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Una vez cubierto el ciclo de mejora se reinicia el proceso puesto que siempre habr
posibilidades para mejorar.
Este modelo Malcolm Baldrige establece que los lderes de la organizacin deben
estar orientados a la direccin estratgica y a los clientes. Asimismo, los lderes han de
gestionar el desempeo basndose en los resultados. La medicin y los indicadores se
consideran bsicos para la construccin de estrategias que posibiliten que la organizacin
mejore su desempeo, aumente la satisfaccin de clientes y grupos de inters y,
consecuentemente, sus resultados clave. Establece que los lderes de la organizacin
deben estar orientados a la direccin estratgica y a los clientes. Tambin deben dirigir,
responder y gestionar el desempeo basndose en los resultados.
MODELO EFQM
El modelo EFQM surge en la dcada de los 80, en el mbito de las empresas, ante la
necesidad de ofrecer a los clientes, productos y servicios de mayor calidad, como nica
forma de supervivencia ante la competencia internacional, procedentes sobre todo de
Japn y Estados Unidos.
El Modelo EFQM de Excelencia tiene como objetivo ayudar a las organizaciones
(empresariales o de otros tipos) a conocerse mejor a s mismas y, en consecuencia, a
mejorar su funcionamiento. Para ello, tiene como premisa, "la satisfaccin del cliente, la
satisfaccin de los empleados y un impacto positivo en la sociedad se consiguen mediante
el liderazgo en poltica y estrategia, una acertada gestin de personal, el uso eficiente de
los recursos y una adecuada definicin de los procesos, lo que conduce finalmente a la
excelencia de los resultados empresariales".
Caractersticas del modelo EFQM
Permite establecer un marco de referencia o excelencia global, que recoge las pautas
o prcticas que debe seguir una organizacin que quiere dirigirse hacia la excelencia.
Proporciona, a travs de la autoevaluacin, un enfoque objetivo, riguroso y
estructurado para el diagnstico y la mejora continua.
Posibilita, en cualquier momento, obtener una visin de la situacin en que se
encuentra la organizacin e identificar los logros alcanzados en cada una de las reas
de mejora.
Favorece la formacin e implicacin de los miembros en la mejora continua.
DEFINICIN DE NORMAS.
Para el xito de cualquier empresa o institucin, es fundamental trazar normas de accin
correctas. Las normas pueden definirse como el conjunto de principios por lo que se rigen todas las
decisiones administrativas, para que el progreso y desarrollo de la empresa se dirijan hacia los
objetivos, facilitando las labores del ejecutivo y de sus subordinados.
CLASIFICACIN DE NORMAS.
a) Normas creadas: Surgen por iniciativa de la direccin, para orientar el criterio de los
subordinados y deben poseer un alto grado de permanencia teniendo en cuenta la
estabilidad, la cual es esencial para que se pueda tener xito en su objetivo. (Ejemplo
normas de control interno).
b) Normas solicitadas: Se formulan con la finalidad de enfrentarse un problema excepcional o
problema determinado y debe haber tantas normas como sean necesarias para abarcar las
condiciones que puedan preverse, pero no tan excesivas que produzcan confusin y no tenga
sentido. Debe tenerse en cuenta que las normas deben basarse en hechos y en un criterio
solido y no deben ser simples reflejos personales.
c) Normas impuestas: Son aquellas que por exigencias externas, son impuestas a la empresa,
por ejemplo leyes, decretos, sindicatos, etc. Y obliga a la direccin a incluirlas entre las
normas de la empresa para que estn de acuerdo a las legislaciones.
