y su consideracin, adems de su
incorporacin al mundo laboral y cotidiano, a la vida del espaol. Rpidamente se zanj
que s eran humanos y libres, vasallos de la Corona. En la prctica Coln necesitaba
mano de obra as que los cazaba y reparta, en estos repartimientos est el origen de la
encomienda (etapa insular). Esto ocasiona un escndalo mayor, la Corona empieza a
regular la situacin indgena, el choque se daba por varios frentes pero sobre todo con
los del caribe que no tenan cultura del trabajo, no as en las civilizaciones avanzadas
que siguen haciendo lo mismo y se incorporan rpidamente: sigue siendo difcil
conseguir mano de obra aunque se pagase. Adems la Corona quera mantener felices y
premiar a los espaoles que haban descubierto las tierras en su nombre.
Llega como solucin la encomienda (que en principio no le gustaba a la Corona,
prohibi los repartimientos pero los espaoles alegaron que era la nica forma para
poder cumplir con las obligaciones de pagar impuestos, evangelizar indgenas, etc.
Ya no se repartan indgenas sino que se encomiendan a un espaol para que este los
evangelice, los eduque y les garantice su bienestar (casa, ropa y comida). Y para pagar

ese impuesto tiene que trabajar, el espaol se encarga de que pueda trabajar, como eso
es una carga para el espaol se le da a l el impuesto, de modo que el espaol se
preocupa del indgena. En lugares con cultura de trabajo, los indgenas trabajaban en
lo suyo y pagaban a un espaol que deba cumplir su deber.
Lo complicado eran los lugares pobres, de poca riqueza, sin cultura de trabajo y pobres
tierras, con indgenas indisciplinados y atrasados, como el caso de Chile. Como hay
escasas fuentes de trabajo, se establece una encomienda de servicio personal, pues
era inviable la de tributo. Esto se da solo en Chile y la Corona lo acepta y regula para
impedir abusos. Dura muchsimo ms, llegar a ser el origen del inquilinaje pues
genera relaciones estrechas y de dependencia, en general las relaciones son buenas. El
trato era de patrn, de pter.
La encomienda en Chile se regul con las Tasas:
1.

Tasa de Santilln: miembro de la Real Audiencia que dict normas que aprob el
rey en 1561. Se refieren al trabajo indgena, establecen el sistema de la mita inca. La
remuneracin de los mineros (el sesmo y un sexto de lso que encuentras).

2.

Tasa del gobernador Martn Ruiz de Gamboa: en 1580 consagra el trabajo libre
remunerado con salario y reglamenta su forma de pago, ya haba fuerza laboral, gente
que ofreca libremente su trabajo a cambio de remuneracin.

3.

Tasa del prncipe de Esquilache (1622): virrey del Per que dict una tasa para
Chile que fue sancionada por la Corona, establece la duracin de un ao renovable a
voluntad del contrato de trabajo. Y decreta normas especiales para las labores
domsticas, minas y campos. Se categoriza a los trabajadores.

4.

Tasa de Francisco Laso de la Vega (1633): a partir de esta los indgenas quedan
en libertad para pagar el tributo en efectivo o en trabajo. Y si quieren hacerlo
trabajando son 40 das anuales.
Definicin de Encomienda:
Es del historiador chileno Jaime Eyzaguirre. Un privilegio otorgado por el rey a un
benemrito de indias para percibir por s y su inmediato sucesor el tributo que un grupo
de indios est obligado a pagar en su calidad de sbditos de la Corona con cargo de
cuidar el bien espiritual y temporal de los encomendados y de defender el territorio.

Se entiende como un privilegio otorgado en nombre del Rey, es la solucin a la que

llega la Corona para satisfacer diversas necesidades y exigencias.

Se entrega a un benemrito, no a cualquier persona.

Se otorga por dos vidas, desde el punto de vista del encomendero, no del indgena.
Con el tiempo a raz de necesidades se poda pagar por una tercera y hasta cuarta vida.

La encomienda es de tributo, solo en Chile fue de servicio.

El encomendero debe encargarse del cuidado espiritual y temporal del indgena.

Y defender la tierra, la Corona no tiene ejrcito en estos territorios para defenderse

de amenazas externas de indgenas o piratas. En toda Amrica se aplicaba poco, pero
en Chile deban hacerlo todos los veranos en la zona de fronteras. Esta es plena poca
de cosechas, por lo que la mujer se hace cargo y desarrolla independencia, va
adquiriendo un rol protagnico. En Concepcinse estableci excepcionalmente un
ejrcito permanente.
En esta definicin aparecen los intereses que estn en juego al estructurar esta
institucin que en principio no le gusta a la Corona pero que la realidad est obligada a
implementar.

Inters econmico: se necesita el trabajo de los indgenas.

Inters fiscal: que los indgenas paguen tributo.

Inters espiritual: evangelizar y educar al indgena en las costumbres.

