LOS TRIBUNALES DE FAMILIA

La creacin de los Tribunales de Familia se enmarca dentro de un proceso ms

amplio de formulacin de un nuevo Derecho de Familia (Convencin de Derechos
del Nio, el nio como sujeto de derechos puede hacerlos valer tanto frente a los
padres como a terceros, dando paso a una estructura nueva y completa que se
denomina doctrina de la proteccin integral del menor.
La formulacin de un nuevo Derecho de Familia obliga a modificar la estructura de
los rganos jurisdiccionales, llamados a conocer con una competencia amplia de
todos los asuntos que tengan repercusiones sobre la familia.
La ley 19.968 del 30/08/2004 crea los Tribunales de Familia, en base a generar una
poltica de justicia que haga frente a las deficiencias de nuestro sistema de justica,
para favorecer el respeto de los individuos y sus derechos, siguiendo la misma lnea
de la Reforma Procesal Penal.
Los Tribunales de Familia, forman parte del Poder Judicial y tienen una orgnica
innovadora en relacin a los Juzgados de Menores. Esta nueva estructura se
traducir en juzgados unipersonales de composicin mltiple, esto es, compuesto
por un n variable de jueces, cada uno de los cuales detentar la plenitud
jurisdiccional en forma independiente.
CONSEJO TCNICO y el tratamiento multidisciplinar del conflicto familiar.
Es un organismo auxiliar de la administracin de justicia, cuya funcin es asesorar
individual o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, en
el anlisis y mayor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el
mbito de su especialidad.
ADMINISTRADOR y la supresin de la figura del secretario del tribunal.
La introduccin del Administrador constituye una de las novedades ms relevantes
que contiene la ley 19.968, la que se hace cargo del consenso, sobre la utilizacin
del cargo de secretario del tribunal que en la actualidad es desempeado por un
letrado.
COMPETENCIA
La necesidad de unificar el conocimiento de las materias de familia en un mismo
tribunal es uno de los aspectos en que mayor consenso ha existido. Una de las
principales falencias advertidas a propsito del sistema de administracin de
justicia de menores, es la diversidad de procedimientos y de rganos
jurisdiccionales que intervienen en el conocimiento de las materias de familia. La
ley 19.969 se hace cargo de esa situacin, consagrando el principio de especialidad
de competencia.
En virtud de lo anterior corresponder a los Juzgados de Familia conocer y recocer
las siguientes materias:
1. Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los nios, nias o
adolescentes;
2. Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no
tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa
y regular.
3. Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad;
a la emancipacin y a las autorizaciones a que se refieren los Prrafos 2 y
3 del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil.
4. Las causas relativas al derecho de alimentos.
5. Los disensos para contraer matrimonio
6. Las guardas, con excepcin de los asuntos que digan relacin con la
curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso
segundo del 494 del C.Civil.
7. La vida futura del nio, nia o adolescente, en el caso del inc. 3 del art. 234
del C.Civil.
8. Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias, adolescentes gravemente
vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se
requiera adoptar una medida de proteccin conforme al art. 30 de la Ley de
Menores.

9. Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la

constitucin o modificacin del estado civil de las personas, incluyendo la
citacin a confesar paternidad o maternidad a que se refiere el art. 188 del
C.Civil.
10. Todos los asuntos en que se impute un hecho punible a nios, nias o
adolescentes exentos de responsabilidad penal, y aplicar, cuando
corresponda, las medidas contempladas en el art. 29 de la Ley de Menores.
11. La autorizacin para la salida de nios, nias, o adolescentes del pas, en los
casos en que corresponda de acuerdo con la ley
12. Las causas relativas al maltrato de los nios, nias o adolescentes del pas,
en los casos en que corresponda de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 2 del
art. 62 de la ley 16.618.
13. Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley
19.620 ( adopcin)
14. El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley 19.920
15. Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al regimen
patrimonial del matrimonio y los bienes familiares:
o Separacin judicial de bienes
o Autorizaciones judiciales comprendidas en los prrafos 1y 2 del
ttulo VI del libro I; y en los prrafos 1,3 y 4 del Ttulo XXII y en el
Ttulo XXII-A del libro IV, todos del CC.
o Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y
la constitucin de derechos de usufrucuto, uso o habitacin sobre los
mismos.
16. Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de
Matrimonio Civil.
17. Las declaraciones de interdiccin.
18. Los actos de violencia intrafamiliar
19. Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.
Los Jueces rbitros
Juicio Arbitral o Arbitraje es aquel a que las partes concurren de comn acuerdo o
por mandato del legislador y que se verifica ante tribunales especiales, distintos de
los establecidos permanentemente por el Estado, elegido por los propios
interesados o por la autoridad judicial en subsidio, o por un tercero en determinadas
ocasiones.
Caracteres:
1. Es un juicio, esto es, una contienda actual entre partes sometida a la
resolucin de un tribunal.
2. Origen generalmente contractual. Este juicio supone un convenio previo
entre las partes para substraer la controversia que las divide a la
competencia de los tribunales permanentes y someterlas a la resolucin de
un tribunal arbitral.
3. Investidura privada del tribunal arbitral. El arbitraje supone la creacin de
un tribunal arbitral. Este no existe; la ley slo autoriza su existencia, pero no
lo tiene instituido permanentemente, como a los tribunales pblicos.
La voluntad de las partes puede ser substituda por la autoridad judicial,
cuando ellas no convienen en la persona del rbitro y toca al juez
designarlo.
rbitros:
Personas naturales que pueden o no tener la calidad de abogados, quienes en
forma temporal y accidental pasan a desempear funciones jurisdiccionales, en
virtud del nombramiento recado sobre ellos, por acuerdo de las partes, de la
justicia ordinaria en subsidio o por el testador, quienes le otorgan competencia para
conocer de un litigio determinado, que verse sobre alguna materia que el legislador
en forma expresa asigna a la competencia de jueces rbitros o sobre algn asunto

que la ley permite sustraer del conocimiento de un tribunal ordinario y entregar a su

conocimiento.
Requisitos para ser rbitro:
Ser Persona Natural
Mayor de edad y tener la disposicin de sus bienes.
Leer y escribir.
Ser abogado en el caso de los rbitros de derecho y mixtos.
No deben ser parte en el juicio, salvo en el caso de los jueces partidores, en
que el nombramiento puede recaer en uno de los consignatarios cuando
haya sido designado por el causante en el testamento o por acuerdo
unnime de los coasignatarios. Arts. 1324 y 1325 del CC.
No pueden ser nombrados rbitros los jueces letrados ni los miembros de los
tribunales superiores de justicia
No pueden ser rbitros ni los fiscales ni los notarios.

Clases de rbitros:
I. Segn si son o no abogados
Mixtos

De Derecho
rbitros Arbitradores o Amigables Componedores

II. Segn el n de rbitros que se forme

Colegiados
III. Segn la instancia que conocen

Unipersonales

Unica Instancia
Primera Instancia
Segunda Instancia

rbitros de Derecho:
Se llaman as los que son elegidos de dar su fallo sujetndose estrictamente a las
leyes. Deben someterse, tanto en la tramitacin como al pronunciamiento de la
sentencia definitiva, a las reglas que la ley establece para los jueces ordinarios,
segn la naturaleza de la accin deducida..
rbitros Arbitradores o Amigables Componedores:
Son los llamados a fallar sin sujecin estricta a las leyes y obedeciendo nicamente
a lo que la prudencia y equidad les dictaren. Tienen poder para juzgar sin atenerse
en el procedimiento a los plazos y formas comunes establecidos para los tribunales
y sin ser constreidos a aplicar las reglas de derecho al fondo del litigio.
.
rbitros Mixtos:
Son rbitros de derecho a quienes se concede la facultad de arbitradores en cuanto
al procedimiento, limitndose al pronunciamiento de la sentencia la aplicacin
estricta de la ley.
Tramitan conforme a las reglas que las partes sealan, o en subsidio de stas, a las
normas prescritas por la ley para los arbitradores, pero deciden segn derecho,
observando los preceptos legales, del mismo modo que los jueces ordinarios y los
rbitros de derecho.
Materias susceptibles de arbitraje:
El arbitraje por regla general es autorizado en todas las materias civiles
contenciosas, recibe ah el nombre de arbitraje voluntario. Nadie puede ser obligado
a sujetarse a l, salvo las excepciones legales:
Asuntos de Arbitraje Forzoso: Se trata de asuntos de carcter ntimo, que
producen apasionamiento entre las partes y que conviene sustraerlos de la
justicia ordinaria; o bien problemas de carcter tcnico, que hacen perder