TIPOS DE NORMAS
a) Normas morales: Son las que el ser humano realiza en forma consciente, libre y responsable
con el propsito de hacer el bien, son propias del ser humano y su sancin, en caso de
incumplimiento, es el remordimiento de conciencia. P. ejemplo: la caridad y ayuda a las
personas necesitadas trae como consecuencia la satisfaccin interior del individuo, y el
grupo social no influye para su realizacin.
b) Normas religiosas: Es la que est integrada por el conjunto de normas manifestadas al
hombre por Dios. Por ejemplo: los 10 mandamientos.
c) Normas de trato social o convencional: Son reglas creadas por la sociedad y cuyo
incumplimiento trae el rechazo por parte del grupo social. Entre estas reglas podramos citar
la cortesa, los buenos modales, la moda, etc.
d) Normas jurdicas: Son reglas de conducta de carcter obligatorio que han sido o creadas por
un rgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la
aplicacin de la fuerza (coercivamente). En esta clase de normas no importa la voluntad del
sujeto a quien van dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que est de acuerdo
o no en acatarlas, pues la caracterstica esencial de las normas jurdicas es la
OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de hacerlas cumplir por medio de la
fuerza.
DEFINICION DE POLTICAS.
Las polticas son guas para orientar la accin; son lineamientos generales a observar en la
toma de decisiones, sobre algn problema que se repite una y otra vez dentro de una
organizacin. En este sentido, las polticas son criterios generales de ejecucin que auxilian al logro
de los objetivos y facilitan la implementacin de las estrategias.
CLASIFICACIN DE POLITICAS.
a) Estrategias o generales: Se formulan al nivel de alta gerencia y su funcin es establecer y
emitir lineamientos que guen a la empresa como una unidad integrada. Ejemplo: "Los
empleados que laboran en la empresa tendrn la posibilidad de ascender de puesto, de
acuerdo con su eficiencia y antigedad".
b) Tcticas o departamentales: Son lineamientos especficos que se refieren a cada
departamento. Ejemplo: "El departamento de produccin determinara los turnos de trabajo
conforme a sus necesidades, siguiendo las disposiciones legales".
c) Operativas o especficas: Se aplican principalmente en las decisiones que tienen que
ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento. Ejemplo:
"Seccin de tornos; de ocurrir una falla en el equipo, es conveniente reportarla
inmediatamente al supervisor en turno o en su caso, al departamento de mantenimiento".
Las polticas, no interesando su nivel, deben estar interrelacionadas y contribuir a lograr las
aspiraciones de la empresa; asimismo, su redaccin debe ser clara, accesible y de contenido
realista, de tal forma que su interpretacin sea uniforme.
TIPOS DE POLITICAS.
a) Externas: Cuando se originan por factores externos a la empresa; como la competencia, el
gobierno, los sindicatos, los proveedores, los clientes, etc.
b) Consultadas: Normalmente dentro de una empresa existen actos espordicos que dan lugar a
que el personal tenga que recurrir a su jefe inmediato para poder solucionar algn problema,
originndose as stas polticas.
c) Formuladas: Son emitidas por diversos niveles superiores, con el propsito de guiar la
correcta accin y decisin del personal en sus actividades.
d) Implcitas: En las actividades diarias de una empresa, el personal se enfrenta a situaciones
de decisin en donde no existe una poltica previamente establecida, lo que origina ciertos
lineamientos que sin estar escritos, se aceptan por costumbre en la organizacin. Ejemplo:
"una empresa no ha determinado cual ser el lmite de entrada de su personal, y a este se le
acepta hasta con 15 minutos de retraso".
DEFINICION DE PROCEDIMIENTOS.
Es un conjunto de operaciones ordenadas en secuencia cronolgica que precisan la forma
sistemtica de hacer determinado trabajo de rutina. Es entendido tambin como la secuencia
de actividades, operaciones, pasos o etapas interrelacionadas que se desarrollan con el propsito
de lograr un objetivo especifico.
CLASIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
a) Por su relacin con los objetivos organizacionales:
Procedimientos sustantivos o de lnea:
Son aquellos procedimientos que
contribuyen
directamente con el objetivo de la organizacin, estn relacionados con las funciones
principales que atienden los rganos dentro de la empresa.
Procedimiento adjetivo, auxiliar o interno: Son aquellos procedimientos que sirven de base,
contribuyen o auxilian para que los procedimientos sustantivos se cumplan, se relacionan
con las funciones complementarias o de staff (asesoramiento o apoyo) que desarrolla la
organizacin.
b) Por su recorrido
Procedimientos Institucionales: Son aquellos procedimientos cuyas acciones se desarrollan
dentro de la organizacin.