Inters poltico: tener felices a los conquistadores.

Inters militar: defender la tierra.

Inters jurdico: reconocer la condicin de sbdito que tiene el indgena, hombre

libre.
La Esclavitud.
Tenemos claro que hay que entenderla dentro del contexto de la esclavitud de la poca,
como algo que existe y se quiere evitar y adems busca satisfacer necesidades e
intereses; la va ms fcil de hacerlo habra sido la esclavitud.
En la prctica no es un tipo de encomienda sino que va evolucionando y adoptando
varias formas segn las necesidades del lugar y con muchas excepciones, aristas y
variaciones.
Las leyes nuevas de 1542 empezarn a proponerse ir eliminando la encomienda, segn
ya mencionamos. Pero en la prctica la encomienda ir desapareciendo en la medida

que los indgenas se incorporan a la sociedad y adquieren herramientas que les

permiten relacionarse en igualdad de condiciones con el espaol, participando de la
sociedad de manera ms equilibrada. Esto no se dio en Chile porque la encomienda de
servicio amarraba la prctica, hasta la abolicin general de la encomienda en 17181721, sobre todo la del 21, que fue muy estricta pero conserv ciertas excepciones para
Chile. Recin con Ambrosio OHiggins en 1789 se dio la verdadera abolicin. Pero igual
en algunas partes sigue

y los indgenas tampoco se van, muchos pasan a ser

inquilinos.
Administracin Indiana:
Partiremos viendo en propiedad la de los Austria porque con los Borbn cambiar de
raz.
Austria origen divino del poder, Dios se lo entrega al pueblo y este al Rey (idea que
vena de San Isidoro de Sevilla). Incluyen el derecho a rebelin, el tiranicidio, etc.
Borbn Dios entrega el poder al rey y este gobierna al pueblo.
Los Austria ven al bien comn como finalidad del gobierno, mientras que para los
borbn el bien hacer. El bien comn lo entiende como amparar a los vasallos en la paz
y en la guerra y hacer la justicia. Van a establecer un grupo de principios que rigen la
administracin que pasaran a Amrica, estos son:
a)

El sistema poli sinodal: mltiples consejos. No es un sistema moderno sino que es

una especie de estructura base de la administracin y gobierno. Con consejos de los
ms diversos tipos segn funcin que se requiere. Esto viene del modelo de Castilla, el
Consejo Real de Castilla que tiene races en los visigodos, las asambleas germanas, esta
idea ser transmitida por los descendientes de los reyes catlicos, Carlos V establecer
el Consejo de Indias, surgirn consejos por territorio y despus por tema, como de
hacienda. Y cada consejo se encarga de lo que les corresponde pero en la realidad no
tienen delimitacin de competencia entre ellos. El Consejo de Castilla se mete en temas
de hacienda. El rey ve como maneja esto, pues eran organismos de consulta que se les
delegaban algunas decisiones como algunos nombramientos, pero siempre necesitaban
su firma. Los consejos eran solo para el Rey, no en estructuras de menor jerarqua.
Todo lo de Indias, como las leyes y nombramientos, eran tema del Consejo de Indias,
siendo tambin tribunal en la ltima instancia.

b)

Oficios unipersonales: administrar se entiende como ejercer un oficio, una tarea,

vinculada a una persona determinada. Cada oficio es ejercido por una persona salvo el
consejo. Y la persona puede ejercer ms de uno, lo importante es que cada uno sea
ejercido solo por uno. Esto es contrario al sistema de oficinas posterior. Y segn mrito
se sube o baja en jerarqua, como Ambrosio OHiggins que llega como intendente de
Concepcin (donde tuvo a Bernardo), luego gobernador y despus Virrey, vena de
Irlanda. El oficio es una manera de reconocer que alguien es digno, digno de poder
ayudar en el gobierno, participar en el poder real porque solo el Rey tiene todos los
poderes pero participa en una persona parte de su poder. Por eso se ejerce justicia en
nombre del Rey. Y adems con estos oficios se colabora en alcanzar el bien comn.
Como no hay subordinacin solo se someten los oficios ante el Rey y antes bajo los
consejos como intermediarios y no dependen los oficios unos de otros, se le rinden
cuentas al rey a final de ao, pero no se emiten informes ni hay un monitoreo constante
(propio de una oficina). El gran administrador es el Rey.
Hay que tener claro que es un tipo de administracin que reconoce la dignidad
preexistente en la persona y los talentos para los oficios y no se hace carrera, se avanza
o retrocede y cambia segn las necesidades de la Corona, no es un escalafn de
mritos. En nuestro concepto se va dignificando en el trabajo, ac no, la dignidad es
previa.
Como se da esto en la prctica en Indias:
Por Juan de Ovando la Corona se entera de lo poco que sabe sobre Indias por distancia
y dificultad de comunicaciones y de lo poco eficaz que est siendo en su administracin.
De manera que estas dificultades generan la organizacin indiana, la Corona se ve
obligada a permitir ms autonoma. Y pasa ser clave quien se nombra en cada cargo
determinado, hace falta adems establecer mecanismos de control.
Es un gran logro que a pesar de esto en Indias no se instaurara el feudalismo con un
Estado que estuvo siempre sobre la autoridad seorial y los cabildos. No solo se
reserva el poder supremo sino que tambin logra mantenerlo, sobre todo en lo que se
refiere a administracin de justicia y hacienda.
Van a haber autoridades en la metrpolis y en las Indias. Las autoridades de la
Pennsula, aunque pocas, son las ms importantes:

1. El Rey, es la cabeza y tiene la exclusividad en la administracin. Esta administracin

es ejercida bajo la estructura de mltiples funcionarios, los cuales lo hacen en nombre
del Rey. El Rey se apoya bsicamente en el Consejo de Indias y la Casa de Contratacin.
Debe apoyarse en los entendidos para poder gobernar de buena manera. En teora el
que le puede exigir cuentas es el pueblo, pero en la prctica era Dios el que le exiga.
Que este poder real sea superior no significa que elimine o absorba los poderes
inferiores, lo que si puede hacer es moderarlos para as alcanzar el Bien Comn.

2. El Real y Supremo Consejo de Indias (nombre completo): Es real porque aconseja al

Rey y supremo porque est por sobre todas las instancias menos el Rey. Carlos I crear
este Consejo y Felipe II fue el Rey administrador por excelencia. En un comienzo,
cuando se descubrieron las Indias, eligieron un miembro del Consejo de Castilla para
que hiciera cargo de las Indias, pero en la medida que va aumentando se decide crear
un consejo propio para las Indias. El Rey no forma parte del Consejo porque est por
sobre de este, por lo mismo el consejo se conforma de un presidente, que no es el rey,
cinco a ocho consejeros, un canciller, un secretario y oficiales menores. Las facultades
de este son de todos los tipos, en todas las materias. En los consejos participan los
entendidos en las materias, no por mrito social, sino que lo que importaba es que
hubiesen sido a las universidades, que fuesen letrados.
12-04-2012
3. Casa de contratacin: fundada en 1503 por los reyes catlicos en el Alczar de
Sevilla, es ms antigua que el Consejo. Se funda en Sevilla porque es puerto fluvial
(Huadalquivir) y epicentro de la relacin con Indias, se har cargo del intercambio con
otros territorios en lo comercial y de personas copiando el modelo portugus. Llevan
registro de todo lo que sale y entra. Tiene otra funcin clave, es centro de educacin e
investigacin cientfica y nutica, se hacen y guardan los mapas y se ensea a los
pilotos. Es tambin tribunal en materias comerciales, siempre hay mezcla de poderes
por esto se ven estas facultades aqu. En la prctica Sevilla no ejerce la facultad de de
revisin de lo embarcado a Amrica pero llevaba un control ltimo, de la llegada, todo lo
que llegaba.

En Amrica, se ven mucho los oficios unipersonales, radicados en una persona, a veces
el mando poltico y militar recae en una persona, como en Chile que era Gobernacin y
Capitana General.
1.

Virreinatos con su Virrey a la cabeza, si hablamos de divisin administrativa esta es

la principal. Hubo problemas al principio porque se le haba dado el ttulo a Coln, pero
luego se le quit a l y a sus descendientes. Tenemos los primeros virreyes con el
virreinato de Mxico (o nueva Espaa) en 1535, luego en 1542 el de Per con las Leyes
Nuevas. Este Cirrey es clave, hace las veces del Rey, no cualquiera puede ser Virrey, es
el vice Rey. Es el Consejo de Indias quien propone a una persona y es el Rey quien
elige; reciben adems ttulo de Gobernador, Presidente de la Real Audiencia, Capitn
General, Patrono de la Iglesia. Tiene un poder general que le faculta para hablar como
el mismo Rey dentro de su jurisdiccin. No es el Rey pero participa del poder real y
faltarle el respeto es hacrselo al Rey. La nica atribucin que no tiene, y que es
exclusiva del Rey, es la que est relacionada con el dinero y las platas. Tambin
legisla.

2.

Real Audiencia no es un oficio unipersonal sino que colegiado, de oidores. Era el

mximo tribunal, se inspiran en las audiencias en Castilla, son tribunales de justicia
pero no solo eso, tienen funciones de gobierno y de hacienda. Por ejemplo a falta de
gobernador, la real audiencia se hace cargo y puede nombrar reemplazante, incluso se
intent gobernar solo a travs de Real Audiencia, esto fracas, la Real Audiencia en
Chile se fund en Concepcin, no funcion y se traslada a Santiago. Recibe los
dictmenes que se someten a ella habiendo sido determinados por Cabildos y
Gobernadores por lo que era segunda y tercera instancia, le llegan los problemas ms
importantes. Actan como una corporacin. Y como son de gobierno y hacienda
colaboran con los Virreyes y Gobernadores como consejeros y ejercen tambin control.