demasiado tiempo a los tribunales ordinarios, con desmedro de otros

asuntos de mayor importancia.
Ver art. 227 COT. A pesar de ser stas, materias de arbitraje forzoso, la ley
no tiene inconveniente para que sean resueltas de comn acuerdo por los
propios interesados, siempre que:
1. Tengan todos ellos la libre disposicin de bienes; y
2. Concurran todos ellos al acto.
Asuntos de Arbitraje Prohibido: Se trata de negocios que, generalmente
versan sobre derechos irrenunciables; o bien de litigios en que pueden estar
comprometidos derechos de terceros y procesos penales en que la accin
penal corresponde a los rganos del Estado.
Ver arts. 229 y 230 del COT.

En casos de conflicto entre materias de arbitraje prohibido y forzoso:

Puede suceder que una determinada materia sea de arbitraje prohibido y en virtud
de otra de arbitraje forzoso, se produce un conflicto que ha sido resuelto por la ley
expresamente:
En caso de conflicto, prima siempre las materias de arbitraje forzoso.
Fuentes del Arbitraje y del Tribunal Arbitral:
El origen o fuente de la justicia arbitral, como lo seala Casarino es cudruple, si
bien el art. 222 del COT, slo reconoce la Voluntad de las Partes y la Autoridad
Judicial, debemos agregar la Voluntad del Testador y la Ley.

Voluntad de las Partes

Compromiso
Clusula Compromisoria

Compromiso:
Es una convencin por la cual las partes sustraen del conocimiento de los tribunales
ordinarios determinados asuntos litigiosos presentes o futuros para someterlos a la
competencia de uno o ms rbitros que en el mismo acto designan.
Naturaleza Jurdica:
Es un acto jurdico bilateral, por el cual no se crean obligaciones sino que se
extingue la competencia de los tribunales ordinarios.
Requisitos:
Generales:
Debe ser unnime
1. El Consentimiento de las partes
Si se presta por mandatario, se debe indicar expresamente esa facultad.
2.La Capacidad: Distinguir:
Plenamente Capaces: Pueden celebrar compromisos para designar rbitros
de derecho, mixtos y arbitradores.
Incapaces: Actan va representante legal slo pueden nombrar rbitros de
derecho, por excepcin se podrn nombrar rbitros mixtos cuando existan
motivos de manifiesta conveniencia y uno o ms interesados sean
incapaces.
3. Objeto Lcito: Slo pueden someterse a arbitraje aquellos asuntos no prohibidos
por la ley.
4. Solemnidades: El compromiso es una acto jurdico solemne que se perfecciona y
prueba por la respectiva solemnidad, la que consiste en la escrituracin del mismo.
Especficos:
a) Nombres y apellidos de los litigantes.
b) Nombre y apellido del rbitro que se designa
Si se omite cualquiera de estos requisitos ser nulo ( N Absoluta)
c)El asunto que se somete al juicio arbitral
d) Calidad en que se nombra al rbitro ( si las partes nada expresan en cuanto a la
calidad en que se nombra al rbitro, se entiende que ste es de Derecho)

e) Lugar y plazo en que debe desempear sus funciones ( Si no se indica el lugar en