Procedimientos sectoriales: Son aquellos procedimientos cuyas acciones se desplazan por
instituciones que se encuentran interrelacionadas dentro de una misma problemtica.
Procedimientos intersectoriales: Son aquellos procedimientos cuyas acciones se desarrollan
en distintas dependencias.
TIPOS DE PROCEDIMIENTOS.
a) Procedimiento de Oficio: Es aquel en que la actividad de la administracin se inicia por el
impulso interno que da la voluntad administrativa, por ejemplo en los procedimientos de
control, evaluacin y sancionatorios.
b) Procedimiento a Peticin de parte: Este procedimiento debe ser llevado a cabo por la
administracin, previa solicitud del gobernado, en las quejas, los recursos y las peticiones
de los particulares.
c) Procedimiento de Oposicin: Generalmente se inicia dentro de otro procedimiento, dentro de
la fase de instruccin, como un elemento ms que la administracin se allega para resolver
un asunto que conoce. Lo encontramos en las inconformidades en las que, al no ser
instancias, el particular solo aporta su punto de vista respecto de hechos que la autoridad
analiza, tambin se presenta durante el proceso de otorgamiento de concesiones, en el que
los terceros interesados pueden intervenir.
d) Procedimiento de Ejecucin: Est integrado por el conjunto de actos que tienden a hacer
efectiva la decisin administrativa, esto es cuando el particular no la acata de forma
voluntaria. Procede inmediatamente despus de la fase de eficacia, como sucede en el
proceso administrativo de ejecucin en materia tributaria.
e) Procedimiento Revisor: Este se produce respecto de un procedimiento anterior y conduce a la
produccin de un nuevo acto administrativo que confirma, anula o modifica el acto que se
revisa. Generalmente se produce por la interposicin de recursos.
f) Procedimiento Sancionador: Se produce por el ejercicio de la potestad sancionadora de la
administracin, por incumplimiento de las obligaciones a cargo de los particulares o de los
empleados de la propia administracin.
NORMALIZACION.
La normalizacin o estandarizacin es el proceso de elaboracin, aplicacin y mejora
de las normas que se aplican a distintas actividades cientficas, industriales o econmicas
con el fin de ordenarlas y mejorarlas.
La normalizacin persigue fundamentalmente tres objetivos:
Simplificacin: Se trata de reducir los modelos quedndose nicamente con los ms
necesarios.
Unificacin: Para permitir la intercambiabilidad a nivel internacional.
Especificacin: Se persigue evitar errores de identificacin creando un lenguaje claro
y preciso.
NORMAS ISO.
La Organizacin Internacional de Normalizacin o ISO creada el 23 de febrero
de 1947, es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales
de fabricacin (tanto de productos como de servicios), comercio y comunicacin para todas
las ramas industriales. Su funcin principal es la de buscar la estandarizacin de normas de
productos y seguridad para las empresas u organizaciones (pblicas o privadas) a nivel
internacional.
La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 161 pases, sobre la base
de un miembro por pas, con una Secretara Central en Ginebra (Suiza) que coordina el
sistema. Est compuesta por delegaciones gubernamentales y no gubernamentales
subdivididos en una serie de subcomits encargados de desarrollar las guas que
contribuirn al mejoramiento.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es un
organismo no gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional, por lo
tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a ningn pas. El contenido de los
estndares est protegido. por derechos de copyright y para acceder a ellos el pblico
corriente debe comprar cada documento.
Entre las normas ISO ms utilizadas se encuentran las referentes a las medidas de
papel (ISO 216, que contempla los tamaos DIN-A4, DIN-A3, etc.), los nombres de lenguas
(ISO 639), los sistemas de calidad (ISO 9000, 9001 y 9004), de gestin medioambiental
(ISO 14000), ISO/IEC 80000 para signos y smbolos matemticos y magnitudes del sistema
internacional de unidades, etctera. Otras curiosas son la ISO 5775 para marcar los
neumticos y las llantas de bicicleta, ISO 9660 para sistemas de archivos de CD-ROM e ISO
7810 para definir el estndar internacional de las tarjetas de identificacin electrnica tipo
Visa.