3.

Gobernadores: tiene a su cargo ser cabeza administrativa de una gobernacin

provincial, las mismas atribuciones del Rey pero a menor escala y NO representa al rey,
tiene solo el ttulo de Gobernador, puede ser tambin Capitn General y es siempre
Presidente de la Real Audiencia si hay y es patrono. Tiene funciones de gobierno,
militares, de orden pblico, etc. Muchas veces se les llama Presidentes Gobernadores,
por su cargo en la Real Audiencia.

4.

Cajas reales: estn a cargo de las platas, cobran impuestos, etc. Es una oficina
propiamente tal que recauda los gravmenes e impuestos, institucin estatal bsica. Y
regular las diversas actividades econmicas, aqu es donde se empiezan a cruzar las
autoridades en temas como el mercado con el cabildo. En ellas trabajan los oficiales de
las cajas reales con distintos cargos, quienes los supervisan son las audiencias, no
forman parte de esto el gobernador ni el virrey. El tema de la minera era clave porque
por ah entra mucha plata en distintos porcentajes.

5.

Los Tribunales del Consulado: son un poquito posteriores a 1543, le quitaron poder
y atribuciones a la Casa de Contratacin, especialmente en lo referido a ciertos temas
jurisdiccionales, estos tribunales se harn cargo de los temas comerciales y dentro de
esto de temas civiles y penales vinculados con los temas comerciales o martimos o que
deriven de ellas. Finalmente se entiende como el tribunal de comercio, ya que se
termina con la Casa de Contratacin. Era integrado por comerciantes y entendidos en
temas marinos. Son la primera instancia para este tipo de problemas, la segunda lo son
las Reales Audiencias, tambin son organismos colegiados. En Amrica quedaran
finalmente

en

manos

de

comerciantes

criollos

que

defendern

sus

intereses

beneficiando el comercio local.

6.

Corregidores: miembros del Cabildo pero nombrados por el rey, representantes de

este y vinculados directamente con este. Van a adquirir mucha importancia en Indias,
presiden el Cabildo y se nombrarn para pueblos de indios con los que ya se logran
entender y respetar derechos y costumbres y que manteniendo sus caractersticas se
relacionaran con sus espaoles, su proteccin, evangelizacin y relaciones con
espaoles estn a cargo de un corregidor para evitar abusos y abandonos.

Mecanismos de Control:
Las autoridades en Indias tenan mucho poder porque lo que haba que elegir muy bien
a las personas. Haca falta controlar, as que se ordena esto. Son bsicamente tres:
a.

Juicio de residencia: todas las personas que ejercen un oficio sern juzgadas al
final de su perodo para evaluar su ejercicio en el cargo. Se le llama de residencia
porque tienen la obligacin de residir en el lugar donde ejercieron el cargo para poder
ser juzgados, era un procedimiento Castellano, no solo buscaba castigar, tambin se
puede alabar y decir cosas buenas, es donde se evala al funcionario. Importantsimo

sobre todo para las grandes autoridades y cualquiera puede opinar, sirvi para elegir a
la gente para otros cargos. Considrese que no se mandan informes constantes, solo
rinden cuentas al final. Todos los cargos estaban limitados en el tiempo.
b.

Visitas: a o de la tierra. Tambin exista en Espaa y se hace por razones obvias, as

se sabe lo que est ocurriendo ac, se manda a una persona muchas veces de manera
sorpresiva. Como Juan de Ovando. En Amrica sern los oidores los que ms harn
esto, como los de Santiago que se pasean por Chile revisando.

c.

Los controles menores: que ejercen determinadas autoridades sobre otros, como la
Real Audiencia sobre la Caja Real, el Tribunal del Consulado, etc.
Todo este sistema administrativo que funcionaba bastante bien (tanto que en Chile solo
un gobernador fue depuesto en funciones) los nombramientos y control se hacan bien y
exista derecho de rebelin, existirn cambios fuertes con la llegada de los Borbn. Su
llegada en 1700 producir cambios muy importantes desde su concepcin del poder
respaldada por teoras propias de la poca, creen en el despotismo ilustrado, el rey debe
acumular todos los poderes con conocimiento, por lo que se entiende que ejercer bien
el poder, se debe asesorar muy bien. Se vive toda una renovacin ideolgica en Espaa
en el s XVIII, en un momento en que Espaa estaba mal. La ilustracin, nacida en
Francia llega a Espaa gracias a la llegada de reyes franceses que traspasarn sus
cambios y revoluciones, es una revolucin desde arriba con un corte absoluto en
poltica, absolutismo real, verdadero al lado del de los reyes catlicos o Carlos V y
profundamente centralistas, clsica herencia francesa y napolenica. Todo el concepto
de administracin es francs y centralista y muchos pases occidentales copian este
modelo.
Como entienden distinto el origen del poder tambin lo entienden distinto en cuanto a
su fin, es el bien hacer (o beneficio) y no el bien comn, otorgar beneficio a la
sociedad. Dios les da el poder a los reyes para que sean beneficiarios del pueblo. En la
prctica estos beneficios se ven en temas muy tangibles, mejoran correos, hacen
caminos y hospitales, etc. Progreso para el pueblo. Le guste o no le guste a la poblacin
que no tiene derecho a reclamo.
Los Austrias tenan los oficios, en cambio los Borbn tienen las oficinas que se
dedican a beneficiar a la poblacin (oficios buscaban el bien comn). Por esto los reyes
deben rodearse de hombres ilustres como Campomanes, Florida Blanca, el Conde de
Aranda y Marques de Ensenada. Ellos partirn la llamada ilustracin espaola que
se caracteriza por ser catlica, son ilustrados pero no racionalistas ni anti- catlicos.