que debe celebrarse el juicio, se entiende que ser aquel en el cual se celebr el
compromiso, y si no se indica el plazo que se otorga al rbitro para el desempeo
de sus funciones, l ser de 2 aos)
Especiales:
En algunos casos el compromiso requerir aprobacin judicial:
I. Cuando entre los interesados hayan personas sujetas a tutelas y curaduras.
II. Cuando entre los interesados hayan personas ausentes que no hayan dejado
representante
III. Cuando la particin la hace el causante.
EFECTOS:
Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto.
Como consecuencia de lo anterior, si posteriormente se demanda ante el
tribunal ordinario, el demandando podr alegar la incompetencia de ste
Si el compromiso se celebra despus de iniciado el proceso ante el tribunal
ordinario, cesar la competencia de este ltimo, lo que es una excepcin a la
regla de la radicacin.
Si bien el compromiso liga a las partes a la jurisdiccin del rbitro, stas de
comn acuerdo pueden poner trmino al arbitraje y restituirle competencia
al tribunal ordinario.
Clusula Compromisoria:
Es un contrato por el cual las partes acuerdan sustraer de la competencia de los
Tribunales Ordinarios de Justicia determinados asuntos litigiosos futuros o
eventuales, para someterlos al conocimiento de un juez rbitro que ellos mismos se
obligan a designar en el futuro.
Nat. Jdca.
Es un contrato, y no obstante que se discute su validez legal, la jurisprudencia la
reconoce como una manifestacin de la autonoma de la voluntad.
Requisitos:
Generales: Como en el compromiso, ms en lo referente a las solemnidades, como
se trata de un contrato no expresamente regulado por la ley, se dice que no son
necesarias, pero por razones de orden prctico, especialmente para efectos
probatorios y para exigir su cumplimiento es conveniente que se haga por escrito y
especialmente por E.Pblica.
Especficos:
Individualizacin de las partes
Asuntos que se someter al juicio arbitral
La calidad que debe revestir el rbitro
Plazo del arbitraje y lugar donde el rbitro desempear sus funciones
Todos estos requisitos son esenciales, y por ende la omisin de alguno de ellos
origina la nulidad del acto.
Habida consideracin a que la Cl. Compromisoria no est expresamente regulada
por ley, en este caso no se aplican las normas subsidiarias respecto de la calidad
del rbitro, plazo de duracin del arbitraje y lugar del arbitraje.
Compromiso
Las partes convienen en someter a
arbitraje un determinado asunto litigioso
presente o futuro, designando en el acto
a la persona del rbitro

Clusula Compromisoria
Se conviene en someter determinado
asunto a arbitraje y en designar con
posterioridad la persona del rbitro.

Paralelo entre Tribunales Ordinarios y Arbitrales

Tribunales Ordinarios
Tribunales Arbitrales
1. Estn formados por Funcionarios 1.
Los
Jueces
rbitros
Pblicos, quienes desempean funciones jurisdiccin
en
virtud