Hablan de una ilustracin nacional y catlica y tienen proyectos bien notables como
una reforma agraria que era muy necesaria en Espaa. Por ejemplo Aranda propuso
que se dividiera Amrica y se asignara un prncipe Borbn a cada territorio para
mantener el vnculo.
Uno de los grandes problemas de la poca que emana de estas teoras es el derecho de
rebelin y la tesis del tiranicidio que no caben aqu, porque el rey solo le rinde cuentas
a Dios. Los grandes defensores de estas teoras que se ponan en duda eran los jesuitas.
Eso y otros problemas hace que el choque con los jesuitas sea muy fuerte, hasta que en
1767, Carlos III los expulsa de todos los territorios de la Corona. Hasta hoy no se aclara
cmo y por qu fue, Carlos III dijo por razones que guardo en mi real pecho: un
autntico dspota ilustrado. Al ao siguiente en 1768 el Papa de la poca los suprime
como orden religiosa, cosa que durar bastante tiempo. A su general se le llamaba el
Papa Negro por su gran poder, en contraposicin al Papa que vesta de blanco. A los
jesuitas cuando los echan el rey les quita todo y lo vende en subasta.
Tambin habr cambios en la concepcin del Derecho, son centralistas y buscarn
unificar el Derecho lo ms posible para toda Espaa y para las Indias. Buscaron
reforzar el Derecho Real por sobre el Comn. Debemos incorporar el surgimiento de un
nuevo derecho, el iusnaturalismo racionalista que llegara de a poco a Espaa. En 1713
y 1714 hay dos disposiciones que prohben que se citen leyes romanas en juicios. Se
establece la obligacin de aplicar el derecho real sobre cualquier otra cosa insistiendo
en que las Universidades deben dejar de ensear derecho comn y deben comenzar a
ensear derecho patrio. Holanda fue pionero de esta tendencia con la U.de Leyden.
Carlos III va a mandar que se haga una recopilacin de leyes que nunca llego a puerto y
prohbe tambin que se siga glosando y comentando la recopilacin de 1680.
Esta centralizacin no les gustaba a los criollos que se sentan tratados como colonias y
como inferiores. Pero si se hicieron muchas cosas buenas: Felipe V del 1700 1759 fue
bueno pero se retir y le dejo la corona a su hijo Luis que muere a los 7 meses, vuelve
Felipe V y a su muerte asumir su otro hijo Fernando y luego Carlos III, el gran rey
ilustrado. Los pases que estaban en su peak eran Francia e Inglaterra (esta en
trminos polticos con su gloriosa revolucin que hace que la Revolucin Francesa no
penetre en la isla) y Francia con el poder intelectual, tambin Alemania en el derecho
con la escuela iusracionalista.

Despus viene Carlos IV que no fue muy bueno, gobern en su nombre su favorito
Godoy, que negoci con Napolen y le vendi Espaa. Luego llega Jos Botella y
despus Fernando VII que lo hizo bastante mal hasta la Independencia.
16-04-2012.
Dinasta de Reyes Borbn.
Legislacin que dictaron.

Institucin de los regentes: Crea el cargo de regente cuyo fin era presidir la Real
Audiencia y podan reemplazar tanto al Virrey como al Gobernador.

Ordenanza de los intendentes de 1782: el intendente tena comunicacin directa

con el Monarca, as que tuvo problemas con los corregidores porque eran muy
similares, conflicto de atribuciones. Se instauran las intendencias en 1786, crendose
las de Concepcin y Santiago.

Ordenanzas de nueva Espaa 1783: regulan la extraccin y explotacin minera.

Real cdula de 1778: aboli el monopolio comercial entre la Corona y las colonias,
ahora se puede comerciar con todos menos con los ingleses y quienes los apoyasen.

Creacin del tribunal del consulado: era tribunal comercial establecido en cada
puerto, como una mini casa de contratacin.
La idea de los borbones en general era dar felicidad a la comunidad. Es un rey mucho
ms lejano al pueblo que el Austria, acenta su origen divino y como el poder le era
directamente entregado por Dios, solo le deba rendir cuentas a l.
Consecuencias de las Reformas Borbnicas: Le restan atribuciones a:

La Casa de Contratacin: se cambia de lugar en 1717, de Sevilla a Cdiz (donde fue la

batalla de Trafalgar en 1805) porque el ro Guadalquivir deja de ser navegable, asique
no llegan barcos. Como se suprime el monopolio comercial es cada vez menos til, por
eso se suprime en 1792.

El Consejo de Indias: cambia de funciones, deja de ser consultivo y queda como

preparador de leyes para las Indias desde 1717, se reducen casi solo a esto sus
funciones. Y estas funciones son adoptadas por secretaras. Al igual que con la casa de
contratacin lo que buscan los Borbones es descentralizar o desconcentrar el poder. En
1812 se abolir definitivamente.

En 1714 nace la Secretara de marina de Indias.En 1787 se separa en una de

marina y otra de Indias. Esta crea dos nuevos virreinatos, el de Nueva Granada (se crea
en 1717 se crea y en 1739 se expande) y el del Ro de la Plata (1776)
La Real Audiencia pierde la funcin de representar al gobierno y queda solo como
tribunal.
En esta poca tambin el patronato pasa a ser Vicariato, los Borbn crean que la
Iglesia estaba al servicio del Estado.
Efectos de estas reformas:
Efectos Polticos: El principal fue el distanciamiento entre la Corona y sus sbditos. Por
motivos geogrficos y de tipo de reyes y su forma de entender el poder.
Efectos administrativos: Descentralizacin del poder, se fomentan estos organismos
locales propios como el Cabildo. Pero se centraliza el poder en los territorios en Indias,
solo en ese sentido. Es un centralismo con dos caras, uno en aumento y otro en
descenso. Se busca descentralizar, pero al final los gobiernos locales se centralizan.
Efectos econmicos: Se expanden las economas y aumenta el comercio, cambiando la
situacin econmica y el poder.
Los reyes:
1.

Felipe V el animoso, Felipe de Anjou en Francia.

2.

Luis I el bien amado o liberal, solo rein por un ao: hijo mayor del anterior.

3.

Fernando VI el prudente, el cuarto hijo de Felipe V con su primera esposa.

4.

Carlos II, tercer varn de Felipe V, primero con su segunda mujer.

5.

Carlos IV, muy mal rey, con problemas con Napolen.

Napolen:
Quera tener un imperio y conquistar el mundo, anhelaba el dominio territorial y
martimo del mundo. En 1805 protagoniza la batalla de Trafalgar contra los ingleses en
Cdiz , donde termina derrotado. A causa de esto decide, que, ya que no puede
conquistar Inglaterra la bloquear comercialmente. Godoy era la mano derecha de
Carlos IV, Napolen le ofreci territorios a cambio de ayuda: le ofreci repartirse el
mundo. Pidi que lo dejaran pasar por Espaa para llegar a Portugal e impedirr que no

comerciaran con Inglaterra. Godoy decide hablar con Carlos IV para permitirlo, este
abdica a favor de su hijo Fernando VII para que este decida, Napolen entr igual pero
no solo de paso, se quedaron y Fernando VII que era un nio pudo hacer poco.
Napolen cit a Carlos IV y Fernando VII a una conferencia en Bayona (que era en
Francia) y los encerr hasta que Fernando le devolviera el trono a su padre, quien deba
delegrselo a Napolen. Finalmente quien administr Espaa en este tiempo fue Jos
Bonaparte, Pepe Botella. Entonces la familia de Carlos IV fue enviada a esta ciudad,
todos los borbones se fueron para que no surgieran herederos despus ante Napolen.
Jos Bonaparte gobern Espaa hasta 1813 cuando los ingleses ayudan a Espaa y
vuelve Fernando VII. Napolen tras Trafalgar pierde ms y ms poder, fracasa en Rusia
por el invierno y porque los rusos se escondan, iban quemando todo y se iban y los
franceses no tenan nada para el invierno. Luego tratar de volver en Waterloo y ah se
acaba.
Cuando Jos Bonaparte quedo como Rey hubo muchas revueltas y alzamientos que
fueron reducidos y reprimidos con muchas muertes, sobre todo el 2 y 3 de mayo. Los
espaoles crean que si el rey no estaba, el poder volva al pueblo y haba que hacer
juntas. Como estn eran aplacadas forman cortes y tratan de llamar representantes de
todos lados. En Chile no mandan a nadie porque no son espaoles, pero hacen una
junta mientras el Rey no estaba. El 18 de septiembre, imitando a las juntas espaolas
para gobernarse, se efectu la Primera Junta Nacional de Gobierno que no tuvo jams
fines independentistas, solo darse una organizacin en ausencia de la cabeza, que era el
Rey.. En esta hubo grandes caudillos que aprovecharon la instancia para promover la
Independencia. Por eso Napolen es relevante para nosotros.
Napolen busc legitimar su poder creando una Constitucin, pero el pueblo tambin
cre la suya propia, que le fue impuesta a Fernando VII cuando retorn a Espaa en
1813.
Ideas de Independencia:
Nos influenciaron, la independencia de EEUUU, ciertas ideas de revoluciones como la
francesa, todas apoyando nuestras ideas de emancipacin. Hubo 4 grandes principios o
ideas que nos influenciaron:

1.