adquieren
de
un

jurisdiccionales
en
virtud
del nombramiento, efectuado por la voluntad
nombramiento realizado por la autoridad de
las
partes
en
litigio,
y
pblica.
subsidiariamente por una autoridad
pblica.
2. Son Permanentes.
2. Son accidentales y temporales.
3. Son letrados y de derecho.
3. Pueden ser letrados o no y pueden
ejercer jurisdiccin de equidad.
4. Tienen plenitud de imperio, para hacer 4. Carecen de facultad de imperio,
cumplir los que ellos resuelven.
debiendo las partes recurrir a los
tribunales
ordinarios
para
el
5.Las inhabilidades fundadas en causales cumplimiento
forzado
de
sus
de implicancia son irrenunciables
resoluciones.
5.
Las
inhabilidades
pueden
ser
renunciadas incluso tcitamente, tal
como lo dispone el art. 243 del COT.
Funcionamiento del Arbitraje:
A) Nombramiento de la persona del rbitro:
Por el causante
Por acuerdo unnime de los interesados manifestada en el compromiso o en
otro instrumento en caso de arbitraje forzoso.
Por la justicia ordinaria en subsidio
Qu naturaleza jurdica tiene la gestin judicial del nombramiento del rbitro? Es
un asunto contencioso o no contencioso?
La jurisprudencia se inclina por estimar que se trata de un asunto contencioso que
sera constitutivo de un trmite previo al juicio arbitral mismo, por lo que la peticin
de designacin de rbitro debe presentarse ante el mismo tribunal al cual le
correspondera conocer del asunto si ste no fuera materia de arbitraje.
Tramitacin misma:
El interesado deber presentar los antecedentes y la solicitud, ante el tribunal a
quien correspondera conocer de la accin respectiva si sta no estuviera sujeta a
arbitraje, pidiendo en ella la designacin del rbitro.
El tribunal resolver la peticin disponiendo la comparecencia de todos los
interesados a una determinada audiencia, la resolucin ser notificada
personalmente a c/u de los interesados
En el comparendo, el Juez, en 1er. lugar tratar de llegar a un acuerdo el que deber
ser adoptado en forma unnime. Si no concurren todos los interesados o si
concurriendo todos ellos no se logra este acuerdo, el nombramiento lo har el juez.
El juez slo puede nombrar rbitro a 1 sola persona, a diferencia de los interesados
mismos que si estn de comn acuerdo pueden designara a ms de uno.( el
nombramiento no podr recaer sobre ninguna de las 2 primeras personas que las
partes hayan propuesto)
Si las partes no se ponen de acuerdo sobre la calidad que deber tener el rbitro, el
juez slo podr nombrar a un rbitro de derecho, ya que el art. 224 del COT indica
que slo los plenamente capaces pueden designar arbitradores.
La resolucin que nombra juez rbitro debe ser notificada a las partes por el estado
diario y ella podr ser apelada.
Las partes pueden deducir inhabilidades por causales de implicancia o recusacin
en contra de un rbitro designado por el juez de letras

Si no hay acuerdo respecto del lugar y duracin del arbitraje se entender que el
juicio arbitral de desarrollar en el lugar del nombramiento y durar 2 aos.
Oposicin a la designacin del rbitro:
Puede ocurrir que el oponente estime que la materia para la cual se pide la
designacin no es procedente
Niegue la existencia del compromiso o clusula compromisoria
Estime que el asunto no es materia de arbitraje forzoso.
La ley no ha dado una norma especial conforme al cual debe resolverse el asunto,
ahora la opinin de la jurisprudencia es variable, ya que la oposicin debera
tramitarse como incidente, juicio ordinario o sumario.
Instalacin del rbitro:
1. Si el rbitro ha sido designado extrajudicialmente por las partes, ste podr
concurrir al mismo acto expresando su conformidad y aceptando el cargo.
2. Si no compareci en el acto extrajudicial del nombramiento, cualquiera de
las partes podr recurrir al tribunal ordinario respectivo solicitando se
notifique personalmente al rbitro del nombramiento, a fin que esta persona
manifieste si acepta o no el cargo
3. Si el nombramiento emana del causante o de una resolucin judicial,
igualmente se pondr el nombramiento en su conocimiento por notificacin
personal dispuesta por el tribunal; a fin que manifieste si acepta o no el
encargo.
4. Aceptado el cargo el rbitro deber prestar juramento ante un ministro de fe,
de cumplir fielmente el encargo dentro del menor tiempo posible, no
pudiendo renunciar. El juramento es un trmite esencial, cuya omisin
acarrea la nulidad del proceso ( que se puede hacer valer antes que se
encuentre ejecutoriada la sentencia), tambin origina la inexistencia de
jurisdiccin por lo cual lo obrado carece de valor.
Conclusin de la jurisdiccin arbitral:
I. Tratndose de asuntos de arbitraje voluntario, siempre que las partes as lo
acuerden en forma voluntaria.
II. Si fueren injuriados, maltratados por las partes, la ley los autoriza para renunciar
a su cargo.
III. Por incapacidad fsica sobreviniente.
IV. Por expiracin del plazo.