Las ideas revolucionarias:

La francesa con libertad igualdad y fraternidad. 1789.

La de EEUU de 1776.

2.

Las ideas del liberalismo, especialmente el ingls.

3.

Las ideas del dieciochismo (ilustracin espaola trada por intelectuales que
viajaban).

4.

La pervivencia de la escolstica espaola.

Estas ideas llegan a Chile:

Con los libros.

Con los viajes.

A travs del contrabando.

Las Ideas revolucionarias:

Al contrario de lo que se cree, las ideas de la Revolucin Francesa llegaron a Chile de
mala manera, como un conflicto muy sangriento y con ideas que no gustaban, se
hablaba de mata curas, los guillotinados, etc. Solo despus se rescataron las ideas,
pero no se quera algo parecido. De hecho no llegaron los grandes autores Diderot y
Darandet porque casi nadie hablaba ni lea francs. Pero estuvieron los 3 Antonios que
si lo estudiaron, fueron los que ms lo rescataron pero en Chile se les trat como
delincuentes.
El caso de la Independencia de los de EEUU nos lleg mejor, si inspir, porque las ideas
emancipadoras eran muy similares, ante el yugo europeo, as que hubo ms empata,
adems, parte de los intelectuales como Jos Miguel Carrera viajaban a EEUU y
hablaban ingls. As que las ideas llegaron.

19-04-2012.
La Emancipacin.

Ideas que influyen en esta:

Hay antecedentes ideolgicos de estos movimientos, en el siglo XVII estaban ocurriendo
cosas importantes y se respiraba un ambiente revolucionario en Europa, no solo la
Revolucin Francesa sino que aun antes de esto se independiza EEUU, podemos hablar
de un ambiente revolucionario. Tambin estaban predominando ideas nuevas, el
racionalismo ilustrado que se combina que se suma a circunstancias y situaciones que
dan por resultados revoluciones.
La Corona Espaola est en crisis y los problemas con Napolen gatillar todo esto que
ya venan planteando las ideas. Fernando VII post-napolen fue un gobernante
conflictivo y cambiante, gobernaba con y sin Constitucin, ceda y recoga, etc.
En Amrica los criollos ya llevan un tiempo tomando contacto con nuevas ideas a
travs de:

Viajes, son pocos los que viajan porque es difcil y caro, pero algunos logran hacerlo
como Jos Miguel Carrera que va a estudiar la carrera militar en Espaa y le toca
enfrentarse a Napolen. OHiggins que es enviado a Inglaterra a estudiar, donde tiene
contacto con Francisco de Miranda, independentista desde el comienzo y previo a los
prceres y a Napolen, tanto que lo detienen y exilian a Inglaterra. Se viaja
principalmente a Espaa, pero aun as eran muy pocos los que podan hacerlo.

Libros, hay bastante prohibicin y control de estos, de partida en Chile no hay

imprenta, son pocas en Amrica, son adems muy caros, hay control religioso y
econmico-comercial. Igual van a llegar algunos y van a circular, lo sabemos por
registros de bibliotecas personales por muerte de dueos, tambin por testimonios en
cartas o diarios de vidas, considrese que basta con que circulen en la elite para influir
fuertemente, eran tiempos donde exista una elite social, intelectual, poltica y
econmica, a diferencia de otros pases. Tenan poder poltico, en la poca de la
Independencia de los cargos pblicos eran ejercidos por criollos, influa el tema de la
residencia. En el caso de Mxico se separaban mucho las elites intelectuales y polticas.

Contrabando, ayuda, traspasa ideas, adems de cosas, contrabandeaban Holanda,

Inglaterra y Estados Unidos, que ya se haba independizado y con smbolos, cosas y
palabras transmitan ideas.
Los ilustrados espaoles catlicos son piezas claves, esta ilustracin va a llegar a
Amrica y a producir cambios por figuras importantes que ayudaron a modernizar la
monarqua espaola.

Ambrosio OHiggins: es el prototipo de funcionario borbn que hace carrera por

mritos partiendo como intendente de Concepcin, luego gobernador de Chile y termina
como virrey del Per.
Las ideas que se van a sumar sern principalmente:

1.

Las ideas revolucionarias: no es algo tan masivo por lo que la Revolucin Francesa
no es el atractivo nmero uno y adems, produjo rechazo por las matanzas, en especial
por dar muerte al rey, lo que denotaba falta de fidelidad a l. De hecho grandes
intelectuales como Jos Antonio de Rojas que lideraron la emancipacin detestaban la
revolucin. Por lo dems no hay muchas fuentes de estas ideas y adems hay repudio a
estas.

Pero

las

ideas

de

Francia

penetran

en

cuanto

ideas

ilustradas,

no

revolucionarias. Estas ideas ilustradas nos llegan por Espaa y estn efectivamente en
el sustrato de la emancipacin. La Declaracin de los Derechos del Ciudadano ir
sumando peso e importancia, fue un texto prohibido en Amrica. Se imprimieron copias
que fueron requisadas y destruidas por lo que no circulaban mucho, pero el extracto
individualista se abre paso. Las ideas propiamente tales ilustradas llegarn despus, en
este momento no son gatillantes.
Estados Unidos pesa un poco ms porque s es independencia, y las ideas de
autogobierno

y autogestin pegarn ms. Tampoco son ideas radicalmente

influyentes en esta poca.

2.

Dieciochismo espaol: el nombre es por el s XVIII, es la ilustracin catlica nacional

o espaola, las ideas propias ilustradas de Francia que llegan a Espaa y adquieren un
matiz local, en la prctica significaron adoptar una postura crtica y reformista para la
monarqua de corte liberal pero con el matiz propio espaol, catlico. Estas ideas
llegaron incluso antes que los libros del mismo Rousseau y que la independencia
Norteamericana, a pesar del arcasmo aparente de la monarqua espaola, este era solo
aparente en temas ideolgicos. Por eso las ideas del punto anterior logran penetrar,

porque se entienden. La semilla estaba preparada para dar sus frutos en el momento
oportuno.
Estos autores atacan duramente a la escolstica, acusan el retraso espaol a estas
ideas medievales. Se rechaza lo antiguo porque en la poca se desarrollaban mucho las
ciencias naturales y lo cientfico, por lo que se mira en menos lo anterior, la ignorancia,
la supersticin. Se rechazaban todas las ideas de atrs con una generalizacin. Se
rechaza lo tradicional en nombre de la razn. En Espaa se da un mix, se rechaza lo
tradicional pero se defienden tambin instituciones tradicionales espaolas como la
misma monarqua y la nobleza, por esto se trata de una ilustracin particular. Dentro
de este espectro los ilustrados sern ms o menos radicales segn la persona. Esta
mezcla es a veces media contradictoria, se ensalza la igualdad defendiendo una
estructura social jerrquica. Manuel de Salas es ejemplo, un gran ilustrado
Dieciochista.
3.

Un incipiente liberalismo: llega principalmente de Estados Unidos y por influencia

inglesa que ya haba tenido hace mucho su gloriosa revolucin y adems haba autores
liberales como John Locke, que llegarn con poca fuerza, se manejan poco y chocan
mucho con las ideas arraigadas, solo una vez iniciado el proceso de emancipacin se
tomarn ms en cuenta.

4.

Las ideas de la escolstica espaola: no hablamos de la de Santo Toms sino que la

de Vitoria con las obras de Suarez, Molina, etc. Una filosofa renovada o moderna que
estaba muy arraigada en el ideario espaol y americano. A estas alturas ya era antigua,
Vitoria es de 1500 pero sus discpulos se mantenan modernizando la escolstica.
Muchas de estas chocaban con las ideas Borbn pero mantenan validez por su propio
peso. Frente a las ideas extranjeras se mantena este depsito que se vea como propio.
Sin limitar la autoridad de Dios se reconoca la participacin del pueblo en la
generacin del poder. Esta aqu la tesis de los Austria, la de san Isidoro de Sevilla, ya
que cuadra con las ideas revolucionarias y francesas. Estn en plena vigencia, el
tiranicidio, el derecho a rebelin, etc. Adems muchas de estas obras eran crticas a la
decadencia espaola. Son ideas que aunque no estimulan a la reforma y reparacin
total, pero s lo hacen a reformar y criticar, solucionar problemas, solo que sin
revolucin, abolicin de monarqua o muerte del Rey. Por todo esto, es un nicho
ideolgico clave, ESTA es la concepcin que gatilla las Juntas de Gobierno y que gatilla

el movimiento emancipador. Por eso esta es la influencia ms importante, vvida y

cercana que cristaliza el gobierno en ausencia del Rey, gatillando el proceso
emancipador.

De a poco irn estas ideas siendo reemplazadas por las modernas pero

gracias a la escolstica que se conectaba mucho con la Ilustracin.

Todo esto nos permite plantear que no hay una ruptura total o neta de la tradicin sino
que, partiendo de esta se la ir renovando con ideas nuevas que se suman. La
escolstica es lo que gatilla la Independencia, pero la la influencia de todas las dems
son la que llevan a que este proceso termine como tal.